時間：2023-03-17 18:12:50
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（一）潛移默化地對學生進行社會認知思維培養。
當前的初中政治教學仍然采用考試對學生政治方面的知識進行考核，這種方式使得老師在進行教學時，著重以應試作為教學的目的，導致政治教學失去了原有的教育意義。在針對應試教育的政治教學開展過程中，老師傳授的僅是應試技巧，并注重學生的習題演練過程，對學生的要求僅限于背誦知識點，為考試取得不錯的分數做充足的準備。這會使學生錯誤地認為政治的重要性僅限于考試，而忽視了政治學習中自我社會認知能力的提升，學生所接受的有關思想品德的教育，本身就具有實用性，不僅幫助學生正確地認知社會，并能使學生培養出很好的為人處世能力，在待人接物方面能處理得更加得當。因此政治教學要潛移默化將社會認知思維灌輸到學生的頭腦中，使得學生將書中的正確且符合道德的行為付諸于生活中出現的類似情形，為以后遇事能做出明智的舉動打下基礎，為以后很好地適應社會做準備。
（二）延伸教學內容，注重認知能力的培養。
對學生的社會判斷力和社會認知力的培育，是一個十分有意義的課題。為此，老師們不應該僅僅局限于課本，教材只是對于社會骨架的概括，幫助學生形成對社會的宏觀認識，并不能滿足學生對社會進一步認識的需求，因此需要大量的課外材料。老師應該通過課外教材補足課本所具有的缺陷，引領學生學習課本以外的資源，讓學生在這些資源中吸收更多的養料。從而學會明辨是非；學會和善待人；學會團結合作；學會正確認識自己的人生。對教材進行的補充教授，應該從兩個方向開始，第一個由課本的知識開始，進行對課本知識的補充，讓學生充分了解課本，充分吸收課本帶來的養分，從而更為全面的理解思想政治；第二個方向是由身邊發生的每件代表事件和時事開始，補充學生這方面的知識，幫助學生分析事件的本質，讓學生養成分析事件的習慣，同時又能使學生更加關心國家大事，從而具有更強的社會認知能力。
（三）運用實踐提高學生的社會認知能力。
政治教學不能處在一個封閉的空間，需要轉向一個更廣闊而空間，即課堂教學不能很好的達到政治教學的目的，需要在課堂外挖掘更好的教學方法。這個教學方法就是實踐，讓學生通過社會這個大課堂，進行社會認知能力的培養和提高。社會會直接地對學生進行教導，這種方式貼近生活，易于接受。例如歷史紀念館能很好地培養學生對歷史的興趣，引導學生關注歷史，銘記歷史。影像資料館，以放映影像的方式，讓學生了解政治相關事件。這些都能有助于政治教學的實踐教學方式。真實的體驗過程，會讓學生印象深刻。學生在日常生活中，認知思維將會不斷地在其腦海中出現。比如去歷史紀念館，可以讓學生根據紀念品和紀念碑來深刻記憶歷史事件，這些記憶和體會都能強烈的提升學生的愛國主義情感，使學生對愛國教育更加深刻。
二、思想政治工作在社會管理功能中的作用
1.思想政治工作是社會管理的有效方式、重要保障、具有導向作用
思想政治工作為社會管理提供思想保證，擁有穩定的社會環境國家才能健康有序的發展。思想政治工作社會管理功能具有導向作用?，F如今社會在高速的發展，社會上充斥著各種各樣的思想文化，在多元化思想的背景下，思想政治工作的重要任務就是引領主流意識形態，引導人們擁有正確的價值觀、人生觀。思想政治工作必須著力加強思想文化建設和宣傳工作，形成先進文化大發展大繁榮的良好局面，保證人們的利益，不斷推進社會主義先進文化建設，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人。同時，在堅持主流意識時，倡導形成包容、多元、互補的文化氛圍，為創新社會管理提供思想保證。
2.發揮社會教化功能，讓社會擁有良好的氛圍
思想政治工作應充分發揮其社會教化功能，不斷凈化社會風氣，提供一個良好的社會環境，讓各種工作高效運轉。思想政治工作有助于提高社會效率，當今社會是一個高速發展的社會，文化多元給管理社會帶來了不小的麻煩，當代的年輕人更加追求新鮮事物的刺激與享受，追求與眾不同、標新立異。因此需要思想政治工作發揮其教化功能，教育引導年輕人的心態，減少人們因為價值取向、價值判斷上的差異所帶來麻煩摩擦，減少社會問題。
3.思想政治工作能提高社會管理的應變性
社會管理要堅持以人為本的理念，思想政治工作的關鍵是人，每一個人都會有屬于自己的個性，性格特點，在社會中每個人之間都會或多或少的存在差異，不同人的生長環境，文化教育程度高低，思想水平狀態都會影響人的社會行為。而社會管理在一定程度上具有強制性，思想教育恰恰相反，思想政治工作教育相對比較柔和。思想教育是將良好的社會觀念，社會觀、人生觀、價值的判定在無形中傳播給人們，讓人們自己先進行判斷什么是對與錯，這樣無形中的傳播不會讓人反抗。而且也可以填補社會管理中規章制度所帶來的局限性。思想教育工作的開展就像是一把尺子，能很好的丈量社會道德，社會規范。思想教育能提升人們的價值判斷，價值選擇，人們明白什么是自己想要的才能更好的實現自身的社會價值，回報社會，讓社會良好運轉，不斷發展。
4.思想政治工作能促進社會管理的公平公正
我國擁有廣大的人口數量，人是社會動物，在一起必然會出現一些問題，其中社會公平、公正是最主要的，要想社會正常發展，必須做到公平、公正。公平、公正是每一個人的追求，人人都希望可以受到平等公正的對待。現階段我國正處于發展中階段，部分體系可能還在完善當中，滿足不了人們日益增長的物質文化需求，同時社會競爭壓力的不斷加大，普遍讓人們情緒無法得到有效的緩解。這時候就必須加強思想政治工作，讓人們從認知思想上得到根本的改變，提升人們對于生活的幸福指數，讓人們擁有幸福感，不會出現消極的態度，所以必須由思想政治工作推進社會的公平、公正。
5.思想政治工作在社會管理中協調社會關系
社會的長治久安，長遠發展，必須有長久的眼光，從全局出發，不能僅僅只局限于一隅，看問題不能片面。思想政治工作會拖動社會管理的有序運行，想要得到更好的發展，就要從實際存在的問題出發，積極尋求解決問題的方法，不斷提升科學文化水平，發展經濟，發展科技，了解國家各個地區的經濟生活，民俗現狀，尊重不同地區的不同的價值觀念，調整發展的方向及目標，讓人民的利益得到最大化體現。同時思想政治工作必須深入貫徹落實到社會的各個層面，完善到社會的機制當中，健全社會保障體系，滿足人們對于社會當中存在的一些事情的訴求，從而使社會高速有效地運作，讓社會得到更好的發展。
二、和諧社會有利于推進企業思想政治工作
（一）和諧社會可以為企業思想政治工作提供途徑
隨著企業的逐漸增多，市場競爭的也越來越激烈，員工人數當然也是隨之越來越多。但是企業員工的文化和背景都不一樣，聚集在一起難免出現許多日漸復雜的沖突。運用和諧社會理念來推進企業思想政治工作，為企業思想發展開辟了新的道路，同時對企業管理者提出了新的要求，促進企業思想政治管理進程的合理科學發展，同時促進了企業管理中以人為本發展的人性化管理，通過對企業團隊建設的加強，積極處理企業不和諧的內部矛盾。
（二）和諧社會的背景為企業思想政治工作提供創新條件
就當下新形勢來看，和諧社會的發展實際上為企業的思想政治教育工作提供了創新發展的機會。傳統的企業思想政治工作方式在當前的形勢下已經顯得力不從心，難以適應企業的發展要求，這就要求企業不斷更新企業思想和行為，創新工作方式。而和諧社會恰恰對企業的發展核心方式提出了更高的要求，特別是在創新工作的方式上。在和諧社會的要求下發展企業的思想政治工作，有利于企業員工素質得到提升，從而促進企業的和諧發展。
（三）企業思想政治工作可促進企業對和諧社會的共識
企業要想在激烈的市場競爭立于不敗之地，凝聚力是重要武器。企業思想政治工作在凝聚企業干部職工方面起著很大的作用，不但可以激發員工積極認真地對待工作，還能促使員工自由發揮個人潛能，為企業和個人發展帶來良好效果。除此之外，企業還可以通過充分且正確的思想政治教育工作來營造企業干部與職工之間良好、和諧的人際關系，進而可以大大激發出他們對工作的熱愛，提高員工的職業素養，進而推動企業的可持續發展狀態，最終達成和諧社會思想共識。重要的一點是，通過企業孜孜不倦的思想政治教育工作可以加強員工的民主法治意識，升華法制宣傳的精神。這樣可以讓員工在遇到各種問題時，首先想到利用法律武器來解決問題，從而為社會良好的法治環境打下基礎，進而達成和諧社會的法治共識。
三、在和諧社會的視角下開展企業思想政治工作
（一）增強實效性
在和諧社會的視角下開展企業思想政治工作，首先要增強思想政治工作的實效性。要想擺脫企業思想政治工作中存在的教條主義以及形式主義，要結合企業的經濟發展來開展各種思想政治工作。企業管理者不應把企業的思想政治工作問題表面化，或者敷衍了事應付檢查，應引起企業相關部門足夠的重視。比如企業管理者可以在員工學習政策的時候，在企業面臨的發展問題方面激勵員工提出自己的想法，集思廣益為企業發展出計謀，體現出企業思想政治工作的實效性[2]。
（二）改進工作方式
企業管理者在進行企業思想政治教育工作時還應注意運用適當的方法，可以結合職工的普遍興趣和思想政治工作需求開展形式多樣的活動，逐步改掉傳統工作中的假、大、空現象，做到實事求是，以吸引員工的積極參與，促進思想政治教育工作在干部員工之間的順利開展。
（三）樹立人性化政治理念
在企業的各種生產要素中，最為關鍵就是人。企業在開展思想政治工作時應做到以人為本，努力提高員工參與企業團體活動的積極性，強化企業文化。堅持以人為本是指企業在發展的過程中要以自己的員工為中心，充分激發他們在工作上的主觀能動性，同時還要深刻理解企業員工才是企業健康快速發展的根本，只有實現對員工的充分尊重，并且做到重視員工的自身能力發展，用企業先進的理念來凝聚員工思想、規范員工行為，只有這樣才能促使員工加強對企業思想的學習和提高自身素質和創新思維能力，從而使得企業和員工個人都得到相應程度的發展，進而塑造企業和諧發展的健康趨勢，促進和諧企業文化的建設。
（四）深入基層員工生活進行教育
企業的思想政治工作深入基層員工，才可以有效改善其發展形勢。可以通過加強形勢教育的方式來宣傳黨的十所傳達的精神，促進員工對國家方針政策的進一步了解，除此之外還得兼顧員工的思想動態，努力采取有效措施來轉變員工的錯誤思想[3]。比如可以通過企業先進員工的表揚會或者模范事跡的報告會，為員工在心里樹立榜樣，促進他們對其進行模仿，從中受到感化，進而從內心解決自己的在政治思想方面的顧慮和問題。同時企業管理者還應密切聯系群眾，通過仔細調查和研究員工的困難，用實際行動為員工解決實際困難，達到為員工分憂的目的。具體可以給予低保戶的員工一定的救助資金，或者為窮困員工提供額外的資金福利。員工的工作目的其實從某種意義上講就是滿足自己的生活需要，所以企業管理者在實施思想政治工作時可以結合員工的實際利益進行考慮，注重將企業的發展成果與員工的個人成長相結合，使員工得到應有的回報，促進他們對企業思想政治教育工作的支持和配合。
（五）注重思想政治工作的創新發展
企業的創新精神是推動企業發展的主要動力，因為在企業的快速發展過程中，只有通過結合企業現狀，并不斷地在這個基礎上進行創新才能讓企業在市場競爭立于不敗之地[4]。求實創新的精神在企業在思想政治工作中也能發揮其效能,有利于企業凝聚力的提升，具體可以通過充分激發職工在工作方面的創造力，為企業長期穩定的發展提供保障。要做到這一點首先，企業管理者應該從普及政治思想的方式上進行改變，應該逐步從說教式思想教育轉變為互動式教育，使員工意識到個人行與組織利益的關系。其次，企業管理者要積極鼓勵員工參與到企業思想政治工作的過程中來，且最好做到從員工切身利益的角度進行思想政治教育工作，將企業的目標小化、具體化，使得員工更直觀的體會和理解。第三，要促進員工與企業管理者之間的交流溝通，通過定期或者不定期地開展各種形式的座談會或者交流會，在員工與干部之間建立起一種更加親密融洽的關系，將員工與干部之間的各種矛盾和誤解降到最小。第四，所有的理論都是服務于實際行動的，所以一切工作的效率高低與否取決于企業管理者的實際操作，其中干部對員工的承諾兌現與否是決定員工信任干部與否的直接條件，所以企業干部在為企業的發展而努力的過程中應該遵守承諾，將員工作為親人來對待，從而努力提高員工的生活水平。
（六）加強員工學習企業思想政治
采用網絡管理的模式對員工進行相關的經驗和專業素質的培訓，使員工自由支配學習思想政治的時間，從而營造良好學習氛圍，促進員工對企業思想的深刻體會與理解。
2.有效融入的策略
2.1確定明確目標在初中政治課中融入社會社會主義核心價值體系教育的目的是讓學生樹立正確的價值目標和價值觀念，從而提高他們的價值分析能力和選擇能力，從而促進個人的全面發展，使他們成為社會主義的合格建設者和接班人［3］。因此，教師在制定教學目標時要有融入社會主義核心價值體系的敏銳性和自覺性，認真思考如何將二者有效融合。如在《政治生活》教學中，教師可以結合公民教育內容對學生進行愛國主義教育，可以結合有關國際社會的知識加強他們對改革開放重要性的認識。
2.2使用科學的教學方法在有了明確的教學目標之后，科學、恰當的教學方法成了至關重要的影響教學質量的環節。社會主義核心價值體系的內容豐富又抽象，如何在思想政治課上將它們有效轉化為教學內容，讓學生容易理解是對教師方法選擇的重要考驗。其實政治課上的好多道理都可以結合身邊小事加以理解。因此，教師可以采取情境教學法，選取一些發生在學生周圍的，且他們關注的文化或政治現象，作為課堂討論的內容，讓他們自主探究，提煉觀點，同時教師進行針對性指導和評價。如事件中的打砸行為，其中心焦點是愛國主義，學生可以根據自己的理解說明該行為的可行性，讓學生在探究討論中得出結論，從而加強對愛國主義的理解。
2在社會主義核心價值體系建設過程中促進思想政治工作環境的創新
2.1社會主義核心價值體系建設引領思想政治工作環境創新
一方面，思想政治工作環境的創新始終堅持領導。社會主義核心價值體系將作為主導思想，它使我黨舉什么旗幟的問題得到了解決，同時作為重要的理論基礎，始終占據統領的地位。我黨將作為根本指導思想，在其指導之下，中國社會主義革命和建設所取得的偉大勝利向我們展示了指導思想所發揮的重要作用。然而現階段我國正經歷著經濟體制改革等巨大變革，各種利益的碰撞必然產生各種思想變化，縱觀這些因社會的變革而產生的思想的變化，雖然主流是好的，但是各種社會思想五花八門，其中也不乏一些反或歪曲社會主義詆毀經濟改革的思想。正因為如此，大力宣揚社會主義核心價值觀、加強思想政治工作環境創新的重要性便開始凸顯出來。要堅持指導思想，就必須對思想政治工作環境展開創新。良好的思想政治工作環境不僅可以有效阻止這些非思想的蔓延，還可以使思想在中國的指導地位得到鞏固，同時不斷推進社會主義核心價值體系建設。另一方面，要對時代精神進行弘揚，思想政治工作環境創新是必然條件。在社會主義核心價值體系中，時代與民族精神是其精髓所在，它的存在使應該具有怎樣精神風貌的問題得到了完美的解答。所謂時代精神與民族精神，是一個國家和民族得以生存的重要精神支撐。改革開放初期，我國正因為形成了解放思想、實事求是的民族精神，在改革的過程中一往無前。也正是依靠這種民族精神，我們克服了一系列的艱難險阻，取得了現代化建設的偉大成功。然而，目前我國已經進入改革發展的關鍵時期，各種利益關系與組織形式開始朝著多樣化的方向發展，同時面對國際上各種西方價值觀思潮的沖擊，各國綜合國力競爭也越來越激烈。在這種條件下，更需要我們建立起社會主義核心價值體系，不斷弘揚民族精神與時代精神，創造良好的政治工作環境。
2.2社會主義核心價值體系建設視域下如何創新思想政治工作環境
首先，加強思想政治工作輿論環境。社會主義核心價值體系建設過程中對思想政治工作輿論環境的創新主要可以從導向、疏導以及監督三方面進行，堅持思想和科學社會主義的基本立場，并對目前社會中存在的各種思潮進行剖析，通過各種有效的宣傳方式和手段，引導和促進各種社會思潮的健康發展。其次，對思想政治工作人際環境進行創新。任何人都不能離開社會、離開他人而存在。社會主義核心價值體系建設過程中，思想政治工作人際環境的創新主要表現在建立示范性群體、塑造健康群體等方面，發揮群體的示范性作用，為人們提供健康的價值導向。同時還應牢牢把握各類媒體陣地，通過傳播弘揚正能量主流思想，影響和融合各種不正確的思想觀念，及時化解各種對社會主義核心價值觀有害的思想潮流，思想政治工作者就是應該通過形象生動的教育方法激發出人們對社會主義核心價值觀的積極情感，凝聚共識，合力打造社會主義核心價值體系。最后，對思想政治工作組織環境進行創新。任何人都會受到組織環境的影響，組織環境也是社會環境的組成部分，組織成員會受到組織成員精神面貌以及價值取向等因素的影響。組織環境主要包括家庭環境、學校環境、工作環境以及社區環境等方面。不管是在哪種環境中，思想政治工作者都應該以身作則，通過自己的言談舉止和良好的形象對組織成員進行感染，將社會主義核心價值文化潛移默化地融入到每一個身邊的組織成員的思想與行為中，不斷激發全體成員的愛國熱情和民族情懷，形成共同的社會主義核心價值文化和行為準則。
二、以人民群眾的利益為主，提高自身服務力
在社會分工不平等，社會矛盾日益激化的今天，政工干部要充分了解社會熱點，緩解激化的社會矛盾，了解不同階級的群眾心理，把握不同階層群眾的動向。在進行政工干部的思想政治工作時，要在社會管理的框架下，用蓬勃向上的精神感染人，通過開展各項活動，提升政工干部的思想政治覺悟，潛移默化地影響政工干部的行為，讓他們自覺地投入到思想政治工作中來。
三、創新工作形式，不斷完善思想政治工作效果
政工干部的思想政治工作受社會各方面的影響，其內容、形式、環境等都發生了變化，這就要求政工干部的思想政治工作要在社會管理的框架下進行，基于社會管理框架，不斷創新思想政治工作的內容，實現思想政治工作在內容上的創新，要不斷地解放思想，使政工干部的觀念創新，在正確的意識形態的指引下，結合社會管理的新形勢，落實思想政治工作，運用當代文化帶動政工干部的思想政治工作，政工干部要管理文化，運用社會文化不斷豐富思想政治工作的內容，營造豐富多彩的思想政治環境。政工干部的思想政治工作要實現形式上的創新，運用政工干部喜歡的方式，在進行思想政治工作的時候，不用拘泥于形式，要采用多元化的形式，在生活中實現事項政治建設，避免說教形式的思想政治工作，使政工干部的思想政治工作更加吸引人，起到良好的效果。
（二）哲學與社會主義核心價值體系教育教學的融入。哲學是理論的靈魂，它從思想、道德等方面影響著高中生的人生觀、世界觀、價值觀。在哲學教學中融入社會主義核心價值體系教育教學的內容，讓學生講實踐，講發展。例如，在學習價值觀時，要讓學生把價值觀實踐到日常生活中，為他人送溫暖、為社會做貢獻的社會主義榮辱觀中來；在學習實踐觀時，要讓學生把思想意識轉變到為構建和諧社會從一點一滴做起的實踐中來；在講意識形態時，要讓學生把社會主義意識形態統一到社會主義精神文明的建設中來，從弘揚愛國主義為核心的民族精神和改革創新為核心的時代精神中來。
二、社會主義核心價值體系教育融入思想政治教育的效果
（一）提高高中思想政治教育的教學質量。思想政治教育一方面為了是培養學生基本的政治素質，合格的思想素質，另一方面為了是培養學生良好的道德素質，將社會主義核心價值體系的教育融入到思想政治教育中來，有利于更好的培養學生的社會主義榮辱觀，提高他們的思想道德意識，讓他們在實踐中認識理論，運用理論，提高學生分析解決問題的能力，從而提高高中思想政治教育的教學質量。
（二）提高高中生對社會主義核心價值體系的思想認識。社會主義核心價值體系不是僅僅單純的一門理論，也不是和思想政治割裂開的，它與我國社會主義的發展緊密的結合在一起，我們每個人生活在社會主義的大環境中，要具備社會主義核心價值的觀念，社會主義核心價值體系是學生正確世界觀形成的靈魂。讓學生認識到，作為一名將來會步入社會的高中生而言，要具備社會主義核心價值觀的思想，用這種觀念來指導自己的行為，在今后的學習生活中積極遵循，為成為一名合格的社會主義建設者和接班人奠定堅實的思想基礎。
近年來，隨著國際交流的日益增多，全球化使得資本、人力資源、管理、技術等要素的流動穿越了國界。這種多元的文化要素、信息資源、意識形態觀念等隨著全球化的不可逆轉的趨勢，注入到生活于不同國家、不同地區的人們的思想和生活。傳統的思想政治教育注重根據國家意識形態的需要開展工作，是以社會為本位的同化教育，往往片面重視灌輸和說教，沒有充分了解大學生的心理和情感需要，也沒有尊重大學生的自主意識，對大學生高度關注和深感困惑的“熱點”“疑點”“難點”問題涉及甚少，導致思想政治教育的效果受到影響。當前高校思想政治教育的對象多為“85后”“90后”青少年，在他們身上體現著兩種非常鮮明的個性化群體特征：其一，強烈的自我意識、競爭意識、民主意識、求新意識；其二，一定程度的利己主義、享樂主義、和消極偏激。因此，原有的強調傳統、單一、剛性、權威理念和內容的思想政治教育，已難以適應作為思維活躍、思想開放、好奇心強、追求多元價值的大學生群體的需求。
（二）思想政治教育忽視青年學生的個體價值取向
市場經濟強調經濟理性、利益最大化、競爭等理念，區別于高度集中的計劃經濟體制所具有的屬性。改革開放以來，市場化進程給中國社會與經濟發展帶來了翻天覆地的變化，極大地推進了中國社會的現代化進程和水平。但是，與之相伴的是，原有的以單位制為核心的共同體生活結構逐漸解體，“國家—單位—個體”三位一體的結構變成“國家—個體”二元結構，中間力量或組織的缺位，導致中國社會的原子化傾向成為現實。同時，市場化導向的經濟發展格局，又催生出了明顯的個體化社會，即一方面鼓勵社會大眾創造盡可能多的物質財富，另一方面又將市場的經濟理性、物化、功利主義等思想滲透到個體之中。原則上，這種個體化傾向要求高校思想政治教育必須關注和重視青年大學生的個性發展。但是，現行思想政治教育體系相對忽視青年學生的個體價值取向。因此，當前高校思想政治教育出現追求學生個性發展與受集體主義思維約制的矛盾，個體化、個性自由、主體性、自主性與集體主義原則未能得到整合與超越。
（三）消費社會帶來的生活方式變革和挑戰
國際上先發現代化國家和地區在上世紀已進入消費型社會狀態，體現了一種重要的社會價值觀念和生活方式的變革。發展中國家和地區也日益受到這股消費主義思潮的影響，人們在一定程度上把獲取物質消費當作生活的目標，而這些物品的獲取未必是出于他們對生活的必需，而是為了獲取他們的某種身份認同。由于大學生群體正處于價值觀、世界觀和人生觀形塑與生成的重要階段，他們對這種以消費為導向的生活方式和價值觀念的追求和模仿，極大地彰顯了其不同于其他群體的獨特特征。但是，現行的高校思政工作并沒有有效回應消費主義體現的對于通過消費所追求和獲取的身份認同、群體認同等。
二、優勢與因應：當代高校思想政治教育的理念重構
雖然社會工作與思想政治教育屬于兩個不同的學科體系，且后者是傳統上占居主導地位的學生工作手段，但是已有很多學者基于理論分析和實踐基礎，初步論證社會工作與高校思想政治教育契合的優越性和可行性。本文認為，社會工作介入高校思想政治教育工作，回應后者在社會變遷和社會轉型背景下所遭遇的困境，具有以下幾方面的理念優勢。
（一）強調服務學生而非教育學生的工作理念
社會工作自誕生之日發展至今，逐漸從單一的慈善救濟功能發展成為現代社會管理和社會服務的重要內容，成為現代社會解決社會問題、維護社會穩定的科學方法與社會制度。“服務為本”的工作理念是社會工作的理論與實踐核心。相較于傳統高校思想政治教育以教育、管理學生為核心的理念，高校社會工作以服務學生為邏輯起點，從而達到育人自育的境界。
（二）強調學生為本而非學校為本的工作重點
社會工作本質上是要重構人與社會之間的關系，促進人與社會之間的和諧共生。在此過程中，社會工作扮演了重要的福利制度功能，以人為本的福利觀念成為社會工作實務的重要指南。社會工作在看待和介入高校學生思想、教育工作時，能以學生為中心、以學生為本來開展工作，目的在于促進學生積極適應高校生活、學習、人際交往，以及未來的工作環境。
（三）強調增權賦能而非控制約束的工作導向
增權理論是社會工作學科發展的重要理論成果，其核心在于：挖掘個體自身內在潛力和資源，實現個體權力的本來面目，改善個體在社會關系中的權力狀態，促進宏觀上的人際和諧和社會公正，最終達致社會的平等、和諧狀態。因此，在開展學生工作中，社會工作注重整合學生自身及周遭存在的有利資源，從個體、群體、組織層面，協助學生達至個體與社會之間的和諧狀態。
（四）強調學生參與而非消極被動的互動機制
社會工作被視為一項福利性行動，這種行動需要社會工作者與服務對象共同成為行動主體、平等參與、協力探尋和應對服務對象所遇問題。因此，“與服務對象一起”成為社會工作的重要實踐機制。社會工作在看待學生所遇困境和需求時，強調學生自身的主體性和自主性地位，鼓勵學生積極參與到需求評量、問題界定、方案設計、服務開展與評估等全過程。
（五）強調全面發展而非片面僵化的教育目標
社會工作的目標在于幫助有需要的個體、團體、家庭和社區，并進一步整合相關資源，促進各主體的發展，發揮其發展。同時，通過創造有利的環境和條件，維護社會秩序，發揮預防。高校大學生整體上處于身心發展和價值觀形塑的重要階段，發展性任務是大學階段的核心要旨。因而，社會工作在介入學生工作時，通過積極整合有利資源、促進學生發展，強調學生的個性化全面發展。
三、互構與共生：社會工作與高校思想政治教育的互動邏輯
當前，盡管不少學者呼吁將社會工作理念與方法嵌入高校思想政治教育工作之中，以發揮社會工作對高校思政工作的補足功能。但是，他們在強調社會工作向高校原有學生工作體制進行嵌入時，更多地強調了以下幾個方面：一是強調社會工作向高校學生工作體制的強勢嵌入，體現了一種專業霸權主義的傾向；二是強調社會工作的單向嵌入，忽視了高校學生工作體制的接納、主動導入；三是強調社會工作與高校思想政治教育工作的二元分離。本文認為，社會工作與高校思想政治工作事實上可以存在融合互構的關系。在學校場域推動思政工作與社會工作理念、方法之間的相互體驗與功能互構，將為大學生提供有別于傳統的教育內容和服務體驗，有效彌補傳統思政模式的不足，回應學生需要，協調和學生個性發展之間的關系，進一步提高教育水平和人才培養質量。
（一）理念互構
在傳統學生工作領域，常堅持管理型、約束型的工作理念，如對學生思想、道德、行為等方面的評價更多強調學生對于意識形態的順從、規則的接納和秩序的遵守。事實上，培養各種規訓和服從秩序的順從者，并不是我們所期望的教育效果。社會工作堅持尊重與平等、助人自助、服務至上，以及個性化等理念，這些理念本質上堅持“以人為本”，強調參與平等，鼓勵服務對象自覺基礎上的自主發展；強調服務，尊重個體差異基礎上培養社會主義公民。一些研究也表明，堅持學生為本、尊重學生主體性地位、激發學生參與的主動性與積極性、挖掘學生潛能、培養學生服務意識和能力，有助于形成教育者與學生之間的平等伙伴關系，為進一步培養現代化公民奠定基礎。
（二）功能互構
高校思想政治教育主要功能在于通過對大學生進行一系列教育活動，幫助他們形成正確的價值觀、世界觀和人生觀，繼而指導他們的行動和行為習慣，以成為教育者所期望的群體。可見，思想政治教育強調對學生進行政治、道德和思想教化。但是，其在實踐過程中常忽視大學生與社會之間的聯結機制，忽視調動與大學生個體有關的其他系統和資源來協力助推學生發展。社會工作的工作邏輯在于通過對服務對象處境、問題和需求進行科學、客觀、系統的評估，與服務對象一起尋找問題解決之道，幫助他們成功應對生活中出現的困境和挑戰，并積極適應社會環境，即實現人與社會的良性互動。社會工作介入高校學生工作之中，注重從學生及其周遭環境來看待學生所遇困境和需求，通過整合學生個人、學校、家庭、社區、社會等多元系統環境的互動，共同協助學生成長與發展。
（三）內容互構
事實上，我們的思想政治教育工作從小學時代就已開始，一直貫穿至大學階段。學習周期過長，學習內容重復，且與實際生活脫節情況嚴重。因此，高校思想政治教育必須突破傳統框架，形成符合時代要求的新型內容體系和多元育人形式。相比而言，社會工作沒有一成不變的服務內容，從微觀層面講，它借助個案、小組、社區工作為有需要的個體、團體和社區提供專業；從中觀和宏觀層面講，社會工作發揮著評估社區需求、整合社區資源、進行政策倡導等功能。社會工作在實踐中堅持證據為本原則，通過科學、客觀的評估方法，以學生需求為前提，借助生態系統理論、優勢視角、增權理論、抗逆力理論等理論和方法體系，為大學生個體、群體，乃至校園提供內容多樣、形式多元的專業服務，促進學生健康成長。
（四）機制互構
現行的高校思想政治教育由多個主體幾乎同時開展工作，包括“兩課”教師、輔導員、班主任、學校心理咨詢教師等。實施者存在多元且分化的情況，雖然分工明確，但基本上沒有形成有效協作的實踐機制?，F代社會工作注重對多元主體關系的整合，強調多主體之間的合作與良性互動。社會工作介入高校思想政治教育工作之中，可以有效發揮其整合多元主體優勢，調動多元主體積極互動與合作。
四、重構：高校思想政治教育工作的本土化創新路徑
如前所述，盡管在主體、理念、功能、內容和機制等維度上，傳統思想政治教育存在一些不足，但是社會工作的介入并不否定其作用與優勢，而是尊重高校思政教育工作的內在屬性和本質特征，調動思政工作相關主體的資源互動與積極合作，以形成社會工作與思想政治工作的互構格局，共同服務于人才培養的最終目的。
（一）探索和建立主客體之間的平等地位和伙伴關系
在社會工作介入高校思想政治教育工作中堅持主體互構，意指強調主客體之間的相互形塑、互相作用以及角色互換等。高校思想政治教育工作要有效回應當前挑戰并進行創新，需要改變傳統上堅守的主客體對立局面，借助社會工作的主客體之間平等關系理念，搭建起教師與學生之間的平等對話平臺，形成師生之間的和諧伙伴關系。只有堅持平等參與和互動，才有助于實現思想政治教育工作的實際效能。
（二）堅持和施行以學生為本的公民教育實踐
強調理念互構，意指在思想政治教育工作中，借鑒社會工作的相關理念，逐漸改變原有的管理導向型工作理念，形成服務導向型的工作理念；逐漸改變消極的教育方式，探尋積極的公民教育方式；逐漸改變將學生視為被動的個體，而將之視為積極主動的個體。唯有如此，才是真正實現思想政治教育根本目標的內在前提。
（三）注重學生全面發展及其與社會的良性互動
在實踐中強調功能互構，意指在未來的思想政治教育工作中，要借助社會工作具有的支持、服務與發展等功能定位，強調對學生的無條件接納與支持，強調對學生的服務供給而非灌輸說教，強調對學生的發展性關懷而非病理性治療。高校思想政治教育工作要有效服務于現代高等教育目標，就必須從自身功能定位上進行創新和變革。
（四）構建符合學生實際需求與多元整合的教育內容
強調內容互構，意指在高校思想政治教育之中，應該對目前的教育內容和方式進行反思和總結，提煉出有效的教育模式和實踐經驗；同時，應該借助社會工作的專業方法和內容體系，對原有的思想政治教育工作內容進行梳理、擴展和整合，加強對學生的社會實踐與社會責任教育、社會職業與生涯發展教育、多元文化體系和價值觀教育。新的歷史時期，需要對原有的思想政治教育內容體系進行全方位的重構與創新，以符合時展所需。
（五）建立多主體之間的協作治理與良性互動機制
強調機制互構，意指在高校思想政治教育實踐過程中，要搭建多元主體之間的互動和合作網絡，包括學校層面、“兩課”教師、輔導員、班主任、心理咨詢教師、專業課教師、學生干部、大學生等，對于目前多元主體之間分離的關系格局，有必要汲取社會工作在資源整合與優勢互補方面的原則和優勢，形成學校多元主體之間的協作治理機制，共同服務于高校思想政治教育實踐，以提升高校培養人才、輸送人才的根本目標。
0引言
構建和諧社會與社會主義精神文明建設密不可分，作為社會主義精神文明建設的重要組成部分——思想政治教育，理所當然成為構建社會主義和諧社會的一項重要工作，也是樹立和落實科學發展觀、全面建設小康社會的內在要求。大學生作為未來的社會人，是構建社會主義和諧社會的重要力量。因此，做好大學生思想政治教育工作，促進大學生全面發展，對構建和諧社會具有非常重要的意義。
1高校思想政治教育在構建社會主義和諧社會中的功能
1.1精神激勵功能在漫長的中國革命實踐中，我們黨正是通過思想政治工作，激勵人民戰勝了無數艱難險阻，奪取了一個個偉大勝利。在今天構建和諧社會的進程中，這種激勵作用仍然十分重要。思想政治教育工作的根本出發點是尊重人、理解人、關心人，如春風化雨，啟迪人的思想，感化人的心靈，激勵人們前進；通過關懷體貼，信任理解，使人心靈得到慰籍，情感得以交融，精神得以振奮；通過設置激勵目標，增強人的動力，激發人的奮斗熱情；通過鼓勵參與、鼓勵競爭，增強人們的責任感和事業心，從而有效促進人們積極向上，不斷進步。思想政治教育的這種精神激勵功能在構建和諧社會中具有不可替代的獨特優勢。要通過這種精神激勵讓廣大學生認識到，和諧社會是一個美好的藍圖，是政通人和、國泰民安的社會狀態，這樣才能更好地發揮思想政治教育的導向作用和凝聚力作用。
1.2信仰定位功能信仰的存在，使人的整個精神活動以最高信念為核心，形成了一個完整的精神導向，并調動各種精神因素為它服務。它體現著人對價值理想的建構或最高價值的承諾，在根本上影響人的精神生活和社會活動，凝聚或整合著人的世界觀、價值觀、人生觀。所以，理想和信仰不但給人以行動的動力和勇氣，而且它能塑造人的高尚人格，提高人的思想境界。我國目前正處于改革、發展的關鍵時期，各種矛盾和沖突愈益激烈和公開化，這很容易引起人們對社會主義社會合理性的懷疑，由此導致理想信念上的動搖，心理上的離散和行為上的無所適從。針對此種情況，必須高度重視大學生對理想目標的認同和信仰問題，以思想政治教育將大學生的思想統一到社會主義和諧社會的理想目標與方向上來。
1.3疏導防范功能保持穩定是構建和諧社會的前提條件。大學生是即將步入社會的人，做好他們的思想工作，對于維護社會穩定具有積極意義。強有力的思想政治工作是保持社會穩定、促進社會協調發展的重要保證。思想政治工作的基本方針是疏導，即對人們的思想認識問題，不是強制壓服、簡單堵塞，而是疏通開導、說服教育。采用民主的方法、討論的方法、說服教育的方法，可以達到使后進者感動、感化和感染的效果，使不同意見得到交流和統一。思想政治工作能發揮其預見性、預期性和預防，把消極影響減少到最低程度，化消極因素為積極因素，這樣的功能是其他手段所難以取代的。
2構建社會主義和諧社會對當前高校學生思想政治教育的要求
2.1教育體系方面的要求我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。要實現這種理想狀態，我們的思想政治工作者要按照和諧社會的這個要求，妥善協調各方面的利益關系，加強校園建設和管理，構建思想政治教育的和諧的科學體系。一是要建立和諧的工作體系。重點是要把德育作為一項系統工程常抓不懈，強調德育首位；把學校、家庭和社會高度統一起來，建立起協調的、高效的德育網絡，并通過學校、家庭和社會三大主體之間的合力，實現教育目標的和諧與全面發展。二是建立和諧的服務體系。在構建和諧社會的今天，我們應當把建立和諧的服務體系作為一項重要內容，納入到思想政治教育總體規劃中，關注學生中的各類弱勢群體，深入開展科學發展觀教育與社會主義和諧社會教育，促進學生的全面和諧發展，為構建和諧社會增添力量。三是建立和諧的育人體系。我們要加強思想政治理論課的改革和創新，以建立和諧的教學體系。要深入開展社會實踐。創新育人方式，增強構建和諧社會的內在動力，同時，要大力發展校園文化，使之成為學生探索真理、全面和諧發展的一個重要載體。
2.2教育內容方面的要求從根本上講，和諧社會是指人與人、人與社會、人與自然之間關系全面和諧的社會。其中，人與人和諧是構建和諧社會的前提，也是人與社會、人與自然和諧的產物。這就對當前開展思想政治教育的內容提出了新的要求。一是以理想信念教育為核心，幫助大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，使他們能夠正確地處理個人與社會、個人與自然的復雜關系，進而引導他們明確學習的目標和奮斗的方向，從而發奮圖強，努力成才，這是社會主義和諧社會的內涵之所在。二是以基本道德規范為基礎，深入進行公民道德教育，引導學生自覺遵守“愛國守法、明禮誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，幫助他們樹立良好的道德品質和文明行為，從而不斷提高他們的思想道德境界，為構建和諧社會添磚加瓦。三是以愛國主義教育為重點，以學生發展為目標，深入進行素質教育，增強和提高學生的民族自尊心、自信心和自豪感。
3和諧社會構建中開展高校思想政治教育應注意的問題
當前，高校思想政治教育與構建社會主義和諧社會的要求還有一定的差距，存在著許多不相適應的地方，因此，在開展大學生思想政治教育中，應注意以下兩點。
內容摘要：確立合理的社會保障籌資方式是完善健全我國社會保障體系的重要問題。通過現有籌資方式存在問題和開征社保稅必要性的分析，旨在從稅目、納稅人、課稅對象、稅制等幾方面提出我國社保稅的稅制設計方案。
關鍵詞：社會保障社保稅問題稅制
社會保障是指通過再分配國民收入，使社會公眾在就業、生活、醫療、教育、養老諸方面的基本條件得到保證的各種制度和安排的統稱。實行社會保障的目的在于維護社會安定和實現社會福利最大化。為社會成員提供社會保障，是現代社會政府的一項重要職能，而充足的社會保障資金是社會保障制度存在、發展和不斷完善的基礎，因此，確立合理的社會保障籌資方式是一國社會保障體系構建中的核心問題。
現行社會保障資金籌集與管理的問題
我國現行的是社會保障統籌繳費制度，單位和個人的繳費按比例分別計入個人賬戶和統籌賬戶。但由于我國經濟發展水平不高，各地區、各行業差距明顯，人口眾多且管理制度相對滯后，社會保障資金籌集方面仍存在諸多不足，主要表現在以下幾個方面。
社會保障基金管理缺乏法律保障
我國目前的社會保障基金的籌集方式屬于規費范疇，在一定程度上具有一定的法律效應，但由于國家未頒布《社會保障法》，關于社會保障體系的基本制度、資金收支、公民權益、法律責任等都未用法律的形式明確的規定下來，資金使用也存在較大風險，無法解決保值增值的問題，這就制約了社會保障制度的進一步完善。有些地方政府先后制訂了一些行政規章和規范性文件，但這些文件法缺乏法律保障，一旦出現行政訴訟或司法訴訟，難以作為仲裁機構仲裁或法院進行判決的法律依據。
統籌層次低且籌資標準不統一
目前，全國只有12個省份實現和基本實現養老保險省級統籌，養老保險尚未在全國范圍內實現省級統籌，其他保障項目主要還是縣市級統籌。資金籌集比例各地間有很大差別，按照國務院頒布的《社會保險費征繳暫行條例》，各省、市、自治區、直轄市人民政府有權自行制定繳費率，其初衷在于保持政策的靈活性，以便各地結合實際情況因地制宜。但在具體執行過程中，產生了許多問題，以養老統籌為例，河北規定為16，北京、天津為18，上海為25.5。不僅地區之間統籌比例參差不齊，造成各地社會保障負擔輕重不一。就是同一地區的不同企業間也實行差別政策，如北京規定三資企業為16，集體企業為27，這就不僅阻礙了不同地區、企業之間的公平競爭，還阻礙了人力資源的流動和優化配置，這也是社會保障基金拖欠的主要原因之一。
籌資總量不足且保障水平低
由于社會保障收費制度并非國家統一制定的法規，缺乏法律依據和強制性，對繳費人也缺乏應有的約束。同時，由于近年來一些大的國營、集體企業經濟效益下降，部分企業瀕臨倒閉，無力繳費；有些企業雖然能維持生產，但是經濟困難，資金緊張，造成嚴重欠費。基于以上原因，不能及時、足額上繳的情況普遍存在，此外，偷、漏現象也很嚴重，據統計，20__年底，全國累計欠繳基本養老保險費高達439億元，對80萬戶企業養老保險費繳納情況稽核顯示，少報、漏報繳費人數320.6萬人，金額達23億元。這就使本來緊缺的社保資金更顯不足，社會保障的總體水平降低。在此情況下，財政不得不常年加大對其補貼，20__年，各級財政僅補助基本養老保險基金就達544億元，其中中央財政補助474億元。
兩套機構征收且效率低下
按照《社會保險費征繳暫行條例》規定，社會保障費可由地方稅務機關或社會勞動保障部門按照國務院規定設立的社會保障經辦機構征收。這條規定造成稅務機關和社會保險經辦機構同時征收，導致責任不清，任務不明。還容易造成兩套機構互相推諉、互相扯皮的現象，導致社會保障基金不能及時、足額的征繳。
從以上分析中可以看出，由于現行社會保障資金的征收中存在種種弊端。因而，改革現有的制度，實行“費改稅”已十分必要。
社會保障稅開征的必要性
社會保障稅亦稱“社會保險稅”，指以企業的工資支付額為課征對象，由職工和雇主分別繳納，稅款主要用于各種社會福利開支的一種稅，此 稅1935年起始于美國，現在已成為西方國家的主要稅種之一。社會保障稅在一個國家的社會穩定和經濟發展中發揮著“安全閥”和“減振器”的作用。除了具有稅收的一般特點以外，還具有強烈的累退性、有償性、再分配性和總償還量不斷擴大的特性，是當今世界各國所得稅體系中的一個重要組成部分。
改社保費為社保稅，對于建立穩定的社會保障資金籌資機制，適應社會主義市場經濟發展的需要，具有重大意義。
有利于解決我國現有社會保障體系存在的問題
我國現行的社會保障體系已經不能適應改革發展的需要，其原因在于它自身存在著保障資金來源不穩定、管理操作不規范等一系列問題，這些問題使社會保障制度的作用難以充分發揮。而開征社會保障稅后，可以以法律的形式規范社會保障制度，使社會保障基金有穩定、及時、足額的收入保證，可以減輕企業負擔，實現公平競爭，解除勞動者的后顧之憂、促進經濟發展、實現社會穩定?？梢栽谌鐣秶鷥葘袷杖敕峙溥M行再次的適度調節，保持社會收入公平，防止兩極分化。
有利于緩解進入老齡社會后給企業和國家財政帶來的巨大壓力
按照國際慣例，60歲以上老年人口占總人口10以上的國家為人口老齡化的國家。20__年，我國的老年人口已占總人口的10.8；預計到2030年，我國老年人口將占總人口的20，總量達到3億人。20__年我國離退休人員達到4000萬人，退休金支出超過了1500億元；預計到2020年，我國退休人員將達到7000萬人，因此屆時退休金支出將超過8000億元。由于我國人口基數大，老齡化速度快，退休人員增加很快，相應的退休金支付量迅速增加，要做到社會化發放，僅僅依靠現有的現收現付制社會保障體系是無法承擔的。而社會保障稅的收入通常納入政府的財政預算范圍之內，因而減輕了政府的財政負擔，只有開征社會保障稅才能逐步縮小社會保障資金的缺口，走出社會保障支付危機的困境。
有利于實行全國統籌制度
國際經驗表明，只有全國性的社會保障基金才便于政府在更大的空間內調劑余缺，平衡地區差距。目前的省級統籌只能是我國社會保障制度的過渡形式，全國統籌才是終極目標，毫無疑問，社會保障稅的開征將為全國統籌創造有利條件。
社會保障稅的稅制設計
開征社會保障稅，要按照循序漸進、平穩過渡的原則，實事求是，從我國國情出發，借鑒國外的有益經驗和做法，認真設計出切實可行的社會保障稅制。
稅目
稅目設置應與社會保障的項目相對應。目前，我國社會保障的項目主要有職工養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、女工生育保險等五項。前三項保險對社會經濟影響最大，其改革在各地進行得也最為廣泛和深入，因此應重點設置這三大稅目；后兩項保險在多數地方尚處于試點階段，加之這些保險行業特點突出、覆蓋面窄，故暫不宜將其作為稅目，可通過商業保險方式解決，將來條件成熟時再逐步納入社會保障稅的范疇。
納稅人
普遍性和公平性是建立社會保障制度所追求的兩個重要目標，而且，社會保障有一個“大數法則”，即參加保險的人數越多，互濟功能就越大，抗御風險的能力就越強。這充分說明社會保障實施范圍越普遍，越能體現出公平性，社會保障的功能也越能得以充分發揮。因此，我國社會保障稅的納稅人應當是我國境內的企事業單位及個人。具體包括：社會團體、事業單位、國有企業、集體企業、股份制企業、個人獨資企業、合伙制企業及其職工，以及外商投資企業及其中方員工、自由職業者、國家公職人員。鑒于我國農村生產力水平不高且地區發展不均衡、農民收入水平較低，可暫不把全部農民和鄉鎮企業作為納稅人。但可先將有一定規模和符合一定條件的鄉鎮企業列入征稅范圍，還可選擇少數經濟發展水平較高、農民承受能力較強的地區進行試點。
課稅對象
課稅對象規定為納稅人支付的工薪總額或取得的工薪收入。主要分為兩種情況：企事業單位以實際支付的工薪總額為課稅對象；個人以其所獲得的工薪總額（包括基本工資、獎金、浮動工資、各種工資性補貼）為課稅對象。另外對于個體工商戶、私營企業主等非工薪收入者則以毛收入為征稅對象；對不易核定的，可授權征收部門在當地上一年度職工月平均工資一定限度以內確定。
稅率
稅率是稅收制度的中心環節，稅率的高低決定著納稅人的負擔。一般來說，社會保障稅率主要取決于保障支出的基本需求、保障水平以及納稅人的承受能力?？紤]到我國的經濟水平和生活水平較低，企業和個人的納稅能力有限，社會保障稅的稅率不能定得過高?？煽紤]實行分享比例稅率并采取差別稅率，不同項目設置不同的稅率。
在目前情況下，可繼續延續以前的征收率，即養老保險稅率為28，其中雇主繳納20，雇員繳納8；失業保險稅率為3，其中雇主繳納2，雇員繳納1；醫療保險稅率為8，其中雇主繳納6，雇員繳納2。這樣實現了與以前繳費制度形式的銜接。
稅種歸屬選擇
建立單獨的社會保障預算對基本社會保險的收、支和結余進行統一管理應該作為中央政府的基本職責之一。但是，目前我國的養老、失業、醫療等社會保險計劃是由省、地或縣市一級政府負責，中央并沒有統一起來。所以，如果要將社會保險稅作為中央稅，財政體制必須進行相應的大調整，但這項工作十分復雜，因而近期內將社會保障稅作為中央收入難度很大，短期內社會保障稅只能作為地方稅。只有當養老、失業、醫療保險及基金的統籌層次提高到全國統籌，社會保障稅才有條件成為中央的收入。
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一、 社會組織的內涵
社會組織，是指政黨、行政組織和企業以外的，由社會單位或個人依法自愿發起成立、按照章程自我管理的一類社會單位，具有非營利性、自愿性、組織性等特點。目前，我國社會組織主要包括社會團體、民辦非企業單位、基金會三大類。此外，還存在大量社區社會組織、高校社團組織、各類“草根組織”、市場中介機構以及國際社會組織等，共同組成廣義的“社會組織”范疇。
二、 組織文化的內涵
組織文化（Organizational Culture）也稱企業文化，是一個組織由其價值觀、信念、儀式、符號、處事方式等組成的其特有的文化形象。具體來講是指組織在發展的過程中，所形成的物質文化與精神文明的總和，包括組織管理中的硬件與軟件，外顯文化與隱形文化（或表層文化與深層文化）兩部分。其結構如下圖所示：
組織文化其實就是一種新型的管理方法，屬于管理學學科。它是通過對上面圖示三個層次上環環相扣的活動而形成的穩固組織文化，它是塑造一個組織內部員工行為和關系的看不見的契約。它對共同價值觀的形成，對維護組織的統一性和全體成員的凝聚力起很大的作用。
三、 思想政治教育在社會組織文化建設中的作用
思想政治教育在社會組織文化建設中具有協調、提供精神動力和支持保證的作用，有效指引著社會組織朝著正確的方向前進和發展。
（一）思想政治教育與社會組織的組織文化建設關系
二者既不是相互包含，又不是完全重合，而是你中有我，我中有你，是一種相互交叉、互為依存的關系。
社會組織文化與企業思想政治教育有許多共同點：目標一致，對象相同，內容有相似之處，手段大體重合。
從組織文化的角度看，觀念層內的內容屬于思想政治教育工作的內容，制度/行為層的形成和貫徹，也離不開思想政治教育的保證和促進作用。
思想政治教育是培育企業精神，建設組織文化的主要手段，而組織文化則為社會組織思想政治教育密切結合提供了一個最好的形式。
（二）思想政治教育在社會組織文化建設中的作用
1.企業思想政治教育能夠引導企業文化建設的方向
目前許多社會組織向國外學習并試圖打造屬于自身的組織文化， 在這個過程中一些社會組織并沒有真正的學習到組織文化建設的精髓甚至直接照搬一些其他國家組織文化建設模式， 但是事實上這些組織文化建設的模式并不能夠完全適應于我國現階段社會組織的發展。作為社會主義國家， 尤其是十八后的我國社會組織發展的重要機遇期，我國的社會組織具有自身的特點， 所以組織文化建設要正確處理個人、集體以及國家的關系，而思想政治工作就是保證組織能夠符合社會主義發展方向的重要工作內容， 組織文化就像風箏， 而思想政治工作就如同風箏線， 簡單的說就是思想政治教育決定著組織文化建設的原則與思想，引導者組織文化建設方向。這個是屬于觀念層次的東西，是我們保證組織文化建設方向正確的根本。社會組織文化建設的主體以及決定因素是人， 只有員工能夠保持積極性與創造性才能企業文化建設得到又好又快的發展， 而思想政治教育能夠在提高員工覺悟以及主動性方面發揮出重要作用，從而有利于挖掘員工的潛力以促進企業的文化建設。
2.思想政治教育為企業文化建設提供重要的保證。
組織文化建設是一項復雜而又全面的系統工程，涉及到觀念層、制度行為層、符號層三個層次，這就需要通過思想政治教育來保證其順利實施。比如，當我們社會組織進行變革時，就要通過思想政治教育去引導員工正確認識和支持參與。組織文化建設是管理科學在社會組織管理中的具體運用和實踐，是對科學管理“經濟人”假設前提以及發生變化的有益補充，是一種柔性的管理。而思想政治教育正是一種以“人”為中心的柔性教育方法，它注重對社會組織員工的思想教育，樹立正確的人生價值觀，激發員工的潛能，調動員工積極性和主人翁精神。像時期今天還是俘虜，明天就變成的鋼鐵戰士，這些都是我們思想政治教育的強項。因此，加強組織文化建設，就必須突出思想政治教育的針對性，在打造具有中國特色組織文化過程中，必須加強思想政治教育的核心作用，這是組織文化成功的主要保障。
3.思想政治教育可以為社會組織文化建設提供一個優良的環境。
任何事物的健康發展都離不開一個優良的環境，新時期下的社會組織文化建設也是這樣。組織文化建設并不是個別人就能夠順利進行的，而是需要社會組織全體員工投身參與其中，共同去努力。由于社會組織是員工進行工作和生活的地方，所以創造一個適合員工工作和生活的環境變得至關重要。好的環境不僅可以使員工保持心情的愉悅，而且還可以促使員工發揮自己的主動性和創造性，從而能積極參與到組織文化建設中去。在當前的組織文化建設中，一些先進的西方文化的理念常被我國一些社會組織借鑒，但在這個過程中，西方文化中的消極因素，如唯利是圖，拜金主義等也會乘勢而入，例如前幾年聞名全國的“牙防組”事件，剛剛在央視焦點訪談中曝光的某地“用水協會”收會員的錢去旅游等。這些都對我國的組織文化建設造成了許多不良影響，而思想政治教育可以引領人們自覺抵制西方腐朽思想文化的侵蝕，不斷鏟除滋生腐敗現象和違法犯罪活動的思想根源，使組織內部安定、環境良好，也使社會政治穩定，秩序井然。只有這樣，優秀的組織文化才能真正被建立起來。
綜上所述，進一步加強和改進思想政治教育工作，建設先進的符合中國國情的組織文化，并使兩者有機地結合在一起以充分發揮合力作用，是體現我國社會組織提供社會服務、滿足公眾需求、促進社會和諧等方面巨大優勢的有效保障。（作者單位：湖北工業大學商貿學院）
參考文獻：
