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檢察機關的后勤管理是近些年才被認可的,有些檢察機關設置了后勤服務中心，其實就是行使后勤管理的一個重要職能部門。檢察后勤管理以前統稱為檢察行政管理。隨著市場經濟的發展，檢察事務發展的日益成熟和檢察機制建制的不斷完善，源于軍隊的“后勤”學便引入檢察機關并逐漸形成一種機制。從整體上看，檢察機關后勤管理是為檢察業務服務，有些本身就有檢察業務性質，如檢察統計管理、檔案管理等。筆者針對檢察機關后勤管理機制提出幾點個人認識。
一、分析檢察后勤管理機制，就必須認識后勤管理的深刻內涵
“后勤”，是后方勤務的簡稱。它源于軍隊，是一個軍事概念和軍事術語?，F代漢語詞典中述：“是指后方對前方的一切供應工作。也指機關、團體中的行政事務性工作”。①鑒于后勤理論研究的歷史、現狀和深入發展的需要，本著邏輯原則和人們的習慣給后勤下一個定義：后勤是通過籌劃和運用人力、物力、財力從物質和技術方面保障軍事需要的工作和組織?？v觀世界軍事后勤的歷史和現狀，對于后勤的理解至少包括以下幾個部分：一是人員、物資、設施，構成后勤工作的本體；二是補給、運輸、維修、其它勤務，構成后勤工作的職能表現；三是組織、計劃、協調、執行、監督，構成后勤工作的過程。
隨著社會不斷的發展，“后勤”一詞的使用已從軍隊擴展到機關、學校、團體和企事業單位等各種社會組織。此時的檢察機關也不例外。為了實現檢察機關的法律監督職能，完成檢察機關的工作任務，就需要一定的物質和生活保障。這樣，就產生了檢察機關后勤工作。
管理(Management)是指同別人一起，或通過別人使活動完成得更有效的過程。這里，過程的含義表示管理者發揮的職能或從事的主要活動。這些職能可以概括地稱為計劃、組織、領導和控制。
結合后勤和管理我們可以得出，后勤管理與后勤工作是不同的。后勤管理是用科學的方法、手段，通過有目標的組織協調工作，搞好后勤的各項工作。這是后勤工作的一個運作過程。后勤工作是為保證生產、經營、科研和職工生活提供必需的物質條件所做的工作。這是后勤工作的本體和職能的表現。因此，加強檢察機關后勤管理應該是一個科學、合理的有益檢察事業發展的運作過程。
二、檢察機關后勤管理具有自身的獨特性
檢察機關后勤管理是集行政事務管理和后勤服務保障于一體的綜合性工作，是為了保證檢察工作的順利進行和檢察職能的充分發揮，對檢察機關行政事務工作進行合理的組織、指揮、協調、管理、服務和監督等一系列活動，是檢察機關履行法律監督職能的保障平臺，其與檢察機關內部其他部門相比具有自身的獨特性：
1、檢察后勤管理是一種綜合性工作。檢察后勤工作涉及到方方面面，內容繁雜，歸納起來主要有：統計管理、文秘管理、財務管理、物資裝備管理，生活服務管理等涉及達20余項管理及服務職責。②
2、檢察后勤管理的服務性。后勤保障服務既是后勤管理工作的出發點，也是后勤管理工作的歸宿。它主要體現在以下幾個方面：一是財務保障。財務保障又包括檢察干警工資福利保障和正常業務裝備、辦公用品經費保障。檢察機關通過編制及其他方式取得政府財政支持，再通過合理發放和報銷制度來保障經費正常開支。二是生活服務管理保障。檢察機關后勤部門通過制定一系列規章制度規范檢察人員及各單位的生活。三是統計、文秘信息等管理。檢察統計是人民檢察院對檢察工作的各種數據進行搜集、整理、匯總和綜合分析，反映檢察工作的真實情況。檢察文秘信息是檢察工作的社會宣傳，是讓群眾對檢察工作的了解和信任?？梢哉f后勤管理是檢察機關大廈的基石。是檢察機關正常運行的保障和服務機構。
3、檢察后勤管理復雜而瑣碎。檢察后勤工作復雜表現在事無頭緒，不僅要處理人與人之間的關系，還要處理人與物之間的關系。其瑣碎表現在其系統性不強，關系到工作生活中點點滴滴，小到倒茶端杯，大到大件物資采購等。往往會因這些具體工作影響檢察形象、檢察業務甚至同事關系。
三、我國目前檢察機關后勤管理現狀
我國目前上級檢察機關后勤管理分工較細，系統性較強，管理部門比較明確，而基層檢察機關不容樂觀，主要表現在：一是后勤部門設置不合理。2001年基層檢察院機構改革后，辦公室要對口接受上級檢察院計劃財務裝備處、政策研究室、辦公室的目標任務考評，這種“倒金字塔式”的機構配置，使基層院辦公室任務重，壓力過大，不僅直接影響到了辦公室行政管理職能的高效發揮，還影響到了檢務后勤保障的優質服務。二是后勤部門人員分配不合理。有些基層檢察機關后勤人員大多兼職，業務工作綜合工作一起抓，起不到服務的實質效果，也有些檢察機關后勤人員輕松的太輕松，累的太累，不利調動工作積極性。三是領導對后勤管理不重視。有些基層檢察院后勤部門編制嚴重缺額，人員稀少。領導只重業務，不抓后勤等。而后勤工作涉及達20余項單項工作，這不免使很多后勤人員身兼數職，辦事效率不高。四是后勤工作管理、服務機制不科學，制度不完備。后勤工作存在著管理方法不科學，制度落實不到位，服務機制不健全，憑經驗辦事，靠習慣動作，失范、無序，隨意性大，工作中很容易出現漏洞，對檢察業務服務就會難上加難。四、強化檢察機關后勤管理的幾點認識
管理，就是要科學、合理地進行資源配置。檢察后勤管理與企業管理有著類似之處的。因此，筆者認為，我們應該用企業管理的眼光來進行檢察后勤機制管理改革，加強檢察后勤管理的科學統領。
1、爭取地方政府和上級領導支持，確保后勤保障經費來源。企業內部管理，大都有一個自上而下的管理結構層，上層直接把握著下層的經濟命脈，但高明的高層CEO們往往把權利下放，尤其是經濟支配權下放，這不僅是一種業務經費保障，更是讓下層發揮能動性的有利途徑。檢察機關尤其是基層檢察機關應該從實際出發，逐步解決制約檢察機關工作及發展的深層次問題。要爭取中央和地方有關部門的支持，在編制、經費、裝備等方面大力對檢察院的支持力度。按照中發[2005]15號文件的要求，積極向黨委和政府反映，把檢務保障、提高檢察機關的裝備和信息化水平納入發展規劃。在基礎建設同時，要勤儉辦事。要積極貫徹落實高檢院會同財政部門下發的《關于制定縣級人民檢察院公用經費保障標準的意見》，做好經費保障③，不能讓缺乏經費成為制約業務的“瓶頸”。
2、以人為本，完善檢察后勤人事制度。多年來的人事制度告訴我們，檢察后勤管理隊伍的整體素質與最高人民檢察院提出的“具有宏觀思維和現代司法理念、政治過硬、思想敏銳、辦事干練、作風優良、廉潔勤政、甘于奉獻”的要求還有相當大的差距，如很多基層院的做法是把不會辦案的干警調入后勤，這種做法較為偏見。以人為本我們首先在選拔用人上要樹立科學的人才觀、不拘一格的選拔人才使后勤人員做到人盡其才，人盡其用，合理搭配，分工負責。培養一批想干事、能干事、干成事的后勤保障人才。其次要加強后勤人員素質培養，采取“走出去，請進來”等多種手段，加大培訓力度，全面提高后勤管理隊伍的組織能力、管理能力、參謀助手、服務能力，打造一支“懂經濟，會管理，能協調，肯吃苦，潔自身”的復合型后勤管理隊伍。復次我們要注重培養穩重、踏實、仔細的工作作風。確保檢察干警認真、仔細、耐心地做好每件事情，在細中求精，精中務實，實中求細，取得領導滿意、大家滿意的好效果。最后，我們要加強感情交流，使干警心理無負擔，無跳槽思想而影響工作。
3、加強檢察后勤機構科學設置。最高人民檢察院關于印發《關于加強檢察經費保障工作的意見》的通知指出“地級檢察院和有條件的縣級檢察院也要設立即劃財務裝備工作專門機構”。這對檢察院設置后勤管理專門機構提供了依據。④因此，筆者認為，檢察院應該設立科學、獨立性的后勤管理部門。如設立財務裝備科或后勤管理部或服務中心等用于后勤服務專項職能機構，同時要列入財政預算，最好是能把辦公室文秘、檔案、統計等管理進行分離。從而減輕“倒金字塔式”（一人兼有多項工作）的機構設置中一對多的工作壓力。附隨與檢察業務同等的績效目標管理考核機制，建立科學的綜合工作職業標準，這樣能使資源得到合理配置，有利于優化檢察后勤服務職能。
4、檢察后勤干警行使管理職責，要正確處理“管”與“理”。一是要有大膽管的意識。后勤工作紛繁復雜，千頭萬續，大至錢財管理、安全保衛，小至一張紙、一個信封的使用等等。因此，后勤部門領導要通過多種方式強化管理，狠抓規章制度落實，使每位后勤人員每天都有一個清晰的思路，有超前意識，做到自我管理，自覺管理，養成好習慣、好作風、好傳統。二是科室人員要有認真理的意識。全科人員以最小的投入、最低的物質消耗，取得最大的效益為目標，克服資產管理中“重購置輕處置、重使用輕保養，重占有輕管理”的問題，最大限度地滿足檢察機關工作條件和生活條件的需要⑤。
5、跟新服務理念，注重創新管理模式?，F在的檢察院后勤管理體制形成了“大而全”、“小而全”的封閉格局，已遠遠不能適應現代檢察業務工作的需要，應改革服務體制，更新服務理念，創新服務機制。做到從管理方法上，由單位的行政管理向科學的經濟管理轉變；從服務方式上，由行政型后勤向經營型后勤轉變；從服務范圍上，由封閉式向開放式服務轉變；從經費來源上，由供給型向經營型轉變。強化有為才能有位，有位更要有為的崗位意識；強化人人肩上有擔子的責任意識；強化人人為我，我為人人的服務意識。后勤管理工作要緊跟法治理念教育服從、服務于檢察工作大局，使管理更加科學化、程序化和法制化，使服務更加規范化、專業化、社會化和人性化。
6、加強后勤保障，注重檢察后勤管理制度建設。一是要用科學發展觀統領檢察后勤工作。領導要高度重視和支持后勤保障工作的開展，并加強管理，結合單位檢察工作實際做出一定的規劃。二是要完善和健全部門職責、規章制度、工作規程、考核標準、懲罰機制等一系列具有科學性、規范性和長效性的檢務保障工作制度。三是要盡量做到財務公開，征求干警意見，盡量滿足檢察業務要求。
注釋與參考文獻
①克勞塞維茨：（1780-1830，普魯士軍事理論家，西方近代軍事理論奠基者）《戰爭論》（譯）中國社會科學研究會出版社1986年版第11頁
②周其華：《中國檢察學概論》中國人民公安大學出版1996年第一次印刷第409頁第四章
二、提高我國中學后勤管理效益的幾點思考
“學習有法，而無定法，貴在得法”，我國中學后勤管理工作作為中學管理體系的一個重要組成部分，更是需要“貴在得法”的研究。只有不把這種研究教條化、格式化，充分的做到理論與實踐的結合，才能讓后勤管理人員根據自己學?，F狀進行現實具體分析，真正做出正確的后勤管理決策。
(一)樹立先進的后勤管理理念
在經濟快速發展、思想更新迅速的今天，我們也需要更新學校后勤管理理念，我們不像企業一樣以追求利潤最大化為自己的服務宗旨，但我們可以借鑒優質企業中的成功特色理念，例如他們對科技化的重視、對后勤保障中科技元素的注入和服務實效的提升，甚至，可以將企業中優勝劣汰、公平競爭的思想引入進來，這樣，不僅可以營造適當的競爭氛圍，也可以提升學校后勤隊伍的服務質量。應該讓競爭、服務滲透到每個后勤人員的心里?？傃灾砟罡聞菰诒匦?，我們不能因怕走彎路就原地踏步。我們也要積極學習、虛心借鑒，為中學后勤管理體系開辟一條特色之路、創新之路。
(二)建構合理的后勤管理制度
后勤管理勢必要遵循一定的原則，采取各種管理手段，建立一定的制度來組織、協調各個不同分工個體的活動，旨在保障學校的有效運行和實效最大化，保證學校順利實現人才培養和輸送的目標。因此，我們要加快后勤管理制度的完善。對管理過程中涉及到的人、物、財等明確信息，以各校實際為前提，以科學為依據，以深入調查研究為基礎，邊實踐邊探索，設計適合自己學校發展的后勤管理活動理論和操作流程。此外，也要加強與學校規章制度的關聯和契合。各中學的后勤管理往往墨守成規缺乏創新，我們不僅要對具體的學校管理細則進行適合的調整，也要健全更為全面的考核機制，如加強對內容、范圍、方法、結果的考核，加入師生對后勤工作人員的適度評價與考核等，也可以通過適當的獎懲措施對后勤人員進行差異性激勵。
二、搞好制度建設，提高工作效能
“沒有規矩不成方圓”，要提高管理效能，就必須在人、財、物、事等各方面建立健全各項行之有效的規章制度。例如，在管人方面，我們制定了《總務主任崗位職責》《食堂主管崗位職責》《鍋爐工崗位職責》等;在管財方面，我們制定了《學校財務管理制度》《財務審批制度》等;在管物方面，我們制定了《校產管理制度》《損壞公物賠償制度》等;在管事方面;我們制定了《校園管理規定》《宿舍管理制度》《食堂管理制度》等。各項制度定好之后就嚴格按制度辦事，哪里有問題就找哪個制度，制度面前人人平等，不講人情，一視同仁。這樣既避免了遇事“臨陣抱佛腳”的現象，也不會使我們管理者陷入因人際關系而產生的“兩難”境地，從而很好地促進后勤工作的規范化，提高工作的效率。
三、開源節流，物盡其用
對于我們學校來說，錢和物都是極其有限的，如何使有限的資源得到充分合理的利用，最大限度地滿足教育和教學工作的需要?這對我們后勤管理者來說是一個特別具有挑戰性的問題。而解決這一難題的最根本辦法就是開源節流，物盡其用。如何“開源”，增加學校的收入呢?我校結合實際從以下兩點入手，收到了很大的經濟效益:第一，實行學校后勤社會化。學校把小賣店、多余校內耕地等的經營權面向社會公開競標，每年可為學校贏利幾萬元，填補了學校運轉經費的部分缺口。第二，發動干部群眾捐資助學。幾年來，我校共收到捐資助學款12萬元。學校后勤管理不但要重視開源，更應注重“節流”。勤儉辦學是學校后勤工作的基本方針。為此，在管錢上，不論用錢多少，該“吝嗇”時就要“吝嗇”，可購可不購的就不購，能維修的堅決維修，能重復使用的絕不一次性使用，杜絕鋪張浪費;在管物上，必須做好各項校產的保管和維修工作，克服只管用不管修的現象，延長校產的使用壽命，其實這就是在數倍地提高教育經費的效益。但是，在為師生改善辦學條件，提高教育教學質量上需要用錢時，就要敢花錢，把小錢積成大錢，把有限的資金用在刀刃上，做到錢盡其能，物盡其用。
二、“創新型”是基地后勤工作的支柱
從宏觀角度看，幼兒園后勤，其職能是服務于全園的各項工作；其宗旨是“大局為先，服務為重”；其實質是為全園開展工作提供“軍需”的后方戰線。如果離開了適宜的服務保證，缺少了適時的物質保障，幼兒園的各項工作將會失去基礎和動力。從微觀角度看，幼兒園后勤管理面廣量大、縱橫交錯、千頭萬緒，大到社交聯絡、園舍養護、樹木花草，小到鍋碗瓢盆、茶杯毛巾、桌、椅、水、電、氣，幼兒的吃、喝、拉、撒、睡，后勤人員的言行舉止……這些點點滴滴、大凡小事、一舉一動均須后勤管理人員傾注愛心。
一、環境衛生，嚴格管理“土壤”沃
幼兒良好的學習氛圍和文明的生活方式，離不開優美的衛生環境?？梢源蛞粋€比方：環境就是幼兒在園成長的“土壤”！對此，可透過著名的“破窗效應”審視幼兒的衛生環境。如果幼兒在一個臟、亂、差的環境里學習和生活，就會潛移默化地亂涂亂畫、亂扔亂丟、亂吵亂鬧、亂跑亂闖，導致園內的衛生環境“雪上加霜”。反之，如果幼兒在一個潔、齊、美的環境里學習和生活，就會潤物細無聲地約束自己的言行，珍惜、保護、善待身邊的環境，逐漸養成良好的衛生習慣，使園內衛生環境“良性循環”。優美的衛生環境不會從天上掉下來，需要嚴格管理。我們明確后勤人員的衛生環境職責，把國家的《幼兒園衛生標準》放大上墻，讓后勤人員嚴格按照《幼兒園衛生標準》，有作為、有擔當；另外，必須檢查、督促和考核，如，針對每一位后勤人員衛生環境任務的完成情況，周一到周五堅持每日檢查兩次，早、晚各一次，日間不定時巡查，發現疏漏或不足，告知相關人，立即整改，并對檢查結果和整改結果進行記錄，納入每學期的考核。從而促使每一位后勤人員養成見污就除、見臟就掃的好習慣，保證幼兒能夠在優美的衛生環境里學習和生活。幼兒的衛生環境，除了上述大環境，還有幼兒衛生保健的小環境。幼兒的抵抗能力較低，免疫能力較弱，容易被一些病菌或病毒感染，導致園內鏈型傳染，這就需要保健人員主動、積極、認真地對幼兒進行晨檢，發現問題及時轉告給所在班級的老師或反饋給相關的家長，達到早發現、早隔離、早治療、早痊愈。保健人員必須配合保健部門對幼兒定期進行健康體格檢查。另外，保健人員必須與保健部門聯系，及時對幼兒集體注射疫苗、抗體等。
二、幼兒膳食，科學配比營養足
當下入園后的幼兒基本都在園內午餐，這給后勤管理帶來的既是挑戰，也是壓力，更是責任。針對膳食營養管理，不但要保證幼兒吃得飽，而且要保證幼兒吃得好。后勤管理人員要多調查、多研究、多考察，弄清楚、搞明白，哪些食物符合幼兒的成長需求；哪些食物可以相互搭配；哪些食物搭配營養才均衡。努力使幼兒的午餐品種多樣化、搭配合理化、營養全面化。為了不斷提高幼兒的午餐質量，可廣開言路、博采眾長、集思廣益。有了理想的食譜，就要根據食譜采買食材，就得嚴把采買、驗收、出入庫關。為了保證食材的來源渠道流程合法，為了保證食材的新鮮和衛生，所有食材應比質比價公開招投標，幼兒園食材質量監督小組對食材應實施全程監督。有了理想的食材，就要根據食材科學地烹調，就得嚴把烹調關。食堂工作人員必須憑健康證上崗，上班著裝“三白”（白工作帽、白工作服、白口罩），不戴首飾。工作區和用餐區分開，庫房和工作間的生熟食品、原輔材料、刀具廚具分類存放，生食品后門進，熟食品前門出，確保伙房無外人進出。烹調達到“三保證”：保證花色品種多樣化；保證色、香、味、形完美結合；保證每日不同樣，每周不重復。
三、后勤人員，“三字”培訓責任立
后勤管理是管理人員運用相關的方法和手段，使全體后勤人員努力工作，以達到后勤工作的要求和目標。對此，后勤管理人員必須在以下兩個方面下功夫，花氣力，做文章。一方面是建立一系列切實可行的規章制度，讓每一位后勤人員都有明確的工作目標和具體的工作任務。后勤管理人員應每月抓住一個管理主題，每周抓住一個管理重點，每日抓住一個管理要點，保證各項制度得到貫徹和落實。每學期開學，我們就和后勤人員一起確認《每日工作流程》，并與其簽訂《工作責任書》。要求后勤人員立足自己的崗位：堅持一個“勤”字、保證一個“責”字、遵循一個“愛”字。比如對于保安人員而言，“勤”就是每天一大早，要打開園內所有教室的門、窗，讓教室內的空氣流通。接著要站在大門口，笑迎每一個幼兒進園。幼兒全部進了教室后，除了接待偶爾進園的家長，就要在園內除除雜草，撿撿雜物。此外，對于園領導臨時安排的工作要隨叫隨到，不折不扣完成。“責”就是堅持全天24小時不離人，不空崗，對家長或外來人員出入幼兒園，要認真盤查、登記和引導。“愛”就是關心、善待、呵護幼兒，隨時提醒幼兒不玩危險游戲，不攀登高物，不互相推搡，不隨便摸危險物品，走路要靠邊，不在路中間走……另一方面是加強后勤人員的培訓，對炊事人員、保安人員、保育人員等，不但要進行崗前培訓，而且要進行在崗培訓，提高他們的綜合素質，強化他們的服務意識，讓他們清醒地認識到后勤工作就是搞好服務工作。以保育人員為例，每天必須做到“八堅持”：堅持幼兒早晨入園前，一切清潔工作完畢；堅持準時到達教室門口，迎接幼兒進教室；堅持培養和訓練幼兒的衛生、睡眠、飲食等習慣；堅持在幼兒進餐前，向幼兒介紹飯菜，激發幼兒的食欲，讓幼兒愉快、順利、安靜地進餐；堅持在幼兒餐后，指導幼兒整理餐具、漱口、洗手和洗臉；堅持用“84”消毒液擦桌、椅、門把手、杯架、床架等幼兒會觸碰到的部位；堅持用“紫外線燈”“臭氧”對玩具、廁所、地面、空氣進行消毒；堅持把幼兒的安全放在首位。
四、師生安全，立足細節警鐘鳴
安全是社會和諧的樂章，安全是人生幸福的樂土，安全是維系每個家庭的基石，安全重于泰山。要把師生的安全落實到全園工作的每一個細節，做到事事有人管，人人能管事。為了學生的安全，首先應做到：清晨，認真檢查消毒情況，保證每一塊毛巾每一個餐盤干凈衛生；午間，嚴格按照衛生標準配送學生午餐；課上，悉心指導學生安全使用學具和運動器械；課間，目不轉睛地掃描每個學生活動的身影；放學時，把學生護送到指定區域，與家長進行交接；雨雪天，在濕滑的通道口鋪上地毯或木板，防止學生意外摔傷……其次應做到：經常視屏播放“交通安全警示錄”，讓學生時刻銘記：“珍愛生命，安全通行”；定期開展“安全知識講座”“安全主題班會”，增強學生的安全防范意識；定期組織地震、火災演練，讓學生臨危不亂、聽從指揮、安全脫險。通過系列安全教育，讓學生明白“多一份自律，就多一份安全的籌碼；多一份警醒，就多一張通往安全的綠卡”。為了老師們的安全，應逢會必講、警鐘長鳴，要求老師們把安全“牢記于心”。上、下班時車流量大，車禍猛于虎，駕駛自家小轎車上、下班的老師，途中不能闖紅燈，不能接聽手機，要精力集中謹慎駕駛，要系好安全帶。駕駛摩托車、電瓶車上、下班的老師，要戴安全帽，電瓶車不到機動車輛道上行駛。課堂上，操作電教器材時，不懂不要裝懂，不會不要裝會，一切服從于操作規章，一切聽從于操作說明，一切順從于操作流程。安全不能只寫在紙上，貼在墻上，掛在嘴上，安全應落實在行動上；安全不能說起來重要、做起來次要、忙起來不要，安全應走進每一位師生員工的心間。應奉行“安全只有起點，沒有終點”、“在崗一分鐘，安全六十秒”的信條，構建平安和諧的園內環境，構筑師生平安的城墻，為師生的安全撐起一片燦爛的晴空！如果說幼兒是園里的一個個嬌艷美麗的花朵，那幼兒園的后勤管理就是這些花朵生長的土壤，就是呵護花朵生長的枝葉———一枝一葉總關情，心往后勤管理上想，勁往后勤管理上使，汗往后勤管理上流，是每一位幼兒園管理人員的天職！
作者:丁彩霞 單位:江蘇省如皋市下原鎮中心幼兒園
二、高等院校后勤管理工作的準則
1.秉持以人為本的服務理念
后勤服務應始終堅持為校園廣大師生員工、教學服務的宗旨，建立起為校園師生員工、教學全心全意服務的理念，以切實抓好基礎服務為根本，同時開展對外合作，引進優質資源來服務校園。這是促進校內教學、后勤穩定發展的基本要求，也是高等院校教育持續發展的根本。
2.校園后勤的改革
涉及后勤工作人員以及廣大教師學生的自身利益。深入進行后勤服務的改革，要以科學的可持續發展觀為綱領，以平衡好發展、改革與穩定，確立好長遠發展的目標以及實現的途徑。明確后勤服務和高校教育的共同任務，并根據不同的校園特征制定獨特有效的管理制度，處理好體制管理和體制改革的關系，切實維護最廣大師生的自身利益，使后勤服務更加面向師生，有助于校內教學的發展。
3.以為人民服務為準則
通過制定執行管理準則，使后勤服務更面向校園基層老師、學生。通過各種途徑構建最好的高校教育環境，打造優質的服務，創造最好的效益。
三、高等院校后勤管理工作的創新
1.樹立后勤服務意識
①，為廣大師生提供后勤保障后勤工作是極為瑣碎的，其與每位師生都密切相關，作為后勤工作者不但要處理好一個水龍頭、一個電燈泡這樣的小事，還要樹立服務意識，要熱情主動地為廣大師生提供服務。在日常的工作中要勤勉心細，要經常到校園的每個角落進行巡查，包括學生公寓、食堂、教室、教師辦公室等，要及時檢查教學辦公用品和學生生活后勤用品是否齊全、是否完好，如果有損壞，要及時進行更換，確保正常教學和生活秩序。要認真聽取學生和教師對后勤服務的意見，并不斷改進工作方法，提高工作能力，確保為廣大師生提供全面優質的后勤保障服務。同時，后勤工作人員還要主動進行學習，通過自身能力的提升來提高服務質量。
2.秉持穩定的原則，使后勤服務正規化
要用可持續的科學發展觀來引導后勤服務的改進。通過持續的創新，增強自身軟實力從而提高競爭力，打破傳統高校故步自封的發展模式，提高管理效益和質量，吸收先進的管理經驗，使后勤服務和高等院校的教育發展相互促進、共同進步。要開拓創新，借鑒并推行有效的管理標準。建立起始終學習先進的管理經驗，改進自身的服務觀念體系。分解最終目標，分級明確劃分各個小目標，責任到人，切實落實好責任制度，處理好部門與部門、人與人的任務合理分配，避免勞動力的浪費，營造具有校園特色的后勤保障體系。
3.后勤管理精細化
②管理的精細化是一種文化。積極采用科學的管理措施，將后勤管理劃分為三個層次，其根本在于規范化。其次從各方面尋求精細化，合理明細的勞動分配和責任制度。最后是在前兩個層次的前提下結合自身校園文化創新探索有自己校園文化的具體實施操作形式。就規范化而言，包含以下幾方面：一是要有規范的制度，要求。每個員工都要切實按照基本要求辦事，并具有明確的賞罰規定舉措。二是注重過程的操控。對后勤事務的流程要有精細的運作過程，規劃、審批、實施和總結的過程要穩扎穩打，步步落實，減少失誤和決策執行等各方面的漏洞。三是對決策的慎重精細的考慮。在前期考查發展前景，制定最終目標等方面要多方面、全方位、多角度考慮問題，將管理經營中的問題一一跟蹤展現，培養良好的決策作風和習慣，協調好各個部門、各個崗位、不同員工間的配合工作，使整個經營管理體系高效運轉。
4.應用現代化科技打造數字化服務平臺
在實現后勤管理規范化的同時，也要吸取現代先進的科技打造一個數字化、智能化的后勤集團。積極改進后勤基礎的服務設施與設備，運用流行的互聯網，做到后勤數據數字化，能快捷地應用智能計算機網絡來進行管理，開發特色的后勤系列軟件應用，利用網絡這一重要工具構建獨創性的點子來服務于后勤管理。如在校園網站打造一個后勤服務墻的專欄，既可方便師生和后勤人員間的互動和溝通，也可給師生營造一個不一樣的后勤服務形象。
5.構建一個良好的人文環境
轉變后勤市場的競爭模式，使高校有關后勤政策制度的制定和評價向好的方向發展。處理好工作態度和高校對后勤制度執行的關系，協調發展，改進完善員工間的監督制度，形成良好的工作氛圍，有助于員工找到集體歸屬感，相互幫助糾錯。
6.做好后勤人員的文化教育工作
要搞好后勤集團的文化建設，打造一個在道德、思想等方面優秀的后勤集團形象，給師生做好榜樣，使學生在接受服務的時候潛移默化地受到影響。努力做到用文明的服務感染人、文化的舉止言行教育人，讓師生感受到校園后勤服務的溫暖關懷。
7.節能減排，打造綠色后勤
③努力響應國家的號召，打造一個節儉綠色持續發展的后勤系統。落實到后勤集團每個人的日常工作，制定一定的節能減排獎勵舉措，實施每周評定“節能之星”等辦法，切實做好綠色后勤服務。
8.建立讓廣大師生參與的監督體系
后勤服務面向社會后，其監督服務等方面值得我們關注。事實證明，這種方式會引進社會開放的監督機制，方便政府部門和校園廣大師生參與監督。社會各個方面對后勤服務構成多角度、全方位的檢驗。定期開展各項服務的評選活動讓廣大師生給后勤服務評分，選出類似“月最佳服務窗口”或者“優質服務個人”等，并給予實質的獎勵措施，這樣更能鼓勵后勤人員的服務良性競爭。
9.改進后勤部門的各種制度和培訓
其實，總務后勤和教育教學都是學校工作的重要組成部分，如車之兩輪，鳥之兩翼，相輔相成，協同作用。正所謂“兵馬未動，糧草先行”，“工欲善其事，必先利其器”。
二、總務工作的效益與管理
教學質量的提高要靠總務后勤的支撐，而總務工作效益的提升在于管理，這是不爭的事實。
我校制定了倡導敬業愛崗、樂于奉獻的總務人員守則，制定了與總務人員（包括職員、臨時人員）利益掛鉤的考核細則，落實了工作區域、工作任務、工作流程和檢查目標。
如果說教學工作的主戰場是課堂，那么，總務工作的主陣地是整個校園。邁出辦公室，勤于轉校園，善于發現問題，及時解決問題，是檢驗總務人員敬業態度和工作能力的重要手段。
因工作特點，總務部門較多接觸財和物，教育他們廉潔自律，厲行節約，就顯得尤其重要。行之有效的方法大致有三。一、加強教育，適時提醒，提高人員素質和主人翁意識；二、創設制度環境，讓制度規范行為；三、或公示，或集體討論，或邀請各方代表參與決策，陽光操作，增大透明度。
如我校送餐單位的確定、“悟墨”碑廊和“聽泉”亭建設單位的確定、教室鋼門制作單位的確定均采用招標或議標形式；我校積極改革傳統的不甚完善的請購、批報程序；對全體教師進行財務知識培訓，以提高總務管理水平，把好財務關口。
三、后勤服務與育人
長期以來，我們一直提倡總務部門服務育人，管理育人，但實際情況卻往往是總務人員勤于服務，致力管理，卻疏于育人。個中原因多種多樣：或受傳統影響，或受學歷、知識水平限制，但最為重要的是觀念問題。
其實總務部門在教育培養學生方面（包括德智體美勞諸育）有獨特的視角，有其他部門難以企及的優勢，是大有作為的，非常值得探索和嘗試。
如校園維修工作為愛護公物教育提供了鮮活素材；餐飲服務為珍惜糧食提供了教育情境；花木維護、魚塘管理為學生提供了觀察研究花鳥蟲魚生長規律的場所；消防泵房、消防器材的定期維護檢修可以幫助同學們樹立安全意識，掌握消防技能……
總務人員因其工作特點，較多地接觸自然，接觸社會，長于動手，長于社交，有較為寬泛的知識面和閱歷，一專多能，是校園中不可忽視的一股教育力量，應努力幫助他們強化教育意識，提高育人能力和育人藝術。讓總務人員參與育人，恰能與現時重理論、輕實踐，重智輕德的教育形成互補，提高教育效能。
四、總務人員的激勵與成長
各級各類的教學比武、論文大賽為教師提供了展示舞臺；一年一度的職稱評定讓教師的教育教學水平得到認可；教壇新秀、中青年骨干、學科帶頭人、特級教師等稱號的授予讓教師的職業生涯充滿追求。
在學校里，老師和學生的學習生活都與后勤管理工作息息相關。全校人數眾多，后勤工作比較復雜，因此，需要制定一個科學有效的管理方案，使管理工作能夠順利進行。后勤部門的工作人員應積極做好自己的工作，協調好人員、場所和設備，并利用部門里的資金，將管理維護工作盡力做好，保證學校所有師生的正常學習和生活。
2.服務作用
后勤部門負責的服務保障主要包含兩個方面：物質服務和行為服務。教師在教學中使用的各個專業設備都離不開物質服務，而學校得食堂和環境衛生的管理則離不開行為服務。擁有好的服務保障，學?？焖俳】蛋l展。
二、高校后勤管理的問題
1.執行力不足
任何一件事，傳達了命令就要立即執行，只有這樣，才能將每件做好，學校后勤管理工作也是如此。在后勤管理工作中，當決策人做出正確的決策后，將決策向下傳達，就需要下面的人按要求執行，這樣才會使后勤工作更有效率。但是，后勤工作中存在一些拖沓、慵懶的作風問題，管理人員工作積極性不高，影響管理工作的正常進行。
2.人員隊伍建設滯后
后勤管理工作并不是一個人就能做好的，它需要后勤管理人員相互配合，共同完成。但是，在大多數高校，專業的管理人員并不多見，其大部分工作人員學歷不高、缺乏專業知識，整體素質不高，使學校后勤工作不能更專業、高效地運行。高素質管理人員的缺乏使管理工作無法適應當今社會需求，影響學校發展。
3.后勤服務質量不高
后勤部門的工作人員與服務對象之間不能互相理解，導致服務質量的下降。此外，后勤人員不能解釋清楚自己的工作服務范圍，不明白服務流程，使服務過程中出現矛盾，影響工作進程。
4.管理意識有待深化
在我國管理工作中，普遍存在管理不完善的現象。管理部門對人員管理不到位，在工作中不按流程操作，不遵守部門的規章制度，管理意識淡薄，限制管理部門更好發展。
三、解決措施
1.執行指令控制
決策者發出指令后，管理人員能否正確得到指令并執行是非常重要的。指令往往都很復雜，所以在執行指令之前，先細化指令，明確每一步該怎么做，才能更好地實現指令控制，從而提高后勤管理質量。
2.細化成本控制
高校后勤管理部門需要經濟支持，但它的成本很難定義，因為它付出了物質，也付出了精神。在物質方面，教學設備、科研經費和硬件設施等是后勤的主要成本，所以，控制好這些方面的開支，避免其他不必要的花費，才能有效節約后勤成本。
3.加強人力資源管理
高水平的管理人員是后勤工作得以順利發展的基礎。因此，各大高校要加強對后勤管理人員的培訓，建設一支學歷高、管理水平高、綜合素質強的后勤管理隊伍。此外，后勤管理人員也要不斷學習新知識，提高自身素質，加強管理能力，為高效后勤管理貢獻自己的力量。管理部門也要協調部門內的人員結構，讓后勤工作能夠在高素質管理人員的管理下，科學有效發展。
4.強化職工的認同感
后勤管理部門的職工若是對部門產生認同感，他們就會理解部門所發出的一切指令，以積極的態度對待自己的工作。所以，管理部門應該讓自己的職員對部門產生認同，讓他們認可部門文化，更好地為部門工作。
有的醫院管理者認為，醫院管理的重心應當放在如何提高醫療服務水平方面，對于后勤管理的專業化卻缺乏足夠的認識，因此在后勤管理方面的財力和物力投入相對較少，這也使得后勤管理始終沒有收到足夠的重視，在一定程度上影響后勤管理的專業化水平。
2.后勤管理專業化程度不高
后勤管理專業化的內容不夠明確，同時缺乏科學的專業化管理制度，使得后勤管理工作沒有科學的依據。
3.后勤管理工作存在不同程度的盲目性
醫院后勤管理工作的開展，需要對醫院自身的發展狀況有科學的了解，才能在此基礎上實施科學的管理制度。但是由于管理者缺乏對醫院管理環境的科學認識，使得管理工作的開展存在一定的盲目性，有些管理制度的制定和管理模式的實施都無法與當前醫院發展的實際情況相符合，導致醫院專業化管理水平低下。
二、醫院后勤管理運行專業化的策略與途徑
1.后勤管理運行要走社會化外包管理策略為了提高醫院后勤管理運行的專業化水平，醫院需要將后勤管理中相對核心、人力成本比重較高的管理項目交由社會組織或者專業的管理團隊來完
成，同時以契約的方式對雙方的責任和義務進行明確，這種管理模式可以稱之為醫院后勤社會化外包管理。社會化外包的形式，一般可以表現為契約管理、契約服務、租賃、勞務派遣等，通過社會化外包管理的實施，可以促進醫院后勤管理工作的規范化和專業化水平；與此同時，提高專業設備的投入，加強管理人員的專業化水平培訓，從根本上提高后勤管理的專業化水平。從目前的情況來看，醫院后勤管理中實施社會化外包管理模式的項目，主要集中在保潔、餐飲、商貿、物資運送等，而隨著市場經濟的發展和醫療體制改革的深化，也將有越來越多的后勤項目走社會化外包之路。
2.醫院后勤管理核心組織架構的創新
與傳統的后勤管理模式相比，將醫院后勤社會化外包具有明顯的優勢，通過社會資源的引進，可以促進醫院后勤管理在技術含量和服務水平等方面的提升。而為了保證社會化外包模式的有效運行，需要具有以與之相適應的后勤運行組織架構，因此必須要對醫院后勤管理的核心組織架構實施創新。一方面，成立專門的后勤管理委員會，并且確定相應崗位人員的工作職責；另一方面，要促進后勤管理制度的改革與創新，將傳統的多個職能科室進行合并，成為一個系統的管理部門，以此來提高部門的執行力，實施扁平化管理，促進管理效率的提升。
3.后勤管理與高績效聯動運行
醫院與普通的企業、事業單位不同，其在水、電、環境、服務等方面都有著特殊的要求，而且醫院的人流量大、環境嘈雜，這些都需要醫院具有完善后勤保障，因此后勤管理系統與高績效聯動運行已經成為醫院后勤管理的必然選擇。醫院建立統一的IB控制中心是解決醫院后勤的系統管理與高績效聯動運行的有效途徑?；卺t院信息化、數字化基礎及現代信息技術的充分應用，醫院把IB中心建設與運行定位在醫院后勤保障運行的指揮控制中心，成為醫院管理的核心區域之一。
目前，在我國各個醫院發展過程中，雖然都制定了后勤管理規章制度，但是規章制度的內容不合理，落實方面存在著較多的問題。因此，為了促使醫院后勤管理運行的專業化，便需要制定專業合理的后勤管理規章制度，明確各個崗位的職責，確保醫院后勤管理制度落實到位。同時，在醫院發展過程中，后勤管理人員還應該根據規章制度的實際執行情況及時進行調整和修改，對全面的后勤管理制度進行補充，以確保后勤管理規章制度能夠更好的為醫院發展服務。除此之外，由于醫院后勤管理工作涉及的內容較多，所以要求后勤管理人員必須本著以人為本的原則，充分利用專業化的規章制度規范自身行為，從而有效提高醫院后勤管理運行的專業化水平。
(二)實現醫院后勤社會化管理，以確保醫院后勤服務質量
醫院后勤社會化管理也被稱之為外包管理，也就是將醫院后勤管理工作承包給一個擁有較高專業管理水平和各項資源優化配置的管理團隊，以此降低醫院的管理成本，提升醫院的經濟效益，確保醫院各項工作順利進行。其中，對于當前醫院后勤管理服務在衛生保潔、保安、物資運送、餐飲等各個方面發揮著非常重要的作用。例如：針對當前醫院環境的保潔項目，在引入了醫院后勤的社會化服務之后，專業化的設備設施不斷增多，醫院清潔衛生的工作流程逐漸規范化，從而在較大的程度上提高了醫院的衛生質量。除此之外，在推行醫院后勤社會化管理中，還應該對承包單位的準入條件、公司資質、考核標準和考核評價方法進行綜合分析，并且應該不斷加強對承包方進行監督，以確保醫院后勤社會化管理的水平，從而有效實現醫院與承包企業的共同利益。
(三)充分利用高新技術，實現后勤信息化管理
在現代信息技術快速發展的背景下，信息管理系統在醫院后勤管理中發揮著非常重要的作用，有利于提高整個醫院管理工作效率和規范醫院后勤工作秩序。因此，為了確保醫院后勤管理運行專業化，便需要充分利用現代高新技術，開發建設現代信息化的醫院后勤管理系統，以滿足現代醫院后勤管理發展的要求。例如：充分利用現代醫院財務管理技術，能夠全面記錄醫院后勤管理中的各項財務狀況，并且能夠對其進行綜合全面分析，有利于加強醫院后勤管理成本控制。除此之外，還需要在充分利用醫院財務管理技術的基礎上，構建科學合理的技術管理體系，盡量避免醫院后勤管理中出現的不合理現象，以促進醫院在發展過程中實現各項資源的最大化利用，有效降低醫院后勤管理成本。目前，在一些經濟快速發展地區的醫院已經實行了信息IB技術，通過利用IB技術助推醫院后勤管理系統與醫院后勤管理高績效聯動運行。其主要是由于醫院與其他的企業和單位不同，如：醫院在24小時不能出現停電、停水、停氣的現象，其關系到醫院手術室工作的能源供應，其關系著病人的生命安全；由于醫院日常經營過程中，人流量較大，停車服務和交通水平流程組織非常復雜，所以要求醫院后勤具備較為靈敏的工作態度，能夠及時快速處理管理中出現的突發問題，以維持醫院發展的秩序正常；醫院醫療服務水平的高低也與醫院后勤保障服務的水平緊密相連，主要是由于醫院后勤管理物資種類較多、數量豐富，所以保障醫院后勤服務水平和服務效率具有非常重要的作用。因此，為了推動醫院后勤管理專業化，便可以采用IB系統管理與高績效聯動運行，有效提高醫院的后勤管理水平和質量。
(四)強化醫院后勤隊伍建設，提高后勤管理人員的綜合素質
目前，為了促進醫院后勤管理專業化，便需要建設一支綜合素質較高的后勤管理隊伍。其中，通過建設一支高素質的后勤管理隊伍，不僅能夠優化醫院后勤管理，而且對提升整個醫院的經營效益具有非常重要的作用。因此，強化醫院后勤隊伍建設可以從以下幾個方面入手：一是制定科學合理的人才引入計劃。其中在醫院后勤隊伍建設過程中，應該有計劃、有目標的引入高素質后勤管理人員，以確保醫院后勤管理隊伍的水平；二是需要強化醫院后勤管理人員培訓和繼續教育。尤其是在醫院改革不斷深入的背景下，不僅要求醫院后勤人員具備優良的思想素質，而且還需要具備較高的專業技能。因此，醫院在發展過程中還應該為醫院后勤人員提供較多的學習機會，不斷提高醫院后勤管理人員的綜合素質，以更好的為醫院發展服務。
1.1注重思想建設,強化后勤人員的服務意識
人的各種素質中,政治思想素質是靈魂,是我們開展和做好一切工作的基礎和前提。由于后勤工作單調繁瑣且工作時間較長,而服務對象往往又是要求高,體諒少。有的后勤人員認為后勤工作是伺候人,低人一等,有自卑思想,甚至帶情緒工作。管理人員要關注員工心理健康教育,通過組織學習,開展個別談心等形式,使后勤人員正確認識自身工作的意義,要求員工認識到事雖小,卻有關服務大局,增強責任感、榮譽感。通過思想政治教育,使后勤員工具備良好的職業道德和服務態度,用真摯的感情去關心、體貼服務對象,縮短服務者與被服務者之間的心理距離,使師生對后勤人員產生信任感和親切感。同時,也要認真解決和關心后勤人員的工作和生活上的一些實際問題,通過人文關懷和提高待遇等方式提高員工積極性、主動性和創造性,以取得更好的工作效果。
1.2加強技能培訓,提高后勤人員的業務素質
作為后勤人員,不具備基本的服務技能,單憑滿腔的工作熱情,提高服務質量只是紙上談兵。想要更好的提高服務質量,就必須加強后勤人員的技能培訓?？梢圆扇 罢堖M來,走出去”的學習方式,支持后勤人員參加業務進修,選送后勤人員外出培訓;聘請物業公司或相關領域技術人員,以作報告、做兼職的形式給予后勤人員技術和業務上的指導,不斷提高他們的業務素質。
1.3實行公平管理,提高后勤管理效益
所謂公平管理,就是以黨和人民的利益為最高準則,識大體,顧大局,講團結,待人處事公平合理,不偏不倚。在政治上要關心培養后勤人員不斷成長,在工作上支持他們努力進取,在業務上鼓勵他們刻苦鉆研,在生活上關懷他們,一視同仁。管理人員對工作人員要做到分工明確,工作要有布置、有落實、有檢查、有記錄。管理人員有對員工的管理權力,也有接受員工監督的義務。管理人員要率先垂范,身體力行,不攀比,不牢騷,不搞特殊化。要求職工做到的事自己首先做到,要求職工不做的事自己首先不做,用實際行動帶動和激發廣大職工積極向上的熱情。管理人員要圍繞“勤”做文章,做到勤學習,勤思考,勤檢查,勤匯報,勤交流,勤總結,進一步轉變工作作風,提高管理質量,增強管理效益。
2后勤管理人員要勤于學習和思考
一個團隊的成功,不僅要靠全體人員齊心協力、共同奮斗,更是少不了領導者管理和引導。后勤管理人員要加強學習,不斷提高自己的管理能力,吸收先進的管理模式和好的管理方法。一個好的領導,要具有主人翁精神,以校為家,將做好后勤管理工作作為自己的使命,將師生員工視為自己的親人。將為教育教學服務、為師生服務的顯意識轉變為潛意識,使這種意識變為習慣。行為習慣和思考習慣不改變,就老是被過去的東西所制約。處理問題要先思考這件事情該怎么辦,謀定而后動,分析清楚之后再做決定,用第三只眼看自己,潛意識改變自己舊有的思考方法。
3對管理機制要勤于完善和推進
(1)進一步完善領導班子工作推進機制,著力完善領導運行機制、決策協調機制和工作運行機制,形成“一級支持一級工作,一級對一級負責,責任、有序、高效”的良好工作局面。領導干部必須具有開拓創新的精神,勇于打破舊的管理模式,為建立新的適應社會發展的管理體制,不斷改革創新、不斷開拓進取,以取得最大的經濟效益和社會效益。
(2)在定編、定崗、定責的基礎上,實行全員聘任制、崗位責任制和校內結構工資制,實現“崗定人、人定職、職定責、責定薪’,靈活機動的人事管理體制。在聘任過程中,堅持“以人為本”的“公平、公正、競爭、擇優”的原則,建立重實績、重過程、重貢獻的分配機制。后勤人員根據自己的能力和條件,對照崗位和職責要求,申報工作崗位,然后通過群眾考評,領導考核,合格者由后勤工作處聘任上崗。要不拘一格選拔管理人才,把善于管理、清正廉潔、富有實干精神的人員選入領導班子,發揮先鋒模范和領頭羊的作用。聘任制和競崗制,打破了“干不干都一樣,干多干少都一樣”的“大鍋飯”局面,給后勤工作帶來了活力,使后勤職工人人有壓力,內在有動力。實現優化組合,形成后勤部門的整體合力。
(3)提升后勤服務質量,不僅要建立運行機制,還要建立一套行之有效的規章制度,《后勤管理處處長崗位職責》《食堂經理崗位職責》《管理人員崗位職責》《維修工崗位職責》《校產管理制度》《公物損壞賠償制度》《校園管理規定》《維修管理規定》《基建管理制度》《食堂管理規定》等。這些管理制度的制定和實施,促進了后勤工作的規范化,做到人人有事做,事事有人管,管理有章法,從而提高了后勤工作的效率。有了制度,只有嚴格按照規范執行各項制度,制度才有效力,管理才有效果。否則,制度只是一紙空文。形成規范、和諧的后勤管理模式,才能“人盡其才,財盡其力,物盡其用”。
