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一、企業社會責任的
古典學派和自由主義學派關于“企業社會責任就是獲得最大的利潤”的傳統經營觀念很容易誤解或曲解企業社會責任的價值，這一階段的企業社會責任觀有待補充和擴展。根據經濟學家彌爾頓·弗里德曼的觀點，我們應該以歷史的視角，來看待這一傳統的社會責任觀有其合理的內核，但由
現代企業契約理論認為畢業論文開題報告，企業是在契約的基礎上結成的人與人之間的行為制約與利益調和的關系體，而契約理論的前提仍然是產權理論。在企業產權明晰的特征下，以物質資本所有者為核心，以產權基礎上的契約關系為紐帶，以企業行為影響為判斷標準，企業主體的獨立性行為對契約關系及交易關系中各個體利益及外
經濟學對外部性問題的研究，有助于人們對企業社會責任意義的思考?？扑苟ɡ斫o出了這方面最著名的結論。根據科斯定理，無論最初的權利如何分配，如果私人各方可以無成本的就資源配置進行協商，那么畢業論文開題報告，私人市場就將總能解決外部性問題，并有效配置資源
制度經濟學的研究者們一直致力于探索超出經濟目標以外的企業行為目標的努力雜志網。韋斯利·K·米切爾強調理性經濟決策，把經濟決策建立在人類行為理論的基礎之上[17]。米切爾認為，經濟學是一門研究人類行為的科學。通過使傳統的新古典經濟分析與制度分析相結合，道格拉斯·諾斯解釋了社會制度如何影響經濟決策，而經濟決策又如何改變著社會制度[18]。事實上，企業社會責任就是一種制度，這種制度從企業“創生”之初就存在了。代表企業賴以生存的社會環境中所有利益相關人的利益，被以企業制度的形式約束固定下來。在固化了的企業制度中，企業經濟責任、法律
二、企業社會責任的
管理學一般認為“權力”與“責任”是對等的畢業論文開題報告，不需要承擔責任的特殊權力實際上是極少有的。泰勒、韋伯、法約爾、巴拉德等管理大師都討論過企業權力問題[19]。一般而言，在企業內部一般存在法定權力、利益誘導權力、處罰權力、技術權力和個人魅力五種權力。而在企業外部，企業對政府的權力和企業對社會的權力一起構成了企業的“外權
對于企業內部來說，法定權力是企業因擁有資本而由企業法或公司法規定“與生俱來”的權力，企業行使法定權力必須承擔對股東的責任。同時，企業也因為擁有資本而雇用職工、生
而在企業外部，企業對政府的權力是由企業對政府的義務為基礎而獲得的。企業向政府納稅，自然就取得了政府“保護企業”的權力雜志網。這些權力包括企業財產安全、生產經營正常秩序不受干擾和破壞、參加公開透明的市場競爭并擁有一個有序的競爭秩序、依法進行民事訴訟并獲得合法權益保護等。企業對社會的權力也是由企業對社會履行的義務為基礎而獲得的。包括企業對消費者權益的尊重而獲得消費者的喜愛、對社會公益事業的關心而獲得公眾好評、對社區的建設而獲得良好的社區環境、對員工關愛而獲得員工“忠心”、對各利益相關者誠信而獲得“有效合作”等。相反，如果企業不承擔對政府的納稅之責、不顧及社會責任，那么企業對社會、國家的影響作用將會帶來很大的負面性。例如畢業論文開題報告，跨國公司利用其靈活的“內部定價”機制，規避所在國的關稅約束和其他市場監管行為、企業使用童工進行“血汗工廠”生產、企業破壞生態環境等。當企業不承擔對國家和社會的責任時，國家和社會也將剝奪企業相應得“外權力”，企業必將受到國家法律法規或社會公眾無情的制裁。值得注意的是，企業的“外權力”雖然在一定時期是相對穩定的，但從一個歷史發展階段來看，隨著政府“善治”體制逐漸建立，企業對國家的義務呈現縮小之勢，而國家對企業的服務質量卻不斷提高，但從根本上講兩者間仍然是對應關系。另一方面畢業論文開題報告，企業對社會的責任卻呈現擴大之勢，主要是由于原來的基礎較差，企業對社會的責任覆蓋面遠遠不能滿足社會對企業的要求。
產產品、采購原材料、半成品、借款等，因此需要支付工資、對消費者、供應商和銀行等負民事法律責任。這些都可以概括為企業為生產經營需要而對利益相關者承擔的責任。
力”雜志網。有時企業對政府的權力大，有時企業對社會的權力大，但企業對政府和社會的權力之和在一定時期內基本上保持穩定性。但在企業“外權力”之外，企業還需要承擔一定的義務，而卻沒有與之相應的權力區域，也就是企業權力“鞭長莫及”之處，也就是企業權力與責任的“差域”。任何的企業都希望“差域”的面積越小越好。
管理學分析
責任和社會責任之間所形成的制度關系處于一種納什均衡狀態。納什決策可能被選擇的原因是納什系列決策是相互的、最好的、擁有戰略穩定性的決策[19]。沒有企業僅僅改變自己的決策就可以做得更好。事實上畢業論文開題報告，這種均衡結果是一種非合作博弈的結果，在這一博弈過程中人們往往選擇放棄社會責任的行為理性。而且這種固化的企業制度變遷具有“路徑依賴”性。所以，今天當人們認識到企業社會責任的重要意義之后，人們要改變企業放棄社會責任的行為“慣性”也是不容易的。因此，我們完全有必要強化企業社會責任的建設。
雜志網。不過，“無成本地就資源配置討價還價”實際上是很困難的。雖然外部性往往使市場沒有效率，但解決這個問題并不總是需要政府行為。在一些情況下，私人市場中的外部性也可以內部化。例如，有時外部性問題可以用道德規范和社會約束來解決。
界環境均會造成非平等性或非對等性影響。因此，從企業行為主體的角度和企業產權控制特征來看畢業論文開題報告，企業的社會責任表現為企業對股東及利益相關者的社會責任、企業對員工的社會責任、企業對環境的責任、企業納稅的責任、企業捐款的社會責任、企業自身健康發展的社會責任、企業對消費者的社會責任等。
于現實的經濟世界要實現完全自由競爭還缺乏很多條件，市場制度雖然是不可替代的，但仍有不足之處。而且整個社會的各項制度也不可能是十全十美的，制度間的閉合鏈條關系更重要，正確而全面的理解企業社會責任的真正內涵及其深刻意義，才是企業社會責任落實的前提基礎。
經濟學分析
參考文獻
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中文摘要……………………………………………4
英文摘要……………………………………………5
前言…………………………………………………6
一、貧困地區農村社會保障的現狀………………6
二、貧困地區農村社會保障問題的成因…………8
三、在貧困的農村建立社會保障的重要性………10
四、對于農村社會保障問題的對策………………12
參考文獻……………………………………………17
辭謝…………………………………………………18
貧困地區農村社會保障問題研究
專業班級：
指導教師：
摘要:隨著市場經濟的發展,農村社會保障在以農業為主的我國越來越重要了,尤其是在貧困的農村,社會保障問題更是得到人們的關注。建國以來,我國農村的社會保障從無到有發展到現在,取得了令人鼓舞的成績,但是在貧困的農村地區依然存在著非常嚴重的問題,如保障覆蓋面窄,保障水平低，資金來源不足等。研究貧困地區農村社會保障問題并提出可行的實施方案，對于建設和諧社會而言具有重要的意義。
關鍵詞：社會保障農村社會保障貧困地區
impoverishedlocalcountrysidesocialsecurityquestionresearch
abstract:alongwithmarketeconomydevelopment,thecountrysidesocialsecurityhasbeenbeingmoreandmoreimportantbyagriculturalprimarilyourcountry,inparticularinimpoverishedcountryside,thesocialsecurityquestionobtainspeople''''sattention.sincefoundingofthenation,ourcountrycountrysidesocialsecuritygrowsoutofnothingdevelopetothepresent,hasobtainedtheinspiringresult,butstillhasextremelyseriousissueintheimpoverishedcountrysidearea,likethesafeguardcoverageisnarrow,thesafeguardlevelislow,capitalsourceinsufficiencyandsoon.studiestheimpoverishedlocalcountrysidesocialsecurityquestionandproposedthefeasibleimplementationplan,saysregardingtheconstructionharmonioussocietyhasthevitalsignificance.
keywords:socialsecuritycountrysidesocialsecurityimpoverishedarea
社會保障是一國政府為全體國民（無論是在城市還是在農村）因各種原因失去收入來源而生活貧困時，向他們提供的生活保障。建立農村社會保障體系，不能不考慮到我國的地區差異。我國貧困地區人口比重大，經濟發展程度相對較低，而且集中了我國大部分的貧困人口，建立社會保障體系的任務更艱巨，貧困農村社會發展中的問題更為突出，建立社會保障體系的緊迫性更為明顯。我國目前正在建立的社會保障制度主要限于城鎮地區，盡管從1991年開始已經在發達的農村地區進行了商業性的社會保障制度改革試點，但真正意義上的社會保障制度在農村地區仍是一個空白。我國現在仍然是一個農業大國，建立較為完善的農村社會保障，其迫切性及意義不亞于城鎮的社會保障。
一、貧困地區農村社會保障的現狀
建國50多年來，我國部分農村地區建立了一些初步的社會保障制度，對于保障人民生活安定，調動廣大農民的積極性，都曾發揮過極為重要的作用。部分地區解決了部分群眾“老有所醫，老有所養”的問題。但是，由于它是在高度集中的計劃經濟體制下，在自給自足自然經濟的基礎上逐步形成和發展的，隨著農村社會經濟的發展和改革開放的推進，它對農村社會發展的保障功能，卻沒有很好地發揮出來，存在多方面的弊端和問題。
（一）范圍小，覆蓋面窄
1994年，建立社會保障網絡的鄉鎮雖達14854個，卻僅占全國鄉鎮總數的31%，建立社會保障基金會的村委會僅占24％。沒有建立社會保障機構的地區，盡管集體也以公益金和合作醫療基金的形式向農民收取社會保障費用，但由于個人繳納的公益金只是贍養無兒無女的孤寡老人，社會供給性差，而且使用缺乏有效的監督和約束，農民沒有積極性。而且大部分鄉鎮企業和私有企業以及農村勞動力就業的國有企業、城鎮集體企業、三資企業對農村勞動者的社會保障基本上是空白。這種情況，使國家無法對農村勞動者提供基本的生活保障，極不適應多種所有制并存的格局。
（二）保障水平低下
由于我國農村經濟長期處于極低的發展水平，農民可自由支配的收入也極其有限，所以他們用于社會保障方面的消費，也只能是一種低水平的社會保障。例如，自1992年開始在全國推行的農村社會養老保險制度，盡管民政部門和政府其他部門投入了相當大的精力，但距離農民最基本的養老需求的滿足尚有相當距離。農村的醫療保障制度也基本上處于同樣的境地。農民很多情況下都陷入缺醫少藥、療費昂貴、毫無醫療保障的窘境，社會保障無論是范國還是標準都是很低的。有調查顯示，占人口80%的農村居民，僅享受社會保障的11%，可見保障水平之低。
（三）社會化程度低
目前，在我國農村推行的各種社會保障制度從嚴格意義上說都不是真正的社會保障，而僅僅屬于社區保障。農村以養老、醫療為重點的社會保障工作僅在小范圍內實行。沒有在全國范圍內大面積推廣，社會保障基金調劑范圍小，在如何確定福利水平與經濟發展的關系方面國家沒有一個具有法律意義上的數量規定。全國雖有1100個縣開辦養老保險，但參加人口只占總人口的10%，積極推行的農村合作醫療制度雖然解決部分群眾“病有所醫”的問題，但是沒有從根本上解決農村人口在保健醫療問題上對集體的依附關系，醫療保障只是社區化，而不是社會化。一般說來，經濟較發達的東部農村地區，農村社會保障水平亦較高，而經濟不發達的西部地區，則集中了我國大多數貧困人口，許多人連溫飽還未解決，農村社會保障水平仍然很低。另外，農村地區各社會保障項目發展不平衡，大部分地區的農村社會保障項目不全，而且各項目間缺乏有機聯系，構不成整體優勢。
（四）資金來源不盡合理
目前，我國社會保障資金來源是以農民個人激納為主，集體次之，國家為補充。這使國家和集體所體現的社會責任過小，不僅造成了資金來源的不足，降低了保障標準，而且也影響了農村參加養老和醫療等保障的積極性，加大了保障工作的難度。所以我國應盡快改變目前這種資金來源方式，尋找適合我國貧困地區實際情況的多渠道的來源方式。
（五）立法不健全，管理不夠科學與規范
首先，管理體制不順，表現為政出多門，管理多頭。民政部門、計生委、基金會、壽險公司等機構涉及了農村社會保障，導致相互扯皮，辦事效率低下的狀況。其次，有些地方的管理規章制度不健全，難以保證農村社會保障事業的健康發展。再次，國內尚未立法，使農村社會保障工作無法可依，由于多家分割，條塊分割，職）權不分，缺乏監督，使本來已經夠亂的管理體制更加混亂。
二、貧困地區農村社會保障問題的成因
（一）貧困地區的農村人口比重較大
貧困地區城市化僅為20%左右，低于全國20個百分點，這使農村人口占總人口的比重遠高于我國其他地區。而且由于貧困農村城鄉非農經濟不發達，廣大農村人口又大多積淀在農業領域。1999年，我國農村第一產業從業人員占總就業人員的比重高達63.7%，而其它產業從業人員的比例又遠遠低于其他地區。農村人口比例大，農業從業人員比重高，那么建立農村社會保障體系的任務和負擔重，這是顯而易見的。
（二）農民收入水平低下
貧困地區由于經濟發展水平低，貧困面大，貧困率高，無論是城鎮居民還是農村居民，其人均可支配收入遠遠低于其他地區。另外，貧困地區農業產值水平低，農民人均收入水平低，加上非農產業落后，農民從事非農產業擴大收入的機會也很有限。大部分地區的居民收入還處于維持生計水平的狀態。收入的低下使他們維持基本生活都很困難,根本不會考慮社會保障的問題。所以，農民收入低會嚴重制約其對加入社會保障網的積極性。在當前這種情況下，要農民自己出一部分錢，無疑還是一個不小的負擔。
（三）政府財政困難大
由于一系列原因，貧困地區各級政府的財政困難較大。以1998年的統計資料為例，西部11個省區市財政收入共868.58億元，財政支出則高達1678.21億元，收支相抵，赤字為809.63億元，財政赤字為當年財政收入的93%。分省區看，則各個省區市都有赤字。而東部地區地方財政既能辦大事，又能有節余，并且還有潛力可挖，西部則支出不大，赤字不小，暫時也沒有多大的潛力可挖。如果在現有財力的基礎上再增加大筆的建立社會保障體系支出，地方財政可謂是雪上加霜。
很顯然，貧困農村經濟實力薄弱，三農問題突出，地方財力又很有限。而建立社會保障體系從總量上看首先是大筆的、而且是持續的支出，然后才是持續的受益。它的財政支付能力和農民的經濟承載力的困難是問題的核心。解決支出的問題在先，辦成好事的收獲在后。解決社會發展中的各種矛盾和問題在先，形成良性循環在后。這是對在此地區建立農村社會保障體系的難題所做的基本估計。
三、建立貧困地區農村社會保障的重要性
建立和完善貧困地區農村社會保障制度是健全和發展社會主義市場經濟的必然要求，是實現對國民收入再分配、矯正收入分配市場失靈的有力手段，是促進社會公平和維護社會穩定的重要措施。
（一）建立貧困地區農村社會保障是維護農村社會穩定和促進農村經濟發展的客觀要求
作為社會主義的市場經濟，實現共同富裕是不可動搖的目標，對于貧困地區的農村尤其如此。因此我們必須注意防止兩極分化，主要是防止城鄉分化和農村內部分化。要防止兩極分化，建立完善的社會保障體系便是一個重要的措施。社會保障可以在高收入和低收入之間進行分配，使整個社會收入趨于公平，這不僅可以保障老、弱、病、殘等農民的基本生活，而且也促進了農村社會穩定。健全的社會保障制度不僅是農村社會的“穩定器”，而且是經濟運行的“穩定器”。
（二）建立貧困地區農村社會保障符合利益對等原則和稅收公平原則
從農民的角度看，他們不僅以上繳各種費稅直接為國家財政做出貢獻，而且還通過工農業產品剪刀差的方式間接為國家積累了大量的財政資金，且這種積累方式目前還在持續。按照利益對等的原則，政府以財政資金向社會提供服務及公共產品，作為這些服務及公共產品的受益者應該包括所有向政府上交稅費的人。社會保障實際上就是政府向國民提供的一種公共產品，與城鎮居民一樣，農民應該是享有社會保障的主體。稅收公平原則的標準之一就是根據受益的多少，即享受到政府提供的服務水平，一般而言，多享受服務者多交稅，反之則少交稅，但無論如何納稅人都應在不同程度上享受到政府的服務。因此在農村建立社會保障制度也符合稅收公平的原則。
（三）建立貧困地區農村社會保障是貫徹以人為本，應對人口老化，提高人口素質的重要條件
計劃生育是我國的一項基本國策，執行這一國策的難點在貧困地區的農村。在農村社會保障欠缺的情況下，除了土地，養兒防老是農民生活保障的第二道防線。農村老年人在年輕時，其全部收入投入家庭，主要是子女養育上，當其年老時只能由子女尤其是兒子來贍養。在這種社會存在下，要改變幾千年來在儒家傳統文化中形成的“多子多?！薄ⅰ梆B兒防老”的生育觀念，是非常困難的。何況，我國已明文規定“子女有贍養父母的義務?！笨梢?，只有建立健全了農村社會保障制度，使老年人“老有所養，老有所用”，逐步淡化傳統觀念才成為可能。
隨著改革開放后農村青壯年勞動力向城市的大量轉移，“空巢家庭”增多、“3859”部隊成為農村主力的情況日益突出，因此農村養老壓力將十分沉重，未雨綢繆是智者的選擇，對于國家也是這樣，健全農村社會保障制度，才有可能度過這段危險時期。
我們常說要提高全民素質，全民素質主要是指身體素質和文化素質，而農村醫療保障的缺乏嚴重威脅著農村人口的身體健康。在貧困地區的農村，有不計其數的農民不是因為醫療設施不健全便是因為昂貴的醫療費用而耽誤了病情。社會保障是一個寬泛的概念，它既保障公民的生存權，也保障公民的發展權，后者主要是指保障公民受教育的權利。據統計，“八五”期間，我國1.45億失學兒童中，絕大部分分布在中國的貧困地區。要改變這諸多情況，建立健全農村社會保障制度是非常重要的。
（四）建立貧困地區農村社會保障有利于刺激消費，擴大內需
啟動內需，一個重要的出路就是啟動廣大的農村市場。中國是農業大國，農村人口占大多數，農村市場是非?？捎^的。但是當前農民消費水平比較低，據調查，1997年全國農村居民平均每百戶僅擁有電冰箱8.49臺，彩電27.32臺，洗衣機21.87臺，摩托車10.89輛。沒有社會保障的農民希望為自己和家人的生老病死積攢下足夠的錢，為自己孩子的成長和教育積攢基礎，這樣就抑制了他們對高水平的消費。農民每年增加為數不多的收入很大部分會沉淀到儲蓄中去，很多研究顯示，中國農村居民的邊際消費傾向要遠小于城市居民。所以沒有社會保障的配合，只通過提高農民收入水平、減輕農民負擔和向農村提供合適的產品并不一定就能取得理想的啟動農村需求的效果。
四、建立貧困地區農村社會保障的對策
我國貧困地區農村社會保障制度因經濟體制改革的深入和社會主義市場經濟的建立而面臨新的任務。我國計劃生育政策的實施、家庭結構的變化、人口老齡化以及農業現代化、農村工業化、農村城市化的趨勢等客觀現實情況，以及過去搞的社區型社會保障的夭折，迫使我們必須建立起中國貧困地區農村社會保障制度。這對我們既是一個嚴峻的挑戰，又是一個很好的機遇。建立貧困地區農村社會保障制度必須立足我國貧困地區的基本國情，即人口多，底子薄，經濟落后，地區發展不平衡。我國目前城鎮職工社會保險的做法和國際社會保障經驗，都不能很好地解決我國農村社會保障問題。按通用的社會保障方式，即按嚴格的收入比例、嚴格的時間和地點、嚴格的投保年齡建立起一種規范的管理辦法，在我國貧困地區的農村相當長的時間內是難以做到的。因此，建立我國貧困地區農村社會保障制度的指導思想是：從農村實際出發，堅持以保障農民的基本生活為目的，借鑒我國城市和國外社會保障的經驗和教訓，以農民自我保障為主，自助為主與互濟為輔相結合，社會基本保障與家庭保障、集體保障、企業保障相結合，實現全方位的社會保障。建立一個包括養老保險，醫療保險，工傷保險，社會福利、社會救濟和生育等全方位的、城鄉一體的有中國特色的社會保障體系，使農村勞動者和全體農民在面臨年老、疾病、生育、喪失勞動能力以及其他諸困難時，能夠得到最基本的生活保障，能享有老有所養，病有所醫。
（一）加大投入，擴大社會保障覆蓋面
覆蓋面是反映勞動者消除生、老、病、死、傷、殘的后顧之憂，生活于有安定感的網絡之內的比例數。覆蓋面越高，社會越穩定，我國社會保障城鄉的差別很大，農村社會保障覆蓋面和社會保障水平都很低。作為一個農業大國，我們必須重視農村社會保障的發展，擴大農村社會保障覆蓋面。這樣就需要政府和有關部門加大資金、技術和精力的投入，建立包括養老、醫療、工傷、教育、生育等在內的全面的保障制度。
（二）采取各種措施加速農村經濟發展，從而提高社會保障水平
社會保障基金的多少直接受經濟發展的制約，社會保障水平的提高必然要依賴經濟的發展。因此，健全和完善農村社會保障體系的根本，在于加速農村經濟的發展，我國的經濟不夠發達，這就要求我們全力發展經濟，同時要求我們在建立農村社會保障體系時，保障水平不能要求過高。
（三）從實際出發，因地制宜，按步驟分期實施
一般地區，先從養老保險和醫療保險入手，創造條件逐步展開。經濟貧困地區，根據貧困地區農村的實際情況，要把社會保險與救濟救災工作統一起來，鼓勵每一位農民參加社會保險，尤其要扶持貧困戶參加社會保險，提高他們戰勝災害、脫貧致富的能力。保障范圍由小到大，項目由低到高。逐漸從社區化的保障制度中走出來，建立全國范圍的社會化的保障制度?？傊?，開展農村社會保障工作要順應農民的要求，尊重農民的感情，留有余地，循序漸進，以適應當地經濟發展水平和群眾心理上、物質上的承受能力。
（四）多渠道籌措社會保障資金
要給我國貧困地區的農民建立社會保障制度，無疑需要巨額的資金投入。因此，建設貧困地區農村社會保障體系，首先要求國家投入資金。由于我國貧困地區農村人口多，國家財力有限，單一依靠國家財政來開展社會保障工作，是極不現實的。這就需要我們多種形式籌措資金。如，通過有關政策來大力發展集體經濟，來強化農村集體對保障資金的投入，采取政府積極引導和農村自愿相結合的原則，在一定范圍內推行強制性養老保險和養老儲蓄，建立個人賬戶，不論集體補助多少連同個人繳費全部記在個人名下，屬個人所有，讓農民既有安全感又有自主感，從而充分調動廣大農民參加社會保險的積極性，鼓勵農民積極參加各種商業保險，因為商業保險適應性強，能適應不同的經濟發展水平。
（五）加快相關立法，提高管理水平
首先，在鼓勵農民自我保障的同時，加快農村社會保障立法建設是非常必要的。而社會保障又必須通過國家立法才能得到保證，目前社會保障在農村進展不力，舉步維艱，其中很重要的一個原因就是社會保障立法滯后，比如，在許多私營、三資企業中，常常以社會保險不是法律規定為由，拒絕為農民工設立保險。因此可見，加快農村社會保障立法建設是非常必要的，只有這樣才能使貧困地區的農村社會保障工作有法可依，使貧困的農民感覺到社會保障有了法律的保護，可以很容易地落在實處。其次，要根據我國農村的現實情況建立多層面的社會保障體系，提高社會保障的管理水平。因為地區發展不平衡是我國的國情，就是在同一村莊，戶與戶之間的收入也各不一樣，單一的社會保障體系很難照顧到各方面的要求。在農村建立社會保障體系，必須改變以往“政出多門”的現象。各項保障項目都設立一個統一管理的機構，統一指揮，統一領導，讓保障有統一文件，有統一的人員，把事情落在實處，確實讓農民感受到社會保障的益處。
（六）堅持國家政策指引，農民自我保障為主，集體補助為輔的保障原則
社會保障也有度的問題，社會保障若過于濃厚，農民從社會保障中得到的好處越多，他們就會減少勞動供給，產生一種惰性心理，只等著社會的補助，而自己不去勞動，導致社會和經濟效率的損失，國家財政負擔過重。所以社會保障的實施過程中一定要設法引導農民產生自我保障的意識，幫助他們實現自我保障，把集體保障作為輔助方面。務必要處理好“養窮人”與“養懶人”之間的關系。因此，農村的社會保障制度必須要制訂一個適度的保障標準，即社會保障的均衡點。在這一點上，既能夠使低收入者在一定程度上得到制度的保障，同時又不會喪失尋找新工作機會的動力。
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第二條、本辦法所稱的社會保險行政爭議，是指經辦機構在依照法律、法規及有關規定經辦社會保險事務過程中，與公民、法人或者其他組織之間發生的爭議。
本辦法所稱的經辦機構，是指法律、法規授權的勞動保障行政部門所屬的專門辦理養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等社會保險事務的工作機構。
第三條、公民、法人或者其他組織認為經辦機構的具體行政行為侵犯其合法權益，向經辦機構或者勞動保障行政部門申請社會保險行政爭議處理，經辦機構或者勞動保障行政部門處理社會保險行政爭議適用本辦法。
第四條、經辦機構和勞動保障行政部門的法制工作機構或者負責法制工作的機構為本單位的社會保險行政爭議處理機構（以下簡稱保險爭議處理機構），具體負責社會保險行政爭議的處理工作。
第五條、經辦機構和勞動保障行政部門分別采用復查和行政復議的方式處理社會保險行政爭議。
第六條、有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以申請行政復議：
（一）認為經辦機構未依法為其辦理社會保險登記、變更或者注銷手續的；
（二）認為經辦機構未按規定審核社會保險繳費基數的；
（三）認為經辦機構未按規定記錄社會保險費繳費情況或者拒絕其查詢繳費記錄的；
（四）認為經辦機構違法收取費用或者違法要求履行義務的；
（五）對經辦機構核定其社會保險待遇標準有異議的；
（六）認為經辦機構不依法支付其社會保險待遇或者對經辦機構停止其享受社會保險待遇有異議的；
（七）認為經辦機構未依法為其調整社會保險待遇的；
（八）認為經辦機構未依法為其辦理社會保險關系轉移或者接續手續的；
（九）認為經辦機構的其他具體行政行為侵犯其合法權益的；
屬于前款第（二）、（五）、（六）、（七）項情形之一的，公民、法人或者其他組織可以直接向勞動保障行政部門申請行政復議，也可以先向作出該具體行政行為的經辦機構申請復查，對復查決定不服，再向勞動保障行政部門申請行政復議。
第七條、公民、法人或者其他組織認為經辦機構的具體行政行為所依據的除法律、法規、規章和國務院文件以外的其他規范性文件不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以向勞動保障行政部門一并提出對該規范性文件的審查申請。
第八條、公民、法人或者其他組織對經辦機構作出的具體行政行為不服，可以向直接管理該經辦機構的勞動保障行政部門申請行政復議。
第九條、申請人認為經辦機構的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內向經辦機構申請復查或者向勞動保障行政部門申請行政復議。
申請人與經辦機構之間發生的屬于人民法院受案范圍的行政案件，申請人也可以依法直接向人民法院提起行政訴訟。
第十條、經辦機構作出具體行政行為時，未告知申請人有權申請行政復議或者行政復議申請期限的；行政復議申請期限從申請人知道行政復議權或者行政復議申請期限之日起計算，但最長不得超過二年。
因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續計算。
第十一條、申請人向經辦機構申請復查或者向勞動保障行政部門申請行政復議，一般應當以書面形式提出，也可以口頭提出。口頭提出的，接到申請的保險爭議處理機構應當當場記錄申請人的基本情況、請求事項、主要事實和理由、申請時間等事項，并由申請人簽字或者蓋章。
勞動保障行政部門的其他工作機構接到以書面形式提出的行政復議申請的，應當立即轉送本部門的保險爭議處理機構。
第十二條、申請人向作出該具體行政行為的經辦機構申請復查的，該經辦機構應指定其內部專門機構負責處理，并應當自接到復查申請之日起20日內作出維持或者改變該具體行政行為的復查決定。決定改變的，應當重新作出新的具體行政行為。
經辦機構作出的復查決定應當采用書面形式。
第十三條、申請人對經辦機構的復查決定不服，或者經辦機構逾期未作出復查決定的，申請人可以向直接管理該經辦機構的勞動保障行政部門申請行政復議。
申請人在經辦機構復查該具體行政行為期間，向勞動保障行政部門申請行政復議的，經辦機構的復查程序終止。
第十四條、經辦機構復查期間，行政復議的申請期限中止，復查期限不計入行政復議申請期限。
第十五條、勞動保障行政部門的保險爭議處理機構接到行政復議申請后，應當注明收到日期，并在5個工作日內進行審查，由勞動保障行政部門按照下列情況分別作出決定：
（一）對符合法定受理條件，但不屬于本行政機關受理范圍的，應當告知申請人向有關機關提出；
（二）對不符合法定受理條件的，應當作出不予受理決定，并制作行政復議不予受理決定書，送達申請人。該決定書中應當說明不予受理的理由。
除前款規定外，行政復議申請自勞動保障行政部門的保險爭議處理機構收到之日起即為受理，并制作行政復議受理通知書，送達申請人和被申請人。該通知中應當告知受理日期。
本條規定的期限，從勞動保障行政部門的保險爭議處理機構收到行政復議申請之日起計算；因行政復議申請書的主要內容欠缺致使勞動保障行政部門難以作出決定而要求申請人補正有關材料的，從保險爭議處理機構收到補正材料之日起計算。
第十六條、經辦機構作出具體行政行為時，沒有制作或者沒有送達行政文書，申請人不服提起行政復議的，只要能證明具體行政行為存在，勞動保障行政部門應當依法受理。
第十七條、申請人認為勞動保障行政部門無正當理由不受理其行政復議申請的，可以向上級勞動保障行政部門申訴，上級勞動保障行政部門在審查后，作出以下處理決定：
（一）申請人提出的行政復議申請符合法定受理條件的，應當責令下級勞動保障行政部門予以受理；其中申請人不服的具體行政行為是依據勞動保障法律、法規、部門規章、本級以上人民政府制定的規章或者本行政機關制定的規范性文件作出的，或者上級勞動保障行政部門認為有必要直接受理的，可以直接受理；
（二）上級勞動保障行政部門認為下級勞動保障行政部門不予受理行為確屬有正當理由，應當將審查結論告知申請人。
第十八條、勞動保障行政部門的保險爭議處理機構對已受理的社會保險行政爭議案件，應當自收到申請之日起7個工作日內，將申請書副本或者申請筆錄復印件和行政復議受理通知書送達被申請人。
第十九條、被申請人應當自接到行政復議申請書副本或者申請筆錄復印件之日起10日內，提交答辯書，并提交作出該具體行政行為的證據、所依據的法律規范及其他有關材料。
被申請人不提供或者無正當理由逾期提供的，視為該具體行政行為沒有證據、依據。
第二十條、申請人可以依法查閱被申請人提出的書面答辯、作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。
第二十一條、勞動保障行政部門處理社會保險行政爭議案件，原則上采用書面審查方式。必要時，可以向有關單位和個人調查了解情況，聽取申請人、被申請人和有關人員的意見，并制作筆錄。
第二十二條、勞動保障行政部門處理社會保險行政爭議案件，以法律、法規、規章和依法制定的其他規范性文件為依據。
第二十三條、勞動保障行政部門在依法向有關部門請示行政復議過程中所遇到的問題應當如何處理期間，行政復議中止。
第二十四條、勞動保障行政部門在審查申請人一并提出的作出具體行政行為所依據的有關規定的合法性時，應當根據具體情況，分別作出以下處理：版權所有
（一）該規定是由本行政機關制定的，應當在30日內對該規定依法作出處理結論；
（二）該規定是由本行政機關以外的勞動保障行政部門制定的，應當在7個工作日內將有關材料直接移送制定該規定的勞動保障行政部門，請其在60日內依法作出處理結論，并將處理結論告知移送的勞動保障行政部門。
（三）該規定是由政府及其他工作部門制定的，應當在7個工作日內按照法定程序轉送有權處理的國家機關依法處理。
審查該規定期間，行政復議中止，勞動保障行政部門應將有關中止情況通知申請人和被申請人。
第二十五條、行政復議中止的情形結束后，勞動保障行政部門應當繼續對該具體行政行為進行審查，并將恢復行政復議審查的時間通知申請人和被申請人。
第二十六條、申請人向勞動保障行政部門提出行政復議申請后，在勞動保障行政部門作出處理決定之前，撤回行政復議申請的，經說明理由，勞動保障行政部門可以終止審理，并將有關情況記錄在案。
第二十七條、勞動保障行政部門行政復議期間，被申請人變更或者撤銷原具體行政行為的，應當書面告知勞動保障行政部門和申請人。勞動保障行政部門可以終止對原具體行政行為的審查，并書面告知申請人和被申請人。
申請人對被申請人變更或者重新作出的具體行政行為不服，向勞動保障行政部門提出行政復議申請的，勞動保障行政部門應當受理。
第二十八條、勞動保障行政部門的保險爭議處理機構應當對其組織審理的社會保險行政爭議案件提出處理建議，經本行政機關負責人審查同意或者重大案件經本行政機關集體討論決定后，由本行政機關依法作出行政復議決定。
第二十九條、勞動保障行政部門作出行政復議決定，應當制作行政復議決定書。行政復議決定書應當載明下列事項：
（一）申請人的姓名、性別、年齡、工作單位、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務）；
（二）被申請人的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務；
（三）申請人的復議請求和理由；
（四）被申請人的答辯意見；
（五）勞動保障行政部門認定的事實、理由，適用的法律、法規、規章和依法制定的其他規范性文件；
（六）復議結論；版權所有
（七）申請人不服復議決定向人民法院的期限；
（八）作出復議決定的年、月、日。
行政復議決定書應當加蓋本行政機關的印章。
第三十條、經辦機構和勞動保障行政部門應當依照民事訴訟法有關送達的規定，將復查決定和行政復議文書送達申請人和被申請人。
第三十一條、申請人對勞動保障行政部門作出的行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。
第三十二條、經辦機構必須執行生效的行政復議決定書。拒不執行或者故意拖延不執行的，由直接主管該經辦機構的勞動保障行政部門責令其限期履行，并按照人事管理權限對直接負責的主管人員給予行政處分，或者建議經辦機構對有關人員給予行政處分。
大學生畢業論文（設計）能集中反映大學生認識問題、分析問題、解決問題的綜合能力及理論水平的高低，更是對各專業教育教學質量的一個客觀的檢驗。近年來，由于高等院校的擴招，教育規模的不斷擴大，教育教學資源日趨緊張，學生畢業論文（設計）工作受到一定程度的沖擊。在教師和學生中都存在不同程度的忽視現象[1，2]。如一名指導教師指導學生過多、選題不當、一題多人等，致使學生的創新精神和實踐能力的培養受到一定程度的影響。提高畢業論文（設計）質量，是一項復雜的系統工程，需要學校和院、系革新現有的畢業論文（設計）管理機制，完善對畢業論文（設計）的組織領導，建立健全對指導教師諸如資格、權責、考評、獎懲及培訓提高等一系列管理制度，細化對畢業論文的選題、撰寫要求、書面格式、畢業論文撰寫過程的管理及檢查監督、答辯和成績評定等環節的規范，從而使畢業論文（設計）的管理有章可循，使教師明確職責，使畢業論文（設計）的撰寫和管理具有可操作性。
指導教師具體承擔著學生畢業論文（設計）的“授業解惑”之重任，毋庸置疑，對畢業論文（設計）質量的提高起著關鍵且不可替代的作用。因此，高度重視學生畢業論文（設計）的指導工作，善于挖掘指導教師的潛能，有效提高畢業論文（設計）的質量，這對于提高教學質量和大學畢業生的綜合素質都具有非常重要的現實意義。
一、提高認識，強化責任意識
畢業論文（設計）質量提高的前提在于認識觀念的提高。認識的提高，不僅僅對大學生而言，對指導教師亦如此。本科畢業論文（設計）工作不僅是一個實踐教學環節，而且是實現培養目標要求的重要培養階段，是所學知識深化和升華的重要過程，是大學生綜合素質與培養效果的全面檢驗。它不僅擔負著向大學生傳授知識和技術，培養大學生綜合運用知識能力、文獻綜述能力、實驗（設計）及計算能力、外文和計算機應用能力和創新思維能力的任務，而且影響學生的世界觀、工作作風和綜合素質。對此必須有充分認識。認識的提高要體現在責任意識的強化，要把畢業論文（設計）指導工作放在與課堂教學的同等甚至更高的高度，要把提高大學生畢業論文（設計）質量作為自己的職責，投入足夠的時間和精力，切實履行指導職責。
二、加強自身素質，提高指導能力
畢業論文（設計）涉及知識面寬，具有很強的綜合性和實踐性，對指導教師要求比較高。指導教師不僅應具有系統、扎實的理論知識，同時要有較豐富的實踐知識和實際工作經驗。要提高指導能力，首先，要加強實踐性環節的鍛煉，要通過參加社會實踐、指導學生實習、參與工程項目設計等方式和途徑，深入生產和工程實際，在實踐中總結和積累經驗，為指導畢業論文（設計）奠定良好的基礎。其次，要積極申報科研項目，提高科研能力和學術水平，為指導學生畢業論文（設計）積累豐富而有益的經驗。再次，要加強學習，積極關注相關學科最新科研動態和學術成果，開闊眼界，使指導工作有一定的高度。最后，加強學科之間的交流，汲取別人的好經驗、好方法，提高解決實際問題的能力，增強指導效果。
三、嚴格要求，切實保證質量
做畢業論文（設計）是一個循序漸進的過程，需要走向社會開展調研，搜集有關材料，需要上圖書館、資料室查閱文獻，需要進實驗室、機房處理信息，時間跨度大，活動地點變化大，給指導教師的管理工作帶來許多不便。做好管理工作，第一，要體現計劃性。要對學生查閱文獻、進實驗室、撰寫論文三個主要階段的工作劃定明確的時間表，并提出具體的要求，讓學生都清楚自己正在做什么，將要做什么，使整個工作有章可循，思路明晰。第二，要檢查落實?？梢酝ㄟ^定期召開匯報會的形式，聽取學生的進度匯報，輔以現場檢查和指導，掌握每一個大學生畢業論文（設計）工作的進展情況。對進展不順利的學生要幫助其分析原因，找出癥結所在。對那些精力不集中，或是拖拖拉拉、敷衍了事的同學，要嚴肅給予批評，督促其迎頭趕上。第三，按畢業論文（設計）撰寫的模板嚴格要求，規范論文（設計）的撰寫。要求論文（設計）理論分析透徹清楚，實驗數據準確無誤，插圖規范清晰，文筆流暢，層次分明，圖文并茂。
四、加強人格修養，做到教書育人
畢業論文（設計）也是一項重要的育人工作。在指導工作中，教師的人格魅力具有不可替代的作用，教師的世界觀、人生觀、價值觀和人品才學都具有極為重要的影響力。要特別注意加強自身的師德修養，提高政治思想素質。要以自己高度的事業心、嚴謹的治學態度和一絲不茍的工作作風去感染和教育學生，為學生樹立良好的學習榜樣。
綜上所述，指導教師在本科畢業論文（設計）中發揮著重要作用，只要教師對畢業論文工作高度重視，正確選題、認真指導，大學生的畢業論文（設計）水平定會邁向一個新的臺階。
參考文獻：
大學畢業生是我國勞動力資源中的一個優秀的群體，大學畢業生合理、及時而充分的就業，從某種意義上說，對經濟發展、國家穩定和社會進步有著重要意義。近幾年來，大學畢業生就業難的問題越來越引起社會、學校、畢業生及其家長的普遍關注，人們不禁要問，大學畢業生就業為什么這么難?難道高校畢業生真的是供過于求了嗎?本文試圖從社會學的角度對大學畢業生就業難的原因進行分析，以期人們對這個問題有一個理性的認識。
一、就業難的大背景：社會轉型的影響
大學畢業生就業問題首先是一個社會問題，也是一個復雜的世界性難題。當前中國社會正處在由傳統社會向現代社會轉型的加速期，表現為從政治中心向經濟中心轉變，從計劃經濟向市場經濟轉變，從封閉社會向開放社會轉變，從無限政府向有限政府轉變。這種社會轉型必然帶來社會環境、教育體制、就業體制、生產方式、價值觀念等方面的重大變化，并對畢業生就業產生影響。
首先，我國正面臨著經濟結構的戰略性調整，產業結構的重組，特別是傳統產業比重的下降，致使高等教育的學科和專業的培養結構難以跟上這種變化，出現了人才市場上的供需矛盾，造成畢業生就業困難。
其次，在轉型的社會中，社會對大學畢業生需求的稀缺性相對下降，表現為中國傳統的就業渠道吸收畢業生的能力在下降：政府機構大幅度精簡，因此不可能大量吸收畢業生；在歷次政府機構調整中，分流人員基本上是在事業單位中找出路，而事業單位由于人事改革和經費緊縮等原因本身也面臨精簡的問題；現代企業制度的建立，國有企業改組改造、減員增效的措施，使得過去作為接收畢業生的主渠道變得越來越窄。
再次，大學生就業市場不夠健全，市場體系還不夠完善，人力資本價格機制還沒有形成，造成就業信息不靈，就業成本高，難度加大。
最后，社會對大學生的實踐要求，除常規的科研、教學、機關外，更主要集中在城鎮基層、農村、西部和非全民所有制等領域，但在現實上，要真正使畢業生進入這些領域，在執行層面上還有許多體制和機制上的障礙要革除。加之畢業生在觀念上一時難以接受而不愿意到這些性質的單位就業，大學畢業生就業難的問題油然而生。
二、就業難的外因：社會風氣的影響
首先，社會輿論是在心態上影響大學生擇業的一個重要因素?，F在輿論中所反映的傾向是：只要在大城市，就算先委屈一下，也比較容易成功，而到了中小城市、基層農村，就要更多地強調犧牲、奉獻，這使得眾多大學生產生畏難心理。社會輿論往往更加關注結果和成功本身，而不是為了成功所需的種種努力和付出的巨大代價，以及成功所需的良好心態。社會輿論要做的是正確引導大學生平視成功，重視過程，但顯然我們的輿論并沒有做到。社會不能正確地向學生傳遞成功的所有信息，僅僅是現象而非本質。年輕的大學生緊跟潮流，只知道盲目釋放熱情，盲目地評價自身，缺乏艱苦奮斗的必要準備，導致就業上的心理失衡。
其次，“關系就業”風干擾了就業市場，雙向選擇受到了局限。用人單位的“近親”結構造成的就業排外性，干擾了就業市場的“公開、平等、競爭、擇優”的原則。一些單位只認領導、親戚、朋友遞來的“條子”，不管專業是否對口，能否勝任工作，只要有“來頭”，有“關系”，就照收不誤，搞“黑箱操作”，致使公開招聘也成了“幌子”，人員早已“內定”。在關系就業中，專業錯位或低能高就的等級錯位現象層出不窮，一些缺乏專業技術能力，不能勝任本職工作的“關系戶”占據著職業崗位，排斥著有專長的畢業生上崗，人為地造成就業困難。地方高校畢業生大部分來自農村，他們既沒有經濟基礎，又無社會關系，面對無形的“關系網”，他們更多地只能是無奈與茫然。
再次，用人單位存在“人才高消費之風，要招就招高學歷，“虛榮心”在作怪。雖然這幾年用人機制發生了可喜的變化。但不可否認的是，為數不少的用人單位存在著門檻過高、人員配置不合理的現象，動輒打出非本科、研究生不要的招牌。相當多的用人單位特別看重工作經驗，希望招來即用，明確表示不要應屆畢業生，這對工作經驗幾乎為零的大學畢業生來說，選擇的自由完全交給了用人單位一方。部分用人單位過分看重學生的外在形象，有的單位在招聘過程中，對畢業生身高、五官等外在條件提出過分要求。對外在的要求在一定程度上大于內在水平和能力，這給一些形象一般的學生造成很大的心理傷害?？梢哉f，轉變用人觀念對用人單位而言，還僅僅是一句口號。
最后，學校盲目追求熱門專業，也是畢業生不適應社會需要的一個原因。由于就業環境的變化，許多大學盲目追求熱門專業，致使專業趨同現象十分嚴重，如出現國際貿易熱、會計熱、計算機熱等，熱門專業一直熱到產出與需求不成比例，出現了嚴重的“短視現象”。其中一些學校在根本不具備開辦新專業的情況下匆匆上馬，師資、教材窮于應付，換湯不換藥。太注重市場需求而不考慮辦學規律，結果培養出來的學生出現部分“空殼”現象，畢業生得不到社會的認可。此外，大學生就業難反映了中國大學教育存在著某些不足，甚至存在一些重大缺陷，如“馴化”、“?；苯逃绞?，導致學生成為“聽話”的安分守己的規矩人，成為一個個“標準件”，缺乏個性，缺少敢闖敢冒和獨立不倚的精神，滿足不了社會多樣化的需求。就業中的“塞車”和“撞車”現象正是這種教育模式弊病的最好注解。功利主義性質的教育理念換來了“人才滯銷”的尷尬局面。
三、就業難的內因：社會化水平不高
許多畢業生慨嘆“就業難”，但是，為什么有的畢業生就業如魚得水，有些畢業生卻舉步維艱?就業難到底難在哪里?筆者以為，問題的根源出在大學生自身，歸根到底，是畢業生個體未能取得社會化的“畢業證書”。
所謂“社會化”是指作為個體的生物人成長為社會人，并逐步適應社會生活的過程。它是個人得以適應社會、參與社會生活的過程，是個人適應社會變遷所必經的途徑。個體應該選擇一條什么樣的道路，采取什么樣的手段，達到什么樣的目的，成為社會化的核心內容。
首先是大學生社會角色轉換不快。大學生是祖國的建設者和接班人，這個特定社會角色，決定了大學生不僅要學習科學文化知識、找到一份好工作，更要深刻理解他們所要從事專業的社會倫理意義，培養自己高度的歷史使命感和社會責任感。而現在的畢業生普遍存在兩個問題：一是沒有進行正確的角色定位，自我角色期待與社會角色期待發生沖突，一些學生的觀念仍停留在“天之驕子”時代，仍以社會精英自居，重實惠、求時尚，只想“到公司去，到外資企業去，到賺錢最多的地方去”，妄想一畢業就能走上管理和領導崗位。二是社會角色素質培養不夠。大學生在校期間的主要任務是專業學習，大多數人基本停留在“學生角色”的狀態中，“職業角色”的啟發和教育少而又少，難以實現從“學校人”向“社會人”的角色轉換。
其次是大學生的社會流動意識不強。在轉型社會中，人們在社會關系空間與地理空間的流動性更大，特別是職業地位的流動更加明顯，并且知識型勞動者的流動性將比傳統的產業工人要大得多。由于職業和崗位的變動更加頻繁，大學生“一次就業定終身”的現象將不復存在。然而，相當多的大學生還一心想捧“鐵飯碗”，以工作區域來確定就業單位，不屑基層鍛煉，盲目追求“高層、高位”就業，“先就業，后擇業，再創業”的意識淡薄，抱著“全民保險，集體冒險，個體危險”的觀念不放，因此，以“精英”自居的大學生的優越感就不可避免地摔落在人潮洶涌的人才市場，消失在用人單位挑剔的眼神中。
再次是大學生的綜合素質不高。現代社會對大學生的要求較高，基本上定位于復合型人才，如國家公務員考試、大型企業的面試，通常不限專業，他們需要的是知識面廣、人品好、能力強的學生。而許多畢業生往往有著“優秀”的書本知識，但實踐能力、團隊精神、心理素質、職業道德等方面卻比較欠缺，擇業時又不是根據個人實際水平和能力，而是根據社會職業聲望，普遍希望到大城市、大機關、大公司、大院校等大單位工作，并希望所去的單位名聲好，“事少錢多離家近”，這種要求與個體素質間存在較大的錯位。某學校提出的“只要素質好，年年工作不難找”的口號既是社會需要的真實反映，也是對大學生培養和鍛煉綜合素質的真切呼吁。
四、就業難的實質：被夸大的“偽問題”
首先，大學畢業生就業難只是一個客觀的表面現象，是一個“偽”問題。全面建設小康社會需要數以億計的高素質的勞動者，中國的大學生不是太多而是太少，市場經濟的發展需要和有能力吸收比現在多得多的畢業生。
2002年，中國大學畢業生為212萬，而在全國勞動力適齡人口中，大學畢業的勞動力所占比重僅為5%，在非農業勞動人口中，大專以上學歷也僅占20%。2002年我國大學生毛人學率也僅為15%，剛剛進人高等教育大眾化階段，而經濟發展水平與我們接近的菲律賓和泰國就分別達到了31%和35%。發達國家正進人普及型階段，高等教育人學率達到50%以上，美國則達到了70%。無論從哪個角度來講，中國人力資本的投資遠遠不夠，甚至低于同等發展中國家水平。畢業生就業難，并不是大學生多得“無業可就”，而是大學生.“有業不就”，是畢業生的擇業方向與社會需求發生錯位。
其次，大學畢業生就業難存在被夸大的可能，其中的一個目的就是為了爭取政府的就業政策和其他相關政策的傾斜。大學生群體并非是社會上的弱勢群體，他們不僅有能力獲得社會媒體的高度關注，而且有能力影響政府決策資源的分配，他們有共同的目標和期待，希望維持他們這些社會“驕子”的傳統優惠地位，尋找“精英”待遇。我們不難發現，在大學生就業問題上，政府喊得厲害，學校忙得不亦樂乎，而一些畢業生卻悠閑自在。我國“勞動者自主就業，市場調節就業，政府促進就業”的就業方針是明確的，能不能就業，首先是個人問題。對于國家來說，需要關注的還有國有企業下崗職工和失業人員再就業問題、農民工的就業問題，目前社會對大學生就業問題的反應已經比較足夠了，畢竟這種關注也是一種公共資源，從某種意義上說，把國家公共資源向一部分人傾斜就是對另一部分人權利的侵害。
1、加快經濟發展，提供更多的就業機會
經濟是基礎，發展經濟是解決一切問題的根源。造成我國當前大學生失業現象的一個最主要的外部原因是大學畢業生過多地涌入人才市場，造成人才相對供過于求。因此，國家應該加強宏觀調控，加快經濟發展的步伐，調整優化產業結構，大力發展第三產業，擴大服務性產業，從而給大學生提供更多的就業崗位和就業空間，以解決其失業問題。
2、制定相應的政策法規和完善社會保障機制
在我國雖然憲法賦予了男女平等的權利，但是并沒有制定在求職中男女平等的法律法規，導致女性在求職的過程中遇到公然的性別歧視卻束手無策。因此，“國家應該制定一些具有可操作性的遏制性別歧視的法規”，[2]并制定出明確的對就業歧視行為進行懲罰和賠償的制度。使得那些有嚴重性別歧視的用人單位得到相應的懲罰，從而促進就業公平，保障女大學生的就業。同時，還應該完善社會保障制度，“通過社會保障制度將女職工生育保險責任由單位承擔改為由國家承擔，以減輕企業錄用女性的成本，從而增加企業錄用女性的積極性”，[3]創造男女公平競爭的就業環境。
3、加強宏觀調控，完善相關制度
一方面，針對現在大城市的大學生較多，用人單位不斷地提高用人標準，造成人才浪費和落后邊遠地區急需人才的用人單位則得不到人才的現狀。我國政府應該加強宏觀調控，對到邊遠地區或經濟落后的地區工作的大學畢業生給予一定的優惠政策。比如退還學費給予生活補助、提高工資待遇和生活條件等，吸引大學生到這些地方去就業，從而緩解就業壓力，同時也可以促進這些地方的經濟發展。
另一方面，國家應該加大人事和戶籍制度等相關制度的改革力度，減少體制對大學生就業帶來的限制，讓這些制度不再成為阻礙人才流動的主要因素，使大學畢業生在更大的空間和范圍內流動和就業，從而有效地緩解大學生就業壓力，降低大學生的失業率。
二、用人單位應樹立合理的用人觀
1、淡化性別意識觀念，充分發掘女大學生的優勢
在傳統的觀念中，用人單位普遍存在著歧視女性的現象。其實女性也有其自身的優勢，比如女性的職業穩定感和忠誠度要高于男性，女性有天生的語言表達能力和交往能力等，從事文字整理、編輯、翻譯、接待洽談等工作女性比男性更有優勢，而且女性相對男性有較強的忍耐力，大多數女大學生耐心持久、態度認真、工作負責，這正是每個用人單位所需要的。[4]因此用人單位不應該用傳統的觀念去看待如今的女大學生，應該順應時代的發展要求，適時調整人才觀念，合理地選聘人才，充分發掘女大學生的優勢。
2、注重長遠利益，合理地儲備人才
很多企業為了追求利益最大化，往往只注重短期效益，如果新聘的大學生在一段較短的時期內不能為企業創造出大的利??，就將其解聘，從而就導致了一些大學生的失業。事實上，很多大學生由于剛走上工作崗位沒有工作經驗，再加上受應試教育的影響，其實踐能力較差，其潛能一下發揮不出來，需要長期的經驗積累才能發揮出來。所以企業不應該只注重其短期利益，應該從其長遠利益來看，合理地儲備人才而不是頻繁地解聘人才，這樣既有利于大學生才能的發揮和就業，也有利于企業的長期發展。
三、學校要改進人才培養方式
1、加大高等教育的改革力度，使高等教育適應經濟發展
中圖分類號：B844.2 文獻標志碼：A 文章編號：1000—8772（2012）13—0176—02
隨著時代的發展，人才的競爭日益激烈。大學畢業生必須具有較強的社會適應能力才能符合社會發展的需要。但是目前的大學畢業生在工作后，出現了很多社會適應的心理問題。高校不單單要教授學生書本知識，還要做好學生的思想政治工作和心理輔導工作。在校大學生畢業后要走向社會，必然會經過一段社會適應的心理過渡期，因此學校要對畢業生進行正確的引導和調試，解決他們的心理問題。
一、大學畢業生社會適應
從社會學的角度看，適應就是指外界環境不斷被打破又不斷恢復如初的過程。一些權威的社會學家認為適應可以從消極和積極兩方面來理解。消極的理解是服從接受外界環境，積極的理解是改變干預外界環境。另外，一些學者認為，人在社會生活中都會追求一種安全感，只有人在社會生活中習以為常才能有這種安全感，就是所謂的適應。
二、大學畢業生社會適應中的心理問題
（一）工作適應方面的心理問題
工作適應是畢業生社會適應的重點內容。在剛進入社會的時候，每個學生都懷揣著夢想，所以一開始的時候都是信心滿滿。但是根據研究發現，大學畢業生社會適應調查結果顯示，有52.8%的畢業生感到自己能在工作中得心應手，感覺一般的占16.4%，工作力不從心的占16.4%。這個調查結果并沒有性別和學科的差異，只有畢業時間的差異。通常，畢業4到5年的學生比畢業1到3年的學生情況好?？傮w來看，適應好的人數還是占大部分的。
（二）人際適應方面的心理問題
人際適應也是社會適應中需要注意的一方面。從調查結果中看，大學畢業生的人際適應結果是在社會適應中最好的。大部分大學畢業生與領導、同事和朋友的關系都很好，但也有一部分畢業生感到自己在人際適應上有壓抑感。從工作開始的時候，壓抑感就產生了，這種壓抑感隨著時間的變長而越發強烈，當達到頂峰的時候會有些回落。
（三）生活適應方面的心理問題
生活適應是大學畢業生社會適應的最基本的內容。調查結果顯示，大多數畢業生對自己的家庭生活、婚姻生活和文化生活感到滿意。其中，感覺良好的占30%，感覺一般的占50%以上，感覺很差的占15%。生活適應很差的畢業生主要是因為隨著職業生活的深入，當初從業的好奇心和激動的心情逐漸平緩和消失，取而代之的是矛盾和沖突。
三、大學畢業生社會適應心理問題的形成原因
（一）客觀原因
1.心理素質要強大才能適應社會變革
未來社會有三大特點，即多樣性、短暫性和新奇性，這些特點都會讓人們感到不適應。有些人對社會的變革感到恐懼。美國著名未來學家是這樣解釋這一現象的，人們會對未來感到痛苦，原因是人的適應系統和決定事情的能力負擔過重。只有當環境規律正常的情況下，社會才是理性的。如果社會發展過快，很多人都會受到未來的沖擊。但目前，加速度的社會變革是社會發展的大趨勢。人們為了適應快速發展的社會，必須要有強大的心理素質，尤其是大學畢業生，如果沒有一個好的心理素質就會對未來社會不適應。
2.生活技能要強大才能適應快節奏的社會生活
生活技能就是日常生活中必備的能力。這些能力包括情緒處理的能力、決策能力、緩解壓力的能力、交流溝通的能力等。毫無疑問，如果沒有足夠的生活技能是不能適應快節奏的社會生活的。大多數大學生從小到大的，一直過著與社會隔絕的生活，主要就是學習，所以對社會的認識也很匱乏。參加工作后就會遇到很多問題。工作生活中的緊張度、難度都比校園生活要大。所有的一切都帶給職場新人很多壓力，他們必須提高生活技能才能更好地適應快節奏的現實生活。
（二）主觀原因
1.知識儲備不足
據調查，畢業生感到工作不順心的主要原因是知識不夠用。這與科技的快速發展有關，僅僅具備某一方面的專業知識是遠遠不夠的。在實際工作中，跨領域、跨學科的問題很多，這就需要大學畢業生們掌握相近學科的專業知識，要博學多才，只有提高自身素質才能避免在工作中的自卑感。
2.人際協調能力差
校園里學生可以張揚個性，但是企業要求統一和規范，講究集體組織的力量。畢業生從業后，要了解自己的角色，學會處理人際關系，這些人際關系包括方方面面的內容。在工作中要處理好同事關系和上下級關系；在家庭生活中要處理好夫妻、父母、子女的關系；在社會生活中，要處理好朋友鄰里的關系；在校園生活中，要處理好師生關系、同學關系等等。如果畢業生的人際協調能力差，那么自然會遇到很多困難，也會出現很多社會適應的心理問題。
3.生活經驗的缺乏
大學畢業生由于缺乏生活實踐經驗，在融入社會時，就會產生強烈的矛盾沖擊。畢竟大學畢業生涉世未深，為人處事上還不夠成熟。具體地說，就是從小到大的家庭教育并沒有訓練他們的生活技能，也沒有培養他們的生活實踐能力，他們處理事情往往會依賴他人，很難控制自己的情緒，處事不夠成熟。
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撰寫畢業論文是高等學校人才培養的重要環節，是學生接受高等教育成效的總體反映。撰寫畢業論文能全面反映學生掌握知識、運用知識、解決問題的能力，能培養學生的實際動手能力，使學生初步掌握運用所學知識解決問題的方法。對外語專業的學生來說，畢業論文是教學計劃中的重要一環，它反映學生的外語水平和實際應用外語的能力?，F就目前韓語專業畢業生畢業論文撰寫過程的情況及問題作以下分析。
一、撰寫畢業論文過程中的問題
（一）學生方面存在的問題。
1.主觀認識上的不足。目前部分學生對撰寫畢業論文的意義和重要性缺乏正確的認識。這些學生普遍存在，加之教師存在一般都讓其通過的心理，導致其態度不認真，行動不積極。學生往往對畢業論文的重視不夠，在無充分思想、理論、素材的準備下應付了事。
2.嚴重的抄襲現象。由于認識上的不足，他們做出抄襲論文的消極行為。現代網絡的發展給我們的學習帶來了很大的方便，但同時也給投機取巧的人提供了便利的機會。有的學生直接從網站上下載文章進行剽竊，不同的學校之間互相抄襲，同一學校不同班級之間互相抄襲，甚至于不同專業之間也相互“借用”等，方法花樣之多令人驚嘆。
3.實際外語水平的影響。一門陌生的語言只有三年的學習時間，而且在最后一個學期要完成畢業論文，對學生來說是個很大的挑戰。就大部分學生的論文來看，存在的主要問題是錯句較多。大部分學生寫論文時都是先用漢語的思維想問題，然后把漢語翻譯成韓語。這樣就不可避免地出現很多漢語式的韓語句子。雖然意思都能根據上下文猜測出，但是因為不符合韓語的語言表達習慣，在生活中也很難聽到、看到這樣的句子，所以覺得很別扭。
（二）學校方面存在的問題。
1.條件不充分。圖書館內韓文版的資料及有關韓國、韓語的資料不充分，從而限制了學生畢業論文的寫作和質量的提高。
2.管理制度上有缺陷。由于畢業論文大都安排在第六學期，而這一學期恰恰是畢業生找工作的時期，學校為了照顧學生就業，往往對學生放任自流，管理不嚴。而學生本身也忙于準備簡歷、投簡歷面試，往往無心顧及畢業論文的寫作。
（三）教師方面存在的問題。
1.投入精力不足。由于學生規模的擴大，指導教師在指導畢業論文方面的工作量也隨之增加，教師在開展較為繁重的教學的同時，還要面對提高自身學歷、完成科研任務等壓力。盡管學校為了確保畢業論文質量采取了一些措施，如成立畢業論文指導小組等，但由于畢業論文時間過于集中，大多數指導教師在畢業論文的指導上仍不夠認真，投入精力不足，只是泛泛地布置。規定多，具體的指導檢查少，從而影響了畢業論文的質量。
2.成績評定標準不一。關于論文成績的評定沒有統一的標準。大部分情況下是只憑指導教師的判斷，指導教師認為合格就合格，指導教師認為不合格就不合格。事實上僅憑論文指導教師一人的評定是不科學的，也是不合理的。
（四）社會方面存在的問題。
畢業論文應在第六學期完成，但這一階段是畢業生找工作的關鍵時期。大部分學生都在這一學期開始社會實習工作，有的實習單位不允許畢業生擅自上網，而且休息也無固定時間，造成學生無法收集材料，也不方便與指導教師進行溝通。有的學業生認為寫好畢業論文對求職沒有直接的好處，況且有的學生畢業后從事的職業與所學的專業并不對口，綜合起來考慮，自然要犧牲論文的質量。
二、如何解決高職高專韓語專業畢業生畢業論文撰寫過程中存在的問題
解決目前韓語畢業論文撰寫過程中存在的問題，需要從學生個人、學校、教師各方面入手，多管齊下地進行解決，以促進畢業論文的質量提升。具體說來要做好以下幾個方面：
（一）提高對畢業論文工作的認識。
學校、教師、學生明確畢業論文的教學和教育功能，進而意識到畢業論文是高校教學計劃的重要組成部分。畢業論文與其他教學環節相輔相成，構成一個完整的教學體系，而它的實踐性、綜合性、創新性是其他教學環節所不具有與不可替代的特點。從學生角度來說，也要自覺地把畢業論文作為高等學校教育效果的大檢閱。畢業論文的撰寫過程是發現、提出并解決實際問題，將學習期間獲得的知識與技能運用于教學實踐和服務于社會的過程。
畢業論文的撰寫過程既然如此重要，那么從教師到學生就都必須高度重視，謹慎對待，決不能敷衍了事，要自覺地、認真地把它做好。
（二）加強對學生綜合能力的培養，優化學生知識結構。
這是提高學生畢業論文質量的根本途徑。畢業論文的完成歸根到底是學生的事情，教師不能代勞，必須由學生親自去做。所以，應該在寫作課上適當地安排一些有關論文方面的寫作，以便以后寫畢業論文時運用自如。在閱讀課上多找一些各種題材的論文、文章給學生參閱，以使其積累一定的書寫論文的經驗和基礎。
（三）學校要為學生書寫畢業論文創造條件并加強管理。
學校要加強實驗室、圖書館建設，為學生畢業論文創造物質條件。同時，在論文的指導方面制訂詳細的標準，使論文工作有章可循，有據可依。如果有寫論文與求職或實習之間存在矛盾的學生，應該讓他們盡早進行，錯開時間、合理地安排，從而順利完成畢業論文的撰寫。
（四）提高指導教師的業務能力。
畢業論文指導是教師主導和學生主體相結合的集中體現，是培養學生運用所學知識分析問題、解決問題的重要手段，在整個畢業論文的撰寫過程中是非常重要的，所以指導方法適當與否具體關系到畢業論文的質量高低。教師要承擔起指導任務的職責，必須具備較深厚的學術理論基礎和一定的寫作實力，要把握韓語的學術動態，進入該學科研究的前沿，并進行資料的搜集和整理，在指導學生論文時能給予其有效的啟示和幫助，以收到“學有所導，導有所學”的效果。
只要學生、學校、教師及社會各界齊頭并進，多管齊下，為保證論文的質量，制定一套科學的、規范的方案，韓語專業畢業的畢業論文就將日益規范，內容就將更加充實，合格率也將越來越高。
參考文獻：
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A
浙江財經學院東方學院自2008屆畢業生起獨立開展畢業論文（設計）工作至今已順利完成了六屆畢業生的畢業論文（設計）工作，對于傳統形式的畢業論文（設計）各環節的制度和規范已相對健全和穩定。教育部于2009年下發了《教育部關于做好全日制碩士專業學位研究生培養工作的若干意見》（教研〔2009〕1號）文件，文件中明確規定學位論文形式可采用調研報告、應用基礎研究、規劃設計、產品開發、案例分析、項目管理、文學藝術作品等形式。而浙江財經學院東方學院也于2011年重新修訂了《本科畢業論文（設計）工作管理規定》（浙財院東〔2011〕93號），將畢業論文成果形式從單一的畢業論文（設計）改為學術論文、畢業設計（含畢業設計、作品設計、商業策劃書）和調研報告（含調研報告、專題分析報告）。面對獨立學院生源的特殊性，針對經管類院校專業越來越側重實踐性、操作性的特征，為了使畢業論文（設計）在本科生的教育教學中真正地發揮作用，獨立學院本科生畢業論文（設計）多樣化的改革勢在必行。
1 傳統形式的畢業論文（設計）面臨的現狀
浙江財經學院東方學院現有27個專業，其中40%的專業是以實踐操作為主，理論研究為輔，經管類院校專業側重實踐性、操作性的特征日趨明顯，這就要求畢業論文（設計）也應適應專業的發展和應用型人才的培養目標。對獨立學院而言，生源的特殊性也決定了學生畢業后的進一步選擇，據統計，在浙江財經學院東方學院，考研的學生僅占畢業生總人數的8%左右，絕大多數學生選擇畢業后直接就業。根據浙江財經學院東方學院專業學分制培養方案的要求，目前，畢業論文（設計）作為實踐教學的最后一個環節，安排在第八個學期，八周的時間。而這個時間段正是同學們考研、考公務員、參加各種招聘會面臨就業的關鍵時刻，傳統的畢業論文（設計）形式需要學生花費大量的搜集資料，閱讀文獻，梳理知識，研究創新。學生往往會因為精力有限而將畢業論文（設計）草草了事，或者“剪刀漿糊”東拼西湊，而教師則不想耽誤學生找工作而自動地降低要求。師生這樣的行為往往使傳統形式的畢業論文（設計）流于形式。
目前，創業教育已成為高校教育改革與發展的一種教育理念。畢業論文（設計）作為大學教育期間一個重要的培養學生綜合運用能力和創新素質的關鍵實踐教學環節，傳統畢業論文（設計）的形式已經不能滿足創業教育的需求。畢業論文（設計）應該以社會的需求為導向，采取多樣化與多元素的畢業論文（設計）形式以滿足創業教育理念的需求，培養出更多適應社會需求的創新型人才。①
2 畢業論文（設計）多樣化改革的思路
2.1 建立畢業論文（設計）多樣化的質量監控體系
為使畢業論文（設計）工作更加科學、規范和有效，使畢業論文（設計）的多樣化改革有法可依，有章可循，健全畢業論文（設計）工作管理制度，建立畢業論文（設計）多樣化的質量監控體系是推行畢業論文（設計）多樣化改革的基礎保障。
實行畢業論文（設計）多樣化的目的在于培養學生實踐和創新能力，而不是通過改變形式，降低對本科生畢業論文（設計）的要求，讓學生更容易通過畢業論文（設計）。畢業論文（設計）多樣化要保證過程和成果的真實性，真正起到考查學生真才實學的作用。②浙江財經學院東方學院各分院根據本分院的專業特點可選擇其他形式作為傳統畢業設計（論文）的替代選項，但選擇的任何一種畢業論文（設計）成果形式都必須與其專業培養目標相一致。為每個專業都制定相應的科學可行的規范要求和評價標準，制定畢業論文（設計）多樣化的實施細則。
2.2 注重指導教師選聘和培訓
畢業論文（設計）多樣化改革是對教師專業知識和綜合運用能力的挑戰，現階段浙江財經學院東方學院的教師以青年教師為主，因此要加強對畢業論文（設計）指導教師，特別是青年教師的指導和培訓，支持教師通過實踐和理論研究成為具有創新能力的畢業論文（設計）指導教師。
受大學擴招的影響，師生比嚴重失衡，畢業論文（設計）指導教師要指導十幾個學生的畢業論文，個別專業甚至更多，使得教師精力投入不足，或者心有余而力不足，造成畢業論文（設計）的質量也受到了嚴重的影響。通過畢業論文（設計）多樣化改革，根據不同的畢業論文（設計）成果形式的特點，分批對學生進行指導，分流畢業學生，也在一定程度上緩解了指導教師的壓力。
要加強與校外企業和產學研實習基地合作，聘請專家學者、企業家、政府官員等社會精英作為畢業論文（設計）指導教師，以豐富的實踐經驗指導學生的畢業論文（設計），使學生盡早地融入社會，提高學生的創新能力和主動適合社會需求的能力。
2.3 建立常態訓練機制
首先，由于畢業論文（設計）多樣化改革必須與專業的人才培養目標一致，因此專業理論知識的積累仍然是畢業生完成畢業論文（設計）的基礎。學生在第八個學期用八周的時間儲備專業理論知識并完成畢業論文（設計）有較大的難度。
其次，本科畢業生畢業論文（設計）的撰寫能力比較薄弱，學校只在新生剛進校的時候開展文獻檢索的指導，之后并未開設相關的科學文獻檢索和專業文獻撰寫的專項訓練，導致學生資料整理能力較差，語言直白感性，邏輯推理比較混亂。③
因此，為了實現畢業論文（設計）的多樣化改革，理論知識的積累，撰寫能力的培養和創新思維方式的形成應貫穿于整個本科教學的過程中，而不是只限于最后一個學期。浙江財經學院東方學院現有的實踐教學環節包括：城鄉調查、階段實習、學年論文、畢業實習和畢業論文，學校應該引導學生充分地利用實踐教學的各個環節，以及第二課堂、課外實訓、實驗課程等各種形式的實踐活動，儲備專業理論知識，鍛煉畢業論文（設計）的撰寫能力，啟發創新思維方式，實現畢業論文（設計）的“因材施教”。浙江財經學院東方學院截至2013年3月底，現有校外實習基地91個，基本都集中在杭嘉湖地區，各專業分布均勻。校內的跨專業綜合實訓中心也已于2011年成立，現開設跨專業實訓課程共三期，完成跨專業實訓人數750人次。我院將繼續加強實習基地的建設以及與校外單位的合作，通過加強畢業論文（設計）過程中的實踐訓練，將知識傳授、能力培養、素質提高有效結合，有利于學生各類知識的融會貫通。④
3 結語
畢業論文（設計）多樣化改革尚處在探索與實踐的階段，特別是對獨立學院而言，畢業論文（設計）多樣化改革更能貼合應用型人才的培養目標，能有效地解決本科教育與社會實踐相脫節的弊端。但是在改革初期，由于制度不完善，經驗缺乏，教師和學生對于畢業論文（設計）多樣化改革的認識還處在初級階段，選擇非傳統形式的畢業論文（設計）的學生不會很多。但相信將來，畢業論文（設計）多樣化一定會被教師和學生廣泛接受，畢業論文（設計）多樣化改革的意義重大而深遠。
注釋
① 劉漢朝，陸璟.創業教育理念下高校畢業設計多樣化改革探析.2012.
二、園林專業畢業論文（設計）題目的來源
從近幾年的實踐情況來看，園林學院學生畢業論文（設計）的題目來源，主要有以下幾個方面：
（1）獨立承擔社會生產實踐題目 此類題目多由生產單位向園林學院提出要求，學院根據題目的性質、規模、要求統一安排計劃。此外，學院調動廣大教師的積極性，通過教師的廣泛聯系，解決了許多同學的畢業論文（設計）的題目。
（2）參與教師、設計院主持的生產實踐項目 此類題目是指由園林學院的教師或園林規劃設計院承擔的生產實踐項目。教師或設計師根據任務的要求，將同學的畢業設計（論文）有機地與其承擔的項目結合起來，既完成了生產實踐任務，又使同學在畢業設計（論文）完成過程中得到較大的提髙。
（3）參與教師的科學研究項目 此類題目多為畢業論文題目，結合教師所承擔的科研課題，劃分不同的單項或子課題，由學生負責完成。
（4）科技扶貧項目 此類題目多為畢業設計題目，由學院與各地有關部門聯系，對邊遠、經濟不發達地區進行科技扶貧工作。我院唐學山教授幾年來承擔了多項廣西壯族自治區風景區規劃設計項目，瞿志、李雄副教授承擔的北京市遠郊縣的風景旅游規劃工作均取得了良好的效果。
（5）“真題假做”的題目 此類題目多為畢業設計，由于其它類型的題目沒有聯系好，一般采用“真題假做”的方法解決。即采用已完成的生產實際項目的圖紙，采用同樣的甲方要求，由同學完成規劃設計任務，再與已完成的規劃設計成果進行比較，找出畢業設計中的差距。
三、畢業論文（設計）的教學效果評價
園林學院學生的畢業論文（設計）與生產實踐相結合，使學生在畢業前接受綜合能力的訓練，提前接觸社會與生產，使同學把理論學習與生產實踐結合起來，具有重要的意義。具體表現為：
（1）社會效益 學生承擔了大量的生產實踐項目，完成和解決了地方生產建設的需要，得到了大多數單位的充分肯定和好評，為擴大學校在社會上的影響起到了積極的作用。特別是一些扶貧項目，其社會效益尤為顯著。
（2）素質效益 學生通過畢血論文（設計）提前半年走上了社會，走上了生產實踐。這對學生利用所學的知識進行綜合能力、綜合素質的鍛煉具有積極的作用，也是學生業務素質、口語表達、綜合能力訓練的一個重要實踐環節。實踐表明，通過畢業論文（設計）環節的訓練，學生可以更快地適應未來的工作崗位。
（3）經濟效益 將畢業論文（設計）與生產部門的實際題目相結合，由生產單位提供一定的經費，緩解了學校教學經費的緊張。據統計，我院99級畢業生的畢業設計題目全部為生產實際題目，共計18項，以每個項目平均3萬元計，就有50-60萬元補充到教學經費中來。每年園林學院派5～8名學生赴深圳園林設計院進行畢業設計，直接節省教學經費1～2萬元。同時，學生也為設計單位作出了相應的貢獻。
（4）能力效益 通過畢業論文（設計）提高學生的業務素質是最根本的目標。通過與生產實踐相結合的方法，使學生在業務能力方面有了較大提髙。①方案設計能力的提高。學生由原有單純的課程設計改變為面向社會、生產的綜合設計。因而在方案構思上，學生可了解到甲方的要求，懂得把主觀的構想與客觀條件相結合，了解了主觀設想與方案的可實施性相協調，了解從方案設計到方案實施的整個環節。②繪圖能力的提高。學生在校內由于條件的限制，無法全部用計算機繪制圖紙，而目前社會所要求的圖紙大多要用計算機繪制。這樣迫使學生不得不強化自己的計算機能力。而結合生產實際的設計項目可為學生租賃計算機，或直接使用現有的計算機設備。③方案匯報能力的提高。學生過去由于缺乏接觸生產實踐，往往形成了圖面較好，而方案匯報時口語表達較差的狀況。通過與生產實踐相結合的畢業論文（設計），在其實踐過程中，學生已通過了多次方案匯報的鍛煉。在畢業答辯過程中，口語表達通順、流暢。
（5）壓力效益 學生承擔生產實踐題目，可以使其明確生產單位的要求，增加其工作的責任感、責任心，改變以往課程設計的拖拉問題。
四、面臨的問題與今后改革探索
學生畢業論文（設計）結合生產的方法，由于社會主義市場經濟的建立，使其面臨新的問題與挑戰。
（1）市場競爭問題 園林規劃設計市場與國家宏觀經濟狀況直接關聯，隨著市場競爭壓力的增大，有時難以承擔到生產實際題目，不能滿足學生畢業論文（設計）所需。
（2）畢業論文（設計）時間的局限 學生畢業論文（設計）的時間一般在每年3～7月進行，而一般園林規劃設計任務多在年底和春節前進行設計和報項，時間的差異造成了較大的矛盾。
（3）規劃設計項目的難度問題 學生畢業論文（設計）的選題受題目的難度限制較大。題目難度過大、面積、規模過大，學生難以獨立完成。難度小、面積規模不夠，難以滿足學生畢業論文（設計）的基本要求。
針對目前所面臨的問題，在園林專業學生畢業論文（設計）工作中應注重以下幾個方面：
（1）保證題目的來源 調動學院教師的積極性，進行廣泛的業務聯系，保證學生畢業論文（設計）的題目來源。
（2）改進傳統畢業論文（設計）的時間 園林專業學生畢業論文（設計）的布置工作，一般在每年的11-12月進行。由于目前新形勢的要求，已將畢業論文（設計）的安排時間改在7月底進行。一則可以結合園林專業學生的南方綜合實習為畢業論文（設計）做有針對性的準備工作，二則延長了畢業論文（設計）的準備時間。
（3）加強畢業論文（設計）的中期檢查工作 由于學生目前所面臨的自主擇業的壓力，造成了部分學生不夠重視畢業論文（設計），使第八學期的教學工作難以保質保量的完成。因此，加強畢業論文（設計）的中期檢査勢在必行。每年4～5月應對畢業論文（設計）進行1～2次的中期檢査，督促學生畢業論文（設計）的工作進度，對不夠認真或進度較慢的同學應提出批評。同時，應進一步加強指導教師的責任心。
