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中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）29-0110-02
公選課（即公共選修課）是指面向全校學生開設的以人文素質與科學素質教育為核心的綜合素質類教育課程。公共選修課作為高等院校改革的標志成果之一，已成為高校課程體系中的一個重要組成部分。在社會對高校素質教育的要求逐步提高和大學生對知識需求多元化的雙重背景下，許多高校開出了一批具有時代特征和個性特色的公共選修課程，受到廣大高校學生的歡迎。然而，面對公共選修課迅猛發展的局面，我們仍然可以清醒地看到，公共選修課在高校中存在的一些普遍問題，如學生課堂積極性不高、課程知識和社會發展關聯性不高、學生作業抄襲、課程內容偏于理論等。針對這些問題，作者結合從事本?！?a href="http://www.yiliaode.com/haowen/31055.html" target="_blank">環境保護與可持續發展》公共選修課的三年多教學實踐與體會，談一下在該課程中實施的一些教學改革方法，旨在為加強公選課的課程建設，提高公選課教學質量提供一些有益探索。
一、貼近社會現實，豐富教學內容
《環境保護與可持續發展》課程作為華南農業大學的一門公選課，除了涵括環境保護與可持續發展的基礎知識外，還要緊跟環保與可持續發展的最新成果、技術和發展動態。因此，在教學內容上，教師需要關注社會環保熱點問題，大幅度增加國際環境保護、可持續發展方面最新的動態與進展，并將這部分內容作為每節課引導性的部分，調動學生的課堂興趣。例如，可結合美國大使館PM2.5事件講授大氣顆粒物的基本知識；結合日本福島核電站爆炸事件講授核污染的防治；結合“走高效生態的新型農業現代化道路”講授生態農業技術等。這樣，不僅使學生能較為深入地掌握環境保護與可持續發展所涉及的一般知識，又能使學生對環保的認識結合實際情況，避免流于課本理論，有利于學生更好地對社會經濟發展過程中的環保與可持續發展問題深入思考。另外，針對現在學生經常使用網絡的習慣，提供若干環境保護與可持續發展網站如“生態環境網”、“低碳網”等供學生進行課后拓展。值得注意的是，針對學生基礎知識不齊的狀況，公選課應側重于普及知識方面，但要避免講授的知識表面化與科普化傾向，以免挫傷部分優秀學生的積極性，因此，每節課都要有一些較為專業的知識，這樣才能適應學生對公選課的學習期望。
二、采取多種手段，調動學生興趣
教學方法的好壞，不僅影響學生對知識的理解，還影響學生思維能力的發展。在《環境保護與可持續發展》教學中采取多種教學手段激發學生的學習積極性和主觀能動性。如講授大氣對流對污染的影響時，點燃一支香煙，置于帶有隔板的倒置燒杯中，直接觀察大氣顆粒物在燒杯內的運動過程，把枯燥的理論形象化，學生容易理解，也提高了學習興趣。又如，在多媒體課件制作中大量增加圖片內容，每頁課件均以大尺寸具有視覺沖擊性的圖片展示，對應文字相對減少，留給充分空間讓學生去思考圖片信息。同時，利用課間休息給學生觀看5～10分鐘視頻，讓學生對視頻中環保問題進行討論，對環保問題出現的根源、過程、危害等發表看法。在學生對問題有了充分認識后，老師可啟發和引導學生提出解決問題的辦法，使課本理論知識內容“活”起來，進而提升學生的思辨能力。選修公選課的學生作業和學?；顒虞^多，往往會出現“下課拋腦后，上課想不起”的學習狀態。每次課結束后留下1道拓展題，下次上課前用5分鐘時間提問，學生共同回答，有助于活躍課堂氣氛。同時，課前提問也可以促使學生上課專心，課后能閱讀相關資料進行知識拓展。
三、結合課外實踐，增強感性認識
公選課教學既要注重知識體系，也要與實踐充分結合。公選課面向多個學院多種專業的學生，由于沒有相對應專業實踐的支撐，使得學生的學習過程偏于理論，完全沒有課程內容所對應的感性體會，常會出現教師講的“口干舌燥”，而學生仍難以真正掌握的情況。如講授水體污染時涉及的各種水質指標是怎么測出的？城市交通中的噪音主觀感覺和測定的聲音分貝數之間是怎樣對應的？對此，我們在進行《環境保護與可持續發展》教學時，充分利用學校周圍的一些污染河流和交通道路，學生自愿報名，利用周末時間攜帶若干簡易儀器到現場進行觀察測定，這明顯增強了感性認識，提升了學生對知識的掌握程度。近年來，本課程的講授過程一直進行著此種“微型實踐”，這種實踐教學大大調動了學生的選修興趣。因此，課堂教學一定要充分重視實踐教學，在當今大學生對實踐動手能力需求日益強烈的背景下，開展一些公選課的“微型實踐”可以達到進一步充實知識、提高能力和實現創新的目的。
四、改革考核方式，強化激勵機制
科學、合理、鼓勵創新的考核方式，有利于保證教學質量，促進創新能力的培養?！董h境保護與可持續發展》公選課過去一直采取期末論文考核方式，出現的問題是學生不愛思考，不重視能力培養，上課不聽，下課不看，有些學生在網上下載文章應付，極易出現抄襲現象。為了改變這種狀況，我們在《環境保護與可持續發展》教改中試行了多種形式并存的考核，即課堂考勤（占10-20%）、隨堂快速測驗（占20-40%）、課程論文（40-60%）。課堂考勤采用簽到和提問兩種形式，簽到保證課堂考勤的連續性和公正性，而點名提問可防止代簽現象。隨堂快速測驗主要目的是強化鞏固學生對當堂理論的掌握，一般放在當堂課程教學結束時，時間10分鐘，題量控制在10個以內，題型由名詞解釋、判斷、選擇等組成，避免學生覺得作業過多而產生抵觸心理。在課程論文方面，在課程教學內容進行一半時，即鼓勵學生開始寫作課程論文，主題可以選擇課堂上討論的內容，以提高學生對課堂活動的參與度。通過更多和外院外專業的同學交流，為課程論文尋找多方面的觀點和素材。另外，提倡學生結合《環境保護與可持續發展》公選課的課外實踐活動進行論文寫作。課程論文一方面嚴格控制字數，一般情況下控制在3000字以內，其目的是防止學生東拼西湊四處抄襲。另一方面，提高課程論文主題的選擇標準，要求學生必須從自身感受出發，結合當前存在的環保與可持續發展的“小”問題，展開討論，談出觀點。這樣的要求大大提高了課程論文的質量，學生必須親自動手查資料，動腦構思形成觀點?！董h境保護與可持續發展》課程實施這些新的考核方式后，學生普遍反映較好，覺得自己環保知識和寫作能力有所提高。
總之，公選課教學改革涉及多個方面，除了從更新教學內容、豐富教學方法、教學過程實踐化及課程考核多樣化等方面開展外，還需要結合學校關于公選課的管理政策，如選課人數、選課學生年級差別、開課學期等方面進行調整。同時，要充分考慮公選課的課程特點，如自然科學類、社會科學類、應用技術類等，才能有效地提高教學質量。因此，公選課課程的教學改革應全方位開展，多種手段并用，才能達到理想的教學效果。
參考文獻：
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關鍵詞：環境；環境責任；政府環境責任
一、政府環境責任概述
關于政府環境責任的概念從目前的觀點來看主要有兩種：一種認為是，政府環境責任與環境行政責任相同，是環境資源行政主體違反環境行政法律規范所應當承擔的否定性的法律后果；另一種認為政府環境責任不僅是一種政治責任、行政責任，還是一種道德責任、法律責任。①從法學的角度看，“責任“有三層含義：一是分內應做的事，這種責任也可以被看做一種角色上的義務；二是某人對某事的發生、發展、變化以及由此所產生的結果所負的責任；三是因為沒有做好應該做好的事或沒有履行一定的義務而承擔的責任。②從上面的論述可以知道，責任主要有兩方面的含義：第一、一個主體由于其承擔的社會角色而應該履行的義務；第二，一個主體因違反第一性義務而應該承擔的責任。因此對“環境責任”的定義應當是社會主體在一定范圍內對環境保護應當履行的責任。因此，政府環境責任，是指在環境保護領域，中央和地方各級人民政府以及執行公務的人員，根據法律規范的需要和政府的職能定位所確定的自己分內應做的事，以及沒有做或者沒有做好自己應做的事時所要承擔的不利法律后果，包括積極后果和消極后果兩個層面。③
二、強化政府環境責任的動因
政府作為對環境管理的主體，有義務為公眾提供一個良好的生活環境，并引導企業和個人履行環保義務，依法懲治破壞環境的行為，我國政府有關主管部門的環境責任意識是在近些年來不斷發生重大環境事故中逐漸意識到的，因此政府環境責任強化的動因包括以下幾個方面。
第一、近年來環境問題日益突出。近三十多年來，我國在經濟方面取得的成就舉世矚目，經濟總量已躍居全球第二，但是經濟快速增長的代價是我國環境的嚴重破壞，土地沙漠化，大氣污染，水污染，這些無不時刻影響著我們的健康。大家耳熟能詳的其它污染事件有：松花江特大水污染事件、沱江水污染事件、紫金礦業重大污染事件和哈藥總廠污染事件等，近年來之所以不斷發生環境事件是因為政府及其環保職能部門忽視環境保護而引發的一系列環境事件，這些事件的發生也是政府逐步開始反思我國環境領域存在的問題。
第二、社會大眾要求政府對環境治理的要求越來越高。隨著人們生活水平的提高，很大一部分人對精神的追求大于對物質的追求，同時人類作為自然界的一部分，人類的生存狀態與環境有密切的聯系，環境的好壞直接由人類感知和體會，當環境影響到人類生存狀態時，其必然要求環境的改善，然而在當代社會，環境的管理是政府的職責之一，這里的“職責”就是指政府的“環境責任”。在環境日益受到嚴重破壞和公共環境利益不斷受到非法侵害的現實狀態下，政府作為國家權力的執行機關，需要付出切實的行動來維護適合人類生活的環境。
第三、環境保護法律體系的完善要求強化政府責任
。我國根據環境保護的需要不斷頒布實施了新的環境保護類的法律法規，但是在現有環保法體系中對政府部門在環境保護行為方面規制的法律法規相當有限，要從根本上結合政府在環境包括領域內不作為、亂作為、遲作為的現象，必須加大在法律法規中對政府這些行為的規制，加大政府的環境責任。在修改《環境保護法》時，應強化政府在環境保護和治理中的責任，把政府納入到環境保護法中法律所調整的主體，最大限度地吸納和借鑒現有立法成果，并創建和強化一批行之有效的環境行政管理制度。④
三、政府環境責任問題所在
隨著經濟的發展和資源的大量開發，環境問題越來越嚴重，我國現有的環境責任履行方式已經不能適應市場經濟發展和公眾對環境保護強烈呼聲的要求，經分析，我國目前政府的環境責任問題表現在以下方面。
第一、政府環境責任法律法規的缺失?！董h境保護法》的第一章第7條第1-2款明確規定：“國務院環境保護行政主管部門，對全國環境保護工作實施統一監督管理?？h級以上地方人民政府環境保護行政主管部門，對本轄區的環境保護工作實施統一監督管理?！边@一法律條文明確規定了國務院以及各級政府在決策權力和環境保護行政機關的職權做了規定，但是對于各級政府及其主要負責人在沒有履行環境管理職責后所承擔的責任在規定中有漏洞，因此，加強政府的環境責任則可在一定程度上遏制政府及主要官員扭曲的一味追求經濟增長的思維。
第二、環境法律缺乏有效性。目前我國在環境保護方面已經形成了環境法體系，但現實是我國的環境質量并沒有因為環境法律數量的增長而在環境質量方面有相應的改善，恰巧是越治越污。這就是“環境法律的失靈”，環境法律失靈的表現是“法律對政府、企事業組織和公民進行規范以及調整的制度、方法和責任等方面的失靈”。⑤環境法制的建設一直在進行，但環境法律的執行效果卻不盡人意，并且一些地方的環境污染越來越嚴重，法律所要求的目的根本沒有達到。從我國的《環境保護法》的規定來看，法律很明確規定了單位和個人保護環境的義務，把一切重點放在對企業的環境管理上，對政府行政職能的履行和行政責任方面則沒有過多的規定，法律沒有對政府由于決策失當而引起的環境危害沒有足夠的注意，⑥這是環境立法不足的表現。
第三、政府在環境法律的執行中缺乏執行力。政府環境執行力，往往被稱為政府環境第二性義務，是指政府由于違反第一性環境義務而招致的法律責任，即不履行或怠于履行環境職責、違法或不當行使職權而應承擔的不力法律后果。⑦政府在環境法律的執行過程中執行力不強或不執行的原因有很多方面：第一，環境法律規定的違法成本低于守法成本。這是由于環境法律懲罰性責任小而導致的；第二，經濟增長指標導致政府環境保護消極作為。地方領導政績的體現方式最重要的一方面就是經濟的增長，在這一執政理念的指導下，必定會以犧牲地方環境為代價換取經濟的高速增長。
四、小結
對環境的保護不僅是政府的職責，也是每個公民應盡的責任，正所謂“保護環境，人人有責?！痹谡袑嵚男新殭?，承擔環境責任的前提下，并正確引導公民和企事業單位共同為實現人與自然和諧相處的科學發展觀而努力。
（作者單位：蘭州大學）
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[7] 張志偉.《政府環境責任問題研究》[D].東北林業大學學位論文，2010.
注解
① 張雷著：《政府環境責任問題研究》，知識產權出版社2012年版，第22頁。
② 張雷著：《政府環境責任問題研究》，知識產權出版社2012年版，第31頁。
③ 李雯：《政府環境責任問題研究》[D]，西南政法大學碩士學位論文，2009年。
④ 張志偉：《政府環境責任問題研究》[D]，東北林業大學學位論文，2010年。
一、我國環境污染防治立法現狀
我國現代意義環境法的產生, 一般以20世紀70年代為起點, 以環境污染防治法的誕生為標志。環境污染防治法是指國家為預防和治理環境污染和其他公害, 對產生或可能產生環境污染和其他公害的活動所實施的管理,以達到保護生活環境和生態環境, 進而達到人體健康和財產安全的目的而制定的同類法律規范的總稱[1]。畢業論文，環境污染。。環境污染防治法是傳統環境法的基本內容, 是我國環境法律體系的核心部門。污染防治法的立法體系不僅包括大量的專門性法律法規、規章及標準, 還包括憲法、民法、刑法、行政法和經濟法等其他法律部門對環境污染問題的規范。其中, 各專門的污染防治法是我國目前環境污染防治法的主要部門。已頒布的污染防治單行法中, 最重要的是防治環境四大公害的污染防治法律。它們分別是:1987 年制定, 1995 年、2000 年兩次修正的《大氣污染防治法》; 1984 年制定, 1996 年、2008 年兩次修正的《水污染防治法》; 1995 年頒布, 2004 年底修訂的《固體廢物污染環境防治法》和1996 年頒布的《環境噪聲污染防治法》，目前我國污染防治法律體系已基本形成。但令人遺憾的是, 幾乎所有的污染防治法都停留在以單個環境因子為調整客體的單項法狀態。
二、我國現行環境污染防治法律的缺陷分析
1. 環境污染防治缺乏綜合性
首先表現在污染防治法律體系結構上的缺陷, 沒有一部綜合性的污染防治法典。我國雖已制定六部防治環境污染的專項法律和眾多的法規、規章、標準, 但立法只是針對單項污染控制進行的,缺乏對污染源的全面控制和人類環境的整體保護。實踐中導致環境單行法之間相互重疊、交叉和矛盾, 而個別領域卻出現法律空白, 給環境保護工作帶來了有法難依和無法可依的尷尬被動局面[2]。
2. 可操作性差
由于我國現有的許多環境污染防治法立法過粗, 導致執法過程中有法難依。如對拒報或者謊報環境噪聲排放申報事項的, 《噪聲法》雖規定可警告或處以罰款,但未規定處罰金額標準, 給執法帶來困難。即使已有的法律,也相對過于原則, 缺乏可操作性。而現行的個別環境污染防治的專項法律卻只要求超標排污者繳納排污費即可, 這直接違反了《標準化法》的規定,造成法律體系內部的不協調[4]。
3. 法律調控機制中的公眾參與不足
依靠公眾參與環境保護是環境法發展的新階段, 也是我國環境法的一項基本原則。但是由于法律沒有賦予公眾明確的環境權和具體環境救濟方法, 公眾實際上被排斥在環境保護的大門之外。公民作為環境污染的直接受害者, 卻不能對環境監督管理機關做出的行政決定進行監督和救濟,顯然是不合理的。在沒有明確公民環境權利的前提下, 高唱公民對環境的義務, 既不符合權利與義務對等的法律原則, 也調動不起公眾參與環境保護的積極性[6]。
三、完善我國環境污染防治法的構想
1. 制定環境污染防治法典
我國今后環境污染防治立法的方向應該是重視和體現全過程污染控制, 首先制定尚缺漏的環境污染防治法, 以完善現有的制度規范。在條件成熟的時候可以整合各單項法為“環境污染防治法典”[8]。即對所有現有的環境污染防治單項法所進行的法律整合, 使這些同門類的單項法法群走向法典化, 從而形成“環境污染防治法典”。未來的綜合性污染防治法典應反映整體環境觀, 并將可持續發展的理念作為法典的立法統帥思想。
2. 重視地方環境污染防治立法
地方環境立法是國家法律、法規的延伸和補充, 是各地貫徹國家環境法律法規, 因地制宜地管理本地環保事務的保證措施。我國地域遼闊, 不同地區環境問題各有側重點, 且社會經濟發展水平也差異較大, 因而結合地方實際情況, 進行地方環境污染防治立法, 具有十分重要的作用。
3. 引進市場經濟原理，發揮經濟手段作用
在社會主義市場經濟體制下，強調“經濟靠市場、環?？空?rdquo;。這種行政主導的體制具有較高效率的優勢。但它也具有局限性。面臨嚴峻的環境污染問題，在環境保護中必須充分重視經濟手段的調節作用。畢業論文，環境污染。。
第一，改革環境稅費，建立合理的綠色稅收制度。目前我國環境稅費制度主要依靠兩種手段來實現，一是征收排污費；二是污染稅費、資源稅費或生態補償稅費，其中包括資源收費、生態補償費、生態恢復保證金、土地出讓金、土地增值稅，等等，另外，有關環境關稅也出臺了一些調整制度。
第二，改革貸款制度，未通過環評審批不得給予貸款支持。鑒于一些地區建設項目和企業的環境違法比較突出的現象，因污染企業關、停帶來的信貸風險加大，已嚴重影響了社會穩定和經濟安全，同時也給我國環境帶來嚴重的負擔，造成環境形勢十分嚴峻。因此，應當通過立法的形式對貸款制度進行改革，明確規定對未通過環評審批或者環保設施驗收的項目，不得給予任何形式的授信支持；對限制和淘汰類新建項目，不得提供信貸支持，并采取措施收回已發放的貸款。畢業論文，環境污染。。規定各級環保部門要加強對排污企業的監督管理，并加強與當地人民銀行、銀監部門和金融機構的聯系，及時將相關情況通報給他們，實現信息共享。
第三，增設排污許可證交易制度。畢業論文，環境污染。。確定污染物的排放總量后，由市場確定排污權的價格，市場發現價格的過程就是優化資源配置的過程。只要超標準排污的企業所付代價大于治理費，就會激勵企業治污，一旦排放量達到排放標準以下，企業就有了可以用來出售的排污權，而不能達標的企業就成為排污權的需求者。畢業論文，環境污染。。這樣就形成了排污權交易市場，通過供求雙方相互作用形成排污權的均衡價格。畢業論文，環境污染。。這種制度安排可以提高企業治污的積極性，使污染物總量控制目標得到實現。
4. 擴大環境民主, 落實公眾參與機制
2002 年《環境影響評價法》的通過, 是我國公眾參與環境保護立法方面的一個重大突破。但是, 目前我國環境法律、法規對于公眾參與的具體方式、程序、參與效力等保障手段規定得不太具體, 影響到公眾對環境污染監督的積極性。因此, 應進一步擴大、細化公眾參與機制, 保障公眾的環境民主權利。
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1 我國海島生態保護的法律機制現狀分析
（一）我國海島生態保護的法律框架
海島生態保護是海島生態系統保護的簡稱，系海島開發中的首要問題和海島保護的重點。我國海島生態保護基本形成了由單行法、與海島生態相關的其他法律法規以及地方政府文件共同組成的法律體系。
我國現有的海島保護專門法為《中華人民共和國海島保護法》，它是一部以保護海島生態為目的的海洋行政法律。除此專門法之外，《環境保護法》、《海洋環境保護法》、《水污染防治法》、《水土保持法》、《土地管理法》、《野生動物法》等單行法也適用于海島生態環境保護。另外，還有一些地方性法規和政府規章文件，以舟山群島為例，浙江省司法廳在2011年就頒布的《關于法律服務海洋經濟發展的指導意見》，明確“法律服務海洋經濟”的范圍包括推動海島開發、促進濱海旅游業發展和保護海洋生態環境。舟山市政府也先后出臺了《舟山生態市建設規劃》、《舟山市海洋功能區劃》、《舟山市海洋生態環境保護與建設規劃》、《舟山市海洋環境保護十二五規劃》等一系列文件。
（二）海島生態保護法律制度存在的問題
第一，立法體系雖已基本形成但尚不完備。建國以來，我國出臺了三十余部與海島生態保護有關的法律、法規、部門規章及規范性文件。海島生態保護的法律法規在數量上雖然龐大，但多停留在規章層面。分散的規章制度之間又缺乏統一協調而未能形成完整的保護體系。
第二，海島管理體制明確性有待加強。海島資源的多方位性決定了海島生態保護必然涉及眾多的部門。以舟山群島為例，從橫向看，舟山群島的海島保護問題涉及漁業資源保護的漁業部門，生態環境保護的環保部門，資源開發方面保護的國土資源部門等。而從縱向看，有舟山地區性部門、浙江省級和國家部門保護的要求。眾多橫向縱向的管理部門權責交叉，導致缺乏明確的管理體制。
第三，海島經濟發展的差異影響生態保護。經濟發展與生態保護的矛盾目前仍然存在甚至將長期存在，對于“靠海吃?！钡漠數鼐用駚碚f海島自然資源是致富原料。我們知道，只有在保障其生存權發展權，提高生活水平的基礎上才能落實海島生態保護相關法律的實施。因此，一味懲治禁止而不疏導的執法模式只是治標不治本。形成完善的立法體系，考慮經濟對海島生態保護的雙刃劍效應，是當前舟山群島生態保護法制完善的重要要求。
2 完善舟山群島生態保護法律機制的構想
（一）健全海島立法體系的若干建議
我國海島生態環境保護法律體系基本框架的構建是我國保護海島生態環境和科學發展海島經濟的法律基礎。健全舟山海島生態立法體系需要我們在慣徹《憲法》原則的前提下，綜合考慮《海島保護法》和《水污染防治法》、《礦產資源法》、《野生動物法》等多個部門法，做好各善部門法之間的銜接工作，對法律上空缺的部分加以彌補，對各部法律間的冗余加以革除。
（二）建立環境影響評價制度的若干建議
要保護海島生態環境，首先要從環境影響評價制工作出發。建立并完善環評制度與公眾參與制度，使建設單位、政府部門、社會團體、普通公民都能夠參與到海島開發的環評活動中，拓展參與對象、推動信息公開、健全反饋機制尤為重要。
（三）完善海島開發許可制度的若干建議
浙江省在海域使用權申請審批管理中設立了分級審批的制度，但這也為地方政府化整為零，始終將審批權限制在自己管轄范圍內提供了可能。舟山建立海島開發許可制度在立法上的可行性可以從以下三點考慮：第一，憲法作為我國的根本大法，是政府掌握海島開發許可權力的法律淵源；第二，許可作為一項行政授權，我國的《行政許可法》為海島開發許可提供了行政法律依據；第三，上文中的環評制度為海島開發許可法律制度解決了技術層面的問題。國內許多海島都曾經走過“先污染，后治理”的道路對海島產生巨大危害。因此，保障舟山群島海島生態應嚴格規定開發許可證的申請程序和設置上訴機構，明晰海島物權和管理權限，理順各方責、權、利關系，嚴格限制破壞污染海島環境的行為。一旦出現問題，就應該嚴格追究相關責任人，做到有法必依，有責必究。
（四）設立生態自然保護區的若干建議
在脆弱的海島上建立自然保護區是保護生物多樣性，防止生態惡化并有效可持續開發海島自然資源的有效舉措?？v觀國際經驗，在海島自然保護區立法上采取開發模式的不在少數，采取保護模式的也如恒河沙數。為更好地對海島獨特而脆弱的生態環境進行保護，在兼顧的基礎上，舟山有必要在海島生設立自然保護區工作的方面以保護為主。
首先，可以依據《海洋環境保護法》與《自然保護區條例》制定相關規章制度，在舟山群島，尤其是無人區島嶼上設立自然保護區。在保護海島生態的同時發展生態旅游，建立生態旅游和休閑度假旅游的共生發展模式，實現生態與經濟的和諧發展。
其次，在制定海島自然保護區制度的時候，舟山應當著眼于長遠利益，將生態旅游、循環經濟的理念上升到法律層面，認識到海島自然保護區有別于經濟價值的生態價值，當經濟發展與生態保護相沖突時偏重于生態保護。
最后，加強自然保護區價值的教育宣傳也是落實設立海島生態自然保護區規章制度的重要內容。
（五）生態補償制度和環境公益訴訟制度
國家環境保護總局關于開展生態補償試點工作的指導意見中確立了生態補償的基本原則。如發現海島開發中出現對海島生態的嚴重破壞因素，則有必要提前收回海島使用權。關于提前收回使用權的補償問題，在《海域使用管理法》有相關規定，但對于怎樣確定補償標準的問題還未予明確。因此，舟山群島在任命“島主”的同時，從保護海島生態環境的角度出發，應當完善海島使用押金制度，規范提前收回海島使用權的生態補償規章制度。
另外，最高法院曾出臺《關于加快經濟發展方式轉變提供司法保障和服務的若干意見》，要求各級法院依法受理環境保護行政部門代表國家提起的環境污染損害賠償糾紛案件。同年，浙江省檢察院和環保廳聯合出臺了《關于積極運用民事行政檢察職能加強環境保護的意見》，明確指出各地檢察機關和環保部門要積極探索環境公益訴訟，有條件的縣（市、區）可以與當地人民法院協調先行試點。因此，舟山作為浙江省特殊的一個以海島組成的市，有條件也有必要向浙江省申請設立環境公益訴訟試點，建立有舟山特色的環境公益訴訟制度。
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中圖分類號：R821.7+1文獻標識碼： A 文章編號：
0 前言
農村目前仍是一個比較模糊的概念[1]。國內學者多是從農村某一方面或某一環境要素開展研究，針對特定問題，研究特定問題，解決特定問題[2]，在綜合性和區域性農村指導規劃方面研究甚少。鄭州市農村環境污染防治規劃（以下簡稱規劃）是在《全國農村環境污染防治規劃綱要》(環發〔2007〕192號)的指導下，同時依照國家、河南省和鄭州市相關規劃及計劃要求，首次嘗試對鄭州市整個農村范圍的生態和環境問題進行系統、長規劃期限的研究，構建了區域性、綜合性、針對性和可操作性的規劃指標體系，并將公眾參與貫穿和指導規劃編制全過程。規劃對預防和治理鄭州市農村生態環境污染、強化農村環境綜合整治、統籌城鄉環境保護、調整農村產業結構、推進農村清潔生產與循環經濟、解決農田面源污染和建設環境優美社會主義新農村，均有較強指導意義。
1 鄭州市農村環境概況
規劃界定農村為除城市建成區以外，人類集居并以農業(包括農、林、牧、副、 漁業)或鄉鎮工業生產為主體的地域。鄭州市規劃重點區域為除其建成區和縣（市）建制鎮以外的農村區域。
2規劃編制思路
針對鄭州市農村生態破壞和環境污染特點，同時結合其社會經濟實際情況，規劃本著協調發展、互惠共贏，預防為主、防治結合，突出重點、全面推進，城鄉統籌規劃、分步實施，政府主導、公眾參與，科技先行、多方籌資的原則開展編制工作。規劃范圍涉及整個鄭州市農村區域，規劃以2007年為基準年，分為近（2010年）、中（2015年）、遠（2020年）三期。
規劃在綜合考慮鄭州市空間和時間因素前提下，將規劃分為前期準備、基礎研究和規劃編制三個階段，其中公眾參與貫穿規劃全過程。
3規劃編制的主要內容
根據國家、河南省和鄭州市建設社會主義新農村、環境保護、農村小康環保行動等相關規劃和計劃要求，綜合鄭州市相關公眾意愿，同時在咨詢和訪談環保局、水利局、林業局及農業局等相關局委專家基礎上，借助層次分析法，構建了規劃指標體系，明確了各階段的規劃重點、難點和目標。規劃編制的主要內容及指標體系見表1。
表1鄭州市農村環境污染防治規劃主要編制內容及指標體系一覽表
注：（1）表示農村水質和土壤質量監測體系不完善，無法獲取準確數據，其階段目標值根據相關規劃和政策要求等確定；
（2）上表中部分指標具體解釋及計算見《生態縣、生態市、生態省建設指標（試行）》（環發〔2003〕91號）、《全國環境優美鄉鎮考核標準（試行）》、《全國生態示范區驗收標準》 和《鄭州市生態文明村考核指標解釋》相應內容。
4規劃編制中的公眾參與
公眾參與是公眾個人或組織依法通過一定的方式和程序，直接或間接地對公共政策的制定、執行及效果表達個人或集體的利益、意愿和主張，從而影響政策制定、執行與完善的行為[3]。基于農村環境問題成因復雜、污染類型和特征多樣，公眾生態環境保護意識較弱，以及農村綜合性的環境規劃研究缺乏[4]，對鄭州市農村環境污染防治規劃開展較大范圍的公眾參與嘗試具有現實意義。
5結論
鄭州市農村環境污染防治規劃開展了農村區域較大范圍、模式多樣的公眾參與活動嘗試，并將公眾參與結果及時反哺于規劃編制、修改及完善過程，構建了綜合性、區域性、針對性和可操作性的規劃指標體系，應用了針對性的規劃方法，制定了因地制宜、易于實施的重點工程任務，是對農村生態和環境綜合性規劃編制的有益實踐。同時，由于農村生態和環境統計數據有限、管理職能交叉或管理空白等客觀因素影響，下一步在完善規劃定量預測、綜合分析生態和環境系統內外部影響、規劃實施保障等方面有待加強。
參考文獻：
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作者簡介：馮偉（1977-），女，安徽宿州人，中國礦業大學力學與建筑工程學院，副教授，中國礦業大學力學與建筑工程學院博士研究生；黃建恩（1970-），男，山東臨沂人，中國礦業大學力學與建筑工程學院，副教授，中國礦業大學力學與建筑工程學院博士研究生。
（江蘇 徐州 221116）
基金項目：本文系中國礦業大學2010年課程建設與教學改革項目（項目編號：201008）的研究成果。
中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）31-0111-02
通識教育最早起源于美國，其目的在于拓寬學生視野、提高學生素質、培養全面發展的人才?！安还苁侨宋摹⑸鐣c自然科學，主要探索的本質內涵是人類精神的自由、心靈的滿足、生命的尊嚴、生活的價值、資源的善用、宇宙的和諧等?！盵1]在當前快速發展的中國高等教育界，通識教育理念被借鑒并得到大力推廣。但由于各種因素影響，高校很難自主設計通識教育公共必修課，因此，通識教育公共選修課成為高校實施通識教育的重要方式。通識教育公共選修課面向全校各個專業學生開設，涉及的知識領域廣、課程多樣、內容豐富，學生可以根據自己的興趣愛好自由選擇。因此，能滿足學生廣泛的興趣需求，對拓寬知識面、開闊眼界、促進個性發展、提高綜合素質等方面具有必修課無法替代的作用。筆者四年來一直在教學第一線從事通識教育公共選修課“人居環境與通風”的教學工作，在教學實踐過程中對一些教學問題進行了較為深入的探討并積累了一定的教學經驗。
一、明確教學目標與定位
人居環境是人類工作勞動、生活居住、休息游樂和社會交往的空間場所。隨著經濟發展和人們生活水平的提高，室內大量新型建筑材料、裝潢材料、家用電器設備以及清潔劑、殺蟲劑、除臭劑等日用化學品被廣泛使用，室內空氣污染物的種類和來源日益增多。同時，采暖、空調設備的逐漸普及和建筑節能的發展使得建筑物的密閉程度提高，通風換氣量減少，室內空氣污染物濃度進一步增大，加劇了室內空氣污染程度，室內空氣污染已成為對公眾健康危害最大的五種環境因素之一。要解決室內空氣環境問題，除了減少污染物的排放和采取有效的凈化措施以外，加強環境保護教育，樹立環境保護意識也是重要舉措之一，這也正是開設“人居環境與通風”課程的目的。
高校公選課設置必須定位準確，需要將學生自身發展需求、學校人才培養目標和辦學理念三者相結合來定位。[2]由于公選課的選課學生來自全校理、工、文、管等不同學科領域，課程基礎差異較大，學習的接受能力和理解能力有一定差別，因此，學生的學習重點并不是要求掌握人居環境的構成要素、作用原理及改善措施和技術，而是使學生了解人居環境污染的產生、發展、現狀和趨勢，增強環境保護的意識。
人居環境問題涉及面非常廣，在很多產業都不同程度存在影響人居環境質量的問題。那么對于這些專業的學生來講，“人居環境與通風”課程的學習，將使他們今后在自己的工作領域內有意識地減少和避免對環境的污染，并且盡可能地采取不污染環境的工藝和方法。高校培養出來的學生走上工作崗位之后，大多會在不同行業或部門成為不同層次的決策者和管理者。另外，這些學生若干年后也會為人父母，他們自身的環境意識也會直接影響下一代的觀念。[3]因此，樹立環境保護意識，端正環境保護態度，具備解決環境問題的基本知識成為“人居環境與通風”公選課教學的核心目標，依據目標對課程進行合理的定位，為課程教學內容體系的構建奠定基礎。
二、構建教學內容體系
當前，中國礦業大學（以下簡稱“我?！保┕x課“人居環境與通風”為32學時，2學分。由于人居環境的范疇非常廣泛，不可能在課內一一講到，因此，在教學內容安排上基于教學目標和定位，側重于建筑環境與建筑通風。選取“地球繞日運動規律，太陽輻射，建筑物的配置和外形與日照的關系，室外氣候要素”作為第一章的內容；選取“室內空氣污染物的種類、來源、對人體健康的影響及治理措施”作為第二章的內容；選取“建筑圍護結構的熱濕傳遞和冷熱負荷，人體對熱濕環境的反應”作為第三、四章的內容；選取“建筑光環境和建筑聲環境的基本知識”作為第五、六章的內容；選取“建筑通風系統的構成、原理和措施”等有關知識作為第七章的內容。
作為一門面向全校各專業學生，以知識普及為重點的公選課，在教學內容的難度上要適當降低，知識面上要增加寬度。根據學生特點修正教學內容，提高教學的實用性。例如，在講述第二章的內容時，并不要求學生掌握污染治理的機理、技術方法和裝置，而是要向學生介紹導致室內空氣污染的成因，要讓學生認識到不當的裝修材料、不合理的生活方式、不正確的日常處理辦法會加劇室內空氣的污染，使學生理解在實際工作和生活中可以采取哪些有效簡便的措施減少和減弱污染。再比如，講述建筑熱濕環境負荷時，不是向學生傳授負荷的計算方法和過程，而是讓學生知曉哪些因素會導致建筑負荷增大，今后在學習和工作中可以從自身考慮采取哪些辦法降低能耗，實現節能和環保。
教學過程中，以實際發生的室內空氣污染事件、建筑火災事件，如“軍團菌病”事件、幼兒白血病發病率上升、克拉瑪依劇院大火等作為題材，并輔助相關的視頻錄像資料，從直觀易懂的角度幫助學生學習理解內容，拓寬學生的視野和思路。把國內外建筑環境與通風方面的最新研究進展和相應實例引入課堂，進一步充實、更新和豐富教學內容，激發學生的學習興趣和熱情，促進教學效果的提高。
三、改進教學方式和方法
教學過程是教師與學生互動的過程，由于公選課學生的來源、知識背景不同，公選課的課時少、標準低，學生容易輕視，上課熱情不高。怎樣讓學生參與到教與學的過程中并融入其中，激發熱情，提高興趣和樂趣，是公選課授課教師在教學實踐與探索中面臨的問題。筆者經過四年的公選課教學實踐，深刻體會到在公選課教學活動中多種教學方式的結合是非常重要和必要的。
當前，多媒體技術已廣泛應用于高校的教學活動中，多媒體技術具有傳統黑板授課所不具有的一些優勢。但在利用幻燈片時，如果有過多的文字，會使學生感到枯燥無味，注意力不能集中，身體感到疲憊，容易失去學習興趣。因此，在使用多媒體技術時，授課教師要多投入一些時間和精力，廣泛搜羅相關素材，以大量生動形象的圖片、動畫和視頻內容充實課件，圖文并茂，提高直觀性和生動性，使學生樂于接受、了解和掌握。視頻的一次連續播放時間也要合理控制，不宜過長，以15分鐘左右為好。例如，在講述人居環境的發展歷程時，通過世界各地，不同年代、不同國家、不同地域特色的有關建筑的圖片，直觀地反應出人居環境的發展過程和現狀，相比于傳統的單純的文字介紹更具說服力和感染力。再比如，講到建筑通風內容時，以知名的英國BRE綠色環境樓為案例，將其有關的視頻資料播放給學生，并在播放過程中加以講解，使復雜抽象的原理變得生動、形象且易于理解，收到了很好的教學效果。
學問越辯越明，在教學過程中，開展中小型討論活動也是一種很好的教學方式。利用15～20分鐘的時間，就學生們普遍比較關心的、與課程內容相關的問題展開討論。例如，在講述“采暖、空調等熱濕環境調節方式”內容時，就環境的改善與因采用人工調節方法而對環境構成的臭氧層破壞、全球氣候變暖等危害的關系進行討論，分析因果和利弊，加深學生對這一問題的理解。在“人體對熱濕環境的反應”這一章，安排討論，由學生根據自己的真實感受，從性別、年齡、著裝、肌肉活動強度、周圍環境、心理等因素來了解人體的熱平衡，更好地理解這部分內容。對于課堂討論提出的一些不同的見解或分歧，要求學生課后到圖書館或者上網查閱相關文獻和報道，加深課堂討論內容的消化和理解。
四、改革考核方式
課程以課程論文結合平時成績作為考核方式。平時成績占30%～40%，具體根據學生的課堂出勤情況、課堂討論表現等方面綜合確定。對平時缺勤或遲到次數較多的學生及時了解情況并進行教導，隨時掌握學生的心理動態，避免學生厭學情緒的產生。課程論文成績占60%～70%，要求學生圍繞課程內容，從建筑熱濕環境、人體對熱濕環境的反應、建筑聲環境和光環境、建筑通風等方面選擇某一主題內容，通過文獻查閱、檢索和上網搜集資料進行分析和論述。論述要求具有一定的深度，內容要較為豐富和充實，字數要達到3000漢字以上。學生根據授課教師要求的統一的文本格式對論文進行編排，編排質量作為成績評定的一個方面。四年的教學實踐總結發現，課程論文的撰寫，激發了學生的求知欲和探索欲，拓展了學生在人居環境與通風領域的知識面，并初步掌握了論文撰寫的基本思路和方法，對提高學生的綜合分析能力、創新能力和寫作能力具有很大的幫助。
通識公選課教學相對于必修課和專業選修課教學有其自身的特殊性，通過教學活動中師生的參與和共同努力，教學目標與定位的明確、教學內容體系的更新和完善、教學方法及考核方式的改進，可以不斷使學生開闊思路，拓寬視野，提高分析問題和解決問題的能力，促進學生全面發展，使學生在今后的工作和生活中成為人居環境品質改善和提高的倡導者和踐行者。
參考文獻：
一、引言
隨著電子工業和高科技產業的迅猛發展以及電子產品的快速更新換代，電子廢棄物問題逐漸成為一個嚴重的環境問題。我國也逐步認識到，以單純追求GDP為主要目標的傳統經濟，帶來了一系列不可克服的社會弊端，環境污染和資源破壞就是最突出的表現。工業界已逐步認識到，自身再生產經營總以損害環境作代價換取一時的經濟繁榮得不償失。各國正在積極推行循環經濟、清潔生產，降低物耗能耗，減少污染物排放，走循環經濟發展之路。目前，我國對電子廢棄物的環境管理基本上還處于初級階段，它不僅需要有相應的政策法規、專門機構、統一的管理、安全有效的技術和設備對其進行管理，而且更要促使電子廢棄物資源化和環保的理念深入人心，這才是電子廢棄物問題解決的根本之道。
二、電子廢棄物的危害性
電子廢棄物俗稱電子垃圾，是各種達到或接近其“生命周期”重點的電子產品，以及一些企事業單位淘汰的精密電子儀器設備的通稱。具歐盟2005年相關報告指出，電子廢棄物每5年便增加16％～28％，比總廢物量的增長速度快3倍，是世界上增長最快的垃圾。電子廢棄物不僅種類繁多，而且成分復雜，多數含有有毒、有害物質，如果處理不當將會對環境和人體產生巨大的危害。
（1） 電子廢棄物對環境的危害。
根據來源劃分，電子廢棄物可以分為兩類：電子電器產品生產過程中產生的廢棄物及達到使用壽命后廢棄的電子電器設備。這些廢棄物不同于一般的城市垃圾，其制造材料復雜，有些家電材料還含有化學物質，如不妥善處理而直接填埋，會對環境造成污染。如電冰箱的制冷劑和發泡劑是破壞臭氧層的元兇；而電腦、電視機的顯象管屬于具有爆炸性的廢物，同時它還含有2Kg～4Kg的鉛，熒光屏為含汞廢物；各種電路板中的錫、鉛、聚氯乙稀、汞等有毒物質很容易隨滲瀝液浸出而污染土壤和地下水。當雨水接觸到這些埋在地下的垃圾時引起化學反應，形成“垃圾滲瀝液”，其毒性更大。即使把填埋區的底部和頂部密封，也可能由于地面沉降、地質變遷等原因使密封的纖維膠布和焊接的接口損毀或遭侵蝕而導致泄漏或造成持續性的污染。如果采用焚燒法，被燒的電子廢棄物會釋放出多種毒性極強的氣體如CO、HC、NOX，在陽光作用下會形成刺激性極強的光化學煙霧。焚燒還會釋放出大量的微粒，影響氣候，使能見度降低，釋放出汞蒸汽，對中樞神經系統的毒性極大。
（2） 電子廢棄物對人體健康的影響
大量的電子電器，給人們的生活工作帶來便利，而其中的有毒物質卻危害人類健康。如電腦中的材料50％以上對人體有害：顯示器含有鉛、鎘、水銀、六元鉻、聚氯乙稀塑料和溴化阻燃劑等有害物質；陰極射線管（CRT）鉛含量達27％；鐵機箱中含有鎘；開關及位置傳感器中含有汞；印刷電路板上含有鎬和溴化阻燃劑；電線和老式包裝均含有聚氯乙稀、芯片和磁盤驅動器含有汞和鉻。他們可對人體器官及組織造成不同程度的損害，致癌或致畸形、致突變物質，大多數可使大腦與脊髓、腎臟、神經等受到損傷，其余可使身體變弱或損害外形。
三、環保理念平臺的構建
電子廢棄物問題的解決需要各國從戰略管理的高度進行研究，建立相應的戰略聯盟，遵循一定的運行機制，從全球范圍防治電子廢棄物的污染。我國正在通過制定越來越嚴格的環境保護法律和有利于環境保護的經濟政策，來引導和約束企業界、消費者和整個社會減少污染物的排放，保護和改善環境質量，變一般性原則要求為具體量化指標。要喚起全社會增強環保意識，支持環保，參與綠色變革，建設生態文明，踐行環保理念。
（1）基于循環經濟理念處理電子廢棄物
發展循環經濟、建立循環型社會是實現可持續發展的重要方式。碩士論文，危害性。循環經濟以可持續發展原則為基礎，既是一種關于社會經濟與資源環境協調發展的新理念，又是一種新型的、具體的發展形態和實踐模式。碩士論文，危害性。按照循環經濟理念，垃圾只不過是放錯了地方的資源，所有的廢棄物都可以找到它的有效用途。廢棄的電子垃圾含有豐富的可回收物質，包括貴重金屬、塑料、玻璃以及一些能再利用的零部件。目前我國淘汰的電子產品的出路主要有：捐贈給欠發達地區；處理給舊貨市場，回收利用；放在倉庫或儲藏室中。幾乎沒有人把整件電子產品當作垃圾扔掉，只有維修下來的廢舊零件才被當作垃圾拋棄，但上述辦法并沒有從根本上解決對環境造出那個的潛在危害。向欠發達地區輸送淘汰產品實際上只是緩解對環境的壓力，而且更危險的是將被捐贈地區作為電子廢棄物的接納地。作為舊貨重新使用的電子資源不但浪費能源，而且對環境有潛在的危害，其污染也不可小視。報廢的電子產品在回收利用過程中也可對環境造成二次污染。要避免二次污染的產生，就必須利用循環經濟的理念對廢舊電子產品進行科學的回收利用。比如：采用具有粉碎、分選、模擬的回收裝置，從粉碎后的電子線路板中分選塑料、銅、鉛等；采用磁選和重力以及渦電流分選的方法，以此可完全分離塑料、黑色金屬和大部分有色金屬，再用化學方法分離鉛和鋅；采用分離有色金屬的專門技術，分離金、銀、銅、鋅、鉛、鋁等有色金屬。我國尤其要以科技和教育為后盾，加強技術研發和普及循環經濟知識。
確立建立循環型社會的基本原則：第一、可以保證環境發展優先于經濟發展，防止以破壞環境為代價的經濟發展；第二、給環境立法體系提供一個總的方向；第三、國家和各級政府在制定相應計劃和綜合性的推進建立循環社會政策的實施是以此為目標；第四、通過在全社會普及環境法的知識，讓企業和公眾都有建立循環型社會的參與意識，并自覺的循環利用社會資源、保護環境并相互監督。同時進行循環經濟立法（電子廢棄物）非常有必要。它是實現社會可持續發展的必然要求。從微觀來看，它是公民環境實現的有力保障。碩士論文，危害性。碩士論文，危害性。
（2）基于公眾參與理念處理電子廢棄物
公眾的責任是要抑制產品變成廢棄物，盡量循環使用，并適當處置電子廢棄物。碩士論文，危害性。當然這更多是民事主體對自己物品的處置，若無強行法的禁止性規定，民眾享有處置自己財務的自由。碩士論文，危害性。電子廢棄物環境保護組織NGO（非政府組織）是公眾參與的重要組成部分，建立和發展環境保護民間組織，是保護環境的一種好的組織形式和有效途徑，也是公眾參與環境保護事業的具體表現。該民間組織是保護環境的社會基礎和民眾力量，其活動有利于環境保護事業的發展。環境保護民間組織和群眾運動是公眾參與環境管理的一種有效形式，其活動有助于政府加強環境管理。環境保護民間組織的活動有利于提高全社會的環境保護意識、促進環境道德風尚形成。具體到電子廢棄物就是生產者、銷售商、消費者等公眾全部參與到管理中，防治電子廢棄物污染。
（3）以環境與發展綜合決策治理電子廢棄物污染
傳統決策的失誤呼喚決策，可持續發展的新形勢、新任務催生綜合決策，環境與發展綜合決策是從根本上解決環境問題的政策手段。追求社會、經濟和環境綜合利益的最大化，堅持決策成本適度、從源頭控制污染，充分體現科學性、可持續性和民主性是環境與發展綜合決策應遵循的基本原則。加強環境與發展綜合決策的機制建設和能力建設，將環境與發展綜合決策納入法制化軌道，以制度化規范環境與發展綜合決策行為，強化宏觀環境管理，提高綜合決策能力。電子廢棄物最好的治理辦法就是將電子技術的發展和環境治理緊密結合，相互促進式發展，在全社會形成推動經脈產業發展的電子廢棄物治理機制。
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二、研究領域
張偉教授的主要研究領域是綠色經濟理論與政策。該領域著重從經濟學角度研究環境污染產生的原因以及治理污染或預防污染的措施。他的研究專長是綠色投融資，主要研究環境保護的投融資設計、路徑優化及相關政策支持。先后被聘為中國城市發展研究會特邀理事、山東生態經濟研究會副會長、山東省生態文明研究會常務理事、山東省經濟學會常務理事、濟南綠色經濟研究會常務副理事長等。曾被授予山東省理論人才“百人工程”成員、濟南市專業技術拔尖人才、濟南市理論人才工程成員、濟南大學優秀教師等榮譽稱號。
三、研究成果
張偉教授近5年內在高水平期刊發表了13篇論文。目前已在Energy Policy（SCI與SSCI雙檢索刊物）等國際權威期刊發表相關SCI（SSCI）論文5篇，在《管理世界》、《中國軟科學》等國內權威刊物發表相關CSSCI論文8篇。有3篇論文被《新華文摘》、《中國社會科學文摘》、《經濟研究參考》等轉載。并主持國家級及省部級研究項目7項，分別為：國家社科基金項目“低碳城市建設投融資機制研究”；國家軟科學計劃項目“金融促進節能減排技術創新的理論、實務與案例研究”；國家環?！笆濉币巹濏椖俊胺黔h保系統資金投入、項目運作的經驗與借鑒”；山東省科技發展計劃項目“基于科學發展觀的山東省產業集群升級優化戰略與融資對策研究”；山東省社科規劃項目“創新發展半島城市群循環經濟園區，建設生態強省與有效利用跨國公司投資研究”；山東省軟科學計劃項目“利用外資增強山東省城市綠色創新能力的路徑與對策研究”；全國統計科研規劃項目“城市環境設施產業投資績效的經濟統計評價與改進對策研究”。以上項目除國家社科基金項目外均已按時完成，并得到專家好評，所提對策建議有些被國家環境保護部采納，進入“十二五”規劃；有些被山東省領導批示，并被山東省財政廳、山東省發改委、山東省環保廳等采納應用，取得了可觀的社會（生態）效益和經濟效益。近5年內獲得8項科研成果獎勵。主持完成的成果或撰寫的論文，先后獲得全國高等學?？茖W研究（人文社會科學）優秀成果獎三等獎1項；獲得山東省社科優秀成果獎二等獎、三等獎共計3項；獲得國家統計局全國統計優秀科研成果獎三等獎共計2項，獲得省部級科技進步獎二等獎、三等獎共計2項。
四、主要論著
1、經濟體制轉軌績效與城市環境設施投資體制個案研究，山西人民出版社2007年。
2、區域競爭力研究叢書，經濟科學出版社，2010―2011年。
3、橋隧交通建設與城市發展探討，山東人民出版社，2011年。
4、外商投資與綠色經濟發展研究，經濟科學出版社，2013年。
5、金融業綠色轉型研究，經濟科學出版社，2014年。
6、發展藍色經濟應當繼續加強節能降耗，統計研究，2010年第7期。
7、利用FDI增強我國綠色創新能力的理論模型與思路探討，管理世界，2011年第12期。
8、外商投資環境規制與東道國綠色創新，經濟學動態，2012年第11期。
中圖分類號：G643 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）17-0196-02
隨著社會的發展，水資源的自然資源基礎作用已越來越明顯，我國已確立了水資源為三大戰略資源之一的地位。水文與水資源工程正是水資源開發利用和管理中的重要的工程技術學科。大連理工大學水土保持專業研究方向依托于水環境研究所、隸屬于水文水資源學科。大連理工大學的水文水資源學科偏重于軟科學，在模糊水文學和水資源模糊集分析理論、水庫洪水調度自動化、防汛決策支持系統科學等方面的研究居國內領先地位，但在原始數據的獲取如現場觀測和模型試驗等方面相對較弱。試驗侵蝕學是運用模擬試驗裝置在精密監測和一定的控制條件下，對被選擇的侵蝕對象或地貌特征進行野外試驗或模型試驗研究的侵蝕學分支。建立基于試驗侵蝕學的水土保持專業研究體系，加強試驗基地建設，培養一批擅長流域水土保持原型觀測和模型試驗的創新型人才，對于進一步提高該學科的綜合實力有著十分重要的現實意義。
一、創建良好的試驗條件
良好的試驗條件是培養水土保持人才必要的物質保證。
（一）與科研項目結合，為研究生學習創造良好的物質條件
讓研究生參與具體的科研項目是鍛煉學生科研能力的有效方法，同時，項目的研究資源也是支持專業可持續發展的物質條件。目前，水環境研究所正在承擔多項水土保持方向的國家自然科學基金和省部級基金項目，為該專業方向的研究和學習奠定了良好的物質基礎。碩士研究生的論文選題面向科學研究、面向生產實踐，以提高碩士論文的研究水平。由于碩士論文成果要運用到實際的工程中，促使導師和學生都對論文工作更加認真和重視。實際項目背景也為碩士論文工作的順利開展提供了有力的物質保障。論文選題時既要有一定的難度和深度，能夠比較全面地培養學生的綜合能力，又要考慮到受碩士論文研究時間、研究深度的限制，難度不能太大，學生經過努力以后能夠按時、獨立完成。從水土保持研究方向的特點來看，鼓勵碩士生獨立設計、完成一些基礎試驗效果比較好。碩士研究生學習期間，通過學習，應該能夠獨立查閱文獻、獨立設計和完成較基礎的水土保持試驗、并對試驗結果進行初步的分析。從水環境研究所往年培養的歷屆水土保持方向碩士生來看，凡是重視論文試驗的學生，學位論文質量都比較高，也比較容易在核心期刊。
（二）探索試驗基地的建設方法
水土保持研究的原始數據可以通過現場監測、現場調查、現場試驗、模型試驗等方法獲得。水土保持室內模型試驗不可能完成所有研究任務，因此，開展校外試驗基地建設，廣泛進行水土保持現象的現場試驗和監測、調查是很必要的。大連理工大學水環境研究所一直與清華大學黃河研究中心保持密切的合作關系。已與該中心聯合建成了模擬和觀測設施較為先進的“大連理工大學―清華大學土壤侵蝕試驗室”，近年來，每年都分派1～2名研究生，到清華大學黃河研究中心的李各莊基地進行為期3～4個月的水土保持試驗。大連理工大學水環境研究所還與中國科學院水土保持研究所經常進行研究人員互訪、項目合作等學術活動。多年的校外合作經歷證實，嚴謹、踏實的學術作風是獲得同行認可的基本條件。在校外做試驗，試驗的設計、組織水平，工作人員的勞動態度，都不僅僅代表課題組，更代表大連理工大學的形象。嚴謹、勤奮的工作態度，才能獲得同行的認可和尊重。同時，精心設計、精心組織，才能順利把試驗做好。在校外基地工作，時間非常緊張，因此，應提前準備認真、詳細的試驗方案；試驗基地一般都設在郊區或者鄉下比較偏僻的地方，許多試驗器材、試驗儀器無法在當地購買，所以應提前購買、落實。另外，應與合作單位以及試驗工人互相尊重、互相體諒，才能把試驗工作做好。最重要的是，只有認真做實驗，并做出較好的科研成果，才能證實所做的工作是有意義的，才能獲得合作單位長久、持續的支持。與校園內相比，校外基地的生活、工作條件一般比較艱苦、單調，因此，如何引導學生保持積極、樂觀的生活態度尤為重要。多出高水平的科研成果是激勵學生努力學習、努力工作的最好動力，同時，多方面發現、發掘試驗基地的優勢，也是提高同學們士氣的好辦法。
（三）探索試驗儀器的有效管理方法
大連理工大學水環境研究所的試驗儀器購置經費主要有兩個來源：一是學科建設經費；二是研究所承擔的科研項目經費。近年來，水環境研究所在黃土高原水土保持、城市透水面集水效應現場試驗、砂基透水磚研制和物理性能試驗研究等方面做了大量工作，已擁有多套可用于現場試驗的移動式降雨模擬設施，并已建成擁有MX-2010地貌儀、坡面徑流量含沙量動態測量系統、RR1008土壤水分自動測定系統、TYE-2000B壓力機等先進設備的水土保持試驗室?！八h境研究所水土保持試驗儀器設備登記表”根據已有儀器分類登記，定期更新，發到研究所每位學生手中。這樣，學生在設計試驗方案時，可以充分利用現有設備；另外，由于儀器的詳細參數、入庫時間、點驗狀態等項在登記表中都有詳細說明，可以促進儀器的妥善保管，防止公共資產流失。水環境研究所一直鼓勵和支持自主研制專業試驗儀器，2006年以來在水土保持方向上已獲授權發明專利7項。試驗室日常工作由專人負責，借用儀器須履行登記手續，新購儀器及歸還的儀器須及時登記入庫，以使現有設備發揮最大效益。
二、改進研究生指導辦法
掌握合理的指導方法才能順利地培養出多層次、合格的研究生人才。
（一）研究生課程的教學質量
課程建設是研究生培養方案的重要內容。目前，作者承擔“流域環境保護與管理”、“水文水資源水環境領域研究進展”中“水土保持研究進展”兩部分內容。教學實踐中，將基礎知識與工程實踐相結合，理論聯系實際，不斷吸收本領域內國內外研究前沿成果，凝練和提高多媒體課件，形成內容完善、知識新穎的講義，以發展和完善課程內容；同時通過討論式教學、報告式教學、體驗式教學等多種教學方式，將學生吸引到教學活動中，使學生學習能力得以充分體現，培養學生的自主性、能動性和創造性，構建以學生為主體的教學模式。啟發式、互動的授課方法，是培養研究生創新能力的一個重要途徑。作者主講的“流域環境保護與管理”是面向水利工程學院的專業選修課。2013年有30名碩士研究生選修該課程。課程內容以教師講授為主，每次課均由主講教師課堂授課；期間也通過上課提問、優秀論文演講等措施，與學生互動，激發同學們的學習興趣，另外，還通過課間5分鐘歡樂視頻，營造輕松、愉快的學習氣氛。通過課程論文寫作，確保絕大部分同學掌握課程的基本知識，并使有興趣、學有余力的同學有所創新?！傲饔颦h境保護與管理”共7章19節，學生在第一節課就布置課程論文題目，每位學生可選其中一節為題。選題時可2人選同一題、分別寫；多人選同一題者，以主講教師最早收到的前兩人的郵件為準。要求學生寫作時，廣泛閱讀文獻，緊密結合課件，采用綜述的寫作方法，對課堂講課內容進行豐富和完善，其目的在于鞏固和擴展課堂上老師講授的基礎知識。如果撰寫的課程論文與已有教材或者已發表期刊論文的重復率達20%以上的話，該論文以0分計。課程快結束時，評選出5篇優秀論文，并讓這些優秀論文的作者上臺，每人作8分鐘演講。由于一直嚴格貫徹以上的課堂紀律，嚴格中彰顯公平，加上任課老師認真備課，該門課程的講課效果較好，受到同學們的好評。
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保護人類環境，倡導低碳生活，構建和諧節約型校園。
__具有正式學籍的全日制在校本?？粕?。
作品分三類，即文章、攝影作品和環保科技制作。
1、文章,具體形式和要求如下：
本次文章內容主要包括:學生在各種社會活動中的環保實踐和生態體驗，參與綠色家園創建活動的經歷、故事和感受，以及在保護環境、治理污染、節能減排、構建節約型校園等方面的創意、設想、調查報告和科研論文等。
（1）文章必須是以環保和構建節約型校園為主題，如學習環保知識的體會，社會調查、實踐活動報告、建議等；
（2）題目自擬。題材為：議論文、說明文、記敘文、應用文、散文、雜文、言論或調查報告；
（3）文章內容健康，有現實意義；
（4）科研論文以學生本人的實踐創新課題為主；
（5）文章必須用a4紙打印且題目為3號，文章內容為5號宋體字。
2、攝影作品，具體形式和要求如下：
（1）以環境保護為主題。
（2）需要具有一定的創意，具體形式不限。
（3）作品需以照片的形式上交參賽，并附有1000字以內的創意說明。
3、環?？萍贾谱鳎壕唧w形式和要求如下：
（1）可以制作各類形的模型，要求必須是實物；
（2）模型的材料不限，但必須本著節約、環保、實用、美觀的思想；
（3）模型要結構合理，比例適當，具有代表性、創新性、環保性，安全性。
1、宣傳與發動：
10月29日—10月31日，通過校園廣播、宣傳版面等形式向廣大同學積極宣傳此次活動。
11月1日—11月20日，利用課余做好環保調研，準備提交作品。
2、作品提交：
11月21日—11月30日，學生以系團總支為單位向大賽組委會報名提交作品，報名地點設在化學與環境工程學院團總支（a-01樓209房間）
3、評比表彰：
12月1日—12月8日，大賽組委會組織專家和相關教師對參賽作品進行評比，最終評出一、二、三等獎及優秀獎和最佳創意獎若干名；在12月9日，進行總結表彰。
以個人或小組形式參賽，要求在規定時間內按照上報方案完成作品。比賽期間，參賽者（組）可以使用相關的輔助工具，可以找相關教師進行輔導，但決不可搬用抄襲他人作品。
七、大賽組委會聯系方式
辦公地點：__
