時間：2023-03-20 16:26:01
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇高校論文范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
《本科教學工作水平評估方案》中的四項教學經費包括本?？平虒W業務費（實驗材料、實習費、答辯費等）、教學差旅費、體育維持費、教學儀器設備維修。筆者統計了湖南某高校2010—2013年的實際支出，直接用于教學活動的四項教學經費占本科教學業務費項目總支出的67%，其余辦公費、打印復印費、電話費等間接費用占33%的比率。本科教學業務費中交通費支出比率過大，按規定學院可從創收經費中計提一定比率的公務費，用于學院的公務用車和招待費支出，其他創收分配的項目中不允許開支用車和招待費（學生實習用車除外），由于用車和招待費支出較大，計提的公務費不足，一些公務用車只能是擠占教學經費。本科教學業務費中交通費占了總支出的12.39%，嚴重影響本科教學質量的提高。
2.研究生業務費中答辯費開支比率過大
答辯費支出主要指學生畢業論文答辯時的專家及工作人員的勞務費和招待費。據筆者統計，某農林高校近三年研究生業務費中答辯費開支占了總支出的43.64%。答辯費過高，用于研究生培養等其他方面的支出無法保障，直接影響研究生培養質量和學科建設。
3.學院自籌教學業務費使用中漏洞較大，管理難度大
自籌教學業務費是為各學院彌補教學業務費不足而設立的開支與教學相關的費用。但在實施的過程中，學院認為是創收所得，應由學院自主支配，大量教學環節的勞務、餐費、用車等開支占用自留經費和自籌公務費，變相從中開支。據統計，2011—2013年某農林高校學院自籌教學業務費中用于行政辦公支出的辦公費、印刷費支出占了總支出的28.45%，而用于教學的差旅費、教師培訓費、實習材料費、教學設備購置費支出僅占了總支出的25.25%。致使教師誤認為學院運行經費擠占教師福利而產生矛盾。還有的從自籌教學業務費中變相撥付一部分經費資助學院教師的科研項目，實質是發獎金逃避上繳收入調節基金，把支付給教師的個人獎勵費用化。
4.重點學科建設經費結余大，管理混亂
截至2013年9月，某農林高?！笆晃濉敝攸c學科結余539.81萬元，總預算為2768萬元，結余資金占總預算的19.5%?！笆濉敝攸c學科結余2130.54萬元，預算已下達2650萬元，結余資金占預算的80.39%；項目的設置沒有規律，經費統計起來就很困難。重點學科項目設置比較混亂，根本分不清哪些是“十一五”重點學科，哪些是省重點學科、哪些是學校重點學科；儀器設備購置比率過大且信息庫數據核算不科學，學科經費購置設備情況更是一筆糊涂賬。
二、解決高校當前出現的財務管理問題的措施
1.建立健全教學經費績效評價體系
教育經費的投入與教育質量的提高并不完全正相關，“教學差旅費”越大，教學質量不一定越高；“教學儀器設備維修”越高，教學質量不一定越高。管好教學經費與增加投入同樣重要，在財力有限的情況下，只能想辦法在其他方面降低費用，決不能擠占直接用于教學活動的教學經費。只有建立以預算績效評價為導向的績效預算制度，考核預算執行進度與教學安排計劃是否匹配等，年末項目經費清零處理。真正做到預算績效評價是下一年度預算編制的基礎，經費使用效率高的，列入扶持對象，下一年度增加預算經費，反之扣減。
二、影視藝術通識教育的功能與價值
一般而言，現代藝術教育常常通過情感熏陶和升華精神、理想以達到教育的目的，即促發人們的情感，并使之受到熏陶得到升華；開啟心智、啟發創造性想象，舒解人們的心靈空間；健全人格和實現完滿人生。[1]自1985年教育部頒行《關于高等院校開設電影課程的情況和意見》后，高校影視教育已有近30年的歷史。在此期間，影視教育逐漸演化為一種普及性的大眾化教育樣式，成為學校素質教育的重要手段。大教育家孔子曾以“興于《詩》、立于禮、成于樂”告知我們，人生修養仰仗于詩、禮、樂三個不同的層級，前兩者需依賴后者來完成，即通過藝術來實現。西方美育之父席勒主張完整的人取決于一種和諧能力，只有美的觀念才使人成為整體，且藝術教育之目的即在于使人們的感性和精神力量達到盡可能的和諧。[2]從某種程度上看，凡藝術均須訴諸于審美情感，藝術是托爾斯泰意義上的美的靈魂，藝術的目的乃是教育。而相比其他藝術類別，影視以其強勁的視聽綜合感官沖擊力、逼真的形象感知、迅猛的傳播力道，深深地攫住了年輕人的心靈。其所具備的綜合性特質使其具有多方面的教育功能，能融審美、娛樂、教育、認知于一身。通過審美鑒賞，影視藝術教育可以洗滌身心，陶冶情操，涵養和提升藝術趣味和藝術理念，促發創造精神，豐富人生閱歷與文化知識，提煉人性與人格。首先，影視藝術通識教育具有形象感官教育功能。作為大眾文化的影視藝術，自出現以來，就以不可抗拒的形象感官性深深地影響人們的思想意識。正是由于具備了形象感官性，所以影視具有天然的教育功能，它不但是一種補充教育，又是一種延伸教育。[3]藝術總是以具體可感的形象來打動人和感染人，影視也不例外，它憑借比其他藝術更為直觀形象，圖文并茂的聲畫組合，跌宕起伏扣人心弦的故事情節，加之受到人們追捧的娛樂性和通俗性，為學校素質教育提供了一種輔助方式，并通過其藝術形象性寓教于樂，使人們的精神得到熏陶、心靈得到潛移默化的感染；同時，影視又因其豐富多樣的表現形式，即一種大眾所能接觸的獨特的文本形式，成為便利的教育手段。從這個角度上說，影視藝術表現形式的靈動性和豐富性，賦予了它遠比其它藝術更強的感染力和教育功能。優秀的影視藝術作品常常通過健康、積極、向上的故事內容和富有創新性的敘事手段和技巧，弘揚社會主義主旋律，又很好地兼顧了藝術性，觀眾能從其中辨識真、善、美，認知假、惡、丑，得到啟迪，受到感染。其次，能夠促發大學生的審美想象力與創造力。影視藝術在提供娛樂和休閑的同時，也促發和生成了大學生們的審美想象力和創造力。眾所周知，影視藝術內容豐富、涵蓋面廣，大學生們通過不同程度的鑒賞與品評，可以認知社會、感受人生，開闊眼界。而通過影視藝術通識教育之后，他們的靈感得到促發，思維得以活躍，想象力和形象思維得到增強和鍛煉，能有效地激發起大學生們的創造精神。尤其是在類型片如動畫片、科幻片等影視片的賞析中，影片中抽象的科學文化知識通過媒介技術大大地形象化了。于是，科學世界的神秘博大、科學家執著的探索精神、科學成果的應用、造福于人類的功效，紛紛通過具體可感的畫面逼真地呈現出來。大學生們從中所獲得的認知和審美愉悅通常是抽象的理論解釋、邏輯推斷等無法達到的。與此同時，影視作品中科幻、奇妙、神秘的世界能夠引起大學生們的聯想乃至幻想，對未來世界或可能發生的事情進行推測，鍛煉了他們的思維和創造力，激發起大學生們對科學的濃烈興趣和向往，在科學知識與文化審美雙向互動中，他們的審美想象與創造力得到了促發。再次，影視藝術通識教育可以幫助大學生養成良好的品德與人格。在高校，大學生們思想品德的教育常常是通過思想政治教育、德育教育的手段或課程來實現的，這已形成了定勢。而影視藝術通識教育同樣可以起到養成大學生良好思想品德的作用。對他們來說，影視儼然成為一個十分重要的文化藝術接受窗口和平臺。優秀、經典的影視藝術常常以情感人，寓教于樂，憑借具體可感的形象向大學生們揭示真善美與假惡丑。在具體的教育過程中，影視藝術不以訓誡與說教為手段，而是借助影像的視聽綜合與視聽直覺，在內容和形式上賦予思想道德教育生動形象性，從而懲惡揚善、啟迪心智，疏瀹五臟、澡雪精神，使大學生們在真善美的宣揚與假惡丑的批判中自覺樹立起正確的人生觀、價值觀與世界觀，涵養誠實守信、正直善良的美好品德，養成健全的審美理念和高尚的道德情操，在潛移默化中受到思想與道德的教化，培育良好的道德修養和完滿健全的人
一是宣傳交流作用。展示高校的綜合辦學實力，僅僅通過報刊、網絡的典型報道是遠遠不夠的，只有通過多種渠道才能更有說服力。高?？梢酝ㄟ^高校年鑒向社會全面系統、真實充分的展示自身形象，高校年鑒記錄了高校實力、榮譽、業績、圖表等大容量的信息，記錄了高校的年度情況，用事實再現了高校的辦學實力和辦學特色，通過向當地政府、教育主管部門、兄弟院校贈送、交流等方式，讓社會、政府和教育主管部門了解高校的辦學全貌，進而支持高校的建設和發展。近年來，湘西自治州民族廣播電視大學通過向州委、州政府、州教育局的相關領導和相關職能部門贈送《湘西自治州民族廣播電視大學年鑒》，讓他們充分了解了該校的辦學定位、辦學思路、辦學特色和辦學成績，引起了當地政府、教育主管部門的高度重視，為學校的發展帶來了政策支持和資金投入，收到了很好的效果。
二是資政教化的作用。高校年鑒的主要讀者就是教育主管部門的領導、相關職能部門的管理人員、學校領導及相關科室人員。高校年鑒資政就是靠信息資料來幫助相關領導及人員全面了解高校情況，為領導科學決策提供依據，從而提高管理水平。高校年鑒作為高校的“百科全書”，以濃縮而密集的資料，記錄了高校全方位情況，從中可以查到各類大事、要事和各類統計數據等，為各級領導及相關人員提供橫向可比、縱向可鑒的豐富資料，從而使領導的決策更加科學合理。同時，高校年鑒還可為高校其他管理人員撰寫領導講話稿、總結及查閱資料等提供方便，是省時省力的便捷辦公工具。另外，高校年鑒具有教化作用。高校年鑒以客觀實事為依據，以其連續性不斷地記載了高校發展演變的歷史，記錄了高校全體師生員工艱苦創業、攻堅克難的動人事跡和豐碩成果，高校年鑒是高校校園文化的載體，是高校對外的窗口和名片，也是高校的精神家園，它不斷地激勵和感化后人自信、拼搏、奮進、超越。同時，高校年鑒記錄的動人事跡等也為高校的黨建和思想政治工作、兩個文明建設提供了豐富的素材。如《湘西自治州民族廣播電視大學年鑒》和校史記錄了該校建校31年來的辦學歷程，其中老一輩教職員工敢為人先的膽識、獻身事業的激情、諳熟業務的素質、同舟共濟的態度和艱苦創業的動人事跡，已經成為該校寶貴的精神財富，無時不激勵著該校教職員工奮進，推動著學校發展。
三是存史鑒戒作用。高校年鑒逐年編寫，確保了年鑒資料的連續性和完整性，記載了高校的辦學成果和辦學經驗教訓，記錄了高校的基本情況、辦學的新成就、新經驗和重大事件，是高校的史料和檔案寶庫，是一部高校年度管理的綜合性史實資料工具書。同時，高校年鑒還具有鑒戒作用。高校年鑒在記敘高校發展的同時，記錄了高校發展行之有效的做法、步驟、措施等，既有典型經驗，也有失敗教訓，可為相關人員總結過去，分析現在、謀劃未來提供鑒戒，可規范高校全體教職員工的言行。
二、對高校年鑒編撰工作的建議和思考
黨的以來，我國的政治穩定，經濟快速發展，也促進了高等教育的不斷發展壯大。許多高校也將編寫高校年鑒工作提上議事日程，紛紛加大人力、物力的投入，編寫高校年鑒，年鑒編撰的質量也有了長足的進步。但高校年鑒編與地方年鑒相比，還有一定的差距，還有許多值得改進的地方。下面，筆者結合《湘西自治州民族廣播電視大學年鑒》編撰，對高校年鑒的編寫工作談幾點建議和思考。
一是要統一思想，提高認識。開展高校年鑒編撰工作，統一思想、提高認識是前提。編撰年鑒是高校的一項基礎性工作，也是一項長期性的工作，它在高校深化改革和兩個文明建設中占有十分重要的地位，高校主要領導要高度重視該項工作，親自抓。高校各級領導及廣大師生員工要充分認識到高校年鑒在高校管理中的作用和意義，支持年鑒編撰工作，為年鑒編撰提供客觀真實豐富的資料，要意識到編寫年鑒即可以宣傳交流、資政教化、存史鑒戒，也可以促進學子與母校的聯系，是學校辦學的軟實力。只有思想統一了，認識提高了，才能形成工作合力，學校領導才會重視年鑒編寫工作，從而加大人力、物力的投入，確保年鑒編寫工作的順利開展。湘西自治州民族廣播電視大學黨委領導班子成員高度重視年鑒編寫工作，將其列入重要議事日程，每年年初與學校教學、管理等工作一并列入工作要點，確保了該項工作的順利進行。
二是要穩定隊伍，健全機制。年鑒編寫工作不是一件容易的事，也不是像有些人想象的那樣，將學校的總結、文件制度等收集整理一下就行了，不需要加工，這樣編出來的年鑒見不到人和事，沒有典型材料，不具有可讀性，不能發揮年鑒應有的作用。編寫年鑒是個細活，不僅要求編寫人員要有較高的文字駕馭水平和全局觀念，更要有高度的責任心，耐得住寂寞，要有吃苦耐勞、客觀公正、追求真理的精神。因此，建立一支高素質、穩定的年鑒編寫隊伍、成立相應的機構是做好年鑒編寫工作的關鍵。年鑒編寫人員要有一盤棋的意識，本著對學校歷史負責的精神，用極其認真、細致的態度對待這項工作。湘西自治州民族廣播電視大學成立了年鑒編修工作委員會，由校黨委書記任編委會主任，校長任主審，分管副校級領導任主編，其余副校級領導任副主編，各縣電大站及科室主要負責人為成員，具體由校辦公室組織業務素質高、責任感強的人員編寫，形成了年鑒編寫工作的長效機制。
對于高校消防安全管理體系建設，首要條件就是加強消防安全宣傳教育與培訓，這與消防管理工作中“消防為主、防消結合”的要求相符合。通過消防知識尤其是消防基本技能的普及，不僅學生的綜合素質得到提高，還滿足了強化生存教育上的需要。在高校消防安全宣教中，主題就是宣傳消防文化，主要目的則是促進高校師生安全意識的提高，幫助其增加有關消防安全知識，特別是掌握逃生技能，并推動宣傳教育培訓長效機制的構建。對此，需要做好以下兩個方面的工作：1、構建高效消防宣傳教育培訓組織機制。近年來，我國高校在行政管理上主要采用學院、系、專業的逐層管理形式，這造成各個院系之間比較獨立。因此，對于高校消防宣傳教育培訓工作，可以借助于這種主機管理模式來有效開展。2、對高校消防安全宣傳教育內容予以明確，并在教學中具體呈現。高校消防安全宣教工作可以分成若干部分內容，一般包括消防法律法規、預防火災以及滅火教育、安全逃生以及自救技能等。經過本次問卷調查，發現絕大部分學生對于消防安全的重要性有著深刻認識，但是缺少比較專業的培訓與知識。因此，高校應當將消防專家請到校園中，并對廣大師生進行消防安全講座。同時，將消防知識課程安排在教學工作中，通過必修加選修課的形式來推動消防知識深入到課堂中。此外，在公安消防部門的指導下，高校應當定期組織師生進行消防應急疏散演習，培訓提升師生的自救技能等。
二、健全消防安全管理制度是制度保障
在建設高校消防安全管理體系的過程中，健全消防安全管理制度，并對消防安全責任制逐級落實是制度保障。對此，需要重視以下幾個方面的工作：1、建設高校校園消防安全組織。在對高校消防安全組織網絡予以構建的過程中，高校各個部門應當互相協作，共同設立從學院到系再到專業的三級消防安全網絡。首先，學校應當組建消防安全管理工作小組，負責總體上的消防安全工作；第二，各個學院應當成立二級消防單位，并負責學院消防組織管理上的工作；第三，在各個系，包括圖書館、實驗室、網絡機室設立三級消防管理部門，以上組織需要進行明確的分工。2、建立健全消防安全管理制度。根據國家法律以及相關規章，高校應當結合自身的實際情況來制定消防安全管理制度。在健全的消防安全制度的基礎上，高校消防工作也有了堅實的制度保障，并有助于消防責任的明確。3、嚴格落實責任追究制度。依據高校行政管理上的逐級管理模式，需要將消防工作責任逐級落實，尤其是落實到個人。對于高校消防管理部門，應當逐級進行消防安全責任書的簽訂，并定期檢查消防安全工作。此外，對消防先進部門給予獎勵，并追究發生火災以及存在火災隱患的責任人員。
三、組建校園消防隊伍是隊伍保障
對此，高?？梢栽O立校園義務消防隊。高校一旦發生火災，校園義務消防隊可以迅速到達現場，并對火災險情予以控制。相關研究表明，校園義務消防隊撲滅了高校大約98%的火災。對此，在公安消防部門指導下，校園保衛處以及教職工可以組建校園義務消防隊，以此來減少火災的危險。另一方面，應當對校園義務消防隊進行定期培訓，尤其是指導學生如何進行火災隱患的排除，從而促進其自救能力的提高。
四、保證消防設備完好是物質保障
為了保證消防設備完好有效，高校應當確保消防經費的投入，及時更新消防設施。對于高校消防安全管理體系的建設，消防設備是基本的物質保障。消防設備的水平高低情況，往往對消防工作的開展起到重要影響。目前，高校內應用著廣泛的高科技教學手段，電腦室等電氣設備的使用量不斷增多，而高校內由于人口比較集中，這對消防設施的配備提出了更高要求。也就是，單靠滅火器和消防栓并不能滿足高校消防需求，必須采購具有技術含量的消防設備，促使消防工作的現代化。對此，高校應當加大消防經費的投入，將其列入到學校預算中，并設立專門的基金，對消防設施及設備不斷更新改善。此外，高校應當落實消防器材管理制度，定期進行維護與保養，確保設備的有效性。
近年來，隨著市場經濟規律的運行和改革開放的不斷深入，“勤政高效”、“政令暢通”的管理機制已成為社會發展的迫切需要，針對解決該問題而開展的“效能監察”也越來越被人們所熟知和重視，尤其在一些企業單位，常常把效能監察與企業的發展和效益緊密聯系在一起。目前，一些高校也已經開始探討和重視效能監察工作，試圖用效能監察來解決高校管理工作中存在的一些問題。事實上，效能監察在解決廉政監察范疇以外的問題上已經顯示出必不可少的作用，尤其在維護高校的改革發展和政令暢通方面起到了重要作用。本文試從以下幾方面探討一下高校開展效能監察的思路。
一、什么是效能監察
效能監察就是行政監察機關通過履行職責檢查和糾正、失職瀆職行為，以加強政府的勤政建設、改善行政管理，提高行政效能，促使行政機關和公務員勤政高效地工作。簡言之，就是以行政監察機關為主體，以促進提高行政效能為目標而開展的活動。高校的效能監察就是監察部門對學校各行政管理部門在管理活動中的工作效率、質量和效果等方面進行監察，從而達到促進監察對象增強責任心和服務意識、提高管理水平、勤政高效地工作的目的。效能監察和廉政監察、執法監察共同構成了行政監察的三項基本任務，三者之間是相輔相成，互相聯系、互相促進的。監察機關通過廉政監察維護政府及公務員廉潔從政，通過執法監察保證國家的法令政令暢通，通過效能監察促進政府機關及公務員勤政高效。過去，人們一說起監察機關，總會認為僅僅是抓腐敗、搞廉政的。事實上，在改革開放、發展社會主義市場經濟的今天，尤其在我國加入WTO以后，行政監察工作將被賦予更多的職責。監察部門必須全面履行自己的職能，不但要抓廉政，還要抓勤政，要治“貪”，也要治“懶”。同樣，對于正處在改革發展中的高校來說，開展和加強效能監察已成為高校行政監察工作的必然趨勢。
二、高校開展效能監察的意義
效能監察在高校還是一個新課題，目前尚處于探索和試點階段，還沒有一套成熟的程序和操作規范，很多院校還沒有把它正式納入到日常的監察工作中來。效能監察在高校不象在企業那樣可以直接和經濟效益聯系起來，從而顯現出其重要地位和明顯效果。在以前相當長的時期，高校的人們對廉政監察很熟悉，對效能監察的概念較為陌生，加之紀委和監察合署辦公，更側重于抓廉政，相應的各種規章制度不斷完善，措施得力，使得廉政監察取得了較為明顯的效果。相反，一些行政管理方面的問題卻和監察工作聯系不起來，如學校的決議決定不能盡快落實、建立的規章制度得不到重視和執行，廣大教職工十分不滿的一些現象如、失職瀆職行為、工作作風漂浮、效率低下、服務意識不強等時有發生。一些單位仍存在著“門難進、人難找、臉難看、話難聽、事難辦”的現象；對學校要求貫徹和解決的事情，也往往拖延貽誤而得不到落實，給工作帶來負面影響或損失；對教職工關心的迫切需要解決的問題，也因為部門之間互相推諉、工作不力，或輕描淡寫或找各種借口而得不到落實。這些問題都應該通過開展效能監察來解決。因此高校要盡快把效能監察提到議事日程上來，要從貫徹“三個代表”重要思想，從加強黨風、政風建設的高度來認識開展效能監察的重要意義，通過效能監察督促我們不斷改進工作作風，提高工作效率，增強服務意識、大局意識、責任意識，樹立勤政高效的工作形象，糾正有令不行、有禁不止的行為，克服和失職瀆職行為，以與時俱進、開拓創新的工作作風，保證學校各項工作政令暢通，順利發展。
三、圍繞學校中心工作，確定效能監察的監察點
開展效能監察關鍵在于選準監察點。效能監察涉及面廣，構成因素多，千頭萬緒，因此在確定效能監察點時，一定要圍繞學校中心工作和教職工們迫切需要解決的問題入手，充分考慮到可行性、實效性等因素。根據高校的實際情況，筆者認為應從以下幾方面確定監察點：
一是針對執行國家方針政策、上級有關規定和學校的規章制度、決議等情況開展監督檢查。通過有目的的監督檢查，反映某個行政管理機構及行政管理者個人執行法規政策和履行職責的情況，檢查監察對象在此活動中表現出來的行為，是否存在有令不行、有禁不止的現象；是否存在態度不積極、措施不得力、責任不明確、任務沒完成，甚至給工作帶來重大損失等情況。例如，為了督促學校的黨風廉政建設責任制、校務公開制度、限時辦公制度等規章制度的落實，可以通過開展效能監察，檢查各單位是否積極響應，是否有配套措施，是否明確責任，是否配備有相應的領導小組；對于學校做出的決議決定，有關單位是否按時完成和落實；監察對象在日常的工作中能否嚴格履行崗位職責，是否存在、失職瀆職、現象。根據檢查的情況，一方面表彰好的，對表現差的以監察建議的形式督促改正，一方面通過檢查提高人們勤政高效工作意識，營造一個人人講效率、盡職責的工作氛圍。
二是圍繞學校當前存在的重點問題和熱點問題進行效能監察。近年來，基建工程招標投標、大宗采購、招生、職稱評審等已成為高校的熱點問題。在這些活動中，監察部門應積極參與，在做好全程監督的同時，適時開展效能監察，解決由于管理不當和效能低下而造成的工作損失。如在進行某項基建工程的過程中，監察部門要對投標單位的資質、信譽和實力進行考察，嚴格把關，并要求和督促職能部門嚴格按照施工設計和工期要求，對工程質量和進度進行有效監督和管理，對于不能按時完成的項目或因施工單位選用不當以及工程造價預算失誤等原因造成學校經濟受到損失的情況要同有關單位進行深入剖析，提出解決辦法，為以后的工程起到借鑒和警示作用；在進行大宗物資采購時，是否實現了規范的招投標制度，避免了“暗箱”操作，是否存在因工作粗心而出現違背程序、違反規定的盲目操作，進而帶來經濟上的損失，是否采取了在保證質量和信譽的前提下，以最低價中標的方式，為學校節約了資金；在教職工迫切需要解決和落實的一些涉及切身利益的問題上，有關部門是否存在態度不積極，能解決而不解決、躲避推諉、工作中畏難怕麻煩、不愿意全心全意為教職工服務的情況等。以上問題都可以通過開展效能監察，提出監察建議，責成管理干部強化效能意識、責任意識和服務意識，避免由此可能產生的一切損失?？傊?，效能監察要隨時追蹤學校出現的重點問題和熱點問題而開展，把效能監察同學校的重點工作結合起來，同教職工關心的熱點問題結合起來，為學校的改革發展服務，為建設一支勤政、高效、務實的管理隊伍服務。
三是認真對待和受理屬于效能監察范疇的舉報和投訴，如反映監察對象在工作態度、工作效率以及履行職責方面存在的問題，以及因、失職瀆職給工作造成的損失等。按照管理權限，及時與其主管部門溝通，對情節輕微者進行批評教育，督促其改進工作作風，認真履行職責，增強責任意識和服務意識；對情節嚴重者，要根據實際情況，進行責任追究和必要的組織處理，決不手軟。
文學欣賞作為一門重要的人文素質類選修課，應充分利用其課程資源，引導學生加強藝術熏陶，提高審美能力，從而達到提高自身人文素質修養的目的。郭俊敏認為文學欣賞課可以幫助學生“提高認識社會、認識人生的能力，拓寬視野、增長知識，提高學生的認知素質”、“提高藝術修養，增強學生的審美情趣，增強心理素質”。鄒積艷在研究中提出了在文學欣賞課中實施人文教育的方法。王秀娟就文學欣賞課程的性質，在素質教育中的地位、作用及如何有效地在文學欣賞過程中實施素質教育等問題進行探討。趙志英、王愛峰從高職院校進行人文教育的意義、文學類公選課蘊含的人文精神以及高職文學類選修課實施人文素質教育的舉措三個方面，探討文學類公選課與大學生人文精神、人文素養培養之間的關系。
（二）文學欣賞選修課是學生文學教育的重要組成部分
學生從小接受語文教育，但應試教育的壓力下教學重在語言文字基本知識的記誦，真正能在文學世界中欣賞、體味，得到審美享受的機會并不多。王曉彬尖銳地指出“，中國的學校教育中并沒有真正意義上的系統的文學教育”“，現行的語文教育充滿功利色彩”“，文學教育徹底遠離了情與美，文學作品失去了應有的魅力，學生也對文學失去最基本的興趣”。郭俊敏認為，“利用文學進行文化素質教育的價值要遠遠超過語言教育的價值”，而“文學欣賞課是展示、發揮文學作用的最好形式”。文學欣賞課能“通過對古今中外的名作賞析，使學生感受到文學作品的藝術魅力，通過作品的感染力培養學生的審美情趣和健全的人格個性”。羅杰文指出，文學欣賞課應重視培養審美情趣，并與審美文化教育結合，而其關鍵在于教師。
（三）文學欣賞選修課對學生思想品質、心理素質的積極影響
羅杰文還指出，文學欣賞課要促進健康人格的完善，并與心理健康教育掛鉤。教師應注意通過文學作品中典型形象，對學生進行形象的心理健康教育，促進其健康人格不斷完善?！斑@種與文學教育掛鉤的心理健康教育效果來得更加深刻和扎實，對青少年學生的健康人格的形成更具恒久性?！毕屏帷⒃瑧c華等研究者具體分析了文學欣賞在大學生心理健康教育中的作用，主要包括形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養樂觀向上的心理品質，培養高尚的道德品質等。譚莉萍針對教學過程中的德育教育進行了專門的表述，提出在制定課程教學目標時，除了知識素質目標、能力素質目標外，還應樹立思想品德素質目標，在教學過程中有意、有機、有序、有效地滲透德育教育。
（四）文學欣賞選修課對校園文化建設的重要作用
“校園文化作為社會文化中重要的組成部分，它不僅反映出學生的整體精神風貌和價值取向，也通過強大的精神感染力影響著學生的思維方式和行為規范等。”校園精神文化建設是校園文化建設的核心內容，文學欣賞課程在推動校園精神文化建設方面發揮著重要作用。應當充分利用文學欣賞這一寶貴資源“，不斷豐富學生的文化活動內容，于潛移默化之中陶冶學生的情操，提升學生的道德文化修養”。王世銀提出，文學欣賞是構建大學校園文化的主流樣式，文學欣賞態度與觀念是校園文化構建的方向，文學欣賞課程是校園文化構建的平臺，文學欣賞活動是校園文化構建的方式。
二、開設現狀分析
文學欣賞選修課在高職生學習生涯中充當著不可或缺的重要角色，但其課程開設現狀及實際收到的效果并不盡如人意，研究者紛紛在分析現狀的基礎上提出了對策，以期改進課程的教學狀況。陳萍、李連富認為，深化文學欣賞課程教學改革，首先必須澄清學生在以下問題上的模糊認識：選修課與必修課、文學欣賞課與語文、文學欣賞課與專業課。選修課與必修課之間并不存在孰重孰輕的問題，文學欣賞課的學習對掌握專業知識、習得職業技能有巨大的促進作用。付玉東分別從學生自身、學校、社會角度分析了高職院校學生文學欣賞能力不高的原因，闡述了高職院校學生在文學欣賞中存在的問題，進而提出了文學欣賞教學應當遵循感性體驗和理性啟悟相統一的原則，改革的途徑主要是吸收傳統文學審美教育的“和諧”理念、樹立批評意識、把握科學理性的價值取向。朱建宏認為當今文學欣賞選修課開設存在以下問題：選修課發展不平衡、文學欣賞正受冷落；選課程序不夠規范、教學環節缺少管理；選修制度不夠健全、文學師資力量缺乏，在此基礎上提出了改進建議：加強文學欣賞課程價值認識；規范文學欣賞課堂教學管理；加大文學欣賞選修制度管理；配備文學欣賞課程優秀師資；采用靈活的教學方式；選編高質量的教材。馬春志針對文學欣賞課程實際教學效果下降的問題，提出要針對高職學生特點，重視學生的體驗，激發學習興趣。萬薇薇則針對培養學生閱讀興趣提出了有效的對策。劉麗娟指出“，職業技術學院文學選修課的根本性矛盾表現為教學內容與特定教學對象及教學條件之間的尖銳沖突”，要解決這一矛盾，必須從學校實際出發，尋求目的與手段、動機與效果的統一。
三、教學改革研討
傳統的高職文學欣賞課程教學重理論，輕運用實踐；重講授，輕參與。學生學習完全是被動的接受，失去了學習興趣。為適應高職教育目標的需要，高職文學欣賞課程需要進行改革。
（一）教學內容改革研究
王婷認為“教學內容應當突出文學文本的常識性、文學語言的審美性和文學體驗的情感性，同時應選取一些貼近高職學生日常生活和情感生活的文本”，“在理論講授部分，應該注重深入淺出和循序漸進的原則”。同時，課程也承擔著擴展學生知識面的功用。萬薇薇提出當代流行文學作品的選擇可以嘗試讓學生參與講課篇目的制定，以激發起他們的閱讀興趣。
（二）教學模式改革研究
王丁在概述了不同學者對文學欣賞概念的詮釋并闡釋了文學欣賞的特征的基礎上，提出“形成集師生文本選擇互助、課堂文本賞析互動、課后文本創作促進為一體的三位一體的教學模式”。萬薇薇根據教學實踐，設計出“五位一體”的教學模式“，即課堂教學主要由五部分構成：教師講授、課堂討論、個人發言、教師評點、書面成文”。
（三）教學方法改革研究
王婷針對高職學生思維活動較為活躍的特點，提出應該采取和開發靈活多樣的教學方法，如問題討論分析法、角色扮演法、任務驅動教學法等。陳嫻嫻具體探討了行動導向教學法在文學欣賞課程中的具體操作，如“采用頭腦風暴法，激活和訓練學生的創造性思維”“，采用角色扮演法，有利于學生提高分析問題和解決實際問題的能力”等。何彩霞指出課堂上要以學生為主體，使學生從“被學習”轉為“要學習”，由灌輸變為引導，包容不同觀點，由“必須”轉為“如果”。王曉彬提出要“大力推行以學生為教育主體的討論式教學、辯論式教學、啟發式教學、問題教學、直觀形象教學，以幫助他們將人文知識內化為人文素質”。
（四）教學手段改革研究
馮華提出為提高教學效果，需引入多種現代化教學手段，“融文學、繪畫、音樂、解說、視頻技術為一體，聲情并茂、圖文流暢，使課堂生動活潑”，并介紹了多媒體軟件應用于課件制作的案例。
（五）考核方式改革研究
王婷、萬薇薇等研究者指出教學內容的優化和教學方法及手段的多元化也需要建立與之相一致的評價機制，注重考核形式的多樣化、過程化，綜合上課考勤及紀律、課堂活動參與度、課下讀書筆記情況和期末考核五部分，從以知識為主向以能力為主轉變，讓考核真正起到促進學生學習，提高學生學習積極性的作用。此外，還有研究者將先進教學理論和思想引入文學欣賞課程研究，如樊潔、王芳《對話理論在文學欣賞教學中的應用》、何紅梅《高職院校文學欣賞模式化教學探析》等。
四、學情學法研究
還有研究者站在學生的角度，提出要發揮學生在文學欣賞中的主體性作用，掌握文學欣賞的方法，提高文學審美能力。許麗總結了“以文學的眼光賞析文學作品”、“走近作者的世界”、“入其內，出其外”及“體味深層的哲學意味”四種方法。閆靈芝在總結高職學生文學欣賞中存在的問題基礎上提出提高高職生文學欣賞能力的途徑：穩定注意、感知形象、展開想象。萬薇薇還提出要有效利用第二課堂等方式指導學生在課外大量閱讀作品并開展有效的課外閱讀交流活動。
1.1公寓寢室的管理難度大為增加
公寓式管理,就是響應一些大學生的號召,管理稍微寬松一些,尊重學生的自由,給學生提供更多的私人空間,讓學生在寢室內有住旅社的感覺,這就增加了管理部門的工作難度。一方面,高校想加強對寢室的管理,保證不出現任何事故,尤其是防盜、防火、防水之類的重大事情,另一方面學生不愿意管理人員過多的步入他們的生活空間,又盼著提供更為熱情、周到的服務,比如網絡、熱水、洗衣等等,這種兩難選擇考驗著管理部門的工作智慧。
1.2大學生情況比較復雜
入住在公寓寢室的大學生,一般都是來不同的家庭、不同的地域,生活習慣、文化背景都不盡相同,不同院系、不同專業、不同班級的學生都住在公寓宿舍內,不可避免出現混合寢室的情況,入住在這里的學生,不僅僅是本、?？粕?還有高知識群體如碩士生、博士生,甚至是博士后群體,這種文化層次的差異也使得他們對公寓管理方式的要求也不完全一樣,這種復雜情況也加大了管理難度。
1.3公寓內缺乏富有相關經驗的工作人員
公寓式管理,就要求高校后勤部門承擔更多責任,后勤人手本來就相對不足,加之管理這么多公寓寢室,他們更是不堪重負,迫不得已,后勤部門在社會上招聘一些人員來從事公寓管理工作。相對于從事學生管理工作的校內職工,招聘來的人員缺乏相關工作經驗的人員,這也加重了公寓寢室管理的難度。
2高校公寓內加強寢室文化建設的重要性
在各個高校,加強學生宿舍管理本來就是一件棘手的事情,需要花費相當大的人力和物力。高校公寓寢室復雜的現實情況,注定了在這種環境中加強寢室文化建設尤為重要。
2.1優秀寢室文化是學風建設的重要組成部分
大學生最主要的任務還是學習,由于學校教室數量不足、圖書館自習室也總是人滿為患,一些大學生選擇在自己的寢室里上自習。若想在宿舍里營造良好的學習氛圍,必須有一個或數個熱愛學習、成績優異的學生起帶頭作用,用這名排頭兵的示范作用來帶動和影響寢室的其他成員,從而充分調動起寢室成員的學習熱情,在寢室中形成良好的學習風氣,宿舍成員人人都熱愛學習,實質上就是營造了優秀的學風,對大學生來說受益匪淺。
2.2優秀的寢室文化有助于提高大學生明辨是非的能力
寢室是大學生離不開的活動場合,在公寓寢室內,由于大學生距離學校稍微遠一些,他們更多的時間會花費在自己的寢室內。相對于其他公共場合,大學生在自己的宿舍里可以對各種事件自由發表言論,保持各自的立場,他們也可以對各種事件進行自由辯論,暢所欲言,充分發表自己的意見和見解。這種不受制約的現狀是辯證的,有利有弊,只有形成優秀的寢室文化,才能有助于大學生們明辨是非的能力,對一些事件保持清醒的頭腦和正確的,增強他們明辨真偽與善惡的洞察力,從而不斷提高思想政治素質。
2.3加強寢室文化建設有助于塑造和諧的寢室人際關系
在公寓寢室內,寢室中的每個成員,來自不同的家庭、不同的地域,各自有著不同的性格和生活習慣,因此在日程生活中難免會會出現各種小的摩擦。因此,公寓寢室必須重視塑造和諧、開放、包容的寢室文化,鼓勵寢室內各位成員相互理解、相互寬容,相互幫助、相互團結,增強寢室成員的歸屬感,減少寢室成員之間的不和諧因素,形成健康和諧的寢室人際關系。
3公寓寢室文化的建設策略
高校公寓的建設和發展是高校后勤社會化改革中的一個產物,公寓寢室的組織方式、運行程序、和管理策略等,都需要在社會實踐中進一步探索,因此,公寓寢室的管理部門應主動與其他相關部門攜手合作,采取切合大學生實際情況的管理措施,推動公寓寢室文化建設邁向新的臺階。
3.1增加經費投入,完善寢室硬件設施
由于公寓寢室對設施要求相對比較高,學生對公寓寢室的硬件設備的期望值也不低,這就加大了高校后勤部門的經濟壓力。一些高校由于經濟實力的制約,對公寓寢室硬件設施的建設投入力度不夠,使得學生對公寓寢室怨言較大,難以形成對公寓寢室的認同感。
3.2完善寢室管理制度,重視管理隊伍建設
公寓宿舍的寢室文化建設,必須建立健全各項規章制度,制度是對公寓村寢室實施有效管理的內在依據,是規范和約束大學生在寢室內言行舉止的重要途徑。除制度建設之外,后勤部門還應加強大學生公寓寢室管理隊伍建設,在公寓寢室管理隊伍中內,高素質、富有工作經驗的工作隊伍必不可缺建設,他們可以落實各項管理制度,打造為大學生的生活和學習創造良好的環境。
3.3加強與高校相關部門的溝通與協作
后勤部門對學生寢室的管理,需要加強與高校相關部門的溝通與協作。在大學生眼里,學校和老師、尤其是輔導員是他們最信任的組織和力量,他們面對緊急情況時,內心最渴望的還是第一時間能聯系上自己的輔導員,由于公寓寢室率屬于后勤部門遠離學校,導致了學生聯系自己的輔導員和相關老師存在很大困難。因此,后勤部門可以專門騰出一些宿舍,讓學生輔導員居住,輔導員是高校思想政治工作的具體執行者,既可以方便學生與輔導員溝通與聯系,也可以使輔導員及時、準確地了解學生的動向,有利于維護公寓寢室的穩定工作。只要各個寢室都能時時保持穩定,寢室文化建設就不是一句空話。
我國傳統美術文化歷史悠久，內容、形式豐富多彩，不同地域有自己的特色文化風格。傳統民族美術文化有著廣泛的群眾基礎，流傳于民間的美術文化有：民間印染藝術、民間剪紙藝術、民間刺繡藝術等，這些美術藝術都創造于勞動活動中，有著土生土長的鄉土文化色彩的烙印，經過世代相傳，制作工藝不斷精益求精，不僅豐富了生活的文化內涵，也表現了人民的思想品德、人生信仰等。民族美術透過民俗活動展現了不同的表現形式，在節假日、婚喪嫁娶活動中春花燈、年畫、泥塑等美術形式會隆重登場?？梢哉f，民族文化融合了生活實用價值與人文審美價值為一體，體現了一定的藝術水準，是人民精神生活一個側面的寫照。
2.擴寬民族文化的教學應用
高校美術教學方式應該大膽創新，可以因物設景，根據高校的人文環境特點，利用本地鄉土文化書籍作為教學教材，重新梳理美術知識課堂教學主線，設計和優化美術教學知識授課體系，有計劃、分步驟地在美術教學中貫穿進民族文化教育。我國高校美術關于民族文化方面的內容還是以鑒賞性教學為主，對學生動手操作能力的培養不夠。民間美術能夠跨越悠久的歷史也證明了其生命力的頑強，主要原因還是其與人民生活有著密不可分的聯系，在勞動生活中產生和不斷創新。為了更深入地了解民族美術的根文化，美術教師可以帶領大家走訪一些有特色美術文化的地區進行實地調研，還可以定期開展一些民間美術弘揚活動，比如“年畫你我他比賽”“剪紙現場學活動”“泥塑最漂亮”等活動，不僅擴大了美術專業學生以外的群體，還培養了學生對民族文化的認同感。
3.更深層體會民族文化內涵
民族美術是民族文化的重要組成部分之一，很多民間美術藝術品都有著相似的特點，它們是勞動過程的產物，由勞動者親手制作，制作材料取材簡單，制作手藝精湛，構思設計巧妙，表現了廣大人民群眾對美好生活的向往和憧憬。不同的民族保留著自己特有的文化特點，美術教師可以利用多種途徑還原民族文化的立體形象，使學生能夠全面了解和認識民族文化在空間和時間坐標上的印跡。比如系統講解民族文化知識體系，帶領學生參觀當地的文化館、博物館等。還可以通過對比不同民族藝術的產生背景、工藝特點、藝術水平等方面的差異，提高學生的藝術修養。美術教學的目的是使學生提高對本民族文化產生真摯的熱愛，提升美術的鑒賞力、審美品位，從內在改造學生物化的價值觀念。
二、高校美術教學中傳承民族文化的途徑
隨著高校美術教學方式的現代化改革，多媒體技術的應用已經很普遍，美術課堂上通過與音樂作品、影視作品等融合，生動地展示了美術作品的特點，延伸了美術作品的教學范圍，但是有些美術課堂過分依賴和重視現代教學手段，使得教學內容與形式無法做到有效統一和結合，片面注重美術知識灌輸，沒有回歸到美術教學的深層次的人文素養、文化內涵、藝術鑒賞場面的培養上。有些高校美術課堂為了豐富美術教學內容，擴大與其他領域知識的融合性、關聯性，安排了大量與美術不相關的內容，這些知識太零散、太龐雜，導致學生們無法理清不同領域的知識與美術之間的關系，無法真正消化和吸收。有些美術教師急功近利，很看重美術技能性、專業知識等方面的教學，對美術的人文價值與民族文化之間的聯系并不關心，這也弱化了美術的美學觀、文化觀的教學目的。
1.高校方面：提升民族文化教學地位
高校美術教學應該將民族文化教育重視起來，將民族文化作為教學資源利用起來，提高民族美術教學的課時和學分。高校組織美術教師創立自己的民族美術資源信息庫，以當地民族文化為主，以其他地區、其他民族文化為輔，對民族文化資料進行系統整理，提高民族文化信息庫的文化的多樣性，為民族美術教學提供豐富的教學資源來源渠道，也加強了美術教師對當地民族文化的研究能力。其次，相關教育部門組織民族文化專家、美術專家等共同編寫教材，該教材要兼容時代特點和傳統文化內涵，通過與其他課程、其他活動的結合，對學生做好民族文化的宣傳和教育，提高學生對本民族文化的自豪感，為學生創設一個可以耳濡目染學習民族文化的氛圍。再次，高校美術教學應該更新人才培養觀念，旨在提高學生的審美能力，豐富美術的知識體系，提高美術的專業技能，加強創新能力意識。合理調節及平衡好傳統民族文化與新技術、新知識、新理念之間的關系，相互汲取兩者的特長，互相彌補兩者的不足。美術專業學生既要學習經典的、傳統的美術作品、美學理論和文化，又要學習現代美術發展的新思想、新技能。
2.授課方面：不斷改善課堂教學方式
為了提高民族文化在課堂教學中的滲入程度，需要制定教學計劃，完善教學方案，改革教學方式。由美術教師對我國浩瀚的民族美術作品進行系統整理和歸納，從中篩選出適合該階段教學的內容，利用多媒體教學工具為學生播放民間美術杰作，告訴學生這些美術作品的來源、產生的文化意義、歷史的發展變化等，提高學生的文化修養、藝術的鑒賞能力，潛移默化地影響學生對民族文化的審美觀。為了提高美術專業學生對民族文化的重視，培養其動手操作能力，在課程設置環節可以大膽創新。美術教師可以布置一些自主性的、探究性的作業，比如請同學們利用互聯網搜索工具對某個民族美術作品的發展脈絡、表現特點、文化起源等做專題分析。請同學實地去調研當地的某個民族文化美術作品的生存及發展現狀。還可以將學生分成小組的形成，通過組員互助完成一些較難的學習任務，不僅會增加學生的實際體會，還會提高對民族文化的深層次理解。
3.教師方面：加強教師的專業素養建設
高校應該提高民族美術的重要性，而美術教師是其中的重要參與者，其自身的專業素質直接決定著教學的效果。高校應該注重美術教師的隊伍建設與業務考核，由學校出面成立美術作品研討會、民族文化交流會、原創民族美術作品欣賞大會等，鼓勵藝術院系教師相互之間公開或私下交流，互相汲取經驗，加強對民間美術深厚文化內涵的理解。學校還應該鼓勵美術教師自己主動去學習，建立起持之以恒的終身學習觀念，全身心地投入到教學任務中，為學生起示范作用。此外，學校還應該加強對教師的業務能力方面的考核。為了提高美術課堂民族文化教學的地位，可以提高該項的考核分值，以督促教師不斷提高教學水平，提高上課的責任心。
人類的發展伴隨著文化的產生和繁榮,四大文明古國同時存在時期,世界的燦爛文化就有了交流,隨著人類社會的進步,交通、通訊、傳媒等技術的發展,國際間不同文化的交流更加頻繁,世界文化呈現多樣化的趨勢。
不同的國家與民族產生不同的文化,在21世紀的今天,不同的文化可以同時匯集到世界各地,文化多元的潮流侵蝕著世界各個領域,我國高校在德育中也深受文化多元化的影響。
一、多元文化的起源及含義
對“多元文化”這一術語的探尋,西方最早可以追溯到20世紀20年代,經過社會的進步、時間的推演,到1960年以后,它作為一種思潮真正引起了人們的關注。而這一切起源于第二次科技革命后,世界范圍內科學技術的進步,不同的文化對本國的政治、經濟和文化產生了不可避免的影響。而在當時,“多元文化”指代的是兩種文化現象:“一是在殖民地國家存在的殖民者的統治文化與原著民的種族或民族文化間的共存;二是在移民國家中不同種族、民族、的文化共存?！?/p>
隨著社會的進步,多元文化的含義在此基礎上有了進一步的擴展,不僅僅局限于殖民者與當地人民間的文化共存,在世界范圍內的任何地方皆可共存。因此,多元文化就是指,一定范圍內幾種不同文化觀念共存的現象。
二、多元文化背景下高校德育的特征
當代大學生作為社會主義現代化的接班人和建設者承擔重要的任務,我國的建設要靠高校培養出的大學生來承擔,因此,大學生的思想政治素養如何,直接關系到我國建設和祖國的未來。在被多元文化浸染的現代高校,德育擁有了一些新的特征。
1.高校德育更加需要鮮明的政治性、意識形態性
對外開放以及外交頻繁促使中國文化思潮受到西方思想的浸染,而高校作為接受最新思想的第一陣地,也是最早受到西方文化侵蝕的地方,這就導致了當代高校思想政治教育中政治性、意識形態性被淡化。這種現象并不只在學生中存在,一些高校德育工作者也有這樣的觀念。德育也是包括在意識形態領域的,對意識形態的教育一定要有鮮明的階級性和政治性。
2.高校思想政治教育應滲透到生活中去
當今高校的德育還大多停留在革命戰爭年代的思想政治教育階段,學習內容死板,脫離當代大學生的實際生活,這種教育最終必將被取代,因此,要通過各種方式、采取各種手段,將高校德育工作融入到學生的生活中,讓學生在生活中接受高層次思想的熏陶。
由于文化的多元發展,學生不再單一接觸舊時期的文化觀念,對于黨的理論,有的學生感覺麻木,這樣的現象主要還是大學生沒能真正深入理解的深刻內涵。在多元文化沖擊下,一些更符合人的本性、更符合現實享樂主義的文化觀侵蝕了他們的頭腦。面對這樣的情況,高校德育首先要做到讓大學生認識,理解的正確性,而這就需要高校德育工作將這些先進思想與實際生活相結合,真正將高校思想政治教育滲透到日常生活和管理工作中去。
3.高校思想政治應更注重主體性與民主性
多元文化對中國文化的沖擊之一就是民主觀念與主體觀念的差異,受西方經濟體制、政治文明的影響,促使當代大學生民主意識不斷增強,主體性覺醒。所謂主體性,是指認識和改造客觀世界的對象活動中所表現出來的獨立性、自主性、能動性和創造性,他是相對于客觀性而言的。高校思想政治教育的本質就在于激發人的主體性,在接受先進文化思想教育后創造更燦爛的文明,因此,高校德育在多元文化背景下要更注重主體性的體現,不能將其視為德育的阻礙
三、多元文化背景下高校德育的調整
1.調整高校德育的載體與人力資源
首先,要創新高校德育的載體?！案咝５掠d體就是指那些能夠承載高校德育活動進行從而實現德育目標的事物,這里所指的事物既可以是有形物質的,也可以是無形物質的?！陛d體對高校德育具有重要的意義,承載著德育目標實現的重要作用。創新高校德育的載體就是在多元文化背景下,對已有的傳統德育載體進行擴充。當今社會高校德育的載體,已不能僅僅局限于第一課堂,面對多元文化的沖擊,應將高校德育寓于校園文化、學生社團、社會實踐活動、黨團活動、學生公寓文化活動等之中,同時要與時俱進,調整高校德育機制以適應多元文化的發展。
其次,要注重調整高校德育的人力資源隊伍建設。高校德育人力資源隊伍主要指的就是高校德育工作者。作為思想政治教育工作者,他們具有雙重特性,首先,他們是先進思想的傳播者和創新者,是高校德育得以順利進行的保證;其次,他們也是被創新的對象,他們也在社會中,他們的思想也必然受到新思潮的影響,被重新塑造或改變。
2.實現學生的主體地位,調整主體間交往的平等性
學生主體意識的增強必然要求高校德育中將其作為主體來對待,首先要改變傳統觀念,將學生視為德育的主體,德育最終要達到的目標就是塑造人格健全的接班人和建設者。
多元文化的沖擊同樣造就了現代學生的“平等觀念”,因此也就要求新時代的德育要注重調整主體間交往的平等性。發展主體間的交往主要包含兩方面的含義,一是指學生與教師間地位的平等;二是指教師將學生視為平等的個體,學生之間也將對方視為平等的個體,彼此間的平等也有助于個體良好思想品德的形成。
人類的進步帶來文化的多元發展,多元文化滲透到世界各個角落,對高校德育的影響亦是深遠而巨大,作為高校德育工作者,一定要正確把握新時代高校德育的特點,為祖國培養全面發展的人才。
參考文獻:
二、學術權力占主導的管理模式
學術權力主導的管理模式是一種學術方面人才主要管理的模式，這種管理模式主要從事教學和科研的做出有效的評價、職務上的晉升、對專業人才的聘請、確立科學的評價制度等等專業化的管理。這種管理模式是依據學術界公開認同的規則和多年來形成的評價制度，并且尊重學術研究的規律，再次基礎利用學術權力在學術事物中開展的學術管理模式。這樣的管理模式的管理主要人物是具有學術權威的學士和團隊。這種管理模式是一種“教授治?！钡墓芾砟Ｊ剑@種模式一般在研究性的學校中較為常見。這種管理模式的優點是：1）對學術的權威和實效性的突出有很大的幫助。2）在進行決策的時候，學術的專業性能夠具有比較好的保證。缺點是：1）由于管理經驗的不夠，有時候會在使用學術權力的過程中浪費大量時間和精力。2）會因為教授的權力過于集中，對高等院校學術自由、民主和創新的發展具有不好的作用。
三、學術權力與行政權力互相滲透的管理模式
因為行政主導的管理和學術主導的管理都具有很多缺點，所以，就有很多專家提出了把這兩種管理模式進行互相滲透的管理模式。這樣的管理模式也就是學術團隊具有學術方面的權力而且在學術團隊中，還允許有行政人員參與，行政團隊有行政決策方面的權力，而且也允許相關的學術人員參與行政團隊的決策，這種相互滲透的管理模式對行政權力和學術權力互相配合使用的實現有著非常好的效果。這種管理模式和目前在很多高校實行的“校黨委的領導，行政部門的負責，教師人員教學”的模式是一樣的[2]。這種教學模式主要是由于前面兩種管理模式的缺點太多而提出的，這種管理模式有利于解決目前高校之中的權力斗爭，起到一種平衡的作用，能夠相互監督，互相督促，讓每個人都能做好本職的工作。但是這樣的管理模式，管理層的人員精力大部分時間都是放在如何進行權力的分配上，很少集中精力做好自身的工作。甚至還會出現互相推諉互相扯皮的情況。
四、學術權力與行政權力互相平衡的管理模式
隨著高等院校的迅速發展，高等院校內分工也逐漸的細密，學術團隊和行政團隊組建、人員的分配和劃分都具有比較好的規劃。也正因如此，學術權力和行政權力相互平衡的管理管理模式也隨之出現，這種管理模式是學術部門做好學術部門相關事物，行政部門做好行政部門相關的事物，兩者互不干預，使得各項工作都能夠逐一的展開。這種管理模式起初的時候，是比較好的，但是隨著這種管理模式時間的增長，問題也就會逐漸的體現出來。隨著時間的增長，會使得高校內部學術權力和行政權力界限管理模糊，相互交織，從而造成責任不清楚，互相越位不利于高校的管理和發展[3]。
目前，信息安全并沒有明確的定義。ISO/IEC17799中將信息安全定義為：通過實施一組控制而達到的、包括策略、措施、過程、組織結構及軟件功能，是對機密性、完整性和可用性保護的一種特性。美國對信息安全的定義是：對信息、系統以及使用、存儲和傳輸信息的硬件的保護。美國從技術和管理兩個角度出發，將信息安全概括為信息環境安全、信息數據安全、信息程序安全、信息運行系統安全四個方面。沈昌祥院士將信息安全定義為：“保護信息和信息系統不被未經授權的訪問、使用、泄露、修改和破壞，為信息和信息系統提供保密性、完整性、可用性、可控性和不可否認性。”我國關于信息安全的定義基本上從技術和管理角度提出（主要指信息系統安全）。在本文中，筆者將高校信息安全界定為：高校信息安全是指確保涵蓋信息處理系統的安全、信息自身的安全和信息利用安全在內的，從電腦硬件安全、處理系統運行安全、信息數據安全、信息內容本身安全四個維度出發，對具有機密性、完整性和可用性的高校信息保護的一種特性。
1.2高校信息安全的內容
通過上文對高校信息安全概念的界定，筆者認為高校信息安全主要內容歸納為以下四個方面：一是從物理安全維度看，主要是校園網絡內運行的硬件設備的安全。涉及的是動力安全、設備安全、電磁安全、環境安全等；二是從運行安全維度看，主要涉及網絡系統的可控性、可用性、可信賴性等，即保障信息系統不被篡改、破壞或不被非法操作等；三是從數據安全維度看，保障校園網絡中流通數據的安全，既網絡中的數據不被篡改、非法增刪、復制、解密、盜用等；四是從內容安全維度看，是對信息本身內容真實性的鑒定、隱藏信息的發現以及對信息的選擇性阻斷。其中物理安全和運行安全是信息安全的基礎。
1.3高校信息風險表現及信息安全保障之必要性
高校信息風險主要表現為：一是高校“信息風險人群”比例遠高于國內其他行業“風險人群”。據360安全中心的《2013年第一季度中國個人電腦網上安全報告》顯示，國內高校“風險人群”比例為28.7%。比全國“風險人群”的25.8%高近3個百分點。二是高校引發信息安全的因素種類繁多。除自然因素外，如計算機病毒、黑客、釣魚網站、非法入侵盜號、系統的漏洞、人為操作等。三是高校的私有機密信息如學校公共數據、師生的個人信息、財務信息、檔案信息、設備資產信息、教務信息等重要數據容易泄露或被非法竊取。針對高校信息風險表現，積極探索高校信息安全保障策略具有重大意義。一是有利于提高高校信息安全管理整體意識；二是有助于制定行之有效的信息安全管理制度，三是能促進高校信息安全保障機制的不斷完善，有效推進高校信息化進程；四是是能提高師生信息安全意識，促進我國信息安全專業人才的培養。
2高校信息安全風險分析
信息風險分析是一種主動識別信息風險的過程。筆者分別采用定性分析、定量分析、定性和定量相結合的方法對高?，F實信息系統的實際情況做了調查研究、結合學校信息泄露案例進行分析，從共性上看，認為信息安全風險因素可以歸納為以下幾類。
2.1高校信息安全保護機制普遍存在認識不足，防護不夠的現象
首先，高校網絡系統使用人員信息安全意識淡薄。主要表現為大學生對信息安全缺乏足夠的重視，高校沒有成型的大學生信息安全教育模式，對大學生進行信息安全教育處于形式。高校對大學生的信息安全教育不夠重視，嚴重滯后于信息技術的發展。大學生對學校信息安全缺乏正確認識，對相關信息安全法律法規缺乏了解，信息安全意識淡薄。作為系統使用人員的教師，由于缺乏必要的信息安全知識和信息技術，對信息安全防護漠不關心，片面的以為學校信息安全屬于專業技術人員，于己無關。其次，高校信息管理人員安全意識淡薄。對于缺乏信息安全教育專業培訓的技術管理人員來說，他們缺乏“防黑防毒”意識，對于來自外部或內部的惡意攻擊缺乏警惕性，缺乏積極防御、保障信息安全的主動性。再次，高校信息安全專業人才的培養尚處于起步階段，高校貧缺專業信息安全管理人才。由于缺乏專業信息安全人才的專業指導，導致高校信息安全建設缺乏系統規劃和整體布局，對信息風險認識不夠，分析不徹底，所制定的信息保障策略存在漏洞。最后，對信息系統安全漏洞未能及時、定期修復。安全漏洞是指在網絡系統硬件、軟件、協議和系統安全策略存在的缺陷和錯誤。攻擊者就是通過研究這些漏洞向高校的信息系統傳播病毒，或者人為控制計算機系統。管理者只有及時修復這些漏洞，才可以確保信息安全。
2.2高校信息安全制度不健全，存在信息安全管理漏洞
雖然高校信息化普及很快，但大部分高校對信息安全在監督和管理上都存在著漏洞。高校在信息安全管理上缺乏健全的制度，高校內部管理相對松散，已有的制度大多數是趨于形式的要求而設立，沒有嚴格的監督檢查機制，甚至連信息安全領導小組都未成立，對突發的信息安全問題缺乏應急處置預案，出現頭痛醫頭，腳痛醫腳的忙亂應對現象。據初步統計，大部分的信息安全問題是由于管理疏忽或者管理不善造成的，因此，從管理角度加強信息管理，是能夠有效保障信息安全的。
2.3高校信息安全投入不足，安全保障設施不健全
目前高校數字化建設已經取得一定成績，數字化教學、管理、服務基本普及。但在管理和保障信息安全的設備上投入資金十分有限。首先因為用于保障信息安全設備成本較高，而信息風險的不確定性導致信息安全本身又不被領導充分重視，大部分高校安全保障配套設施陳舊；其次伴隨高校擴張，大部分高校網絡缺乏戰略發展規劃，網絡邊界設備之間缺乏有效的聯動，網絡拓撲結構不合理，內網和外網在數據交換及數據流轉方面存在不安全因素；最后為節約網絡運行成本，學校采取與網絡營銷商合作的方式來減少學校網絡運行維護人員，忽視對網絡安全維護方面的投入。
2.4高校缺乏對BYOD、云計算和大數據安全問題應對方案
由于在智能手機、平板電腦、超極本的智能終端使用某些應用比在PC上操作方式更簡單快捷，2013年移動辦公設備的信息安全問題成為安全信息的新問題。調查顯示，高?；旧线€沒有制定相關的BYOD安全管理政策，以具體規定師生員工如何在學習工作場所中使用自己的移動。如何在確保信息安全的情況下更好的利用BYOD帶來好處成為高校信息安全風險分析的重要任務。高校在云計算信息安全方面專注于保護云計算主機站點的數據安全，對從移動終端訪問云數據的用戶安全重視不夠，他們經常面臨數據泄露、數據丟失、賬戶劫持、不安全的API、拒絕服務攻擊、內部人員的惡意操作、云計算服務的濫用、云服務規劃不合理、共享技術的漏洞等問題。
3高校信息安全保障策略
建立高效、協調、集成的數字化辦公系統是長春理工大學成為綜合性、研究型、開放式的國內一流大學的信息化保障，如何保障信息安全便成為建設數字化辦公系統需要面對的首要問題。
3.1加強信息安全知識教育和技能培訓，從信息主體層面增強網絡安全防護
為從根本上增強網絡安全防護，長春理工大學采取了一系列措施提高網絡信息主體——師生的信息安全防范意識和防范技能。一是加強國內外信息安全法律法規教育，增強師生信息安全法律意識。如：長春理工大學定期組織管理員、信息源接入人員、廣大師生學習《計算機信息網絡國際互聯網安全保護管理辦法》、《網絡安全管理制度》及《信息審核、登記制度》等國內外信息安全法律法規教育，普及信息安全知識，提高師生安全保密素質，讓師生明確維護信息安全的重要性和維護信息安全人人有責，充分發揮師生在信息安全維護中的主體作用。二是對師生進行信息安全技術培訓，提高師生信息安全防御技能。信息安全技術培訓主要是針對師生的實際需求，開展計算機應用和網絡運用技能的培訓，培養學生基本的網絡防御技能。長春理工大學多年來一直堅持定期邀請專職技術人員對學校師生進行信息安全技術培訓。如電腦操作系統定期更新，及時修補電腦安全漏洞，辨別不良網站等知識，讓師生學會日常的安全操作和系統維護。
3.2堅持校園網硬件投入和有效信息技術的充分融合，確保網絡運行安全
首先，建立完整的校園網絡病毒防御體系。一是安裝正版殺毒軟件。如：長春理工大學將正版的殺毒軟件掛在學校的信息中心網站上，讓學校教師免費使用正版殺毒軟件，通過利用正版殺毒軟件定期掃描殺毒，及時修復系統漏洞，遇到問題及時向軟件開發商發送錯誤報告并進行分析，定期升級防毒軟件、更新病毒庫等，有效保障了學校電腦的安全運行。二是詳細設置防火墻防范策略。對操作系統的端口配置嚴格把關，必須及時做到開放該開放的，關閉不需要的端口。對外提供網絡服務的服務器。把必須利用的端口開放，其他的端口必須全部關閉。三是安裝與配置IDS入侵檢測系統。入侵檢測系統主要監控內部網絡操作行為及多種攻擊，是檢測防火墻過濾后的隱匿攻擊。四是安裝漏洞掃描系統。如：長春理工大學為每位教工電腦安裝漏洞掃描系統，采用主動探測的方式快速獲取目標設備的脆弱點，從而協助系統操作人員對目標系統建立風險快照。分別采用ping掃描、端口掃描、OS探測、脆弱點探測等技術對指定的遠程或本地的計算機系統的安全威脅進行定期掃描檢測，及時修補各種漏洞。其次，以防內為主，內外兼防為輔，確保信息終端平臺的可信賴性。安全終端平臺的建設依靠密碼服務和安全操作系統支持。一是確保終端平臺用戶的合法性，用戶只能根據規定的權限和控制規則進行操作；二是采用身份認證、訪問控制、密碼加密等措施，構建計算機系統應用環境安全，如：長春理工大學教師采用一卡通的上網卡號進行身份認證；三是建立提供認證、授權、檢測、應急和處理非法訪問服務的信息安全管理中心，提供互聯互通的密碼配置，公鑰證書等密碼服務措施。具體保障措施如下：選用LOTUSNOTES／DOMINO作為辦公自動化系統的主要開發平臺。(1)數據加密。包括使用秘鑰對電子郵件文檔加密；網絡端口級加密；使用SSL對在INTERNET客戶機和DOMINO服務器間或在NOTES工作站和INTERNET服務器間傳送的住處進行加密；域、文檔和數據庫加密。（2）NOTES的數字簽名，身份認證包括NOTES工作站與DOMINO服務器之間的認證以及客戶端與mMmo服務器之間的認證。（3）NOTES還允許用戶通過建立群組的角色的方式來規劃NOTES數據庫的訪問安全性。（4）利用雙網卡主機技術實現辦公網絡安全隔離。（5）引入第三方的公鑰基礎結構（PK），進一步改善網絡系統的安全性。
3.3建構多重信息安全管理渠道，加強信息安全運行的制度保障
首先，設置層次明晰，職能合理的信息安全管理機構。依照“預防為主，綜合治理”、“制度防范和技術防范相結合”的原則，信息安全管理實行三級管理機制，由領導決策并負監督，中層干部管理，基層操作者具體執行。以長春理工大學為例，近年來學校建立了信息安全管理的三級管理機制，成立了專門的信息中心，處級單位，配備具有專業知識的工作人員，由一名副校長分管學校信息安全工作，中層領導分管本部門的信息安全工作，基層建立兼職信息員隊伍，具體負責本部門的信息安全工作，使得信息安全工作層層落實。同時學校還制定了具體的組織體系和信息安全工作職責，厘清三級體制下各級各部門的具體職責；制定了《長春理工大學信息員管理辦法》，詳細規定各信息安全崗位人員管理考核辦法，使信息安全工作落到實處。其次，建立常規管理制度、應急處理和定期評估制度。一是針對信息安全具有復雜性、動態性和突發性強的特點，制定常規化信息管理制度。如長春理工大學先后制定了《長春理工大學操作系統和數據庫的安全配置程序管理制度》、《長春理工大學網絡信息中心機房管理制度》、《長春理工大學計算機案件和事故報告制度》、《長春理工大學計算機病毒及有害數據報告制度》、《長春理工大學病毒檢測和安全漏洞檢測制度》、《長春理工大學網絡設備管理制度》、《長春理工大學信息審核制度》等多項信息管理制度。二是制定應急處理機制，對于突發的、涉及范圍廣，危害性大或影響深的信息安全事件采取有效的應對措施，有效控制信息危機的發生。如長春理工大學成立信息危機應急處理小組，及時應急處理方案和信息，有效控制信息危機的發生。三是注意日常信息安全動態，建立定時測評，不定期檢查，隨時抽查的信息檢查制度，如：長春理工大學建立了信息檢查制度，不定期檢查各基層單位信息安全情況，并對相關測評、檢查、抽查的情況進行匯總形成相關信息安全檢查日志，及時通報相關部門。
3.4設立信息技術咨詢指導部門，促進信息安全防護與前沿信息技術的緊密結合
沒有一勞永逸的信息安全保障策略。隨著信息技術的發展，保障策略要不斷更新、完善。例如：長春理工大學組建專業技術咨詢指導部門，成立了長春理工大學信息中心，由專職工作人員跟蹤最前沿的安全信息及新信息技術的發展動態，尋找已有防御網絡隱患，積極引進前沿網絡技術，并為信息安全保障系統建設提供專業、合理、可行化建議，積極完善和革新信息安全保護措施，取得了較好的效果。學校還將最新的技術發展及時體現在校園網絡系統中，并對相關信息維護人員進行專業化培訓，應對隨時可能爆發的信息安全事件，增加廣大師生的信息安全知識，提高信息安全意識，使學校的信息安全工作切實做到實處，收到了實效。
