時間：2023-03-17 18:11:44
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇工程管理安全論文范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
以縣自來水公司的供水管網和農村飲水安全工程的管網對接而實現城鄉供水一體化?？h自來水公司按供水協議提供足量合格的自來水，并負責縣城供水管網維修、水費收繳等工作;農村飲水安全工程的管理機構，負責農村供水工程的管網維修、水費收繳等工作，并負責按時交納自來水公司的供水費用。這種管理模式的好處，是能及時發現解決工程運行過程中出現的問題，并能保證水質和水量。水費收繳率總體較高，服務質量也比較好，大多數用戶比較滿意。城鄉供水一體化可提高農村自來水的普及率，是實行水資源統一管理、推進城鄉水務一體化的重要突破口，也是解決近城農村居民安全飲水問題、統籌城鄉發展、縮小城鄉差別的最佳選擇和根本出路，一般以縣城為中心向周邊輻射式發展。
1．2水利部門直管模式
對于跨鄉鎮覆蓋面較大的供水工程，在縣水利局設專門管理機構，負責水源(水井)、干支管道的維修養護及水費收繳任務。由縣水利局招聘站長，由站長自主招聘業務人員。完成目標任務的即可享受全額工資，超額完成任務的給予適當獎勵。通過實行激勵機制，大大調動了管理人員的積極性，提高了服務質量與水平，徹底擺脫了農村供水工程管理上的電費靠貸款、薪酬靠補貼、工程修理費無積累的困境，使農村的自來水管理向著制度化、規范化、市場化方向邁進。
1．3農村集體管理模式
由村級組織確定專人進行管理，具體負責水源或水井、干支管道的維修養護與水費收繳，管理人員的工資在收取的水費中列支。
1．4節水管理
長期以來，人們普遍認為水是取之不盡、用之不竭的，隨意浪費揮霍。特別是在一些農村，家庭生活用水不按計量收費，有的是村集體統一繳納水費，從而導致隨意開關水龍頭，有的甚至是開了就不關，造成很大浪費。農村的自來水來之不易，為了充分利用寶貴的水資源，實現節約用水，須從以下方面強化:一是廣泛宣傳水資源的有限性，提高人們的節水意識。要充分利用現代媒體和標語、橫幅、宣傳畫等通俗易懂的多種方式，在廣泛宣傳水的作用、水和人類密切關系的同時，更要重點宣傳水資源的緊缺狀況，讓人們在思想上認識到節約用水必要性;二是按照計量收費，采取經濟手段進行干預。在不少農村，用水戶采取的是按人頭收費，即每人每月或每年上交一定的水費，便可隨意用水，由此造成水的嚴重浪費，解決這一問題的最好辦法就是安裝水表計量收費，即便于收費，又便于管理;三是推廣普及節水器具。如在農村推廣節水型水龍頭、節水型淋浴器、節水型洗衣機等，同時要求家庭生活用水盡量做到串聯使用，實行一水多用。
1．5質量管理
農村供水工程，大部分均是直供的水源水，多數沒有凈化處理設施，極易在輸水過程中受到污染;或者水源是地下水，抽用一段時間后水質也有可能發生變化。因此，必須定期進行水質檢測，一旦發現問題，立即解決。有條件的供水站點，最好能上化驗設備自行監測，這樣即方便快捷，又可以減少成本支出，還可保證供水安全。
2農村飲水產生較大問題的原因
(1)農村的排水送水建設在前期建設階段就產生了一定的問題
再加上很多設備老化，長期未進行檢修，而且在另一方面，這些排水送水設施也沒有相應的凈化水質的功能，所以也在很大程度上造成了農村飲水方面的較大問題。
(2)農村處于郊區，而且在很多農村周邊地區還會建有工廠
工廠也會產生大量未經處理的污水，再加上農村農藥的大量使用，這些都是造成農村用水存在大量威脅的重要原因。
(3)相關水質檢測部門的工作沒有落實到農村地區。
在現在大部分農村地區并沒有建立相關的水質檢測部門，沒有開展水質檢測工作，檢測設施也相對較為落后并且不完善。相關檢測部門也并沒有花費時間和精力對農村水質進行檢測，對水質的分析相對較弱。
(4)農村地區軍民對飲水的安全意識相對較弱。
農村地區相對較為閉塞，經濟相對較為落后，農村地區居民對飲水問題的安全意識相對較為薄弱。農村由于長期缺乏生活用水，他們已經習慣于使用現存的湖泊及河流用水，并沒有特別關注他們飲水的水質及水源。
3針對農村飲水的安全性建設措施
現在的農村飲水存在很大的安全隱患，由于水質污染及管理不善導致農村水資源日益缺乏、農村水污染及其嚴重、血吸蟲等水性疾病日益猖獗。而在另一方面，農村的水資源排水輸水設施相對較為短缺、管理措施及設備也較為缺乏、水資源檢測設備也較為短缺，再加上沒有一定的設備基礎，這些都對農村的水質產生了較大的威脅。而在另一方面，由于地理位置相對較為閉塞、經濟發展相對較為落后，這也導致了農村地區的飲水用水問題得不到及時有效的解決。與此同時，農村地區居民居住地相對較為分散，農村地區居民之間相互取水較為困難，居民之間的水平距離相對較大，這也給農村地區的水質檢測及相關設備的設置造成了極大的不便。而農村地區居民的飲水用水多為水井或河流湖泊用水，水量受季節、降水量、環境等多種因素影響。今年來，農村地區的發展也較為迅速，其用水問題也在一定程度上影響了農村地區的發展。隨著社會經濟的發展，農村地區居民用水緊張及水質污染較大等問題也給社會造成了較大的威脅，部分農村地區也因此涌入城市，造成了城市的擁堵和生活的不便。因此，解決農村地區用水也極為迫切。
(1)農村地區必須要合理的規劃輸水送水設備。
弄存地區由于居民較為分散，再加上水源相比較為單一、稀缺，所以一些有條件的農村地區則會選擇建設一些水源工程，這樣就可以減少因水源不便而導致飲水用水產生了極大的不便。同時農村地區在開采地下水時，也要注意地下水的采補平衡，要運用相關措施進行來進行治理。
(2)要全面建設工程設施的設備。
隨著社會經濟的發展，農村地區的建設也是社會建設的重要組成部分，因此，農村地區的工程建設設施要齊全，質量要能達到相應的標準，且能真正的投入農村居民的日常生活使用之中。與此同時，還要在修建中之前充分了解農村地區居民的意見，及時解決他們的問題，并向居民傳輸修建的想法和意見，真正解決他們的日常所需。
(3)對農村地區進行統一的規劃，注重用水質量的安全。
眾所周知，農村地區的用水問題越來越凸顯，很多農村地區也缺乏相應的水資源，難以維持日常生活所需。而在對農村地區進行專門治理時，也要注意其節約和防治并重。要提醒農村居民注意用水的節約，保證用水的有效。同時，相關水質檢測部門也要注意水質的預防和治理。不僅在輸水之初要對水質進行檢測，保障水質達到相應的標準。在另一方面，也要注意對農村居民排水及周邊的工業廢水進行相應的治理，減少因此產生的水資源污染。
4對農村地區飲水用水的相關管理和對策
(1)政府要建立完善的供水體系，不光要朱總城市用水體系的建設，農村地區飲水用水安全也不容忽視。
要加強水質檢測和管理部門對農村地區水質的檢測，保障農村居民飲水用水。
(2)要立足于農村地區水資源的現狀，針對在農村地區水資源的管理中存在的相關問題進行及時的解決。
同時，還要注意加強對相關檢測人員技能和職業素養的培訓，確保他們能真正服務于民。
(3)還可以選擇在農村居民之間設置片區管理者。
在各個農村應由相應的村長負責對農村居民進行集中管理，在由不同的鄉長對各個不同的鄉村進行管理。而在居民之間，則可以采用責任制，自家的飲水用水，包括排水及水資源處理都由自己負責，加強農村居民的自我管理。
1)要做好施工現場危險源的辨識及作業指導書的編制工作。深入現場，了解施工現場及周邊環境特點;找出施工的重點和難點，這些應該是我們重點關注的危險點。然后結合《中國南方電網有限責任公司電網建設施工作業指導書第4部分:配網工程》以及《深圳供電局工程施工安全風險評估技術標準》等相關規定，進行電力工程項目施工的風險評價及危險源辨識，針對施工器具、設備材料、作業環境和安全因素等具體情況，通過差異化的分析，對標準化作業指導書進行補充和完善，編制出符合工程實際的施工作業指導書。
2)安全管理控制點的設置。由于配網工程點多面廣，作業分散，安全管理工作無法做到事無巨細，所以安全管理控制點的設置就尤為重要，安全管理控制點是根據已制定好的施工作業指導書中的安全風險評級來設置的，分為關鍵控制點和一般控制點，風險性較大、施工難度大以及施工過程中的關鍵工作都應該被設置為關鍵控制點，其他工作設置為一般控制點。安全管理控制點的設置，實現了整個施工流程中安全管理的分級控制，明確了現場安全管理人員的管理重點，使現場安全管理人員能夠更好的管控好施工流程中的各個環節，同時也便于對現場施工人員進行管控。
3)現場安全管理控制措施。雖然配網工程和輸網工程、變電工程同屬于電力工程的范疇，在現場管理控制方面都有相同的組織措施，即項目部應配備法定數量的專職安全管理人員、現場班組應當配備兼職安全管理人員，同時施工企業也要有專業的安全管理人員對項目進行定期的巡查以及不定期的檢查。但是配網工程自身的一些特點，決定了配網工程安全管理與其他電力工程安全管理的不同之處:a．配網工程，尤其是技改項目大多數位于城市中心區，這些地方人流車流密集，容易發生第三者觸電、墜落以及車輛碰撞等事故，所以，配網施工的第一項工作應當是劃出施工范圍，做好臨時圍擋以及占用道路的預警工作，做到封閉式施工;b．配網工程的點多，且每個作業地點的施工量不大，所以機械轉運較為頻繁，容易發生重物打擊、車輛傾倒等事故，應當提前熟悉現場，提前制定好機械轉運的安全技術方案，并由專業的安全管理人員進行指揮;c．配網施工登高作業較多，且經常頻繁上下桿，要求做好登高作業的監護工作，防止高空墜落事件的發生;d．施工現場臨時用電較多，要制定好臨時用電方案，并有專業的電工進行作業，嚴格按照“一機一閘一漏電保護”的原則進行，嚴禁私拉亂扯，保證臨時用電的安全;e．現在的城市中電纜工程日益增多，在電纜切斷之前，一定要做好電纜的識別工作，防止因誤剪而造成的傷人、停電等事故。
4)作業結束后的安全管理。很多人認為工程作業結束后，安全管理也應當隨之結束，其實不然，現場的專業安全管理人員應當在作業結束后，對本次作業的安全狀況進行評價和分析，找出其中的不足之處，對于違規作業的人員進行處罰及培訓，同時對于事先未發現的危險源，應當記錄其應對的措施，上報上級管理部門，對作業指導性文件進行一定的補充，以防止以后的工程出現同樣的安全問題。這樣，才能形成一個真正完整的安全管理鏈條，提高安全管理的水平。
一、建設工程安全事故損害相鄰建筑物的民事責任適用特殊侵權的民事責任之規定。
1、建設工程安全事故損害相鄰建筑物的侵權民事責任應適用《民法通則》之規定，而不應適用《建筑法》之規定。
《民法通則》調整的范圍和有關相鄰關系的規定及適用?！睹穹ㄍ▌t》第2條規定：“中華人民共和國民法調整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產關系和人身關系”。加害方侵害相鄰建筑物屬侵害他人的財產所有權或使用權，故該侵權的民事責任屬《民法通則》調整。該通則第83條規定：“不動產的相鄰各方，應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風、采光等方面的相鄰關系。給相鄰方造成妨礙或者損失的，應當停止侵害，排除妨礙，賠償損失”。建設工程安全事故損害相鄰建筑物，屬建設單位依法取得土地使用權后使用土地時侵害相鄰方不動產所有人或使用人的財產權利，故該侵權的民事責任應適用此規定。
《建筑法》調整的范圍和有關建筑安全管理規定及適用。《建筑法》第二條規定：“在中華人民共和國境內從事建筑活動，實施對建筑活動的監督管理，應當遵守本法。本法所稱建筑活動，是指各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動”。由于從事建筑活動的主體包括建設單位、勘察設計單位、施工企業、監理單位，實施對建筑活動的監督管理的主體是管理機關，而并不包括建設工程相鄰的一方，故該法調整的主體為建設單位、勘察設計單位、施工企業、監理單位以及管理機關，而并不涉及相鄰建筑物的所有人或使用人。雖然，該法第五章有關建筑安全生產管理中規定了建設各方的法定義務，但并未規定發生安全事故損害相鄰建筑物時，加害方對相鄰一方的民事責任。
2、一般侵權的民事責任和特殊侵權的民事責任構成要件及區別
《民法通則》第106條第2款、第3款規定：“公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產，侵害他人財產、人身的，應當承擔民事責任。沒有過錯，但法律規定應當承擔民事責任的，應當承擔民事責任”。第2款規定了一般侵權的民事責任，第3款規定了特殊侵權的民事責任。
一般侵權的民事責任是指行為人由于過錯侵害他人的財產或者人身，依法應當承擔的民事責任。其構成要件為（1）行為違法，包括作為與不作為；（2）有損害事實；（3）違法行為與損害事實之間有因果關系；（4）主觀過錯。特殊侵權的民事責任是指不要求完全具備一般侵權的民事責任的四個構成要件，而是根據法律的特別規定應當對于他人的財產、人身損害承擔的民事責任。
兩者的主要區別在于（1）一般侵權的民事責任主觀上適用過錯責任原則，即有過錯承擔民事責任，無過錯不承擔民事責任，受害人需承擔舉證責任。特殊侵權的民事責任主觀上則適用嚴格責任原則，也稱無過錯責任原則，即沒有過錯也應當承擔民事責任；或適用過錯推定責任原則，即加害人能證明自己沒有過錯，才能不承擔責任，否則就推定其有過錯，并承擔民事責任；或者適用公平責任原則，即對于損害的發生，加害人、受害人雙方均沒有過錯，法院視情況分擔損失的原則。（2）一般侵權的民事責任由《民法通則》第106條第2款作出了原則性的規定，特殊侵權的民事責任由法律特別規定。法律規定包括《民法通則》中的規定（第121條－127條、第133條）和民事法律規范中的有關規定。
3、建設工程安全事故損害相鄰建筑物的民事責任屬于特殊侵權的民事責任，建設單位應當按無過錯責任原則獨立地向受害人承擔民事責任。
最高院《關于貫徹執行＜中華人民共和國民法通則＞若干問題的意見（試行）》第103條（下稱意見第103條）規定：“相鄰一方在自己使用的土地上挖水溝、水池、地窖等或者種植的竹木根枝伸延，危及另一方建筑物的安全和正常使用的，應當分別情況，責令其消除影響，恢復原狀，賠償損失?！惫P者認為，建設工程安全事故損害相鄰建筑物的民事責任應適用本條之規定。理由如下：
（1）該條為法律特別規定。該條規定雖不在《民法通則》特殊侵權的民事責任規定之列，但由于該規定屬于民法中有關相鄰關系的司法解釋，并具備民事法律規范的構成要素，因此，該條規定為法律特別規定。
（2）該條規定主觀上適用無過錯責任原則，而不適用過錯推定或公平責任原則。該條中沒有“相鄰一方（加害方）有過錯”之類似規定，同時該條中也沒有“但能夠證明自己沒有過錯的除外”及“當事人對造成損害都沒有過錯的，可以根據實際情況，由當事人分擔民事責任”之類似規定。因此，該法律規范為特殊侵權中無過錯責任原則之民事法律規范。
（3）該條在建設工程損害相鄰建筑物的民事責任范圍之內。該條雖未直接規定建設工程安全事故損害相鄰建筑物的情形，但在該條規定的假設條件中的“等”字，理所當然地已包括建設工程安全事故損害相鄰建筑物的情形。
（4）參照中國物權法研究課題組編制的《中國物權法草案建議稿》第135條之規定，建設工程安全事故損害相鄰建筑物的民事責任也應適用特殊侵權中的無過錯民事責任。該條規定：“土地所有人或使用人挖掘土地或進行建筑時，不得因此使鄰地的地基動搖或發生危險，或使鄰地的建筑物或其他工作物受其損害。前款情形，鄰地所有人或使用人可以請求土地所有人或使用人停止施工、除去危險或采取其他必要措施；受有損害的，并可請求損害賠償”。同理，該條中也無加害人有過錯、舉證倒置、雙方均無過錯之規定，因此，該條規定更證明了建設工程安全事故損害相鄰建筑物的特殊侵權應適用無過錯民事責任。
二、建設單位承擔民事責任后的追償權
在建設工程安全事故損害相鄰建筑物糾紛中，建設單位按無過錯責任原則獨立地向受害人承擔民事責任后，如果參與工程建設的其他主體有過錯，那么建設單位有權向有過錯方行使追償權。
1、追償權的取得。
該權利不是按連帶責任之規定取得而是按約定或者法定取得。連帶責任，是指按照法律規定或者當事人約定，共同責任人不分份額地共同向權利人或者受害人承擔民事責任。受害人有權向所有連帶責任人請求承擔民事責任，也有權向連帶責任人之一請求承擔全部的民事責任。向受害人承擔責任超過自己份額的責任人有權向其他責任人追償。承擔連帶責任需要法律規定或者當事人之間約定。因參與工程建設的各方不可能與受害人約定承擔連帶責任；涉及建設工程安全事故的法律也沒有規定參與工程建設的各方向受害人承擔連帶責任；相反，建設工程安全事故損害相鄰建筑物，法律已規定建設單位應獨立承擔特殊侵權的無過錯民事責任，故建設單位在承擔民事責任后，不具有按連帶責任規定取得追償權。
由于建設單位與參與工程建設的他方均有合同關系，與勘察設計單位有勘察設計合同關系；與施工企業有施工合同關系；與監理單位有委托監理合同關系，因此，建設單位在向受害人承擔民事責任后，可以根據上述合同關系及履約事實，向過錯方追償。
《建筑法》第五章建筑安全生產管理規定了建設各方注意安全義務。其中，主要是：第37條規定了設計單位的注意安全義務，即建筑工程設計應當符合建筑安全規程和技術規范，保證工程的安全性能。第38條、第39條、第40條、第41條、第44條、第47條、第51條規定了施工企業的注意安全義務，即制定安全技術措施，施工現場采取維護安全、防范風險等措施，對相鄰的建筑物等可能造成損害的，應當采取安全防護措施，采取措施保護地下管線，執行安全生產責任制度，采取措施防止安全生產事故發生，不得違章指揮或者違章作業發生事故時，應當采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失。第40條、第42條、第49條、50條規定了建設單位的注意安全義務，即向施工企業提供與施工現場相關的地下管線資料，按照國家規定辦理申請批準手續，涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，施工前委托設計單位提出設計方案，將房屋拆除委托給具備保證安全條件的施工企業承擔。如果建設工程安全事故損害相鄰建筑物是由于勘察設計單位、施工企業、監理單位違反上述注意安全義務造成相鄰方的損害，那么建設單位可以根據上述法律規定，向過錯方主張權利。
（2）工程項目進展主要因素分析。對于任何一個工程項目，都存在眾多的細分項目，對每一科目進行分析，會造成信息成本較高，得不償失。在設計科目的因素中，包括該項目實際作業中資源消耗數量、價格及資源價格變動的概率。
（3）項目管理目標的敏感性分析。對主要項目進展影響因素進行敏感性分析，是設置項目進度控制界限的方法之一。通過敏感性分析來判斷對某項因素予以核算和控制的強度。
（4）進度完成情況。建立信息化進度控制體系，將項目成果系統儲存，是項目管理工作得以高效實施的保障，也是企業成本戰略實施的關鍵環節。在施工項目管理機構中，每位項目管理人員都應具備一專多能的素質，既是工程質量檢查、進度監督人員，又是控制和核算人員。管理人員每天結束工作前應保證一個小時的內部作業時間，其中工程項目完成進度審查工作就是重要的工作之一。通過項目管理軟件的開發和項目局域網絡的建立，每位管理人員的審查結果將按既定審查體系由計算機匯總后，將加工信息提交項目經理，作為其制定進度控制措施的依據。
2建設工程項目管理的工作要點
2.1安全管理安全管理工作具有經常性，不間斷性，也就是說安全工作貫穿于整個市政工程項目的全過程。工程事故的發生往往難以預料，安全生產工作是一項系統工程，需要工程建設上上下下都積極配合，每一個工作人員都有責任確保施工安全進行。工作人員要牢固樹立安全觀，以提高安全意識。與此同時，實施安全管理時必須有強大的技術支持，事實上每一個市政工程的全過程，都要做好安全準備工作。從本質上講，技術工作和安全工作是緊密相連的。工程項目質量的好壞直接影響著安全生產的質量，如果施工所用材料存在安全隱患，那對整個施工安全來說都有巨大的威脅，可能釀成嚴重的安全事故。在安全施工方面，盡管有國家、地區和企業的各層次指令性文件，有各種規章制度和規范，但這些只是帶有普遍性的規定要求。對某一個具體過程，尤其是較為復雜的工程，或某些特殊項目來說，還需要有具體的要求。不同的項目，具體的安全措施的正對性也不同。它不僅是建設的具體指導，還是進行安全交底、安全檢查和驗收的有效保障，扮演著非常重要的角色。
2.2技術管理從投標開始，技術人員就應現場實際踏勘，根據施工現場的自然環境條件、材料機具、勞動力的供應情況、資金狀況等，緊密結合工程實際，制定出最經濟、最安全的施工技術方案，中標后對投標文件進行再次優化，編制便于指導施工的施工組織設計（作業指導書）和合理的進度計劃。在編制時要考慮全面、具體。安全技術措施均應貫穿于全部施工工序中，力求細致、全面、具體。如施工平面布置不當，暫時工程多次遷移，建筑材料多次轉運，這不僅影響施工進度，而且造成浪費，甚至留下安全隱患。對現場施工的施工方案不斷改進，強調動態管理，提高施工安全。對施工現場的特殊操作，例如外架搭設方案，必須由專業技術人員進行分析和論證后，制定出詳細的和可行的實施方案，并加強巡查，努力確保在技術上可行、安全上有保障。
2.3人員管理工程項目管理的人員組成，指的是工程項目領導組織的人員組成。工程項目領導組織的主要任務是：①提出一個綜合性的、系統的組織規劃；②領導、組織、協調和監督一個工程項目的全部工作。工程項自領導組織應考慮最優地利用生產力各要素、一切先進的技術、管理方法；經常性地與參加該工程項目的所有單位保持密切聯系。工程項目負責人不可能一人解決這么多工作，因此應成立一個工程項目領導組織。
3提高工程管理水平的方法
3.1加強現場員工的安全教育及培訓項目經理要不時為所有工作人員進行現場施工安全教育，改善教育的手段，普及安全知識，增強防范意識，敲響安全的警鐘。安全管理教育要到每個區域、每個崗位，提高工作人員對施工安全管理重要性的認識。同時，在兩個不同層次上的企業和項目，應該納入到項目管理規劃中，采取不同的方法和有效的措施，以實現安全培訓的目的和要求，不允許未經培訓的人員上崗。
3.2要有針對性和預見性的制定有效防范措施通過定期和不定期的安全檢查，防止施工現場事故隱患的滋生。將施工現場能滋生事故的隱患，多發性部位經過加工整理抽查出來，及時整改，不斷提高施工技術方案，把安全生產事故有效地消滅在萌芽狀態。如建筑高空作業、施工用電、起重機械等進行重點檢查。對高空墜落、觸電人身傷害、物體打擊、機械傷害等多發事故要有可預見性和進行特殊待遇。
3.3加強重要環節的質量管理施工過程管理，是確保施工質量的核心。橋梁裂縫公路橋梁建設項目的建設，最重要的方面是過渡段的建設和控制。因此，在施工過程中，項目經理集中在施工過程中的這兩個部分的管理，并充分發揮科技人員的作用，確保建設和生產的科學決策，有效地組織實施良好的科學和技術項目，盡快解決施工難題，并完成了生產力的轉化。
3.4制定完善的管理目標和管理計劃一般一個建筑工程項目的時間都較長，往往項目的真正實施建設就要花費一年以上的時間。因此建設工程的管理不能僅僅停留在口頭上，當項目在準備階段時，就應該做好項目的進度安排表，之后根據明確的項目計劃實施每一個步驟。當其中一項出現問題時，就要及時補救，使其盡量不影響接下來的工作。這樣項目才能有條不紊、保質保量地順利完成。
在施工的過程中建筑企業往往容易片面趕進度，要甚至要求提前完工，縮短工時。細工出慢活，在追求速度的同時往往難以兼顧工程的質量，建筑工程的質量安全令人擔心。員工一方面抓緊追趕進度，著急之余容易偷工減料;另一方面在員工緊張施工的過程中容易發生意外，不但忽略工程質量，還危害了員工的身心安全。
1．2建筑單位工作人員的工作素質有待提高
除了政策法規方面的不健全、施工單位的追求進度，在建筑工程中員工的素質也是極為重要的。在施工中部分單位未能規范的對員工進行有關培訓，使員工缺乏安全意識，在施工中也存在不規范的行為。專業知識缺乏，在施工中容易出現錯誤，直接導致安全問題的發生。
2建筑工程質量安全管理的有效措施
2．1提高建筑單位工作人員的工作素質，加強安全管理意識
員工是企業中相當重要的因素，做好安全管理要從工作人員入手，為建筑單位的安全施工創造良好的內部環境。質量安全管理不是一項簡單的工作，企業要對員工進行全面健全的安全培訓，培養員工的質量安全基本知識，培養員工對施工中突發狀況的處理能力與應變能力，更要培養員工的細心與耐心，加強安全防范意識。未經教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業。從事特種作業的施工人員應當持證上崗［2］。對于首次上崗的施工作業人員，施工單位或者勞務分包單位應當在其正式上崗前安排不少于三個月的實習操作。對初次進入建設工程勞務市場的施工作業人員，由建設行政管理部門或者其他有關部門采取措施，開展建設工程質量和安全的相關教育培訓。
2．2規范建設單位的主管部分的行政行為，完善安全監督職能
建設行政管理部門或者其他有關部門應當通過建設工程監督管理信息系統向社會公布建設工程的基本情況、主要參與單位、施工許可、竣工驗收等信息。任何單位和個人對違反建設工程質量和安全管理的行為，有權向建設行政管理部門或者其他有關部門舉報。接到舉報的部門應當及時調查、處理。建設單位對建設工程質量和安全負有重要責任，應當負責建設工程各階段的質量和安全工作的協調管理，并按照合同約定督促建設工程各參與單位落實質量和安全管理責任。本市鼓勵建設單位委托項目管理單位，對建設工程全過程進行專業化的管理和服務。建設行政管理部門或者其他有關部門應當采用試樣盲樣檢測的方式實施監督檢測。涉及建設工程結構安全的監督檢測，檢測比例應當符合本市有關建設行政管理部門確定的標準，保證建筑工程的施工安全。
2．3嚴格執行建設程序，按步驟穩步實施工程
從事建設工程活動，應當嚴格執行建設程序。本市有關行政管理部門應當按照法定的權限和程序審批建設工程項目。任何單位和個人不得隨意要求壓縮建設工程的合理工期。建設工程發包前，建設單位應當根據建設工程可行性研究報告和建設工期定額，綜合評估工程規模、施工工藝、地質和氣候條件等因素后，確定合理的勘察、設計和施工工期。在建設工程招標投標時，建設單位應當將合理的施工工期安排作為招標文件的實質性要求和條件?？辈?、設計和施工工期確定后，建設單位不得任意壓縮;確需調整且具備技術可行性的，應當提出保證工程質量和安全的技術措施和方案，經專家論證后方可實施。
2．4政府等相關部門積極配合，嚴格監督
從事建設工程活動，應當嚴格執行建設程序［3］。本市有關行政管理部門應當按照法定的權限和程序審批建設工程項目。任何單位和個人不得隨意要求壓縮建設工程的合理工期?？h建設行政管理部門和其他有關部門按照職責分工，負責本行政區域內建設工程質量和安全的監督管理。本市發展改革、安全生產監督、財政、公安消防、質量技術監督、規劃、經濟信息化等行政管理部門在各自職責范圍內，協同實施本條例。
從機電安裝的當前情況看，很多企業具有了一定的風險管理意識，可是還沒有形成一個良好的管理體系，導致在工程施工過程中經常會出現事故。
1.2關于風險識別問題
對于風險管理工作來說，首要的就是對風險進行識別，因此，需要對之前類似項目風險做好總結工作，但是，從當前情況看，很多施工企業這方面的資料數量比較少，無法滿足風險識別的順利進行。
1.3關于施工人員整體素質問題
對于機電安裝工程來說，施工人員一般都是技術含量比較低的人員，沒有良好的安全意識，也沒有接受良好安全培訓，對于風險進行控制的能力低，從而對風險管理工作造成影響。
2風險識別和評價
2.1關于風險識別
對于機電安裝工程來說，風險識別工作具有復雜性以及系統性。在對風險進行識別的時候，要利用風險分類這一方法，對工程施工過程中可能會導致的風險和風險等級進行預測。比如，將施工過程中的風險分成五類：一是人員，二是技術，三是材料，四是設備，五是環境，將其作為子系統，對風險因素的相關影響和不同因素之間的具體影響還有對安全管理進行規劃時的風險加以分析，對風險危害進行預測，將各項風險區分開來，采取有效措施做好風險管理工作。對于機電安裝工程來說，可以通過風險分類，對其中的風險進行識別。比如，在加工區中，主要的風險因素包括：第一，關于設備，沒有依據相關規范對其進行擺放，在使用完畢之后也沒有歸還或者是將其放在規定的位置上。第二，關于材料，在現場隨便擺放材料，沒有依據標準對材料進行擺放，使得材料在存儲過程中存在安全問題。第三，關于人為。施工人員在施工過程中沒有結合相關規范制度進行操作，個人防護措施沒有做好，在施工時違章操作現象普遍。第四，關于用電，在對機電進行安裝時，電力是一個重要的基礎保障，在加工區之中，有的設備是帶電的，如果不將安全防護工作做好，就會導致風險系數增加。第五，關于動火下料。在現場沒有對易燃易爆物品進行隔離。通過風險分類對施工過程中的風險進行有效識別，對風險級別以及發生率進行分析，能夠提出有效的管理措施。
2.2關于風險評價
一般情況下，定性風險評價的主要方法包括：一是安全檢查表的方法，二是作業條件具體危險性的相關評價方法，三是一般綜合評價的方法，四是模糊綜合評價的方法。在定量分析風險的時候一般采用的是概率風險評價，從而將五級風險等級確定下來。
3控制措施分析
（1）工程中的各個參與主體要提升自己的風險意識。在機電安裝工程中，參與主體主要包括建設單位以及設計單位還有施工單位和建監理部門等等，都需要有良好風險管理意識，在開展項目管理過程中，將其作為一項重要工作來做，企業中的員工也要有良好風險意識，盡可能減少風險的發生；
（2）全面執行風險管理的相關措施。對機電安裝工程來說，要評估風險程度，開展風險識別工作，在對項目進行施工時如果發生了安全事件，需要馬上利用科學措施盡可能減少損失，及時對施工計劃進行調整，防止由于風險事件對工程開展造成影響；
（3）采取回避風險的措施。在對風險進行評價后，如果風險太大，也沒有有效措施對其進行控制，就要主動放棄這一項目，也可以對實施方案進行改變，從而避免風險發生。這種規避風險方法是最為簡單的一種，但是需要的代價也很高；
（4）對工程中的風險加以轉移。在對項目進行施工的時候，要將其中的部分風險或者是全部風險都轉移到他人身上，使自己的風險降低。對于機電安裝工程來說，在對其進行施工的過程中，對風險進行轉移的主要方法包括兩種：一種是非財務性的，也就是說要把財務性風險以外的各種風險進行轉移，比如，出售以及分包還有利用合同。另外一種就是財務性的，也就是說施工單位要簽訂相關合同，將保險費交給保險公司，將風險轉移到保險公司身上；
（5）做好預防工作。主要就是在對機電進行安裝的過程中，利用防控措施避免風險，這種方法比較常用，主要包括有形的預防手段以及無形的預防手段。前者就是避免風險因素，并減少當前存在的各種風險。在施工開始之前，要利用有效措施使得機電安裝股構成中的各種風險因素減少。對于后者來說，就是要從空間上利用一定措施加以隔離；
（6）對風險要減輕并接受。從風險發生率以及發生以后造成的損失等方面看，需要減輕施工中的風險。在對機電進行安裝的過程中，需要利用有效管理制度對其加以控制，減少風險發生率，同時還要減少風險出現之后造成的損失。在風險出現以后，自己需要承擔相關后果，這就是接受風險，即風險自留。對于機電安裝工程來說，在施工過程中存在很多風險是無法回避以及避免的，而對于企業來說，工程的開展能夠獲得的經濟效益比較高，這個時候就要風險自留；
（7）對風險進行儲備以及監控。對于機電安裝工程來說，需要提早結合施工過程只用的安全風險具體特點以及規律，將有效應急方案制定出來，在實際開展施工工作之時，若是施工與計劃之間存在的偏差比較大，就要通過這一方案加以調整，從而確保工程施工質量以及安全，這也就是風險的儲備。
2解決措施
2.1多渠道籌措解決資金問題
農村飲水安全工程不僅是一項社會公益事業，更是一項關乎國計民生的民生工程。各級政府應該積極籌措，想盡一切辦法解決資金難題。要充分發揮政府的主導作用，保證工程在政府的監督下安全，有效地進行建設，切實解決人民的飲水問題。為此，可以分三步走解決資金問題，一是向國家申請資金補助；二是當地政府提出優惠政策，加大招商引資力度，引進一些環保無污染的企業，促進當地飲用水問題的解決。另外，也可以發揮資源優勢，地理優勢，促進當地旅游業的發展，以此來促進當地經濟的發展，增加人民收入，改善人民的生活水平；三是大力宣傳安全用水知識，增加人民的安全飲水意識，讓農民自覺自愿地加入飲水安全工程建設中來。
2.2科學制定水價，加大管理力度
供水作為一項關乎國計民生的大事，應將其作為一項產業來統籌規劃。在制定水價時，不光要考慮投入費用，年維修費用，還需要考慮運行管理費，工程折舊費等，并根據市場的變化，制定可長期實行的水價標準，不能一變再變，引起民眾的不滿。另外，要將水費管理賬目公開，讓農民清楚自己繳納水費的去向，真正地實現農民當家做主，增強人民的主人翁意識。再者，一定要加強節水教育，讓農民養成節水意識，在日常的生活，以及農忙季節的用水高峰期都能科學用水，做到水盡其用。需要特別注意的是，在不同用水時期，需要制定不同的水費標準，要設定水價梯度，時刻提醒人民用水需謹慎，切勿浪費。
2.3合理選擇水源，堅持規范施工
供水水源包括地下水和地表水，地下水由于受地形，地質條件，補給情況等條件的影響，不僅具有水質清澈的優點，而且取水結構簡單，便于施工。但其水量較小。地表水水量大，但其含雜質較多，水質較差，且呈季節性變化。因此，在選擇水源時，一定要根據當地的實際情況，因地制宜的選取，不能僅圖簡單方便。另外，在施工時，一定要責任到人，建立完備的施工計劃和規范，對每一階段的施工，都需要有專門的施工人員進行指導，對于施工材料的選取、存放、加工、養護等都需要有明確的規定，不能隨意而為，要切實保障當地水質不受施工的污染，保證整個施工過程的綠色化。
2.4加強制度建設，重視人員管理和培訓
完善的制度是施工進度和施工質量的有效保障。建立合理有效的制度，能夠將責任安排到個人，保證每個人都明晰自己的任務和責任，進而盡可能地完成任務，促進工程的有效實施和圓滿結束。另外，要加強管理者的能力培養，定期請專家對施工進度和施工質量進行檢查，使施工者養成責任意識，并在工作實踐中鍛煉自己，增強自己的實踐能力，提高自身的管理素質。
電力工程施工是一項非常系統復雜的過程，涉及到的施工環節非常多，且整個施工過程具有很多特點，比如很多生產設施都是臨時搭建，作業環境隨時變化、施工人員及機械設備流動性較大等等。這些特點決定了電力工程施工存在一系列安全隱患問題[1]。已有實踐表明，如果電力工程項目施工安全管理環節出現問題，那么就非常容易造成嚴重的后果。所以，電力施工企業必須高度重視施工現場的安全管理工作，并在實踐過程中積極采取行之有效的措施來予以完善和強化[2]。
1電力工程項目施工安全管理作用
施工安全管理作為整個工程項目管理中的重要構成部分，它在實踐過程中能夠逐漸自我調劑與完善。實施施工安全管理的作用概括起來如下[3]：（1）實施施工安全管理是對施工人員安全和健康負責人的表現，這也是我國的時展需要，體現著我國社會的文明、公正以及安全。（2）實施施工安全管理是對施工企業的一種監督形式，能夠不斷推進企業安全生產規章制度的完善與發展，逐漸改進管理措施中存在的不足之處。（3）施工安全管理中已經明確了施工環境的安全衛生標準，實施施工安全管理能夠督促施工企業嚴格貫徹落實安全管理標準，進而不斷改善施工環境。最終提升施工企業的競爭力。
2電力工程施工安全管理問題分析
隨著社會對于電力方面的需求迅速提高，電力公司正在建設越來越多的電力工程項目。然而在工程建設中，往往存在不同參與建設單位之間安全管理責任劃分不清晰，導致管理不善的問題，最終引發各種安全事故。雖然引起各類事故的原因是多方面的，但實際調查研究表明，原因歸根結底還是施工現場沒有做好安全管理措施。很多情況下管理人員都是為了應付上級領導或者監督部門的檢查或者評比，所做的安全工作都只是停留在表面，而并沒有認真貫徹落實安全規范中的細枝末節。這種做法必然無法全面促進安全管理工作的提升，最終導致的后果就是施工安全管理工作流于形式，無法得到真正落實。企業運行的終極目的就是盈利，但是安全生產是電力企業盈利的基礎。但很多領導對這方面的認識不足，認為實施安全管理工作要投入很多資金，但是卻不見明顯收益。還有部分領導思想比較浮躁，在日常管理過程中很少甚至基本不會親臨施施現場進行監督與檢查工作，這樣自然就無法獲得全面且真實的現場資料，不會認真仔細思考所執行的施工安全管理措施是否符合本工程的實際情況，有沒有安全隱患等。上述這些工作看似不起眼，但是往往都是導致重大安全事故的罪魁禍首。另一方面，受到當今社會總體環境的影響，電力企業內部很多員工在思想上開始動搖。不是關心和關注所在企業或者班組的施工安全問題，沒有清醒的認識到自身崗位的安全責任，在具體實施過程中自然也無法得到很好的貫徹落實，通常都是消極被動應付了事。甚至部分員工對于安全規章制度比較抵觸和反感，使得施工現場很多顯而易見的違章違規行為長時間無法得到有效改正。
3電力工程施工安全管理策略分析
3.1嚴格執行安全責任制
進行項目施工時，需要劃分情況每個環節的責任，將責任落實到確定的部門和人身上。這樣可以確保管理責任到位，明確責任是進行安全施工的重點所在。電力施工型企業首先必須要認真遵照并執行國家頒布的規章制度、法律法規等，但是這些還遠遠不夠。因為國家頒布的政策法規是綜合全國情況制定的，而每個地區必然會有自己的特色所在。因此施工單位還需要在綜合考慮本地區上級主管部門的建議和要求的基礎上，再結合企業本身的特點制定屬于本單位的安全生產責任制。所有部門和管理人員都需要簽訂《安全生產責任書》，把安全施工的義務和責任明確化、規范化，具體落實到部門、班組以及個人。這樣可以充分調動施工企業所有人員工作的積極性，保證施工安全。
3.2強化并完善防范措施
對于電力工程項目施工而言，其安全管理工作的重點在于避免出現誤操作以及施工人身傷亡事故。為避免出現此類故障或事故，在施工過程中所有人員都必須嚴格按照管理制度、操作規范來完成施工過程。同時還需要在實踐中逐漸細化和完善安全施工管理體系，制定詳細地安全控制手段和措施。為鼓勵員工，充分調動員工工作積極性，還應該制定科學合理的獎懲制度。為推進施工作業的標準化、統一化和規范化，施工單位需要制定標準施工組織方案以及詳細地技術指導書。此外，還應該強化安全施工的監控力度，進一步推動安全施工的規范化。施工企業相關領導必須防微杜漸，一有機會就應該親臨施工現場進行檢查和監督，還可以及時掌握施工現場的安全施工狀況，進而分析并找到安全施工的薄弱環節，這樣在指導和協調施工現場各項工作時可以做到游刃有余。所有責任人員，包括安全監督人員、工作負責人、班長或者組長等都必須履行好各自的崗位責任，真正發揮各自應用的作用和效果。最后，對對于外委施工單位而言，也要采取措施強化安全監管力度，如果在施工過程中發現存在安全職責沒做好等問題，必須立即指出并整改，如果屢教不改則應該取消其承建資格。
3.3加大安全培訓力度，提升施工人員安全意識
施工人員的安全意識好壞直接決定在施工現場的安全性，組織施工人員進行安全培訓教育是快速提升他們安全意識和素質的有效措施。教育的形式有多種，比如案例分析、安全警示等等，經過各種形式的安全學習與培訓之后，施工員工通常都能夠逐漸建立“安全第一”以及“一切事故都能夠預防”的思想意識。意識到確保施工安全的重要作用，以及一旦出現安全事故的后果。除了進行安全培訓學習之外，還需要加強他們的專業素質培訓，將安全培訓和專業培訓進行有機結合，在提升他們安全責任意識的同時還可以顯著提升他們的自我保護能力、專業技術能力等。培訓時需要注重安全培訓學習內容的實用性以及針對性。比如針對管理人員應該側重安全管理方面的培訓，而針對施工人員則應該側重施工安全方面的培訓。
4電力工程項目施工安全技術措施分析
4.1建立并健全施工安全管理技術措施
施工組織設計中通常都包含有施工安全技術措施，整個施工過程中都必須在該技術文件的安排與指導下進行。施工安全技術文件必須提前預測施工過程中所有環節潛在的安全隱患，并且針對這些可能出現的安全隱患制定行之有效的技術措施予以防范。在制定施工組織方案時，電力工程項目施工企業應該充分結合本工程項目的特征來制定有針對性的安全技術措施。具體而言，施工安全技術措施核心內容有以下幾個方面：進入施工現場安全規定；施工作業時的用電安全規范；深坑以及地面施工作業安全規定；立體交互作業以及高處作業施工安全規定；器械設施操作安全規定；施工過程中用到的新結構、新材料、新工藝以及新技術時需要注意的安全規范；自然災害預防安全措施，比如洪水、雷電、臺風等自然災害；最后還有防爆防火等突發事件預防措施。
4.2強化技術培訓力度，提升施工人員的專業水平
電力工程項目施工單位應該在單位內部選用具有高超技術、并且責任心和事業心很強的專業技術人員來兼職做培訓員。企業單位給這批培訓員提供機會來提升他們自己的專業素質，比如組織他們進行集中培訓，選派參與崗位培訓、外派到其他單位參觀學習交流等。這批培訓員可以將他們所學所感通過培訓的方式分享給單位其他員工，以此來發揮以點帶面的作用。在單位內部逐漸建立起互相學習與幫助的良好氛圍，從整體上提升施工人員的綜合素質，降低安全事故發生的概率。另一方面，在具體操作中，還可以根據施工現場具體狀況實施演習，通過這種方式可以讓員工更加牢固的掌握事故應對方法和措施，確保施工人員本身以及設備的安全。
5結束語
隨著社會經濟的快速增長，人們的日常生產生活對于電力的需求也在迅速提升。所以電力企業正在建設越來越多的工程項目。這就對電力施工安全管理提出了嚴苛要求，在執行施工現場安全管理工作時，必須注重所有細枝末節，認真貫徹落實安全管理方案和措施。同時電力施工人員也需要在實踐中逐漸總結經驗并強化自身學習，以提升施工人員本身的管理能力以及專業素質。只有這樣才可以確保電力工程項目施工的有序順利推進。
作者:羅順榮 單位:四川電力設計咨詢有限責任公司
參考文獻
2電力工程施工的安全管理原則
2.1控制人的工作
人的工作在進行電力工程施工時占據了工程安全管理的至關重要的地位，在加大電網安全與電力設備維護工作的同時，又要確保工程施工人員的人身安全。要科學的進行工程項目中對人的管理，對于人的不安全行為要有效控制。
2.2依法施工
要以法制的高度水平來嚴格執行電力工程安全施工管理。除相關的法律法規條款外，關于安全施工作業的軟件也是工程項目管理人員需要熟悉與掌握的。此外，工程效益、質量以及進度都能不同程度的影響著工程安全，其三者與工程安全的關系務必給予科學的處理，務必依據相關規定準則及時處理發生的安全事故。
2.3安全第一
安全責任制度、安全管理機構以及“安全第一”的方針政策是順利實施電力工程安全施工管理的有效保障，這種安全理念應該嚴格推廣。其中，預防安全漏洞、控制安全漏洞工作是安全管理機構的主力。同時對安全管理方式方法進行科學地探討研究，貫徹全體工作人員嚴抓安全理念。
3電力工程施工安全管理問題分析
近幾年來，重大、特大安全事故由于電力工程施工單位不到位的安全管理、不明確的安全管理責任劃分而時常發生。雖然造成事故的原因有很多種，但是這些原因的共同點在于為落實好、執行好電力工程施工現場的安全措施。部分管理人員對待安全工作只是為了迎合上級領導檢查，做做樣子，這種只是浮于表面工程，并未做好實質工作，對于能夠推動安全管理工作全面發展的各項安全工作規程、安全管理制度、安全技術措施以及組織措施卻并未認真貫徹，其結果必然使安全工作流于形式。安全施工是企業的最大效益，但有的管理者往往認識不夠深刻，只看到安全工作需要大量的投入，而看不到做好安全工作給企業帶來的效益，從而導致對安全工作認識片面。還有部分安全管理人員平時不深入施工現場進行檢查、監督，更不用談其深入細致探究現場安全防范措施準確有效與否，存在安全隱患與否，思想浮躁，安全觀念淡薄，全面真實的第一手現場信息嚴重缺乏，由此埋下安全隱患。
4加強電力施工安全管理應采取的措施
4.1落實安全責任制
為電力工程中不光只有線路架設、電氣安裝項目，除此外還有一些土木建設項目等，因而一套完善的電力工程安全施工管理責任體系譬如施工安全管理責任制的落實、權責分明的施工過程、施工安全方針與政策的建立以及施工安全管理責任書的簽訂務必逐級、逐項、逐層來進行，建立健全這樣完善的責任體系是擺在電力工程管理層面前的難題。
4.2加強安全防范措施
（1）各式各樣的問題存在于電力工程安全施工管理中，嚴重事故會造成人身傷亡，預防誤操、操作流程規范系統化是縮減事故發生率的重要手段。此外，除制定獎懲措施、健全操作規程以及細化相關制度、章程外，管理人員務必督促施工人員在施工作業時嚴格遵循各項工作的技術措施、組織措施細則，這樣才可有效加強安全防范措施。（2）此外，務必加強管理層質量監控措施與安全管理力度。除技術交底外，施工人員作業行為可以通過技術作業指導措施、施工方案詳細且準確的制定統一規范。項目管理人員應該做到未雨綢繆，比如勤跑現場，及時找出解決施工中薄弱環節的有效措施，做好事先準備工作，以便出現狀況能夠及時解決。（3）合理安排安全監督人員來進行有效監督和指導施工現場的協調組織工作與安全管理工作。各監督人員，班組長、工作責任人、及現場監護人員都要嚴格按照相關章程進行工作，并養成良好的安全行為習慣，避免疏忽，堅決杜絕違章作業和疏忽大意等問題。終止與安全管理工作疏忽、松懈、不到位的外委施工單位合作的同時對于其承建資格予以取消，加大監管的力度。
4.3加強安全教育培訓
安全教育培訓是提升員工安全素質行之有效的措施，員工的安全意識得到了提升，也能保障安全施工?，F場全體施工人員長期、穩定的安全操作技能可經過實行技能教育與安全教育獲得，加大對全體施工人員的安全教育培訓力度，力求施工安全操作規程，嚴禁違章作業。“一切事故都可以預防”與“安全第一”的思想理念可通過開展各種安全學習與教育培訓讓員工牢固樹立，并把技術、思想、崗位專業培訓教育與安全培訓教育相結合，提升技術業務能力與提升自我防護能力與安全意識相結合，工作中互相提醒督促，意識到確保安全施工可以減少事故發生率，始終銘記安全施工的責任意識。
4.4加強施工過程安全管理
（1）技能操作錯誤或技術能力低、身體健康狀況或生理狀況欠佳等都是人的不安全行為表現。因而，無論是一線施工人員還是管理層人員都不能忽視對其進行崗位技能培訓與安全教育培訓。這樣在逐漸培養他們辦事作業好的習慣。（2）要控制物的不安全狀態。確保其不安全狀態得到有效的控制。（3）安全措施的安全性評價要依照施工現場的實際情況來進行。及時補充完善察覺的安全薄弱環節，將漏洞堵塞，重點控制重大危險源，力求在萌芽狀態扼殺事故苗頭。
1．2明確責任到人，重視各部門的配合與監督通常情況下水利工程的項目較多、周期長、施工難度大，所以在水利工程施工的安全管理過程中需要明確落實各部門人員的職責范圍，采取責任到人管理制度，進而確保安全施工的落實到位。同時，在水利工程施工過程中還需要重視各部門之間的相互配合與監督，各部門管理人員在明確與落實自身崗位職責基礎上，應加強各部門之間的溝通與交流，落實安全管理中的相互配合與監督機制，實施獎罰分明的工程施工安全管理，以促進工程施工過程的安全性、實效性。
1．3完善監理制度，加強監理工作力度目前，水利工程施工在監理方面相對不足，但鑒于工程監理在水利工程建設中發揮著重要的安全控制作用，因此完善水利工程建設的監理制度，加強工程施工過程的監理工作力度，這是現階段水利建設重點任務。對此，水利工程單位或企業可加大對監理的投入，在監理工作過程中嚴格監察，尤其是工程中一些重要工序的監察更要細致，以確保及時發現和處理安全問題。此外，在監理工程中對于安全事故的處理需要穩妥、效率，這樣才不會影響水利工程建設的正常運作。
1．4更新施工設備與技術，加強施工過程的有效監控為保證水利工程建設的安全施工，水利工程單位或企業應當加大對施工設備與安全技術的投資，及時替換和更新施工的機械設備，引用先進的安全生產技術。據了解，許多水利工程施工現場發生安全生產事故的原因中，不乏有施工機械設備老舊、施工方法、技術落后的因素。所以，淘汰老舊的機器、更新機械操作技術，加強施工過程的有效監控，監控施工人員的安全操作，這不僅利于實現水利工程施工過程的安全生產，同時也利于提高工程施工的效率及質量。
1．5狠抓施工現場的安全管理，及時發現與處理安全問題施工現場的是水利工程建設安全管理的主要陣地，因此水利工程單位或企業必須狠抓施工現場的安全管理，明確施工現場管理人員的責任，以確保將各項安全管理制度落實到位。水利工程施工現場的安全管理內容繁多，主要包括施工作業安全、防火防水安全、安全技術操作安全、材料進出場把關等，各部門應分工協作、安全交接，提高施工人員的安全生產意識。同時，成立施工現場安全監督隊伍，及時發現與處理存在安全隱患的問題，杜絕施工現場的安全隱患。
