時間:2023-03-21 17:16:24
序論:速發表網結合其深厚的文秘經驗,特別為您篩選了11篇民營經濟論文范文。如果您需要更多原創資料,歡迎隨時與我們的客服老師聯系,希望您能從中汲取靈感和知識!
1.2溫州家族企業開始走向現代化管理從“地下工廠”“、前店后廠”起步的溫州傳統私營企業,大都采用家族式管理。但隨著企業的不斷發展和壯大,家族式管理的弊病越發突出,其中最為突出的問題就是企業只追求利潤最大化而忽視了社會責任。企業管理模式簡單化和隨意化。造成不少專業優秀人才的流失。人才流失致使企業銷售市場發生嚴重萎縮,而產品的老化使得大批私企紛紛轉而建立現代企業制度,一些民企逐步發展成為現代化的股份制企業或上市公司并引入職業經理人來管理家族企業,使得企業經營權和所有權得以分離。據有關部門透露,溫州市計劃到2015年末在境內外上市公司的數量達到30家以上,融資超過200億元,保持上市后備企業50家左右。從2009年至今年3月,全市有正泰電器、金龍機電、森馬服飾等3家企業上市融資,有華儀電氣、報喜鳥服飾兩家企業再融資,共融資89.94億元,占全市上市融資額的88.69%。一批批優質私營企業營造出溫州私企“想上市、敢上市、爭上市”的濃厚氛圍。由于家族企業紛紛轉型和提升企業生產檔次吸引不少國內外優秀專業人才回流,如此又進一步加快了溫州家族企業的現代化轉型。
1.3溫州民營企業發展越發國際化發展至今,溫州的一些優質私營企業逐步跨入國際市場,銷售網絡遍及世界各地,輕工產品如打火機、皮鞋等占據了國際市場的主要份額,溫州商人開始在海外建立鞋革、服裝、工業電器、五金機電等專業市場、研發中心或生產基地。如始創于1984年的正泰集團股份有限公司,是溫州當地一家最為知名的民營企業代表。該公司現有員工兩萬多名,下轄專業公司、2000多家國內銷售中心和特約經銷處,并在國外設有50多家銷售機構,正泰集團是溫州民營企業走向世界的明星民營企業。它不僅為所在國提供了勞動力就業的機會,還把國內一些優秀的生產經驗和管理模式也帶到了國外使得我國民企和國外企業有了零距離接觸。從某種意義上說有助于解決我國與國外貿易糾紛的問題。
1.4溫州民營經濟發展越加自律化在溫州私營企業剛起步階段,由于當時政府主管部門“無為而治”,導致一部分民營企業發展脫序“。假、冒、騙”曾經是溫州生產的小商品“標簽”。此后溫州民企痛定思痛,在溫州市政府“質量立市”的號召下,自20世紀90年代以來,溫州企業的自律性組織快速發展壯大。目前共有市級行業協會(商會)80多家,其他地區的溫州商會超過200家,形成了溫州區域經濟發展的行業自治機制。如今溫州制造就是產品質量的保證,這已經成為業內人士和消費者的共識。
2溫州民營企業的劣勢(Weakness)
與國有企業相比,溫州的民營企業無論是在資金的籌集還是在人才的引進等方面都受到各方面的掣肘。由于資金鏈斷裂而引發老板跑路的現象在溫州時有所聞。同時溫州民間借貸的利率居高不下,因負債過高、資金鏈斷裂,企業只能停產或關閉了事。自2011年4月以來,由于無力償還巨額債務,溫州市已有90多家企業老板逃跑、企業倒閉,而且關停倒閉企業從個別現象向群體蔓延,引發了所謂“溫州民間借貸危機”。在溫州,民間借貸之風盛行是與當下銀根緊縮、外部經濟環境趨緊以及我國金融體制改革步履維艱有關。溫州傳統的民間借貸一般基于一定的血緣、親緣、情緣、地緣和業緣關系而發生,交易行為或活動沒有固定的場所,但是因其交易頻率高、交易主體多而呈高度分散性;民間借貸常處于合法與非法的灰色地帶,交易雙方通常不愿意公開而使其具有隱蔽性。往往難以追蹤到交易的源頭。目前溫州有1000多家民間金融機構,只有46家是經主管部門審批的融資性擔保公司。大量非正規金融機構的存在,改變了溫州的金融生態格局,出現了以“金融三亂”為特征的民間借貸亂象。由于不少民間借貸處于非法狀態,于是各種非法集資、惡意逃債、暴力討債事件屢有發生。一批涉足民間借貸的溫州民營企業和擔保公司為此扎堆倒閉,企業老板因不能償債或潛逃或自殺,企業關門、員工失業等社會問題頻發。
3溫州民營企業發展的機遇(Opportunities)
實體經濟是一國經濟的立身之本,其在轉變經濟發展方式、維持經濟社會穩定中發揮著中堅作用。自金融危機以來,一些民營企業面臨的資金困局,實質上是近幾年大量民間資本從實體經濟撤離,投入到炒房、炒礦、炒錢(放貸)等虛擬經濟中,導致實體經濟投資后勁乏力,實體產業空心化。在2011年底召開的中央經濟工作會議和2012年初的金融工作會議上,引導經濟“脫虛向實”成為一大亮點。在溫州,有數據顯示,在全市經濟比重中,民營企業數量占99.5%、工業產值占95.5%、上繳稅收占80%、外貿出口額占95%、從業人員占93%。發展民營經濟、振興實體經濟是溫州當前經濟發展面臨的重大課題。做大做強民營企業,首先要實現精耕細作,不斷加強生產經營管理,提高產品質量,提升溫州本土品牌美譽度;其次要以提升存量、發展增量為目標,全力以赴推進品牌建設和渠道經營,加速走集群化、高端化、品牌化和國際化之路來提升企業競爭力;再次要增加研發投入,推動產業升級,不斷提高自主創新能力、科技轉換能力和現代管理能力;最后在廣大銀行業金融機構的大力支持下,化危為機,在逆境中成長,在洗禮中蛻變,要一如既往做敢于承擔社會責任的成功企業。
4溫州民營企業的危機(Threats)
近期,人民幣兌美元匯率持續上揚,這就意味著出口成本增加,如果商品在國際市場上的價格不變,成本增加則出口利潤降低,這將會削弱外貿企業的競爭優勢,抑制出口。而溫州的民營企業隨著人民幣匯率不斷上升對其出口業務的影響首當其沖。由于大部分在溫民營企業的規模不大其抗風險能力較差,一旦出口受到沖擊,企業就不敢接長期訂單,導致客戶資源的流失,利潤下降。此外隨著我國成為世界第一大出口國后與國外貿易伙伴國之間的摩擦頻繁發生,涉及行業面越來越廣。在今后一段時期內,溫州民營外貿企業將面臨越來越多的發補貼、反傾銷、技術性貿易壁壘等方面的貿易摩擦,給這些企業的發展帶來很大阻力。同時勞動力成本不斷上升。由于民營企業工作環境較差,還經常出差和加班,工作壓力又大,且員工福利不到位,導致優秀人才難以留住。企業為了留人,只能依靠加薪和增加福利等物質刺激,最終使得勞動力成本大增。另外民營企業的出口風險不斷加大。由于全球經濟低迷使得國外客戶經營困難、資金短缺,他們尋找各種理由推遲付款甚至拒付貨款。一旦企業遇到合同糾紛,就會面臨外方拒付的風險,使得本來資金不厚的民營企業雪上加霜,舉步維艱。
1.1非公經濟的差別對待,使得民營投資的政策服務不夠完善民間投資形式的民營經濟,并非國有經濟和外資經濟,長時間以來都具有區別對待和區別政策。近幾年來,我國相繼頒布了“非公經濟36條”以及“新36條”,將阻礙民間投資的障礙接觸??墒橇蠲耖g投資造成阻礙的問題依舊存在,民營經濟的經營范疇依舊具有很多限制。
1.2資源因素的內部制約,令民營經濟的產業結構不夠優化近幾年來,由于發展階段的不斷轉變,節能減排的束縛,使得民營經濟的發展被水電、資金、土地、人才等因素束縛,在夾縫中求生存,而無暇顧及轉型升級的問題,令產業結構調整持續緩慢,轉型升級的難度不斷提升[1]。通過產業方面來看,當前很多民營企業依舊無法擺脫通過勞動密集型、資源密集型的產業來加快增長的傳統形式,欠缺核心技術以及主動知識產權,長時間處在價值鏈與產業鏈的末端。由企業的構造來看,民營企業中,大中型企業所占比例較小。因為欠缺行業模范企業的領頭,使得很多中小微企業在產業鏈的發展商不夠長久、不夠穩定,也令盈利的水平較低。
1.3底層經濟的歷史根源,令民營經濟轉型升級的創新動力增強很多民營企業都源自于地層經濟,通過勇于拼搏才獲得了當前的成就。被歷史所影響,民營經濟的轉型升級動力不夠,基礎不牢固,具有小富即安的錯誤觀念。力求生存自保,而不想要做大、做強,甘心在國內外大企業中但當配角或者加工基地的角色,只要企業實現了一定的規模,力求穩定,欠缺開拓進取的精神以及再次創業的激情。由工作調研的狀況可以發現,大多數民營企業達到一定規模的產值時,只有保持或降低,較難再攀上新的階段。并且具有企業家族化現象。很多民營企業在管理形式、營銷方法、產權構造、激勵制度方面同當前企業制度具有一些距離,欠缺有效的管理制度以及科學有效的決策機制,束縛了企業的轉型升級以及不斷壯大。欠缺創新理念。創新投入較大,風險較大。許多企業不敢甚至不想要進行創新,民營企業更加如此。有的民營企業欠缺技術創新需要的資金和人才。
1.4由于需求疲軟的束縛,令民營經濟轉型升級的市場環境并不樂觀民營經濟的抗風險能力非常弱,對于市場需求以及經營成本改動十分敏感,國內外市場只要出現波動,民營企業就一定會被牽連。目前,由于宏觀形勢逐漸煩瑣,民營經濟轉型升級的外界環境并不樂觀[2]。從國外的環境可以看出,國際市場十分低迷、貿易摩擦加速、歐美國家債務危機不斷深入,全球經濟復蘇不夠穩定。并且民營經濟的外向依舊具有難度。由我國的環境可以發現,經濟增長具有下行問題,尤其是傳統行業的產能過剩以及全新產業的發展中的不穩定性都會長期存在。
2持續加快民營經濟轉型升級的建議
2.1加快民營經濟轉型升級需要掌握的關系(1)掌握好政府同市場的聯系。民營經濟轉型升級對于當地經濟的重要作用可想而知,政府擴大政策,并在資金上給予扶持??墒且惨l現,民營經濟轉型升級的主體為企業,在本質上歸屬于市場行為。所以,政府加快民營經濟轉型升級一定要依照經濟發展的規律,清楚本身的作用,加強發揮市場機制的基本調解作用,實現有所為、有所不為,既要保持不要缺位,也要保持不越位、不錯位,積極調動企業轉型升級的動力,讓政府效果、市場機制、企業行為構成有效的合力。(2)掌握好速度與質量的關聯。如果轉型升級變成社會不同輿論的一般公式??墒亲⒅剞D型升級,并非只強調質量而不重視速度,二者應當共同進行,缺一不可。(3)掌握點和面之間的關聯。民營經濟轉型升級作為一項十分煩瑣且艱難的系統工程,牽涉面極廣、綜合性較強,屬于面上的問題。這就需要各級部門從點上給予高度配合,構成政策集中力量。(4)掌握好轉型和升級的關聯。對于企業的轉型和升級來講,轉型是生產模式的改革,升級是生產效率的提升。加快民營經濟轉型升級主要在于應將轉型和升級共同進行。
2.2不斷發揮財務職能,加快民營經濟轉型升級(1)持續轉變發展環境,加大民營企業自信。自信是轉型升級的基本條件及動力,目前的狀態下,優化發展環境特別關鍵。(2)持續完善財稅政策,培養現代產業的體系。將產業優化升級作為標桿,將經濟結構轉換做好。不但要有效扶持當前的農業發展,還要創建人才及服務的支撐體系。持續支持工業轉型升級以及節能降耗的工作,引領當前服務行業高速發展。
2.3持續對財力進行優化配置,打破重點領域的支撐財力有限可是需求卻無限,有限的財力應當在政府的決策中成為重要領域,引領民營經濟轉型的升級,確保國家的戰略方法、建設、產業集聚地等大型決策部署[3]。
2.4不斷創新扶持方法,努力打破要素束縛不論是技術、資金,還是人才、土地方面的轉型升級,財務部門都要持續創新機制,加強要素保障。
2.5持續加深管理的改革,保障政策的積極落實本著深化財稅管理改革,財稅運行為基礎,加快財稅法制的建立,充實制度體系,提升財稅法制化水平。
2如何加強民營企業經濟的統計工作
2.1首先要對民營經濟進行界定。我國現行的經濟統計制度是以企業的所有權為標志來進行劃分的,與統計上劃分經濟成份的方式不同,民營企業經濟強調的是企業的經營權。民營經濟主要是相對于國有或國有控股企業來說的,所以民營經濟中,包含了公有制經濟中的集體經濟,由于它強調企業的經營權,所以,它還包括實行國有民營的各類企業。明確了民營經濟的概念,那么,如何使其與現行統計方法制度接軌,是準確反映民營經濟成果的重要環節,盡管民營經濟的劃分辦法與現行統計制度有較大區別,但從其包含的內容分析,仍可初步建立起他們之間的聯系。對各類企業的資產進行認真的審核,是對混合制經濟,要按投資主體,看其中是否包含有國有經濟的成分,以及國家是否對其控股,以此來界定其是否屬于民營經濟的范疇,這是能夠確保民營經濟統計工作準確進行下去的前提條件。隨著社會經濟的快速發展,通過市場優勝劣汰的自然選擇,有一大批中小國有企業適應不了當前飛速發展的經濟形勢而被其他企業兼并、重組,因此就出現了一些企業的產權構成不明朗,甚至還有不少個體企業,掛著國有企業的名頭,從事著私企的生產經和營活動。必須要通過資產清理,把這部分民營企業從國有經濟中分離出來,這是全面統計民營經濟的重點所在。
2.2加大對民營經濟統計工作的宣傳力度,提高民營企業對經濟統計的重視。大多數的民營企業領導或經營者對民營經濟統計的認識還只停留在淺顯的層面上,并不能充分的認識到經濟統計對企業日后的經濟發展起著重要的作用。建議政府可以通過報紙、電視、廣播、網絡等新聞媒體作為傳播媒介,將當前出臺的加快民營經濟發展的新舉措給予報道和宣傳,使民營企業家們進一步加強對民營經濟統計更深層次的認識,能積極配合統計部門搞好民營經濟的統計工作。
2.3目前,我國民營企業的統計工作歸三個部門管理,一是統計部門,二是鄉鎮企管局,三是工商局下屬的個體私營企業局,三個統計部門的統計工作范圍相互補充又相互交叉,這也給統計綜合匯總帶來了很大的麻煩。另外,由于各部門的職能和分工的不同,工作的重中不一致,因此在經濟核算的過程中對各基層企業的核算要求也大不相同,這種情況下不利于民營企業經濟統計的統一管理,同時還會造成信息宣傳的重復和混亂。因此,要想提高宣傳的力度達到預期的宣傳效果,首先必須要減少報道的渠道;其次,要加強部門之間的聯系,做到統計范圍不重復不遺漏,并根據各企業自身的發展特點和存在的問題,實時的改進統計方式以適應企業的實際情況,只有報表制度科學,方法得當,才能保證民營企業統計數據的準確性。
2.4提高民眾的法制意識,加大統計的執法力度,從企業長遠發展的角度來看,法制保障是提高統計數據質量最有力的手段,也是最有效的方法。各相關統計部門要加大普法、執法力度,提高全民對《統計法》的認識,使統計法深入人心,并通過統計執法來強化統計工作的權威性,同時還應借助媒體加大法制意識的宣傳力度。
2.5加大對統計人員的培訓力度,提高統計人員的專業素質。民營企業中大多是家族企業,其在日常管理方式上大部分也是家族式的,并無一套科學合理的管理模式。他們工作人員的業務能力和工作水平更是參差不齊,因此要通過專業的培訓,來提高企業的綜合素質,并增強企業的業務管理水平以及統計專業能力。
2.企業自身經營管理問題經過長時間的歷程,相關的例子已經向我們證明,正確的對企業進行管理會使得企業的經濟發展取得更好的成效。對于我過的相關民營企業來說,采取家族式模式的有九成以上。然而,這樣的一種方式,在諸如聘用人才、進行相關組織都包含了家族思想。盡管這樣的方式對于建成民營企業有推動作用,在初期可以解決成本問題,同時使得企業凝聚力得到體現,但是當其發展到一定的程度之后,這樣的一種家族式方式會使得其難以有更加長遠的發展。在近段時間內,盡管部分的民營企業都進行了相關的轉變,然而對于一類概念的認知仍然是模棱兩可的地步,這樣使得相關問題的處理分不清楚。造成雖然作為企業家,對于現代化的概念不能做出完善的認知,無法形成一個專業的管理階層來處理民營企業諸方面的事情,讓自己一個人來決定整個企業的未來,促使相關決策得不到平衡,故此以來整個民營企業的未來就決定于企業家的個人手中,時間一長,這樣的管理理念就占據了主導地位,使得符合現代化的相關管理思想得不到體現,相信這也是當前民營企業進步緩慢的重要原因之一。
二、城市管理創新助推民營企業良性發展的策略
1.改進民營經濟政策促進發展市場環境必須提倡兩個方面的內容,即平等和自由競爭,然而要形成這樣的情況,地方行政機構就必須對現有的模式進行改革,不能過多的進行相關干涉,對不充分的地方進行補正,明白自己在整個過程中扮演的角色,履行自己的責任;除此之外對于壟斷問題也必須進行改善,不能形成一家獨大的情況,逐漸進行開放,追求社會經濟的最大化發展;同時讓國有企業的也進行相關的變化,進行重新的構建,將相關的管理制定規章制度,并且加強實力建設,使其在新生產業也能擁有競爭力;執政機構也需要改變自身對于民營企業的看法,讓自己能夠為其服務而不是過多的監督,增加其認知度,最終做到保證民營企業也能夠作為主力參與到社會的競爭中去,形成良性發展。
2.助推民營企業融資金融創新民營企業融資需要采用多元的方式來建立一個長期的制度。首先需要在各方面的貸款上面進行進一步的改善,同時對于民營企業來說,各類銀行應該對其建立更加牢靠的信任,并且制定相關的方法對其進行放貸。其次,可以采用捆綁發債的方法來對于民營企業進行幫助,這樣不僅可以解決企業的資金問題,還可以增進企業間的信任,在信貸機構之間成立債券工作組的方式來解決相關的問題。再者,進一步細化評定信用等級的制度,使得政府能夠參與其中,進一步完善各個部門之間信息平臺的建設工作,使得不同的金融機構能夠對于民營企業的當前狀況以及信用等級能夠及時的進行了解并且進行相應的幫助。應該試著像比較小的信貸機構尋求幫助,建立小型專門為民營企業提供貸款的組織,這樣可以幫助民營企業進行發展,加快上市的進程,并且不斷探索進行融資租賃的方式。最后,作為信貸機構必須不斷更新自己的理念和結構,只有這樣才能在對于民營企業存在的問題進行相應的幫助。
二、河北省塊狀民營經濟發展現狀分析
(一)塊狀民營經濟發展實力分析
從表2看出,2012年,370個塊狀經濟產業集聚區營業收入22384.7億元,比上年增加3475.6億元,增長18.4%,占全省民營經濟的29.2%;完成增加值5701.8億元,比上年增加819.3億元,增長16.8%,占全省民營經濟的32.3%;上繳稅金504.3億元,比上年增加115.3億元,增長29.6%,占全省民營經濟的21.5%;實現出貨值821.6億元,比上年減少58.5億元,占全省民營經濟的57.7%。由此可見,塊狀民營經濟實力日益壯大,在全省經濟中占有越來越重要的地位。
(二)塊狀民營經濟覆蓋區域分析
從表3可以看出,2012年石家莊市47個,承德市16個,張家口市18個,秦皇島市15個,唐山市36個,廊坊市31個,保定市45個,滄州市49個,衡水市30個,邢臺市46個,邯鄲市37個。涉及全省132個縣(市)、14個區、17個高新區(開發區、管理區)(懷安縣、青龍縣、淶水縣無塊狀經濟產業集聚區)。由此可見,塊狀經濟集聚區域分布廣泛,各地區基本呈每年增加的趨勢,且分布較為均勻,各地區均有較大規模的產業集聚區。白溝箱包、安國藥材、辛集皮革、清河羊絨、安平絲網等在全國乃至世界頗有名氣。
(三)塊狀民營經濟產業集聚行業分布分析
從表4可知,到2012年底,河北省塊狀經濟產業集聚區行業分布情況:食品業54個、紡織服裝業41個、金屬冶煉和壓延加工業40個、設備制造業38個、汽摩拖拉機及配件業26個、橡膠和塑料制品業21個、金屬制品業18個、非金屬礦物制品業15個、電氣機械和器材制造業12個、金屬采選業12個、家具板材業12個、文體工美制品業12個、皮革毛皮業11個、化工業11個、電子信息業10個、造紙和紙制品業10個、石油煤化業9個、陶瓷和玻璃制品業7個、醫藥制造業5個、自行車及配件業4個、廢棄資源綜合利用業2個。由此可見,塊狀經濟產業集聚區行業分布廣泛,集聚了各地的優勢生產要素,形成了縣域經濟發展的有力支撐。這些塊狀經濟產業集聚區中,有的已具有相當規模,成為河北省特色產業發展的“亮點”;有的雖然弱小,但填補了當地的產業空白,并呈現出良好的發展態勢。塊狀經濟產業集聚區涵蓋了全省的優勢產業,構成了相互關聯企業及其支撐體系在一定區域內的大量聚集,形成了對縣域經濟的有力支撐,打造了地方經濟的核心競爭力,輻射帶動了全省經濟的發展,塊狀經濟產業集聚區已經成為全省民營經濟發展的重要支柱和新的經濟增長點。
(四)百億以上塊狀民營經濟產業集聚區分布區域分析
從表5可知,到2012年底,營業收入100億元以上產業集群67個,其中:石家莊市12個、承德市3個、張家口市2個、秦皇島市3個、唐山市7個、廊坊市4個、保定市5個、滄州市7個、衡水市7個、邢臺市10個、邯鄲市7個。排在前三位的分別是武安鋼鐵1340億元、豐潤型鋼795億元、豐南焊管463億元。100-300億元的有60個,300億元以上的7個。
三、河北省塊狀民營經濟目前的優勢和存在的主要問題
(一)河北省塊狀民營經濟目前的主要優勢
塊狀經濟產業集聚規模逐漸擴大。到2012年底,全省370個塊狀經濟產業集聚區中,10億元以上299個,30億元以上185個,50億元以上123個,100億元以上67個。塊狀經濟產業集聚區增加值占全省民營經濟比重,實現了“三分天下有其一”,占全省GDP比重達到了21.46%??h域塊狀經濟產業集聚區增加值占縣域GDP比重達到了26.1%。覆蓋區域更加廣泛。全省塊狀經濟產業集聚區涉及11個設區市、132個縣(市),占全省縣(市)總數的97.8%,除了懷安、青龍、淶水三縣無塊狀經濟產業集聚區外,其他縣(市)均存在塊狀經濟產業集聚區。產業門類漸趨齊全。全省塊狀經濟產業集聚區共涉及21個產業門類,包括食品、紡織服裝、金屬冶煉壓延、設備制造、汽車摩托拖拉機及配件、橡膠塑料制品、金屬制品、非金屬礦物制品、電氣機械和器材制造、金屬采選、板材家具、文體工藝美術、皮革皮毛、化工、電子信息、造紙及紙制品、石油煤化、陶瓷玻璃、醫藥、自行車及零部件、廢棄資源綜合利用。市場競爭力明顯增強。對河北省100個塊狀經濟產業集聚區進行調查后發現,整體市場競爭力越來越強。國內同類產品市場占有率達到10%以上的有61個,達到30%以上的有32個,達到50%以上的有15個。市場占有率全國第一的塊狀經濟產業集聚區有:昌黎縫紉機零部件、曲周天然色素、藁城宮燈、辛集泡塑、遵化礦山機械、徐水吊索具、灤南鋼鍬、雄縣乳膠、安平絲網、清河羊絨、南宮羊剪絨、南宮毛氈、大城保溫材料、棗強玻璃鋼、景縣鐵塔、鹽山管道、新河裝飾盒、永年標準件、霸州玻璃金屬家具、安國中藥材、曲陽石雕、東光紙箱機械、新樂電熱毯。技術實力較強。到2012年底,全省共有省級塊狀經濟產業集聚區公共技術服務平臺115個,資產總額12.5億元,服務收入2億元。省級技術平臺研究推廣新技術1117項,改進工藝883項,開發新產品5166個,參與制定國家、行業、企業標準341個,獲國家專利243項,檢測產品92020項次,協助引進人才2240人,培訓員工84982人,對57447個塊狀經濟產業集聚區內的企業開展了技術服務,促進塊狀經濟產業集聚區新增營業收入39.8億元。
我國政府當局重視經濟安全問題,探索新的經濟發展模式,確保國家經濟安全。所謂國家經濟安全,是指在全球經濟一體化條件下,國家的經濟發展能夠保持長期、穩定和健康發展態勢。外資危及一個國家的經濟安全,主要源于國家經濟過度依賴外資,或受到外資的控制。具體表現在5個方面:(1)外資總體規模安全;(2)敏感部門安全;(3)產業安全;(4)技術安全;(5)金融安全。
一、外資的引進對我國產業安全的影響
產業安全是指一國擁有的對于涉及國家安全的產業和戰略性產業的控制力,以及這些產業在國際比較意義下的發展力。隨著外商直接投資在我國社會經濟中的重要性日益加強,特別是近幾年來“獨資化”趨勢的出現,對我國產業安全的影響日益突出。我國引進外商投資的方式有6種:中外合資經營企業、中外合作經營企業、外商獨資企業、外商投資股份制企業、合作開發和其他方式。自1997年起,外商獨資企業數量超越了中外合資經營企業,成為我國最主要的外資利用方式。單北京引進外資注冊的企業中,外商獨資企業的比例已超過一半,當中還不包括外商通過增資擴股的方式組成的外方控股型企業。而這些企業在技術、規模等方面都是我國民族企業無法與其比擬的。因此外資憑借其自身的優勢擠占中國市場,影響我國的經濟安全。
從產業層面來看,外資對我國經濟安全的影響主要體現在對行業的控制和支配上。按三資企業工業總產值占該行業工業總產值的比重看,排在前十位的行業分別為電子及通信設備制造業(73.36%)、儀器儀表文化辦公用機械業(61.84%)、文教體育用品制造業(59.08%)、皮革毛皮羽絨及其制品業(53.23%)、家具制造業(47.33%)、服裝及其他纖維制品制造業(45.34%)、塑料制品業(41.90%)、食品制造業(39.57%)、橡膠制品業(36.58%)和金屬制品業(35.87%)。其中電子及通信設備制造業和食品制造業屬于國家重點行業。根據以上現象2003年的時候,商務部和其他幾部委制定了明確的外資并購管理辦法,所以對于并購,政府是嚴格控制的,一發現苗頭比如說重大裝備上,國務院馬上出臺相關管理規定,使得他在這個行業上的并購難以實現。
二、FDI與國有資產流失
改革開放以來,我國一些理論和實踐工作者曾提出“以市場換技術”的引資策略,期望以讓出市場份額為代價,換取外國的先進技術。由于合資企業可以享受優惠政策待遇,一些陷入困境的企業希望通過合資,享受到優惠政策,以擺脫困境;一些發展前景好的企業也希望通過合資,壯大自己的力量,享受到優惠政策,獲得“體制外”的許多好處。結果,必然形成外資與內資在合資選擇中的不對等地位,大批等待合資的內資企業在相對較少的外商投資者的選擇面前處于被動地位,于是,紛紛降低合資條件,壓低資產評估數額,給予外商種種便利和便宜,吸引外商與自己合資。外商在合資談判時,往往在轉讓技術、商標和設備上漫天要價,賺取高額利潤,致使內資企業在吸引外商投資的過程中,國有資產大量流失??鐕具M入中國市場,在獨資或控股的情況下,其公司內部交易占了公司交易總額的相當大一部分??鐕就捎酶哌M低出的方法轉移價格,從其母公司高價進口原料和設備,而對在華子公司的產品實行低價收購,從而將利潤轉移到其母公司或其他國家子公司,以至出現有的跨國公司在華子公司賬上虧損、實際盈利,賬上利潤少、實際利潤多的情況,給我國的財政稅收造成了很大的損失。
三、FDI與敏感行業安全
所謂關鍵部門是指國內一些敏感行業,如軍事、文化等。實際上,在敏感部門,外資不會對一個國家產生威脅。因為,幾乎所有國家,在關鍵部門都禁止外資進入。世界上沒有一個國家允許外資進入所有行業,在國際投資協定和各國產業投資指導目錄中,每個國家都對外資的行業準入有明確規定。
我國在外商投資產業指導目錄中,列舉了禁止外資企業進入的名單,因此,外資對我國關鍵部門的安全威脅是不存在的。
四、結論與建議
綜上所述可以認為,目前,外資對我國的經濟安全是有所影響但并未構成威脅。雖然,外資存在一定的負面效應,例如轉移價格、技術控制、濫用市場壟斷力量、降低環境保護標準等,雖然存在這些弊端,但這些問題與國家經濟安全本質不同,不能以國家經濟安全為理由,改變我國長期以來的外資政策和樹立起來的開放形象。因此,中長期內,積極擴大利用外資規模,提高外資質量,仍應將作為我國外資政策的主要目標。
因此提出以下幾點建議:
1.逐步取消對外資的種種優惠政策,對其實行國民待遇。
2.加強法制建設和政府監管?!斗磯艛喾ā返某雠_使得法律規范越來越完整,如何切實地落實下去,以法律手段規范外資對國內企業的并購行為,防止出現外資的市場壟斷;另一方面,完善會計師事務所等中介機構,加強對外資并購中的國有資產評估與外資企業內部轉移價格制定的監督和管理。
3.加大外資的的引進的力度。一家外資企業控制了某一市場,那是壟斷,而眾多的大跨國公司進入同一行業,就形成了競爭。只有吸引更多的外資進入這一市場,在各個大跨國公司之間造成激烈的競爭,那么,最終受益的,就將是中國政府和中國消費者。
參考文獻:
二、確保民營企業市場準入的平等有序
自1999年我國憲法修正后期,我國的個體經濟和私營經濟被明確的納入我國社會主義市場經濟的發展之中。此后,為了有效解決民營經濟在市場準入方面的問題,2005年2月19日,由國務院頒布《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》,確立我國在對待非公有制資本進入市場的“非禁即可”的原則,之后我國在處理和對待民營經濟的發展問題上一直都是以該項原則為基礎進行合理的引導。2010年3月24日,時任國務院總理的在主持召開國務院常務會上特別指出,要推進我國的經濟改革,健全和完善收費補償機制,以政府補貼和政府采購、信貸支持用地保障等多種途徑鼓勵民營經濟的發展,同時還要積極地引導民間資本進入交通、電信、國防科技工業等重點領域,鼓勵和興辦金融機構以及投資商貿流通產業,使民營企業充分地參與到社會的文化、教育、體育、醫療、社會保障等事業的發展之中。同時還要因地制宜,因情況而施政。我國的市場經濟體制的全面發展要求實現全面的經濟發展,要求鼓勵和發展民營經濟,因此除了法律和政策上所明文規定的緊著開辦的經營組織外,應當允許和鼓勵非公有制企業的自主經營,從而實現我國經濟上的百花齊放
(1)一方面,作為我國GDP增長主要貢獻者的民營企業有著迫切的融資需求;另一方面,有關的融資制度仍然向國有企業傾斜,這就造成了民營企業對融資的需求大大超過現有的融資供給,民營企業的融資困境,阻礙了企業的進一步發展。
(2)間接融資渠道不暢,貸款困難,使民營企業的發展只能主要依靠白有資金,靠自有積累滾動式的發展遠遠不能滿足民營企業快速壯大的渴求,減緩了許多民營企業“做大做強”的步伐。
(3)間接融資中,銀行貸款和民間借貸的結構失衡。我國的商業銀行主要是國家銀行,它們的服務對象多以國有企業為主,民營企業很難從商業銀行取得貸款。
(4)與各種渠道的貸款等間接融資相比,能夠通過證券市場直接募集資金的民營企業不到萬分之一,直接融資難的問題比間接融資更加突出,在作為民營企業主體的中小企業中這種失衡尤其明顯。
二、我國民營企業融資狀況分析
(一)管理水平落后
我國的民營經濟絕大多數是中小型企業和個體戶,管理水平不高,企業制度也不夠規范。企業規模小、人才缺乏,民營企業在經過十幾年的發展之后,隨著企業規模的壯大,管理水平落后的問題越來越凸顯出來。
(二)信用意識不強
民營企業尤其是中小民營企業誠信觀念比較淡薄,社會信用欠佳,使商業銀行信貸風險加大,從而造成民營企業的貸款困難。
(三)國有金融機構對民營經濟金融服務的動力不足
由于國有企業具有穩定就業的作用,維持國有企業的穩定與增長在我國經濟發展中就顯得格外重要,因此國家需要為國有企業提供大量的資金支持,這一任務就成為國有金融機構的重要使命,由此形成了國有企業與國有商業銀行信貸支持的剛件依賴關案。
(四)面向民營企業的服務體系不完善
一是我國的政府機構包括各級地方政府基本不是依照民營經濟運行的需求設置的,缺乏統一的民營企業服務管理機構,使有關民營經濟的政策政出多門。造成了政策混亂,有時甚至相互矛盾,政策的透明度、公允性、針對性及其實施程度也因此而大打折扣。二是專門扶持民營企業的中小金融機構發展緩慢。我國支持民營企業發展的主導銀行有城市商業銀行、城鄉信用社和中國民生銀行等,與國有商業銀行相比,這些銀行實力較弱,而且城鄉信用社在結算、服務功能、資金實力等各個方面遠不能滿足民營企業發展的需要。三是高水平、權威性強的社會中介機構發展緩慢,個人信用評估體系和企業質信評估不健全。
三、近期我國貨幣政策的調整情況及對民營企業融資產生的問題
在金融危機的影響下,制約企業正常經營發展的瓶頸很多。主要有:
(一)原材料價跌過快
2008年上半年原材料價格猛漲,下半年價格猛跌,原材料價格波動大而不穩帶來連鎖效應,產品價格嚴重下降,導致企業生產成本過高,負債經營,加之很多供貨企業停產、破產,導致企業舉步維堅、生產困難。
(二)資金不足、企業融資難
雖然國家出臺了有利于中小企業發展的有關政策,降低了銀行貸款利率,調增了商業銀行信貸規模,但是銀行對中小企業發展信心不足,特別是當前金融危機這一大背景下,銀行為了降低風險,加緊收縮銀根,對中小企業實行“限貸”、“惜貸”、甚至停貸,尤其是國有四大銀行。
(三)企業規模小,處在產業鏈的底端,抗風險能力弱
原材料價格持續下跌,帶來了產品的快速降價,用貨企業限產、停產、乃至破產,造成市場萎縮,產品無法銷售,庫存壓力加大,企業維持艱難。四是工作人員思想不夠解放,辦理審批手續時間長。有關部門對項目的審批程序繁瑣,工作人員膽小、怕出事、怕負責任,工作效率不夠高;對審批條件都已具備的項目,卻反復查找問題,拖延了審批時間。
四、貨幣政策對民營企業影響及建議
(一)貨幣政策對民營企業的影響
貨幣政策對民營企業的影響主要體現在以下三個方面:
(1)貨幣政策調節貨幣供應量使企業資金供應充足或緊張。貨幣政策無論其目標如何,方法怎樣,從資金供應角度看,理論上說無非是兩種:一種是緊的貨幣政策,另一種是松的貨幣政策。但在實際執行中卻大都是緊的或松的貨幣政策交替實施。
(2)貨幣政策調節利率水平,是企業籌資成本變化,進而改變其資本的供求。中央銀行在實施貨幣政策過程中,要經常調整其再貼現和再貸款利率。中央銀行如果實行緊縮政策,則調高利率。其結果專業銀行向中央銀行取得貸款時要付出較高的利息或貼息,專業銀行必然也要提高其貸款利率或帖現率,從而使得整個利率水平上升,企業的籌資成本也相應上升,如果企業產品的銷售價格不變,就必然要減少利潤,這會迫使企業壓縮資金的占用和需求,進而縮減生產規模。
(3)貨幣政策影響物價變動,間接影響企業生產、流通。這屬于貨幣政策對企業的間接影響,主要表現在中央銀行為刺激經濟而采取信用擴張政策上。信用擴張會使得貨幣供應量增多,貨幣供應量如果超過生產流通所可觀需要的貨幣量就會促使物價水平上升,導致通貨膨脹。通貨膨脹表面上看,對企業有利。因為企業可以隨之提高產品的銷售價格,從中牟取超額利潤。但仔細分析卻不盡然,因為企業的生產成本也要上升。
(二)建議
民營企業融資困難的原因可以看出,民營企業要求得發展,必須首先克服自身缺陷,要運用現代管理理念規范企業行為,完善內部管理,降低經營風險,提供高質量的財務信息以降低金融機構監督成本,從而降低自身籌資成本。其次,要進一步開發資本市場,拓寬民營企業的融資渠道。其主要做法如下:
(一)切實幫助企業緩解勞動成本壓力
同時,對于國內的老百姓來說,最明顯的變化就是手中的人民幣更值錢了,購買進口商品會更加便宜。隨著人民生活水平的提高,利用節假日出國旅游的機會越來越多,留學生人數也大幅上漲,而人民幣的升值,意味著用人民幣兌換來的外幣增多,兌換外幣需要的人民幣數量減少,比如以前需要一萬元人民幣的旅游費或學費,現在就不到一萬元了,這給人民帶來了不少實惠,實現愿望也變得容易了許多。
(二)人民幣升值,有利于促進我國產業結構調整。當前的中國,出口比重還很大,我國企業應開拓銷售渠道,占領更多的國際資源和市場。而人民幣升值,給我過產業結構調整帶來了一次絕好的機會。因為其有利于提高企業的技術水平,促使企業調整產品結構,提高產品質量與服務水平,增加我國產品的附加值,改善經營理念,增強我國企業在國際上的競爭力,從而達到國際化標準。
(三)人民幣升值,有利于進口貿易。尤其對原材料進口依賴程度較高的企業來說,購買原材料的價格壓力會有所減輕。人民幣升值后,進口商品的價格將會相應地下降,進口企業可以用比較低的價格在國際市場上購買到生產所需的原材料等,降低了成本和各種費用,改善了盈利狀況,這對于進口企業來說,無疑是個利好。我國的自然資源相對短缺,目前又處于經濟建設的重要時期,經濟發展所需要的很多重要戰略物資如石油、鐵礦石等大部分依靠進口,人民幣的適度升值,有利于增強我們對物資的購買力,減輕因價格上漲而對經濟造成的影響。
(四)人民幣升值,有利于緩解貿易糾紛,樹立我國良好的國際形象。近幾年來,我國進出口貿易總額一直處于順差狀態,中國積累的巨額貿易順差,經常會受到國際上的抨擊,貿易糾紛也越來越多,中國頻繁遇到的反傾銷訴訟和其他貿易爭端均與之有關,而且越來越集中于人民幣匯率定價過低之上,致使人民幣升值問題成為貿易摩擦的關鍵。而且在目前金融危機的背景下,美元大幅貶值,貿易保護主義也愈演愈烈,國際能源價格波動較大,人民幣適度升值,可以緩解我國主要貿易伙伴的關系。
二、消極影響
(一)人民幣升值,不利于外貿出口的增長。因為人民幣升值后,提高了我國出口產品的外幣價格,我國出口企業成本相應提高,會削弱出口產品的國際競爭力,不利于出口的持續擴大,從而降低國內大量勞動密集型出口產品的國際市場價格競爭優勢,嚴重影響我國在國際市場上的發揮,甚至導致貿易逆差的出現,造成收入的損失。同時,如果維持國際價格不變,又會對出口企業的利潤造成影響,不利于企業的長期發展甚至會有倒閉的可能。
(二)人民幣升值,不利于引進外資。因為人民幣升值,意味著中國的商品更昂貴了,其中當然包括曾以廉價而吸引國際資本的勞動力和其它自然資源。相同的在華投資,人民幣升值后,外資企業需要投入更多的人力和物力,成本提高,因此會降低中國市場對外資金的吸引力,減少外商對中國的直接投資。甚至會出現已經在華投資的企業紛紛撤資,轉而投資其他國家,這對我國經濟的影響是不容小覷的。
(三)人民幣升值,影響金融市場的穩定。我國是金融市場發展相對滯后的國家,人民幣的升值,會吸引大量投機性熱錢通過各種渠道流入資本市場,并以獲得短線收益為目的而對人民幣進行炒作,這種逐利行為勢必會給我國經濟持續健康發展造成不利影響。
(四)人民幣升值,會增加就業壓力。多年來,我國出口的一個明顯優勢,就是我國的廉價勞動力,這使得出口產品成本低,價格上就會有很強的競爭力,而且技術含量較低,產品附加值小,而人民幣升值抑制了出口,必然會增加就業的壓力。另外,目前中國提供新增就業機會的主要是出口和外資企業,打擊出口最終將體現在就業上,勢必對當前就業環境的改善產生一定沖擊,進而對就業市場產生負面影響。
參考文獻:
[1]羅永昌.2005.淺論人民幣升值問題,資料通訊2005,10:25
[2]何樟勇,陳婉婷.年份.淺析人民幣匯率變動及其對中國經濟的影響
[3]陳鑰,任超.年份.人民幣匯率變動趨勢及影響分析,重慶三峽學院學報,21,5:77-79
[4]陳寧,李旭輝,孫興全.2005.人民幣匯率形成機制改革:特色、利弊、前景、財政監督,9:39-41
[5]張錦莉.2006.淺析人民幣升值問題.2
[6]張剛.2008.人民幣升值的影響及投資策略,中國證券報2008,4
[7]李曉鵬.2005.《人民幣匯率制度改革的背景及展望》金融論壇,8:3-8
[8]易憲容.年份.《人民幣匯率改革的智慧信號》名家商學院,2005,8:84
(一)新世紀下企業所面臨的挑戰
1、國際環境隨著中國加入WTO,也帶動民營企業與國際接軌。面對世界性的產業結構的調整,企業需要提高自身的核心競爭力,否則難以與國外資金雄厚、管理先進、人才輩出、技術先進的大企業相抗衡。然而我國多中小型民營企業,自身存在著規模小、技術水平低、傳統家族式管理并且工作人員素質低缺乏素質人才等問題,因此企業改革刻不容緩。
2、國內為了適應可持續發展的要求,要求企業進行產業結構的調整;為了做到綠色GDP這就要企業增加生產成本來降低污染。在國際國內的新形勢下民營企業必須加快改革的步伐,提高科技水平和經營管理的內涵式、集約式,從而來改變原有的技術低、員工素質低、管理模式傳統落后等劣勢。這就需要投入大量的資金要素。
(二)企業融資難原因
1、直接融資
從直接融資來看,民營企業的直接融資渠道基本上是閉塞的,相對于間接融資,民營企業在資本市場上進行直接融資更加困難。股權融資對于民營企業特別是對于民營高科技企業最重要的融資形式。但目前的證券市場主要是國有企業的天下,民營企業想進入十分困難;而能通過企業股份制改革上市的企業又是鳳毛麟角。在這種情況下企業只能通過民間集資的方式進行集資,但這種方式存在許多風險,會引發一些社會問題,政府對此也嚴格控制。在刑法中就列了“非法集資罪”這就是民間直接融資的渠道受到政治阻礙。雖然政府已允許一些民營企業通過創業板進行集資,但那是以新技術為前提,只占有小份額不可能成為主要融資渠道。
2、間接融資
(1)國有金融機構對國有企業和私營企業的歧視性待遇由于長期受計劃經濟的傳統影響,國有資源往往更偏向于國有企業。而私營企業存在著貸款額小、時間短、風險大等特點使得同樣對待國有和私營的貸款工作人員承擔的風險責任不同。一些地方的案例表明:對待同樣數額的不良貸款,貸款對象如果是國有企業,銀行工作人員可以不承擔責任,但如果是私營企業有可能要被司法機關追究責任。因而很難得到正規金融機構的支持。
(2)銀行普遍對大企業爭貸,對小企業惜貸盡管中央銀行的信貸政策是支持商業銀行增加對中小企業的貸款。但與大企業相比支持力度還差很多。很多商業銀行出于對資金的安全性、效益性、流動性的考慮往往將貸款投放給大企業。除此之外,在對中小企業的信用評估、信貸管理、信貸業務操作上出現“一刀切”現象。由此出現對大企業貸款過剩,小企業不足的現狀。從而使整個民營經濟發展十分不平衡。
(3)中小金融機構發展不健全我國中小金融機構是隨著經濟發展應運而生的,主要是為中小型民營企業提供資金貸款服務的。而我國金融體系主要有四大商業銀行所壟斷,他們幾乎占有70%的市場份額,但中小型金融機構發展不健全,市場僅占有30%左右的份額。由此可見國有銀行和新興股份制銀行信貸配給傾向仍較顯著,具體表現為不斷向大型企業、熱門行業和重點地區集中信貸資金。定位于服務中小民營企業的城市商業銀行、城市信用社熱衷于參與追求“黃金客戶”的市場競爭,未能將對中小民營企業的服務落實到實處。
(4)社會服務體系不完善,制約了中小民營企業的融資條件的創造和發展目前中小民營企業的社會服務體系不完善,沒有形成一個中小民營企業的信息搜尋體系,使得無法為銀行和風險投資企業提供中小民營企業的經營情況。另外任何一個申請貸款的企業對自己的經營狀況和風險都有一定的了解,但這個信息無法通過一個權威的機構傳遞給銀行和風險投資機構。
3、企業自身不足
(1)產權不明晰有相當一部分民營企業長期掛靠在國有企業、集體企業名下或事業單位,因此產權不明晰;另外由于家族式經營使得家族成員對企業擁有的產權不明晰,這也就阻礙企業向銀行貸款。
(2)民營企業整體素質不高首先是大多數企業存在著發展規模小、技術力量弱,缺乏專門的科技研發部門,因此在競爭中缺乏核心競爭力;其次由于民營企業在創業之初大多是通過自籌資金的方式進行創立企業、經營企業因此在機器設備上必然落后、生產效率低下、企業效益有限;最后是經營管理水平落后,例如在我國典型的蘇南、溫州模式。
(3)財務管理不規范降低了自身的資信度民營企業在用人上往往是“任人唯親”原則,企業中的許多財務制度往往是指對職工,對企業老板等高層缺乏約束力。此外,企業為了減少所納稅,往往采取作假賬。對銀行而言無法掌握真實的企業財務狀況,為規避風險不得不對民營企業的申請貸款要求謹慎再謹慎。
二、民營企業融資難問題的解決措施
(一)建立一個多層次、多渠道的資本市場
1、建立一個多層次的資本市場建立一個分層次的中小資本市場體系包括:區域性小額資本市場、二板市場、風險資本市場。二板市場主要解決企業在創業中后期的融資問題,區域性小額資本市場主要是針對達不到二板市場要求的企業在資金上的需求,風險資本市場主要是為企業提供在初期經營的私人權益性資本
2、積極發展企業債券市場和長期票據市場為了支持民營企業發展應理順債券發行審核體系,逐漸放松規模限制,擴大發行額度,完善證券擔保的信用評價制度,支持經營效益好,償還能力強的中小型民營企業通過發行債券進行融資
(二)創新國有銀行金融服務機構
1、銀行應該深入研究民營企業的發展特色,建立一攬子鼓勵支持民營企業發展的金融服務,針對不同發展層次的企業進行差別化信貸措施。防止在對待不同層次的企業貸款“一刀切”,對發展效益好,信譽好的企業簡化貸款程序加快效率。
2、探索建立信貸激勵與約束相結合的管理制度,在強化責任約束的同時,建立良好有效的業績考評辦法,建立責權利相統一,糾正現在對待重罰輕賞,只罰不賞的現狀。并且銀行工作人員在辦理對民營企業的貸款業務時承擔的責任不應與對國有銀行的責任懸殊過大。
(三)政府要為民營經濟發展創造良好的外部環境
1.關內移民加速了東北土地的開發與利用,大幅度提高了糧食產量
土地開發與利用的前提就是擁有大量的勞動力。東北地區雖有大量富饒的土地,但由于先前勞動力十分缺乏,因此土地的開發與利用的程度十分有限,大量的土地荒蕪待墾,糧食產量也相對較低。伴隨著關內移民的逐漸增加,東北土地的開發便擁有了足夠的勞動力,耕地面積便開始逐漸擴大。在1914年,東北地區有耕地14019.2萬畝,而到1932年的時候,增加到30618.6萬畝,18年的時間翻了一番多。特別是1927年至1929年三年的時間里,耕地面積增加速度十分明顯,這恰好印證了人口大規模遷移與土地開發的關系,因為這三年正處于關內人口大規模向東北遷移的時期。到1933年,東北三省除了遼寧之外,吉林和黑龍江兩省都跨入了全國十大農業省行列,其中吉林耕地面積居全國第六,黑龍江耕地面積居全國第十,由此可以看出關內移民對東北土地開發的作用與貢獻。作為農業生產的基本資料,土地大規模開發所帶來的直接收益就是糧食產量的增加,這也是關內移民對東北農業經濟發展所帶來的重大貢獻之一。關內移民到東北之后,他們通過自己的辛勤勞作,創造了一次又一次的糧食豐收。1912年,東北三省的糧食產量僅為800余萬噸,到1930年時,增加到了1800余萬噸,每年凈增60余萬噸。特別是在1924年至1930年六年的時間,高粱、谷子、玉米、大豆四類農產品的產品呈現出明顯增加的態勢,以大豆為例,1924年大豆的產量為150萬噸,1930年達到了310萬噸。在大機器生產還沒有得到推廣的年代,東北糧食產量的增加可以說主要依靠的就是人力,而這個人力正是由龐大的關內移民所提供的。正是東北土地大規模的開發和糧食產量的不斷提高,促使東北出現了松花江中游、松嫩平原、牡丹江流域等幾個主要的產糧基地,為東北成為全國聞名的產糧區打下了堅實的基礎。
2.關內移民帶來新的農作物品種和新的種植技術,改變了東北地區的農業生產結構
在清末以前,東北地區是我國邊疆地帶,當地人口以少數民族為主,漢族人口十分稀少。而少數民族在農業生產方式上多以漁獵和牧業為主,因此在很長一段時間內,東北的農作物種植業十分落后,農業生產結構十分單一。近代關內移民遷入東北之后,帶來了大量的農作物新品種,其中包括玉米、水稻、旱稻、煙葉、甘草、亞麻以及各種蔬菜瓜果品種,這極大地豐富了東北地區的農作物品種。伴隨著這些農作物品種一起引入的,還有先進的農作物種植技術。東北少數民族的生產方式較為落后,基本處于原始刀耕火種的狀態,這種生產方式不僅僅產量較低,而且容易對土地資源造成毀滅性的破壞,不利于土地資源的再次開發與利用。關內移民遷往東北之后,將當時中原地區先進的農業生產工具、技術和方式帶到了東北,比如中原地區廣泛使用的鐵犁、磨盤、鋤頭就是由關內移民帶到東北的,這直接提高了東北地區農業的生產力。不僅如此,關內移民還將中原地區的休耕輪作法帶到了東北,這改變了東北地區粗放式的農業生產方式,對于東北地區在農業生產過程中合理利用土地起到了很大的促進作用。正是農作物新品種和先進種植技術的引進,直接改變了東北地區以漁獵和牧業為主的農業生產結構,使得東北農業開始與關內農業的生產結構一致,為其農業經濟的繁榮創造了條件。
3.關內移民促使了東北地區農業貿易的繁榮
農作物品種的逐漸多元化,糧食產量的不斷增加,使東北農業在滿足民眾自給自足的同時,也有大量的結余。因此,在清末的時候,關內移民就開始將余糧運往關內或國際市場,這直接推動了東北農產品的商品化發展,進而推動了東北農業貿易的繁榮。在1891年,東北地區向日本出口的農產品金額達到了46萬海關兩,1899年的時候達到了809.2萬海關兩。進入民國以后,伴隨著關內移民的逐漸增多,東北農產品的出口貿易更是實現了快速發展。1927年,東北大豆出口量是1913年的17.5倍之多,1927年到1931年四年時間,東北大豆年出口量達到了300余萬噸,占據全國大豆出口總額的九成以上145。而這四年時間里,關內移民的數量都以數百萬計,可見,關內移民確實是推動東北農產品貿易發展的重要因素。東北農產品的豐收,也促使東北地區開始出現農產品加工貿易,比如在20世紀20年代,東北地區就出現了豆油、釀酒、面粉三大農產品加工業,這對于改變東北地區農業經濟落后的現狀起到了極大的推動作用。