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建設項目管理中比較重要的內容就是項目的進度、質量與計劃調整。我國對于施工質量的重視程度比較高,推出了工程的旁站監理和質量責任終身制,又設立了注冊監理工程師制度。但是,對于施工進度管理與計劃調整的重視度不高,而在實際的建設項目中進度管理與計劃調整的作用是十分巨大的,因此,應加強施工工程項目中進度管理與計劃調整。
1進度管理在工程項目中的地位
工程項目能否在規定的時間內交付使用與項目的經濟效益有著直接的關系。進度控制的目標、質量控制的目標、投資控制的目標三者是對立統一的關系。通常來講,施工的進度快會影響質量,而質量控制嚴格可能會影響進度;建設速度快就需要相應加大投資,同時工期提前會相應的提高經濟效益。質量、進度與投資三者是一個統一體,工程管理就是重點解決三者之間的關系,既要做到建筑速度快,又要保證質量好、投資少。
2進度控制的措施
2.1信息管理措施
信息管理措施具體講就是指通過收集與施工實際的進度相關的資料,然后進行統計分析與整理,同時與計劃進度進行比較,從而為建設單位提供比較報告。
2.2經濟措施
經濟措施具體講就是指為了保證進度計劃的資金控制措施。在建筑施工過程中,如果遇到承包人投資不足,從而導致施工進度滯后的現象時,就可以通過經濟措施對其進行制約,從而調動承包人的積極性,使施工進度大大提高,從而達到預期的效果。借鑒其他施工建設的經驗,發包人通過設立目標進度獎,可以有效的加快施工進度。
2.3技術措施
技術措施具體講就是采用加快施工進度的技術方法與措施。例如,可以依據工程施工的具體情況,提出加快施工進度的合理的建議。
2.4組織措施
組織措施具體指建立進度控制的組織系統;落實不同進度控制的工作責任與具體任務;確定進度控制的工作制度,如參加人員、協調會議時間、檢查方法與檢查時間等;分析與預測影響進度的因素;建立控制目標體系,確定進度目標;按施工組織的合同結構與進展等進行項目分解。
3施工項目進度計劃的調整
3.1進度偏差的影響
實施進度比較分析,從而判斷出現進度偏差時對總工期與后續工作的影響程度。進度控制人員經過分析可以確認調整偏差值的大小,從而確定應該采取的調整措施,獲得符合計劃目標與實際進度的新的進度計劃。
3.2進度計劃的調整方法
3.2.1改變起止時間
改變起止時間應在相應工作時差范圍內實施。每次調整都要重新觀察該項調整對整個施工計劃的影響,同時計算時間參數。
3.2.2工程量的增減
工程量的增減主要是改變施工方法與施工方案,從而使工程量減少或增加。
3.2.3施工內容的增減
施工內容的增減僅對局部邏輯關系進行調整,并不打亂原計劃的邏輯關系。在施工內容實施增減后,必須重新計算時間參數,進而分析對原網絡計劃的影響。當對工期有影響時,應及時的進行調整,從而保證計劃工期不變。
3.2.4調整資源供應
當資源供應發生異常的情況時,可以采取應急措施或運用資源優化方法對計劃進行調整,保證對工期影響最小。
3.2.5縮短部分工作的持續時間
縮短部分工作的持續時間,這種方法不改變工作之間的邏輯關系,僅加快施工進度,保證計劃工期按時完成。
3.2.6改變部分工作間的邏輯關系
當施工進度產生的偏差影響了總工期,可以通過改變關鍵線路與非關鍵線路上的相關工作的邏輯關系,從而實現縮短工期的目的。
4施工項目質量計劃管理
施工項目進度計劃工作在項目管理尤其是項目質量管理中具有十分重要的地位與指導作用。增強項目的進度計劃管理工作,可以增強工作的有序性、針對性與主動性,從而有效的體現項目管理的目的性,降低項目成本、保證項目工期,進而順利實現項目質量總目標。
工程建設中做好項目管理,從而實現項目目標,需提高項目的質量管理水平,加強工程質量計劃工作,圓滿的完成工程項目的質量目標。工程質量計劃是實施項目質量管理與實現項目質量目標的事前規劃。它是施工企業質量目標、質量方針的分解與具體體現,也是施工組織設計中的重要組成部分。工程質量計劃工作包括4個階段,分別為計劃的實施、編制、總結與檢查調整。工程質量計劃編制的主要內容有:項目質量控制程序、項目各級施工人員的質量職責、項目質量管理組織機構的設置與項目質量控制依據的文件、標準、規范與規程。搞好項目質量管理,應建立有效的激勵機制,制定合理的質量獎罰方法,將人員的經濟利益與施工質量建立直接的關系。依據工程總進度計劃,相應編制項目的質量管理設備器具計劃表、質量管理人員計劃表與質量管理工作計劃表。工程質量計劃編制后,經項目總工程師審定與相關部門審閱、項目經理的批準后進行頒布。當施工項目較多、工程項目的規模較大時,可按單項較多或某部位工程與分部工程,依據工程進度分階段編制項目的質量計劃。
5結語
項目成本管理是全員的、過程的、整體的、動態管理的活動。施工企業項目成本控制在項目管理體系中處于比較重要的地位,加強施工項目的成本管理,可以使工程項目成本逐漸降低,從而提高企業整體經濟效益。提高項目的管理水平,可以保證工程項目優質、低耗。我國建設事業正處在飛速發展的關鍵時期,因此施工企業更應關注項目管理的工作,從而推動建筑事業的發展。
參考文獻:
[1]陳昌.淺談施工項目進度管理與計劃調整[J].科技情報開發與經濟,2005,15(7):199-200.
中圖分類號: G311 文獻標識碼: A 文章編號: 1673-1069(2017)06-21-2
1 PDCA循環管理法的特點
PDCA 循環,也稱作戴明環,是由美國專家戴明博士首先提出的,最初只是應用于企業內部質量管理。這種循環往復的運轉模式主要包含計劃 (Plan)、實施(Do)、核查 (Check) 與處理 (Action) 四個部分,循環是依照計劃、實施、查驗與處理的順序來對項目進行目標管理的。
P(Plan)計劃。分析問題,確立主要原因,制定解決措施的計劃。
D(DO) 實施。設計具體的方法和方案,開展具體工作,實現計劃中的內容。
C(Check) 核查??偨Y執行計劃的情況,明確是否達到效果或目的,找出問題。
A(Action) 處理。對核查階段產生的結果進行處理,取得良好效果的經驗,形成標準和規范;對于失敗的教訓更要充分總結,制定對應措施并加以解決。對于確實無法解決的問題,應轉入下一個PDCA循環中去解決。
PDCA循環是上述四個過程周而復始的進行,一個循環周期結束,解決一些問題,尚未解決的問題進入下一個循環。而“策劃―實施―檢查―改進”的PDCA循環的管理模式,體現了科學認識論的一種具體管理手段和工作程序。它的應用對我們提高日常工作的效率有很大的益處,它不僅可以在質量管理工作中運用,同時也適用于科研項目計劃管理工作。
2 軍工科研院所項目計劃管理現狀
項目計劃管理是管理環節當中最重要、最核心的工作,也是指導后續項目運行工作的方針。目前,軍工科研院所的項目計劃管理工作主要是依托總體、年/季/月度的進度計劃、物資計劃、設備計劃、費用預算計劃等各個單項工作計劃開展,普遍存在各計劃之間的協調性、執行性和匹配性不好的問題。主要表現為:
①管理制度和實施方法不合理,沒有對各項計劃進行細化分析。國有軍工項目進度計劃缺少工作分解結構,普遍只采用網絡圖計劃,而在編制網絡圖計劃時沒有對研制工作做更加細致的安排,導致項目工作分解結構缺失。同時,管理流程制度的不規范,處理同類問題時,會產生因為參與項目人員的個性特質不同,處理結果不同的后果,這將直接影響項目工作開展的進程和效果。
②計劃工作的抓總統籌、監督管理不到位,結果反饋不及時,不能實現項目管理工作的閉環模式。軍工科研院所大多數同時承擔多個項目,但普遍缺少頂層規劃,監督管理缺位,而過程結果反饋又無法做到及時、準確,最終導致項目總體研制進度滯后。
③計劃執行情況的評價考核體制尚不健全。由于沒有頂層的、統籌的、全局的總體計劃,所以對計劃實施的各個環節效能就無法進行評價,缺少對計劃編制實施的指導和評價,使得項目總體長期處于低效率運轉的狀態。
3 軍工科研院所項目計劃管理環節中的PDCA循環應用
針對上述項目計劃管理存在的問題,有必要引入新的管理方式進一步加強軍工科研院所項目計劃管理工作。因此,在軍工科研院所項目計劃管理環節中應用 PDCA 循環適逢其時,很有必要。在軍工科研院所項目計劃管理PDCA 循環具體實施應用步驟如下:
3.1 計劃階段
計劃是對即將開展活動的安排,組織要根據自身的能力水平,所處的社會環境等因素.制定組織在一定時期內的目標。通過各類計劃的編制、執行、檢查和協調,充分合理安排管理活動,優化配置資源,確保組織取得經濟效益和社會效益。軍工科研院所要在項目管理實踐中,首先要根據項目來源及管理要求,結合單位實際情況,制定出詳細、具體的項目總體計劃,并以部門年度計劃“紅頭文件”形式進一步明確項目的主要目標、實施工作的責任主體、工作完成的時間、完成的指標以及完成的流程與方法等下達至各責任單位。
3.2 實施階段
計劃是一項重要的組織管理職能,但計劃的管理又需要組織強有力的實施。經過實踐證明,沒有組織強有力管理的計劃,普遍存在欠科學,難以實施,執行過程中大打折扣。因此,組織有必要建立起有效管理的計劃體系,實現計劃的組織實施,從而對前期制定的項目計劃進行充分有效地落實。軍工科研院所在項目實施階段,應組織責任單位根據“紅頭文件”要求明確工作任務是什么,什么時間完成、達到什么標準和要求,明確責任單位、責任人和哪些單位需要進行配合等等。軍工科研院所的科研項目歸口管理部門,要對任務制定、布置、總結、檢查、考核負總責,下達項目研制一級計劃并組織責任單位完成二級計劃編制和報批工作。責任單位定期針對項目計劃召開實施會議并提供書面反饋,并對已開展科研工作情況進行回顧。
3.3 核查階段
項目計劃核查過程是指組織根據已的計劃,定期收集、整理項目完成情況,確定項目進展是否已達到計劃制定時的要求,若項目計劃執行良好,則不必采取措施;若執行情況不好,則要分析確定影響執行情況的原因,并針對性地提出解決措施和方案,作為計劃修改的依據。軍工科研院所在項目管理核查階段,要針對計劃落實的情況進行多個層次的系統核查。責任單位定期自查項目計劃執行情況,并把執行結果與預定目標對比,分析判別執行的效果??蒲许椖繗w口管理部門根據任務完成情況對責任單位提出考核意見,由分管領導簽字后報考核部門落實考核。
3.4 處理階段
項目處理階段是指組織對未完成的工作任務,認真分析原因,調動資源,集智攻關,調整計劃并確實執行。軍工科研院所在項目管理的處理階段時,應要求科研項目歸口管理部門要重視,加大O督檢查力度和頻次,做到隨時掌握項目進展情況和結果,對仍無法達成目標的情況,則需要形成跨部門/專業的聯合攻關團隊,再次深入分析原因,采取補救處置措施,由科研項目歸口管理部門重新下達工作任務通知單并監督實施。在這個階段還全面總結經驗教訓,并以企業標準、制度等形式予以固化保留。同時,還應進一步加強考核與獎懲力度,做到獎罰分明,充分激勵。
上述只是一個PDCA 循環的實施步驟,實際上軍工科研院所在項目管理中應實現PDCA 循環的迭代過程,軍工科研院所的科研項目歸口管理部門是整個項目運行的中樞神經,在制定下一階段計劃時應充分考慮上一階段遺留問題,并落實在計劃中。更加關注任務下達、工作傳遞、成果評價、工作審核等多個方面工作,充分做到進行全方位管理,同時實事求是反映項目進展情況,將工作情況、取得成效、發現問題以及解決措施等詳細地進行總結。只有這樣才能使PDCA 循環在軍工科研院所項目管理中發揮它的積極作用。
4 總結
通過PDCA循環管理法在科研項目計劃管理中的應用,不僅使計劃管理從計劃,布置、檢查、總結考核做到了“四同時”,而且還使整個計劃具體的管理過程中更加系統性和可控性,避免了只注重實施,而忽略了核實任務的現象。由此一來,項目計劃得到了實施,而且還有效提高了管理的科學性、實用性和可操作性。通過PDCA循環計劃管理法不僅可以加強企業本身的體系建設,還促進了企業的管理水平,更好地做好科研項目管理,循環滾動式地推動企業全面、持續和協調發展。
參 考 文 獻
[1] 石曉梅.企業計劃管理概述[J].時代金融,2008,366:
106-107.
按照上述指導思想,重點是做好三方面工作:
1、引言
戚安邦,張連營定義項目管理是運用各種相關知識、技能、方法與工具,為滿足或超越項目有關的要求與期望,所開展的項目起始、計劃、組織、控制和結束的管理活動。進度、
成本和質量是項目管理的三大控制目標,在室內裝飾工程項目中業主往往標明所需裝飾材料的特質甚至品牌,并對其質量有硬性標準,材料成本也有既定指標,在項目實施中主要控制要點集中在進度,通過充分的項目規劃和進度安排合理配置人力資源是項目成功的關鍵。
2、主題背景分析
美國項目管理學會(PMI)認為項目進度計劃的核心技術是網絡計劃技術,網絡技術為現代生產提供了科學的管理方法,主要應用于制訂規劃、計劃和實時監控,在縮短建設周期、提高工效,降低造價以及提高企業管理水平取得顯著的效果。網絡技術的基礎工作為項目工作分解結構(W BS),依次進行項目活動定義WBS工作編碼,估算活動歷時,項目活動排序,繪制網絡圖,制訂進度計劃。白思俊指出制訂進度計劃最常用的方法有甘特圖和關鍵路徑法,甘特圖的優點是簡單、明了、直觀,至今仍在項目管理中廣泛應用,但是各活動之間的關系卻沒有充分表示出來,同時也沒有指出影響項目進度的關鍵所在;關鍵路徑法用網絡圖表示項目中各項活動的進度和它們之間的相互聯系,并在此基礎上進行網絡分析,計算網絡中各項活動時間,確定關鍵活動與關鍵路線,利用時差不斷地調整與優化網絡,以求得最短周期。關鍵路徑法國內外眾多學者進行了深人的研究在此不再窮舉,在室內裝修工程項目中更注重的是在關鍵路徑限制下非關鍵路徑利用時差在最合適的時候配置人力資源,確保室內工作場地寬敞暢通,以提高工作效率,利用非關鍵路徑的時差通過可變甘特圖平滑配置人力資源正是本文研究的重點。
3、利用非關鍵路徑時差平衡人力資源配置的研究
室內裝飾工程項目由于場地有限,工作界面重疊,空間和工作界面成為室內裝飾工程的限制性資源,因此室內裝飾工程作為普通工程項目除了通過關鍵路徑法進行進度計劃、更經濟地壓縮或延長工期之外還要充分利用非關鍵路徑的時差平衡人力資源配置,科學利用空間和工作界面來提高工效。下面以普通民居的室內裝飾工程項目為例,論述如何利用網絡技術、關鍵路徑法和甘特圖技術平衡人力資源配置,達到提高空間利用率從而提高工作效率的方法。下面利用實際案例說明:
根據圖工作分解結構:室內裝飾工程項目工作先后關系,制作項目網絡圖確定關鍵路線;作出關鍵路徑甘特圖及人力資源配置圖。
分析非關鍵路徑:
由以上網絡圖顯然可知非關鍵1320瓦工材料采購、1330木工材料采購、1340安裝材料采購、1451墻面批灰工程、1430貼瓷片工程、1452墻面底漆工程、1420天花吊頂工程、1460水電安裝工程,由于室內裝修工程操作場地面非常有限,雖然1320瓦工材料采購、1330木工材料采購、1340安裝材料采購在人力資源配置上用人不多,但是材料堆放會占用較大的
地方,也應作適當的調度安排盡可能達到時間剛剛的效果。1460水電安裝工程在墻面底漆工程完成之后1470鋪地板工程之前,該工程與1453墻面面漆工程天數相差2d可同時完工可考慮向關鍵路徑環節1453讓路;1451墻面批灰工程、1452墻面底漆工程、1420天花吊頂工程、1430貼瓷片工程屬室內裝飾的主要工程,科學配置人力資源充分利用操作界面正是本文研究的重點。本文采用繪制非關鍵路徑的可變甘特圖,使之與關鍵路徑甘特圖及人力資源配置圖重疊統籌分析達到平衡人力資源配置的要求,從而充分利用操作場地提高效率縮短工期。
4、研究結論和創新
本文通過簡單典型的例子研究利用非關鍵路徑的時差進行人力資源的配置,通過對比關鍵路徑甘特圖和非關鍵路徑可變甘特圖,固定關鍵路徑人員配置,利用可變甘特圖的可調整范圍進行統籌配置人力資源,達到平滑人力資源,充分利用操作場面,避免操作界面重疊,加快工作進度,提高效益。該方法簡單、直觀、效果明顯,充分一發揮了網絡圖、甘特圖、關鍵路徑法等計劃控制方法的優點,為室內裝飾工程等場地受限,工作界面重疊的工程項目管理提供借鑒。
參考文獻:
[1]白思俊.項目管理案例教程〔M].北京:機械工業出版社,2009
在當今科技日益發達的社會里,工程項目施工越來越依賴于大型專業化的機械設備,設備的運行狀況成為決定工程項目的安全、進度、效益的重要因素之一;據可靠統計,項目機械設備的使用成本占工程項目總成本的12%左右,因此,如何提高項目設備管理水平和技術水平,增加經濟效益,已越來越受到工程項目的重視。
一、實施項目機械設備標準化管理辦法,規范項目機械設備管理工作程序,保證機械設備安全正常運行,降低機械設備使用成本,提高工程項目經濟效益
根據項目機械設備標準化管理辦法,對項目所需設備按照編制設備需求計劃、進行資源的比選、供應商的評估評價、租賃合同的評審及設備進場的驗收、過程控制等進行規范化、標準化管理,制定統一的表格等;對設備使用過程中的安全監督、維修保養進行統一規范化的記錄,從而提高工作效率,降低管理成本。
二、建立人機一體化管理制度,實現提高設備完好率、降低設備折舊率及維修成本的目的
近年來項目機械設備“人機一體化”管理模式得到設備管理人員的青睞,人機一體化管理在項目上深得人心,具體體現在以下幾個方面:
1、人機一體化可以實現降低設備故障率、提高工作效率。通過人機一體化管理模式,使設備的操作人員對所操作的設備的技術狀況、設備性能、故障高發點等了如指掌,能夠及時的發現問題、解決問題,對降低設備故障的排除時間,提高設備的完好率起到關鍵性的作用。
2、提高企業設備管理的整體形象。隨著人機一體化的開展,項目對企業設備管理的印象越來越好,設備狀況得到了有效的提高,服務質量得到了改善,保障了現場施工進度,為項目增加了效益,項目上越來越傾向使用企業內部的設備,從而也避免了效益的外流。
實施的人機一體化管理,不只是單純的把操作人員及個別的技術人員安排在現場,為了能更好的實現人機合一,保證設備的性能和狀況,達到節約成本、提高效益的目的,還需從完善管理體制、拓寬外衍服務、搜集整理歷史資料三個方面加強管理:
① 加強人員的考核機制,達到人、機效益成比例兌現。對他們實行設備個人承包責任制,在預交風險抵押金的同時,把設備完好、材料消耗、維修費用定額、機械故障發生率等內容與設備承包人員的工資、獎金、年終先進評比相掛鉤,月考核、季兌現、年度評比,經濟責任追究,增強設備操作管理人員的責任心。
② 對設備的安裝、拆除同樣實施人機一體化模式。實行誰安裝誰拆除制度,從出庫到安裝、從拆除到入庫、再到入庫后的檢修和庫存維護等實行全程包保制度,把設備零配件的缺失情況、結構件的破壞情況、拆裝運輸的成本、設備維護情況等與拆裝人員的工資、獎金、年終先進評比相聯系,確保設備周轉的完好性。
③ 建立完善的資料庫。建立健全設備的履歷信息,詳細記錄設備在現場使用過程中的狀況、故障原因及分析、處理方法;記錄安拆過程中發現的結構損失及缺陷;記錄入庫維保期間的狀況及檢修過程中發現的新的隱蔽故障等。是操作人員再次使用之前對設備的整體狀況有一個充分的了解和認識。
三、重點控制特種設備安全管理,確保機械設備安全運行,防止工程效益的意外流失
1、加強安全監督。對于特種設備,項目部應選擇具有相應安裝許可資格的單位進行施工,設備安裝前,由設備安裝施工單位向設備使用所在地的特種設備安全監督管理部門辦理安裝告知登記;項目部應對特種設備安裝施工單位的安裝方案組織評審和安全技術交底,方案通過評審并批準后方可實施,保證設備安裝過程的安全;一般的特種設備安裝后,由項目部組織按特種設備試驗技術要求進行試驗工作,特種設備完成試驗后,應及時到當地特種設備安全監督管理部門辦理安全檢驗合格證,檢驗合格后方可投入使用;設備管理部門應加強設備日常監督管理,對檢查發現的問題和隱患,應制訂整改措施,下達隱患整改通知單,并定人、定時、定標準,整改到位后方能繼續作業。
2、健全各項管理制度。使用單位要建立和健全特種設備安全管理人員和作業人員崗位責任制,起重機械安全技術檔案,起重機械司機、指揮作業人員、起重司索人員安全操作規程,起重機械安裝、改造、維修人員安全操作規程,起重機械維修保養制度等,要分工明確,落實責任,獎罰分明。
3、加強安全技術培訓、交底工作。大型、特種設備投入使用之前,項目部應組織對設備操作人員、相關施工人員和管理人員進行設備使用安全技術培訓,做到培訓上崗,培訓工作應建立相應記錄并存檔;大型、特種設備在進行安裝、拆卸、試驗等重要工作前,要對相關作業人員進行安全技術交底,保證作業按施工工藝要求進行,確保作業安全。
4、加強特種設備的維修保養管理。機械設備操作人員負責設備的日常維護保養和檢查工作,要正確使用油水,保證機構和部件正常狀態,保持設備整潔。要對設備經常巡視檢查,發現問題及時處理或報告。項目部要配備相關工種的機械維修人員,如機鉗工、電工、液壓修理工等,負責現場設備的一般性修理工作。設備保養和修理過程中產生的廢油、廢棄物,作業人員要及時清理回收,保證設備清潔,并確保其對環境影響達標。
四、立足工程項目的經濟效益,控制機械設備使用成本
1、控制設備消耗:要及時收集和統計設備的能源和材料消耗量,定期檢測消耗情況,如有異常,應查明原因,及時解決;在施工中要合理、安全地使用設備,精心維護設備,使其技術狀況良好、能耗少、排放低、工效高。
2、在確保安全生產和按照規定的前提下,要采取措施提高機械設備使用效率,減少設備在工地的停機時間。
3、機械設備部門應定期對設備使用費用的統計數據進行運行成本分析,對照設備需求計劃和成本預算,對設備使用合理性、利用率、修理費用、能源消耗率等指標進行分析,發現異常情況時要查找原因并及時采取措施糾偏,以提高設備使用效率,降低設備使用費用。
設備管理工作在工程項目中地位的不斷提高,這就要求我們要不斷提高設備管理水平,實現集約化、標準化、精細化管理,為工程項目創造更高的效益。
中圖分類號:D267 文獻標識:A 文章編號:1674-1145(2017)03-000-01
推進基層黨建工作的項目化管理是國企在當前新的經濟發展條件下提升基層工作的科學水平、推動黨建工作向科學化方向發展的重要創新舉措。在當前經濟發展新形勢下,為了適應國企改革后的新模式,黨建工作必須也要進行創新,以適應新情況、新問題。所以,在黨建工作上進行項目化管理,將黨建工作從項目主導型向項目管理轉變,提高黨建工作的水平和效率,適應了國家新形勢下的黨建工作新機制。
一、推行黨建工作項目化的意義
推行黨建工作項目化管理是黨建工作發展的趨勢,是科學發展觀的要求,也是黨建工作自身的發展需要。國企運行中,項目管理是最為常見的管理方式,所以,在國企工作中,項目實施情況是整個企業的重點,當然也是黨建工作的重點。我國的市場經濟發展水平進一步提高,國企傳統的發展模式也不能適應當前的經濟發展,所以在經營和管理模式上都進行了改變,所以,作為國企精神和道路指引的黨建工作,項目化管理以提高工作的科學化和高效化是企業發展的必然要求。黨建工作的項目化管理就是將復雜的事物簡單化、將概念的東西具體化、將簡單的事物數量化、將量化的東西專業化。黨建工作的項目化管理就是實現復雜事物的簡單化、量化和專業化,符合科學發展觀的理念。而且當前的經濟發展態勢對于黨建工作自身也提出了更高的要求,黨建工作的目的就是在經濟發展的過程中對國企的發展進行思想、道路上的指引,因此黨建工作應該始終與企業的發展緊密結合,為企業的發展提供助力,但是當前經濟發展已經推動企業進行了相關的改革和創新,如果在這種情況下,黨建工作依然因循守舊就根本無法適應企業的發展,這樣不但不能助力企業的發展,反而會對企業發展產生消極作用。
二、構建黨建工作項目化管理長效機制
(一)建立科學的黨建項目立項審查機制
在進行黨建工作項目化管理時,首先要做的就是對立項進行審查。要遵循以企業發展為中心的原則,保持并發揚工作中的特色,形成黨建工作中的特色黨建文化,開展黨員喜愛的黨建活動,在工作中要具有創新意識,根據當前企業發展的形式和機制對黨建工作的形式進行創新,關注黨員隊伍發展的新變化,設立創新的黨建活動項目,拓寬黨建活動的廣度,根據企業的發展設立一批高質量的黨建項目活動。
(二)建立科學的黨建項目組織管理機制
在黨建工作中要有目標、有規劃地去進行工作,目標管理要責任到人,在國企中要對具體的工作進行責任制,將工作落實到人,從科學發展觀出發,立足企業的發展實際,進行黨建工作的探索與創新,在黨建工作中做到有針對性、科學性、時效性。黨建工作在落實時要從實際出發,堅持實事求是,不搞形式主義和,重視工作的實踐性、創新性。建立科學的項目管理機制使項目在實行時能夠真正實現科學、高效、落實到位,使黨建工作深度發展。
(三)建立科學的黨建工作項目考核評價機制
黨建工作在進行時要將預期目標、措施、內容和推廣等要素科學統一,以嚴格標準提升黨建工作水平,使項目在實行中能夠有一套科學、有效、目標明確的標準體系。在工作中做好過程化監督,避虎頭蛇尾,做到有始有終,保證黨建工作的扎實開展,在工作中還要建立合理的獎懲機制,對各基層的黨建工作進行跑評價,給予優秀工作者獎勵以激勵其他的基層工作,使基層黨建工作有壓力、有動力、有效率的進行。
(四)建立完善的黨建項目推廣機制
在黨建工作項目化的工作中將合理有效的模式形成制度,來管理黨建項目,將優秀項目成果轉變為黨建制度,確保黨建工作能夠有計劃、有目的、長效地展開。建立企業黨建工作的長效管理機制,對黨建工作項目化進行不斷的創新和探索,在實踐中形成一套科學有效的制度,并建立黨建項目推廣機制,使還的項目能為更多人所知,積極引導黨建項目化管理的進行。
三、結語
黨建工作項目化管理是黨建工作在當前的經濟發展形勢下適應國企發展模式的創新,也是對國家政治、經濟新舉措的響應。黨建工作的項目化管理實現了黨建工作的項目化、科學化、有效化,對企業的發展起著積極的作用。
參考文獻:
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1 鍋爐安裝質量控制
由于鍋爐是直接燃燒設備,其耐火襯里砌筑的質量直接影響爐體正常運行和使用壽命。應控制主要點為:耐火材料的質量、殼體垂直度、橢圓度、膨脹層、灰縫、耐火耐熱砼配比與爐頂膨脹縫。
監理工程師在鍋爐耐火襯里工程中需完成以下工作內容:(1)耐火襯里工程施工前測量殼體的垂直度與橢圓度。(2)檢查施工承包商耐火襯里施工各項準備工作和施工作業計劃,以確保筑爐工作在耐火材料有效期內完成。(3)檢查到場耐火材料的合格證、檢驗報告。(4)檢查到場耐火材料外觀和形狀尺寸。(5)對照耐火襯里工程施工圖的要求,在正式砌筑前進行干砌筑以確保灰縫要求。(6)隨時檢查灰縫,每米檢查垂直度、橢圓度、水平度,檢查每批耐火耐熱砼配合比。(7)按圖檢查隔熱層的位置和膨脹縫位置及間隙量。(8)在耐火襯里工程施工完成后進行最終檢查。(9)鍋爐耐火襯里工程在項目總體計劃中應放在優先,以保證鍋爐耐火襯里工程完成后有足夠長的自然干燥時間。(10)確保按烘爐曲線烘爐。(11)對于燃氣鍋爐,要做好燃料氣進口調節分配閥的安裝質量控制;進出口傳熱介質管道彈簧支架的安裝要牢固,規范,否則試車時會出現較大振動。同時轉熱介質管道伸縮節的設置要合理,包括其間距、大小、膨脹率均應綜合考慮,否則會因應力得不到及時消除而用意拉傷法蘭連接口,造成泄漏事故。(12)無論是整體安裝鍋爐還是現場砌筑鍋爐,均有煙囪和與之配套的風機,而風機的安裝的牢固性是質量控制的關鍵,否則會引起震動。
2 泵安裝質量控制
(1)標高、基準線、縱橫中心線。
(2)基礎墊鐵層數、每層墊鐵的厚度、墊鐵位置點數要滿足設計規范要求。
(3)地腳螺栓孔在灌漿前預留洞內要清理干凈、二次找正找平后、二次灌漿要密實。
(4)聯軸器的對中偏差及聯軸器的端面間隙應符合技術文件要求。
(5)泵的進出口軟連接安裝法蘭螺栓必須緊固牢、限位桿限位距離要調節適當。
(6)泵出口處的閥門大多采用蝶閥或閘閥、體積較大,其支架必須牢固。
3 塔類設備的安裝
塔類設備在安裝中經常出現基礎地膠螺栓與設備底座實際螺栓孔對不上,造成二次現場改造設備底座。這其中涉及到設備廠家、設計院業主之間傳遞技術資料和版本變換原因,建議采用模板定位法,設備制造商提前將設備地座螺栓孔的定位模板發給業主,由施工單位將模板安裝在預埋地腳螺栓上,以此來確定地腳螺栓孔心距,就可有效的避免地腳螺栓偏移現象。
4 管道安裝
4.1 火炬管道
(1)天然氣液化工廠從凈化至火炬的排放管道安裝設計應有3‰的坡度要求,以確保在發生緊急情況時,有效的將事故介質排放燃燒掉。
(2)火炬氣安全閥及其排放管位置,盡量采取集中布置,高于總火炬排放管,支管與總管回合處,支管應順火炬氣排放方向,以45度角斜插入總管,且支管坡向總管大于5‰,總管坡向火炬氣分液罐大于2‰。排放設施的排放管道應坡向主管,坡度不小于5‰,盡量避免袋形彎。無法避免時,在低點要設易接近方便操作的放凈閥,對于易凝氣體,在低點附近設蒸汽伴熱,以免積液。
(3)排放管與主管的連接,要從主管頂部或側面順流向45度插人,既可防止主管內的凝液倒人支管,又可減少管路壓力降。
(4)吹掃系統管道:為保證火炬氣排放管網的安全運行,火炬氣總管的上游最遠端設有固定的吹掃設施,該吹掃設施包括流量計,止回閥和手動調節閥,吹掃氣體一般用氮氣或燃料氣,但對于低溫管道,吹掃氣體在最低溫度時不應發生凝液現象。
4.2 壓縮機管道
化工項目所涉及到的合成氨工程中的氮氣活塞壓縮機、混合氣壓縮機,天然氣液化工廠所涉及的天然氣離心式壓縮機、活塞式壓縮機其進出口管道安裝要求十分嚴格,其難點在于:
(1)往復式壓縮機。其進出口管道支架一般設計為重型固定支架,有鑄鐵對夾式、厚鋼對夾式。a.吸入和排出管道上的管架(或管墩)宜與建、構筑物基礎脫開;不宜在樓板和平臺上生根,當設計獨立的管架(或管墩)時,第一個支架應靠近壓縮機。b.吸入和排出管道支架(或管墩)的高度應盡可能低些,以便于管道的支承。c.其管道抑振管架,宜設在管道集中荷載處、管道拐彎、分支以及標高有變化處。
(2)離心式壓縮機。由于離心式壓縮機吸入和排出管口一般均向下,機體熱膨脹及管道熱膨脹均向下,因此,管道支架宜采用彈簧支架或彈簧吊架。離心壓縮機在工藝流程中是心臟,管道則是脈絡,管道布置和管道支架設置顯得非常重要,是壓縮機安全、穩定運行的必要條件。離心式壓縮機管道布置的一般要求如下:a.吸氣管道的彎頭與壓縮機管嘴法蘭之間必須配置一段直管段,其長度應滿足制造廠提出的要求,一般直管段長度為壓縮機管嘴直徑的3~5倍;吸氣管道的彎頭,其彎曲半徑宜不小于管徑的1.5倍。b.進出口管道布置在滿足熱補償和允許受力條件下,應盡量減少彎頭和管件。c.進口管道上的過濾器要靠近壓縮機,出口管道上的止回閥盡量靠近壓縮機,嘴一般朝下,機殼體中心支撐,在運行中其熱脹量應由管道吸收。d.廠房內設置的壓縮機管嘴為上進上出時,在其進出管嘴管道上須設可拆卸短節,以便壓縮機檢修。e.不論進出口管口朝上或朝下均應設置彈簧支架,其位置應靠近進出口,已消除管道的以便壓縮機檢修。
5 圖紙設計常見問題及建議
(1)設備基礎標高、預埋件位置、穿墻、穿樓層板預留洞口不準、特別是預留洞口漏項現象較普遍,造成現場開洞較多,增大了工程量,施工單位要求簽證,增加了費用。建議設計院加強土建、設備、工藝、電儀等專業間的溝通,實現各專業節點的嚴密對接,在圖紙會簽時,各專業要認真審核,對變更技術參數及時更新訂正,發給業主。
(2)重視廠家成套設計供應部分和院里設計部分之間的嚴密對接,設計范圍界面界定不清晰,存在漏項現象,造成設計院和廠家都沒考慮對接處的材料,為補充此處的缺陷而耽誤工期。建議業主在與廠家和設計院簽訂合同時對各自的履行責任范圍要界定清晰,避免扯皮現象。
(3)管道支架限位形式標注不明確,如徑向、軸向,四方限位;管道安裝圖上支架序列號標注不全面;特別是彈簧支架的荷載調整參數數據表達不清,造成現場施工人員無法調整參數設置。建議對圖紙涉及的支架限位方式、序列號、彈簧支架安裝荷載調整參數進行明確。
(4)排凈、放空管道安裝設計太簡化,材料缺少較多,造成現場增加管道,管件較多。建議在設計時,對排凈、放空進行細化,對管道的布置給出具體定位。
(5)引用圖集太多,且應用圖集的類別不夠明確,造成在施工時理解出現歧義現象。建議盡量減少圖集的引用,提高圖紙的設計深度。
參考文獻
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紀檢監察工作項目化管理是指,在新形勢下為切實保證反腐倡廉建設各項任務落到實處,綜合運用項目管理的理念、方法、程序和手段,將紀檢監察工作(按照黨風廉政建設、行風建設、效能監察、案件查辦四個專業劃分)的基礎、重點和創新工作轉換成一個個目標明確、內容具體、措施有效的“項目課題”,通過分解任務、量化標準,明確項目責任人、工作目標和時限去完成的工作方式。
二、紀檢監察工作項目化管理的現實意義
當前,縣級供電企業紀檢監察工作仍不同程度的存在重建章立制,輕執行落實;重原則要求,輕過程管控;重指標制定,輕責任考核的問題,導致工作中責任不清、過程不實、成效不高、虎頭蛇尾的現象,使縣級供電企業紀檢監察工作在國家電網公司系統內部整體呈現出平穩有余、亮點和精品不多的現象。這些問題的存在,一定程度反映出縣級供電企業自身管理方式的粗放和管理水平的不足。若要從根本上解決這些問題,就只有轉變工作思維模式和管理方式。
通過在紀檢監察工作中引入項目化管理的方法和手段,按照“工作項目化、項目目標化、目標責任化、責任考評化”的工作要求,能夠促進反腐倡廉工作要求由“軟”到“硬”、工作措施由“虛”到“實”的轉變,使反腐倡廉建設目標指向更加明確、責任分工更加具體、過程控制更加規范、工作導向更加務實,推動縣級供電企業紀檢監察工作的規范化、科學化管理水平整體提升,不斷形成反腐倡廉建設新經驗、新特色、新亮點,取得新成效。
三、紀檢監察工作項目化管理的實現途徑
第一,堅持三個結合。
堅持項目管理與工作創新相結合。立足于解決反腐倡廉建設中存在的突出問題,認真開展調查研究,明確年度紀檢監察目標任務,形成以項目化管理為手段,推動紀檢監察工作創新的運行機制。
堅持夯實基礎與重點突破相結合。在重視抓好基礎性、日常性工作的同時,緊緊圍繞企業經營發展的中心任務和反腐倡廉建設的關鍵環節,抓住重點,合力攻堅,達到夯實工作基礎和重點工作精品化、創新工作特色化的目標。
堅持項目責任和工作分工相結合。按照黨風廉政建設責任制要求,明確反腐倡廉建設重點和創新工作項目分管負責人,并由項目負責人審核實施方案,認真組織實施。
第二,注重四個特點。
創新性。強調紀檢監察工作項目化管理的獨創性,是判斷紀檢監察工作成效的關鍵因素。
完整性。強調紀檢監察工作項目化管理的科學性,是判斷紀檢監察工作成效的重要因素。
實效性。強調紀檢監察工作項目化管理的有效性,是判斷紀檢監察工作成效的決定因素。
推廣性。強調紀檢監察工作項目化管理的應用性,是判斷紀檢監察工作成效的成長因素。
第三,把握三個階段。
紀檢監察工作項目化管理是一項系統工程,我們蕭山供電局在實施過程中主要是抓好三個階段,即計劃與立項,組織與實施,評估與推廣。
第一階段是計劃與立項。這是紀檢監察工作項目化管理的前期準備環節,有三個操作要點。
緊扣生產,提前謀劃。紀檢監察工作要注重與企業年度生產任務同計劃、同實施、同考核,紀檢監察實事項目的計劃與立項時間基本安排在年初職代會局長工作報告重點任務分解之前。
自下而上,分級管理。紀檢監察部門負責紀檢監察實事項目的收集、整理和提出,以書面報告形式提交紀委研究討論。紀委負責召開紀委擴大會,在聽取協同監督成員部門、基層黨支部和黨員意見建議的基礎上,正式予以立項。
明確責任,落實到人。紀檢監察實事項目要明確責任部門、責任人、完成時限等要素,紀委給予專項的經費支持。紀檢監察實事項目以紀委文件印發,分解到部門、落實到個人,在協同辦公系統、內部網站向全體干部職工公布,作出公開承諾。
第二階段是組織與實施。這是紀檢監察工作項目化管理的中間環節,有四個操作要點。
高度認同,精心組織。各級黨政工團組織要高度重視紀檢監察實事項目,認真宣傳貫徹紀委的決策部署,按照文件要求,統一思想,統一認識,成立專項組織機構,制定專項實施方案,不斷創出紀檢監察工作項目化管理新的工作亮點。
聯系實際,突出重點。項目責任部門、責任人要緊密結合企業改革、發展、轉型工作大局,圍繞全面完成年度主要績效指標開展項目的建設工作,以企業是否又好又快發展和干部職工是否滿意作為工作的出發點和落腳點,重點突出紀檢監察實事項目的創新性和實效性。
細化措施,扎實推進。項目責任部門要對認領的紀檢監察實事項目進行具體籌備,制定實施細則,有條不紊,扎實推進。項目責任部門根據專項工作計劃,每季度向紀檢監察部門反饋項目進度,加強對項目推進過程的管理,及時總結實施過程中形成的工作亮點和典型經驗,對存在的難點和問題及時溝通,形成上下互動、全員聯動的良好氛圍,爭取項目的按時完成。
監督檢查,落實整改。紀檢監察部門按照項目進度,定期對項目責任部門的實施情況進行監督檢查,發現問題立即以監察建議書的形式提出監察建議,并及時督促項目責任部門落實整改。
第三階段是評估與推廣。這是紀檢監察工作項目化管理的總結提高環節,有三個操作要點。
回訪復查,閉環管理。紀檢監察實事項目實施階段結束后,紀檢監察部門要牽頭開展“回頭看”活動,對項目責任部門的實施情況及整改情況進行回訪復查,對項目責任部門的實施經過實行閉環管理。
組織申報,驗收評審。年底紀檢監察部門負責組織項目責任部門申報年度紀檢監察實事項目優秀成果,負責組織有關專家對紀檢監察實事項目的實際成效進行驗收和評估。一看工作目標是否完成,二看工作方法是否有亮點,三看黨員群眾是否滿意,四看長效機制是否建立,五看工作成果是否可以復制推廣。
固化成果,推廣應用。紀委要及時將有效的經驗和做法,固化為制度流程、強化為工作習慣、提升為管理手段,同時通過協同監督簡報、項目推進會、經驗交流會等形式加強宣傳和推廣。
四、紀檢監察工作項目化管理的實踐探索
2011年以來,蕭山供電局紀檢監察工作在黨風廉政建設、行風建設、效能監察、案件查辦四個專業領域進行了“建立‘廉政漂流’學習新模式、構建‘企檢共建’廉政預警合作機制、建立‘糾建并舉’行風建設管控新模式、穩妥推進‘基層站所廉潔從業防控管理’效能監察”等實事項目化管理的積極探索與實踐,取得了明顯成效。
紀檢監察實事項目之一:建立“廉政漂流”學習新模式
項目實施經過:首先以基層黨支部為單位成立18個廉政教育漂流站,設立領導小組和日常辦事機構,健全“廉政漂流”組織架構。其次出臺《關于開展黨風廉政建設漂流學習的實施方案》,分“前期準備、正向漂流、評價回漂和總結推廣”四個階段開展“廉政漂流”學習活動,在將視頻教育資料進行實物傳遞學習的同時,也對黨支部、黨員和職工的心得體會進行“接力閱讀”。
項目實施效果:切實激發了廣大黨員干部的學習熱情,在一定程度上破解了基層黨支部學習成效好壞難比較、缺乏橫向聯系、好成果無法共享推廣等難題,有效實現了基層黨支部的學習成果互通互融。該“廉政漂流”學習新模式獲得蕭山區經貿紀工委的肯定,并以蕭經紀〔2011〕4號文件形式在全區經貿系統各單位推廣應用。
紀檢監察實事項目之二:構建“企檢共建”廉政預警合作機制
項目實施經過:首先主動走訪蕭山區檢察院,商討建立“企檢共建”廉政預警合作機制,與檢察院聯合下發《2011年蕭山供電局預防職務犯罪工作要點》。其次出臺《關于在新調度大樓工程建設中開展職務犯罪預防工作的實施方案》,掛牌成立蕭山區首個預防聯絡室,深入“企檢共建”工程現場,巡查廉政預防工作。
項目實施效果:該《工作要點》獲得浙江省預防職務犯罪工作領導小組辦公室肯定,被作為“企檢共建”典型經驗介紹,整版刊登在《浙江預防職務犯罪工作簡報》第3期?!捌髾z共建”廉政預警合作機制大大提高了企業廉潔從業的預警效能,進一步預警企業存在的廉政風險點,有效增強預防職務犯罪工作的主動權和預見性,共同確保了電力調度大樓工程建設廉潔、高效、優質、安全,有效前移了反腐關口。
紀檢監察實事項目之三:建立“糾建并舉”行風建設管控新模式
項目實施經過:首先構建三級行風巡查網絡。分局級、稽查中心和基層單位三個層面開展行風巡查,對每一級巡查組的工作職責、要求和巡查次數作出明確規定。其次健全行風常態工作機制。出臺并實施《行風建設月度分析例會制度》,將行風分析會提出重點任務落實到具體業務部門,督促責任單位及時整改,實行整改回訪復查,實現行風閉環管理。最后推行行風量化考核制度。建立《行風監督檢查記分及處罰管理規定》、《行風監督檢查記分考核細則》等管理制度,細化考核辦法,將行風考核結果納入各單位業績指標。
項目實施效果:完善了規范有序、覆蓋全面的基層站所行風管控體系,建立健全了行風“糾建并舉”的常態機制,做到巡查有方向,糾正有目標,考核有依據,實現了基層站所行風監督檢查的規范化和標準化,提升了供電服務的常態化管理效能,進一步促進了“優質服務無投訴”目標的實現。
紀檢監察實事項目之四:穩妥推進“基層站所廉潔從業防控管理”效能監察
1.正確評價五年來新農村專項資金投入的積極作用
黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村重大歷史任務。五年來,省委、省政府高度重視新農村建設工作,先后制定了《吉林省2006~2020年社會主義新農村建設實施綱要(草案)》,成立了省社會主義新農村建設領導小組及其辦公室,設立了省級新農村建設專項資金,2006年專項資金1億元,2007年增加到2億元,過去五年累計投入省級專項資金9億元,重點支持農村產業發展、農村基礎設施、社會事業和農村環境建設,突出了經濟發展和民生改善兩個重點,協調推進了農村政治、經濟、社會、文化和黨的建設,全面提高了農村精神文明、物質文明、生態文明、政治文明建設水平,農村面貌發生了深刻變化,農村社會發展取得了長足進步。概括五年來省級專項資金支持項目建設所發揮的重要作用,集中體現在以下幾點:
一是帶動了各級財政投入,形成了省市縣鄉四級財政共聚財力和共同支持新農村建設的大好局面。據統計,五年時間市(州)和長白山工委會投入新農村建設專項資金1.46億元,縣(市、區)投入達到10.77億元,鄉鎮投入達到4.09億元,加上省級投入,各級財政投入總計達到25.32億元。其中,省級財政投入占35.5%,市(州)級財政投入占5.8%,縣級財政投入占42.5%,鄉級財政投入占16.2%。到目前,全省有近1/3的市(州)、1/2的縣(市、區)、3/4的鄉鎮都有新農村建設的專項資金投入,有力地推動了新農村建設。
二是有效捆綁了各類資金項目和集聚了社會各方面力量,專項資金示范引導和輻射帶動效應十分明顯。在省專項資金引導支持下,按照資金項目投入渠道不改、使用方向不變的原則,進一步整合和打捆使用農村泥草房、道路交通、安全飲水、電網改造、商貿網點、市場流通、清潔能源、科技推廣、廣播電視、文化體育、農家書屋、信息網絡、職業教育、扶貧開發、畜禽養殖、綠化美化、環境整治、社區建設、興邊富民、水庫移民等項目資金,集中投向新農村建設,形成合力。在整合項目的基礎上,在全省進一步形成了黨委領導、政府主導、農民主體、社會主動參與的新農村建設有效推進機制,有效整合各級領導、部門單位、大專院校力量,創新建立了村企共建、軍民共建、部門幫建、社會捐建、干部回鄉援建的新農村建設有效方式。同時,積極調動發揮了鄉村集體和農民投入的主體作用,形成綜合性、多元化投入格局。五年來,全省新農村建設總投入達到227.06億元,其中整合各類項目投入46.43億元,占20.4%;各級各部門單位幫扶投入14.74億元,占6.5%;發動社會能人和有關團體、企業捐助投入3.9億元,占1.7%;鄉村集體投入51.55億元,占22.7%;農民自主投入94.12億元,占41.5%。省級專項資金輻射帶動效應達到1∶25.23,起到了“四兩撥千斤”和杠桿撬動作用。
三是有力地支持了項目建設,推動了農村產業發展、農村民生改善和村屯改造。對新農村建設項目補貼是省級專項投入的重點。五年來,省級專項資金支持了試點階段“百鎮千村”和深入實施階段1000個示范村建設,支持建設農村基礎設施項目1538個,支持建設農村社會事業項目609個,支持建設農村環境改造項目437個,支持建設畜禽養殖小區424個,支持改造農村泥草房50110戶,支持建設大型秸稈氣化站13個。省級專項資金投入促進形成了新的農村投入機制,構建了城市資源要素向農村流動的渠道,推動了基礎設施向農村延伸,公益事業向農村覆蓋,公共財政向農村傾斜,實現了市帶縣、城幫鄉,以工促農、以城帶鄉和城鄉統籌協調發展。在全省共同努力下,有6類項目建設呈現了快速推進的大好局面:第一類是在產業發展上,全省新農村建設發展“一村一品”專業村屯4205個,工業集中區72個,各類專業合作社978個,實現產業立村230個,市場活村75個,人才強村36個,旅游興村58個,城鎮帶村63個,第二類是在農村道路建設上,全省1000個示范村,累計修水泥路11132公里,柏油路47公里,巷道鋪磚466公里,修邊溝12513公里,實現了村村通,屯屯通和戶戶通達到70%以上,第三類是在農村房屋改造上,新建磚瓦房16.4萬戶,改造舊磚瓦房15.4萬戶,新建和改造面積2449萬平方米,戶均面積達到80平方米,重點推廣了新式農居和暖房子,農民居住條件得到了改善,第四類是在農村環境整治上,改圍墻8.3萬延長米,修鐵大門21.6萬個,建公共廁所14443個,建室內水沖廁所32151個,建戶外衛生廁所33.9萬個,建垃圾站18180個,建垃圾填埋點15117個,栽樹15098萬株,安裝路燈50547盞,第五類是在辦公健身活動場所上,新建和改造村部2240個、衛生所2342個、農民夜校1213個,建鄉村文化站599個、村圖書室2150個,建文體健身廣場1093個,安裝體育健身器材4600套,第六類是在便民服務上,新建農村超市3056個、幼兒園746個、網吧293個、洗浴點602個、老人托養所161個。通過新農村建設,全省打造了一大批產業發達、環境整潔、院落整齊、設施完備、美化綠化的魅力村莊。
四是強力推進了新農村建設規劃,切實將新農村建設納入到科學化和法制化的軌道上來。規劃是建設的前提。加大規劃編制的資金支持,是啟動規劃、做好規劃的重要保證。五年來,全省新農村建設始終堅持和把握規劃先行的原則,累計投入規劃編制資金5500萬元,其中投入省級專項資金2220萬元,地方配套3280萬元。開展并完成了全省696個鄉鎮(街)、9306個行政村、38539個自然屯和364個國有農場自然概況、經濟發展、農民收入、主導產業、基礎設施、社會事業、規劃布局等11個方面數據普查,支持完成了28個縣(市、區)域村鎮體系規劃編制和1361個試點(推進、示范)村、51個省級試點鎮建設規劃編制任務,促進了城鄉規劃布局、產業發展、基礎設施、生態保護、公共服務的一體化建設。
五是支持啟動了多層次、大規模培訓,提高了各級干部新農村建設的實踐能力和工作信心。五年來,在省專項資金的支持下,先后舉辦了地廳級領導干部新農村建設培訓班,組織了全省60個縣(市、區)縣委書記和縣(市、區)長到中央黨校參加新農村建設培訓,省新農村辦和省委組織部聯合對全省624個鄉鎮黨委書記進行了新農村建設知識培訓。從2009年開始,由省紀檢委、省委組織部、省農委和省民政廳共同組織實施了萬名村干部培訓工程,利用5年時間,對1萬名村黨支部書記、村委會主任和選聘高校畢業生(選調生)進行系統培訓,實施兩年已完成培訓任務4000名。省里還組織3期90人的韓國新農村建設培訓班,組織5期近200人到長三角、珠三角考察新農村建設活動。
總之,五年來,全省新農村建設取得的成績是巨大的,這一成績的取得與省和各級加大專項資金的投入是分不開的,充分體現了省委省政府和各級黨委政府對新農村建設的高度重視和有力支持。專項資金的設立已經成為凝聚各級各方面力量,合力建設新農村的原動力和活化劑。并在工作實踐中,不斷積極探索,不斷改革創新,不斷完善規范,積累了一定經驗。一是突出重點,切實解決好農民群眾最關心、最急迫、受益最直接的問題。扭住關鍵,找準切入點,牢牢抓住發展生產和改善民生兩項重點任務,加大投入,強化扶持力度,加快建設步伐,這是建設新農村的基本前提。只有這樣,才能抓綱帶目、綱舉目張,才能以最少的投入獲得最大的效果,才能加快農村面貌的改變。二是尊重民愿,切實發揮農民自主決策、自主管理、自主建設的積極性和創造性。在新農村建設中,堅持還權于民,建什么、怎么建都由農民自主決策,不包辦代替,不行政命令,不搞暗箱操作,實行公開公示,接受農民群眾監督,這是搞好新農村項目建設、加強專項資金規范管理和安全使用的有效辦法和重要保障。三是激勵約束,注重發揮專項資金的示范引導和輻射帶動作用。主要是充分體現專項資金的補、引領性和帶動性,對于項目捆綁多、自主投入大、干的效果好的,堅持多補助、多獎勵,調動積極性;對于具有創新的、方向性強、起點高的項目,比如建設大型秸稈氣化站這類項目等,給于重點傾斜和大力支持;對于那些無所作為、工作推進慢、建設效果不明顯的,適當削減支持規模。四是立制規范,把各項制度建設貫穿于專項資金使用管理和項目建設的全過程。注重項目審批程序,堅持村申報,鄉鎮、縣、市和省逐級審核審定的辦法;建立健全項目申報公示制、建設合同制、工程招標制、法人負責制、工程監理制、竣工驗收制、資金使用報賬制等,嚴格履行各種手續;加強專項資金使用檢查,每年春秋各集中檢查一次,既檢查項目,又檢查資金,確保項目建設扎扎實實,資金使用管理安全規范。五是協調配合,努力做到部門之間工作銜接有序、上下工作擰成一股繩。多年來,與省財政、省發改部門工作協調順暢,保障了專項資金的規模和及時審批下撥;加強了與市(州)、縣(市、區)和村鎮工作的有序銜接,確保了項目建設的真實性、可行性,保證了專項資金使用的安全,有效地發揮了專項資金的支持作用。可以說,這些工作經驗是上下共同努力、共同實踐的結果,要倍加珍惜,積極運用,以利工作,切實把今后的專項資金使用管理和項目建設做的更加扎實、更富有成效。
2.全力做好今年專項資金補助項目的申報工作
2011年是全省新農村建設實施“千村示范、萬村提升”工程第二年。按照省委、省政府關于深入推進新農村建設的總體部署,省里繼續安排2億元專項資金,主要用于1000個示范村基礎設施、公益事業和環境整治項目建設補助。前段時間,經過與省財政廳溝通協調,省農委黨組研究確定,省新農村辦公室和省財政廳共同制定了《吉林省2011年社會主義新農村建設專項資金補助項目申報指南》,以吉農綜字[2011]56號文件下發到各地組織實施。2011年項目申報工作與歷年比較,基本上是一致的,但也面臨著新的形勢和新的情況:一是時間緊。按照計劃,在2月底前完成了新農村建設專項資金補助項目申報指南下發工作,3月15日前完成項目申報,3月31日前完成項目考核,4月15日前完成項目調整,4月30日前審定項目上報省專項資金委員會,爭取5月份第一次例會審核通過,6月底前將資金撥付到市、縣。從整個工作步驟和時間安排上看,可以說是步步緊逼、環環緊扣,時效性很強,要按時保質保量完成各階段工作任務。二是任務重。1000個示范村項目申報和審核審定工作,無論是從示范村數量來說,還是從工作環節來講,都存在著點多面廣、程序多項目多、數據量大工作量大、檢查任務重和復核任務重的特點,需要我們上下共同努力、合力攻堅,在較短時間內完成艱巨的工作任務。三是責任大。項目建設不僅僅是新農村建設的重要載體,直接關系到示范村建設水平,而且也關系到廣大農民的切身利益,關系到項目資金的后續管理和使用是否科學和規范。因此,必須高度重視項目申報工作,確保項目申報質量,工作上要細上加細,做到申報無紕漏、無遺落,一次申報、一次成功。四是關注程度高。盡管新農村建設專項資金支持的規模不是很大,但是各級黨委政府、有關部門和各級新農村辦公室以及各個示范村對此非常重視,不僅關注能批多少資金,還關注今年干什么項目,我們一定要引導好,把好事辦好,切實讓各個方面和各個層級滿意高興。
根據2011年面臨的新形勢,按照省農委、省財政廳聯合下發的新農村建設專項資金補助項目申報指南文件精神要求,今年專項資金補助項目申報工作,要在以下幾個方面進一步明確和落實。
(一)申報范圍、補助原則和支持重點項目。項目申報范圍主要是被省社會主義新農村建設領導小組確定的1000個示范村。補助原則主要有5條:上限控制,對示范村上報的項目補助資金實行上限控制,并根據示范村大小、建設成效和原有條件等情況,適當確定補助額度;重點支持,主要是支持基礎設施、公益事業建設和農村環境綜合整治項目;相對集中,申報項目要具備一定規模,避免出現項目投資過小、數量過多。每個村申報項目1個,最多不超過2個,排好順序;尊重民意,按照基層和農民群眾意見和要求確定建設項目;獎優罰懶,對于地方投入大、鄉村集體和農民主動投入、新農村建設成效突出的,給予適當傾斜。相反,則適當削減支持規模。
2011年省社會主義新農村建設專項資金補助項目共10類,分別是:一是農村道路建設。包括村道、屯道、巷道的水泥路、油路、鋪磚建設。二是橋涵建設。三是自來水工程建設。包括水源、泵房、管線鋪設的基礎設施建設。四是排水排污工程建設。包括路邊排水溝、屯內小河流兩岸整治。五是清潔能源建設。興建集中供氣的大型秸稈氣化站。省支持最高額度不超過70萬元,不足部分由縣(市、區)財政和村集體、農民自行籌措。六是休閑文化廣場。包括場地整治、設施配備、宣傳欄建設等。七是垃圾處理場點建設。包括垃圾堆放場所、垃圾處理場、垃圾轉動車等。八是有線電視建設。接入有線電視網絡或建設衛星接收裝置。九是農戶圍墻、大門改造。支持示范村改造農戶圍墻,統一格式,美觀實用。十是太陽能路燈。這10類項目是省里綜合考慮全省情況確定的,既照顧了建設好的地區,又考慮了發展相對滯后的地區。項目申報不得超出這個范圍。對于省里沒有支持的項目,各地可通過本級專項資金、鄉村集體和農民自籌資金、社會幫扶資金予以扶持。
(二)申報程序及時間要求。申報程序基本是與往年一致。各示范村要按照規劃建設的要求,提出本年度具體建設項目,編制《吉林省社會主義新農村建設專項資金補助項目申報書》,經市(州)、縣兩級農業局(社會主義新農村建設領導小組辦公室)、財政局簽屬意見后,報社會主義新農村建設領導小組辦公室和省財政廳。按照早申報、早批復、早實施的要求,省里已將《項目申報管理指南》通過網絡進行了轉發。要求各地在3月15日前將申報項目上報到省里,逾期視為自動放棄。省里還要對項目進行實地考查、集中審核、專家論證,上報省專項資金審核委員會審批。這樣,2011年的項目申報審批和資金撥付工作最晚不遲于6月底前完成。因為,省專項資金管理委員會規定,2011年同2010年一樣,凡是6月底前沒有下撥專項資金的,每逾期1個月削減10%,并在第二年預算安排時扣減。11月份起不再下達專項補助資金,結轉下年使用。這次會議結束后,大家就要立即著手組織抓好本地項目申報工作,尤其是部分縣(市、區)示范村數量較多,市縣兩級要加快項目審核進度,在哪個層級、哪個部門出現貽誤時間,影響省里項目批復,責任自負。
(三)項目核查。為確保新農村建設專項資金投入落到實處、取得實效,實現投資效益最大化,省里要對各地的申報項目進行檢查。3月15日以后,省新農村建設辦公室將會同財政部門組成9個組,對全省1000個示范村項目申報工作進行實地考核,對所有示范村2010年項目建設情況進行檢查,主要是查閱賬目,對2011年申報項目進行逐村現場對接,根據實地與可能確定建設項目,同時對部分示范村項目建設情況進行現場考核和檢查。要堅決杜絕和防止利用申報項目爭取資金,償還歷史積累的債務。發現哪個地方出現這類問題,不僅要追繳今年的專項資金,以后也不再支持安排。
(四)專項資金分配辦法。在申請補助額度上要注意兩個問題:一個是申請額度要實事求是。一般來說,每個村申報資金規模在20萬元左右,工作開展好的村可以多報一些。另一個是注意項目捆綁。省專項資金委員會規定“專項資金的使用要相對集中,不撒‘芝麻鹽’,單個項目在40萬元以下的原則上不再安排”,這是硬性要求。各縣(市、區)要繼續按照2010年的做法,以縣(市、區)為單位進行捆綁立項,以申報指南的10類項目進行捆綁整合,如,道路建設項目就是將各個示范村申報的道路建設項目捆綁為一個以縣(市)為單位的項目,一般一類項目申報示范村個數要在3個村以上,申報補助資金超過50萬元。各(縣、市)在申報時一定注意,沒有達到這個規模就協調各村進行項目調整。
(五)需把握好幾個關鍵問題。一是堅持以規劃為指導進行項目申報。做好規劃是搞好新農村建設的首要前提。特別是這1000個示范村,要進行連續三年的投入建設,必須要制定科學建設指導規劃。去年,在省里的要求和督促下,各地、各示范村都對這項工作高度重視,一些縣(市、區)在財政十分困難的情況,本級拿出很大一塊資金,推進省級示范村規劃編制工作。到目前已有近70%示范村規劃編制任務已經完成。2011年還沒有完成的,要抓緊完成,避免盲目建設和無序建設。在項目核查中,是否是按照規劃進行申報將作為考核的一項內容。二是突出環境綜合整治項目。農村環境整治工作是新農村“千村示范、萬村提升”工程的一個重要方面,直接影響到我省新農村建設的整體面貌。經過省里積極協調,農戶的院墻、大門建設和安裝太陽能路燈納入了2011年省里支持項目,這是一個突破。同時,市縣兩級也要把環境整治作為主要投入方向,建立起解決農村“臟、亂、差”問題的長效機制,加強組織領導,加大資金投入,完善檢查監督機制,切實推進農村環境綜合治理。三是建立多元化投資機制。要創新體制機制,充分發揮政策引導和市場機制的作用,建立引導、鼓勵各種社會力量投入的有效機制。充分利用2011年農村“一事一議”財政獎補全面鋪開的有利時機,把省里專項資金支持和積極爭取其它政策支持與廣大農民群眾投工投勞有機結合起來,通過以獎代補、項目補助、以物抵資等方式,引導農民對直接受益的基礎設施建設投工投勞。省級專項資金補助項目立項和批復會充分考慮對其它方面投入帶動情況,凡是有其它投入的就優先立項,凡是其它投入較大的就給予多一些的支持。幾年來,省里一直督促市、縣兩級要設立本級新農村建設專項資金。實踐看,凡是設立的,工作就主動,工作成果就大,就能形成多渠道投入、各方面力量積極參與、基層干部群眾積極響應、社會廣泛關注支持的良好氛圍。這次會議后,還沒有設立專項資金的市(州)、縣(市、區)還要繼續積極爭取,這不僅是我們做好工作的要求,也是強化單位職能、樹立部門形象的重要方面。四是切實尊重農民群眾建設意愿。項目申報要堅持和貫徹因地制宜的原則,抓住影響農民生產生活的關鍵問題,從群眾要求最迫切的建設項目入手,重點解決好農民群眾最為關心的路、水、氣、文化生活等方面的基礎設施和公益事業項目建設。要堅持民主程序,項目申報要進行民主決策,申報項目要在村里公示7天。五是做好大型秸稈氣化站項目申報。2011年繼續以試點性質安排一部分秸稈氣化站建設項目,總體考慮數量控制在15個以內,力求做到當年投入、當年建設、當年運營。由于秸稈氣化項目投入較大,省里只解決項目投入的一半多一些,所以要求申報興建大型秸稈氣化站的示范村要有較強的資金籌措能力,所在的縣(市、區)財政投入要達到30萬元以上。同時考慮項目長久運營,在項目檢查中,凡是申報大型秸稈氣化站的,省里將對村班子組織能力、集體經濟實力、農民自籌能力和縣級財政匹配資金情況也要進行考核。對于不具備條件或條件不成熟的,不得申報秸稈氣化站項目。
3.切實抓好省級專項資金使用的監督管理
近幾年,從全省新農村建設專項補助資金使用管理情況看,各縣(市、區)都能夠按照專項資金管理辦法的規定,統籌安排,科學使用,專項資金管理工作日趨規范和完善。但個別縣(市、區)仍然存在著緩撥、滯撥、串項使用等傾向性問題,如果不引起重視、切實加強管理,就可能出現更加嚴重的違規、違紀問題。所以,我們要從切實保障專項資金安全使用出發,加強對專項資金的使用管理。
(一)嚴格按照批復項目使用專項資金。按照專項資金管理辦法的規定,省級社會主義新農村建設專項補助資金,主要用于1000個省級示范村的新農村建設項目補助。補助范圍嚴格按照當年省里批復的建設項目使用,不得截留、挪用、串項使用。要嚴格按照規定的用途及補助的額度使用,嚴禁用于補充工作經費、發放獎金等,杜絕套取國家補助資金等違規、違紀、違法行為的發生。
(二)及時撥付和使用省級專項。按照省財政廳和省農委聯合印發的《吉林省社會主義新農村建設專項資金管理暫行辦法》(吉財鄉指[2008]797號)文件的規定,各縣(市、區)財政部門在接到省財政廳指標文件后,應在15個工作日內將項目資金撥付到建設單位,并通知當地鄉鎮財政所(分局)。各地要嚴格按照這一要求,及時拔付專項資金,不準緩撥和滯撥,務必將專項補助資金在規定時限兌現到村,用到項目建設上。各級社會主義新農村建設辦公室要協調當地財政部門對資金使用情況進行跟蹤檢查。特別是市所轄的區,資金必須及時由市撥付到區,由區撥付到鄉鎮財政所。發現緩撥和滯撥的,省里要給予通報批評,情節嚴重的,建議省財政部門收回資金,另行安排。
(三)建立嚴格的使用管理制度。一是堅持實行報賬制度。省級社會主義新農村建設專項資金實行??顚S?,按工程進度撥付資金,在鄉鎮財政所(分局)實行報賬制,嚴格防止白條入賬。二是嚴格履行項目建設相關程序和手續。主要是建立健全工程招投標、項目合同、工程監理、法人負責、竣工驗收等相關制度,嚴格程序,完備手續,經得起檢查和審查。三是及時公開。項目建設要充分尊重群眾意見,專項資金和項目建設每一個環節都要及時向群眾公開,接受群眾監督,增強透明度,不準暗箱操作。四是建檔立卷。對于開展各類基礎設施、公益事業項目建設情況,都要及時備存相關的文件、資料和圖片??h(市、區)和各村都要建立相關檔案,以備查詢和檢查。
2水務工程實施階段項目管理現狀
2.1缺乏項目管理機制
項目管理概念源自西方發達國家,在水務工程施工實施階段應用更是全新概念,并沒有形成一套完成的水務工程實施階段項目管理機制。因此在水務工程實施階段項目管理工作開展中距離規范化還有一定的距離。通過對一些水務企業開展的工程實施階段項目管理狀況進行調查發現,項目管理實施中存在機制不完善,制度不健全、管理方式粗放、無法有效揮發項目管理職能的現象,這直接影響了項目管理開展水平。并且缺少了制度的監督和約束,項目管理工作人員在工作開展中隨意性較大,個人色彩過重,易出現應付現象,工作中易失誤。
2.2項目管理工作人員素質參差不齊
通過調查發現在水務工程實施階段項目管理中,缺乏專業人才,現有項目管理人員多缺乏管理知識和管理技能及管理經驗,并不能無法有效開展項目管理,甚至一些工作人員完全不符合項目管理崗位要求。一些工作人員在工作中抱有僥幸心理,得過且過,走形式,缺乏責任心,給整個水務工程實施階段管理帶來了負面影響。并且一些項目管理人員缺乏學習意識,工作中不注重學習,所以在水務工程實施階段項目管理中出現突發問題并沒有獨立解決或及時進行適當的處理能力,最終給企業造成了不必要的損失。
2.3項目管理工作中缺乏詳細計劃
目前水務工程實施階段項目管理開展情況不容樂觀,時常發生不知從何入手,項目管理工作開展中過于盲目的現象。導致這種現象的原因就是缺乏詳細的項目管理工作計劃,這也是水務工程實施階段項目管理工作開展效果不理想的主要原因。缺乏詳細的項目管理計劃就會導致項目管理工作開展中不清楚工作量的大量,短期內不知道該如何進行管理,這大大降低了項目管理職能的發揮。
3水務工程實施階段項目管理開展建議
3.1強化相關規章制度
無規矩不成方圓,想要將水務工程實施階段項目管理工作落到實處,制度的約束和規范必不可少,只有嚴格的制度才能保障項目管理開展的有效性。水務工程建設關乎著社會建設和經濟發展,保障水務工程實施階段項目管理工作順利開展的關鍵就是規章制度。另外,制度的制定更保障了項目管理工作開展的實施力度,又為項目管理工作進行項目管理提供了科學依據??茖W合理的制度才能為水務工程實施階段項目管理開展,創造有利條件。另一方面,制度的實施還能夠起到規范工作人員和管理人員行為的作用,有效避免職工在工作中責任心不強的現象。
3.2建設專業項目管理隊伍
項目管理的核心是管理人員,專業的管理人才是開展項目管理的基礎和前提條件,只有在優秀管理人才的保障下,項目管理才能發揮真正職能。但實際上水務工程實施階段項目管理工作人員素質不高問題比較突出,人才缺乏是水務工程實施階段項目管理效果不理想的主要原因,由于缺少人才項目管理開展中困難重重。想要改變項目管理開展的現狀,必須加強人才培養,建設優秀管理團隊,應進行有針對性的培訓,豐富管理人才的管理知識和技能,構建專業管理隊伍,為水務工程實施階段保駕護航。
3.3制定詳細項目管理工作計劃
實際上項目管理涉及面十分廣泛,如:成本管理、人力資源管理、設備管理、成本控制、項目風險、項目采購、項目質量等等。如在沒有詳細的管理工作計劃下,想要面面俱到十分困難,很多工作會被遺漏,造成管理漏洞。制定詳細項目管理工作計劃是有效開展項目管理的重要手段,計劃更能夠起到規范項目管理流程的作用。
【關鍵詞】
項目管理;計劃管理;工作分解結構;產品研制
1、引言
對于復雜產品,如飛機、艦船等項目研制周期長、設計制造工程復雜、產品體積龐大、零部件眾多、專業高度交叉,往往需要不同地區的多個廠所協同工作才能完成。對于如此大范圍的協調和管理工作,使用傳統管理體系、管理手段已經難以適應現階段項目研制和發展的需要。進度通常是復雜產品研制項目管理中所考慮的首要目標,進度管理是航空復雜產品研制項目管理的核心。某航空產品為大型復雜航空產品,產品研制項目進度計劃管理需按管理層次分級計劃管理模式,任務采取層層下發的模式。為了保質保量達到產品的既定目標,完成研制任務,必須對項目進行分層管理、對項目計劃進行分級控制,并且必須積極利用信息化手段進行項目計劃的管理。
2、系統架構設計
為了有效進行項目分級計劃的執行與控制,設計開發了搭建在行業專網內部的某型研制項目計劃管理信息系統。該系統具有項目工作分解結構WBS(WorkBreakdownStructure),項目計劃分級分解編制、執行匯報、偏差監控、調整、統計等功能。下圖為該系統的系統架構圖。該信息系統采用微軟.Net平臺技術開發,使用應用程序框架和NHibernate對象/關系數據庫映射工具等進行開發。該架構基于瀏覽器/服務器(B/S,Brower/Server)模式設計,系統采用五層架構:用戶前端的表現層、應用服務器層、基礎服務層、統一訪問控制層和數據存儲層。
3、功能模塊設計
項目計劃管理是項目組織實施管理的重要組成部分,是指在產品研制的實施過程中,為了確保研制產品能夠按時保質實現既定的目標,對產品研制項目活動的進度及日常安排所開展的一系列管理過程。項目計劃管理作為項目實施工作和管理工作的樞紐,統籌項目各方面的建設工作,確保項目各個階段實施與管理工作的系統與受控。在產品研制項目實際業務過程中,根據集團、項目管理辦公室、分子公司、承研單位的實際權責范圍,將產品研制項目進度計劃進行相應的分解,分為0級1級網絡計劃、年度計劃、專項計劃、月工作計劃、周工作計劃等,各層級分別負責對應的計劃,層層分解管理難度。各層級計劃構成一個有機系統,計劃層級之間具有整體性、關聯性、層次性、動態性以及有序性等特點.
3.1網絡圖計劃管理
0級網絡計劃是航空產品研制項目的頂層計劃,也是總體研制單位1級網絡計劃的基礎,包含了產品研制過程中的重大里程碑節點要求,反映了產品研制總體進展的重要考核節點。系統實現了對0級1級網絡計劃的編制、分解瀏覽等功能。
3.2年度計劃管理
年度計劃是指導航空產品研制項目當年實際執行的指令性計劃,是以1級網絡計劃為基礎,針對里程碑目標的計劃分解,圍繞當年年度目標而制定的各類計劃。系統實現了針對年度目標的編制、修改等功能,以及年度計劃的編制、上報、審核、、進展登記、完成情況審查、瀏覽查詢等功能。
3.3專項計劃管理
專項計劃是涉及重大試驗、技術攻關、重要研制工作的專項協調工作計劃,為協調多個承研單位的協同工作起著重要作用。系統實現了針對專項計劃的編制、上報、審核、進展登記、完成審查、瀏覽查詢等功能。
3.4月計劃管理
月計劃是以年度工作計劃和專項協調計劃為依據,進行逐月編制的月工作計劃。計劃內容為本月的研制活動工作內容、完成要素等。針對強調時效性的月工作計劃,可以根據需要分解到周工作計劃。系統頁面如圖5所示。在計劃管理的過程中,范圍基準是計劃編制和執行的基礎,所以計劃的合理編制、監控和執行要以產品WBS為基礎。沒有WBS分解,易造成計劃內容的隨意變化而失去作用。此外,在產品的研制項目管理過程中,還需配合各類項目管理制度,注意各類模板的積累,形成項目成果,在經驗模板基礎上進行各類計劃的編制,省事且質量高。
4、結語
在復雜產品研制中,隨著技術條件要求和系統復雜度不斷提高,給項目的進度計劃管理帶來更大挑戰。本文結合實際業務,在層次網絡模型基礎上,開發了產品研制項目計劃管理信息系統,實現了各層級之間的計劃管理關聯互通,在實際運用中較好的監控了項目中各類計劃的執行,極大的提高了項目管理人員的工作效率,促使管理方法更加系統和科學。
作者:孟慶浩 單位:中國航空工業發展研究中心
參考文獻
[1]哈羅德科茲納.項目管理:計劃、進度和控制的系統方法(第10版)[M].楊愛華,等譯.北京:電子工業出版社,2013.