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戰略成本意識見指企業管理人員對成本管理和控制有足夠的重視，充分認識到企業成本降低的潛力是無窮無盡的。這種無窮無盡降低成本的思想必須依靠組織措施的配合才能形成現代完整意義上的戰略成本意識。表現為：
①把降低成本的工作從管理部門擴展到供應、生產和設計等各個部門，形成全廠全員式的降低成本格局，形成縱橫貫穿企業內部各部門的“組織化成本意識”。
②將降低成本從戰略布局的高度加以定位，即從選擇開發項目種類、規模起就注入成本思想，確立具有長期發展現的“戰略性成本意識”。
二、科技驅動型成本管理觀念
筆者認為，成本管理的環境是成本管理研究的邏輯起點，從目前市場環境來說，幣場已明顯進入了“微利”時期。因此，企業幾乎不可能依靠高價格獲取利潤。計劃體制下的“節能降耗”和單項成本管理等簡單的管理模式已無法適應市場經濟的發展需要。因此，應樹立科技驅動型成本管理觀念，其主要特征表現為：
1.適應市場經濟要求的現代成本管理方法。傳統成本管理注重視有產品的節能降耗，成本下降空間極為有限。成本和利潤之間的矛盾比較突出，常常是老產品虧本促銷、新產品高價難銷，不利于企業持續健康發展。科技驅動型成本管理重點是通過新產品開發、成熟產品的優化設計、新材料的運用、工藝技術的創新、設備技術的改進、員工素質的提高和采用計算機管理等措施，實現管理手段、方法的科學化，進而將降低成本與技術進步有機結合起來，由此形成了一個比較完整。系統的企業成本管理框架體系。
2.更加注重科技在擴大利潤空間的作用?？萍歼M步和創新是增強企業綜合競爭力的決定性因素。為增強競爭力，企業必須加快產品創新步伐，提升企業技術水平?？萍简寗有统杀竟芾沓晒Φ年P鍵在于：企業產品創新在提高產品市場占有率的同時，創新所帶來的產出必須大于對創新活動的投入。為此，企業在實施成本管理時，特別強調在產品開發過程中，以市場為導向，實行科學的產品開發規劃和預算制度，通過優化企業資源配置，運用現代科技方法和手段，建立以科技驅動為核心的成本管理體系。
3.使企業生產組織更趨現代化，資源配置更加合理?？萍简寗有统杀竟芾砗苤匾奶攸c在于，把企業的各種生產要素有機結合在一起，加快企業從勞動密集型向技術型轉變；從注重物流管理向注重信息管理，按照信息化組織生產經營轉變；從“產—供—銷”的傳統管理模式向“營銷—開發—制造—銷售”的現代管理模式轉變，確定合理的組織結構和責任制以及完善的激勵管理機制。
三、人本特色的成本管理觀念
傳統的成本管理方法主要是以“重獎重罰”為主，它只強調管理企業的目的，而不注重達到目標的過程，忽視了人的主動性、創造性及作為一個人的多方面的需求。因此，樹立人本特色的成本管理觀念，建立成本管理文化，仍有重要意義。其內容包括：
1.樹立全員成本意識。向全體職工進行成本意識的宣傳教育，培養全員成本意識，變少數人的成本管理為全員的參與管理。
2.調動職工成本管理的積極性。
①抓干部廉潔奉公，帶頭厲行節約，為職工辦實事，使職工全身心地投入工作。
②抓精神獎勵，使人本特色的成本管理中的優秀職工獲得耀眼的來譽。
③抓物質鼓勵，建立職工和企業的命運共同體。
3.開發職工成本管理的能力。
①建設人才成長環境。一是心理環境建設，提高全體職工對“搞好成本管理，人才是關鍵”的認識。二是政策環境建設，企業在實行技術研究開發和管理創新中，出了問題應由領導承擔失誤責任，而取得成績時，榮譽、獎勵、署名權都屬于科技人員。三是物質環境建設，改善人才的工作環境和生活環境，保證充分發揮他們的潛能。
②建立人才培訓體系。一是設立專職的責任部門和責任人，制定以崗位培訓為主，以脫產培訓、專題進修為輔的教育培訓計劃制度等。二是在崗鍛煉，迅速提高職工成本管理的理論認識和技能。
4.滿足員工不同層次的需求，創造一個各盡所能的氛圍，以充分發揮人的主觀能動性。
四、成本系統管理觀念
在市場經濟環境下，企業應樹立成本的系統管理觀念，將企業的成本管理視為一項系統工程，強調整體與全局，對企業成本管理的對象、內容、方法進行全方位的分析研究。
首先，為使企業產品在市場上具有更強大的競爭力，成本管理就不能局限于產品的生產（制造）過程，而應延伸到產品的市場需求分析，相關技術的發展態勢分析，產品的設計，顧客的使用、維修及處置。按照成本管理的要求對產品的信息來源成本、技術成本、后勤成本、生產成本、庫存成本、銷售成本，以及對顧客的維修成本、處置成本等應以嚴格、細致的科學手段進行管理。如在產品設計階段推行價值分析，就是一種技術與經濟相結合的成本管理手段。
其次，隨著市場經濟的發展，非物質產品日趨商品化。與此相適應，成本管理的內涵也應由物質產品成本擴展到非物質產品成本，如人力資源成本、服務成本、產權成本、環境成本等。
越來越多年輕、高素質的職業經理人正在崛起
要營造培育職業經理人批量成長的制度和土壤
日前，數百名經濟學家、政府要員、企業董事長、首席執行官、總裁及全球500強中國公司的首席代表，匯聚亞布力國際滑雪中心，縱論新世紀、新經濟、新規則。其中一場關于家族式管理利與弊的爭論，引發了此間中外企業家、經濟學者對職業經理人問題的關注。
著名經濟學家、北京大學經濟管理學院副院長劉偉認為，新經濟時代不是官員的時代，而應當是企業家的時代。在中國目前的情形下，要造就出真正意義上的企業家，在相當大程度上，要寄希望于改革開放后崛起的民營企業。然而現在的民營企業制度與歷史對它的要求尚有很大的距離，比如從產權制度上講存在兩大問題：一是民營企業家企不分，二是產權不清。
劉偉尖銳地批評說，企業家企不分，只能造就出家長，卻不能造就出企業家，難以培養職業經理人。民營企業沒有合適的人選就找兒子，兒子不行就找孫子，這種家族式企業的管理質量遞減。
西安海星科技實業集團公司董事長兼總裁榮海先生對劉偉的觀點進行了反駁。
榮海認為，經濟學家與企業家看家族式管理是兩個不同角度。他說：“我在搞海星之前是一個高校教師，應該說可以接受到很先進的管理理論。在1993年的時候，我在公司里進行了一次大‘清洗’，包括親戚、同學、朋友，但是后來發現，家族式管理在中國有它的道理?！?/p>
榮認為，中國面臨的一個非?，F實的狀況就是企業之間、企業與客戶之間缺乏商業道德、商業規則和商業秩序，這是一個政府的社會，還不是一個企業的社會，真正的市場經濟秩序還沒有完全建立起來。從某種程度上講，家族式管理變成了一個自衛措施。
榮海也在思考克服家族式管理弊端的出路，他認為改變這種狀況就一定要培養一批職業經理人，他們的崛起無論對于民營企業還是國有企業都同樣重要。這種人必須具有良好的職業操行、職業培訓和職業素質，他們是大老板、大企業的堅實基礎。他認為，一個社會的發展包括整個國家經濟的騰飛，絕不可能是只有一批小老板而沒有大老板，或是只是一批小企業而沒有大企業。
站在WTO門檻上的中國比任何時候更強烈地呼喚職業經理人的出現。但是，榮海也以自己的經歷指出：“強調職業經理人并不意味著拒絕所有親近你的人，當你的同學、朋友，哪怕是你過去生意上的對手，在最困難的時候投奔你時，你千萬不要排斥他，關鍵是他進了公司后，你的制度是否能夠制約他，是否能夠與其他員工一樣一視同仁。所以作為民營企業，我們特別強調制度下的情感管理。”
榮海來參加這個論壇會之前，剛剛任命他的哥哥為集團公司的副總裁。
兩種觀點的交鋒引發了經濟學家與企業家對職業經理人問題的關注。新華信商業風險管理有限公司董事長認為，家族式管理也好，職業經理人管理也好，關鍵是管理企業的人，包括家族成員，是否具備了企業家的精神和素質。至今他還清晰地記得，在美國哈佛大學商學院攻讀EMBA時，曾經專門設立了一課：《家族式管理》，如果家族式管理適應現代企業制度和市場發展，有職業經理人健康發展的土壤，家族式管理未必沒有前途。
四通集團公司董事長段永基認為職業經理人出現是一種歷史必然，他說目前關鍵是要真正和國際接軌，健全和完善董事會制度。
段永基認為，決定企業競爭力的是董事會成員的素質，而我國企業的董事會從本質上講，只能叫做股東代表會，董事會成員不但專業水準不夠，而且很少有國外背景。在國外的大的跨國公司中，董事局中非股東的董事達到了相當的比例，這些人多數做過高層職業經理人，有很強的決策能力，看來我們要改變這樣一個觀念：董事不一定是股東，但他能代表股東利益。
段永基稱他們這一代土生土長的企業家是“山藥蛋”，希望更多的“海歸派”回國創業，推動職業經理人的發展。
方正控股有限公司董事、高級副總裁李漢生就是段所說“海歸派”代表人物之一，他是從外企到中國國內企業擔任企業管理者的高級職業經理人。他前瞻性地提出的E－Media發展戰略，使方正這個發展十余年的IT廠商在互聯網時代到來之際順利實現轉型。
（二）新的制造環境將對成本會計產生巨大的影響面對企業新制造環境的影響，傳動的會計成本技術與方法如果繼續使用，將會造成產品成本計算不準確的問題，使成本控制也可能產生反功能行為。為了適應新的制造環境，成本會計核算也必然發生一系列變化。
（三）引起生產方式的改變在知識經濟環境下，消費者的社會需求將會多彩多樣，企業生產將強調產品的個性化，生產企業根據消費者的不同需要進行生產和經營。產品的主要生產特點是“小批量的單元生產”。
二、知識經濟對成本會計核算的影響
目前國際通用的成本核算方法是制造成本法，這種成本核算方法與現行的經濟環境相適應。但是知識經濟時代的到來，對于現行成本核算環境發生了一定程度的改變，具體表現在以下幾個方面。
（一）逐步拓寬成本核算的內容在知識經濟環境下，知識已經成為了生產的主要因素，因此對于知識的投入和消耗也成為產品成本的主要構成部分。在知識經濟環境下，對知識資源的投入和消耗應作為自創的無形資產進行準確的計價和核算，并將該無形資產的價值攤入產品成本。因為在知識經濟環境下，有形資產價值在產成品中的比重會越來越小，如果無形資產不計入產品成本，則產品成本會嚴重失真。在知識經濟環境下，人力資源是企業的一項重要資源，人的能力的充分發揮與否、人力資源的利用程度往往決定企業的效益，而這些又取決于人力資源的素質。企業對人力資源的培訓支出在目前核算體系下計入費用，這樣會低估產品的成本，所以在知識經濟環境下，人力資源成本應該計入產品成本。
（二）改進制造費用的分配方法，引進作業成本計算法在知識經濟環境下，制造費用的內容和金額發生了很大變化，由于技術的發展，固定制造費用比重增加，勞動力成本則相對下降。如果仍然按照產品生產工時或者生產工人工資比例對制造費用進行分配，就會造成知識含量高、工藝復雜的產品成本偏低，而知識含量低、工藝相對簡單的產品成本偏高，造成產品成本失真。作業成本計算法不僅是一種成本計算方法，更是成本計算與成本管理的有機結合。作業成本法引入了作業、作業中心、作業動因、資源動因、成本動因等多個新概念，顯示了作業成本計算中各個概念之間的關系。作業成本法將資源按資源動因分配到各個作業或作業中心，然后將作業成本按作業耗用資源的情況，將資源耗費分配給產品。因此，對制造費用的分配使用作業成本法，這樣使得計算出來的產品成本更接近于真實成本。
（三）以產品成本中知識資源的消耗作為間接費用的分配標準在知識經濟環境下，由于勞動力結構發生了巨大的變化，直接從事生產的勞動力大大減少，而從事知識生產和傳播的勞動力將大幅度提高。而且工業經濟時代那些直接從事產品生產和制造的勞動者，在知識經濟時代將逐漸由掌握科學知識和技能的高素質的勞動者或者由他們所操控的機器所替代。因此，在工業經濟環境下選擇以工人工資或工時作為間接費用的分配標準是合理的，但是在知識經濟環境下，產品成本的高低已經不取決于活勞動的多少而是取決于知識資源的消耗，所以在知識經濟環境下，知識資源的消耗將取代工人的工資或工時作為間接費用的分配標準。
（四）用分批法替代分步法、品種法的核算在知識經濟環境下，強調產品的個性化，生產企業根據消費者的不同需要進行生產和經營。產品的主要生產特點是“小批量的單元生產”。以前適用于大量、大批生產工藝特點的品種法已經很難在知識經濟環境下發揮作用，所以用分批法取代分步法、品種法的核算勢在必行。這樣才能發揮分批法核算的特點，體現知識經濟對成本核算要求。
（五）改變成本會計計量模式在知識經濟環境下，隨著技術的進步和市場環境的成熟，公允價值的獲取手段和獲取途徑呈現多元化的趨勢，這樣就可以使公允價值計量具有較高的可靠性。這時應當改變傳統的歷史成本計量模式，采用適應知識經濟的成本計量模式，以反映各類資產的公允價值。
管治是西方近來興起的概念。通常我們認為西方國家是所謂的“市場經濟”，這種認識忽略了其國家機器的強大管理功能。這種功能是在應對資本主義經濟危機的實踐過程中產生的。這種凱恩斯主義式的上層建筑也是資本主義大工業生產方式的必然產物。全球化和向“后福特主義”轉型引起了國家治理的危機(Jessop,1998)。
國家由此不得不尋求新的方式（如與私營部門合作），以整合其管治能力。即出現了所謂的“由政府向管治的轉變”。
管治概念中國古來有之。《資治通鑒》集成了帝國管治的精華。尋求天下大治，無非是掌握天時地利人和，明察各種關系，以達到整治的目的。整治的方式當然不盡相同。
因此，管治實為一種視野，我們大可不必拘泥于西方的具體管治形式。
2社會主義管治的基礎
資本主義力圖在全球范圍內進行整合，危害了邊緣民族國家的利益。社會主義由此而生，是對這種勢頭的扼止，由此即形成了東西對峙。唯有國家才可承擔此重任。感嘆封建和半殖民的舊中國是“一盤散沙”。這種無組織狀態是實行快速工業化的最大障礙。對資源調動和社會整合的迫切需求必然促使生產資料的公有化和消費方式的集體化。比如，住房的單位分配即為一例。社會主義管治的基礎產生于對無序社會的管治的迫切性，因而造就了強有力的國家機器。其合法性不僅建筑在人民革命勝利的基礎上，而且源泉于民族的危機。
3管治基礎的改變
市場經濟改革轉變了原有的基礎。在國家內部，為了建立激勵機制和轉移中央壓力，實行財政放權。放權形成了計劃外資本循環和地方主義。在地方經濟實力增長的同時，削弱了中央政府的管治能力。這在實行分稅制后有所改變，但出現了復雜的中央與地方的博奕關系。當地方政府對其可控資源的收益有穩定的預期，便有可能形成所謂的“企業式經營政府”的行為(Walder,1995)。在體制外，市場使體制外要素的出現成為可能。傳統上，單位關系是劃分“體制內”和“體制外”的主要標準。但當內外差別弱化時，此區分便失去了意義。
人力資源：隨著城市私有企業出現，私營、外資企業的職員們脫離了他們與國家單位系統的聯系。私有企業的發展壯大產生了單位體系之外的諸多工作。在高收入的吸引下，國有企業的職工們也開始放掉“鐵飯碗”，“下海經商”。通過“一家兩制”，諸多私營企業職員也可保持與單位系統的聯系，也就是說，一個家庭成員繼續在國有單位工作，以享有住房、醫療補貼及工作的穩定等種種待遇，而另一成員在合資公司或私有企業“掙大錢”。盡管如此，對體制外者的管理和控制弱化了。
而且，單位本身的變化也在弱化職工和工作地之間的聯系。隨著單位社會功能的減少，城市從業者開始“走出單位成為社會人”，例如房改的重大影響。除了去私有企業工作，工人在國企重構中也有可能變為剩余勞動力。同時，伴隨大量下崗者，還存在與日俱增的離退休人員。因此，政府意圖切斷住房、就業和再分配之間的聯系，將責任轉嫁給城市社區。
而最大的轉變則是城市中大量的農村移民。這一運動具有自發性，未經規劃，但與家庭紐帶或老鄉關系相關。移民一般難以溶入社區生活，因此他們保有“外來者”的特征。同時，戶口制度仍固執地將他們排斥于城市服務之外。由于民工高度的變動性，對他們的管理成為政府的嚴重挑戰。
生產資料和基礎設施：市場經濟改革通過放松對一定生產資料的控制引入市場化。在1990年代中期，計劃分配的原材料份額大為下降，由此為終結多數工業原材料的計劃分配鋪平了道路(Lardy,1998)。政府最終采用了一種特別的“劃分所有權和使用權”的理論建立了土地租賃體系(YehandWu,1996)。這一新系統的采用最終促成了國家在城市土地管理職能上的放權。而在正規土地利用體系外則還存在不斷膨脹的“黑市”。
城市基礎設施的發展和使用中也引入了市場機制。在過去，計劃經濟時代的基礎設施投資是地方政府的負擔，除了?？钪С值拇笮晚椖浚A設施的發展或多或少地與單位相聯系。而在改革時代，在土地租賃系統建立后，基礎設施投資開始發揮出刺激經濟增長、增加政府財政稅收等的巨大作用。
資本：改革開放政策將中國經濟與世界聯系起來。外資的流動性引發了城市之間的競爭。外資的重要性不僅在于其對資本構成的貢獻，更在于它對非國有產業的發展提供了啟動資金。而民營的非國有企業也存在極大之活力，由此亦成為就業的重要資源。
空間：由房地產市場建立而起，內城變化開始加劇。戶口對于市民的控制性作用開始減弱。購得商品房的居民可以重新落戶，或者施行所謂“人戶分離”。另一方面，自發的土地開發也在沖擊單一的單位空間。事實上，土地利用不再由單位的特征所決定。由于對單位的放權，國家對土地利用的控制也弱化了。由此，對土地利用規劃控制的需求增加了。國家通過增強的土地利用規劃和社區發展，加強由單位開發的，但游離于法規控制外的內城空間的“地域化”。而在單位系統無法觸及的城市空間，非正式空間出現了，例如“浙江村”。
總體上，社會復雜性增加了，這減弱了國家的管治能力。迫使國家需要將各種要素聯系以整合為可管理的社會。
4管治的地域化：地方權力得到鞏固
與等級式的單位系統相比，地方政府（市政府，區、縣，街道辦、城鎮、鄉，居委會、村）屬于“地方”組織。隨著單位體系外要素的增加，“地方”組織開始承擔更多的管理功能。例如，對于放棄大學或者研究機構工作，到私營企業去的人員，他們的人事檔案將由市人才交流中心管理，確證其身份。由此看來，國企工作是一種事實上的“身份證明”，包括“單位證明”，居住地則以戶口加以確證。隨著非國有企業的出現，越來越多的人不再從屬于正式的單位，因此地方和社區服務就變得重要起來。
市政府：與中央在經濟發展中的轉變相適應，城市在經濟組織中的作用開始被確認。市政府開始在地方中發揮重要作用。其角色從輔助國家項目轉向更積極的地方發展戰略制訂者。
城區：1960年代曾有過將屬于不同系統的單位整合進同一地方公社的嘗試，但流于失敗。1990年代后，這一嘗試重新出現。上海市政府在1995年提出了一個新的管理結構，謂之“二級政府，三級管理”，其中開始強調區對城市發展的重要作用。
街道辦：嚴格地說，街道辦事處并不是政府層次而是區政府的派出機構。與市政府以前在城市管理上的補充性作用一樣，街道辦扮演著邊緣角色，承擔管理國家單位外人員的作用。
居委會：居委會與街道辦事處的區別在于居委會是一個“群眾自組織”。實際上，居委會已經成為基層政府的左臂右膀，并且經費亦在地方政府預算之內。地方的政府功能在街道辦事處和居民委員會的鞏固形成了諸多新功能。
空間流重組：地方權利的重新組織造成了資本和信息的空間流重組。政府監督部門和下級單位之間的資本流從垂直轉為水平方向。從上至下傳達和從下至上報告的傳播方式改變了。垂直流是改革前的特征，各級政府有自己的公司和，所以單位依據其管理關系劃分等級。當地方政府在地方經濟發展中開始扮演更重要的角色，這種關系就為水平聯系所削弱。
5管治的企業化
管治企業化的出現是政府對內部能力調整的一種應對。例如管理部門直轉變變為公司，房產局接轉為房產公司。
建立地方商業合作：從1990年代開始，街道產業已成為上海第二大地方財政收入。在地方層次上，政府和企業的界限日益模糊。管理者和被管理者的經濟活動在地方尺度上緊密聯系，這為企業化的出現奠定了基礎。
創造地方空間：空間的創造使大量地方性的城市治理成為可能。在明確的地域邊界內，使用更具風險性的手段，政策得以試驗。同時，很多發展區都通過“土地開發公司”進行開發。例如上海市政府在1990年代制訂了一系列法規并建立了一個開發公司專門負責外灘的發展開發，在此政府拉力下，目前外灘已成為上海的中央商務區之一。而且，城市景觀也開始被大力提升。
6從街道辦事處到社區：走向市民社會？
重建城市社區是政府的頭等大事，它關系到社會的長治久安。社區通過國家權力在基層的滲透發展起來。國家權力的下放使街道辦事處獲得了一系列的管理功能。當街道辦事處具有了諸多的此類功能，它就變得更為正式并與一般意義上的“城市社區”區別開來。將國家的權力分解到地方化的可管理的尺度無疑將促成一個更富變化和更具應變力的政府。街道辦事處或多或少成了一種政府實體，因此無論如何，在其框架上建構城市，街道辦事處仍然有異于社區。
因為基層組織的變化主要在從上至下的方向，是否這些努力將促成市民社會的形成仍然是不定的。有學者曾提出“居委會肩負著管理工作的施行。居委會的存在背離了社區自我治理的目標”（劉，2001）。
7結論
中國城市的管治基礎在市場經濟改革后發生了重大變化。而本文的結論著重于正日益變化的城市治理的原因和結果。變化的主要原因是市場經濟改革造成的管治真空。轉型社會的復雜性和轉變速度超出了國家單位系統的能力范圍。對市場轉型和后福特主義轉型而言，治理在它們中的出現存在相似性，盡管這一復雜性在不同角度展開。但社會主義市場經濟條件下的復雜性不僅在于全球化，而且在于市場經濟轉型的問題本身。
規劃控制的放松導致了各種尺度上生產要素的變動性，而且造成了維持社會等級組織的巨大困難。在城市尺度上，區政府相互競爭以成為零售和商業中心。地產的租金驅使他們與開發商簽訂協約(Wu,1999)。通過吸引外資和直接參與，地方政府也積極地參與到本地域中的開發中來(Wu,2000)。
其次，城市管治變化的方向不在于構建新的市民社會。政府管治的真空地帶為政府功能在基層組織的擴張而填棄，而非依靠自組織的地方管治。市場化造成了體制外的諸多自發變化，如人口變動性的增加，資本流，“體制外”要素的增加等等。
我們在本文中看到了國家在調整與動員要素關系上的領導角色。例如處理同私有企業主、下崗工人的關系方面。種種努力的背后是強大的行政指令，為的是在邊緣群體的服務設施供給、下崗工人再就業和鄉村民工潮的巨大壓力下，保有一個可管治的社會。另一角度上，國家和市場的關系發生了變化，盡管市場化造成了有礙于管治的趨勢，它也為國家體制的創新和改革提供了契機，而市場轉型中的管治企業化亦為消除資源短缺提供了所需資本。
最后，需特別指出的是，為了理解中國城市管治的變化，我們應更多地在微觀尺度上進行地域、組織和結構的調查研究。
【收稿日期】2002-05-20
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1以高速公路為主干線軸的公路網的“點”，在形式上是兩條或多條主干線公路構成的節點，其中具有重要的交通樞紐地位并能方便利用高速公路的關聯區域，是構成區域發展極的較理想區位，如高速公路互通式立體交叉周邊區域。
2根據區域社會經濟特點和發展需要，建設不同類型的增長極：以中心城市為依托的大中小型點式增長極；以交通干線為軸心的線型、條帶型增長極；城市密集分布型的城市圈增長極；各類區域內優勢行業主導的產業增長極，以及工業型、高新技術園區型、知識中心型、旅游特區型、生態經濟型等特色經濟增長極。
3高速公路建設的外部效益尤其是社會效益，在很大程度上取決于影響區域發展所產生的綜合效應。高速公路立體交叉周邊區域有無創新企業，有無發展潛力的項目，對于高速公路上的“點”的功能發揮有舉足輕重的影響。高速公路所涉及的“點”應是區域發展極的主體所在地，軸是區域發展所依托的基礎設施體系。只有后者而無前者的區域是不會產生高速公路點-軸效應的。轄區或更高級的政府部門應當重視依托高速公路的區域成長中心地的培育。
積極構建結構合理的高速公路經濟帶增長極網絡
近年來隨著社會經濟的發展和城市現代化進程的加快，對城市的水利工程建設提出了新要求和內容，除滿足防洪安全的要求外，還要提出改善和美化環境的要求。使城市環境得到保護、保持生態平衡、市民生活更趨舒適。城市水利工程建設應該主動適應這種需求，逐步實現從傳統工程水利向資源水利、生態水利的轉變，注重水利工程的景觀和美學要求，要用新理念進行規劃設計。
一、水利工程景觀設計的發展與需求
20世紀90年代，隨著社會經濟的不斷進步和發展，在城市現代化建設中對于改善水域環境的要求不斷提高。以改善水域環境和生態系統為主要目標的“城市環境水利工程”建設，成為水利現代化建設的重要內容。按照現代城市的功能，對流經市區的河流歸納起來有兩類要求:①對河中水流的要求是:水質清潔、生物多樣性、生機盎然和優美的水面景觀。②對濱河帶的要求是:能反映本地獨特歷史、文化、風俗的濱河景觀；能提供一充滿鮮花、有人工景點、公園化的休閑、娛樂、體育活動空間；能營造一充滿文化、藝術、科學氣氛，具有現代氣息、人水關系協調、引人勝、便于人水親近的濱河帶。
人們提出這些要求是社會進步的體現，也是社會經濟發展的必然。水利建設者應當適應這種趨勢，滿足社會的要求。在水利工程的規劃、設計、施工等方面進行調整和完善，注入更多的人文、藝術、科學和現代氣息，注重工程的環境效益和美學效益。從這個角度來說，現代水利可以稱之為“大水利”，即“通過流域的綜合整治與管理，使水系的資源功能、環境功能、生態功能都得到完全地發揮，使全流域的安全性、舒適性(包括對生物而言的舒適性)都不斷改善，并支持流域實現可持續發展。”
水利工程，改造山河、興利除害、綜合開發、合理利用、積極保護、科學管理水資源，使之更好的服從人們的意志，更好地為人類造福，這不僅改變了自然界中天然水流的形態，也改變了周圍的自然環境和社會環境.國內外的大量實踐都表明，許多水利工程不僅發揮了它們正常的工程效益，而且也越來越顯示它們的環境效益，成為一種新穎的，十分引人注目的旅游資源，在發展旅游業方面發揮了重要的作用，作出了重要的貢獻。開發水利工程旅游，已經成為水資源利用的一個重要方面。在生態經濟環境水利階段，人們普遍關注環境與生態問題，普遍重視資源開發與環境保護、生態保護的協調發展。在這樣的前提下，強調水利工程建筑物的環境功能和美學價值，己成為國際、國內在水利工程設計方面的新趨勢。
二、水利工程景觀設計的原則
2.1技術與美學相結合的原則
水利工程建筑物和樞紐布局不能單純追求美學效果，它首先要實現工程的基本功能，并滿足技術優化的要求.即使是城市環境美化水利工程，其基本要求是保證工程的安全、穩定、技術可行和經濟合理等。因此，水利工程的美學設計必須首先滿足工程的技術、經濟要求，并在此基礎上對景觀構成元素進行美學調整。技術美是水利工程的美學基礎。
2.2生態環境(改善)保護原則
從生態學角度來說，河流是生態環境中能量轉換和生物活動的廊道，為生態環境敏感區域。在河道上修建水利工程，一方面在一定程度上會破壞河流生態環境、打破生態系統的平衡；另一方面，水利工程能改善河流的水質，提高河流的自凈能力。盡管河流生態系統有自我恢復的能力，恢復期與河流生態生命力有關，但不能百分百的恢復，有些河流的生態甚至完全不能恢復。因此，水利工程建設應注意對周邊環境以及流域的生態進行保護，不應以生態的破壞、環境的退化為代價。注重環境和生態的保護是水利工程景觀(美學)設計應遵循的原則之一。
2.3強調個性和創新的原則
水利工程常常因其獨特性和大空間的跨越帶來景觀特質和震撼的效果，給人留下深刻的映象，具有地標的意義。要發揮水利工程景觀特點，必須在設計中注重水工建筑物的個性發揮，注重建筑物的布局和色彩方面的創新。同時，也要注重與周圍環境(如:城市建筑)的和諧，綜合考慮工程所在地區的地域性、文化性、整體性等方面的因素。
三、水利工程景觀規劃策略
3.1沿河綠地
濱水環境的總體構思應盡可能擴大沿河綠地，形成較為連續性綠化帶，用綠色來勾畫古城的輪廓，延續城市文脈。同時，以良好的綠色空間，優化環境景觀質量，體現現代化城市的新形象。
3.2閘壩結合，擴展沿河水面。
規劃河道可修建彩色橡膠壩，泵房外觀可按風景區房屋標準設計，橡膠壩的主要功能是增加蓄水面積，以形成水面，形成人工湖美景。水邊設置親水步道、平臺、橋梁、濱水建筑物等，供游人欣賞水面景色。
通過新建濕地連通閘向人工濕地定期供水，以增加水面及綠地面積，改善和美化生態環境、給市民和游人提供良好的視覺效果。同時可為生態化污水凈化技術的引進提供良好的試驗場所。
3.3生態護堤
可規劃采取自然土質岸坡、自然緩坡、植樹、植草等生態工程護堤，既防止水土流失，又為水生植物的生長、水生動物的繁育、兩棲動物的棲息繁衍活動創造條件。對于河岸邊坡較陡的地方，采用木樁、木框加毛塊石等工程措施，這種護工程既能穩定河床，又能改善生態和美化環境，避免了混凝土工程帶來的負面作用。在應用草皮、木樁護坡時也可以運用土工編織物，袋內灌泥土、粗沙及草籽的混合物，既抗沖刷，又能長出綠草。有利于堤防保護和生態環境的改善。
3.4綠化樹種及花草
沿河綠化樹種，以合歡、國槐、銀杏、楊樹、柳樹等喬木為骨干樹種，以桂花、雪松、紫薇、黃楊球、桃樹等灌木和牡丹、月季、三葉草、金邊書帶草、馬尼拉草坪等花草為主要植被，形成多種類、多層次生態群落。
參考文獻
戰略成本意識見指企業管理人員對成本管理和控制有足夠的重視，充分認識到企業成本降低的潛力是無窮無盡的。這種無窮無盡降低成本的思想必須依靠組織措施的配合才能形成現代完整意義上的戰略成本意識。表現為：
①把降低成本的工作從管理部門擴展到供應、生產和設計等各個部門，形成全廠全員式的降低成本格局，形成縱橫貫穿企業內部各部門的“組織化成本意識”。
②將降低成本從戰略布局的高度加以定位，即從選擇開發項目種類、規模起就注入成本思想，確立具有長期發展現的“戰略性成本意識”。
二、科技驅動型成本管理觀念
筆者認為，成本管理的環境是成本管理研究的邏輯起點，從目前市場環境來說，幣場已明顯進入了“微利”時期。因此，企業幾乎不可能依靠高價格獲取利潤。計劃體制下的“節能降耗”和單項成本管理等簡單的管理模式已無法適應市場經濟的發展需要。因此，應樹立科技驅動型成本管理觀念，其主要特征表現為：
1.適應市場經濟要求的現代成本管理方法。傳統成本管理注重視有產品的節能降耗，成本下降空間極為有限。成本和利潤之間的矛盾比較突出，常常是老產品虧本促銷、新產品高價難銷，不利于企業持續健康發展?？萍简寗有统杀竟芾碇攸c是通過新產品開發、成熟產品的優化設計、新材料的運用、工藝技術的創新、設備技術的改進、員工素質的提高和采用計算機管理等措施，實現管理手段、方法的科學化，進而將降低成本與技術進步有機結合起來，由此形成了一個比較完整。系統的企業成本管理框架體系。
2.更加注重科技在擴大利潤空間的作用。科技進步和創新是增強企業綜合競爭力的決定性因素。為增強競爭力，企業必須加快產品創新步伐，提升企業技術水平?？萍简寗有统杀竟芾沓晒Φ年P鍵在于：企業產品創新在提高產品市場占有率的同時，創新所帶來的產出必須大于對創新活動的投入。為此，企業在實施成本管理時，特別強調在產品開發過程中，以市場為導向，實行科學的產品開發規劃和預算制度，通過優化企業資源配置，運用現代科技方法和手段，建立以科技驅動為核心的成本管理體系。
3.使企業生產組織更趨現代化，資源配置更加合理?？萍简寗有统杀竟芾砗苤匾奶攸c在于，把企業的各種生產要素有機結合在一起，加快企業從勞動密集型向技術型轉變；從注重物流管理向注重信息管理，按照信息化組織生產經營轉變；從“產—供—銷”的傳統管理模式向“營銷—開發—制造—銷售”的現代管理模式轉變，確定合理的組織結構和責任制以及完善的激勵管理機制。
三、人本特色的成本管理觀念
傳統的成本管理方法主要是以“重獎重罰”為主，它只強調管理企業的目的，而不注重達到目標的過程，忽視了人的主動性、創造性及作為一個人的多方面的需求。因此，樹立人本特色的成本管理觀念，建立成本管理文化，仍有重要意義。其內容包括：
1.樹立全員成本意識。向全體職工進行成本意識的宣傳教育，培養全員成本意識，變少數人的成本管理為全員的參與管理。
2.調動職工成本管理的積極性。
①抓干部廉潔奉公，帶頭厲行節約，為職工辦實事，使職工全身心地投入工作。
②抓精神獎勵，使人本特色的成本管理中的優秀職工獲得耀眼的來譽。
③抓物質鼓勵，建立職工和企業的命運共同體。
3.開發職工成本管理的能力。
①建設人才成長環境。一是心理環境建設，提高全體職工對“搞好成本管理，人才是關鍵”的認識。二是政策環境建設，企業在實行技術研究開發和管理創新中，出了問題應由領導承擔失誤責任，而取得成績時，榮譽、獎勵、署名權都屬于科技人員。三是物質環境建設，改善人才的工作環境和生活環境，保證充分發揮他們的潛能。
②建立人才培訓體系。一是設立專職的責任部門和責任人，制定以崗位培訓為主，以脫產培訓、專題進修為輔的教育培訓計劃制度等。二是在崗鍛煉，迅速提高職工成本管理的理論認識和技能。
4.滿足員工不同層次的需求，創造一個各盡所能的氛圍，以充分發揮人的主觀能動性。
四、成本系統管理觀念
在市場經濟環境下，企業應樹立成本的系統管理觀念，將企業的成本管理視為一項系統工程，強調整體與全局，對企業成本管理的對象、內容、方法進行全方位的分析研究。
首先，為使企業產品在市場上具有更強大的競爭力，成本管理就不能局限于產品的生產（制造）過程，而應延伸到產品的市場需求分析，相關技術的發展態勢分析，產品的設計，顧客的使用、維修及處置。按照成本管理的要求對產品的信息來源成本、技術成本、后勤成本、生產成本、庫存成本、銷售成本，以及對顧客的維修成本、處置成本等應以嚴格、細致的科學手段進行管理。如在產品設計階段推行價值分析，就是一種技術與經濟相結合的成本管理手段。
其次，隨著市場經濟的發展，非物質產品日趨商品化。與此相適應，成本管理的內涵也應由物質產品成本擴展到非物質產品成本，如人力資源成本、服務成本、產權成本、環境成本等。
二、職稱考試解釋的原因
模型的建立會產生矛盾：工作人員期望得到與其工作能力相對應的工資，而上級領導卻無法從開始就知悉人員的工作能力。在這種情況下，如何制定工資標準，可根據經驗，根據平均質量也就是平均工作能力π1V1+π2V2作為每個工作人員的工資，這是上級領導在不了解員工情況時可以接受的工資標準，那么只要不同型式的工作人員都同意按這個工資工作，就不會出現逆選擇問題，同時企業或事業單位的工作效率能如同在完全察知人員型式的情況下一樣好。
以上只是理想的模型分析。事實上，根據上節的（1）、（2）條件，可以很清楚的得出π1V1+π2V2＜V1，即類型一的工作人員的回報低于他們真正的工作能力，也顯然會低于他們所期望的工資。這種處境會使他們選擇退出市場；或是有動機的傳遞信號，以表示他們更高的工作能力，并得到期望的工資，這樣勞動力市場才能達到穩定。由此，可以引入傳遞信號的途徑———職稱考試，藉以證明更高的工作能力。
三、模型引入職稱考試的因素
引入有關職稱考試的因變量?？梢约僭O通過職稱考試所達到的水平以e來表示，未通過的設為0。則員工接受的考試成本不同類型一的工作人員通過職稱考試產生的成本為C1×e，對應的類型二的就為C2×e，那么員工在通過考試并獲得期望的工資后所得就可以以V-C×e來表示。工資模型中引入了職稱考試成本因素后，就有了兩種需求：工作人員期望通過職稱考試傳遞信號以獲得與其工作能力相對應的工資，而領導也可對不同能力的員工制定工資等級。這兩種需求隨之導致兩種決策：員工必須對通過多少考試作出決策，而廠商則必須對向具有不同程度的員工支付多少報酬進行決策。這同樣是對合理安排職稱考試所進行的決策。為了便于簡化下面的模型，本文將做一個極端的假設：考試所獲取的知識對員工的生產率完全沒有影響。
四、職稱考試對應工資標準的合理安排
在一個將以通過職稱考試與否作為員工能力信號的決策中，領導層會預計通過職稱考試水平為e的人員是類型一的，而水平為的是類型二的員工。在競爭中，他們會給類型一的員工V1的工資，付給類型二的員工V2，這就滿足了上節所需的兩個需求，在經濟學中，稱之為達到了分離均衡。均衡的條件是領導層的預期會被員工的行為所證實。也就是類型一的員工確實能通過職稱考試，而類型二的員工則會選擇自身水平為0。這對e的要求可以寫成：（V1-C1×e）≥V2（3），V2≧（V1-C2×e）（4）。任何一個能力高的員工都可以接受較低的工資以節省學習的費用，但條件（3）說明類型一的員工更愿意選擇組合（V1，e），而不是節約教育費用來獲取較低的工資。
而不等式（4）則是類型二的員工的自我選擇，它說明比起傳遞錯誤信號換取工資，員工寧愿不通過考試以得到的工資。以下對上述不等式（3）、（4）進行變形，從而導出職稱考試最終的合理安排。
為了更加肯定職稱考試最優安排的這一模型，再來進行一下驗證。參加職稱考試是否有利于不能干的員工，他們的效益將是工資增加V1-V2。他們的成本將是C2×e。則根據不等式（4），則V1-V2≤C2×e，效益就小于成本。因此，不能干的員工將發現不參加職稱考試時他的最優選擇。那么，參加職稱考試對能干的員工有利與否，效益超過成本的條件是V1-V2≥C1×e，恰好符合不等式（3），所以這個條件也成立。因此職稱考試的上述模型（5）的確是一種均衡：如果每個能干的員工都選擇參加考試，每個不能干的員工都選擇不參加，那么員工就沒有理由會改變自己的行為了。由于關于成本差別所作的假設，所以在均衡狀態下，人員獲得的職稱可以充作不同工作能力的信號。這種型式的信號均衡在經濟學中就稱為達到了分離均衡，因為在這種均衡中，每種型式的員工都可以作為時他同其他型式的人員分離開來的選擇。這也就成為了使職稱考試達到合理安排的均衡狀態。
五、職稱考試的經濟學反思
建立社會主義市場經濟體制,就是要使市場在國家宏觀調控下,對資源配置起基礎作用。水利工程供的水也是一種資源,就是水資源。它的價格如何確定,有利于社會主義市場經濟的發展,是我們水利經濟和經營管理工作中一直研究的問題。現根據個人在實際工作中所了解的情況,提出一些粗淺的意見,和大家共同探討。
一、水利行業的特點
1.水利是國民經濟的基礎產業
從水利本身的實際情況看,水利是國民經濟的基礎產業,已被大家所共識、它不但承擔著為國民經濟發展防洪保安全的任務,而且為工農業生產和人民生活提供用水和電力,還有養殖、航運等,是為國民經濟發展各個部門服務的,它的建設應是超前的。
2.水利工程供水的特點
水利工程供水,是由所修建的工程設施,通過蓄、引、提將水送給用水戶。水利工程供的水是花費了物化勞動和活勞動,通過交換的方式,將水賣給用水戶,水利工程供的水是商品,已逐步被大家所認識。但是它又是一種比較特殊的商品,它的交換范圍受到限制,它不像其他商品那樣,到處都可以交換。水利工程供的水是基本生產和生活資料,它的生產不同于一般原材料的生產,主要是由大氣降水而形成的。在我國由于降雨時空分布不均,產水量的多少和來水時間是不以人們的意志為轉移,受天氣的影響,年際間變化很大。你想多蓄水,天然不來水就蓄不到水;不想多蓄水,來水多了就要棄掉,造成水資源流失。
二、在社會主義市場經濟體制下,水利工程供水水價的制定
1.制定水利工程供水水價
國務院的《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》(以下簡稱《水費辦法》)中提出的核訂水費標準的原則,目前仍然適用。即“水費標準應在核算供水成本的基礎上,根據國家經濟政策和當地水資源情況,對各類用水分別核定”。水利既然是國民經濟基礎產業,它是為國民經濟發展各部門服務的,當然這種服務應是有償的。它的產品是水利工程供的水,是不可替代的壟斷產品,它的價格制定,應像電力、城市自來水、天燃氣等那樣,由國家制定。
2.對不同用水部門應制定不同的水價
水利工程供的水是非常重要的生產和生活資料,在各個部門創造的價值是不同的。因此,在制定水價時,也應分別制定。
(1)供農業用水水價。農業是國民經濟的基礎,在國民經濟發展中起著舉足輕重的作用。當前我國農業生產水平還很低,且農產品價格也比較低。當時修建水利工程時農民投入了大量的人力和物力。在這種情況,對農業用水的水價應按不完全成本收費,比較合理。
目前,我們國家工業還不太發達,是一個農業國,農業用水的費用全部由國家負擔是不可能的,沒有這種經濟力量。我國大、中型水利工程的修建主要是國家投資,小型工程是國家補助資金農民出工修建的。工程建成后農民受益了,用水就應交水費,水管單位通過收水費。維持工程的簡單再生產。
目前我國農產品的利潤很低,供農業用水按不完全成本收費,有利于農業的發展。若水價比較高(成本加利潤),農民一算帳,用水灌溉所增加的收入還不夠所交水費的,農民就不用了,影響農民的生產積極性,不利于農業的發展。
(2)對工業用水所定水價,應成本加利潤。水利工程供的水是商品水,它的價格制定,應按商品定價的基本理論制定,即P=C+V+M,成本加利潤。水利工程供的水是工業生產用的生產資料,水利又是基礎產業,它的價格制定應從整體考慮。成本部分可根據單位產品的消耗計算出來,利潤部分應按社會平均資金利潤率或投資利潤率計算比較合適。
另外,還要考慮到我國水資源分布不均,在水資源緊缺地區,其資金利潤率還可高于社會平均值,利用價格這個經濟杠桿,促使節約用水。
利用貸款或集資修建的供水工程,在制定水價時,就不一定用社會平均資金利潤率計算盈利部分。而應根據貸款或集資的條件(如利率、寬限期、償還年限等),通過分析計算求出所需的資金利潤率,計算出水價。
(3)城鎮居民生活用水的水價。對城鎮居民生活用水,應分兩種情況考慮。
第一種:水庫供水給自來水廠,然后由自來水廠經過加工處理后,再售給居民,供這種用水戶,在定水源水的水價時,要和自來水通盤考慮,兩者利潤要一致。否則利潤大多都被自來水公司拿去,形成社會分配不公,影響供水的積極性。
第二種:水庫供水由水源一直供到居民家中,制定水價時,要分別考慮。
①自有資金建的供水系統工程,所定的水價要和該城市自來水公司定的價格一致。
②水管單位利用貸款建的工程,其定價原則和方法應和前面講的供工業用水一樣。工程未建之前,進行評估和可行性研究階段,就應將水價算出,向當地政府或用水戶講清,最好訂下供用水合同,明確水價。
三、水利工程供水要制定浮動價格
上面談到的幾類用水水價的制定方法和原則,是指在正常情況下要考慮的。由于水利工程供水隨機性比較大,來水量的多少,是受氣候影響。有時來水量大于所需的供水量,受工程條件的限制,不能全部蓄起來,需要棄水。這時的水價就要下浮,使用水戶盡量利用自己的設施,將水蓄起來,免得將水棄掉。當來量很少時,可供的水量遠小于所需水量,此時的水價就要上浮,利用價格杠桿限制用水、節約用水,使有限的水資源合理配置。
[日期:2010-02-04] 來源:職稱 作
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昨天上午，我收到瑞安市教育局發來的短信，通知我于今天下午到溫州二十一中參加申報中學高級教師職稱論文答辯。我正想做準備呢。我提交答辯的論文是我的教育碩士學位論文的簡縮版。教育碩士學位論文答辯肯定比這次論文答辯要正式得多，而且向我提問的是四位大學教授和一位中學特級教師，那次我都順利通過了。雖然我要對自己充滿信心，但是我的心里還是沒底，盡管我對論文的內容已經相當熟悉，我還是把論文從頭到尾認認真真、仔仔細細地看了N遍。為了給向我提問的評委留下良好的印象，我把必答的五百多字的論文摘要背了下來。不過，還好，看了兩遍，基本上就記住了。萬事俱備，只欠東風，可是心里就是沒底。
今天下午13點30分，我和萍搭載安的轎車去溫州。今天的車開得不是很順，本來預計40多分鐘就可以到達目的地的，可是一個小時過去了，我們還在路上。14點46分，離目的地還有幾分鐘車程時，堅給萍打來電話，已經輪到萍了。通知上說，不按時到者按自動放棄論處。這個緊急電話頓時使車內的空氣變得緊張起來，尤其是萍特別緊張。仔細一想，不對啊，通知上說，論文答辯時間不超過15分鐘。我和萍是同組，她是13號，我是14號。按每人答辯用時10分鐘來算，論文答辯從13點30分開始，輪到萍應該是15點30分左右。我安慰萍，也自我安慰，如果取消我們的資格，我們就投訴，我們絕對是有道理的。屋漏偏逢連天雨，緊急電話來的時候，汽車不幸遇上了紅燈。紅燈一過，向左拐100多米處就是溫州二十一中。我和萍不等安把車停好，就先跑著進二十一中了。剛進校門，我們迎頭碰上同事進、財等幾個，他們已經答辯結束要“打道回府”了。他們一句“你們怎么才來？”更加劇了我們心中的不安和緊張。跑不了幾步，我們又碰上我們的大學同學芳，她好像也知道已經輪到萍了，趕緊給我們指路。我們小跑著跑進階梯教室，萍小心翼翼地連聲向接待我們報到的老師陪不是，簽了名，領到了一張寫有序號的紙。我們連忙拿著號碼紙，又是一路小跑，碰到同事鑫，他好像也知道輪到萍了，急忙給我們指路。我們狂奔到五樓，卻發現我們A組才輪到8號。Oh,my god!嚇死我們了！走廊上已經聚集著十幾個人，都等待著輪到自己。雖然今天沒有太陽，但也沒有風，走廊上的氣氛讓我感到有點燥熱。我在答辯的教室外觀察了一下，參加A組答辯的有三位評委，一男兩女，我只認出男的是溫州市政治教研員林老師，兩位女評委我從來沒有見過。
今天的天氣夠悶熱的，我不想在五樓呆著，于是下去走走，散散心。下去走了一圈，害怕錯過了，又跑到五樓看看是不是快要輪到自己了。這樣反復了幾次，最終確定下來，答辯一般需要15分鐘，評委
在每人答辯結束后還要做一些記錄，中間還要休息一下。于是我放心地到操場上溜達。在操場上，我很無聊，于是決定背一背論文摘要。剛背了不久，我突然發現腦子一片空白，看來我是比較緊張的，雖然手和腿還沒發抖。幸好我還沒上場。我就在跑道上踱來踱去，反反復復地背了N次。OK！這時，萍打來電話說，快要輪到她了。我到洗手間放松了一下，鎮定自若地向五樓走去。
我到五樓后不久，萍就進答辯室了。這時我的心態已經調整得差不多了，一點兒也不緊張，也沒有了先前的焦躁不安。在等待萍出來的時間，感覺一下子就過去了。萍出來后，她跟我說：“剛才評委問了我一個問題：你這篇論文對同行要有什么借鑒意義？這個問題問得很意外！”
基礎教育是培養創造性人才的奠基工程，是國家經濟發展、社會進步、人才培養的生命線，而這根生命線的給養質量與生命力又取決于是否具有一大批中小學名師(以下簡稱“名師”)。因此，在教育逐步走向現代化的新時期，社會呼喚教育，教育呼喚名師，學生渴望名師。
一、新時期名師的主要內涵
“名師”是一個動態的、不斷發展的概念，其含義隨著社會的發展和進步而深化。傳統意義上認為，名師是指在教育界影響廣泛并擁有知名度和追隨者的杰出教師。通俗地說就是學生最喜愛、家長最放心、同行最佩服、社會最敬重的教師。他們是師德的表率、育人的模范、教學的楷模、科研的能手。但是，隨著教育的改革與發展，在教育走向現代化的新時期，社會希望名師具有與時俱進的素養，諸如成為教育理論的建設者、教育事業的探索者、教育實踐的改革者和教師發展的引領者等。本文認為新時期名師有五種共性特質、五種個性特質及四個成長特點。
五種共性特質主要包括：一是把握不同經濟文化背景下教育本質的能力；二是以人文素養和科學素養為基本內涵的豐富知識；三是對教育原理進行實踐解讀與應用的能力；四是把文化判斷力與信息整合力相結合的教育能力；五是跨越“高原期”的可持續發展能力。
五種個性特質主要包括：一是區域風貌(經濟、文化、自然風景)與教育教學的結合能力；二是對不同學生群體的個性化認知與親和能力；三是對教材等教學資源的個性化解讀與應用能力；四是掌控課堂教學的個性化組織與交流能力；五是用獨特的人格氣質感染并影響學生的能力。
四個成長特點主要有：一是時空性，即名師個體素養的成長具有時間的延續性，既是“現在時”，也是“過去時”，還是“將來時”，其影響范圍具有空間的擴張性；二是競爭性，即在一定的時空領域，同一個層次和不同層次的名師是以一種競爭的狀態存在的，這種競爭性，既是名師成長與發展的常態，也是名師成長與發展的動因；三是遞進性，即不論是不同層級的名師，還是名師的精神力量、專業素養和教育藝術，在其成長與發展的歷程中，都是以遞進的方式生長的；四是差異性，即在名師的精神力量、專業素養和教育藝術方面，不僅同一層次的名師群體之間存在明顯的差異性，而且同學科、同層次名師之間的個性風格也有明顯差異，并使名師的成長與發展具有不斷完善的空間。
“名師”的素養是多元動態的，以上十種特質特別是個性特質不一定都具備，其發展狀態和水平也不一定平衡。而且各種特質不是孤立割裂的，其發展層級處于動態變化之中。
二、新時期名師的重要品質
名師的品質眾說紛紜，涵蓋甚廣。本文經過研究與實踐認為，名師的主要品質有以下六種。
一是崇高的精神力量。它是基于對教育事業的社會歷史價值的深刻體會與認同，基于對教育事業的鐘情摯愛，基于在教育事業中個人成長及價值創造的幸福追求，并從這些方面生成、建構的一種生存情懷與靈魂振奮。名師的精神力量主要包括向“上”的力量、向“善”的力量、向“真”的力量、向‘“美”的力量。這種精神力量是名師所共有的人格特征，比教師職業道德更深地滲透、融通于教師的所有職業生活乃至生命歷程之中。
二是精深的專業知識，包括廣博深厚的文化知識、全面準確的教育知識、系統精深的專業知識。新時期名師尤其要具有組織化、系統化的專業知識體系，對專業知識的學科架構、來龍去脈、前因后果、發展趨勢，能做到了然于胸、稔熟于口。廣博而精深的知識體系是名師的堅強支撐。
三是扎實的教學功底，包括教師必備的技能性因素(可稱“硬功”，比如教學語言、操作技能等)和非技能性教學因素(可稱“軟功”，比如教育機智、課堂的調控能力等)。“軟”“硬”之功是名師成長的核心依托和重要基石。新時期名師的閃光點尤其表現于“軟功”，它是展現名師超群的教學藝術、創造性的教學能力、獨樹一幟的教學風格的匯聚點。
四是精湛的研究水平。教學與研究是成就名師的“雙翼”。“教”而不“研”則淺，“研”而不“教”則浮。教學是研究不竭的源頭活水，研究是教學富有生命與活力的有力保障。新時期名師要具有較高的學術素養和研究能力，才能把教育教學中遇到的問題，及時科學地轉換為科研任務，通過教育科學研究，實現對教育問題及其規律的開拓性認識和探索，從而不斷提高教育教學質量。
五是較強的引領能力。新時期名師要善于挖掘潛力、磨礪自身，通過帶教、帶學、帶研等方式來傳播先進的教學理念，傳授精良的教學經驗，指導其他教師不斷地提高教育、科研水平，使自己真正成為教師群體發展的“輻射源”和引領者。
六是強烈的合作意識。名師在博采眾長之中成長，應該不斷地汲取同行、專家的教育教學智慧，是為“合”。同時，名師所關注的已經不僅僅局限于本學科的教育功能，還要重視多學科教育功能的整合，需要與其他學科同行協作，共同關注學生的綜合素養與全面發展。
三、新時期名師的成長途徑
教師的成長途徑是指以教師個人為能動主體，以不斷強化主觀進取心為目的，有意識設計的、促進自身素養和能力不斷提升的學習與實踐的路徑、方向。筆者經過三年的探索實踐，初步總結出新時期名師成長的六條途徑。:
(一)專業規劃——設計自我發展道路
教師的專業發展規劃，是對教師專業發展的各方面、各階段及其步驟的設想與規劃，是教師對自己專業成長進行研究、定位和推進的過程，是一種理性的向往和成功的期許。例如，重慶市巴蜀幼兒園以“制定適宜的專業成長計劃”為突破口，幫助名師培養對象分析自己的專業優勢和不足，找準專業成長的定位，并用《名師成長手冊》具體呈現專業成長計劃，以“發展愿景與規劃”“專業學習與發展”“教育設計與實踐”“教育研究與總結”“自我總結與反思”等具體項目，規范教師的行動步驟，記錄教師的成長足跡，調控名師培養對象的發展方向。此外，由于名師成長的專業規劃往往凸顯于一道道“關隘”的攻堅，特別是在創新學習、主題歸納、思想提煉、風格塑造等方面，因此還需要擬定并執行更為詳盡的計劃。
(二)專業學習——修煉深厚教育功底
新時期名師的專業學習主要包括“練功”、讀書和“閱人”三種方式。
其一是“練功”，包括“四練”，即練心、練腦、練口、練筆。“練心”，就是不斷錘煉對教育教學的情感體驗，保持責任心與幸福感，克服隨時會產生的倦怠之心；“練腦”，就是錘煉教育教學的創新型智慧，提升教育教學機智，使課堂交流更迅捷、更有針對性；“練口”，就是錘煉自己的教育教學語言，使語言風格多樣化、蘊含豐富化；“練筆”，就是錘煉自己教育教學策劃設計、反思總結、提煉歸納的動筆能力，讓“動口”水平與“動筆”水平和諧發展。
其二是讀書。閱讀經典，與教育大家對話，是名師教育思想形成與發展的基礎。例如，重慶市沙坪壩區育英小學為了提高教師研讀名著的實踐效益，提出并踐行了“對話名師讀出思想點、讀懂文本找出設計點、量身訂做找準參與點、課后比較引出反思點、厚積薄發提煉創新點，從而再造‘我的課堂”’的研讀名著新要求，促使名師培養對象逐步形成自己的教學特色。
其三是“閱人”，包括學習同行經驗和學習專家思維。學習同行經驗，指通過拜師、聽課、研討等形式，在思想的交流與碰撞中學習他人的經驗，汲取他人的教訓，做到博采眾長，揚長避短。學習專家思維，指學習和領悟專家的教育思想、研究方法、治學態度等。例如，重慶市北碚區朝陽小學充分利用西南大學專家導師團隊的力量，通過“聆聽專家講座，領悟專家思想；參與專家課題，學會反思研究；實踐專家思維，現場診斷課堂”等措施，引領名師培養對象的教育思想向縱深發展。該校的名師培養對象陳維禮、張曉等就是在這樣的“閱人”過程中，分別成長為重慶名師、特級教師的。古人言：讀萬卷書不如行萬里路，而“閱人”則更進一步：行萬里路不如閱人無數。
(三)教育實踐——磨礪教育實踐智慧
教育實踐是名師生存與發展的沃土。名師教育觀念的樹立、教育精神的養成、教學方法的創立、教學風格的形成、教學個性的張揚、教學業績的彰顯等，都是在教育實踐中，尤其是在與學生的交流中、在與教師團隊的協作中完成的。例如，重慶市巴川中學構建了“三人六步”磨課法，即由同學科的三位名師培養對象擔任主角，通過六個步驟：一研——深入鉆研課標教材，設計教案；二議——分學科組集體評議教案的科學性、實效性；三試一由三人之一的主講教師在精心準備的基礎上上課；四評——學科組評先行課的實效性和針對性；五比——由另兩名教師分別再上課，在比較中進步；六獻——在反復修改、完善的基礎上，主講教師給全?；蛉M成員獻匯報課?！叭肆健蹦フn法師法“三人行必有我師”的古訓，秉承“三個臭皮匠頂個諸葛亮”的智慧，立足課堂教學這一教育實踐的主陣地，體現了“理念共生、智慧共享、協作共贏”的團隊合作文化。
(四)教育研究——插上騰飛的翅膀
開展教育研究是名師強勁的“腿腳”。蘇霍姆林斯基曾經指出：教師的工作就其本身的邏輯、哲學基礎和創造性質來說，本來就不可能不帶有研究因素。小學名師的教育研究主要包括課題或問題研究、典型案例研究、自我敘事研究。例如，重慶市巴川中學立足課堂教學，以學期為研究周期，開展微型課題研究，并通過優秀課題的評選、交流、推廣，凝練名師培養對象的經驗，促使其在研究中成長。近兩年來該校名師培養對象在公開刊物上19篇，論文獲國家級獎項38人次，碩果累累。該校的郭洪老師正是在這樣的校本研究土壤中，一步步成長為重慶市特級教師的。實踐表明，沒有教育研究，名師必然半途“夭折”或者曇花一現。
(五)總結反思——提高理論與實踐的融合度
