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(二)企業消防管理工作原則。企業消防安全管理工作必須體現“誰主管、誰負責”和“誰主辦、誰負責”的原則,主要對于消防安全上存在的問題才可以落實到每一個工作人身上,這樣,也可以確保每個部門、每一級的管理人員,甚至是所以的企業消防安全設計、施工、檢驗的單位都會確實的管理好自己分內的事情,落實相應的消防安全職責。每一級的企業領導最好是可以親自召開相關的消防安全會議,也最好可以主動監督一些重大火災隱患的排查整改任務,親自參加消防安全檢查和過問火災隱患整改完成進度。
二、加強企業消防安全管理的有效措施
(一)提高消防安全監督檢查力度。我們應該把求真務實的優良作風帶入到企業消防安全的管理工作當中去,也就是說,我們在進行平時的消防安全管理工作時,應該要求參與檢查的工作人員必須實事求是、嚴格管理好消防安全工作。同時,在企業里面工作的員工一旦發現安全事故,需要馬上上報,企業不僅要對事故做好嚴格的處理,還需要探究發生事故的原因,并針對事故原因做出分析,防止安全管理工作出現層層衰減、不深入等情況。
(二)提高員工的認識水平。我們在對企業展開消防安全管理工作時,也要對員工的素質做重點培育,一個企業如果要做好消防安全管理,首先需要提高工作人員的知識水平,我們都應該知道,消防工作有時候就像是被人們遺忘的角落,甚至是不被大多數人所注意的,但是,一旦出現問題,后果也是不堪設想的,我們需要通過各種方式來提高工作人員的關于消防安全管理的知識水平,讓大家了解,即便是一個小小的煙頭或者是一塊出現裂紋的地板,甚至是電、煤氣和火爐這樣的一些大多數人每天都會接觸的東西,但是一旦不注意,就會出現重大事故,造成一個無法挽回的悲劇,要所有的工作人員都了解到,只有每天留心,才可以保證一方平安。要改變人們模糊的認識,首先要樹立科學的發展觀,不斷改進和加強消防工作,切實提高企業的火災防御能力。
(三)組織進行消防安全培訓,提高自防自救能力。企業還需要固定的對企業內部員工進行消防安全管理的培訓學習,定期地對企業內部的消防安全做好調查,必須做到“三懂、四會”的目標。“三懂”指的是懂企業存在的火災的危險、懂采取哪些措施可以預防火災、懂及時對火災隱患進行整改,“四會”就是所有員工在發現火災之后會報警處理、會簡單使用滅火的器材、會及時的幫助疏散人員和會撲救小火。在企業內部實行鼓勵制度,目的是為了激發出員工的對消防安全維護工作的工作熱情,這是搞好消防工作不可缺少的有效方法。
(四)注重消防投入,加強消防安全基礎設施建設。企業內部需要做到一下的幾點,需要設置有專門的消防資金,做到專款專用,用于消防設施器材的配置更新和隱患落實整改,確保消防設施更新及時,隱患整改到位。要加大技防建設。投入資金為各重點部位安裝火災報警系統、圖像監控系統等一系列科技防控措施,形成立體化的消防監控體系。
(五)供水企業消防應急處置實施措施。在指揮部的統一指揮下,各負其責,各盡其職,積極地、正確地引導人員迅速撤離到安全區域,阻止火勢蔓延,禁止一切盲目行動,保證滅火和疏散工作緊張有序地進行。一旦發現火情要及時拔打“119”電話報警,任何單位和個人應當無償為報警提供便利,不得阻攔報警,“嚴禁謊報火警”。報警時應講清起火單位、部位、詳細地址以及著火物質和火勢大小,燃燒物和周圍的大概情況。并報出自己的姓名、電話號碼,以便消防隊隨時查詢情況,然后到就近的路口迎接消防車;并及時向領導匯報。要按照各自分工迅速分頭行動,做到滅火、報警、引導人員疏散三同時。一旦發生火情,初起火最易撲滅,現場人員、義務消防隊員立即用滅火器、水槍、黃砂等進行撲救,把著火源消滅在萌芽之中。通訊聯絡組(辦公室)接警后,應立即向火災事故應急處置指揮部領導及組成人員報告。同時通知滅火行動組和安全防護警戒組成員到達火災現場;聽從指揮部對火災撲救工作統一指揮。公司領導接到報警后應立即趕往火災現場,組織實施指揮工作,對滅火工作進行任務分配,迅速實施撲救,組織義務消防人員疏散人員和周圍物資,進一步控制火勢;等待消防隊到來?;馂陌l生時,由起火部門負責人就近組織指揮;當滅火行動組成員到達火場時,起火部門負責人應立即匯報火場情況,交由滅火行動組負責人組織指揮;當公司分管領導負責人到達火場時,滅火行動組負責人應立即匯報火場情況,服從分管領導負責人指揮;當消防隊到達火場時,分管領導負責人應立即向消防指揮員匯報火場情況,聽從消防指揮員統一指揮??傊笓]可根據火勢情況,決定采取破拆、停電、供水、車輛調用和尋求相鄰單位支援等措施。通訊聯絡組迅速收集各組工作情況,滅火組在公安消防隊到達火災現場后,立即匯報火災現場實況,聽從公安消防隊指揮員的統一指揮,組織本單位人員配合公安消防隊進行火災撲救工作?;馂膿錅绾螅踩雷o警戒組應保護好火災現場,做好善后工作。
2安全生產與經濟效益具有同一性,共同存在于管理的實踐之中
責任重于泰山。企業的安全管理與經濟效益直接掛鉤。僅以煤礦為例,發生礦難以后,礦方都會根據相關規定承擔罹難者的經濟賠償責任,所有費用均一次性給付。然后是停產整頓,排查安全隱患。管理部門會依法處罰事故責任人,如發現業主違章開礦,還會依法追究其刑事責任。重大、特大礦難的發生,還會影響企業的社會形象,甚至破壞社會穩定。從安全管理的角度來看,安全事故的發生暴露出煤礦安全生產過程中存在著諸多薄弱環節。煤企業應該高度重視不安全狀態,加大事故排查力度,對排查出的問題嚴格實行掛牌督辦,督促相關職能部門認真整改落實到位。在此基礎上,認真落實煤礦遏制重特大事故攻堅戰的各項要求,深入開展礦井隱蔽致災因素普查治理,強化高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井瓦斯防治工作,進一步夯實煤炭產業安全保障基礎,全面提升煤礦安全生產水平,最大限度控制經濟損失。
3安全生產與經濟效益兩者相互促進,共同促進企業發展
企業性質的不同,危險源則有所不同,但都不外乎三個方面:一是人的因素影響而產生的危險源,如違章操作等;二是環境因素帶來的危險源,高溫天氣,野外作業人員易發生中暑,易燃易爆物品存放的地方,易發生火災等;三是設施設備運行中可能發生的危險源。比如使用電梯、電開水器、天然氣鍋爐等設備,可能發生電梯挾人、墜落,電開水器漏電、燙人,天然氣漏氣、失火、爆炸事故。因此要對以上三個方面的危險源進行認真細致地排查辨識,確保不缺項不漏項,這是做好安全管理的基礎。
2.對危險源進行風險評估
按照危險源發生的可能性大?。矗嚎赡馨l生、基本不可能、極不可能)、發生事故造成危害損失的嚴重程度(輕度傷害或損失、中度傷害或損失、重度傷害或損失)、風險等級(可忽略風險、可容許風險、基本可容許風險、基本不可容許風險,不可容許風險),對風險等級進行劃分。
3.根據風險等級,制定風險控制措施
對可忽略的風險,可不采取防控措施;對可容許的風險、基本可容許風險應有相應的控制措施或管理目標方案加以防控;對基本不可容許風險應作為管理目標,制定專項控制措施并加強運行控制,對不可容許風險還要制定應急預案。
二、安全管理的手段及方法
1.必須建立健全制度,層層落實責任
安全制度、規定是企業內部員工的行動準則,是實施安全管理的依據,企業應根據自己的實際,制定確保企業內部安全生產的各項規定和辦法。比如,企業防火管理辦法、安全生產管理辦法、用電管理辦法等。其次應貫徹“誰主管,誰負責”的原則,企業內部層層簽訂安全目標責任書,把安全責任真正落到實處。
2.必須形成和保持常態化的安全管理高壓態勢
一是領導高度重視。要始終堅持“安全是企業永恒的主題、永遠的責任”的主導思想,把安全與生產經營放在同等重要位置。二是健全安全管理體制。班組要有安全員、安全小組長,部門要有安全管理員、管理小組長,企業要有安全管理部門或安全專干、單位要有安全領導小組。各層次的安全管理機構應連接緊密并認真履行各自職責。三是不斷強化安全教育和培訓。安全教育要常搞,安全警鐘要常鳴,不斷提高員工的安全意識,變企業抓安全為員工“人人想安全、人人要安全、人人落實安全”的自覺行動。杜邦公司之所以能長久保持安全管理的高壓態勢,首先,在人事管理上保持著安全的高壓態勢,該公司在聘用員工的合同中就明確規定,只要違反操作規程,隨時可以被解雇。讓每位員工從參加工作的第一天就意識到公司對安全的重視程度和高壓態勢;其次,在日常的管理中保持著對安全的高壓態勢,明確所有的安全事故是可以預防的安全理念,要求從高層到底層都要有這樣的信念,采取一切可能的方法防止和控制事故的發生,同時要求各級管理層對各自安全負總責;此外,在安全培訓上保持著高壓態勢,要求對所有的操作都要進行嚴格的培訓,每位員工都要接受安全培訓。正是杜邦公司對安全管理的這種長效機制,才使得企業取得了顯赫的安全業績。
3.必須形成和實施技防、人防、物防三位一體的安全管理體系
技防,就是運用現代技術手段實施安全管理。如消防用的火災自動報警系統、自動噴淋滅火系統;安全防范用的紅外攝像、報警、電子圍欄等。人防,就是建立高素質的群防隊伍。物防,就是配備相應的安全管理設備,以實施強有力的管理。如應配備防火用的防毒面具、耐高溫的防火服、消防專用逃生繩、救援用的液壓鉗、切割設備,防恐用的電警棒、鋼管、木棒、盾牌,巡邏用的電動巡邏車等,有條件或有特殊要求的單位,可配備更全更好安防設備。隨著技術經濟的飛速發展,過去僅靠人防實施的簡單安全管理,已不能適應現代新形勢的要求,必須建立新技術下的安全監管系統。技防是基礎,人防是關鍵,物防是保障,三者必須融為一體,才能實施有效地企業內部安全管理。
2、穩健性原則。穩健性原則是指電網資金管理遵循安全穩健的原則,各單位應嚴格執行電網資金管理相關制度辦法以及《資金管理標準》、《資金安全管理辦法》,構建電網企業財務內部控制機制,嚴格電費收取各流程,規范資金支付的業務操作,嚴格執行審批、復核制度,全面降低企業資金安全管理風險。電網企業在進行大額資金調度、資金運作時,嚴格履行“三重一大”決策程序,按制度預先制定計劃,經公司總部批準后方可實施。且資金運作也不是以純粹的高收益為目的,僅是在保證安全的前提下適度的進行些穩健項目投資,爭取實現流動性與效益型平衡最優。
3、標準化原則。標準化原則是前提。統一的制度體系、規范的業務流程、明確的位職以及有效適用的內部管控措施保證電網資金安全的重要前提。電網公司資金安全管理就要走標準化管理路線,包括執行統一的資金安全管理標準體系,統一的基礎環境設置、資金安全管理運作機制框架以及資金安全信息化建設范本。各單位按公司統一標準制定本單位資金安全管理制度并制定適合的實施操作細則,將資金業務各項工作落到實處。
4、智能化原則。該原則指借助信息網絡通訊技術,可以實現對整個集團的資源整合,實現集團集中式管理,實現集中控制。電網企業資金安全管理,也要借助信息技術,搭建智能化的資金業務管理平臺,建立資金監控系統以及全面的資金業務平臺,實現企業決策完善的數據體系和信息共享機制,實現銀行賬戶、資金流量與資金存量的在線管控,實現資金安全風險預警,為資金安全管理提供先進有效地手段。
二、電網企業資金安全管理的薄弱環節
(一)缺乏統一資金安全管理制度流程。雖然公司各單位建立了部分資金管理制度和流程,但由于監督檢查力度不夠,執行效果難以保證。比如電費收取方面,如果監督執行不力,很容易產生電費資金少收、挪用、不及時上交貪污等風險。再如資金支付方面,由于支付項多、支付頻率高,如果沒有嚴格的資金審批流程,很可能造成資金使用的浪費,甚至舞弊。
(二)公司資金管理信息化程度不高,管理受到局限。公司資金收支點多而廣,產權級次達到五級,全資及控股單位較多,銀行賬戶數量較多。如此龐大的資金進出,單靠人為手工跟蹤檢査并不可行,盡管各單位對于部分資金業務實現了信息化管理如電子支付系統、費用報銷平臺等,但實施效果并不理想,存在自動化程度不高、數據滯后、生成的管理報表不準確等現象。部分常態性、經常性資金業務,例如,資金實時監控;資金支付計劃的編制、審批、上報;資金流量情況表的編制等,公司更是急需實施系統自動化管理。信息系統滯后,公司各級位無法有效對下級單位現金流入和流出進行嚴格監管,又加上基層單位資金管理水平高低不等,部分單位資金管理基礎較為薄弱,導致資金安全存在一定的風險。
(三)內部資金控制乏力。目前,很多電網企業受產權等因素影響,對所屬子公司資金直接控制能力較弱,造成資金分散沉淀,管理和控制難度很大;其次,數目眾多的電費賬戶管理和核算由營銷部門移交到財務部門后,未達賬項仍舊較大,導致集團本部出現資金監控盲區。此外,由于資金流動信息不能實時全面反映資金運營狀況,使得集團本部對資金流量不能有效控制,導致資金流入與流出進度不匹配,上述三方面問題綜合作用給集團公司帶來巨大的財務風險。
(四)電網企業尚未建立資金安全管理考核評價機制。資金管理考核有利于把安全管理各項工作效果評價并量化,有助于全面提高公司資金管理責任意識,從而調動各級單位和資金管理人員的工作積極性和主動性,形成有效的激勵、約束機制。但由于目前公司總部對下屬單位資金管控力度不夠,資金考核評價機制也尚未建立。公司資金集中管理僅僅是資金管理的一種手段,資金管理的首要目的是確保全網資金安全。資金安全管理必須以規范的制度流程、標準的賬戶管理、完善的信息系統管理等為保障。針對公司目前資金管理存在的問題,本文構建了資金安全評價體系,從而更好地確保電網企業資金安全。
2樹立以人為本,加強企業的管理
堅持以人為本,強化安全管理,必須發揚安全工作“群防群治、齊抓共管”的優良傳統,創新活動載體,豐富活動內容,營造安全氛圍,夯實安全基礎,扎扎實實筑牢安全防線,使群眾安全工作常抓常新,進一步推進企業安全工作持續健康穩定發展。
2.1營造良好的氣氛
安全的宣傳教育工作是安全生產氛圍的一種推動力。通過外在的培訓、宣傳使員工產生安全生產的內在驅動力,這樣一種良好的安全生產氛圍得以建立。企業在潛移默化中將安全文化植根于員工心底。讓每位員工懂得安全常識,并學會炒作技能是必須的。將安全作為首要任務狠抓。將安全源于責任心、源于設計、源于質量、源于防范的理念牢固樹立在心,堅持將安全生產的原則執行到位。讓員工自覺學習安全文化知識、認知安全文化、尊重安全文化。
2.2重視親情安全文化
再堅強的人在親情面前都會動搖的。所以,以父母情、夫妻情、子女情為依托安全成為工作中必須堅守的原則,保護自己、愛護家人、回報社會。例如在車管單位實施親情安全文化,得到了明顯的效果。每個駕駛員每天上班,首先面對的是單位內設置的親情文化展示平臺,上面是所有同事與家人或子女的合影,并且印有每位家人對駕駛員說出的一句安全警示和親情提示,比如:“爸爸,兒子盼你安全回家”、“開車要穩,平安是福”等等。這樣每個人領取車鑰匙后都會又一次走過這個展示平臺,安全管理人員只要將車輛檢查好并給予一定的風險提示即可。如此“軟”的管理模式,不僅不會讓人感到枯燥乏味,還會強化所有職工的安全意識,降低安全管理成本。
2.3積極開展現代安全知識培訓活動
紀律嚴明、素質過硬、敬業愛崗的職工隊伍是搞好安全生產的前提和根本途徑,離開了這一點搞好安全生產只是紙上談兵??砷_展各種形式的崗位技能比賽、技術比武、反事故演習等多種形式智力開發活動,不斷地提高運行、檢修人員的操作技能,提高處理突發事故的能力;并有計劃、有步驟地采取走出去、請進來的方法,有針對性地組織技術人員外出進修、深造,聘請科研院校的專家,進行專題講座,解決工作中的難點、疑點。把握突出重點、抓住關鍵的原則,對職工加強安全思想教育,突出“安全責任重于泰山”和“以人為本、安全第一”這個主題。以職工身邊的真實事情觸動員工們的安全意識,從而采取有效的措施,對安全無把握人員重點防范,有效促進安全工作的開展。在管理上,讓任何一條制度,都具有可操作性,使安全工作制度化、系統化、人性化。
2.4堅持以人為本,開展安全活動
(2)企業安全管理制度過嚴、過細,許多條款不適合企業,甚至有些企業搞軍事化管理,工人感到無所適從。
(3)企業安全管理以罰為主、以罰代管。
(4)企業開展的一些安全管理活動缺乏精心策劃,相互之間缺乏協調。以上問題,根源在于借鑒過來的安全管理思想缺乏與本土文化有效地融合,產生文化與管理不兼容的現象。企業文化屬于民族文化的亞文化,無論多么先進的管理模式,如果不能與當地文化相結合,就會產生水土不服。因此,只有將民族文化的精髓融入到管理模式中,才能創造出適合中國國情的企業安全管理模式,適合的才是最優的。中國幾千年的封建社會的管理思想是德主刑輔。社會管理者引導建立一系列道德標準,通過道德實現民眾個體的自我約束,從而減少社會的管理成本。每個人的行為準則首先是他心中的道德標準,其次才是法律。因此法律的制訂與實施,也是靈活的、彈性的。如果說西方是法治社會,中國就是道德社會,二者之間有很大差別[4]。正是這個差別,決定了以西方文化為基礎的安全管理模式不可能適合中國。
2蝴蝶式安全管理模式
要創新出一種適合中國企業的安全管理模式,一方面必須清楚中國人的文化習慣、處事哲學、思維特征;另一方面要將適于中國人的管理思想融入到企業安全管理中,達到文化與管理的相互滲透,消除西方安全管理制度引入國內所產生的矛盾。作為封建統治階級的核心思想的儒教文化長期影響著國人的思維及行為,并激發出“道德社會”的理念。人們依靠激勵、思想引導以及自我道德約束進行生產生活活動。俗語“規矩是死的,人是活的”,“制度是人定的”都充分顯示了中國式管理的彈性[5],彰顯了“合理的就是公平的”的深刻含義。中國管理的靈活性使得中國人的團體意識、從眾意識、競爭意識、和諧意識相對西方人尤為明顯,因此制定貼合中國文化的安全管理模式就必須要具有靈活多樣性,并且能充分調動中國人的各種凸顯意識,使得管理切實可行,不會引起反感和由于制度單一造成重復疲勞。仁愛思想作為儒家思想的核心影響國人數千年,以榮譽感和羞恥感進行引導式管理是進行道德管理的最優方案。高層管理團隊的價值取向和使命感在具體工作中的現實表現是鼓舞士氣的最有效的途徑[6]。所以,制定的中國式安全管理模式首先應當具備提高人們道德底線的功能,其次能適當的改善工人的勞動價值觀,最后改變其人生觀、世界觀,形成良好而和諧的工作氛圍,提高其人生目標,助其實現人生理想,獲得必要的認可和獎勵,才能由被動式管理上升為主觀能動式參與,最終實現企業安全生產的目標。由于中國人注重家庭建設,在進行各種風險性活動之前,總是以家庭利弊作為衡量結果的標準。所以對職工家庭建設進行改革,將其整合到安全管理之中,作為職工進行風險活動的牽制,勢必會取得安全管理的有效結果。除此之外,中國人善于總結經驗教訓,不輕易冒險,在“仁愛”思想的引導下[7],首先控制住企業人才流失,同時結合西方技巧,長時間內必定能積累出有效和完善的安全管理體系。綜上,本文對中國安全管理模式的設想可以總結為如圖1所示的蝴蝶式模式。
3蝴蝶模式的運行機制及優勢
模式的運行機制是指模式內在的功能及作用方式,蝴蝶模式機制的作用就是保證其正常運行,并充分調動職工的積極性,實現中西方安全管理的平衡。
3.1建立必要而不繁瑣的安全管理制度
現代企業具有生產設備多、危險有害因素多、生產節奏快等特點,制定一套完善的安全管理制度是必要的,這是安全管理的基礎。由于以西方文化為基礎建立的安全管理制度雖然完善,細節卻不符合中國人靈活的特點,所以不能照搬其模式。因此中國企業安全制度的建立與實施要堅持兩個原則:一是以人為本原則,自始至終貫穿仁愛思想;二是必要性原則,刪繁就簡。
3.2精心策劃具有中國文化特色的安全活動
開展各種安全活動,是搞活安全管理、提高安全管理水平的重要內容。因此安全活動應在精不在多,通過精心策劃,使得活動不僅具有特色,符合中國人的常情,更能激發群眾參與的欲望,從而做到活動之間相互協調,相輔相成,具有漸進性和追蹤反饋性,以仁愛的思想為主題,實現教育人、引導人、愛護人的目的。安全活動主要包括人人爭做文明人活動、班組建設活動、事故分析活動、樹先評優活動、親情教育活動等。
3.3安全管理的滾動發展
安全管理的發展符合事物的根本性發展,從內容上看,是自己發展自己、自己完善自己的過程。從形式上看,是螺旋式上升或波浪式前進,方向是前進上升的,道路是迂回曲折的。中國安全管理發展遵循上升性和前進性、周期性和曲折性、回復性和回歸性的統一。
(1)積累經驗,控制住企業人員流失是基礎。資深員工的比例是衡量企業實力重要的指標,而企業全體員工的職業化程度,則是衡量企業競爭能力的核心指標。員工的離開不僅僅是技能的損失,更是經驗的損失。企業通過升職、加薪等方法留住具有創造性的、知識經驗比較豐富的老員工,分配新員工幫助其減少體力型勞動,并且盡可能幫助其學習,實現其學習的欲望和自我實現的需求,既能保留住企業經驗,又能形成學習氛圍,塑造文化力濃厚的知識型新型企業形象。
(2)借鑒他人之長,培養學習能力是關鍵。一個企業的生存發展能力在于企業文化把學習能力放在關鍵位置。根據企業發展規律,創造學習型環境是提升企業核心競爭力的有效途徑[9]。
3.4安全管理以仁愛思想貫穿始終
任何一個企業的管理模式必然有其核心的且其它企業管理模式所不具備的內容,這些獨特的內容又是建立在企業獨特的管理理念基礎之上,并由此進一步形成企業管理運作的致勝法寶。仁愛思想作為安全管理的主導思想,決定了整個安全管理的發展方向,指導安全管理的所有活動。社會是復雜多變的,企業既要適應社會,又要形成自己的核心競爭力,關鍵就是要建立一個適合自己的模式,依靠一個中心思想,來保持對突發事件的適應性和柔韌性。以仁愛思想作為安全管理的核心思想能以不變應萬變,保持愛人的原則,這也是我們做安全管理的終極任務。蝴蝶式安全管理模式形象的說明了仁愛思想的主導地位,沒有一個原則作為支撐和主體,任何大廈都將轟然倒塌,安全管理尤為明顯。如果只對事不對人,安全管理將沒有任何意義。蝴蝶模式是結合現代社會和諧發展的大趨勢而提出來的,具有時代精神和元素,能夠更好的符合安全管理中人的管理的需要。同時符合各行業以人為本的需要,客服了制度性管理存在的成本高的缺點,更容易在中國市場上施行,也符合企業追求利益的行為出發點,具備執行的天時、地利、人和要素。
2當前煙草企業消防安全管理工作的現狀
我國2011年4月1日實施頒布了《煙草企業安全生產標準化規范》,明確了消防管理工作的地位,但是由于在實踐管理工作中由于各種因素的限制,煙草企業的消防安全管理工作還有許多不完善的地方,其主要表現在:
2.1煙草企業的消防設施建設還不完善。雖然近些年國家相關部門、企業安全監督部門等加強了對煙草企業的消防安全檢查力度,企業也加大了對消防安全設施的建設,但是由于煙草企業發展規模的不斷擴大,煙草企業的消防設施建設在某些方面出現了滯后性,比如煙草企業發展規模的不斷擴大,煙草企業的倉庫存儲量不斷地增加,倉庫的煙葉存放量已經超過倉庫防火區的面積,不僅違反了《煙草行業消防安全管理規定》,而且也會為消防安全埋下隱患。
2.2消防管理制度不能滿足煙草企業發展的要求。煙草企業的消防管理制度不能滿足企業發展的要求其主要體現在:一是煙草企業的消防管理制度建設存在滯后性。雖然我國及時頒布與實施了《煙草行業消防安全管理規定》、《煙草企業安全生產標準化規范》等制度,但是由于煙草企業的不重視等導致煙草企業的消防管理制度沒有及時的進行更改;二是消防管理制度沒有得以徹底的貫徹執行。為了前面執行消防安全管理制度,相應的法規明確了各部門、各人員的職責,但是在具體的實踐中由于相應崗位職責劃分不科學導致很多制度在企業中沒有得以執行。
2.3消防管理人員的責任心不強。一是消防管理人員在日常的消防管理中缺乏較強的責任心,他們在檢查企業的消防工作時,存在敷衍了事的心態,將工作重點放在表面工作,比如只是查看滅火器是否過期,而不看滅火器是否能夠正常使用等具有實質性的工作;二是消防安全管理部門與其它部門之間缺乏有效的溝通。安全保衛部門與企業的其他部門缺乏有效的溝通,導致消防安全管理責任落實不到實處,影響消防管理工作的效率。比如技改部門只是負責對消防設施的技術改造,而不會考慮消防設備的使用性能,而安全保衛部門在技改工作實施過程中也不會主動地參與,導致技改后的消防技術缺乏高效的實用性。
3加強消防安全管理,提高煙草企業安全生產的具體對策
3.1完善消防安全責任制,將消防安全工作落實到實處。建立完善的消防安全責任制度是保障各項消防安全預防制度落實到實處的有效保障。煙草企業生產產品的易燃性,要求煙草企業必須要加強消防安全管理工作,完善各項消防安全管理制度:一是積極將國家制定的各項安全管理制度與企業的生產相結合,將消防安全責任制度落實到具體的部門、具體的崗位中;二是煙草企業的消防安全責任制度一定要本著從企業實際生產的現狀出發,認真研究,制定切實可行的消防安全責任制度;三是建立完善的消防安全管理機構。建立以廠長為責任主體、副廠長為主抓、保衛科長具體執行的消防管理制度,并且要建立義務消防隊。
2在企業安全管理中突出“以人為本”
2.1堅持“以人為本”,樹立安全價值觀和安全預防意識
“凡事預則立,不預則廢”,企業的安全管理,一定要將安全預防意識放在首位,將安全隱患扼制在搖籃中。一方面,企業要樹立正確的安全價值觀念。作為企業安全文化的核心內容,安全價值觀制約者企業員工在實際生產活動中的目標和行為。企業要樹立“以人為本”的安全價值觀,管理人員以身作則發揮模范帶頭作用,以實際行動告訴員工倡導什么、尊重什么、為了什么,制止盲目蠻干的冒險行為。另一方面,企業要引導員工樹立積極的安全預防意識,從源頭上扼制安全事故的發生。企業安全事故的發生往往不是一蹴而就的,而是有原因和征兆的。增強對安全事故的預防意識,最重要的是要發揮員工這一實踐主體的能動性,通過安全講座、員工安全培訓等一系列活動,提高企業員工的工作責任感和規避風險的自覺性,使每個人都能規范工作行為、提高安全意識。只有充分發揮全體員工的作用,才能真正做到早發現、早預防,實現企業安全管理。
2.2堅持“以人為本”,建立安全管理保障體制
建立“以人為本”的企業安全管理機制就是要充分發揮科學技術在安全管理中的作用,從制度上建立企業安全生產的長效機制,實現規范化生產。首先,隨著科技進步和企業生產活動的日益復雜化,安全科技在企業安全管理中的作用越來越明顯。安全科技設備不僅可以做到員工做不到的一些復雜工作,也可以替代員工做一些危險工作。堅持“以人為本”,企業應加強對安全科學技術的專門人才培訓,保證科技投入的比重,培養專業化的安全技術隊伍,從而建立能夠正常運行的企業安全科技保障系統。其次,企業應建立以人為本的安全管理長效機制。第一,管理人員制定安全管理規章制度時要讓員工參與,鼓勵員工提出見解,體現員工的價值,使員工有成就感、被尊重感。最終讓員工認識到制度約束性的目的就是保護員工的身心健康。第二,管理人員通過典型事故案例教育引發員工心靈共鳴,讓員工不僅知道必須這樣做,還要知道為什么要這樣做,不這樣做的后果是什么。第三,管理人員在對待違章違紀員工時不能簡單粗暴地斥責和經濟處罰,而是要耐心細致地擺事實、講道理,力求員工心服口服,不再重復違章,這是根本目的。最后,安全管理順應了人性化管理,員工認為企業尊重人,愛護人,自身價值能得以體現,員工才會有榮譽感,把企業當成自己的家。員工有了好的安全合理化建議,才會主動提出來;才會發揮潛能想方設法改善崗位的勞動條件,主動落實規章制度,把被動式安全管理轉變為主動式安全管理;才會主動消除安全隱患,形成良好的安全生產習慣。
2.3堅持“以人為本”,加強員工培訓和有效溝通
企業員工是安全管理工作的實施主體,提高員工的安全意識和業務素質,是實現企業安全管理的基礎和關鍵,也是企業堅持“以人為本”的重要體現。一方面要加強對員工的培訓。其中包括安全意識、安全生產的培訓,也包括對員工業務素質、業務技能的培訓。作為獨立的個體,員工具有不穩定性和主觀能動性;作為企業的一分子,員工的實踐能力又對企業的安全管理起著推動或制約的作用。只有加強對員工的培訓教育,才能從根源上解決安全隱患。另一方面,企業的安全管理離不開管理者和員工之間的有效溝通。管理者要將安全管理的規章制度、標準、規程等要求準確傳達給員工,又要獲得員工所需的信息和對要求的充分反饋。有效溝通的建立,有助于管理者安全管理決策的有效實施,也有助于員工之間的密切合作,有效防止安全事故的發生。
現階段,我國的供電企業內網網絡結構不夠健全,未能達成建立在供電企業內部網絡信息化的理想狀態。中部市、縣級供電公司因為條件有限,信息安全工作相對投入較少,安全隱患較大,各種安全保障措施較為薄弱,未能建立一個健全的內網網絡系統。但隨著各類信息系統不斷上線投運,財務、營銷、生產各專業都有相關的信息系統投入應用,相對薄弱的網絡系統必將成為整個信息管理模式的最短板。
(2)存在于網絡信息化機構漏洞較多。
目前在我國供電企業中,網絡信息化管理并未建立一個完整系統的體系,供電網絡的各類系統對于關鍵流程流轉、數據存儲等都非常的重要,不能出現絲毫的問題,但是所承載網絡平臺的可靠性卻不高,安全管理漏洞也較多,使得信息管理發展極不平衡。信息化作為一項系統的工程,未能有專門的部門來負責執行和管理。網絡信息安全作為我國供電企業安全文化的重要組成部分,針對現今我國供電企業網絡安全管理的現狀來看,計算機病毒,黑客攻擊造成的關鍵保密數據外泄是目前最具威脅性的網絡安全隱患。各種計算機準入技術,可移動存儲介質加密技術的應用,給企業信息網絡安全帶來了一定的保障。但是目前供電企業信息管理工作不可回避的事實是:操作系統正版化程度嚴重不足。隨著在企業內被廣泛使用的XP操作系統停止更新,針對操作系統的攻擊將變得更加頻繁。一旦有計算機網絡病毒的出現,就會對企業內部計算機進行大規模的傳播,給目前相對公開化的網絡一個有機可乘的機會,對計算機系統進行惡意破壞,導致計算機系統崩潰。不法分力趁機竊取國家供電企業的相關文件,篡改供電系統相關數據,對國家供電系統進行毀滅性的攻擊,甚至致使整個供電系統出現大面積癱瘓。
(3)職工安全防范意識不夠。
想要保證我國網絡信息的安全,就必須要提高供電企業員工的綜合素質,目前國內供電企業職員的安全防范意識不強,水平參差不齊,多數為年輕職員,實際操作的能力較低,缺少應對突發事件應對措施知識的積累。且多數老齡職工難以對網絡信息完全掌握,跟不上信息化更新狀態,與新型網絡技術相脫軌。
2網絡信息安全管理在供電企業中的應用
造成供電企業的信息安全的威脅主要來自兩個方面,一方面是國家供電企業本身設備上的信息安全威脅,另一方面就是外界網絡惡意的攻擊其中以外界攻擊的方式存在的較多?,F階段我國供電企業的相關部門都在使用計算機對網絡安全進行監督和管理,難以保證所有計算機完全處在安全狀態。一般情況下某臺計算機泄露重要文件或者遭到黑客的惡意攻擊都是很難察覺的,這就需要加強我國供電企業進行安全的管理,建立病毒防護體系,及時更新網絡防病毒軟件,針對性地引進遠程協助設備,提高警報設備的水平。供電企業的信息系統一個較為龐大且繁雜的系統,在這個系統中存在信息安全風險也是必然的。在這種情況下就要最大程度地降低存在的風險,對經歷的風險進行剖析,制定針對性的風險評估政策,確立供電企業信息系統安全是以制定針對性風險評估政策為前提的,根據信息安全工作的緊迫需求做好全面的風險評估至關重要。“掌握核心技術”不只是一句簡單的廣告詞語,還是國家和各個企業都應該一直貫徹落實的方針政策。為了避免外界對我國供電企業信息技術的操控,國家相關部門就必須實行自主研發信息安全管理體系,有效地運用高科技網絡技術促使安全策略、安全服務和安全機制的相結合,大力開發信息網絡,促進科技管理水平的快速提高,以保證我國供電信息管理的安全。
在企業經營過程中,要想得到長久的發展就要重視安全管理工作,如果企業在經營過程中出現安全事故,相關管理部門就要對企業進行停業整頓,這對企業的經營和發展都會產生巨大損害,造成不可挽回的損失。另外,在施工過程中如果出現安全事故造成人員傷亡,企業還需要進行賠償,這就會對企業造成巨大的經濟損失,也會影響企業的信譽和社會形象。所以,企業要想得到長久的發展就必須要對安全管理工作有足夠的重視,通過有效管理減少或杜絕安全事故,維護企業經濟效益,保護企業社會聲譽,為社會和諧穩定發展貢獻力量。
2通過企業安全管理可以提高企業市場競爭力
通過實施合理的安全管理方式企業事故發生數量和概率都會大幅下降,這就大大提升了企業的綜合競爭能力,在投標過程中中標的可能性也會提高。另外,安全的企業經營環境也可以激發員工的工作熱情和積極性,能夠進一步提高企業生產力,不僅可以降低企業經濟損失,還可以有效提高企業利潤。這就可以從根源上提高企業競爭能力,在激烈的市場競爭過程中使企業得到更大的發展空間,得到更大的提高。所以,企業安全管理對于企業發展有著重要意義,必須要受到足夠的重視。
3合理的安全管理可以為企業創建良好的社會環境
在企業管理過程中不能忽視企業安全問題,這也是所有企業都應該重點關注的。企業在經營過程中需要為自己構建一個安全良好的社會環境,如果企業在經營過程中安全事故頻發,其社會環境就會變得復雜多變,這就嚴重影響了企業經營的決策和分析,不利于企業正常發展。所以企業必須要通過加強安全管理來保障企業經營的安全性,防止人員傷亡,降低不必要的經濟損失,這樣才能夠為企業構建一個良好穩定的社會環境,使企業能夠順利發展下去。
二當前企業安全管理過程中出現的問題
目前我國大部分企業對于安全管理并沒有引起足夠的重視,在管理過程中存在各種各樣的缺陷,使得安全管理效率極低,影響企業安全性,不利于企業進一步穩步發展。這些問題主要表現在以下三個方面:
1管理者的安全生產意識較低,尚未建立起安全管理的經營理念
在實際經營過程中,很多企業的管理者對安全生產并沒有足夠的認識,覺得這一管理是可有可無的,所以并沒有針對這一問題給予足夠的重視。一些企業為了降低成本就加緊時間縮短工期,犧牲了經營的安全性,造成人員傷害,使企業承擔了巨大的損失。另外,雖然有一些企業開始注重安全管理問題,但是對這一問題的認識仍然比較局限,管理人員缺乏基本的管理理念,只有在事故出現時才實施相關的管理手段,并沒有將事故扼殺在搖籃之中,不能真正發揮安全管理的實際意義,使得安全管理工作成為空談,缺乏真正有效的內容。
2企業員工素質整體較差,不注重安全問題
除了領導以外,在安全管理過程中企業員工也扮演著重要角色,近幾年隨著農民工數量的不斷增多,在各個企業都有很多員工是來自于農村地區的,但是這些人自身知識文化水平較低,在生產過程中不具有應有的安全意識和安全生產技能。而企業在招聘這些員工之后又不重視安全管理培訓,使得員工不能夠全面了解在實際生產過程中所面對的安全隱患,常常出現違規操作,造成嚴重的安全事故。這也是造成企業經營安全問題的重要影響因素,員工安全意識的缺失和素質低能夠導致各種安全事故,使企業和員工自身都受到極大創傷。
3尚未建立完善的企業安全管理制度
隨著我國市場經濟體制的不斷完善,在市場經濟體制下企業在經營過程中必須要重視企業經濟效益,不斷提高企業競爭能力,所以企業在經營過程中會投入大量人力物力用于降低企業生產成本、提高企業經濟效益,但是對于安全管理問題卻沒有給予足夠的重視,也沒有針對這一問題構建完善的體制,使得企業安全管理工作得不到制度保障,不能有效實施。安全管理制度包括安全管理制度、激勵制度和監督機制。
三企業安全管理過程中存在問題的解決對策
1構建以人為本的安全管理理念
在企業安全管理過程中,企業經營管理者必須要發揮其作用,構建以人為本的安全管理理念。在經營和生產過程中要將安全問題放到第一重要的位置,提高企業管理力度,在企業經營的各個環節中都落實安全管理理念。另外,管理者在經營時不能僅僅重視經濟效益而隨意縮短工期,必須在科學規劃的前提下保證生產安全,針對這一問題相關管理部門必須要提高其監督力度,將安全意識傳遞到每一個員工心里,使員工真正意識到安全生產對于其自身和企業的重要意義,轉變傳統的形式上的安全管理,將安全管理工作落實。
2提高企業員工的整體素質,增強安全意識
企業在招聘員工時,要嚴格選拔程序,較多地選擇那些知識素質和技能水平較高的員工。在招聘后一定要對員工進行安全教育和安全技術培訓,加大安全培訓力度,加強對安全培訓教育的支出,只有這樣才能提高員工的整體素質,使得企業員工掌握必要的安全技術知識和安全技能,增強安全意識,避免安全事故的發生造成巨大的經濟損失。
3企業要不斷完善安全生產管理制度
企業要完善安全生產管理制度,將安全生產責任制落實到企業涉及的所有相關人員。從企業的最高層到最底層,從橫向到縱向進行安全生產的層層落實,進而為安全生產創造良好條件。同時,還要不斷完善企業的安全生產相關法律、標準和規范,嚴格按照安全規范的規定進行生產,嚴格安全檢查制度和考核制度,做到安全第一。
精細化工企業直接為社會各個領域、各個行業服務,而且直接關乎到各領域、各行業其高新技術產業發展。因此,精細化工企業目前已經成為最具發展前景的新興產業。精細化工不但具有使用用途廣、產業關聯度大等特點,而且其生產經營的產品還具有品種豐富、單位生產能耗低、產品經濟附加值高等優勢,因此是國家進行重點扶持的戰略性產業,其發展水平甚至成為一個地區其工業化程度的重要指標。[1]
近些年來,國家高度重視精細化工產業的發展,甚至已經將化學工業的發展重點放到了精細化工產業上,并且將其歸入到國家多項發展規劃中,給予相應政策、資金支持,從而逐漸使得精細化工產業成為化工行業的前沿領域。由于精細化工與材料、生物化工、信息和能源等行業之間的緊密聯系,因而在我國現代化建設中也發揮著越來越重要的作用,成為不可或缺、不可替代的關鍵一環,擁有光明的發展前景。因此對精細化工企業的消防安全管理進行相應探討,具有十分重要的理論意義和現實作用。
1精細化工企業行業特點
精細化工企業其生產經營的產品范圍十分廣泛,品種繁多,如果按照大類屬性進行劃分,可以分為精細生物化工產品、精細高分子化工產品、精細有機化工產品以及精細無機化工產品四大類,然而這種分類方法顯得較為粗糙,因此一般按產品的功能進行分類。主要有農藥、醫藥、有機顏料、合成染料、粘合劑、涂料、化妝品、香料、表面活性劑、洗滌劑、印刷油墨、肥皂、照相感光材料、有機橡膠助劑、試劑、催化劑、石油添加劑、高分子絮凝劑、獸藥、食品添加劑、紙及紙漿用化學品、塑料添加劑、芳香消臭劑、飼料添加劑、汽車用化學品、金屬表面處理劑、脂肪酸、殺菌防霉劑、精密陶瓷、稀土化學品、生化制品、功能性高分子、酶、穩定劑、混凝土外加劑、增塑劑、有機電子材料、健康食品等。精細化工企業其生產技術主要以下幾點共同特點:(1)品種多、更新快,需要不斷進行技術開發;(2)產品質量穩定;(3)整個生產過程不但包括化學合成,還包括產品加工和商品化;(4)需要精密的技術,間歇式小批量生產;(5)產品附加值較高。
2精細化工企業火災事故特點
和一般化工企業發生的火災事故有所不同的是,精細化工企業其消防安全事故有著其特殊性,主要表現在以下幾個方面:(1)極容易給企業造成很大的經濟損失。這主要是因為精細化工企業其儲存的化工原料,生產和加工的化工產品一般具有較高的經濟價值,一旦發生火災事故或者其他消防安全事故,不僅會造成生產設備損壞,使得企業生產停頓,而且還極容易造成重大人員傷亡事故的產生,從而給企業帶來很大的經濟損失。(2)火災事故容易擴大蔓延。由于精細化工產品多具有易燃易爆性、有毒性和易腐蝕性等特點,一旦發生火災事故,常常伴隨著大面積的、立體的、多火點爆炸、復燃復爆等形式的燃燒,如果再受爆炸飛濺或者風力等因素影響,很容易擴大蔓延至附近其他廠房,從而造成火勢的蔓延擴大。[2](3)火災事故救援難度大,很容易使得救援人員出現傷亡。精細化工企業其火災事故發生現場具有非常復雜的情況,因為精細化工產品其燃燒可能隨時引發爆炸,火勢迅速蔓延擴大,而且除了燃燒與爆炸之外,還存在著有毒氣體以及腐蝕性危險化學物品等危險因素。因為精細化工產品燃燒產生的有毒氣體蔓延在空氣中,因此對火災現場救援人員的安全時刻產生著嚴重威脅。而腐蝕性危險化學物品不僅會灼傷救援人員的皮膚,還容易腐蝕滅火救援器材和裝備。除此之外,燃燒爆炸引起的建筑物倒塌等情況,也可能使得救援人員出現傷亡事故。等等上述因素,給精細化工企業火災事故的滅火救援工作帶來了很大的難度。(4)帶來持續的環境污染。精細化工企業生產經營所使用的化工原料,以及生產過程中產生的各種有毒有害物質,很容易因為火災事故的產生而擴散到大氣中,從而污染了區域空氣,嚴重危害群眾的身體健康。
3我國精細化工企業消防安全管理現狀及存在問題
伴隨我國社會主義現代化建設進程的不斷推進,化工企業在其中日益發揮著重要的作用。然而隨之而來的消防安全問題卻頻頻發生,給事故發生企業帶來了嚴重的財產損失和人員傷亡,危害了社會安定和諧和健康發展。[3]比如:2015年8月23日山東淄博某精細化工企業發生丙烯腈儲罐爆炸事件,事故最終造成1人死亡9人受傷。據悉當時事發精細化工企業內還存有化工品己二腈,己二腈為無色油狀液體,略有氣味。是制造尼龍的中間體。微溶于水、醚,溶于醇。遇明火、高熱可燃。與強氧化劑可發生反應。受熱分解放出有毒的氧化氮煙氣。還好山東省公安消防總隊從濟南、東營、濰坊、泰安4地調集包括4部通信指揮車、3套遠程供水系統、7部泡沫消防車在內的41部消防車輛及184名消防官兵,及時趕往事故現場增援,使得安全事故未進一步惡化,否則后果不堪設想。
3.1廠區規劃布局不合理
許多精細化工企業都是在經濟快速發展時期成立的,由于當時政府的招商引資政策較為優惠,工業園區產業布局規劃較為滯后,消防相關法律法規尚不夠完善,致使許多精細化工企業倉促上馬,而政府在這一過程中缺乏對把關過程的嚴格審批,使得這些企業其廠區布局在最初建造時就不合理,從而埋下了安全隱患。比如生產車間與危險化學品儲存倉庫、廠房與辦公樓之間、相鄰廠房之間的防火間距不足。按現行《建筑設計防火規范》(GB50016—2014)[4]有關規定,甲、乙類廠房之間其防火間距應當不低于12m,丙、丁、卯類廠房之間其防火間距應當不低于10m。而現實情況是,大多數精細化工企業由于在建造之初,規劃布局不合理,廠區內廠房之間其防火間距不足,相鄰建筑物之間沒有明顯的防火隔離,沒有滿足當前建筑設計防火規范有關規定和要求。
3.2沒有制定完善的消防安全管理機制
當前許多精細化工企業其消防安全管理的方式方法仍然較為落后,使得消防安全管理現狀堪憂。一些企業由于缺乏消防安全意識、待遇與風險不對應、獨立性差等原因,其管理方式方法通常是“事后型”和“經驗型”,這種管理方式對消防安全事故的定量分析少、定性分析多,過于看重經驗,當事情發生了才知道吸取教訓。[5]而具體到日常消防安全工作來說,大多數精細化工企業通常采取制定計劃實施檢查過程總結的管理方法,沒有制定和建立日?;⑾到y化的消防安全管理機制。比如沒有制定詳細的企業消防安全制度、企業消防安全操作規程、企業消防安全責任制度、滅火預案、應急疏散預案、日常防火檢查制度等等。由于沒有制定完善的消防安全管理機制,使得無法對消防安全事故防患于未然,當事故真的發生的時候無法及時采取相應的應對機制,最終使得企業產生難以換回的重大經濟損失。
3.3消防設施設備不足以及維護管理不到位
一些精細化工企業其廠房由于是在原有舊建筑物基礎上改造而成,使得其規劃布局、內部結構和設施依然沿用原有建筑,造成廠房內外相應的消防給水系統存在給水嚴重不足。還有些精細化工企業由于位置較為偏遠,消防給水系統壓力不足,一旦火災事故發生,消防給水系統難以發揮應有作用。相關消防配套設施設備也存在不足的情況,使得火災剛發生時候,無法及時使用滅火設備控制火勢,阻止火勢蔓延擴大。除了消防設施設備不足,還存在消防設施設備維護管理不到位的情況。一些精細化工企業由于沒有對消防設施設備進行日常維護管理,致使一些滅火設備已經失去了應有功效都不知道,從而為企業消防安全埋下了安全隱患。
3.4未做好從業人員消防安全培訓工作
一些精細化工企業管理者由于自身就缺乏相應的消防安全管理意識,過于注重企業生產效益,忽視了對企業從業人員的安全培訓工作,使得企業職工不僅缺乏消防安全意識,還缺乏基本的消防設施運用技能。一旦出現火災事故,從業人員無法及時采取有效的應對措施,致使火勢擴大,從而給企業帶來更大的損失。比如2010年10月5日廣東南雄市某精細化工有限公司出現的爆炸火災事故,事故最終造成6人不同程度受傷,其中五人嚴重燒傷,一人被爆炸震碎的玻璃劃傷。這起事故發生的最主要原因就是因為該企業未做好從業人員的相關消防安全培訓事故,使得從業人員缺乏消防安全意識,忽視了消防安全工作的重要性,致使悲劇出現。
4加強精細化工企業消防安全管理的可行措施
4.1對廠區進行科學合理的規劃與布局
精細化工企業應當根據企業自身生產流程、生產特點以及各廠房火災危險性類別,對廠區進行科學合理的規劃與布局,相鄰廠房之間布局要安全合理,從而減少相互之間的影響,有利于預防火災事故和事故發生后的滅火工作。對于精細化工企業其建筑物的耐火等級、廠房防暴、防火間距以及安全疏散等,國家建筑設計防火規范都對這些方面進行了嚴格的規定。比如易燃易爆?;窇攩为殐Ψ庞诮ㄖ突鸬燃壊恍∮?級的倉庫里,并且要和明火散發地點有25m以上的間隔距離,存在潛在爆炸危險的車間不能夠設在半地下室或者地下室內。[6]因此精細化工企業在工廠規劃設計階段以及后續廠區擴建階段,一定要注重審核工作,嚴格按照國家相關規定對設計圖紙進行審核,對廠區進行合理布局,杜絕廠區建筑物先天安全隱患。
4.2制定完善的消防安全管理機制
精細化工企業要想切實走好消防安全管理工作,就必須丟掉原有不合理的管理方式,通過制定完善的消防安全管理機制,以各項管理制度對消防安全管理工作予以加強。[7]比如企業負責人應當對相關消防法律法規予以貫徹執行,掌握本企業的消防安全情況,并結合企業生產經營情況制定消防工作計劃和為消防工作提供必要的組織保障和經費。制定企業消防安全責任制度與獎懲制度,將安全管理責任落實到具體負責人,對消防工作成績顯著的部門或個人應當給予一定獎勵,而對于違反企業消防制度的個人要予以懲處并追究相關負責人責任。制定詳細的日常防火檢查制度,組織專人對廠區各個位置進行日常防火檢查,確保企業按規則制度用火用電、確保疏散通道和安全出口暢通、確保安全疏散指示標志以及應急照明燈完好等等。企業各部門也應當對自行定期進行消防安全檢查,對存在安全隱患的地方進行整改。
4.3加強消防設施設備的日常管理和維護
首先,精細化工企業的消防設施設備不能在非消防性救援中使用,對擅自移動、使用或損壞消防設施設備的相關人員,要依照企業消防安全管理制度進行處罰,情節嚴重的還應當追究其相應的法律責任。其次,安排專人對消防設施設備進行日常管理和維護,了解滅火器材的使用期限,及時更換無法使用或者已經過期的滅火器材,并做好相關記錄,確保這些滅火器材隨時處于正常狀態,以便關鍵時刻能夠發揮其應有作用。最后,可以采取通過與消防設施安裝企業或者消防設備生產廠家等對消防設施設備有維修能力的企業簽訂消防設施設備維護保養合同的形式,對企業的消防設施和消防器材定期進行維護保養。
4.4切實加強企業從業人員消防安全培訓工作
首先,精細化工企業應當加強消防安全的宣傳力度。消防安全意識是企業消防安全管理的基礎與前提,精細化工企業應當運用多方式、多途徑來開展消防安全培訓的宣傳教育工作。通過懸掛橫幅、布置消防警示牌以及企業宣傳欄等途徑在整個企業構建一種消防安全氛圍,并利用安全生產月或消防宣傳日,組織開展內容豐富形式多樣的宣傳活動,從而將消防安全宣傳教育工作常態化、日常化,讓企業全體上下認識到消防安全管理的重要性,增強消防安全意識。比如企業可以利用安全生產月或消防宣傳日在公司舉行消防安全致使競賽活動,讓企業員工熟悉消防安全常識以及預防對策。其次,精細化工企業應當切實加強企業從業人員消防安全培訓工作。比如充分利用員工學習室,定期分批次對全體員工進行消防安全知識培訓,并進行相應的考核,切實使培訓教育工作落到實處。在培訓過程中,培訓老師可以借助多媒體手段給員工播放相關消防安全事故案例,并當場組織員工對該事故進行討論分析,讓員工主動從這些安全事故中汲取經驗教訓,讓消防安全警鐘長鳴,以此樹立消防安全防范意識,切實將安全生產放在首位。最后,為了讓全體員工能夠切實掌握消防滅火器材使用方法和應急逃生手段。精細化工企業還應當組織全體員工進行消防演練,在演練過程中,企業安全員應當向全體員工演示滅火器材的正確使用方法和維護技巧,并同時傳授不同火情的不同滅火辦法以及應急逃生技巧。安全員演示完畢后,還應當讓員工練習使用滅火器材,并在旁進行相關指導,確保員工切實掌握滅火器材使用方法。在應急逃生演練完畢后,安全員還應當對演練過程中存在的不足予以指出,并給予糾正建議,確保員工切實掌握應急逃生能力。
5結論
綜上所述,對于精細化工企業來說,不斷增強企業消防安全管理水平,使消防安全管理工作制度化、日?;统B化,是企業實現健康快速發展的前提之一。因此,精細化工企業應當結合自身行業特點,從廠區科學合理的規劃與布局,制定完善的消防安全管理機制,加強消防設施設備的日常管理和維護,加強員工消防安全培訓教育工作四個方面,以制度、思想、行動對消防安全管理工作進行多層次推進,使消防安全管理工作真正起到防患于未然的作用。最后,希望能夠通過本文的相關研究探討對其他精細化工企業就消防安全管理方面給予一定的參考與借鑒,共同提高我國精細化工企業的消防安全管理水平,推動精細化工企業持續健康發展。
作者:劉兆文 單位:江西省贛州市公安消防支隊定南縣大隊
參考文獻
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