時間：2023-03-17 18:12:36
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各國農業經營體制不同，農業技術推廣體系也不盡相同。在中國計劃經濟年代，農業技術推廣面對的是集體單位，因而適宜公益性的計劃推廣方式。在新型農業經營主體快速成長的背景下，應當建立適合現有農業經營體制的農業技術推廣體系。美國農業經營以家庭農場為主，家庭農場數量少且土地相對集中，因此農業技術推廣以高等農業院校為主體，通過科研項目的試驗、示范進行推廣。日本重視國民教育，行業協會健全且作用巨大，因此由農業改良所的農業改良普及員對國民進行普及宣傳，通過行業協會向本行業農業經營單位進行農業技術推廣，通過教育機構普及科學技術。
1．2農業技術推廣體系必須嚴格依照法律法規進行管理
發達國家通過立法嚴格界定農業技術推廣體系的經費來源、機構設置、監督管理辦法以及推廣人員的資格和職責，從而大大提高了推廣效率。中國雖然也出臺了《農業技術推廣法》，但內容過于籠統、空泛，可操作性差，缺乏對地方政府和推廣機構的職責、推廣人員資格的硬性規定，造成推廣人員素質參差不齊、責任心缺失，影響了農業技術的推廣效果。
1．3農業技術推廣體系必須保證人員的工作積極性
發達國家農業技術推廣機構的工作人員，不僅有嚴格的資格規定，而且有明確的身份，屬于國家公務員，或高等院校教師，或行業協會工作人員。他們在從事農業技術推廣工作的同時，還從事農業技術研究、教育工作，從事農業技術推廣是其研究、教育工作的延伸和深化，因此他們工作自覺性強、積極性高，將農業技術推廣工作作為終身職業。
2完善中國農業技術推廣體系的策略
2．1必須嚴格實行農業技術推廣法治化管理
依法治國是中國的基本方略，黨的十八屆四中全會指出，深入開展多層次多形式的法治創建活動，深化基層組織和部門、行業依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理。農業技術推廣表面上看只是農業部門的工作范疇，實際上應該是全社會廣泛參與、加強協作。在新型農業經營主體快速成長的時代，必須完善《農業技術推廣法》，并要求各地根據自身實際，在此基礎上制定相應的地方法規或規章，明確規定各級農業技術推廣機構的性質、經費來源、人員素質要求、人員招考錄用條件和程序、機構和人員職責等，把農業技術推廣體系建設納入法治化軌道。
2．2必須增強農業技術推廣人員的責任使命
依法明確農業技術推廣機構和人員的職責，增強其責任感，明確優秀推廣人員的發展前途和上升通道，提高其工作積極性和主動性；通過公開招考農業技術推廣人員，改善農業技術推廣隊伍的結構和整體素質；通過強化考核，增強農業技術推廣人員的工作積極性，提高農業技術推廣效率。
全球貿易現已擺脫東亞金融危機的影響加速上行，貿易增長快于生產增長的勢頭將持續下去。未來5—10年，國際貿易增速將高于20世紀90年代的6.5%，保持在7%左右。據世貿組織預測，全球貿易總額(包括貨物貿易和服務貿易)將由1999年的6.8萬億美元增至2010年的17萬億美元。全球貿易額與總產值之比將從1999年的23%提高到28%，貿易對經濟增長的拉動作用愈加凸顯。在規模生產和技術改進的作用下，國際市場上大多數商品的價格將走穩走低。
雖然全球經濟增速放緩的可能性增加，但未來幾年國際貿易增幅仍可保持較為平穩的增長態勢，其主要原因是：世界經濟處于上升期，使得國際市場供給充足、需求旺盛；科技革命和電子商務大發展，為貿易增長提供了后勁；貿易自由化深入開展，越來越多的國家實行市場開放戰略。
國際貿易結構走向高級化。貿易結構的高級化是與產業結構的升級互為表里的，從其變化趨勢看有三個突出特點。一是傳統初級產品比重下降，工業制成品比重持續上升。二是高新技術產品出口高速增長。三是現代服務貿易迅猛發展。目前服務貿易已占到全球貿易總額的20%，其中知識含量高的服務業發展最快。整個20世紀90年代，在三大類服務貿易中，商業服務年均增長達9%，快于運輸業的4%和旅游業的6%，未來幾年這種增長態勢仍將保持下去。
(二)國際直接投資越來越成為國際貿易的主要推動力量
上世紀90年代以來世界經濟的一個重要特點，就是國際貿易增長超過生產的增長，而國際直接投資的增長又超過國際貿易的增長。東亞金融危機過后，這一勢頭重新顯露。
與資本流動相對應，跨國公司的全球化經營已成為國際貿易的重要內容。由于跨國公司在全球布局，實行大規模的產業內平行分工和“內部貿易”在很大程度上“創造”并壯大了國際貿易。從數量關系來看，單位國際貿易額對國內GDP增長的貢獻率在下降。這就對各國提出了兩個要求，一是全方位進入國際經濟舞臺，不能為貿易而貿易，二是注意貿易的質量，切實增強貿易對經濟增長的拉動作用。
(三)電子商務引導國際貿易新潮流
近年來互聯網應用范圍極度擴張，為國際貿易帶來深刻變化。這種變化不但體現在貿易的實現形式上，也影響到貿易的實質內容和發展觀念。電子商務實現了貿易的網絡化、無邊界化和個性化，能有效打破自然和人為限制，具有營運成本低、用戶范圍廣、互動交流性強等特點，代表著21世紀國際貿易的發展方向。電子商務的興起孕育著巨大商機。據聯合國的報告統計，2000年全球電子商務交易額達3770億美元，并將以倍增速度發展，到2010年將占到世界貿易的1/3。發展電子商務對各國的重要性，不僅在于能否在新興領域分得一杯羹，更在于已有的市場份額能否保得住。所以，各主要貿易大國對電子商務都給予了高度重視。
互聯網的出現以及電子商務的蓬勃發展，極大地促進了全球一體化進程，這對向來苦于信息不足的發展中國家較為有利。同時，電子商務對國際貿易也提出了更高要求。如通訊技術的普及應用，稅收和金融體制的調整，原有基礎服務設施的改造，以及建立全面競爭的開放性經濟體制。當前世界各國對網絡經濟的觸及程度嚴重不平等，美國現在有30%的人上網，而發展中國家總體的上網比例只有0.6%。在電子商務提供的巨大空間面前，那些不能有效利用互聯網的國家將處于落后的地位。
(四)國際貿易格局穩中有變
美、歐、日仍是全球三大貿易力量，它們間的力量消長直接影響著國際貿易的總體格局。目前美歐日在全球貿易總額中的比重達到60%，其中美進出口均居全球第一，進口占市場總額近二成，在很大程度上支撐著世界出口市場，未來幾年美在國際貿易中的霸主地位不會動搖。從近期看，美經濟能否實現“軟著陸”，日本的體制改革進展如何以及歐盟能否順利完成“納新”任務并穩定歐元，將是影響三方進一步發展的關鍵。發展中國家貿易比重近年來雖有所上升，但南北差距依然巨大。而且發展中國家的貿易內涵和質量并不樂觀，它們從貿易增長中獲得的實惠不多。整個20世紀90年展中國家的人均所得增長速度只有發達國家的一半。即使今后石油出口國的貿易大幅增加，其“石油收入”的大部分也只是用來彌補歷年積累的財政和貿易赤字。中低檔的出口結構使發展中國家飽受國際市場波動的影響，致使貿易競爭力下降，取得同樣的出口收益要動員國內更多的資源，從而陷入“貧困性出口增長”的怪圈。除一些新興市場國家在國際貿易中具有一定的競爭力外，多數發展中國家在總體上仍將處于不利地位。
當前國際貿易領域面臨的問題
(一)WTO新一輪談判充滿矛盾和斗爭
新回合談判將為21世紀國際多邊貿易體制確定新的“游戲規則”，是影響國際貿易走向的重頭戲，談判中的斗爭也將空前激烈。談判分歧點多而復雜。
一是在農產品領域，美國和歐盟互不相讓。美國和農產品出口國凱恩斯集團組成統一戰線，主張取消農業補貼，放松對生物技術產品市場準入的限制。歐盟聯合日、韓等國，指責美國為占領市場濫用出口信貸和“隱蔽補貼”，并堅持禁止進口美國的激素牛肉和轉基因食品。發展中國家普遍對發達國家的農業補貼(注：據世貿組織統計，2000年經合組織農業補貼總額達3000億美元。)不滿，強烈要求它們開放市場，取消各種非關稅壁壘。
二是在市場開放的范圍和力度上，各方意見相左。美國主張對“第二批信息技術產品”和電子商務實行免稅，開放電信、金融等服務貿易領域，降低化工、醫療器械等重要制成品的關稅。歐盟與美立場基本一致，但對視聽產品市場嚴加保護，以保持自己的“文化特性”。發展中國家主要關注農產品和紡織品市場開放，強調現有的貿易自由化措施要落到實處，特別是對發展中國家的優惠規定要到位。
三是在貿易規則的制定上，發達國家與發展中國家有嚴重分歧。發達國家的關注點已從“邊界線”上轉移到“邊界內”，要求對各國的投資體制、競爭政策等國內政策領域加以調整和限制。目前規則之爭的焦點是美國試圖把勞工和環境標準加進談判議題，甚至提出使用制裁手段，發展中國家一致反對，認為此舉的實質是削弱其勞動力比較優勢。
各方利益難以協調。面對權益的再分配，有關各方寧可拖延談判，也不愿自己受損。在烏拉圭回合多邊談判中，美、歐等發達國家成為最大的受益方。雖然進口關稅有所下降，但是發達國家的新興產業、服務貿易的出口以及市場絕對規模都擴大了。但是，發達國家對發展中國家的承諾有很多并未兌現。面對新一輪談判，發達國家尤其是美國謀求繼續主導國際貿易規則的制定，而發展中國家要求平等參與談判，以維護自己的切身利益，各方意見僵持，使多邊談判繼西雅圖會議失敗后遲遲不能啟動。從力量對比看，新一輪多邊談判的主動權還是掌握在發達國家手中。發達國家只有切實放開本國市場，并使WTO的規則明確化，才能取信于發展中國家，使國際貿易體系能夠維系并發展下去。目前各方都在就新一輪談判積極籌劃，但真正啟動談判將很艱難，所需時間很可能會超過預期，近期內難有實質性動作。
(二)全方位的市場爭奪戰日趨激烈
國際貿易領域已經成為各國進行競爭的最前線，并成為國家競爭力的重要表現形式。能否在國際市場上實現價值已成為衡量一國經濟發展水平和政策效果的重要標準，而近年來蓬勃興起的服務貿易更是直接為本國創造價值。為此，美、歐、日等國都從國家經濟安全的角度制定本國的貿易戰略，投資、金融、生產、服務等體制和政策無不圍繞著貿易來展開，同時國際斗爭的焦點日益擴大，投資、知識產權、競爭政策等領域都成為競爭熱點。從效果看，國際資本大量流入，進出口貿易同步增長，服務貿易迅猛發展，這種大進大出的整體貿易格局使發達國家充分吸收了經濟全球化的積極面。
各貿易大國努力擴大自己的世界市場份額。美國在20世紀90年代初期提出的國家出口戰略和新興市場戰略已經初見成效，成為“新經濟”增長周期的最大贏家。美國一直以貿易自由化的領導者自居，企圖打破各個區域性協定的優惠政策界限，以達到“利益均沾”、為自己建立全球性市場的目的。歐盟在集中力量進行內部整合，同時加緊執行東擴和南下戰略，并通過歐亞會議和歐盟—拉美會議等渠道試圖擠進東亞和拉美市場，最近又提出對最不發達國家“除武器以外的一切商品”出口在關稅和配額上給予優惠，借以開拓非洲和南亞市場。日本的重點則由多邊轉入區域合作，全力經營東亞地區，同時加強與新加坡等國的雙邊關系。
不同發展層次國家間的區域與雙邊聯系日趨頻繁，與貿易大國形成明顯的競爭態勢。一些在多邊談判中引起爭論的議題，往往在雙邊談判中較容易形成突破。發展中國家重點加強區域合作，聯合自強，組成多個區域性貿易集團，像東盟、南方共同市場等已成為本地區貿易自由化的“排頭兵”。
(三)貿易保護主義層出不窮
發達國家仍以高關稅和配額對進口設限。目前高關稅主要集中在農業、糧食產品和服裝等發展中國家具有比較優勢的出口產品上，如肉類、糖、牛奶等的關稅稅率往往超過100%，歐盟對超出限額的香蕉征收180%的關稅?，F在烏拉圭回合規定的取消紡織品配額的10年期限已過去大半，但美國在全部750種配額中只取消了13種。
新貿易保護主義花樣迭出。發達國家設置了許多技術出口限制，如美國把計算機產品的出口國分為4類，對第4類“無賴國家”完全禁運，對包括中國在內的第3類國家實行許可證限制。歐盟以“綠色指標”對進口產品設置貿易壁壘，美近來大力推銷勞工標準。據估計，各種形式的貿易保護主義給發展中國家造成的外貿損失每年達1000億美元，相當于發達國家每年給發展中國家官方援助額的兩倍。(注：世界貿易組織：《2001年全球經濟展望與發展中國家》)在惡劣的國際環境中，一些原本依靠出口已經脫貧的發展中國家甚至又出現“返貧”的現象。此外，在區域化和雙邊協議中，參與方互相給以優惠，有可能產生變相的保護主義。目前各區域貿易協議的標準和規則差異很大，這種差異可能會取代關稅成為全球化進程的最大障礙。
我國外經貿戰略的調整
隨著國際貿易環境的變化，我國一方面要進行貿易結構的升級，另一方面，還要在加入WTO后對貿易體制加以全面革新。為此，我國既要全力保持貿易的增長勢頭，又要有新的應對策略。
(一)積極面對WTO的機遇與挑戰
WTO的規則不是直接面對企業而是面對政府，但要以市場化來作為導向。為此應處理好三個層次的關系。
堅決執行WTO明確規定的原則性條款。我國現存外商投資方面的法規共有200多項，對必須做出的法律調整要統一步調、按時到位；電訊、金融、保險、證券、旅游、商業、法律會計咨詢等服務業領域都要對外資開放，并逐步取消在流通業的分銷權和持股比例限制；要加強對知識產權的保護；對外資企業要實施國民待遇，不能再對其提出外匯平衡、國內采購、面向出口等要求；要提高行政方面的透明度。
充分利用WTO現有體制內的保護措施。包括反傾銷、反補貼、保護幼稚產業、特別保護條款等體制內的斗爭手段，如對一些小型產業以及落后地區的補貼就是國際上認可的做法；在農業領域，WTO將政府扶持措施分為“黃色”、“綠色”等，我國在“黃色”尤其是“綠色”政策措施領域大有可為。
在WTO近年來開拓的服務貿易等新興領域，要大踏步前進，以充分利用多邊談判已經取得的成果。
應當看到，加入WTO只是為我國經濟發展創造了必要的國際和國內的體制條件，我國經濟能否順利完成向現代化、知識化、集約化的轉變，最終實現向發達國家的趕超，才是真正的實際任務，也是要面對的真正挑戰。在評價加入WTO的影響時，一定要把這方面的積極意義估計足。在國際競爭如此激烈的形勢下，只有經濟體制高效運轉，產業結構競爭力增強，并且具備可持續發展的能力，才能取得真正的、持久的經濟安全。
(二)提升我國國際貿易結構的檔次
從國際競爭的現實情況看，像過去那樣簡單地把出口部門分為初級產品和工業制成品已經不夠。如在近年來發展較快的信息技術產業，計算機配件制造等環節已經逐漸淪為附加值不高的一般性技術，發展空間只能盡力維持而無擴展余地。只有發展芯片等較為高級的產業內環節，才有可能占領未來市場。東南亞金融危機在產業和貿易層面上的原因，就是多年來依賴的信息技術中低檔產品出口增幅下降，導致出口創匯減少，進而使得金融體制在國內外資金外流的沖擊下崩潰。有鑒于此，我國應在制成品貿易比重有所上升的基礎上，注意在對外經貿工作中質和量的結合。為有目的、有步驟地實現出口產品的升級，我國應進一步細化市場分類，高附加值的產業和環節應是今后對外貿易發展的方向。
(三)實行外貿經營方式的獨立化、產業化
憑借多邊、穩定、無條件的最惠國待遇，全面提高利用國內外兩種資源和兩個市場的能力，參與國際經濟的大循環，以面向世界和國際化的視野制定發展戰略，這是中國加入WTO的應有之義。在加入WTO和社會主義市場經濟體制基本建立的國內外條件下，產業化經營是中國外貿獨立存在和發展的必然選擇。中國應從吸收外資、對外承包工程和勞務合作、境外加工貿易以至參與資本市場運作等各個渠道完善外貿的產業化經營；同時鼓勵國內具有競爭優勢的企業到境外特別是發展中國家投資辦廠，合作開發國內稀缺的資源；充分利用我國內市場容量大、層次多的先天優勢，建立起適合中國國情的外貿產業結構。
(四)實行外貿主體結構和市場結構的多元化
外貿企業實現多種所有制共同發展。加入WTO應是中國參與世界經濟大循環的全民總動員，民間經貿力量能否以符合國際規范的經營方式發展壯大，這是衡量中國戰略是否成功的重要標準。近期中國已做出一些有益嘗試，如放寬私營企業進出口權的申請條件，建立金融支持機制，為中小企業出口提供信用擔保、信息咨詢以及人員培訓等服務；加入WTO后還要根據實際效果不斷加以調整和完善，目標是建立起全面的出口促進體系，以適應當前國際上對“整體貿易”的戰略要求。
二十世紀八十年代以來，西方商業銀行的表外業務迅猛發展，其業務收入已占總收入的60%左右，有的甚至達到80%以上，表外業務已成為商業銀行業務經營管理的重心。而我國商業銀行長期以來以存貸款業務為主，雖然表外業務有所發展，但大部分僅局限于低收費或不收費的項目，發展十分緩慢。
近幾年來由于我國商業銀行存貸款利差幅度的減少、信貸資產質量的下降、運營成本的增加和資產報酬率的降低等，通過存貸款盈利的空間十分有限，大力發展表外業務已成為銀行業務創新、適應外部金融環境變化、擴大市場份額、增加利潤來源的一個十分重要的研究課題。
所謂表外業務（Off—Balance—SheetActivity,簡稱OBS業務）是商業銀行資產負債業務以外，不直接形成債權債務，為社會提供各類金融服務并收取手續費的業務。包括無風險的結算、、咨詢等業務和有一定風險的擔保、承諾、衍生金融工具操作等業務。
表外業務具有不運用或少運用資金；無風險和低風險；委托；低成本和高盈利等特征。所以發展表外業務對商業銀行而言，既可以獲取經濟效益，同時還可以充分利用銀行的資源為客戶提供優質服務，增加銀行的優質客戶群體。
我國商業銀行大力拓展表外業務的必要性
1、適應利率下調，尋找新的利潤增長點的需要
1996年以來中國人民銀行連續八次降低存貸款利率，6個月以內的短期貸款利率從1997年的7.65%降低為2002年的5.04%；6個月至1年期短期貸款利率從1997年的8.64%降低為2002年的5.31%；1年至3年期的中長期貸款利率從1997年的9.36%降低為2002年的5.49%。3年至5年期的中長期貸款利率從1997年的9.9%降低為2002年的5.58%。銀行的低利率降低了銀行資金的邊際利潤，使銀行存貸利差不斷縮小。在這種情況下，商業銀行獲利的空間已十分有限，必須適應市場環境的變化去開拓各種非利息業務，尋找新的利潤增長點。
2、化解不良貸款，減少金融風險的需要
從銀行信貸資產的質量來看，世界前20家銀行的平均不良資產率僅為3.27%，其中花旗銀行和美洲銀行的不良資產率分別為1.4%和0.85%。而我國銀行業2001年按新的貸款分類法統計，銀行的不良資產率仍在25%左右，除了四大國有獨資商業銀行的不良資產比例居高不下外，新興商業銀行的不良資產比例也在急劇攀升。銀行業顯露和潛在的金融風險已十分突出，再加上缺乏金融風險防范與化解的有效措施，嚴重阻礙了銀行業的持續健康發展。這就需要利用表外業務來防范與化解金融風險。
3、降低運營成本，提高資產報酬率的需要
隨著銀行成本增加，收益下降，單純的傳統業務已難以滿足客戶多層次多樣化的金融需求和銀行收益的保證。國有商業銀行由于規模過大，分支機構和從業人員過多，人均創利1.19萬元，人均費用卻達8.58萬元。其他商業銀行由于分支機構和從業人員過少，人均創利40多萬元，人均費用也高達18萬元之多。所以銀行必須降低運營成本。如果要在不增加或降低運營成本的情況下，為客戶提供多功能、多元化、國際化的服務，表外業務因具有低成本和提高資產報酬率之功效，不失為理想之選。
4、利用表外融資技術，增加資金來源的需要
隨著我國金融市場的不斷完善和發展，企業從市場上籌集資金，直接以機構投資者身份與經紀商進行股票和債券交易，不再完全依賴商業銀行貸款。其他非銀行金融機構，如保險公司、信托公司、證券公司、基金管理公司等的快速發展，分流了一部分商業銀行的資金。為了競爭資金來源，商業銀行可以通過開展表外融資技術，如貸款出售、發行備用信用證等業務，增加其資金來源。
5、通過業務創新，提高市場競爭力的需要
商業銀行的業務包括資產、負債和表外業務三個方面，在金融創新的過程中，不僅要重視表內業務，而且也要重視表外業務的發展，搶占適應持續發展要求的空間。商業銀行表外業務的拓展，是其銀行經營國際化、資本證券化、業務表外化的三大發展趨勢之一，也有利于提高市場競爭力的需要。
商業銀行大力拓展表外業務的可行性分析
1、加入WTO和金融的逐步對外開放為表外業務的開展創造了有利的國際金融環境
2001年12月11日，我國正式加入世界貿易組織。根據有關世界貿易組織會員國達成的協議，加入后兩年允許外資銀行為國內企業開辦人民幣業務；五年內允許外資銀行具有完全的市場準入；五年內允許外資銀行開辦人民幣零售業務；外資銀行在指定的地區可享有中國內地銀行相同的權利；五年內取消地區限制和客戶限制等規定。外資銀行進入中國市場并享有中國內地銀行相同的權利，大部分國外銀行已經實現了集成化、網絡化、智能化改造，具有強大的業務處理、客戶服務、管理決策支持功能，業務處理和管理決策有機結合，客戶服務和信息分析有機結合，建立了完備的數據倉庫，具有開展表外業務的強大優勢，在沖擊中國銀行業同時，也為我國銀行業帶來了可資借鑒的表外業務管理模式。
2、經濟發展戰略的轉變和金融管制的逐步放松為表外業務提供了良好的宏觀經濟環境
我國經濟一直維持較高的發展速度，對外經濟往來持續上升，利率和匯率市場化進度的加快，資本市場的逐步開放，人民幣的逐步國際化等經濟發展戰略的轉變為表外業務提供了良好的宏觀經濟環境。尤其是人民幣的匯率、利率風險毫無疑問將上升為企業、銀行、非銀行金融機構經營管理的重點，與匯率、利率相關的表外業務項目的需求將日益增長。國家逐步放松對銀行業的管制和行政干預，以及大力提倡商業銀行開展表外業務為表外業務的發展提供了較寬松的政策環境。3、銀行市場化運作機制的逐步建立和經營自的擴大為表外業務的拓展提供了保證
商業銀行長期在計劃經濟和有計劃商品經濟條件下運行，缺乏自主經營、自負盈虧、自求發展的動力，缺乏業務創新的精神。在市場經濟體制下，隨著銀行經營機制的轉軌和適應市場能力的增強，不斷開拓和創新業務的能力也隨之增強，這為表外業務的開展提供了保證。
4、金融市場的發展和金融衍生工具的逐步推出為銀行開展表外業務提供了可操作的對象
1984年提出建立金融市場至今已有將近20年的歷史，從原來只有少數國債和金融債券品種的市場發展為目前包括上千個品種的市場。就股票市場而言，從90年代初的幾十家發展到上千家，參與者已達6000多萬人，籌資達4000多億元，國內股票市值2.65萬億元，相當于GDP的32%左右。商業銀行除進行國債、企業債券的投資外，還允許向證券公司發放股票質押貸款。也有許多銀行開始通過銀證合作形式參與金融市場。又隨著貨幣市場和資本市場規模的快速擴張，大批投資基金的設立、保險基金和養老基金進入市場，使市場主體迅速膨脹，對金融衍生工具的需求非常迫切，按照資本市場的開放和遠期外匯市場發展的要求將逐步推出股票指數期貨和期權、利率期貨和期權、債券期貨和期權、外匯期貨和期權、可轉換債、認股權證等產品。金融衍生工具在中國金融市場的興起與發展，對表外業務的發展具有十分重要的意義。
5、客戶對金融服務性需求的增加為表外業務提供了廣闊的市場基礎
商業銀行的客戶包括公司客戶和個人客戶兩大部分，公司客戶具有因行業、規模、經營狀態等不同情況之分，個人客戶也有因不同的收入水平、職業身份、受教育程度、地區習俗之分。對銀行提供的金融產品和種類、服務形式和手段的需求是不同的。在不同的歷史時期和經濟發展階段，金融客戶的需求也是不同的，呈多樣化趨勢。
從公司客戶來看，以前單純依靠銀行貸款，對銀行主要是資金、結算等方面的需求，隨著金融市場的發展、公司融資渠道的多元化以及經濟向信息化、國際化、網絡化的發展，企業對銀行的金融需求發生了很大的變化，從原來單純的存貸款業務需求逐步向收付、現金管理、管理咨詢、資信評估、融資擔保、票據發行便利、委托理財、信息服務等綜合的金融需求發展。
從個人客戶來看，隨著個人金融資產的多樣化，個人對銀行的需求開始從單純的存款業務轉向收付、個人理財、基金投資、國債投資、證券買賣、購買保險等方面的金融服務需求發展?？蛻魧鹑诜招孕枨蟮脑黾訛楸硗鈽I務提供了廣闊的市場基礎。
6、科學信息技術的不斷進步和廣泛應用為表外業務提供了技術支持
因為電子計算機、電子通訊、信息處理等被廣泛應用于金融業，改變了銀行傳統的手工操作大大增強了銀行處理業務的能力和技能。
我國從80年代起開始建設全國金融衛星通訊網，至91年正式聯網成功。到目前為止，全國已建成衛星小站600多個，使全國電子聯行業務覆蓋了全國省、地市以上分行，已在全國250多個大中城市建立了以網絡傳輸或磁介質交換為傳輸手段的同城清算系統，以及7個大城市的同城票據自動清分系統，基本實現了同城清算的半自動化。
對個人客戶的服務項目中采用了自動出納機（ATM）、銷售點終端機（POS）、電話銀行、手機銀行、網絡銀行等。
在公司客戶的服務項目中推出了全國銀行信息通訊系統、電腦賬務處理等；科學信息技術的不斷進步和廣泛應用，使金融業有條件為客戶提供優質低廉的金融工具和金融服務，為不斷開發金融產品和新的金融服務項目提供了技術支持。
總之，隨著我國加入和利率市場化進程的加快，商業銀行生存壓力的增強和競爭的日益激烈。通過拓展表外業務提高利潤水平、吸引優質客戶、迎接外資銀行的挑戰和提升市場競爭力已非常迫切。
我國商業銀行應該充分利用自己在發展表外業務方面的優勢，如龐大的分支機構網絡、雄厚的客戶基礎等，抓住機遇，積極拓展表外業務，使之逐步成為銀行業務的支柱。
參考文獻：
1、戴國強《商業銀行經營學》高等教育出版社2000、9
2、胡章宏《歐洲商業銀行中間業務的發展變化及其啟示》（《金融與保險》2002、4）
1.以統計為基礎的方法
打分卡、信用打分模型、違約模型以及KMV公司的信用經理人模型等，均屬于以統計為基礎的方法。為構建模型，首先要識別能夠反映違約概率的財務變量，并運用歷史數據估計每一個變量對違約的影響程度，即變量的系數。然后，將要考察的貸款有關數據輸入模型，得出該筆貸款的違約概率，進而得出相對應的貸款等級。這些方法大多是用于一些中小客戶，少數銀行用于大客戶。
2.有限的以專家判斷為基礎的方法
同上述純粹的自動處理方法相比，有些銀行的分類以統計方法為基礎，但是允許分類人員對分類結果依據一些判斷因素，按照一定的規則，進行一定程度的調整。具體實現方式有兩種：一種是首先利用打分模型得出分類結果，然后分類人員對分類結果依據一些判斷因素，按照一定的規則，進行一定程度的調整，最后得出最終的分類結果；另一種是將所有要考慮的定量因素和定性因素都分別賦予一個最高的分值，用于有效地限制某一具體因素對分類結果的影響程度。
3.以專家判斷為基礎的方法
即依靠專家的個人判斷能力對貸款進行分類.有超過一半的銀行在對他們的大型客戶進行分類時采用的是這種方法，另外有超過一半的銀行在對他們的中小型客戶進行分類時采用的也是這種方法.統計模型在這些銀行里的作用差異是很大的?？傊?，采用這種無任何客觀約束的專家判斷方法，在所有情況下，評級人員在進行評級時有權偏離統計模型的評級結果。
二、花旗銀行貸款分類做法
花旗銀行風險管理體系的核心即是其內部評級系統，應當說花旗銀行的內部評級系統技術領先，功能完善，不僅擁有和處理了大量的樣本和數據，而且使用了計量經濟學、統計學和計算機等領域的先進的科研成果。正是依靠這一系統，花旗銀行得以進行有效的風險分析和管理，確保其各項業務的安全、有效。
1.主要評級方法和技術
花旗銀行風險評級體系由客戶評級和債項評級構成。其中客戶評級是通過使用驗證過的統計模型(債務評級模型)、外部評級機構打分模型或主觀判斷方法得出的。債項評級使用客戶評級結果作為起點，然后再考慮其他一些影響貸款損失的因素.
債務評級模型(DebtRatingModels)是花旗銀行自有的?；诮y計的信用風險模型，建立于大量的數據和經驗基礎之上。該模型從1990年開始使用，到目前已經過15年的檢驗和數據提煉，模型目標是在不同的地區和不同的行業之間，在缺乏有效的資本和股票市場的情況下，在缺乏外部評級的情況下，采用一致的評級框架評估借款人的信用風險，在風險評估方面獲得較大的一致性.通過對地區和行業違約概率及損失率的度量，把風險評級和客觀的損失度量聯系起來?；ㄆ煦y行還建立了自己的預警體系。據介紹，其預警體系較早地對安然事件、東南亞金融危機.阿根廷危機等進行了報警，大大減少了該行的損失.花旗銀行已經將特定違約損失率(IGD)作為債務評級模型的一部分，對貸款違約時的損失進行了度量。對LGD的研究是按照地區和行業進行的.目前已公布了美國和拉美地區的LGD數據.數據表明：LGD的使用占全部美國資產組合的33%，而占拉美地區資產組合的32%.
2.內部評級系統的應用
內部評級在花旗銀行的風險管理主要有兩方面作用：一是對全部風險進行識別，檢測和分析，即報告風險；二是對可能或已經出現的風險進行有效的管理，從而在防范和控制風險的前提下創造和提高風險收益。
總之，花旗模型體系的成功之處在于實現了該行自身多年的經驗和計量技術的結合.另外花旗銀行不僅具有世界各地各種金融產品的經營經驗，還有一支由具有高學位、研究經驗相當豐富的人員組成的研究隊伍，其實力與任何頂級評級機構相比，毫不遜色.為了保持和發展其研究實力，花旗對其研究人員按職責和貢獻確定薪酬。
三、中國銀行業與國際銀行業貸款分類的差距
1.分類的基本思路不符合巴塞爾新資本協議的有關要求
根據巴塞爾新資本協議有關評級維度的規定，內部評級法下合格的評級體系有獨立的、性質截然不同的兩個維度一是借款人違約風險，二是特定的交易風險。第一維評級必須針對借款人是否有違約風險，同時借款人不同貸款的評級必須一致，而不管每筆交易性質是否有差異；第二維評級必須反映交易本身特定的風險要素，如抵押.優先性、產品類別等。目前大多數國內商業銀行的分類方法與上述要求相差甚遠，只有少數商業銀行的分類方法是符合上述要求的。
2.客戶分組不細
目前，國有商業銀行的客戶評級(包括授信)基本不對客戶進行分組，對所有類型的客戶評級(授信)采用的基本是同一個模型、同一個公式、同一套方法，這必然會導致評級(授信)的定量計算結果僅對部分客戶群適用。
3.行業因素考慮不夠
國內商業銀行在對客戶進行評級時對行業因素的考慮遠遠不夠.如某國有商業銀行的客戶評級系統在對客戶進行評級時，對企業在行業中的地位是通過企業財務指標與行業標準值的比較來實現的，對企業所在行業的風險狀況是通過定性部分對行業發展狀況給予了1分的權重來實現的，上述方法雖然對行業因素有所考慮，但方法欠科學，尤其是對不同行業的風險狀況評估做的還遠遠不夠。
4.規模因素考慮不夠
國內商業銀行在對客戶進行評級時對規模因素的考慮方法上尚欠科學，力度不夠。如某國有商業銀行的客戶評級系統，它包括定量評價和定性評價兩個部分，其對規模因素的考慮也是通過上述兩個部分來體現的。在定量評價(權重75%)部分，不同規模的企業按照各自所對應的標準值(分為大型企業、中型企業、小型企業三種)來確定各項財務指標的得分。得分的高低取決于企業所在規模分組中的相對地位，這樣會使得不同規模企業的得分缺少可比性。
5.缺少對區域因素的考慮
目前國內商業銀行的評級系統均缺少對區域因素的考慮，造成不同地區同樣評級企業之間的違約概率存在較大差異，同一類別貸款的違約損失率存在很大差異。
四、改進的建議
1.通過科學的客戶分組完善客戶評級體系
國有商業銀行應按照巴塞爾協議的要求，借鑒國外商業銀行的做法，并結合國內實際，在分類前首先對客戶進行分組，在分組的基礎上，針對不同類型的客戶選擇不同的模型和方法進行分類。只有客戶分類準確性提高了，建立在客戶分類基礎之上的貸款分類才可能準確。
2.將行業因素的影響科學地反映到貸款分類中去
行業風險和客戶在行業中相對于競爭者的地位對債務人的信用質量有很大影響。建議將行業因素的影響科學地反映到貸款分類中去。首先根據一定標準(如盈利和增長、穩定性和外部環境等)將不同行業分為低風險行業、中等風險行業以及高風險行業；然后，根據企業在行業中的地位將企業劃分為四類：產品領先者、重要的國內或地區市場競爭者、中下層的競爭者和弱競爭者；最后對客戶分類進行調整，一般處于低風險甚至中等風險行業中的高端客戶將不被降級，高風險行業中的低端客戶一般屬于問題貸款類別，其他根據情況對分類進行適當調整。
3.重視規模因素對客戶評級的作用
規模因素是衡量企業風險狀況的一個重要因素，一般規模較大的企業抗風險能力較強，規模較小的企業抗風險能力較弱。一些國際性大銀行在對客戶進行評級時，規模因素通常是作為一項單獨的因素，賦予了較高的權重。建議國內商業銀行在對客戶進行評級時參照國際大銀行的做法，將規模因素作為一項單獨的因素，賦予合理的權重。
4.將區域因素的影響反映到貸款分類中去
鑒于中國各個地區的經濟發展水平，市場環境、法制環境等方面差距較大，而上述因素對企業的違約概率以及違約損失率都會產生重要影響，建議在評級及分類時選擇適當的指標將區域因素考慮到評級和分類中去，以準確反映企業的違約概率以及貸款的違約損失率，保證同一評級客戶在不同地區違約概率的一致性，同一分類貸款在不同地區的違約損失率的一致性。
5.加快國別風險的研究，建立國別風險評價體系
貿易融資是指企業在貿易過程中運用各種貿易手段和金融工具增加現金流量的融資方式。在國際貿易中，規范的金融工具為企業融資發揮了重要作用，合理地運用多種不同方式的貿易融資組合是企業預防外匯風險的有效工具。目前，各商業銀行提供的貿易融資業務主要有開立進口信用證、進口押匯、提貨擔保、出口信用證議付/貼現/押匯、保兌信用證、出口托收項下融資、貿易項下外幣票據買入、保理及福費廷等。據調查顯示，貿易融資是目前企業采用最多的避險方式。貿易融資的優勢有：一是貿易融資可以較好地解決外貿企業資金周轉問題。隨著近年來我國外貿出口的快速增長，出口企業競爭日益激烈，收匯期延長，企業急需解決出口發貨與收匯期之間的現金流問題。通過出口押匯等短期貿易融資方式，出口企業可事先從銀行獲得資金，有效解決資金周轉問題。同時，企業也可以提前鎖定收匯金額，規避人民幣匯率變動風險；二是當前貿易融資成本相對較低，融資成本低于同期的人民幣貸款。目前，我國企業在貿易融資方式中，進出口押匯使用比重較高(約為80%)，原因主要是出口押匯期限較短(一般在1年以內)，可以較好地緩解外貿企業的流動資金短缺問題。另外，迅速發展的福費廷等期限較長的貿易融資方式受到越來越多的企業選擇。以中國銀行為首的各商業銀行憑借遍布全球的海外機構和行網絡，以及有效的業務營銷策略和風險控制手段，為進出口企業提供了多種方便、迅速、有效的貿易融資服務。
2.改變貿易結算幣種。
貨幣幣種選擇是一種根本性的防范外匯風險的措施。一般的基本原則是“收硬付軟”，例如爭取出口合同以硬貨幣計值，進口合同以軟貨幣計值，向外借款選擇將來還本付息時趨軟的貨幣，向外投資時選擇將來收取本息時趨硬的貨幣。但是貨幣選擇不是一廂情愿的事，必須結合貿易條件、商品價格、市場行情或者結合對外籌資的不同方式，借、用、還各個環節綜合考慮、統籌決策。此外，貨幣軟硬之分也只是在一定時期內相對而言，因此還涉及到對匯率趨勢的正確判斷，同時也要考慮利率的趨勢，把兩者結合起來對于固定利率與浮動利率的選擇，主要也是看利率的水平與趨勢。就借入方而言，在借入貨幣利率趨升時，以借入固定利率為宜；若借入貨幣利率趨降時，則以選用浮動利率為好。
當前，中國實施浮動匯率制度后，為防范人民幣升值，出口企業應該及時結算現有的外匯，尤其是美元外匯，企業的即期交易合同該履行的馬上履行，同時進口合同應盡可能多地簽訂企業遠期合同，簽不下的就爭取鎖定遠期交易匯率。
另外，面對人民幣升值的壓力，企業還可采用提高出口產品價格的方式防范外匯風險，但這種方式取決于企業的出口議價能力的提高。當前，我國企業采用這種方式防范人民幣升值壓力的能力還有限，提高企業出口議價能力依賴于企業產品的核心競爭力和產品質量，因此在人民幣升值的背景下，進一步提升產品的核心競爭力，真正通過以質取勝而不是靠低價格競爭來擴大出口就成為出口企業防范外匯風險的一個戰略性選擇。企業防范人民幣升值還可采取“出口轉內銷”的方式，增加內銷比重等措施。
二、外匯風險的轉嫁
外匯風險的轉嫁實際上就是采用一定的金融工具所進行的保值和規避風險的金融工具交易。主要的選擇方式有：
（一）套期保值或稱套頭交易
套期保值系指在已經發生的一筆即期或遠期交易的基礎上，為防止匯率變動所造成的損失而再做一筆方向相反的交易。如原來的一筆受損，則后做的交易就會得益，藉此彌補。反之，如匯率出現相反的變化，則前者得益，后者受損，兩者可以抵消。故套期保值也可稱為“對沖”交易。根據這個原理轉嫁風險的具體方式主要有：
1.遠期外匯保值。在進口或出易成交后，如果預期將要支付或收入的貨幣匯率有趨升或趨跌的可能，即可在進出易的基礎上，做一筆買入或賣出該貨幣的遠期交易，以轉嫁風險。國際間短期投資和借貸的交易中，為避免將要支付或收入的貨幣匯率的風險，也可以做遠期外匯買賣，需要指出和注意的是，這種方式的實際作用是在預先確定的交易成本或收益的基礎上。因為實際匯率的走勢完全可能向相反的方向發展，如不做遠期反而有利。當然，也可能出現更大的損失。因此，在確定成本和收益后進行遠期保值仍不失為轉嫁風險的一個方式。
目前，我國外貿企業的遠期外匯交易主要是企業與銀行之間的金融交易，實質是外貿企業將匯率波動的風險轉嫁給銀行。所以銀行除向企業收取手續費外，還要向企業收取風險保險費，即防范風險的成本。這一成本一般是以成交日的遠期匯率與交割日的即期匯率之間的差額來表示。但交割日的即期匯率很難確定，所以使用成交日的即期匯率來代替。
遠期交易有防范風險成本低、靈活性強的特點，企業不需交納保證金，只需交手續費和風險保證費，遠期交易的貨幣幣種不受限制，交易的金額和契約到期日也由買賣雙方確定，但是利用遠期交易防范外匯風險也有較明顯的缺點：遠期交易必須按時交割，但對于外貿企業來說外匯收付期限和交割日一般很難確定，為了避免遠期外匯交易的這種缺點，外貿企業可以利用由遠期外匯交易所派生出來的擇期外匯交易來回避匯率風險。擇期外匯交易就是外貿企業和銀行簽訂的外匯買賣合同中不規定固定的交割日期，而是只規定一個交割的時間范圍，比如，中國銀行開辦的擇期外匯交易時間范圍是3個月，則在成交后的第三天起到三個月的到期日止的任何一天，客戶都有權要求銀行進行交割，但必須提前5個工作日通知銀行。2005年7月21日匯改后，我國外匯市場的加快發展，完善和擴大了人民幣遠期交易的主體和范圍。推出了銀行間人民幣匯率遠期交易，商業銀行擴大了對企業匯率避險的服務，在較大程度上便利了企業遠期結售匯交易，進一步滿足了企業的避險需求。
2.外匯期權保值。所謂期權是在外匯期貨買賣中，合同持有人具有執行或不執行合同的選擇權利，即在特定時間內按一定匯率買進或不買進、賣出或不賣出一定數量外匯的權利。這種方式比遠期外匯的方式更具有保值作用，因為若匯率實際變動與預期相反，則可不履行期權合約。當然，所要付的費用比遠期費用高得多。
3.外匯期貨保值。期貨交易是買賣雙方交易的統一的標準化合同，即期貨合約，該合同中有外匯或其他金融資產，即買賣雙方可以做多頭或空頭。如某公司有一筆歐元資金，可兌換成美元后在市場拆放獲利，為防止一定時間(假定6個月)內美元下跌歐元上升，另在外匯期貨市場以歐元賣出期貨美元(美元空頭)。6個月后，如果美元對歐元匯率果真下跌，但由于期貨市場做了一筆相同期限的多頭，可把原做的美元空頭合同了結，與現貨市場的損失相抵。需要指出的是，在實際外匯期貨交易中投機的成分很大。
（二）掉期保值
掉期交易也稱互換交易，是指交易雙方進行兩筆約定匯率不同、起息日不同、交易方向相反的外匯交易，以達到規避風險的目的。簽訂買進或賣出即期合同的同時，再賣出或買進遠期外匯合同，稱為掉期，它與套期保值的區別是前者是兩筆相反方向的交易同時進行，而后者是在已有的一筆交易基礎上所作的反方向交易。它常用于短期投資或短期借貸業務的外匯風險的防范。
據中國人民銀行近期所做的調查顯示，福建、廣東、江蘇、山東和天津等省市的部分企業已開始嘗試使用外匯掉期這一新的金融衍生工具，中國銀行、中國工商銀行和交通銀行等10余家銀行為企業開辟了這項服務。盡管目前業務量占比相對較小，但發展勢頭良好。
（三）改變結算時間
即根據有關貨幣對其他貨幣匯率的變動情況，更改該貨幣收付日期的一種防止外匯風險的方法。具體來說就是：對于用幣值正在上升(下降)貨幣計價的出易，應推遲(提前)收款；對于用幣值正在上升(下降)貨幣計價的進易，應提前(推遲)支付貨款。在提前收付貨款的情況下，就一般情況而言，具有債務的公司可以得到一筆一定金額的折扣，從這一意義上來說，提前付出貨款相當于投資，而提前收取貨款類似于借款。根據對匯率波動情況預測的結果，選擇適當的時機提前結售匯，可以減輕因匯率劇烈變動所受到的損失。拖延收付是指公司推遲收取貨款或推遲支付貨款。盡管拖延收付與提前收付是反方向的行為，但它們所起的作用卻是一樣的，都是為了改變外匯風險的時間結構。但同時也給對方帶來相反影響。當匯率變動趨勢極其明顯時，要采用此方法時，對方必然會有其他一些條件和措施相制約。因此，改變結算時間的選擇只有在企業出口產品處于賣方市場，或進口產品處于買方市場時，即我國企業處于貿易談判的主動地位時才具備采納的時機。目前也有部分企業采用這種方法規避人民幣升值的影響。
三、小結
總之，在浮動匯率制下，防范和規避外匯風險對開展對外業務的企業來說尤其重要。不同的企業應根據本企業的實際情況進行選擇。對于中小企業而言，由于資金并不充裕，要求的資金周轉率高。中小企業比較適宜采用以進出口押匯、應收票據貼現為主的貿易融資和優化貨幣組合等外匯資金管理。對于大型企業而言，一般資金比較充?；蛉谫Y渠道廣，因此，企業應更多地把注意力集中在資金安全方面。大型企業最佳的選擇有遠期外匯買賣、外匯期權交易和外匯期貨交易等套期保值工具的使用；另外大型企業還可利用其貿易談判優勢，在浮動匯率制度下，對進出口產品的定價和結算幣種及結算時間做一些靈活性的安排。
由于我國國內金融機構的避險金融產品相對缺乏，在我國宣布實行以市場供求為基礎的、釘住一籃子貨幣的浮動匯率制后，中國人民銀行已經要求各商業銀行借人民幣匯改，大力發展外匯市場和外匯市場上的各種金融產品，以使商業銀行和其他金融機構能夠向不同客戶提供更多、更好的風險管理工具。因此國內企業應密切關注銀行在近期推出的新的金融產品，充分運用現有產品達到規避匯率風險的目的。
參考文獻：
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Keywordsoutflowoftheworkforce;theelderlyinruralareas;old-agehome
隨著農業生產力水平提高與人口增長，中國農村已經出現了大量剩余勞動力。到“十五”時期末，農業剩余勞動力達到118億人，同時市場經濟的繁榮提供了眾多的就業機會，導致大量農村勞動力離開土地，流入城市，而且轉移的大多是青壯年勞動力。根據資料統計，1990年以來，我國農村勞動力平均每年以543萬人的速度在增長。截至2001年底，全國農村勞動力中，在本鄉以外從事勞動的從業人員達到13%。上述農村剩余勞動力向城市地區轉移的現象，稱為農村勞動力外流。
表1農村勞動力轉移全國性專項抽樣調查
轉移出鄉外就業6個月以上的勞動力(包括到鄉外仍然從事第一產業的勞動力)，或勞動力未發生地域性轉移，但在本鄉內到非農產業就業6個月以上的勞動力
農村勞動力的轉移是社會發展過程中的必然現象。在農村人口老齡化不斷加劇，社會養老保障措施不完善的背景下，這一轉移對農村家庭，尤其是家庭中老年人的影響是巨大的。
目前，中國60歲以上人口已達到1.34億，超過總人口的10％；其中65歲以上人口1.1億，占總人口的8.5％。全國70％以上的老齡人口分布在農村地區，農村老齡化問題尤為突出。對絕大多數農村老人來說，家庭養老是最主要的老年保障措施。據1999年6月統計，我國農村97.16%的老人依靠家庭養老，而依靠退休金和集體供養的老人僅占2.34%。隨著農村勞動力的外流，農村家庭養老出現了一些比較棘手的問題，特別是在經濟欠發達地區，矛盾尤其突出。傳統的農村家庭養老方式，正日益受到嚴峻的挑戰。
（一）農村家庭結構核心化，空巢家庭增多
大量的農村剩余勞動力潮涌般地流向城鎮，此外還有相當數量的農村青年考上大學深造，畢業后他們一般都選擇留在城市工作。贍養服務人口的下降使農村老年人的照料成為了一個突出的難題。農村老年人在傳統聯合型家庭生活的可能性在逐步減小，農村家庭已經出現了小型化、核心化的趨勢，2005年全國1%人口抽樣調查主要數據公報就顯示，農村平均每個家庭戶的人口僅為3.27人。農村中的空巢家庭和獨居高齡老人增多（見表2）。
表22005年我國鎮、鄉的家庭結構分布（%）
父母與成年子女住房分離，對家庭的凝聚力會產生負面影響。一方面，外出打工者或工作者很難照顧老年人的飲食起居，不能保證對老年人有效、持續地進行生活照顧和精神慰藉，這樣容易造成代際隔閡。另一方面，家庭結構小型化、核心化后，家庭重心必然下移，一些子女把對下一代的撫育作為第一要務，這削弱了以家庭為基礎的老年贍養系統，從而降低了老年人的家庭養老保障水平。
（二）農村老人獲得的情感支持不足，缺乏精神慰藉
情感支持指子女為父母提供感情交流和精神慰藉，它不但說明了子女與父母之間感情的融洽程度，也是對經濟及器械支持資源的測量。
子女的外出減少了與父母之間情感溝通的機會。雖然大多數農村老人認為子女外出闖世界是光耀門楣的事情，但子女走后留給他們的孤獨感是不可忽視的，畢竟老人心目中依然渴望享受兒孫滿堂的天倫之樂。在社會文化生活貧乏，社會交往范圍狹窄的農村特定背景下，子女外出后帶來的情感交流上的空白很難找到適當的填補方式。一些在外工作的子女雖然經常給父母經濟上的援助，使得老人在物質上比過去富裕，但許多老人生活孤單，精神空虛，以串門聊天、打牌等來打發閑暇時光，平時只能以思念來聊以。
（三）農村老人缺乏器械支持，承擔繁重勞動
器械支持指各子女以及他們的配偶為老人提供如打掃衛生、洗衣服、洗碗等家務幫助，照料他們的生活起居。農村特有的網絡家庭結構和自由勞動時間為子女提供器械支持提供了極大的便利。而目前的農村勞動力外流現象打破了這種格局，外出打工帶來的居住距離增加了子女提供器械支持的成本，他們更愿意提供經濟支持。
在一些勞動力大量外流的地區，老年人在子女的贊助下，有了一定的經濟支付能力，但是由于社會中器械支持資源的缺乏，依然無法彌補子女缺位帶來的空白。特別在生病之后，往往由左鄰右舍幫助照顧，子女不大可能有空回來照顧。
外出務工者的父母本應安享晚年生活，然而，在生活缺乏子女照顧的情況下，他們雖然操勞了大半輩子，還承擔著繁重的體力勞動。根據安徽省農村勞動力轉移就業狀況的調查，對“外出務工者每年回家的次數”(多項選擇)的統計中可以看到，七月收獲季節回家者占20.3%，秋收、秋種季節回家者占16.8%，春節回家者占到97%。由此可見，大多數外出務工者平時很少回家。此外，許多外出打工者的父母除了承擔田間勞動以外，還要照料孫輩的生活起居，隔代家庭的增加，加重了老人的勞動負擔。
隨著中國經濟的持續高速增長，中國的政治、經濟,以及社會都發生了深刻的變化，尤其是伴隨著舉世矚目的2008年奧運會即將在北京開幕的臨近，我國的體育亦將迎來前所未有的發展良機，在此體育發展的黃金盛期，中國體育產業將何去何從，將如何走出與我國經濟高速發展相背離的怪圈，無疑是今后研究的一個重要課題，基于此，本文籍世界最發達的體育產業——美國體育產業的研究出發，探析及結合或解惑當前中國體育產業的困境，以期對未來我國體育產業的發展戰略布局提供些許理論參考。
一、美國體育產業長盛不衰的探究
1.美國體育產業的界定
美國是世界頭號體育強國，也是世界頭號體育產業大國，無論是體育產業的經營管理，還是體育產業的運行機制，都堪稱一流，位列美國十大支柱產業之內。因此，體育產業已經是美國經濟生活中一個當之無愧的“新貴”,本文首先從其體育產業的界定出發，目的是理清錯綜復雜的體育產業鏈，找出它的主體盈利產業。然而，由于缺乏統一的產業統計標準和與其他產業交叉融和的模糊性，美國體育產業的整體很難界定，根據美國有關經濟部門的統計，體育產業的范疇包括體育的商務活動和體育相關的經營活動。所以，從這層含義上看，體育產業是一個由許多特點各異的子系統構成的集合體。從分類上界定，美國體育產業包括：職業體育產業、健身產業、休閑體育產業、體育用品產業、特許紀念品銷售、體育經紀人（公司）等。
2.四大主體體育產業各領
職業體育產業、體育健身產業、休閑體育產業，以及體育用品產業是美國體育產業的重要組成部分，構成了美國四大主體體育產業，成為美國體育產業發展的發動機。職業體育是美國體育產業的亮點，也是美國體育產業中歷史最悠久且至今仍富有巨大話力的一個領域，傳統上分為四大職業體育聯盟，管理實行聯盟制，即由參加聯盟的各職業隊的老板組成委員會，負責整個聯盟的經營、管理與決策，具體經營工作由聯盟選舉聯盟總裁負責，聯盟總裁也稱為首席執行官，他對聯盟的經營事宜擁有決策權、懲處權及裁定權。體育健身產業是美國體育產業“創新效應”映射的焦距，近年來，隨著新材料使運動器材出現“創造性的革命”，以健身俱樂部為主流的美國健身體育產業日益火爆，其特征體現在，現代化新技術的廣泛運用使得運動器械發生了質的變化，以羽毛球為例，一只鈦合金球拍，重量不到80克，僅為一只羽毛球重量的17倍，但可將球速擊至每小時240公里（試驗數據）良好的運動器械性能一方面提高了運動質量，另一方面大大減少了運動損傷產生的概率，由此引發了美國健身鍛煉的熱潮。休閑體育產業是美國體育長盛不衰的法寶，這是由于休閑體育側重刺激、追求極限和好玩等因素，從而吸引了美國男女老少的眼球，自然而然的成為美國體育的“搖錢樹”。體育用品是美國體育產業的“權重股”，它是美國體育產業中的一個大戶，占據目前美國體育總營業額的近三分之一，體育用品包括體育器材、運動鞋和運動服三個大類別。
3.體育經紀人良好的“催化劑”作用
查閱美國體育的產業經濟史，體育經紀人可謂是功不可沒。體育經紀人是以獲取傭金為目的與體育相關人員及組織簽訂委托合同，充當委托人與第三人間有關職業運動、體育竟賽的訂閱媒介或為委托人提供通過體育獲益機會的自然人、法人或其他經濟組織。體育經紀人的劃分主要分為以下幾種:（1）從客戶性質上分為運動員經紀人、體育比賽經紀人、體育組織經紀人等。（2）從經紀活動的內容上包括運動員經紀、體育賽事經紀、體育保險經紀、體育旅游經紀等。（3）從業務范疇上體育經紀人涉及體育比賽和表演的組織、策劃和推廣。美國不僅是世界上最發達體育市場，而且也是體育經紀人發展最發達地方，這主要歸功于對體育經紀人的管理制度，一個是非政府機構的管理包括NCAA的管理和運動員協會的管理。另一個是政府機構的管理有聯邦政府的管理和州政府的管理。這兩個系統的管理有效的保證了美國體育經紀人行業各利益方協調運作。
4.政府體育政策保障機制的完善
眾所周知，美國是市場經濟最發達、市場自由化程度較高的典型代表，美國體育產業的蓬勃發展也得益于這種良好的市場經濟外部環境。但隨著世界經濟一體化、知識經濟，以及信息時代的到來，美國的市場經濟逐漸發生了演化，演化成為一種混和經濟，即市場競爭和政府管理共同作用的經濟體。此種模式下，沒有哪一個產業的經濟能游離政府作用之外，政府總是根據需要對不同的行業進行宏觀調控，也就是說，假如政府能在市場和宏觀調控的博弈中游刃有余，必將推動行業經濟的發展。調研美國的體育產業，不難發現美國政府積極推行的各種宏觀體育產業政策可謂是恰到好處，比如，給予職業體育“反壟斷豁免”、利用稅收政策鼓勵建設體育場館、給予職業體育版權保護政策，以及給予業余體育經濟資助政策等等。二、我國體育產業發展的特點
1.體育產業的比重偏低，主體產業不突出
與高速發展的經濟相比，我國體育產業的發展凸現出嚴重滯后的困境。據調查，2007年，我國體育產業每年的總產值約為3000億人民幣，占GDP的比重僅為0.7%左右，而美國體育產業直接或間接的影響國內生產總值超過10000億美元，占GDP的比重為7%以上。這充分說明了我國體育產業的發展水平與經濟發展水平未能呈正相關關系，脫離了經濟發展的軌道。此外，盡管我國的體育產業總體規模不斷擴大，卻缺乏支柱產業，沒有形成支柱性優勢，制約因素是多方面的，當前乃至今后的較長一段時期內，考慮到我國舉國體制的現實，對體育產業利與弊的權衡，本文認為應將體育產業的支柱性產業定位于競賽表演業、健身娛樂業、體育用品業和體育經紀業，但目前四大產業無論是規模、市場運作，還是經營管理、市場競爭力都有待提高。
2.產業結構布局不合理
根據2000年～2003年對北京、浙江以及云南等七個省市的調查，目前我國體育健身娛樂業、體育用品制造業和體育用品銷售業構成了我國體育產業的骨干產業，3個產業門類的增加值之和占各省（市）體育產業增加值的比例均超過80％以上，其中體育制造業占的比重最高，按照西方發達國家體育產業發展的基本規律，體育健身娛樂業是體育產業的主體，其所占體育產業的合理值為60％左右，而我國體育健身娛樂業的增加值占體育產業的總體偏低，這與我國體育人口較少，體育消費理念滯后有關，因此一定程度上阻礙了我國體育產業的可持續發展，反過來又導致行業各利益方的重新資源配置，使得產業結構布局愈加不合理。
3.體育經營實體化程度較低
現代體育發展的最突出特點之一，是體育與經濟高度關聯、相伴而行，在經營上實行實體化經營，在管理上采取現代化的管理手段。像美國的NBA，英國的英超聯賽近幾年都采取全球化的經營戰略和營銷戰略，其成功的運行機制值得我國體育產業界借鑒，尤其是我國的競賽表演業，然調研并剖析我國體育產業的現狀，可以發現雖然長期以來我國的體育學術界和體育產經工作者們進行了孜孜不倦的努力，我國體育產業的發展仍然徘徊在低水平、無序化的粗放式經營模式上，體育經營實體化程度較低。比如乒超聯賽，我們擁有一流的技術，處于高速發展的經濟外部環境，可是在國內，乒超聯賽卻是一個市場化水平較低的市場，這些現實應引起諸多反思，并付諸相應的對策，當務之急是大力調整抑或是改變現有的體育經營模式，構建真正實體化的經營運行機制。
4.缺乏長期穩定的產業發展扶持政策
當前我國正處在經濟轉型期，正是由于這種轉型經濟，使得我國的制度建設還不成熟，有的制度剛剛建立，有的還沒有建立。政府在調控體育產業市場方面，也存在較多問題，比如出臺的各種體育產業法規，大多是綜合性的管理辦法，對管理的每個環節和各運動項目的規定不細致，缺乏可操作性，在具體實施過程中會出現不一致的情況。這表明，目前我國政府對體育產業的管理還處于探索階段，缺乏長期穩定的產業發展扶持政策。
三、結束語
探究美國體育產業長盛不衰的秘訣，一是四大體育主體產業各領，二是體育經紀人市場發達，三是政府體育政策保障機制的完善。相比較而言，我國體育產業的發展面臨諸多困境。主要有：體育產業的比重偏低，主體產業不突出；產業結構布局不合理；體育經營實體化程度較低；缺乏長期穩定的產業發展扶持政策。
參考文獻:
[1]李誠志:美國體育產業怎么賺錢[J].中國體育
[2]火爆的美國體育產業[J].電子商務.2002(6)
人民幣升值是一項重要的宏觀經濟政策，對我國的外貿、消費、投資都將發生深遠的影響，特別是對進出口企業。由于中國經濟的高速增長，對外貿易順差和外匯儲備的持續增加，人民幣升值將是一個長期的過程。2007年以來，人民幣升值的腳步有所加快，到9月13日，人民幣對美元匯率已升至7.51，累計升值10.11%，不少外貿企業由于缺乏有效的避險手段而遭受重大損失。本文擬就人民幣升值對外貿企業的影響及相關對策談談筆者的看法。
一、人民幣升值對我國外經貿發展的影響
人民幣升值對外經貿發展有利有弊，總體來說，人民幣年3%左右的小幅升值對中國外經貿整體發展的影響并不大，近兩年的進出口增長形勢已經證明了這一點。
1.人民幣升值對外經貿發展的正面效應
第一，有利于出口結構的改善，激勵企業技術創新，實現可持續發展。人民幣升值將激勵出口企業更多地依靠技術進步和提高附加價值，而不是低價競銷占領市場。一些只靠低成本競爭，技術含量低，高污染、高耗能的企業，可能因為人民幣升值被擠出市場。
第二，有利于推動中西部地區經濟增長。沿海地區投資成本升高以后，一些跨國公司為了降低成本，有相當一部分可能會轉向內陸城市和地區發展。內陸地區基礎設施和投資環境近年來已經有了顯著改善，完全可以承接這種產業轉移。而這又必將促進中西部地區就業和經濟增長。
第三，有利于擴大國內的消費需求。人民幣升值可以使以人民幣表示的我國稀缺的進口技術、設備、資本品及中間產品價格下降。在鋼鐵、石油等價格上漲10%的情況下，如果人民幣升值10%就可以抵消這個上漲。消費者的實際財富和購買力因進口品價格下降而擴大。
第四，有利于加大中國企業海外投資的步伐。人民幣升值意味著中國企業到海外投資的成本下降，這使得他們能以較低的成本“走出去”，充分利用全球資源，降低生產和交易成本，實現規模經濟，建立全球性的生產、營銷網絡。這有利于造就出中國真正具有國際競爭力的跨國公司。長虹、海爾近年來紛紛加大了在海外建廠的速度，其中一個重要的考慮因素就是人民幣匯率問題。
第五，有利于緩解貿易摩擦壓力。低價競銷和出口受到抑制，放慢出口，增加進口，有利于減弱我國貿易順差不斷擴大勢頭，減少一些貿易伙伴對我進行保護主義貿易攻擊的借口，創造和保持更加平穩的貿易環境。
2.人民幣升值對外經貿發展的負面效應
第一，削弱中國出口產品的國際競爭力，導致中國出口減少及相當一些勞動密集型出口生產企業陷入困境，嚴重影響我國的就業及經濟增長，并進而會對全球經濟產生不利影響。
第二，人民幣升值將使外商在中國進行直接投資的成本上升，在周邊地區存在著引資競爭的形勢下，這很可能導致我國引進、利用外商直接投資的減少，也會影響到國內的就業和經濟增長。
第三，人民幣升值如果大幅升值，有可能斷送某些領域的工業化，造成大量資金不合理外流，重蹈日元升值的覆轍。
第四，匯率波動幅度過大會造成不穩定的預期，影響投資者信心，增加企業經營成本。
二、人民幣升值對進出口企業的影響
人民幣升值對不同進口行業的影響程度是不同的。我國進口依存度較高的行業主要有石油及天然氣開采業、造紙、鋼鐵石化、航空、交通、電力設備等，人民幣升值將使大宗交易的進口成本降低，進而改善相關行業的盈利狀況，這對我國經濟建設是一個重大利好。人民幣升值會降低進口商品的價格，因而將對進口替代性行業和國內同類產品帶來沖擊，尤其是那些在質量、品牌、技術含量等方面與世界先進水平還有距離的產品，將影響其市場價格和市場份額，導致其盈利狀況惡化。此類行業主要包括交通運輸設備制造業、電子及通訊設備制造業等。由于人民幣升值，老百姓能用同樣的錢購買更多的東西和服務，使老百姓分享更便宜的出國旅行和進口車、珠寶、手表、電子產品等高檔消費品，這對上述高檔消費品的進口將產生積極的影響。同時，對國內相關產品的生產商來說，是一個利空。對于那些使用了國外貸款來進行技術改造的企業如航空公司來說，人民幣升值后債務由以外幣計價折算成以人民幣計價后將有所下降，能在一定程度上減少外債還本付息的壓力。
人民幣升值對出口導向型行業最直接的影響就是出口價格的相對提高，意味著中國產品在國外價格競爭力的下降，而價格優勢正是中國制造的真正生命力。另外，出口企業還會遭受出口收入轉化成人民幣時的匯兌損失，以及由于出口量減少造成的損失。而且，人民幣升值會導致人工費用等生產成本增長故對出口貿易依存度大的行業的短期沖擊將難以避免，尤其將嚴重影響那些以低價格取勝、科技含量較低的產品出口。由于出口價格彈性的不同，人民幣升值對不同行業出口所帶來的不利影響也有差異。我國的出口型行業主要有紡織服裝，化工，電子機械制造等行業。中國紡織服裝業出口依存度50%左右，且附加值低，主要以價格為競爭手段，出口價格彈性較低，降價空間很小。因此，人民幣升值后，將大大削弱我國紡織服裝產品在國際市場的價格競爭力。據測算，人民幣每升值1%，棉紡織、毛紡織、服裝行業的利潤率將下降3.19%、2.27%和6.18%。如果人民幣升值3%，可能會抹平國內紡織服裝業的平均利潤水平。中國家電產品以低成本而在國際市場獲得相對比較優勢，出口已經成為拉動家電行業增長的重要力量，故出口增長形勢對家電行業的整體增長具有重要意義。人民幣升值2%將造成家電出口中8%左右的利潤損失，影響家電工業總產值增速下降3個百分點。人民幣升值2%，通信設備、計算機及其他電子設備制造業出口損失將超過20億美元，工業總產值增速因此下降2個百分點左右。對其他行業也都有不同程度的影響。
但事實上，根據商務部數據顯示，2005年我國出口額占世界出口額的7.3%，位于世界第三位，也是自改革開放以來我國外貿的最高排名；即使是在升值影響最大的紡織品、服裝的出口上，2006年1-7月出口額為778.04億美元，同比上漲23.92%。2006年8月海關統計中國對美貿易順差為188億美元，全年為1019億美元。而當時的人民幣對美元的匯率中間價漲幅已經達到3.8%。這一數據說明，從人民幣升值以來我國外貿出口并沒有出現疲軟。
三、應對人民幣升值影響的政策和措施
政府與企業應共同配合，綜合運用多種手段，促進對外貿易的增長和企業效益的提升。
政府要綜合運用各種經濟杠桿，調節各項對外貿易，在WTO規則準許的范圍內輔之以多種經濟政策。如運用計劃、稅收、價格、財政、信貸、利率等各種經濟杠桿，通過經濟、法律、行政各種手段優化進出口商品結構。例如，通過關稅政策、配額政策，使應該受促進的產品出口得到更多的保護和鼓勵，而應該抑制的產品(非必需品)的進口受到更嚴格的管理和限制。利用WTO相關政策，在WTO協議允許的范圍內給予相關的產品出口補貼或者提高出口退稅額以提高這些產品的國際競爭力，以彌補人民幣升值所致的外貿行業收入的減少。從而達到既優化產品進出口結構，改善貿易收支，又達到減少匯率變動帶來的通貨膨脹效應的目的。
外貿企業應深入研究、積極調整，采取有效措施，化解升值壓力，保持良好的發展態勢。
1.外貿企業要重視人民幣升值問題，加強匯率機制研究。企業要把應對人民幣匯率機制改革作為經營管理的一項關鍵舉措擺上重要的議事日程，尤其要關注近期人民幣兌美元、歐元、日元等主要幣種的匯價變動情況，深入研究人民幣升值對本企業出口產品的影響程度，努力增強應對工作的針對性和有效性。
第一，出口企業要樹立正確的防范匯率風險的理念，以保值而非投機的心態對待匯率風險管理，并樹立風險管理的成本意識。
第二，出口企業要樹立市場風險意識，培養財務人員對市場風險的敏感度和把握能力。財務人員必須明白每筆業務面臨什么樣的風險，應該找誰去幫忙解決這個問題。
第三，出口企業應該將風險成本打入業務預算，如出口談判時使用遠期匯率而非即期匯率核算成本。
第四，出口企業應加強與銀行的合作，依托銀行專業的財務顧問和理財顧問來化解和規避市場風險，因為企業的核心應該是發展業務，而不是匯率走勢分析，應善用銀行的服務和產品。
2.優化出口產品結構，加快產業升級。優化出口產品結構是應對人民幣匯率機制改革的根本之策。在人民幣升值、出口價格優勢弱化的背景下，出口企業特別是生產型出口企業要加大技改投入，加快產品升級換代，努力提高產品質量和附加值，減少價低利薄的低檔次產品出口，擴大質量效益好和自有品牌的產品出口，提高出口產品綜合競爭力。
3.走差異化品牌化之路。我國很多企業缺乏長遠品牌規劃。在世界經濟全球化的今天，中國企業面臨的是與世界品牌競爭的市場。企業要盡快提高出口產品檔次，提升產品的品牌內涵和設計能力，創建出口產品品牌優勢，走高端名牌之路。只有這樣才能避免國外頻繁以反傾銷、特保等措施來給中國企業施壓。從長遠來看，中國制造業只有提高自有品牌和高附加值產品的比例，這樣即使人民幣升值到100元兌6美元，企業的競爭力將依然存在，就像目前的三星、索尼一樣。
4.積極開拓海外市場。鞏固歐盟、美國、日本以及中國香港等傳統市場的同時，著力開拓南美、東南亞、南亞、中東、非洲、東歐、俄羅斯等新興出口市場，防范單一市場的不穩定風險。中東、歐洲地區的消費者消費能力強，對價格不是很敏感，企業應積極向這些地區推出優質優價的產品。同時要根據各個國家和地區的金融政策規定，盡量選擇多幣種進行結算，規避單一貨幣的升貶值風險。
5.大力發展加工貿易。加工貿易是進出口相結合的業務，進口一般占到出口的30%～70%，進口用匯可相應抵消出口收匯的人民幣之損失，并且人民幣升值以后，部分產品的料件進口價格已低于國內市場價格。因此，外貿企業應努力把握機遇，充分發揮承接產業轉移的地緣優勢以及勞動力成本優勢，生產型企業通過加大料件進口，外貿公司通過委托加工的方式大力發展加工貿易，擴大進出口規模。
6.加強成本和費用管理。外貿企業要切實加強采購、生產、銷售、儲存、資金運籌等各個環節的成本和費用管理，充分挖掘內部潛力，降低成本和費用開支，做好“節流”，間接擴大產品利潤空間，增強出口產品的價格競爭力。
7.加快出口變現，減少應收賬款占用。外貿企業出口成交后，要加速單據流轉，爭取在第一時間內回籠有關出口單據，積極采取票據押匯、保理等方式，使在手票據及時結匯變現，力爭出口額的一半以上運用這種方式實現貨款變現。企業要多開展出口回收快的業務，適當控制出口回收期限長的業務，同時，要加大應收外匯賬款催收力度，縮短結匯期限，盡快回籠貨款，減少在途資金占用。
8.增加外匯負債，平衡外匯收支。外貿企業要通過申請外匯貸款，將人民幣貸款置換為外匯貸款，延緩進口付匯等方式，適當增加外匯負債，抵消外匯資產的貶值風險。要充分利用現匯賬戶，銜接好出口收匯和進口付匯，減少結售匯之間的手續費支出。
9.利用金融工具規避匯率風險。目前國內企業可以使用的匯率避險工具主要有人民幣遠期外匯交易、外匯期貨交易、遠期外匯買賣、外匯期權、掉期交易、出口押匯、福費廷及結構性存款等。企業應充分了解這些業務的功能.根據自身的風險承受能力與期望回報率對各種產品進行選擇，注意選擇合適的交易時機，通過外匯投資實現保值增值。
10.采取更有利的結算方式和幣種
(1)出口業務盡量采用即期結算方式，如即期L/C或D/P，如果采用T/T方式結算的，應盡量提高預收款比例。而進口業務應盡量采用遠期結算方式。
(2)逐步改變目前出口貿易中以美元為主要結算幣種，靈活選擇其他非美元硬通貨幣種進行結算；而對于進口貿易，繼續選擇美元為結算幣種，不失為比較明智的選擇。
11.通過提高出口報價、壓低采購價格向客戶或供貨商轉嫁或共同分擔匯兌損失風險。
(1)對于自營出口業務，外貿企業應根據新的匯率調整出口報價，盡快加強與外商溝通，并做好與供貨商的溝通，訂立新的協議，在商業合同中，要考慮人民幣升值的趨勢。
(2)對于出口業務，改變按固定換匯成本結算的方式，應與委托方簽訂新的出口協議，明確按固定費率收取費，從而規避匯率風險。
12.政策上支持進口。在防范進口風險的前提下，大力開展進口業務，對沖人民幣升值對出口業務的不利影響。對于委托進口業務，在合約中，應明確按實際支付國外供貨商貨款的付款日的匯率與委托方結算，這樣除了可獲得費收益外，由于人民幣升值，還可以獲得因進口押匯而“推遲付匯”產生的匯兌收益。
13.綜合運籌外匯現匯賬戶。銜接好出口收匯和進口用匯，減少外匯資金占用，減少匯差損失和手續費開支。
另外還可運用和保險公司簽定匯率風險保險合同等方法。面對人民幣升值的新形勢，外貿企業應根據自身實際情況，有選擇地組合運用以上策略，避免匯率波動帶來的風險。
人民幣升值后，我國宏觀經濟和外貿企業發展機遇和挑戰并存，政府部門需加強宏觀調控，為外貿企業發展營造良好的發展環境。外貿企業則應主動面對挑戰，根據自身不同情況，從不同角度主動及時進行調整，把握機遇，提高綜合競爭能力，在當前人民幣匯率升值以及進一步持續升值的預期下，穩步發展，實現企業經營的最大效益。
參考文獻：
[1]王旭偉，曾秋根.人民幣匯率挑戰與變革選擇[M].北京：光明日報出版社，2004.
一、貿易依存度與對外貿易發展的不平衡
1、我國外貿依存度的現狀：
我國今年的外匯儲備達到7000億美元，如此巨額的外匯儲備自然來自于中國對外貿易的大量順差貿易。由此，我國的對外貿易結構不平衡已初露端倪。大量順差貿易自然引發高發性貿易磨擦。進口影響供給，出口影響需求。需求擴張引發貿易磨擦。
這里引入外貿依存度這個概念。外貿依存度，是指一定時期一個國家或地區對外貿易總額相當于該國國內生產總值的比例，它是衡量一國對外開放程度的一個基本指標，也是反映一國與國際市場聯系程度的標尺。世界各國的平均外貿依存度由1970年的27.9%到1990年升到36.7%，2000年又升到41.7%，直到2003年也才接近45%。而對比我們國家的情況：1970年5.0%，到1990年一躍升為29.8%，2000年又創歷史新高43.8%，2004年已達70%。我國的外貿依存度較同期世界平均水平增長過快，而且已明顯超過世界平均水平。對比日本的外貿依存度，從70年代末到80年代初的21%-26%下降到80年代末至20%以下，基本上維持在3個百分點變化范圍內。而且世界范圍內存在一個趨勢，越是經濟發達的大國，外貿依存度變動范圍越小。
進口依存度的提高不僅會對我們國家的相關產業發展造成沖擊，而且在目前經濟過熱的條件下，將進一步增加我國宏觀經濟調控的難度。
出口依存度結構來看，我國輕工業和家電等勞動密集型產業依賴國際市場，不僅容易引發貿易磨擦，增加就業壓力，而且嚴重影響我國產業結構的調整和轉移。我國的出口市場主要依賴加工貿易的方式，不僅減弱了出口結構升級對國內產業結構升級和技術進步的作用，而且使我國貿易福利水平降低。
2.造成我國外貿依存度增速如此之快的原因主要有：第一，我國的加工貿易所占比重較大，且以制造業為主。第二，我國的對外服務貿易發展程度較低，而且一直處于逆差狀態。單從國內GDP角度來講，美國的第三業占GDP的比重超過75%，而我國的僅為33%左右。第三，從經濟學的角度來講，當GDP維持在一個相對穩定的增速，而對外貿易增速越快則外貿依存度越高。
3.要減小外貿依存度，必須要在對外投資以及擴大內需，擴展國內市場上下功夫。
如果從另一方面來講，我國的對外貿易年均增速在10%左右，國內生產總值平均增速在7%左右來看，外貿依存度過高也不一定就代表著我國國家經濟安全系數會下降；同樣，也不能說明國家的安全系數會上升。關鍵在于統籌國內發展和對外開放，制定正確的國內發展和對外開放政策，建立規避外部風險的機制。
二、進出口貿易行業間增長的不平衡
進出口貿易行業間包括貨物貿易發展的不平衡，服務貿易發展的不平衡，以及貨物貿易與服務貿易之間結構的不平衡。當然這其中有地區性的不平衡，也有貿易額方面的不平衡。
廣義的進出口結構是指一國對外貿易額中貨物貿易與服務貿所占的比例大小。它是一國進出口貿易處于何種程度的外在表現，即一國國內生產能力的大小。我國在這一方面存在很大的不平衡，貨物貿易與服務貿易存在嚴重的不均。
1.貨物貿易
2004年，出口貿易中機電產品實現出口貿易額3234億美元，較上年增長4.3%，占出口總額比重54.5%；高新技術產品出口貿易額為1665億美元，同比增長50.2%高于出口增幅14.8個百分點，占出口總額比重上升到27.9%。
進口貿易中原油增長34.8%，成品油進口增長34.1%，煤同比增長73%，鐵礦石增長40.5%，棉花增長1.2倍于上年同期，機械設備增長28%，主要作為中間產品的電器及電子產品進口增長36.7%，當然這些數據一定程度上反映了我國貨物貿易中的一些結構優化的趨勢，但是仍然存在出口初級產品所占比例過高的問題。
中國是一個依靠內需拉動經濟增長的國家，屬于內需拉動型國家。所以能在進口貿易中滿足不斷增長的國內消費市場需求，這也有利于我國在出口貿易中出口占重要地位的勞動密集型相關產品，以達到平衡貿易、緩解貿易壓力、避免及減少貿易擦的目的。然而在進口貿易中卻要不斷考慮到國內市場的消化能力，要注意到對國內相關產業的保護，以及對國內一些重要行業的扶持，引進必要技術，重要的是對技術的吸收及利用。中國出口貿易中也要不斷得到出口結構的升級，商品結構的優化。增加產品的技術含量，以圖實現科技興貿的目的。國內也要不斷發展高新技術產業，在較高領域中尋找利潤。爭創有優勢的產品，在國際貿易中爭得一席之地。
2.服務貿易
國際服務貿易是指服務提供者從一國境內通過商業現場或自然人現場向消費者供服務并獲得外匯收入的交易過程。
我國服務貿易的現狀，總體處于逆差狀態。這之中僅有少數的行業如旅游、建筑服務、計算機與信息服務處于順差地位，絕大多數行皆處于逆差地位。
首先，我國的對外開放程度較低。2004年上半年，中國服務貿易額占整個對外貿易總額（含貨物和服務）的10%，較2003年底下降2個百分點。造成這種情況的主要原因是中國外資流入主要集中在制造業等第二產業。據不完全統計，服務產業利用外資約占全國外資流入總額的1/5左右，由于服務領域總體對外開放程度較低，影響了國外先進管理經驗和制度的引進。另外，中國大部分服務領域（如電信、運輸、金融和保險等）主要以國有成份為主，缺少必要的市場競爭，在一定程度上也延緩了中國服務產業的發展速度，造成服務貿易和貨物貿易的非均衡發展。
其次，服務貿易發展不平衡，項目和市場過于集中。中國服務貿易收支主要集中在旅游、運輸和其它商業服務，分別占服務貿易總收支的32%、29%和17%，合計占服務貿易總收支的78%。目前，中國服務貿易收支伙伴也主要集中在美國、中國香港等國家和地區。從國內地區發展情況看，上海、北京和廣東等地區服務貿易規模較大，而中西部地區服務貿易所占份額極小。服務貿易交易項目和地區分布的不均衡，形成了中國服務貿易發展總體水平偏低、短期內難以有所突破的格局。同時，由于服務貿易發展的多元化程度不夠，導致中國服務貿易抗沖擊能力較差，易受國內外形勢變化的影響。
再次，高附加值服務產業落后，制度和技術的創新能力不足。中國服務貿易發展較快的項目集中在旅游、運輸、轉口貿易、經營租賃等勞動密集型或資金密集型的低附加值項目上，而金融、保險、計算機信息服務、技術咨詢、專有權利和特許、廣告宣傳和電影音像等技術密集型高附加值服務項目，受制度、技術、知識和文化等基礎因素的制約，發展速度相對緩慢。
三、不同性質企業進出口貿易額的不平衡
我國進出口貿易中，外資企業的進出口貿易額占我國進出口貿易總額一半以上；國有企業所占比重在不斷下降；其它性質企業的規模在擴大。
1.外資持續穩定流入對貿易增長發揮了巨大推動作用。2004年中國實際吸收外商直接投資606億美元，制造業領域吸收外資的比重仍保持在70%的較高水平。2004年全年外商投資企業出口3386億美元，增長40.9%，占出口總額的比重達57.1%，較上年提高了2.3個百分點；進口3246億美元，增長40%，占進口總額的比重達57.8%，較上年提高1.6個百分點。
2.國有企業出口擺脫了近年來相對低迷的局面，實現了22%的較快增長，增幅同比提高了19.3個百分點；國有企業對出口增長的貢獻率達到16.6%，同比提高了13.9個百分點。集體私營企業出口增長59.8%，仍然大大高于總體出口增幅。外商投資企業出口增長34%，略低于出口總體增幅，對出口增長的貢獻率仍然達到56.7%，但同比回落了14.5個百分點。
3.其它性質的企業中民營企業開拓國際市場的熱情進一步高漲。除了全面放開對外貿易經營權的因素外，今年中國政府出臺了關于鼓勵支持和引導非公有制經濟發展的若干意見，明確提出支持非公有制企業開拓國際市場。民營企業參與國際市場競爭的體制政策環境進一步改善。
四、針對我國對外貿易結構不平衡的建議、措施
當前我國貿易摩擦高發的原因是多方面的，既有外部國際經濟貿易環境因素，也有內部經濟結構和體制因素。從外部經濟環境變化來看，主要有以下四個方面的原因：
一是世界經濟發展不平衡和貿易保護主義抬頭加劇了貿易摩擦。1995年以前，有反傾銷法的國家或經濟體只有19個，現在則有120多個。據WTO統計，1995年初至2005年底11年期間，41個WTO成員通報了2840件反傾銷調查案件，38個WTO成員通報了1804件反傾銷措施決定，全球共有98個貿易體遭受反傾銷投訴。世界主要貿易伙伴的全球貿易摩擦中，針對我國的貿易摩擦又尤為突出。從1995年到2005年，全球反傾銷立案中，美國366件，對華61件；歐盟327件，對華60件；加拿大134件，對華17件；印度425件，對華86件。全球反傾銷措施中，美國234件，對華50件；歐盟219件，對華41件；加拿大84件，對華11件；印度316件，對華66件。
二是中國經濟的關聯影響。隨著我國貿易規模擴大和在國際經濟中影響力的增強，一些國家對中國的疑慮加重。國際上出現了形形的“中國”，從最早的“軍事”、“安全”到現在的“貿易”、“能源”、“科技”、“商品”，林林總總，不一而足。這些論調，為國外對我采取貿易保護主義措施提供了輿論支持，一定程度上助長了貿易摩擦案件的增多。
三是國外對我國市場經濟認識的偏差導致了貿易摩擦有增無減。在反傾銷調查中，仍有許多國家視我國為“非市場經濟體”繼續采取“替代國”等歧視性辦法，不僅大大增加了WTO成員確定自中國進口的產品構成傾銷的可能性，而且為對中國出口產品濫用反傾銷提供了便利，是我國成為全球反傾銷第一目標國的重要制度性原因。
從國內經濟環境來看，主要有以下幾個方面的原因：
1、我國產業與外部競爭加劇了利益矛盾。我國出口產品中，除去一些重要的資源性產品外，絕大多數產品都是可替代性很強的競爭性產品。這些產品附加值低，以價格競爭為主，給貿易伙伴形成了直接的壓力。一方面，我主要出口產品所屬產業多是發達國家的夕陽產業，這些產業在發達國家經營困難，有較強的尋求保護的主觀愿望，也多是發達國家重點保護產業；另一方面，這些產業又多是發展中國家目前的主要支柱產業，我出口產品在這些國家本國和其主要出口市場都存在激烈競爭。由此可見，由于我國產業貿易結構多元化和不斷升級的趨勢，我與發達國家和發展中國家之間在互利互補合作的同時，相互競爭和利益沖突也在增加。
2、外貿順差擴大給貿易摩擦提供了借口。雖然多年來我國外貿順差絕對水平和相對水平都較低，但結構性順差比較突出，對美、歐和很多發展中國家都存在持續順差，特別是對美、歐順差不斷擴大。根據中方統計，從2001年到2005年，我國對美國的貿易順差由281億美元增加到1142億美元，對歐盟的貿易順差由51.8億美元增加到701億美元。按照美國政府的說法，從2000年起，我國取代日本成為美國最大的貿易逆差來源國。
3、我產品市場集中和出口激增給對方制造貿易摩擦授以把柄。2005年，我國大蔥占日本進口總量的99.2%；我國鞋類產品在美國、歐盟、日本的市場占有率分別高達60%、20%和67%；我國家具在歐盟進口市場上的份額由1999年的6%猛增至2005年的50%。我一些產品出口增速也非常高。2005年我國對歐盟的蝦制品出口，數量和金額分別比上年增長1886.3倍和1938倍；鰻魚出口增長了1000倍以上；蘋果汁出口增長近200倍。對美國的雞肉制品出口，數量和金額分別比上年增長345.7倍和266.6倍。這些出口激增、市場較為集中的產品，往往是發生貿易摩擦的主要對象。
4、我國生產企業勞動、安全、資源、環保等方面的缺失容易引起相關糾紛。我國平均工資是主要發達國家的1/3左右，低于多數發展中國家。廣東省外來民工長期平均工資只有500-600元。此外，土地、水電、環境、安全生產成本也相當低廉，或根本沒有計算成本。由于有關勞動環保等法律法規落實不到位，造成不同地區企業的社會成本差異，也為出口低價競銷提供了可能。如，2005年我國出口到歐盟的鞋單價為2.71美元／雙，與歐洲國家鞋價相差數倍；出口到歐洲的家具價格比同類產品低50%甚至更多。今年以來，我國每噸鋼材出口價格低于國際鋼價180美元到300美元。國際上已有許多國家試圖對我國鋼材產品啟動反傾銷調查。
5、一些國家借我國經濟體制不完善大做文章。近年來，在人民幣匯率問題上，美國、日本等無端指責中國“操縱匯率”，動輒以貿易制裁來威脅；在知識產權問題上，美國不斷施壓，要求中國提高知識產權保護標準；在市場經濟地位問題上，美、歐等國作難中國，不肯承認中國為市場經濟國家，美國還要求中國成為所謂負責任的“參與者”。這些要求都超出了中國作為發展中經濟體應有的承受力。
如何看待我國的貿易摩擦
（一）我國貿易摩擦多發期將持續較長時間，我們必須有長期面對的準備
隨著中國經濟和貿易規模的擴大，將對世界經濟和貿易格局繼續產生深遠的影響，我國貿易摩擦高發的根本性因素將在較長時期內存在。一是世界經濟失衡的狀態將長期存在，國際貿易保護主義的主要矛頭仍將指向中國。二是一些國家出于保護國內特殊利益集團的需要，仍然會借貿易問題對中國挑起是非。三是我國承接國際產業轉移的貿易格局將繼續使貿易順差常態化。四是我國經濟貿易增長方式的根本轉變和向消費需求為主導的轉型，需要一個較長期的過程。五是我國建立完善的經濟體制也是一個長期任務。這些因素決定了我國在參與全球經濟合作與競爭中，將有較長時期的磨合期。在此過程中，我國的貿易摩擦只會多，而不會少；只會更加復雜多樣，而不會簡單化。
（二）既要重視，又要以平常心對待貿易摩擦
首先，要高度重視貿易摩擦的應對。在進一步參與經濟全球化和加強對外經貿合作過程中，將妥善處理經濟糾紛和貿易摩擦作為我國對外經濟工作的一項重要任務。其次，要以平常心對待貿易摩擦。我們要看到當今世界貿易摩擦的長期性、普遍性，世界各國都概莫能外。我們應順其自然，正確應對。既不能漠然視之，頭痛醫頭、腳痛醫腳；也不能盲目應付，必須確保政策自主性。再次，我們要看到并充分發揮自身的優勢，綜合應對貿易摩擦。中國作為一個成長性的市場，對世界經濟貿易的貢獻日益擴大，通過雙向投資和貿易，我國與世界各國已經建立了廣泛的利益共享機制，國外對中國經濟的依賴不斷增大。最后，樹立積極主動的應對觀，注重從源頭上防范和緩解貿易摩擦。對內重在治本，切實轉變經濟和外貿增長方式，擴大內需，規范經營秩序，力爭從源頭上減少貿易摩擦；對外要千方百計尋找與貿易伙伴的利益共同點和交匯點，注重溝通，加強交涉，積極解決貿易摩擦?？傊覀兊幕驹瓌t應該是“理性分析、平常心對待，標本兼治、全方位應對”。
我國如何應對愈演愈烈的貿易摩擦
（一）落實科學發展觀，構建和諧經貿關系
要更好地統籌國內發展和對外開放，促進內需與外需的的平衡發展，立足國內市場，堅持擴大內需的長期方針，以便逐步從源頭上減少和緩解對外矛盾和爭端，提高我們解決對外摩擦和抵御風險的能力。同時，我們必須樹立全球戰略意識，堅持實行平衡有序發展；堅持把既符合本國利益、又能促進共同發展，作為處理與各國經貿關系的基本出發點；堅持全面發展與世界各國、各地區的經貿合作，實現平等、互利、互惠，全面構建和諧經貿關系。
（二）完善對外經濟政策，推動進、出口，引進來與走出去的平衡協調發展
在發展對外經濟和制定相關政策時，要切實考慮國際因素，注意把握中國經濟發展給外部世界帶來的影響。以國際收支和進出口基本平衡作為目標，不追求大額順差，不斷擴大進口，為全球貿易持續增長做出貢獻。要在堅持提高引進來水平的同時，大力推進“走出去”戰略的實施。穩步擴大對外直接投資、對外承包工程、對外勞務合作、進行境外資源合作開發等，加強互利合作，建立利益共享機制，緩解貿易摩擦。抓住新一輪國際產業轉移的有利時機，充分利用外商的技術、專利、銷售網絡和品牌，在利益共享的基礎上以返銷的形式進入其國內市場，使我國企業的出口行為轉變為外商所在國具有國際合作性質的國內行為，避免貿易摩擦。
（三）調整產業結構，增強核心競爭力
在處理貿易摩擦過程中，要實現從“末端治理”向“源頭和過程治理”并重的思路轉變，力爭從源頭上減少貿易摩擦。針對目前產業結構不合理，產業集中化程度低的現狀，企業應該通過整合上下游資源打通產業鏈，調整產業結構。不斷完善和提高產品的各項技術、環保、衛生、安全等標準，積極研究、追蹤和采用國際標準，提高企業進入門檻，提高產品質量和科技含量，增加低消耗、無污染、高附加值產品生產，促進出口企業努力增強技術創新和培育自主品牌的能力，擴大具有自主知識產權的產品出口。積極運用商標、包裝、公關、廣告等多種非價格競爭手段，提高我國產品的國際競爭力。引導企業轉變出口增長方式，改變急風暴雨式的出口行為，走差異化競爭道路，平穩有序開拓國際市場。
（四）改善經濟體制，建立公平、開放的市場競爭體制
在參與全球經濟競爭與合作過程中，加快制度調整與創新，推進國內市場開放，消除國內市場存在的區域壁壘和行業壟斷。真正樹立開放的觀念和意識，擴大開放領域，推進貿易自由化、便利化，提高政策的透明度，建立必要的進口促進體系和政策手段，緩解外部壓力和矛盾。在全面考慮內外部形勢基礎上及時主動推進金融自由化改革和匯率機制市場化、彈性化，緩解貿易失衡和國際收支失衡。加強知識產權制度建設，維護公平競爭的環境。
（五）推動各方協作，共建良好環境
20年的改革開放，我國已發展成為一個對外經貿大國，但是還算不上一個對外經貿強國。在新的世紀里，我國的目標應當是從一個對外經貿大國發展成為對外經貿強國。但與世界貿易強國相比，現時還有許多差距。
我國在世界貿易中所占比重較小。1999年排在世界貨物貿易前6位的國家，其出口占世界的比重分別為：美國12.4%、德國9.6%、日本7.5%、法國5.3%、英國4.8%、加拿大4.2%，而我國僅為3.5%。排在世界服務貿易前6位的國家，其服務貿易出口占世界服務貿易出口的比重分別為：美國18.8%、英國7.6%、法國5.9%、德國5.7%、意大利4.8%、日本4.5%，而我國僅為2.0%。
從進出口商品結構和貿易結構看，我國出口商品中技術含量和附加值較高的產品所占比重偏低。美國的機械設備出口在其全部貨物出口中所占比重約為52%、德國51%、日本69%、法國43%、英國48%、意大利39%。我國機電產品在出口商品中所占比重不到40%，而且其中大部分是勞動密集型、低附加值的產品。此外，我國的服務貿易與貨物貿易之比，也比上述國家低得多。
從資本流動情況看，我國外資流入與對外投資均小于居世界貿易前列的國家。1999年流入美國的外國直接投資2755億美元，美國對外直接投資1509億美元；流入英國外資821億美元，英國對外直接投資1992億美元；流入德國外資268億美元，德國對外直接投資505億美元；流入法國外資391億美元，法國對外直接投資1079億美元；流入荷蘭外資337億美元，荷蘭對外直接投資458億美元。而中國人均利用外資規模同上述國家相比更是相差甚遠。
從貿易體制和企業經營機制看，我國與居于世界貿易前列的國家相比，還缺乏一套較為完善的經濟貿易法律法規體系。在多邊貿易體制框架下，這些國家的關稅稅率都比較低，非關稅措施相對透明和穩定，對外商投資實行國民待遇，本國企業受國家政策保護比較少，存亡成敗主要取決于自身競爭能力。在長期發展過程中已經形成一套能夠適應市場經濟競爭環境的企業經營機制和治理結構。
我國綜合國際競爭力排位落后世界水平。從國內產業發展、國際化程度、政府管理、金融服務、基礎建設狀況、企業管理水平、科學與技術實力、人口素質等指標所反映的綜合競爭力看，目前居于世界貿易前列的國家，其排位也都居于世界前列。而我國的綜合競爭力目前僅居于世界第29位，單項排位我國際化程度排第20位、金融服務水平排第42位、基礎建設狀況排第40位、企業管理水平排第30位、科學技術實力排第13位、人口素質排第24位，總的看來都比較落后。
近幾年我國出口增長速度有所放慢，除亞洲金融危機等外部環境影響外，一個很重要的原因是迄今為止我國外貿增長方式仍然是粗放型的。從當前和今后發展趨勢看，這樣一種粗放型、數量擴張型的增長不可能長久維持。實現由“大”到“強”的轉變，是新形勢下外經貿持續、健康發展的歷史性課題。首先，國際間經濟貿易競爭日益激烈，以廉價工業制成品為主的出口增長更多地受到市場規模限制。在過去若干年中，我國許多出口產品成為眾矢之的，遭遇到激烈競爭和反傾銷威脅。因此，只有不斷提升出口商品質量、檔次和附加價值，才有可能保持和擴大我國的出口市場份額。其次，我國沿海地區原有的勞動力和其它要素成本低廉優勢正在遞減，一些傳統勞動密集和資源性商品出口增長的潛力已經有限。只有加快產業技術進步，培植新的競爭優勢，增加出口商品中的技術、服務含量，才能保持和強化沿海地區外向型經濟的發展勢頭。第三，我國外經貿主體結構不夠合理，國有外貿企業競爭乏力，除外商投資企業外的其他非國有企業的潛力還沒有發揮出來。只有大力推進外經貿體制改革和企業經營機制的轉軌，才能優化經營主體結構，充分調動各類企業參與國際經濟貿易競爭的積極性。第四，粗放型外貿增長對環境的負面影響越來越嚴重，而且今后將日益受到國際貿易中環保要求的制約。只有提高對外開放水平，更多地“走出去”利用國際資源，才能緩解出口增長與環境、資源等的矛盾，實現外經貿的可持續發展。
隨著我國經濟增長告別短缺經濟階段，外貿的地位、作用已不僅僅是出口創匯。進出口增長必須與國民經濟發展的宏觀目標相協調，使國民收入實現最大化。因此，這就要求企業經營進出口必須以經濟效益為中心，外貿宏觀調控和管理必須以保證宏觀經濟目標的實現為最基本要求，依靠優化出口商品結構，發揮比較優勢和提高經濟效益，來實現外貿的更大發展。由外經貿大國向外經貿強國轉變，是使我國對外經濟貿易再上一個新的臺階，在今后5年到10年國民經濟發展中繼續發揮重要推動作用的關鍵，也是中國應對經濟全球化挑戰，以更加積極的姿態融入世界經濟，爭取更大民族利益的需要。
中國邁向外貿強國應堅持的基本方針：實現對外貿易與國民經濟協調發展；努力提高利用外資水平；參與多邊貿易體制與加強區域和雙邊經濟合作并舉；發展服務貿易；建立和完善符合國際通行規則的對外經濟貿易體制。
“十五”到2010年目標
著眼于今后的國際國內環境，“十五”計劃期間我國外經貿發展的主要目標應當是：商品進出口繼續以略高于國民經濟的增長速度增長，結構和效益進一步改善，出口商品科技含量和附加價值顯著提高；服務貿易實現較快增長，重點服務產業國際競爭力有明顯增強；利用外資領域進一步擴大，項目技術水平和規模有新的提高，結構和區域分布趨于合理；對外投資穩步擴展，境外資源開發利用和加工貿易形成一定規模；經常項目收支實現大體平衡，國家外匯儲備和主要外債指標保持在合理水平上。以下為“十五”期間我國外經貿發展主要指標預測：(1)商品進出口年均增長速度將在7.5%-8.5%之間，2005年進出口總額將達到6700億—7000億美元，其中出口將達到3400億—3600億美元；機電產品出口年均增長速度將在13%上下，2005年機電產品出口總額將達到1700億—1800億美元，在出口商品總額中所占比重提高到50%左右；高新技術產品出口年均增長速度將在15%以上，2005年出口總額將接近700億美元，在出口商品總額中所占比重提高到20%左右。(2)實際利用外資年均增長速度將略高于“九五”期間的水平，2005年外商直接投資規模達到460億—500億美元。(3)服務貿易年均增長速度將在12%-15%之間。對外工程承包和勞務合作年均增長速度將在15%左右，2005年營業額將達到260億—280億美元。
第十一個五年計劃（2006年—2010年）期間，我國對外經濟貿易仍將努力保持持續、穩定增長態勢。預計到2010年，商品進出口總額將達到9000億美元，出口將超過4500億美元；機電產品出口所占比重將提高到60%；高新技術產品出口所占比重提高到30%。我國在世界商品貿易中的份額將由現在的3.5%擴大到3.8%左右，商品出口在世界的排位將上升到前6位；在世界服務貿易中的份額將由現在的1.8%擴大到2.0%左右，服務貿易出口在世界的排位將上升到前10位；利用外資規模繼續保持發展中國家第1的地位。
實現上述目標，意味著我國資源配置和利用效率大大提高，人力資源優勢得到較好發揮，主要產業和產品的國際競爭力顯著增強，企業通過參與國際競爭將實現較快的技術進步和較好的經濟效益，人民幣匯率的穩定將獲得更加堅實的基礎，國家的綜合國力進一步增強。同時，我國開放型經濟格局將基本確立，適應社會主義市場經濟和國際規則要求的外經貿管理體制逐步走向完善。對外經濟貿易將更好地發揮對國民經濟發展的推動作用。
基本方針
面對21世紀世界經濟貿易環境變化帶來的挑戰，總結改革開放以來的經驗教訓，為實現建設一個對外經濟貿易強國的奮斗目標，我國在對外經貿工作中應當強調和堅持以下基本方針。
第一，積極參與國際分工和競爭，發展開放型經濟，實現對外貿易與國民經濟協調發展。在經濟全球化背景下，對外封閉和畏懼競爭只能導致更大差距。因此，要樹立積極主動參與國際分工和競爭的意識，通過發展開放型經濟，全面提升中國經濟的國際競爭力。外經貿發展要服務于國民經濟發展的大局，適度地超前于國民經濟增長，在保持沿海地區外向型經濟發展勢頭的同時，加快中西部地區對外開放。
第二，努力提高利用外資水平，實行與跨國資本有利于我國產業升級和技術創新的長期戰略性合作。吸引以跨國公司為主角的外國直接投資，是發展中國家加快經濟發展和技術進步的必然選擇。要正確地對待加入世貿組織以后跨國資本將大舉進入我國這一現實，運用有效的政策和法律手段，更多更好地利用跨國公司投資的積極方面，限制其消極方面。與跨國公司建立有利于我國產業升級和技術創新的長期戰略性合作和共同發展關系。
第三，參與多邊貿易體制與加強區域和雙邊經濟合作幾方面工作并舉，互為促進和補充。積極參與多邊貿易體制與在多邊框架下加強區域和雙邊的經濟合作，是為外經貿發展創造良好外部環境的重要環節。應當了解和熟悉世貿組織規則，建立有效的政策協調機制，利用世貿組織有關規則維護我國在對外經濟貿易活動中的權益。同時，應當高度重視中國與周邊國家、地區的區域和雙邊經貿合作，大力推進各個層次的區域經濟貿易一體化。
