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在當前建筑領域中,土建工程的質量一直學者研究的熱點,隨著我國基礎建設的迅速發展,土建在現代工程建設中已經占據了非常重要的地位。其施工質量的好壞,既對結構物的安全,也對結構物的造價有很大影響,因此控制施工質量,刻不容緩。
在建筑工程建設中,土建工程的施工質量直接影響著整個工程的建設。文中針對土建工程施工項目產生質量問題的原因進行了分析,并提出了相應的解決措施,這不僅有利于對常見的質量問題事先加以預防;而且有利于對出現的質量事故應及時進行分析和處理。 1.影響建筑土建工程施工質量因素分析土建工程施工項目質量問題表現的形式多種多樣,諸如建構筑物的錯位、變形、傾斜、倒塌、破壞、開裂、滲水、漏水、剛度差、強度不足、斷面尺寸不準等等,但究其原因,可歸納如下: (1)違背建設程序; (2)未加固處理好地基; (3)建筑材料及制品不合格; (4)自然條件影響。土建工程施工項目周期長、露天作業多,受自然條件影響大; (5)未認真進行地質勘察,提供地質資料、數據有誤。如當基巖地面起伏變化較大時,軟土層厚薄相差亦甚大;地質勘察鉆孔深度不夠,沒有查清地下軟土層、滑坡、溶洞等地層構造;地質勘察報告不詳細、不準確等,均會導致采用錯誤的基礎方案,造成地基不均勻沉降、失穩; (6)設計考慮不周,結構構造不合理,計算簡圖不正確,計算荷載取值過小,內力分析有誤,沉降縫及伸縮縫設臵不當,懸挑結構未進行抗傾覆驗算等,都是誘發質量問題的隱患;
(7)施工和管理問題,不熟悉圖紙,不按圖施工。把鉸接作成剛接,把簡支梁作成連續梁,抗裂結構用光圓鋼筋代替變形鋼筋等,致使結構裂縫破壞;擋土墻不按圖設濾水層,留排水孔,致使土壓力增大,造成擋土墻傾覆。不按有關施工驗收規范施工。不按有關操作規程施工。缺乏基本結構知識。施工管理紊亂,施工方案考慮不周,施工順序錯誤。技術組織措施不當,技術交底不清,違章作業。不重視質量檢查和驗收工作等等,都是導致質量問題的禍根。 2.加強土建工程施工質量控制的幾點措施 2.1施工前的質量控制 首先要建立各級質量責任制,明確項目經理是工程質量的第一責任人,總工程師為質量技術責任人,施工隊各級也同時建立質量責任制,真正做到了層層把關,各負其責。其次要實施質量否決權,其次是要對有關設計、勘察文件審查的監督管理。對設計、勘察單位的質量行為和活動結果的監督,重點是放在對設計、勘察文件的審查監督把關上。一旦發現其違犯有關法律、法規和強制性標準的設計和勘察文件,可以通過直接的經濟處罰和法律制裁,使直接責任主體承擔由其失誤疏忽或有意所造成的質量責任。通過對設計、勘察單位的監督管理和依法處罰,并將其不良行為記錄在案,納入責任主體和責任人的信用檔案,形成信用約束力,促使建設主體改進質量管理保證體系,有效促進質量體系良性運作,規范所有主體各個層次、各個環節的質量行為,嚴格內部質量管理制度和質量檢查控制,實現設計和勘察文件的質量滿足有關法律、法規和強制性標準的要求。
2.2施工中的質量控制 2.2.1隱蔽工程的質量控制 (1)地基隱蔽驗收。地槽清好后,組織地質勘察單位、設計單位、監理單位、施工單位參加,重點檢查地基承載力是否符合設計要求,是否存在軟弱下臥層、實際地質情況是否與勘測報告相符合。確認地基土符合要求后,才能進行下道工序施工。并及時辦好隱蔽驗收簽證手續。 (2)鋼筋分項工程隱蔽驗收。鋼筋分項工程的隱蔽驗收,主要是合理設臵質量控制點,提前給施工單位負責人交底,不經驗收合格,不準隱蔽比如柱子質量控制點的設臵,應設在每層柱(或基礎頂面)支模之前,控制的重點內容是:柱子縱筋接頭(焊接接頭或綁扎接頭)質量及其位臵是否正確、箍筋加密區綁扎是否到位、是否符合設計及規范要求。 (3)基礎結構驗收、主體結構驗收。基礎、主體結構工程隱蔽之前,應組織設計、監理、質監等有關單位技術負責人進行驗收,重點檢查:磚砌體的組砌方法,柱梁板砼是否有缺陷用HT-225型砼回彈儀對柱粱、板砼進行抽點回彈,并結合施工留臵的砼試塊試壓強度進行對比。待確認磚砌體組砌方法正確、灰梁飽滿度>80%,結構磚砌砂漿試塊試壓強度符合設計要求,砼無缺陷而且砼強度達到設計強度等級后,才能進行隱蔽。 2.2.2原材料的質量控制結構工程所用的鋼筋、磚、水泥、砂、石子等原材料必須按照國家規定,見證取樣后, 送至國家認可資質的實驗室做復驗試驗,合格才能使用。不合格的材料嚴禁用于工程上,一旦發現未經檢驗或試驗不合格的材料使用到工程上,監理人員應立即制止,強行糾正,對不聽勸告的,報上級主管部門并責令其停止施工。 2.3施工后的質量控制施工后的質量監督管理是建設工程投入使用的把關監督管理。首先要保證不符合質量標準要求的工程不能投入使用,避免低劣土建工程對國家和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護的質量監督納入建設工程全壽命質量監督管理的范疇。在這一階段的監督應著重把好兩關; ①嚴格對其竣工驗收備案的審查、監督,確保備案登記的可靠性、權威性和有效性。 ②加強對土上建筑過程中的質量監督管理,使建設工程全壽命期內的質量目標得到有效實現,為用戶創造安全、舒適、健康的生產、生活環境,使建設工程質量實現可持續發展。 3.綜上所述,對建筑土建工程的施工質量的控制,需要從其產生的原因進行分析,在充分了解其影響因素,方可對癥下藥,針對具體問題采取具體的技術措施加以解決。
部分執法人員長期憑經驗辦事,執法過程中重視走流程,沒有重視整改實效。監督過程中,按時巡查了,但巡查不注重發現問題。即使發現問題,發發通知就算,對于整改實效沒及時跟進。程序上看似完備,但對確保工程質量上發揮不了作用。有些質監員在執法實踐中重罰輕糾,在查處違法案件時,存在一切向“錢”看的傾向,只注重對違法人罰款,忽視辦案質量,不講求行政執法的社會效果,對違法行為可能產生的危害后果以及如何采取有效措施去糾正重視程度不夠。只注重罰財產或行政警告、責令停工等,這在執法中就產生不了實效。
1.2人員素質參差不齊
建筑工程質量監督工作具有綜合性和很強的技術性,因此往往需要質監人員具備一專多能。質監員不但要熟知質監法律法規,還要了解和掌握先進的技術設備,監管新的領域。但目前鄉鎮一級的工程質監員素質參差,有些專業法規不熟悉,未能及時查處違法行為;有些專業不符,缺乏專業判斷能力;有些人員特權思想嚴重,執法過程中態度蠻橫粗暴;有些欺善怕惡,選擇性執法,甚至利用自身的權力在監督過程中故意刁難,吃拿卡要等。
1.3自由裁量權被濫用
自由裁量權普遍存在于行政執法實踐中,它有效增強了執法的準確性和靈活性。但個別行政執法人員在辦案時受自身思想素質的影響?;虼嬖谵k“關系案”,“人情案”的情況。也有由于法律知識水平不高的因素,導致把握不準確,致使“重過輕罰”“輕過重罰”“過罰不相當”,行政處罰顯失公正。
2建筑工程質量監督管理的思考
現階段是我國建筑業不斷發展與提升質量品質層次的重要階段,完善行業管理機制,提高管理水平,減少或杜絕工程重大質量事故的發生是每個建設工程質量監督員的神圣職責,筆者認為,須采取以下具體措施:
2.1建立穩固統一的執法制度
統一執法需貫穿建設工程整個管理流程,通過資源整合,實現執法過程“全方位、全過程、全覆蓋”。全方位就是勘察、設計、審圖、施工、監理、檢測、材料等單位機構的安全質量責任一應俱全;全過程就是招投標、承發包等市場經營行為和安全、質量、材料行為納入統一執法;全覆蓋就是大小規模工程、高低資質企業、各種類型工程一覽無余。通過統一執法促成工程項目整體的有效監控。
2.2建立完善的防范和查處工作體系
通過政府監控、市場調控、現場預控,建立多元化、多層次的防范體系。政府監控層面,實施機構能力考核和人員等級考核。強化網絡化在線視頻監管,形成政府監控管理鏈。市場調控層面,通過健全協會能動機制、質量事務所評估機制、保險介入的誠信機制,實現工程現場、保險市場、建筑市場之間聯動,形成市場調控服務鏈?,F場預控層面,審圖機構對圖紙負責,設計單位對設計質量負責,施工單位對施工質量負責,檢測機構對來樣負責、對現場檢測對象負責,監理單位對業主負責、對整個工程負責,形成現場預控監督鏈。
2.3建立動態和突擊檢查的監督制度
目前,一些工程為趕工期,采用連軸式不間斷施工。到了晚上,往往是工程監督的薄弱環節。尤其是一些政府道路工程,有些需要進行軟基處理,一些施工隊,利用晚上施工,拋石的材料等級達不到施工圖的要求,或者人為減少樁的進尺,偷工減料等。這些行為,給工程質量監督工作帶來很大的困難。因此,質監員要適應工程施工的節奏,采用動態和突擊檢查,提升執法的震懾力。通過科技手段,利用網絡技術,建立視頻監督,24小時在線監控監督。
2.4建立一支素質過硬,執法嚴明的人員隊伍
即使是完美的制度,關鍵還是需要人來執行。因此需要加強人員培訓,建立一支技術過硬、廉潔務實的監督隊伍。人員的培訓,最起碼涉及兩個方面:一是法律法規和專業知識的培訓。二是廉潔道德的培訓。法律法規,是每位質檢員執法行為的準繩,如果對法律法規不熟悉,就沒法及時對違法行為及時作出處理或造成執法失當。除此之外,質監員還要熟悉一些行業性標準,對違法行為做出專業的判斷。其次是廉潔道德培訓,每個質監員都是保證工程質量的探頭,工程質量必須在資金投入之下才能得到保證。因此在利益驅動下,質監員極易成為施工單位糖衣炮彈襲擊的目標,導致執法過程中顯失公平。加強質監員的廉潔性教育,一方面需要自身自律,道德約束。另一方面可以考慮健全考核制度,探討從違法罰款中給予發現問題和無私執法的質監員獎勵。有了獎勵保證,質監員就無需冒風險和埋沒良心地在執法過程中收取好處費。
2.5建立村級質量監督制度
在中小城鎮,由于現行制度不完善,農民的建設行為一般在得到村一級基層組織同意后,便自行開展。由于這些行為面積廣,造成執法和監督困難,農民自行建設工程的質量得不到保證。城鎮建設行為經常處于一種鎮一級部門無暇監督,村一級部門無力監督的尷尬局面。因此,必須盡快建立村一級工程質量監督部門,完善對農村建設行為的監督。建立誰批準,誰負責的溯源制度,努力將農民的自建行為納入到專業的質量監督范圍。實現鎮村聯防聯治,確保農民自建工程質量和預防質量事故的發生。
社會過多依賴工程質量監督核驗,客觀上把工程質量監督機構視為了工程質量的責任者。
工程質量“誰核定,誰負責”,政府工程質量監督機構變相成為工程質量的責任者,而直接參加工程建設的各方責任主體,反而“袖手旁觀”,進而顛倒了市場經濟活動中產品的制造者以產品直接負責的規律,而質量監督機構的行為是政府授權的,質量監督是政府管理行為的延伸,政府同樣也成為工程質量的責任者??陀^上造成了從微觀管理向宏觀管理、從直接管理向間接管理轉變的政府管理體制改革與現行三部到位等級核定的工程質量監督運行方式的矛盾與不和諧。
單一的實物質量監督,無法實現質量監督機構對工程建設參與各方質量行為的全面監控。
建筑工程工期長、多專業、多工種和材料設備多品種的特點,決定了傳統單一的實物質量監督方式已遠遠不適應社會主義市場經濟的發展,單純依賴質量監督機構的幾次到位。施工幾百天,“判斷”一陣子,難免使監督的全面性受到約束,造成無法對工程質量進行全面準確的核驗、評定和有效控制。
建設工程質量監督機構的現有素質,尚不能保證政府監督的有效性。
政府工程質量監督經過近20年的發展,監督機構的人員素質、設備、監督理論和經驗乃至權威性雖然取得了質的變化,但一些工程質量監督機構的人員素質不高、設備相對滯后以及自我廉政、勤政約束機構不健全的問題依然不同程度地普遍存在,這些勢必影響工程質量的監督力度和深度,直接削弱了政府監督的有效性和權威性,亟待改進和完善。
為了全面貫徹執行《建設工程質量管理條例》等一系列工程建設的法律、法規以及工程建設強制性標準,工程質量監督機構應根據工程質量不斷發展的要求,特別是工程普遍實行監理的情況下,針對工程質量監督機構角色和職能的變化,積極探索新的思路和理念,深化工程質量監督機構改革,健全執法運行機制,建立工程質量管理與監督的新模式。
建立健全工程質量監督告知制度,提高監督執法的透明度,使工程質量監督真正成為“陽光監督”。
工程建設各方從建設工程活動一開始,就應享有知情權,了解監督工作的方式、方法、內容和手段,以便充分調動工程建設、監理和施工等受監單位自查自糾、自我約束的積極性和主動性,自覺規范質量行為,減少和避免質量事故的發生。
建立集體監督機制,保證執法監督的公正性和準確性。
深化工程質量監督機構改革,提高工程質量監督力度的重要手段是加強監督執法。應改變現有的監督方法,建立集體監督機制,一個專業配備兩名以上監督人員,并規定要持證上崗。在日常工程質量監督和調查違法行為過程中,推行“一人為私,兩人為公”的執法理念。同時規定不同級別的監督文書分別由各科室的監督人員、科長以及站領導按權限范圍簽發,保證執法檢查和處罰的嚴肅性和準確性。
建立預見性、服務性的質量監督模式,做到服務與執法有機結合。
工程質量監督機構應針對工程質量的事前控制、過程過程和事后控制三大環節,在做好過程監督和工程違規行為的嚴肅查處的同時,加強工程質量的事前監督,提高監督工作的預見性、服務性。當工程質量出現下降的趨勢或工程施工到難點部位、易出現質量通病的部位時,監督人員應及時到現場提示和指導,以此扭轉滯后監督、被動應對的局面。
建立行為監督與實物監督并重的監督運行機制,實現從單一實物監督向工程建設各方質量行為監督的延伸。
工程質量監督機構應將工程建設各方的質量行為以及其結果,即工程產品質量,均列為監督對象,將工程建設參建各方推向工程質量責任第一線,通過日常監督、監督巡查與結構工程季度大檢查相結合的監督形式,對影響建設工程質量的全要素實現全覆蓋的監督。對于在工程質量監督過程中發現的“問題工程”,除嚴格按《建設工程質量管理條例》的有關規定進行處罰外,還要建立和推行工程質量信息公示、公告制度,通過報紙、廣播、電視臺等新聞媒體定期向社會工程質量信息公示和公告,提高全社會的質量意識。
改變以日常監督為主的監督方式,將隨機檢查作為工程質量監督檢查的主要方式。
工程質量監督工作應采取巡查和抽檢相結合的監督方式,以保證建設工程使用安全和環境質量為主要目的;以保證地基基礎、主體結構、環境質量和與此相關的工程建設各方的質量行為為主要內容;以施工許可和竣工驗收備案制為主要手段,改變原來的預約式、通知式的監督檢查方式,加強巡回檢查和隨機抽查,保證檢查內容和部位能夠真實反映施工的質量狀況。
二、施工階段質量控制
將施工項目質量控制分成事前控制、事中控制和事后控制三個部分有序的進行,能夠加強施工項目質量控制,進而明確施工重點項目,確保工程按期完成。2.1事前控制所謂事前控制就是在進行建筑工程項目施工以前所做的一系列有關質量控制的準備工作。主要包括以下幾個方面的內容:
2.1.1依據建筑工程項目的位置和面積,檢測施工地點的自然環境和相關的技術條件、經濟條件,設計出施工方案,做好施工前的準備工作。通知項目部人員組織施工隊伍,督促施工人員進行施工準備,將組織技術、管理的優勢顯現出來,運用好先進的技術和管理方法,更好的完成項目工程。
2.1.2事前控制建筑工程原材料質量,是確保施工質量的基礎。施工單位要加強管理,分配好人員,檢測所需材料的質量,特別是對于一些建筑工程非常重要的材料要嚴格把控,如鋼筋、水泥等。并對這些重要的建筑材料出具相關的檢測報告和復查報告,進口的建筑材料,還應該出具化學成分報告,不能使用沒有合格證明和檢測不達標的材料。
2.1.3做好設計交底和圖紙會審。開始進行工程前,要審核圖紙,相關技術人員還要在展開項目工程時,仔細的分析施工圖紙,并提出合理的建議。
2.1.4按照國家及當地政府的相關法律、法規的規定展開工程質量驗收工作,明確項目工程參與企業和人員的責任和義務,健全質量管理體系,按要求高標準的進行施工,處理好所遇到的質量問題,讓質量控制發揮應有的作用。
2.2事中控制
事中控制是指施工過程中的質量控制。具體應做到以下幾點:
2.2.1施工單位自身的質量控制。要確保質量控制時自我檢測功能發揮作用,在施工的時候保持較好的工作狀態。完善質量控制的各項工作,對一些會影響工程建設質量的因素,要嚴格把控,加強管理。
2.2.2進行質量跟蹤監控控制。在工程建設時,要注意施工準備階段的事項安排,監控施工過程時可能出現的工程質量。嚴格檢測各個工序間的交接程序,對于重要工序和主要工程,要在第一時間進行檢查,保證質量達標,安排好后續的工作。
2.2.3工程建設時,對一些重要的工程更改過的圖紙,要進行相應的審查,并要經過相關人員的審查,進行組內討論、分析后,才能實行。
2.2.4嚴格檢查驗收。做好工序產品的檢查和驗收工作,根據規定進行自我檢測,檢測合格后提交相應的質量報告,在監理工程師接到通知以后,及時的進行工序質量的監測,保證其質量合格,然后再簽發質量驗收單,在這些工作完成后才能夠進行下一步的工作。對于一些重要的材料、半成品、成品、建筑構配件、器具及設備等要當場驗收,并要進行復查。
2.2.5項目質量控制應實行樣板房制。
2.2.6項目經理部要建立相應的責任制和考核制度,明確相關的項目質量控制負責人,嚴格的控制工程建設每道工序的質量,安排好相應的負責人。
2.2.7要注意工程開始之前的檢查工作,工序的交接檢查、隱蔽工程檢查、停工復工等程序絕對不能馬虎。在發現問題的時候及時處理質量事故,確保工程項目的施工質量。
2.2.8采購質量控制采購質量控制主要包括對采購產品及其供方的控制,制訂采購要求和驗證采購產品。建設項目中的工程分包,也應符合規定的采購要求。
2.3事后控制事后控制就是對施工過程中產生的一系列產品進行質量控制,主要包含以下幾點:
2.3.1驗收分項工程。施工過程中的驗收工作要分部進行,此外還要根據合同要求,完成分項工程的中期驗收工作,并要根據建筑工程項目的性質已經相關的行業質量標準,進行質量等級評定。
2.3.2組織單項工程或整個建筑工程項目的竣并工驗收。在一個單項工程完工或者整個建筑工程項目完成后,首先施工單位應進行竣工預驗收。在預驗收合格后,向監理方提出最終的竣工驗收申請。
2.3.3當建筑工程質量不符合要求時,應按照要求及時整改。經有資質的檢測單位檢測鑒定,仍達不到設計要求時,應會同設計單位制定技術處理方案。
2.3.4質量教育與培訓。通過培訓提高施工人員的綜合素質和能力,增強質量和顧客意識,使員工滿足所從事的質量工作對能力的要求。
三、建筑工程項目施工階段質量控制的途徑與方法
3.1進行工程建設之前,相關的項目實施人員要書寫技術報告,并向相關部門匯報。
3.2質量檢驗員進行跟班實時質量監督,及時處理發現的質量問題,對不符合建筑工程項目設計及要求的施工,要求其立即停工并限期整改,采取質量一票否決制度。
3.3交接驗收上下工序和交叉工序。確保每一道工序的質量,有序的進行建筑施工。
3.4安排好施工工序的交叉。為了加強保護施工產品,就要明確交叉單位的責任,交接和驗收工作馬虎不得。
3.5嚴格的監控施工工序,做好質量的自檢、互檢和專檢工作。對于隱蔽工程一定要經過監理或業主檢查,做好相關的記錄,監理或業主驗收簽字以后再進行下一步的工作。
3.6對于工程資料要加強管理。項目資料負責人要收集和整理相關的工程施工材料,準確、完整的記錄數據,依據合同的要求撰寫竣工資料。
3.7準確的檢測質量體系,質量審核嚴格把控,對不合格或可能不合格的材料和工程,要及時的進行預防和矯正,確保工程的整體質量。
2協調監理單位各項技術和甲方整體規劃
明確監理單位職權,甲方應授權監理方開展監理工作,賦予監理委托范圍內的各項建材使用與建設質量檢驗權利、建設進度監管權利、工程款結算符合的確認權利與否決權利等。權利交接后甲方應密切關注監理方的工作情況,比如工程質量檢查是否嚴格,甲方應采取抽查實測方式檢驗監理方的工作,如檢驗結果不達標應勒令監理方督促乙方更換相關建材,或依《建筑法》條款追求其刑事責任。甲方應組織監理方定期召開監理例會,由設計、施工和建筑三方代表出席會議,商榷、研究工程造價、質量和進度等問題,監理方應擔負記錄職責并將會議內容收錄在案。監理方不僅應提出涉及甲乙雙方利益的問題,同時也要協調甲乙雙方利益,以期盡早解決問題。
3著力提高甲方自身水平,促使其管理效率最優化
甲方在投資、質量和進度方面的管理應從以下環節入手:(1)著力提升甲方人員的管理能力,組織甲方人員學習專業知識,提高甲方工程師的管理能力。(2)深入研究合同細則,降低工程造價。工程合同管理應從合同談判的初始階段開始,直至保修日結束為止,強化實施階段的管理力度,合同執行過程中應密切關注合同的履行成效,以便于日后工程建設的順利進行,這關系到甲方能否掌控主導地位。同時應像管理人員灌輸合同管理概念,一切控制、管理程序都應按照合同的約定條款進行。(3)強化內外協調性,各個參建單位好比水,甲方則是一口大碗,如何做到水放于碗中使各方利益均平穩是管理的關鍵之處,也是難點所在,要想做到一碗水端平,就應管理好甲方人員,挖掘管理者的潛在資源,使甲方真正成為暢通、高效的信息集成中心,使各方信息的傳遞能夠準確、通暢,使各方的工作能夠得到其他部分的配合,并最終形成合力,心往一處想、勁往一處使。(4)落實項目責任制,甲方不應像守財奴一樣凡是涉及到利益的事情就親力親為,這樣不僅不利于工程管理,也會消耗甲方的精力,使各方圍繞甲方的指令疲于奔命,筆者認為,甲方在管理過程中應充分下放給各方權利,用人不疑疑人不用,使各方將自身的技術優勢發揮到極致,提高各方的工作熱情。(5)大力弘揚愛崗敬業精神,提升員工的歸屬感和責任感,強化甲方員工的綜合素質,在開展各項工作時,人力資源始終處于最主要地位,任何優秀的措施與機制都需要人力操作才能完成和實現,尤其是工程建設管理工作,機防手段永遠無法滿足管理需求,此時就愈加突顯人防的重要性。甲方員工必須有崇高的思想品德,有高度的責任感和愛崗敬業精神,以良好的精神面貌確保工作的順利進行,如此才能保證管理的實效性和可靠性,從而協調甲乙雙方的對立關系,提高工程建設質量和經濟效益。
1.2各子系統間接口的問題智能建筑機電設備系統中的受控設備與控制器間的關系是互控關系,然而由于各承包商間的相互推脫、技術上的不成熟、系統要求上的模糊、技術規則上的不一致導致兩者間應有的互控關系不能有效的實現。
2解決常見問題的措施
2.1強化設計審查為了確保工程質量,監理人員應遵照弱電設計要求、相關規定對設計進行嚴格審查,將審查出的問題及時提供給建設單位,以便其及時改進。工程施工前,專業電氣的技術人員要提前熟悉設計圖紙,且要積極與土建工程技術人員溝通,一起核對出土建設計方案和電氣設計方案中的交叉工程,且依據各自的施工進度定出交叉施工的計劃。對線路保護、支吊架的預埋、基礎型鋼的預埋等工作,為了避免出現差錯和遺漏的情況,要制定出具體的配合交叉施工計劃,對配合時間進行明確,在配合施工前,要講預埋件的制作工作做好,進行必要的防腐工作,將施工前的材料準備工作和技術準備工作做好。
2.2強化資質審查遴選承包商時,要嚴格審查其的資質及經營范圍,一旦發現其有借用、掛靠資質等問題,要堅決排除。資質審查時,不僅要對承包單位的資質進行審查,還要對弱電工程的負責人進行資質審查,對于那些重點項目還要對該承包單位、該工程的負責人曾經做過的項目進行實地考查,以便確切掌握該承包單位的技術能力、質保體系及服務體系。同時要明確要求只有具有系統集成經驗的承包單位才能承包系統集成工程。
2.3控制好設備和材料的報驗關對于材料、設備、軟件以及各類系統結構需要做到以下幾個方面的工作:(1)對檢驗記錄進行檢測。要按照現行的產品性能標準、功能標準、外觀標準、包裝標準等進行現場檢測工作,對于不具備檢測條件的材料、設備和產品,要求供貨單位或者工廠檢測單位根據相關的規定要求提供檢測報告。軟件產品需要工藝上提供軟件登記文化或相關檢測報告。(2)對材料的合格證進行檢查。合格證必須有生產日期、型號規格、產品名稱、生產廠家、檢驗員簽字,材質證明要明確、詳細,將產地標明。(3)軟件產品、硬件設備、系統接口的生產商、承包商和供應商家,要按照規定將產品的使用規范、設計要求、通信協議、維護保養、接口規范等文件進行規定,確保施工質量達到規定要求。
2.4強化施工組織設計智能建筑工程中的弱電工程應有詳細的施工組織設計,且要在方案中對弱電部分的材料、質量及進度提出具體的要求。對于一些大型工程,要由施工組織單位進行設計安排,做好技術交底工作。交底工作要在施工前做好,所有的班組成員都要進行簽字。要建立具體的技術交底制度,向用電人員、專業電工講述清楚安全用電技術和施工組織設計的主要意圖和注意事項。在交底資料上要進行簽字,標明交底日期。
2房屋建筑成本控制的措施
2.1樹立成本控制意識
成本控制作為房屋工程管理的核心部分,這就要求必須要加強管理人員及施工人員的成本控制教育,以提高全員的成本控制意識,共同參與到成本控制工作中。一方面,要提高工程項目經理的成本控制意識,以協同各個部門制定有效的成本控制措施;同時,要增強項目部成員的施工成本控制觀念,以加強對施工成本的核算,并及時發現與解決成本控制中的問題;另一方面,還必須加強成本管理人員與施工人員的成本控制意識,共同參與到成本管理工作中,從而提高成本控制水平。
2.2編制合理的施工成本控制計劃
施工成本計劃是保證房屋建筑成本控制的關鍵。隨著現代房屋建筑的規模越來越大,其成本管理工作具有周期長、復雜等特點,這就要求在成本管理中必須要根據建筑工程實際的施工情況合理制定工程成本控制目標。然后根據工程施工進度將總成本控制目標合理劃分為多個子目標,以保證工程施工階段中各個成本控制小目標順利完成。若出現工程設計變更等情況,以便及時調節各項子管理目標,能有效避免因設計變更造成工程施工的過多投資,以保證實際費用與目標成本之間的偏差在合理的范圍內。
2.3施工材料成本管理
在房屋建筑工程中,建筑材料的成本在整個工程成本中的比重比較大,一般占70%左右。因此必須要加強建筑材料成本的控制。在工程材料控制中,主要包括以下兩個方面的控制:(1)對材料價格的控制。材料采購部門應及時建立材料信息網絡,將各種材料價格輸入計算機,并及時更新,及時掌握建筑材料市場的實時信息,在確保材料質量的基礎上貨比三家,以選擇性價比最佳的材料供應商。同時,要考慮資金的利用價值,并根據施工進度合理編制材料使用計劃,切實做好按需采購,以提高資金的利用率;(2)用量的控制。以施工預算作為參考,通過對施工進度進行掌握與計劃,以核算材料的消耗量,并明確工程材料的進場數目進行合理控制,以確定合適的采購數量,避免出現材料堆積或材料不足的現象,從而提高資金的利用率與減少材料的浪費。
2.4人工費的控制
在房屋建筑工程中,應將各工種的施工量進行明細化,并在項目開工前選擇好勞務分包隊伍與簽訂分包合同,以對各工種的人工費用進行合理控制。同時成立專業勞務部門,以加強對勞務分包的管理,負責組織施工隊伍的招標,合理制定勞務價格標底,并建立進度款支付臺帳,按期結算人工費用,以將支付費用合理控制在計劃預算范圍內。
2.5建立完善的成本控制體系
鑒于我國當前房屋建筑工程的成本控制體系還不夠健全,因此在實際工程中必須要建立完善的建筑工程成本控制體系。通過落實成本控制體系,以將權、責、利相結合,從而提高管理人員及施工人員的責任意識。同時,對于房屋建筑成本差異問題必須要加強分析,并總結出經驗,以促使管理者做好合理、可行的成本決策。另外,還要建立完善的房屋建筑成本控制分析、評價、預算及超預算審批等制度,以加強對工程成本的有效控制。
1.1建筑安全與質量管理存在的問題
建筑的安全要在充分保證使用功能基礎上,建立一套安全保障措施,確保建筑使用安全。在我國許多建筑出現質量問題,就這需要不斷強化建筑行業建筑水平和質量管理,建筑質量問題暴露的越多,越容易讓人們反感,表現出對建筑行業的極不信任與懷疑,建筑安全管理是對整個行業形象的提升,在建筑行業中有著極其重要的作用。只有建筑企業強化管理措施,通過科學的辦法制定管理制度,才能在一定工作時間內,大大的減少質量問題,增加建筑企業工作進度。建筑行業自身,也在不斷探索總結,從基礎安全施工抓起,不斷提高各項技術進步。
1.2改進技術措施在工程開工之前
一定要嚴格按照規范要求,編制出合理的施工組織設計,并對現場進行實地考查,繪成施工現場平面布置詳圖;通過對工程量測算,編制出各類安全防護措施,同時,還要考慮到施工用電、工程用水、基坑支護、腳手架搭設各個具有施工方案,并加強流程管理,嚴格按方案進行施工建設;各類機械設備是必不可少的重要設備,一定要開工前充分做好檢測,特別是進行開機檢測十分重要,對不符合工程要求的,要及時維修和保養,堅決杜絕機械設備違章操作;加強現場監理力度,對施工人員安全防護措施嚴格檢查,不允許不帶安全帽、不佩帶勞動保護用品進入施工場地;對施工現場要進行大面積標語宣傳,對高壓等危險地域,加設警示標牌;從理論和思想上強化施工人員職業道德意識,施工中不能出現擾民或者損害居民利益的事,做到封閉施工;對場地只的臨時用電不能亂拉亂接,一定要加強管理,特別是要做好帶電設備的防雨保護,需要專人管理的,一定要有人員值守,機械設備等要一機一閘一漏一箱。
2基礎工程安全施工技術
舉例只有不斷強化基礎安全施工,才能保證建筑質量高標準、高規格。在基礎施工過程中,只有不斷改進基礎安全施工技,加強理念更新,才能從根本上保證各類結構平衡和合理、保證使用的材料配比可靠、保證整個技術完整、保證建筑安全。
2.1樁基施工安全
樁基施工關系到建筑基礎是否平衡,要想打下良好的基礎,就需要這一步加強管理、嚴格操作。
2.1.1在沖、鉆孔灌注樁施工中
一定要在鉆孔灌注樁澆筑混凝土施工之前,保護孔口周圍環境,不能堆放雜物,如果必要可以在上面加上蓋板。在對沖抓錐或沖孔錘進行使用中,要做好現場清理,特別是不能在工作范圍內有閑雜人員,因為落錘區隨時會發生意外事故,在一定范圍內做好人員管理和清場工作,加強人身安全預防。在對各類成孔鉆機進行使用中,要保證平穩放置,否則就會在施工中,因巨大的沖擊力導致鉆機突然傾倒,發生安全事故。
2.1.2在打混凝土預制樁前
需要預先使用樁機進行吊樁,這時就需要嚴格按照施工標準進行,保證樁與樁架垂直方向距離小于4m,偏吊距離小于2.5m;由相關技術人員加強樁身控制,保證樁身穩定、吊樁慢起,如果在樁身兩個以上不同方向系上纜索,就會使樁身更加穩定,方便施工;通常情況下在起吊前要清理樁身附著物,保持干凈整潔,做好人員的清理,不能隨意通過吊樁區,當出現吊樁與運樁發生矛盾時,就立即停止運樁,不能將手腳等伸人樁與龍門架之間,出現樁不穩定時,需要及時進行矯正,不能用手腳,要使用特定工具,如撬棍或板舢等。打樁錘擊落距不能過大,否則就會導致樁身突然傾斜、位移,樁頭嚴重損壞,樁身斷裂。拔送樁時應選擇合適的繩扣,注意樁架、鋼絲繩變化,如果出現意外,則立即停止。樁拔出后要及時回填。沉管灌注樁施工樁管沉入到設計深度后,必須將樁帽及樁錘升高到4m以上鎖定,耳環及底盤上騎馬彈簧螺絲應用鋼絲繩綁牢,防止折斷,對拔管后孔口要加蓋板。
2.2沉井和地下連續墻施工安全
2.2.1沉井是施工過程中一個重要部分
關系到建筑的筑基,一定要在施工中注重細節,保證整個建筑質量安全。要嚴格遵守相關規定,做到沉井布置科學、規范化操作。沉井高度不能重心離地太高,要保證不超過沉井短邊或直徑長度。沉井四周不能有高壓電線桿、地下管道、固定式機具設備和永久性建筑物,如果出現,則必須要有保障措施。由專門人員進行指揮操作抽承墊木,分區域、按規定進行施工,當抽承墊木下沉時,不能從刃腳、底梁和隔墻下通過,保證施工安全。井字架、扶梯不能固定,沉井頂部應設防護欄桿,特別要提到的是井內水泵、水力機械管道等設施,這些設施必須架牢。沉井和地下連續墻施工,要有安全防護措施,保證施工設備均能夠按要求安全擺放。
2.2.2在對地下連續墻施工時
一定要預先清除地面和地下一切障礙物,保證場地平整、無積水。在導溝上開挖段設置防護,避免人員傷害。需要注意的是,在挖槽施工過程中,如意外必須停止施工時,必須把挖槽機械進行提升,一般情況下,可以放在導墻的位置。要嚴格按照施工方案進行操作,遇到軟弱土層、塌方區、回填土或其他不利條件時,要進行現場分析,做好階段性試驗,通過數據分析,指導施工進程。操作人員要戴好絕緣手套,在觸變泥漿下操作相關動力設備。
建筑工程主辦單位為了節省開支,對工程的投入成本低,工程項目的施工單位不得不克扣工程安全生產成本,使得安全設施設備配置不完備,施工單位在施工期間不能確保建筑工程施工的安全性;資金投入少,無法保證建筑工程的安全穩定,極易引發工程質量安全事故。
(二)建筑工程的工期不合理
建筑工程的主辦方為了自己的經濟利益,不切實際的讓施工單位提前完工,縮短施工期限,而施工單位為了在規定期限竣工,施工人員不得不日夜趕工,超負荷的工作使得施工人員身心疲憊,在施工期間不能用認真仔細的態度對待,從而也增加了施工的安全隱患。
(三)建筑工程安全管理體系的不健全
建筑工程的主辦方只注重工程項目的進度,對于建筑工程的安全并不在意,而施工單位也缺乏相應的安全生產監督管理制度,主辦方與施工單位之間沒有完善的安全生產監督管理制度來約束雙方,也不能確保各個階段施工的安全,即使發現安全隱患也不能及時制止,促使工程的安全隱患越來越嚴重。
(四)施工人員缺乏安全意識
現如今,建筑工程的施工人員大多是從農村來到城市打工的農民工,他們接受的教育有限,知識水平較低,缺乏安全意識,而施工單位也未對他們進行安全教育,他們不知道在施工過程中應如何安全施工,不知道如若發生安全事故應如何保護自己,不懂得如何運用法律來維護自己的權益,導致主辦方對建筑工程施工的安全采取置之不理的態度,這也進一步導致施工安全事故頻發。
(五)施工安全事故的應急制度不完善
建筑工程的各個單位沒有明確的安全責任,不顧惜國家和人民的生命財產,只是一味地逃避責任;而當發生安全事故時,施工單位沒有相應的應急制度予以救援處理,導致許多問題頻發。
(六)工程質量意識不高
為了自己的經濟利益,施工單位會偷工減料,從中謀取私利,不注重工程質量,且施工材料承包商提供老舊的設施設備,不能確保工程質量的安全穩定,極易引發工程質量安全隱患。
二、工程質量安全的控制措施
(一)加強建筑工程質量安全監管
近幾年,建筑工程相關單位開始注重質量安全監管,不僅注重住宅建筑物的質量安全,而且還注重其他商業建筑物的質量安全監管,擴寬了質量安全監管的范圍。1、建立質量安全監管體系?,F如今,建筑項目監管雖有些改善,但對于市政府工程、園林建設、城市規劃等方面仍欠缺,對建筑手續未及時辦理的建筑項目監管力度不夠,容易引發質量安全事故。在未得到施工許可以及安全監管手續時擅自開工,這樣只會造成重大事故的發生。因此,我們要轉變傳統的觀念,加強建筑工程項目的質量安全監管,加大監管力度,對不同地區采取不同監管體系,做到靈活運用,重點勘察,建立起監管范圍廣、高水平的質量安全監管。2、加強監管工作。專業水平的提高、專業化的加強,使得質量安全監管既注重施工現場又注重建筑工程項目的全過程,監管的程序越來越嚴謹,對每個階段都進行質量安全監管,使質量安全事故的發生率減小。一些不遵循建筑工程建設程序的建筑工程主辦方為了謀取利益,在未經許可的情況下施工并使用,工程的質量安全未得到保障,極易誘發質量安全事故的發生。
(二)加強對建筑工程的質量安全監管
規范建筑工程各單位的行為,對建筑工程項目的每一個環節都進行質量安全監管,監督建筑工程各單位遵循法律法規制度做事,履行自己的職責,依照正規合理的程序進行建設,一切以“法”為準,使建筑工程各個單位擁有質量安全意識,擔起質量安全責任,嚴謹行事,嚴格遵守法律法規,保障建筑工程的安全穩定。1、重視創新,注重行為。對于質量安全監管而言,如若一味循規守矩,是不得以進步的,現在社會發展迅速,老舊止步不前的監管制度已經不適于如今的建筑工程監管,因此,需要加大科技投入,對建筑工程施工安全生產進行創新開發,與教研單位、高等院校進行合作研究開發,“取其精華,去其糟粕”,研制出創新科技,對其進行分析研究,做好檢測,使質量安全監管工作更加有效地進行。在重視創新的同時,也要注重監管行為,用好的制度來引導約束,從而保證質量安全監管的行為正確,確保建筑工程的質量安全的實施。2、質量安全監管制度。其一,要完善市場準入制度,通過調查分析,得出結果,制定該企業建筑工程質量安全管理的規范,分析企業所具備的作為市場準入的重要條件,不僅要保障建筑工程質量安全,而且還保障各個單位的權益;其二,建立市場誠信機制,建立以道德為支撐、法律為保障的建筑工程市場誠信制度,建立起完備的市場信用體系,監管建筑工程各個單位的行為,全面監督,并記錄其不良的行為,完善信用體系;其三,建立建設工程保險制度,通過建立建設工程保險制度來保障建筑工程質量安全,進一步降低工程質量安全風險,促進誠信體系的建設;最后,建立定期培訓制度,對于建筑工程的新技術、安全教育等,定期對施工人員、工作人員進行培訓,提高他們的工程質量安全的能力,使他們跟上快速發展的社會潮流,滿足質量安全生產的需求。
1.1仔細研讀招標文件及圖紙
購置招標文件后,首先要組織編標人員研讀、分析招標文件,對投標要點進行仔細分析。以便在編標過程中對招標文件做出實質性響應。①投標人須知前附表:投標保證金的形式及金額,最高投標限價、投標成本警示價,投標報價等。②報價依據定額,清單規范、材料信息價格、編制軟件、最新計價文件中的人工價格等。③報價格式。④評標標準和辦法。⑤合同專用條款中的預付款、質量保證金、農民工工資支付、計量支付、價款調整等。
1.2重視現場踏勘及答疑會
工程的現場情況、周圍道路、交通條件等對投標報價影響很大,預算編制人員應深入施工地點,參加現場踏勘,把施工場地情況估摸清楚,并做好記錄,以便在編制預算時充分考慮各種因素對造價的影響,施工現場情況的了解對報價的合理性和減少施工企業報價風險來說至關重要,也就是說編制報價必須踏勘現場,并且對踏勘現場情況有疑問,或與業主提供的圖紙不一致時,在答疑會提出,招標人會以書面形式回答,作為招標文件的組成部分。
1.3搜集相關信息
通過現場踏勘了解施工現場情況,報價編制人員要做好報價還要搜集如下相關信息:一是材料詢價,調查原廠供應價外,還要弄清運輸方式,供應條件及供應量;二是施工機械設備詢價,除了解設備、周轉材料租賃價,還要了解設備商家供應價;三是勞務詢價,到勞務公司詢價了解當地勞務市場價格。對于材料價格信息搜集一般以招標文件要求的造價定額站的信息為準,地材價格以實地調查詢價主準。
2編制預算
2.1嚴格按照招標文件格式和要求編制報價
嚴格按照招標文件格式和要求編制報價就是對招標文件做出實質性響應,否則可能會被認為沒有對招標文件做出實質性響應而廢標或被扣分。
2.2復核工程量
工程量清單投標,要對招標文件中所列的工程量清單進行復核,復核時要視招標單位是否允許對工程量清單內所列的工程量誤差進行調整決定復核辦法。
2.3計算工程量
對于未提供工程量清單的招標工程,必須根據圖紙計算工程量。首先編制預算人員要根據招標文件要求,明確招標范圍,編制依據及編制標準等,并根據工程量規則準確計算工程量,特別對于工程量清單中工程量計量單位與定額單位不一致的,要進行換算。工程量計算時要注意:①嚴格按照規范規定的工程量計算規則計算工程量,現在按著《工程量清單計價規范(GB50500-2013)》和定額中工程量計算規則計算工程量。②工程量計算要按照一定的順序。以房建工程量為例:③按施工順序計算,一般按著先地下,后地上,先底層,后上層,先主要,后次要的順序。大型和復雜工程還要先劃單位工程,分部分項,然后按施工順序進行計算工程量。④按定額項目的順序計算,按著定額所列分部分項工程的先后秩序來計算工程量。⑤按順時針順序計算。從工程平面圖左上角開始,按順時針方向自左至右,由上而下逐步計算,環繞一周后再回到左上方為止。如:計算外墻工程量,從左上角開始,沿圖中箭頭所示方向逐段計算。
2.4準確套用定額
工程量清單計價的報價時,要根據工程量清單的工作內容施行定額套用,要準確又不要漏項;定額計價的報價要根據圖紙及招標文件的要求的工作內容全部套用定額。對于材料的選取也要以招標文件和圖紙為準。
2.5填寫人工、材料預算價
材料費一般占到工程造價的60%~70%左右,是工程造價的主要部分。投標報價準確可靠就要有可靠的材料預算價格,因此投標單位應當搞好市場調查工作,建立工程材料價格信息庫,尤其是鋼材、地材、木材等主要材料,要加強動態管理,同時要對擬建工程所在地的人工、機械費用的市場價格做詳實的調查,以切合實際市場,為投標報價的合理組價提供保障,準確的市場價格是報價的根本保障。
2.6取費
按費用定額取費,即按有關規定計取措施費,以及按當地費用定額的取費規定計取間接費、利潤、稅金。需要注意的是取費標準依據造價部門頒發的最新的造價計價文件。
2.7匯總計算工程造價。
3審核預算
審核預算主要是內部審核,即組織預算內行人士對預算進行審核,審核預算是保證報價準確性的前提,是報價的基礎工作。審核的內容:對工程量進行審核;材料、設備預算單價進行審核;各項取費標準進行審核,是否符合現行造價文件規定,特別是安全文明施工費和稅金等不可競爭性費用,必須符合招標文件規定要求,不可降造價。
4確定最終報價
4.1進行成本測算,降低市場風險
成本測算是根據企業自身的管理水平,施工經驗及收集的成本測算數據資料,分析計算出勞務費、機械費、材料費、企業管理費及企業利潤。成本測算可以降低企業市場風險,保證企業不盲目投標。
4.2分析評標標準及辦法
不同的項目評標標準及辦法不一樣,而且不同的地區不同工程類別也不一樣,因此定價人員除了根據企業測算成本,投標策略、競爭對手進行報價外,還要仔細研究招標文件中的評標標準及辦法。評標標準和方法類型:①綜合評估法,即對技術、商務、報價各部分對招標文件的響應程度,以及相應比例和權重評分,然后加總即為最后得分。②合理低價法,即投標報價最低為中標人,但不能低于成本。對于綜合評估法評標,得分的計算方法各種各樣,要運用各種數學方法計算。
4.3分析投標外部環境
招投法規定,建設工程招標不能少于3家投標單位,根據評標辦法,招標單位從報價合理,技術措施有利、信譽良好的施工企業中選擇中標單位。這就要求施工企業除練好內功,分析投標外部環境,了解競爭對手,做到知己知彼,才能百戰不殆,在日益激烈的市場競爭中處于有利地位,提高中標概率。要做到知己知彼,施工企業就要建立競爭對手的以往歷史投標信息庫,如報價降幅點、工程業績、社會信譽等,隨時動態了解對手的實力。
4.4確定報價策略
確定總價報價策略類型:突然降價法、先虧后盈法、優惠取勝法、聯合保標法、不平衡報價等。在確定投標總價后,在保證總價不變的前提下,合理調整個別項目,通常采用不平衡報價,求保證企業利潤最大化。不平衡報價是指在工程項目的總價不變情況下,根據招標文件的計量支付條款,調整分部分項中子目的單價。在不影響中標的前提下,盡快回收資金,這樣可以減小投資風驗,提高經濟效益。比如:工程預付款為合同額的10%,而前期資金的設備、材料采購,人員、設備進場、臨建等開工啟動費用大大超過合同額的10%,施工企業為減少投入資金風險,運用不平衡報價這一策略,把樁基、地基處理等基礎工程等單價報高點,后期施工的工程單價報低點。不平衡報價是施工企業在仔細研讀分析業主招標文件合同條款的基礎之上做出的一種合理價格配置,但在使用不平衡報價策略時必須掌握好尺度。
5調價
調價一般在計價軟件中操作,通過以下方法調整總造價:①調整材料預算價格;②調整人工、機械費消耗;③調整工程量(此方法一般不使用)。