時間：2023-03-17 18:10:30
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我們單位在日常的工程項目招投標過程中，工程招標投標包括設備、材料采購招投標和施工招投標兩個方面，通過招投標便于供求雙方更好地相互選擇，使工程價格更加符合價值基礎，進而更好地控制工程造價。我們招標建設單位通過招投標選擇施工單位或材料供應商，這對項目投資乃至質量、進度的控制都是至關重要的。
（1）招標工作應遵循公平、公開、公正、誠信的原則
招標前，作為我們招標建設單位應嚴格審查施工單位資質，必要時進行實地考察，避免“特級企業投標，一級企業轉包，二級企業進場”等不正?，F象，這對我們招標建設單位項目投資控制非常不利的。
（2）做好招標文件的編制工作
作為我們招標建設單位造價管理人員應收集、積累、篩選、分析和總結各類有價值的數據、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預測、分析、評價，然后編制招標文件。對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價控制。
（3）做好開標、評標、定標工作
首先要嚴格按照程序進行開標、評標、定標工作，評標應當遵循公平、公正、科學、擇優的原則，作為我們招標建設單位應當采取有力的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行，任何單位和個人都不得非法干預，影響評標過程和結果。
（4）合理低價者中標
目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標，作為我們招標建設單位應杜絕一味尋求絕對低價中標，以避免投標單位以低于成本價惡意競爭。所謂合理低價，是在保證質量、工期前提下的合理低價。
（二）做好合同簽訂工作
作為我們招標建設單位應按合同內容明確協議條款，對合同中涉及費用的如工期、價款的結算方式、違約爭議處理等，都應有明確的約定。在簽訂合同的過程中，對招標文件和設計中不明確、不具體的內容，通過談判，爭取得到有利于合理低價的合同條款。
二、招標階段工程造價控制的方法
作為我們招標建設單位的招標過程中，招標文件的編制是十分重要的環節，它既是投稱文件編制的依據，也是簽定合同的重要的內容之一。投標文件必須對招標文件的實質性的要求和條件作出實質上的響應。任何對招標文件的實質性的偏離或保留都將視為廢標。因此，招標建設單位招標文件的編制對于順利完成招標過程，控制工程造價都有十分重要的意義。
(一)合理分標
對于一個大型建設項目施工，往往需要劃分若干個標段。標段的合理劃分，對于項目的順利實施和工程造價的控制有十分重要的意義，適當的進行分標有利于造成競爭的態勢。
(二)合同條件的確定
合同條件是招標文件的重要組成部分。它不僅是投標文件的編制依據，也是簽訂合同的主要內容。它對于我們招標建設單位合同實施階段工程造價的控制具有特別重要的作用。招標文件中的實質性要求和條件均在合同條件中反映，因此編制好合同條件是十分重要的任務。
(三)工程量清單的編制
工程量清單報價是當前采用較多的招標方式，其好處在于：當發生工程變更時，方便進行造價增減的計算。但招標單位（或其機構）整理提供的工程量清單，有可能會出現漏項、數據錯誤，這樣就可能會給投標單位留下鉆空子的機會。我認為，工程量清單編制還是應該由招標單位（或其機構）整理提供，為防止上述問題給招標單位造成的投資較大損失，可以作出這樣的規定：招標單位（或其機構）整理提供的工程量清單中列出的內容，投標單位必須全部都進行報價，同時投標單位應該根據圖紙對招標單位（或其機構）整理提供的工程量清單進行復核，凡是圖紙上有的內容，不論工程量清單上是否有列出，其費用都已包含在投標單位的總報價中。招標單位（或其機構）整理提供的工程量清單中的工程量，若在結算時經復核誤差不超過5%，則不予調整。
三、工程建設項目招標投標階段失控的防范措施
(一)科學的評標方法及標底在評標中的權重
傳統的百分制評標法是由業主計算出一個標底，作為重要的評標指標，投標各家報價均以是否最大程度接近標底，評為一項造價分。一般造價分占整個標函總分值的50%--75%，這種方式的不合理性顯而易見，無法得到嚴格審查和質詢的標底作為硬性指標。成為是否中標的決定性因素。也易出現人為控制，滋生腐敗。
(二)造價控制風險的評估
隨著時代的進步,各個城市都發生著翻天覆地的變化,國家為了提高城市功能,改善投資環境,對市政工程設施建設做了大規模規化。因此,市政工程造價,在市政建設項目中是一個重要的因素,是控制的主要目標之一。市政工程建設規模小、零亂分散、施工期短、質量要求高、資金不到位等因素,并且還受到政府的指令要求,諸多因素制約著市政工程的投資,因此,必須嚴格控制工程造價。
1加強技術與管理,嚴格控制投資
工程造價管理不僅是個工程經濟問題,它還綜合了技術與管理方面為一體。市政工程中造價控制人員除要有市政工程和工程造價方面的專業知識外,還要有一定的測量方面和計算機制圖的知識。下面著重談談土石方工程的計量問題。
工程量清單中土石方工程量由設計院根據地形圖計算,由于地形變化和采用地形圖的比例等問題,清單的土石方與實際有出入工程單位進場后,由建設、監理、施工、造價咨詢4家單位共同進行實地測量的實際工程量作為結算依據。土石方工程的計量同工程測量緊密相關,測量儀器有全站儀、電子測距儀、電子經緯儀,如果造價人員不懂測量知識、測量儀器的使用,以及測量數據的計算、繪圖,就起不到現場計量控制作用。在現場計量應注意以下幾個方面:①應熟悉測量儀器的使用;②了解現場內控制點的坐標和高程;③在橫斷面上應選擇地面變化較顯著的點作為斷面點,特別是挖方區標高低的斷面點、填方區標高和換填區標高低的斷面點,現場測量中充分利用已復核的控制點進行校核糾正測量的錯誤;④根據水平距離、水平角、豎直角數據計算各測量斷面點的X、Y、Z坐標,校核平面坐標是否在相應斷面上;⑤掌握用計算機進行繪圖并計算工程量的方法。
應用一些工程專業軟件會事半功倍,本人選擇《工程測量數據處理系統》作為工程測繪數據處理軟件;現場測量數據整理編輯采用MicrosoftExcel表格方式;繪圖軟件采用基于AUTOCAD平臺上的《天正市政軟件》、自動繪圖和計算匯總。項目中填埋庫區根據現場測量面積大、高差起伏大、水平寬度大的實際情況,按設計圖每20m一個斷面無法較準確地反應實際地形情況,因此在測量時在20m范圍內視實際情況增加斷面,以保證測量及計算的準確性。
審查及優化施工方案也是控制投資有效的手段之一。優化就是從若干個施工方案中選擇一個技術上切實可行、施工期限能滿足要求、施工質量能夠保證、施工費用較低的方案。我們對施工單位提交的施工組織設計、施工方案、技術措施,組織各專業造價人員對其中有關涉及工程造價方面的內容進行審查,結合現場實際,對其進行經濟分析,為業主提出合理化的建議,以達到控制工程造價的目的。
2認真做好招投標工作
工程項目招投標是項目實施階段的第一道工序,是確定工程合同造價、擇優選取施工單位的關鍵階段,因此非常重要。招投標階段對工程造價的控制重點應放在規范招投標活動和招標方式的確定上,招標評標應實行合理低價中標。隨著工程造價體制和管理模式改革,工程量清單計價規范在全國得到了較好的推廣和實施。工程量清單招投標由招標人按統一的工程量計算規則,計算并提供工程量清單,投標人視自身的技術、管理水平和勞動生產率以及市場價格進行自主報價。配合工程量清單計價規范的有關規定,制定相應的工程量清單指引,首先在幾個較大型建設項目的招投標活動中推行工程量清單計價。工程量清單計價對透明招投標活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用。
(1)工程招標包括設備、材料采購招標和施工招標兩個方面。招標文件的編制應當非常嚴密而準確,以免引起不必要的糾紛及爭議,也可有效地避免過多索賠事件的發生。對于市政工程,由于工程材料所占投資比例較大,不可預見因素較多,所以編制招標文件及簽訂施工合同尤為重要。
(2)施工合同是工程決算、撥付工程款及處理索賠的直接依據,也是工程建設質量控制、進度控制、費用控制的主要依據。因此,在簽訂合同時應謹慎,凡是采用費率招標時,更應弄清業主與施工單位各方的責、權、利。對于其中的包干風險費,必須把握其費用的內涵,這對于市政工程來說是非常重要的。
3嚴格控制工程變更
設計變更是實施階段影響工程造價的又一個重要因素。設計變更應盡量提前,變更發生得越早則損失越小。因此施工前,要組織施工人員到現場踏勘,并對圖紙進行會審和技術交底,避免施工中出現不應有的返工;對于通過設計變更擴大建設規模和提高建設標準的情況,看是否有原審批部門的批準;盡量減少合同外費用。對不符合程序的口頭變更的工程量應不予認可。
4嚴格現場簽證管理
現行的市政工程項目一般都實行監理負責制。作為進駐施工現場的監理人員在熟練掌握現場施工和管理的同時,應熟悉工程造價知識,對由施工單位填寫的簽證,一定要認真核實后方能簽字蓋章,對不應該簽證的項目不應盲目簽證,對施工單位在簽證上巧立名目,弄虛作假,以少報多,蒙哄欺騙,遇到問題不及時辦理簽證,結算時搞突擊,互相扯皮的現象應嚴格審查。市政工程項目的建設,地下隱蔽工程較多,一個不符合現場實際的簽證往往對工程造價造成重大的損失。比如,市政道路工程中的石碴基層填筑,石碴方量的計算一般采用現場丈量體積,按實結算。但如果在丈量時施工單位弄虛作假,或監理人員不負責任,簽證時填筑厚度比實際厚度多出10cm,則對于一個面積在10萬m2的道路工程,石碴方量則增加1萬m3,按石碴填筑綜合單價40元/m3計算,則只此項造價就增加40萬元。又如,某市政管道開槽鋪設工程,在預算編制時,溝槽開挖工作面按每側1∶0.75放坡系數考慮,溝槽底寬按定額規定進行計算,但實際施工時,由于地質、施工方案等因素,溝槽開挖工作面每側僅按1∶0.3放坡系數考慮,溝槽底寬也比原來減少了近1/3,這樣以來,土方開挖量及回填量都比原預算方量少了很多,如果監理人員不及時做好現場丈量簽證工作,項目完工后實際結算時工程量則難以復查,只能按定額規定進行結算,從而造成造價費用的大大增加。因此,現場簽證的準確性和及時性就顯得十分必要。
最高,達到80%~90%。因此,決策階段是決定工程造價的基礎階段,直接影響決策階段之后的各個建設階段工程造價控制是否科學合理。
在具體建筑工程實踐中,在項目立項、可行性研究等決策階段,工程造價的控制應從以下幾個方面人手:
2.1項目選址是項目成功與否的基礎
1)選址應符合城市規劃;
2)項目要有準確的市場預測與市場定位;
3)要編制科學的環境評價報告;
4)應做好地質初勘工作,因為地質情況對住宅項目造價影響甚大。
2.2應編制項目成本投資估算控制表
根據工程造價具有建設各階段計價的層次性特點,決策階段主要是可行性研究階段,應編制投資估算。按照工程造價理論,投資估算的內容應包含:
1)建筑安裝工程費用;
2)設備及工器具購置費;
3)工程建設其他費用;
4)基本預備費;
5)漲價預備費;
6)建設期貨款利息;
7)固定資產投資方向調節稅。
結合建筑項目的特點,在項目選址已定,市場分析已完成的基礎上,應該在項目決策階段編制更為詳細、操作性更強、指導意義更大的估算——項目成本投資估算控制表。在實際工作中,可結合財務成本核算科目為基礎,以房地產投資為例,部分項工作為內容編制項目成本投資估算控制表,詳見表1。
根據表1,應將各項經濟技術指標分解到各職能部門,應用工程造價的層次性計價特點,結合成本分析,按照前者指導后者的原則,指導規劃設計階段、施工階段的計價控制工作,可有效避免不合理的“三超”現象,取得良好的控制效果。
2建筑工程項目的工程造價,就是一個項目建設全過程所支付的費用的總和,因此,從廣義上說,工程造價管理也可理解為項目成本管理。工程造價管理是指在工程管理中對工程造價的計算與工程造價的控制,是項目建設中一項重要的技術與經濟活動,也是工程管理工作中一個獨特的、相對獨立的領域。
在20世紀80年代和90年代初,我國提出了全過程造價管理(wholeprocesscostmanagent-WPCM)的思想和觀念,它的主要思想就是要求工程造價的計算與控制必須從項目立項開始直到工程竣工交付使用,進行全過程管理。按照這一理論,建筑工程造價管理工作就是從項目前期工作抓起,在可行性研究、投資決策的基礎上,對建設準備、勘察設計、施工、竣工驗收、交付使用等全過程的一等系列過程進行規劃、協調監督、控制和總體評價,以保證項目質量、進度、投資目標的順利實現。
本文從工程經濟的角度出發,就房地產投資項目在工程造價管理與控制方面,闡述在建筑項目運作過程中,如何運用工程造價管理的理論與辦法,做好項目的工程造價控制與管理,對造價形成過程的一切費用進行科學的分析與測算,保證項目目標的順利實現。
房地產投資的建筑工程項目造價控制與管理工作重點主要應放在如下三個階段,即決策階段、規劃設計階段及施工階段。
3規劃設計及設計階段工程造價有效控制措施
設計階段是體現投資估算的實施階段,是項目決策在技術上和經濟上的全面詳盡的體現,是項目計劃的具體化,如果說決策階段投資估概算是對工程造價進行靜態控制的話,那么規劃設計階段可以說就是對工程造價的形成過程進行動態控制。根據房地產項目特點,該階段主要可在總平面規劃設計、單體施工圖設計及環境設計三個環節對工程造價進行重點控制。
3.1總平面規劃設計
1)合理確定容積率、建筑密度,在“以人為本”的設計理念上體現最合理的土地成本;
2)結合城市基礎設施資源情況,對水、電、氣、訊、路、下排進行合理的綜合管線設計,其中重點應對水、電容量做科學的、一定前瞻性的預留,污水系統應結合現有城市資源進行近期、長期的設計。
3.2單體施工圖設計階段
該階段應采用限額設計的辦法,將重點放在施工圖審查工作上,通過施工圖預算,將設計控制在原概算范圍內。重點圍繞樁基、結構設計二個方面:
1)樁基設計方面:在多層住宅中,據測算,樁基部份的工程造價比重占整個單體建安造價的8%～20%之間。其差別就在于樁型的選擇,以本市某項目多層住宅工程常用的兩種樁型進行對比,其結果見表2。
2)結構設計:應重點在施工圖審查工作中對鋼筋取值及用量、板厚、不合理的錯層設計等方面進行審核,以避免造成看不見的工程造價增加,處理好安全可靠與經濟適用的關系。
4施工階段工程造價的控制措施
按照工程造價理論,該階段是工程造價形成的主要階段。它主要通過工程招投標及工程施工中的動態控制,確定工程項目的合同價及工程竣工時的結算價,是工程造價控制工作中一個極為重要的階段。
4.1工程招投標階段的工程造價控制
1)把好投標人資格預審關。應從投標人技術能力、管理水平、資信等資質方面進行評估,目的是篩選出優秀的投標人,以降低工程承包風險。
2)根據項目實際,確定合理的投標條件
①根據住宅工程的特點,其工期短,工程總投資相對規模不大,應采取工程量清單、固定合同價格的方式,以降低房地產企業因建筑、建材市場變化等因素帶來的市場風險。
②對設計中含有新材料、新工藝、新技術的設計項目,無定額項目無單價、信息價可參照的,應重點說明,讓投標人明確在投標時以綜合價報價,以避免結算糾紛。
③確定合理、科學的評標原則:對有標底的,可在評標前確定合理的中標降低率,在綜合考慮投標人響應質量、工期等投標條件并編制切實可行的施工組織方案的前提下,采取合理低價中標的原則,從中選擇技術能力強、管理水平高、資信可靠且報價合理的承建單位。
3)嚴格依照工程招投標有關文件簽定工程承包合同,
注意合同的結構及合同價,對工程造價、質量、工期、風險因素承擔等重要條款,應以專用條款或補充合同的方式加以約束。
4.2加強工程施工事中控制
1)嚴格控制施工中設計變更,經論證確需設計變更的,應力求減少變更費用,可制定設計變更的程序加以規范設計變更行為。
2)加強現場鑒證工作。施工中往往有各種不可預見的現場因素,導致標外工程量項目增加現象,如基礎土方量、井點降水等,現場工程師應在合理安排施工組織、加強技術措施的前提下,按實簽證、審核,以真實反映實際工程造價。
3)嚴格按照合同進行工程款支付。
4)及時掌握國家工程造價調價動態。
5)對可能存在的工程造價目標風險進行分析,并制定防范性對策。
5建筑項目工程造價控制與管理綜合措施
工程造價控制是建筑工程項目管理中一項極為重要的內容。為了取得目標控制的理想成果,應當從多方面采取各種措施與手段。
1)建立建筑項目工程造價控制管理體系,從組織、技術、經濟與合同四個方面人手,構建工程造價控制機制:
①組織手段:就是應明確企業各職能部門在工程造價控制工作中所擔負的職責,同時確定其工作考核標準;
②技術手段:主要是對項目技術方案進行審核比較,對其適用性進行論證,從而尋求安全可靠、經濟適用的技術措施。
③經濟手段:就是收集、加工、整理工程經濟信息的數據,對造價控制目標進行資質、經濟、財務諸方面的可行性分析,如對工程預結算進行審核、成本變化動態分析、編制資金使用計劃、工程款支付審查等。
④合同手段:就是對參與項目建設的所有各設計單位、施工單位、材料設備供應商、監理單位等的建設行為,都要以簽定合同的方式加以約束,保證按質、按量完成其工作。
2)充分發揮社會化監理服務功能,建立監理單位、政府質檢等各方面、各層次組成的項目管理監控體系
3)建立健全的工程造價管理制度,充分利用IS09001-2000質量管理體系,提高工程造價控制水平。具體做法是:將控制表中各分部分項工程指標依照ISO質量管理總手冊相應條款層層分解落實到相關職能部門,以此指導各職能部門開展工作,對工程造價實行動態管理。
在IS09001-2000質量管理體系中,涉及工程造價控制的條款及內容,主要有以下幾方面,如表3。
6結束語
綜上所述,房地產投資項目有效的工程造價控制與管理是在掌握市場信息的基礎上,為實現項目管理目標而進行的成本控制、計價、定價的系統活動,其貫穿于工程建設全過程。概括而言,建筑工程項目的造價的有效控制與管理就是以決策階段的估算為靜態控制,以設計、施工等實施階段的動態管理組成的,因此,宜采取經濟、技術、管理相結合的方法措施,將建筑工程造價控制在投資估、預算或合理的范圍之內,避免工程造價“三超”現象的發生,實現投資效益最大化。
參考文獻:
[1]建設工程工程量清單計價規范.GB50500-2003.北京,中國建筑工業出版社,2003.
[2]張允明.工程量清單的編制與投標報價[M].北京中國建材工業出版社,2003,7.
[3]袁建新,遲曉明.工程造價控制[M].北京:中國建筑工業出版社,2004.
[4]尹貽林.工程造價管理基礎理論與相關法規[M].北京,中國計劃出版社,2003.
最高,達到80%~90%。因此,決策階段是決定工程造價的基礎階段,直接影響決策階段之后的各個建設階段工程造價控制是否科學合理。
在具體建筑工程實踐中,在項目立項、可行性研究等決策階段,工程造價的控制應從以下幾個方面人手:
2.1項目選址是項目成功與否的基礎
1)選址應符合城市規劃;
2)項目要有準確的市場預測與市場定位;
3)要編制科學的環境評價報告;
4)應做好地質初勘工作,因為地質情況對住宅項目造價影響甚大。
2.2應編制項目成本投資估算控制表
根據工程造價具有建設各階段計價的層次性特點,決策階段主要是可行性研究階段,應編制投資估算。按照工程造價理論,投資估算的內容應包含:
1)建筑安裝工程費用;
2)設備及工器具購置費;
3)工程建設其他費用;
4)基本預備費;
5)漲價預備費;
6)建設期貨款利息;
7)固定資產投資方向調節稅。
結合建筑項目的特點,在項目選址已定,市場分析已完成的基礎上,應該在項目決策階段編制更為詳細、操作性更強、指導意義更大的估算——項目成本投資估算控制表。在實際工作中,可結合財務成本核算科目為基礎,以房地產投資為例,部分項工作為內容編制項目成本投資估算控制表,詳見表1。
根據表1,應將各項經濟技術指標分解到各職能部門,應用工程造價的層次性計價特點,結合成本分析,按照前者指導后者的原則,指導規劃設計階段、施工階段的計價控制工作,可有效避免不合理的“三超”現象,取得良好的控制效果。
2規劃設計及設計階段工程造價有效控制措施
設計階段是體現投資估算的實施階段,是項目決策在技術上和經濟上的全面詳盡的體現,是項目計劃的具體化,如果說決策階段投資估概算是對工程造價進行靜態控制的話,那么規劃設計階段可以說就是對工程造價的形成過程進行動態控制。根據房地產項目特點,該階段主要可在總平面規劃設計、單體施工圖設計及環境設計三個環節對工程造價進行重點控制。
2.1總平面規劃設計
1)合理確定容積率、建筑密度,在“以人為本”的設計理念上體現最合理的土地成本;
2)結合城市基礎設施資源情況,對水、電、氣、訊、路、下排進行合理的綜合管線設計,其中重點應對水、電容量做科學的、一定前瞻性的預留,污水系統應結合現有城市資源進行近期、長期的設計。
2.2單體施工圖設計階段
該階段應采用限額設計的辦法,將重點放在施工圖審查工作上,通過施工圖預算,將設計控制在原概算范圍內。重點圍繞樁基、結構設計二個方面:
1)樁基設計方面:在多層住宅中,據測算,樁基部份的工程造價比重占整個單體建安造價的8%～20%之間。其差別就在于樁型的選擇,以本市某項目多層住宅工程常用的兩種樁型進行對比,其結果見表2。
2)結構設計:應重點在施工圖審查工作中對鋼筋取值及用量、板厚、不合理的錯層設計等方面進行審核,以避免造成看不見的工程造價增加,處理好安全可靠與經濟適用的關系。
3施工階段工程造價的控制措施
按照工程造價理論,該階段是工程造價形成的主要階段。它主要通過工程招投標及工程施工中的動態控制,確定工程項目的合同價及工程竣工時的結算價,是工程造價控制工作中一個極為重要的階段。
3.1工程招投標階段的工程造價控制
1)把好投標人資格預審關。應從投標人技術能力、管理水平、資信等資質方面進行評估,目的是篩選出優秀的投標人,以降低工程承包風險。
2)根據項目實際,確定合理的投標條件
①根據住宅工程的特點,其工期短,工程總投資相對規模不大,應采取工程量清單、固定合同價格的方式,以降低房地產企業因建筑、建材市場變化等因素帶來的市場風險。
②對設計中含有新材料、新工藝、新技術的設計項目,無定額項目無單價、信息價可參照的,應重點說明,讓投標人明確在投標時以綜合價報價,以避免結算糾紛。
③確定合理、科學的評標原則:對有標底的,可在評標前確定合理的中標降低率,在綜合考慮投標人響應質量、工期等投標條件并編制切實可行的施工組織方案的前提下,采取合理低價中標的原則,從中選擇技術能力強、管理水平高、資信可靠且報價合理的承建單位。
3)嚴格依照工程招投標有關文件簽定工程承包合同,
注意合同的結構及合同價,對工程造價、質量、工期、風險因素承擔等重要條款,應以專用條款或補充合同的方式加以約束。
3.2加強工程施工事中控制
1)嚴格控制施工中設計變更,經論證確需設計變更的,應力求減少變更費用,可制定設計變更的程序加以規范設計變更行為。
2)加強現場鑒證工作。施工中往往有各種不可預見的現場因素,導致標外工程量項目增加現象,如基礎土方量、井點降水等,現場工程師應在合理安排施工組織、加強技術措施的前提下,按實簽證、審核,以真實反映實際工程造價。
3)嚴格按照合同進行工程款支付。
4)及時掌握國家工程造價調價動態。
5)對可能存在的工程造價目標風險進行分析,并制定防范性對策。
4建筑項目工程造價控制與管理綜合措施
工程造價控制是建筑工程項目管理中一項極為重要的內容。為了取得目標控制的理想成果,應當從多方面采取各種措施與手段。
1)建立建筑項目工程造價控制管理體系,從組織、技術、經濟與合同四個方面人手,構建工程造價控制機制:
①組織手段:就是應明確企業各職能部門在工程造價控制工作中所擔負的職責,同時確定其工作考核標準;
②技術手段:主要是對項目技術方案進行審核比較,對其適用性進行論證,從而尋求安全可靠、經濟適用的技術措施。
③經濟手段:就是收集、加工、整理工程經濟信息的數據,對造價控制目標進行資質、經濟、財務諸方面的可行性分析,如對工程預結算進行審核、成本變化動態分析、編制資金使用計劃、工程款支付審查等。
④合同手段:就是對參與項目建設的所有各設計單位、施工單位、材料設備供應商、監理單位等的建設行為,都要以簽定合同的方式加以約束,保證按質、按量完成其工作。
2)充分發揮社會化監理服務功能,建立監理單位、政府質檢等各方面、各層次組成的項目管理監控體系
3)建立健全的工程造價管理制度,充分利用IS09001-2000質量管理體系,提高工程造價控制水平。具體做法是:將控制表中各分部分項工程指標依照ISO質量管理總手冊相應條款層層分解落實到相關職能部門,以此指導各職能部門開展工作,對工程造價實行動態管理。
在IS09001-2000質量管理體系中,涉及工程造價控制的條款及內容,主要有以下幾方面,如表3。
5結束語
綜上所述,房地產投資項目有效的工程造價控制與管理是在掌握市場信息的基礎上,為實現項目管理目標而進行的成本控制、計價、定價的系統活動,其貫穿于工程建設全過程。概括而言,建筑工程項目的造價的有效控制與管理就是以決策階段的估算為靜態控制,以設計、施工等實施階段的動態管理組成的,因此,宜采取經濟、技術、管理相結合的方法措施,將建筑工程造價控制在投資估、預算或合理的范圍之內,避免工程造價“三超”現象的發生,實現投資效益最大化。
參考文獻:
[1]建設工程工程量清單計價規范.GB50500-2003.北京,中國建筑工業出版社,2003.
[2]張允明.工程量清單的編制與投標報價[M].北京中國建材工業出版社,2003,7.
[3]袁建新,遲曉明.工程造價控制[M].北京:中國建筑工業出版社,2004.
[4]尹貽林.工程造價管理基礎理論與相關法規[M].北京,中國計劃出版社,2003.
摘要:本文通過對工程造價審核的主要內容和基本步驟進行論述,并探討了提高預結算審核質量的有效途徑。
關鍵詞:工程造價,審核,預結算
1工程造價審核的主要內容
1.1審核工程量
工 程量的誤差,主要表現在是否按照國家頒布的工程定額計算規則計算,一般表現在以下幾個方面:土方實際開挖高度小于設計室外高度,計算時仍按圖計算;燈具、 明、暗開關、插座、按鈕等的預留線重復計算;砌體中的梁、柱、門窗所占體積未全部扣除;在計算砼、模板的工程量時梁柱交接處重復計算;鋼筋計算常常不扣保 護層;墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣;框架結構的梁、柱、墻、腳手架重復計算;地面工程量重復計算柱、地溝所占面積;墻面抹灰未扣門窗洞口等。
工程造價論文范文二:建筑工程造價控制動態管理方向論文范文
【摘要】:造價控制是建筑工程取得經濟效益的一個重要手段,對其進行研究具有非常重要的意義。本文以下內容將對建筑工程造價控制的動態管理進行研究和探討,僅供參考。
【關鍵詞】:建筑工程,造價控制,動態管理
1、前言
改革開放以來,隨著經濟的不斷發展,我國的建筑工程迎來了建設的,催生了一大批的建筑企業,特別是我國加入WTO以 來,大量的國外建筑企業的涌入,在帶來先進的管理經驗的同時,也使得本來就競爭激烈的國內建筑市場競爭更趨白熱化。在競爭如此激烈的情況下,很多建筑企業 不得不采取壓低價格中標的方法來求得生存,這樣的話,一旦中標,其對建筑工程造價的控制就顯得更為重要,也只有通過合理的動態管理,開源節流,實行精細化 管理,才能確保取得預期的經濟效益。本文以下內容將對建筑工程造價控制的動態管理進行研究和探討,僅供參考。
工程造價論文范文三:工程造價成本控制方向論文范文
摘要:土 建工程造價管理貫穿于項目的全過程。加強土建工程造價的管理,能促進優化設計,準確地編制投資估算,保證估算起到控制造價的作用,把造價管理在建設單位同 意的限額內。在各投資項目之間進行均衡而合理的分配,使建設單位的投資獲得盡可能高的效益?？刂瞥杀举M用,有利于我國建筑業節省大量的建設資金,推進我國 現代化建設的進程。
回顧本文寫作的三百多個日日夜夜，感慨甚多。我首先必須感謝尊敬的導師楊逢珉教授，她淵博的學識、理論緊密結合實踐的教學方式、創新的治學理念、精益求精的研學精神和崇高的師德風范深深地激勵和感染著我；她一心裝著學生和全身心地投入教育事業的忙碌身影令我難以忘懷。在論文寫作期間，教研任務繁重的導師給予了我耐心、細致而嚴格的教導。導師的悉心教誨和幫助，將使我終生受益。借此機會，本人深表感激。
華東理工大學商學院MBA的學習，對我而言是一次理論水平的提升，自入學以來，我通過許多專業課程的學習，頗感受益匪淺，特別在國際商務管理學、戰略管理學、營銷學等方面進步較大，許多知識對我今后的工作實踐將起到了直接的指導作用。學習期間，眾多課程老師的精心講解和實際案例的討論，對解決理論在企業實際問題中的應用起到了良好的啟迪工程造價畢業論文致謝范文工程造價畢業論文致謝范文。老師們嚴謹的治學態度和靈活、務實的教學方法，使我在學習方法和分析問題的思維方式上有了質的提升。在此，我要感謝所有曾經關心和幫助過我的老師們。兩年半的求學歷程，短暫而匆匆，但它將成為我人生的重要里程碑。
由于本人學識和才智有限，文中一定存在許多欠成熟和謬誤的地方，懇請各位老師和學者予以直言指正。
最后，得感謝一下給予我論文幫助的同學、室友們，特別是我的室友，我們一起奮戰的日夜，我想會是我們一輩子的回憶。我還要感謝我的家人，謝謝你們在我漫長的學習生涯中給予我的理解和支持。
工程造價畢業論文致謝范文二
時光如流水轉瞬即逝，眼看著三年的碩士生涯就要結束了，在這三年不長不短的時光里，我的導師教授給了我很多幫助和指導，不論是學業上還是生活中，老師的存在就像是一面鏡子，讓我看見自己，發現自己，讓自己成為更好。以后，以后老師便不會常常出現在我的日常生活里了，但我會把這面鏡子放在心里，時刻拿出來提醒自己，約束自己。謝謝金鑫老師。
同時也非常感謝企業導師唐勇主任，在一年多的實習中，唐主任對我的實習非常關心，對我的論文選題、論文安排都給予了重大的幫助。唐主任知識淵博、積極向上、樂觀幽默，對我的生活和工作也給予了很多指導和幫助，使我學習到了很多做人做事的經驗。非常感謝唐主任!
感謝過程所所長張新平博士、所長助理蔡清白博士、醋酸酯加氫項目組負責人高振明師兄，感謝你們對我的嚴格要求和諄諄教誨，使我們盡早地完成從稚氣的學生到成熟的工作者的蛻變。
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
1工程設計和工程造價兩者關系
1.1 工程設計和工程造價成本關系
收集有關資料結構設計方案對直接投資統計顯示，結構設計本身所消耗的費用相當低，大多數情況其所占比例平衡在千分之五左右，表面看來幾乎可以忽略，然而作為對工程各項投入指導作用影響巨大，最高可達80％左右。結論表明結構設計影響工程造價然后直接影響投資行為，不同建筑材料的選用，基礎類型施工定位、結構的表達、建筑結構規范性與合理性等一系列問題直接影響工程造價成本，因此對兩者的協調問題討論十分必要。
1．2 由于結構設計產生的一次性投資與使用階段成本
工程結構設計是否合理除了影響施工過程的一次性投資外，其對工程竣工后試用階段所產生的影響也是很巨大兩者關系呈密切的反比例關系，往往作為建造施工方的設計合理性對于裝修階段經常性費用產生長期的影響，如水暖工程采暖、照明能源消耗、防火、防震措施防護、日常清潔等。工程結構設計方案合理并且一次性投資飽滿，其產生的經常性費用越低。作為建筑設計人員主要任務是不僅可以合理的完成結構設計方案，降低后者的經常性費用消耗，協調兩者關系，不盲目增加一次性投資成本，不過分壓低后續經常性費用，協調兩者關系才是作為結構設計者在工作和相互學習中需要發現的問題
1．3 結構設計的不合理對建筑質量的影響
在一次次地質災害面前，地震所引發的建筑方面災難一次次給我們敲響警鐘，不同建筑在地震災害面前的表現愈發引起我們的思考，同資金、人力、物力、時間的投入，為何出現相同建筑受損不同，一些甚至滿目瘡痍難辨面貌，而一些建筑群巍然不動，這一事實說明結構設計的合理程度會對投資人和使用者帶來巨大損失，筆者在聽取及經歷中，在由工程質量引發的眾多事故中，由于設計水平能力較弱、設計的不合理、不完善而導致的事故發生幾率幾乎在一半左右，在引發的質量事故中占首當其沖的第一位。工程設計不合理性引發一系列矛盾，施工過程由于臨時變更所引起的工期拖延，由此變更出時間緊迫工程粗糙，工程造價增長、返工、停工等現象，大則工程增加不可修復的安全隱患，給國家和人民帶來巨大的經濟損失，造成投資的巨大浪費、工程造價的徹底增加，甚至是危害人民的生命安全。
2 優化結構促進制衡結構與工程造價協調
2．1價值工程在結構設計與工程造價的體現
在價值工程原理指導下完善結構設計，在結構設計中體現工程造價控制的協調關系，平衡兩者關系，體現結構設計的最優化特性，才是作為一個合格的工程師的職責所在，吸收借鑒外國理論與實踐經驗不僅是過去百年國人遵循的，也是我們現在一個設計者具有的品質，得到公式V=F／C，其中V代表價值，單位或個體產生的利益值，F功能的代表，C為成本，以上公式不難看出，價值的產生來源于功能與成本，要想提高價值就必須通過以下幾種方式獲得：在功能大小不變時可以通過降低成本來取得效益，或者更好條件下提高商品呢功能的同時降低成本則此種商品產生的效益值更大，所以當個人或企業在認識到這點的時候，那么協調兩者關系，在工程設計中也就是協調結構設計（功能）與工程造價（成本）的關系。
2．2
依據工程特點開發適用設計、有效平衡工程造價首先在設計實踐中我們應最大程度地滿足建筑內部平面、空間高度、建筑立面等使用功能及美觀要求進行總體結構的選擇、構件布置及材料使用。要牢固樹立復雜化、不規則的結構設計并不是美觀、創新的象征，把握建筑的規則結構效應才是結構設計的核心。結構傳力的設計途徑中我們應力求以簡單、直接的設計避免多次轉換結構構件的形成，從而在高度安全的同時有效的控制工程造價。當然，科學的設計離不開規范制度的制約，我們必須來源于實際的充分遵循條文規定并結合工程的實際特點做必要的設計方案調整，合理配比混凝土與鋼筋的用量，從而真正實現控制工程造價的目標。地基基礎的牢固直接影響到整個建筑的施工質量，而其投資成本則占結構工程總價的30％以上，因此在結構設計中我們只有本著確保安全、合理選擇地基類型的原則才能適度的平衡工程造價、盡量的縮短建設工期。 ．
3健全完善機制，使結構設計合理抑制工程造價的提高在實行合理的設計措施平衡工程造價的同時，我們還應努力健全完善機制，引入競爭機制對設計的成果進行考核與評價，對其方案的可行性、經濟性進行徹底評估。相關管理部門應切實的加強設計市場的管理，從而杜絕無證設計、掛靠設計、越權設計等現象的發生。為了更好的穩定建筑市場，我們可通過不斷的實踐促進工程結構設計與建造工程總承包的融合，使孤立的兩個環節形成聯合承包體并在共同的經濟目標、連貫設計與施工中，更好的發揮優化設計、平衡工程造價，構建建筑工程的全新發展格局。
3結論 ．
工程結構設計與工程造價兩者關系協調發展，結構設計在實用、功效、結構合理的前提下有著密不可分的關系，我們只有促進兩者的平衡與有效整合、用安全、經濟、科學、適用的原則設計工程結構，發揮其對工程造價的真正合理影響，才能最終使建筑工程企業降低投資成本，在安全建設的基礎上利用有限的開發資源獲取最大化的經濟效益。
參考文獻：
1. 劉國權. 加強工程項目管理合理控制工程造價的思考[期刊論文]-價值工程2011,30(11)
一、工程造價控制的必要性
工程造價是指進行一項工程建設所需的全部費用，建設工程造價全過程控制就是在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施，把建設工程造價控制在合理的范圍乖核定的造價限額以內，工程造價的控制與管理是一個動態的過程，需要建設單位對工程造價的管理始終貫穿于工程建設的全過程，既要全面又有重點。
二、項目各個階段工程造價的控制
工程建設項目的造價核算過程是多層次的。從編制投資估算、初步設計概算、施工圖預算和確定招投標合同價，到最后的竣工結算與財務決算，整個過程是由粗及細、由淺入深的逐步分解和逐層控制的過程。
（一）決策階段工程造價的控制
工程造價的確定與控制始終貫穿于項目建設全過程，投資決策階段影響工程造價的程度最高，因此，項目決策階段的內容是決定工程造價的基礎，直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理。因此，需要在投資決策階段做好基礎資料的收集；認真做好市場研究；投資估算實事求是地反映設計內容；項目投資決策采用集體決策制度。
（二）設計階段工程造價的控制
工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵性環節，是確定與控制工程造價的重點階段。
1、優化設計方案，有效控制工程造價。
2、對工程項目實行限額設計以控制工程造價。
（三） 實施階段工程造價的控制
在工程施工階段，一是要合理控制工程變更。二是抓好合同管理、減少對方索賠。三是控制工程材料采購，有效降低工程成本。
1、制定合理工期是控制施工項目成本的關鍵。
2、降低材料成本是控制施工項目成本的核心。材料成本的有效控制，集中反映在對材料的價格和用量的控制上。
3、充分發揮注冊造價師作用，變被動為主動控制造價人員從設計伊始就應全面介入。
4、加強工程計量和控制工程付款。
5、加強合同管理，減少工程索賠。
（四）竣工結算階段的控制
工程竣工決算是確定工程造價的最終手段，也是工程造價控制的重要環節。一是要按照甲乙雙方在施工合同中的約定，認真對照施工簽證、竣工圖、竣工資料審核計算。二是準確計算工程量。三是計價必須準確。預算人員要熟練掌握工程量的計算規則，熟悉分項工程的組成內容及有關規定，在企業定額的基礎上，準確確定工程計價。免費論文，審核。
三、工程造價的審核
（一）工程造價審核的內容
1、工程量的審核
在計算各分部的工程量時，各分部都有其規定的計算規則，必須按照計價表的規定執行，掌握計價表子目中所包含的工作內容，審核工程量的計算單位是否與套用的定額單位保持一致?，F場簽證及設計修改通知書，應根據實際情況核實。除此之外，還要審查簽證內容是否與合同中包干費中的內容重復。
2、單價套用的審核
單價套用的審核也就是審核其套用計價表是否合理和準確，工程項目有否重復套用。在套用計價表單價過程中，所使用的主材料與計價表的主材料的價格不同時，要依有關文件和計價表的規定執行。免費論文，審核。
3、取費的審核
取費應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定，結合相關文件如合同、招投標書等來確定費率。
（二）工程造價的審核方法
由于建設工程的生產過程是一個周期長、數量大的生產消費過程，具有多次性計價的特點，因此，采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且將直接關系到審查的質量和速度。主要審核方法有以下幾種：
1、全面審核法
全面審核法就是按照施工圖的要求，結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等，全面地審核工程數量、計價表單價以及費用計算。這種方法的優點是：全面和細致，審查質量高，效果好；缺點是：工作量大，時間較長，存在重復勞動。在投資規模較大，審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設單位為嚴格控制工程造價，仍常常采用這種方法。
2、重點審核法
這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區別僅是審核范圍不同而已。通常的做法是選擇工程量大，并且造價比較高的項目進行重點審核。其次重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材差的價格也應仔細核實。免費論文，審核。該方法的優點是工作量相對減少，效果較佳。免費論文，審核。
3、對比審核法
在同一地區，如果單位工程的用途、結構和建筑標準都一樣，其工程造價應該基本相似。免費論文，審核。因此在總結分析預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規律性，整理出用途不同、結構形式不同、地區不同的工程的單方造價指標、工料消耗指標。免費論文，審核。然后，根據這些指標對審核對象進行分折對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，針對這些子目進行重點計算，找出其差異較大的原因的審核方法。
4、分組計算審查法
就是把預結算中有關項目劃分若干組，利用同組中一個數據審查分項工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項工程，按相鄰且有一定內在聯系的項目進行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數的關系，審查一個分項工程數量，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。這種方法的最大優點是審查速度快，工作量小。
5、篩選法
篩選法是統籌法的一種，通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表，當所審查的預算的建筑標淮與“基本值”所適用的標準不同，就要對其進行調整。這種方法的優點是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，發現問題快。但解決差錯問題尚須繼續審查。
四、結論
工程造價的控制與管理是一個動態的過程。市場經濟的變化多端，使得工程投資的確定與控制變得更為復雜化，這就需要對工程造價的管理既全面又有側重點。在工程實施過程的各個階段，時時要有控制造價的經濟頭腦，認真分析和充分利用建設周期中的重要信息，把握住市場經濟的脈搏，減少或避免建設資金的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。
參考文獻：
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[2]全國造價工程師職業資格考試培訓教材《工程造價的確定與控制[M]》．北京：中國計劃出版社，2000．
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[5]《高校基本建設工程造價控制淺議》
[6]《淺析建設工程造價控制》
中圖分類號： TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
一 .前言
輸變電工程對整個工程行業的健康快速發展具有十分重要的作用，在整個工程管理中，工程造價的管理將會直接關系到整個工程的經濟效益和工程的質量。但是 ，隨著各種輸變電工程施工規模的逐漸擴大，工程造價的管理過程中存在著越來越多的問題，對整個輸變電工程行業的健康快速發展起到了一定的阻礙作用，加強對整個輸變電工程造價管理的研究，已經具有一定的迫切性。
二.輸變電工程造價管理的原則分析
輸變電工程的造價控制原則是企業的造價管理的主要基礎和核心，在進行施工造價的控制過程中，主要有以下原則：
（一）施工造價最小化原則
造價控制的主要目的在于通過科學合理的管理措施，最大程度的降低項目的施工造價，達到企業經濟利益的最高值。在實施造價最小化的原則時，管理人員要充分的挖掘降低造價的可能性，要不斷的從施工的實際出發，制定科學合理的造價控制措施，達到預期的造價支付。
（二）全面造價管理原則
全面的造價控制是整個企業，以及整個企業的員工和施工全過程的造價管理模式。項目造價全面控制的監督者包括企業的各個管理部門、各個責任人以及經濟核算部門等。在實施全面控制的過程中，造價控制監督者要防止出現職能不清晰，管理不到位的現象，使整個施工項目的造價管理自始至終處于有效控制下進行實施。
（三）造價的動態管理的原則
建筑施工項目的性質是一次性的，所以我們在實施造價控制的時候要注重加強對項目的中間控制，即所說的動態的控制。既要在項目施工的準備階段進行造價控制，也要在項目施工的實施階段和項目的結束階段進行造價的控制。
（四）造價的目標管理原則
項目造價目標管理包括：項目造價目標的制定和實施、造價目標的責任實施和執行、項目評定目標的結果分析以及修正目標的制定等。
（五）造價管理的責、權、利結合的原則
在項目施工期間，負責造價控制的項目經理部各個職能部門、各執行人員僅要擁有項目造價控制的權利，還要加強對各個部門的檢查以及考核評定工作。
三.輸變電工程造價管理中存在的問題
1.成本管理缺乏全面性
現在通常將管理工程造價的關鍵點集中于施工階段—審核施工圖預算，結算建設工程價款，算細賬，即使產生了實際的效果，不過影響不大。在工程造價方面開展管理，關鍵還是事后核算，也就是當工程結束之后開展檢驗，沒有關注工程前期進行科學的管理。
2.設計階段的造價管理不嚴格
工程設計為將實現技術同經濟對立有機結合的環節，最初的工程明確之后，規劃則變作了工程建設還有管理工程造價的重點，規劃成本即使非常少，不過從科學決策的引導下，能夠在工程造價方面發揮非常關鍵的作用。施工階段能夠發揮的作用大約是5%到25%。從當前的控制體系中，規劃活動無法變作工作者關注的焦點，建設機構同樣不具備相應的手段推動規劃機構全心全意的進行規劃。規劃機構控制體系存在明顯的缺陷，還沒有有效的借鑒競爭體系，規劃工作者沒有相應的工作熱情，沒有創新觀念。所以部分框架規劃創新性不足，造成了很多不足。部分規劃布置不科學，結構系數非常突出；部分工程出現了非常惡劣的質
量問題。
3.現場簽證管理不科學
首先，監督工作者在造價、預結算方面認識不足還有沒有進行實地考查，對無法通過審批的工程沒有計劃的通過。部分簽證應通過建設機構完成，沒有仔細審查就批準通過。其次，建設機構從簽證方面出現了各種弄虛作假的現象，結算過程中出現責任推諉現象；最后，部分建設機構想要承建工程，主動減價。想要維持公司收益在材料方面大打折扣，開展了很多的施工現場簽證，造成建筑市場無法保持科學的秩序。
四.加強輸變電工程造價的管理對策分析
1．項目工程設計和決策階段的造價控制
（一）在工程項目開始階段，要按照項目計劃，根據項目的使用要求、建設目標、建設規模、技術條件等提出項目的啟動，會同設計人員、工程人員、造價管理人員共同研究和提出初步投資建議，對擬建項目做出初步評價，并進行投資額分項估算。同時，要結合已經可以初步確定的各種費用總和，和各種方案設計，做出科學合理的費用投資預算。并建立相關模型，從技術上，費用上，施工管理上對各種方案進行可行性研究對比，在不斷的分析，綜合，論證中，多方面評判審核項目的可操作性和合理性，不斷完善設計方案，減少因方案的更改或變化而引起的額外費用。
（二）要根據施工圖的設計和開始勘察預算的工程量和具體的工程價格，對工程圖做出合理的設計和完善，并嚴密科學的做好各種分項施工的費用預算，將每一種設計方案從設計施工，材料設備等各方面的造價進行核算，對比，將分項施工的造價和項目的投資額做出科學對比分析降低工程造價。
（三）科學設計選擇施工方法
施工方法的設計和選擇是承包商進行造價核算中的重要選擇，很大程度的限制著施工人員和設備的選用，直接影響到工程直接造價的大小和控制。在進行施工方法設計選擇時候注意，首先，要符合企業本身的技術經濟等綜合實力，要確實能夠將施工方法落實到實踐，并有能力符合施工標準，同時，要保證所設計選用的施工方法符合招標文件的總體要求。其次，要綜合考慮到項目投標地區的地質地貌，自然氣候等因素，結合工程目標和，制定工程指導思想，確保各種機械設備都能夠合理的使用
2.嚴格加強對設計變更的管理
首先，通過在工程量還有造價方面進行研究來決定要不要進行調整，通過施工機構許可、規劃機構審核通過，制定具體的圖紙還有闡釋才能進行調整通知。沒有按照正規步驟進行的口頭調整、便條調整可以拒絕接受。其次，監督企業了解到規劃圖內的缺陷，應當開展調整時，一定獲得施工機構還有規劃機構的批準。假如監督企業還有建設機構沒有得到批準，能夠拒絕接受。
3.嚴格加強現場簽證的管理
嚴格現場簽證的審查現場簽證缺陷明顯，控制難度高，各方面影響因素，不容易進行結算，所以提高現場簽證的控制水平為管理工程造價的關鍵步驟。管理過程中要特別強調下述角度：預算內涵蓋的工程無法開展簽證，得到簽證的工程量，能夠進行扣除；現場簽證一定具備甲方代表還有建筑機構管理者的簽字，簽證要一式多份，快速轉交給審查機構，部分非常關鍵的項目，審查機構工作者要進行監督；審查現場簽證的工程還有內容是否明確，簽證的數量、規格、機構還有日期是否有效。
4．采取決算審計控制
在項目工程建設竣工時候，要對所交底的工程竣工報告書業做出嚴格公正的分析，評判，審核，結合項目合同和協議，對項目的交底時間，工程質量檢測是否合格，項目規定的工程量做出對比，核算，同時，也要對各種變動費用實施嚴密審核，公正合理按照實際情況和合同協議，遵守相關法律規程，確定各種費用的支付總金額，嚴格杜絕一些不合理或者是作假現象，比如低價中標，高價決算等，在最后一關將整個項目的總體投資和費用進行科學嚴密控制，實現降低整體造價的目的。
五.結束語
輸變電工程造價管理為整體的項目，必須開展全過程、多角度的控制?？刂七^程內要特別強調激勵同約束體系能夠產生的影響，同時持續的開展投資管理體系的調整，堅決貫徹營造工程的法人體系，調整當前的定額計價模式，有效貫徹量價分離，產生將量當作關鍵的公司定額系統，營造出通過市場制定價格。
參考文獻：
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[4]張帆 輸變電工程項目造價控制分析 [期刊論文] 《沿海企業與科技》 -2010年6期
中圖分類號：U41 文獻標識碼：A 文章編號：
一.前言
城市市政設施建設是完善城市功能，發揮城市中心作用的基礎，而市政道路是拉動地方經濟增長，改善居民生活環境，提高城市品味的基本條件。隨著我國國民經濟的快速發展，城市建設腳步不斷加快，很多城市都加大了對市政基礎設施建設的投資力度。市政道路工程作為城市的骨架工程，其為非盈利性質，無法在建成后產生直接經濟效益，同時市政道路工程的建設資金來自國家的投資和地方資金籌措，同其他需要投入龐大資金的工程相比，市政道路工程在成本控制和管理上，對資金的使用效益要格外注重。市政道路工程的施工階段，是工程成本的實質形成階段，同時也是成本控制的主要部分，施工階段的成本管理，直接影響到工程造價，同時也關系著工程效益。
二.市政道路工程造價管理中存在的問題
1.工程造價估算精確度低下
在市政道路工程項目投資前期，由于對工程量的勘察估計不夠準確，也使得在這個階段的投資估算缺乏準確性，同時，很多施工單位對工程造價的估算和控制不夠嚴格，對工程施工工藝和施工方案審核不夠嚴密，為了在激烈的市場競爭中取得項目的建設施工權利，一定程度的低估整體工程造價來提高工程項目的批準通過率。這些因素都使得在前期的工程造價估算不準確。
2.設計階段對造價控制缺乏深刻認識
在設計階段，多會重視整個工程中的產品質量，和技術是否先進，從整體上強調的是設計過程中的產值，卻很大程度上忽視了建筑設計的經濟性，忽視了整個工程中的設計造價控制。
3.市政道路工程招標階段的造價控制缺乏規范性
我國的市場經濟體制現階段尚不夠成熟，存在著一些不正當的競爭現象，在招標過程中存在著一些權錢交易，存在著暗箱操作，比如，人情工程，指定施工單位等，招標缺乏公正性和公開性，使得工程的造價更為困難，不僅僅造成了一些，造成了資產的流失，也造成了工程造價超額的現象。
4.施工階段造價控制不嚴格
施工過程中能源材料的浪費情況嚴重。工程的施工過程是整個工程建設成本管理的關鍵部分。由于在這一部分中，各種材料能源等消耗大大增強了成本的支出。施工人員操作不熟練，難以對材料合理科學利用，造成的浪費，施工過程中的細節浪費，和倉庫管理不善而造成的材料失竊等浪費，都極大程度上影響了造價的管理。而目前，我國的市政道路工程建設單位表現的最為明顯的就是嚴重浪費。
5.市政道路工程造價結算中存在的問題
在我國，很多施工單位都是在最低讓利之后才能夠取得工程項目的中標，為了保障自己的的利益，施工單位都會想盡各種辦法在工程造價結算時候多取得利益，因此也會產生很多問題。主要表現在：首先是虛報工作量，通過采取不同的計量方法和不同的計量標準，增加工程量或工作的項目，或重復報告工作量。其次，施工單位會一定程度的曲解合同條款，對協商的項目部分含糊不清，甚至會擅自修改雙方協商的內容，使得合同的執行困難。最后對于人工費取費的工程，更改定額人工費含量造成工程造價的加大，這些情況都使得在工程造價結算審核中會變得更加復雜，加大了造價審核的難度。
三.市政道路工程在施工準備階段的造價管理。
市政道路工程項目從最早的可行性研究開始，直到工程竣工驗收結束，在整個工程項目階段中，施工階段的造價管理一直都是人們普遍關注的重點。從表象上來看，工程項目的合同價格在工程招標投標階段就基本形成，其中在施工階段的人力、物力、財力等都是占造價比重最大的部分，因此施工階段成為市政道路工程造價管理的重點。但事實上，市政道路工程項目在決策時，就基本確定了工程造價的多寡。一個工程項目的決策正確與否，方案是否經濟可行，都對整個工程造價起決定性作用。研究數據表明，在工程投資決策階段對工程造價影響程度達到80%以上，市政道路工程在前期投資估算時的偏差是造成道路工程三超現象的根源。施工準備階段的造價管理，要從工程投資決策開始，建立項目的優化評選機制，采用科學的估算方法，做好細致的投資估算，并形成最高投資限額，以便遏止“三超現象”，避免為后期施工流下投資超額的借口。
四.提高施工階段造價管理的措施。
1.通過施工預算，控制資源消耗。
在工程項目開始前，要根據設計圖紙計算工程量，并根據施工預算定額完成對整個工程項目的施工預算編制，以此作為管理和指導施工的依據。在施工的過程中，如果遇到需要改變施工方法和工程變更，要先由預算員對施工預算進行統一的補充和調整，在得到項目經理許可后才可執行。對施工隊伍的每日工作安排時，要根據施工進度計劃表，進行合理安排。
2.嚴格實行現場簽證管理，加大現場監理管理力度。
在市政道路工程的施工現場，一般都實行監理負責制。作為施工現場的監理人員，不僅僅要熟練掌握施工現場的管理和施工技術，同時也要熟悉和了解工程造價知識。監理人員對施工單位填寫的簽證，要在核實后才可簽字蓋章，對不熟悉和不明確的內容，不能盲目簽證，特別是對施工單位巧立名目的項目，要嚴格審查，避免出現弄虛作假、蒙哄欺騙、以少報多等問題。在了解情況，需要簽證時，要及時辦理簽證，避免結算時處理不及時，造成扯皮現象。市政道路施工建設時，隱蔽工程較多，監理人員對施工現場的監理，在保證簽證及時性的同時，更要保證準確性。簽證辦理時要符合施工實際情況，特別是對施工現場的土石方開挖量、回填量等等在施工后難以復查的項目，更要保證簽證的準確。
3.嚴格控制工程變更，嚴格審查工程造價。
市政道路工程施工階段的工程變更，是影響工程造價的重要因素。一般來講，工程設計變更發生越早越好，對工程造價影響相對較小。在工程設計階段，發生工程變更只需修改圖紙和設計，但在工程施工階段，容易造成材料浪費和施工工期延誤，甚至可能出現需要拆除已建工程，造成更大損失。施工階段的工程變更，在保證技術上的合理性上，應全面考慮變更后對工程造價帶來的影響，對可能增加的費用和有可能產生的額外支出，要進行權衡和比較。
五.結束語
隨著我國經濟的發展和市場經濟競爭力的進一步提高，市政道路工程建設的規模也將越來越大，同時，市政道路工程施工中，要深入成本意識，確實提高作業人員、管理人員、高層管理者的崗位技能和從業能力，嚴格控制施工變更，加強施工現場管理、材料管控、資源消耗，進一步提高施工中造價的管理和控制，進而完成符合工程施工預算要求的高質量公路工程。
參考文獻：
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[2] 王榮華 評析市政工程全過程造價控制管理 [期刊論文] 《商品與質量·建筑與發展》 2011年2期
[3] 玉玨 陳飛 市政道路工程造價管理與控制 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》 2012年15期
[4] 陳琪 市政道路造價控制之我見 [期刊論文] 《建材發展導向》 2011年4期
從政府投資項目的概算或決算中發現我國一些政府投資的公益項目、基礎設施建設，超概算的現象層出不窮。本文通過分析政府投資項目超概算的原因及根源，提出有效地控制政府投資項目造價的對策及建議。
1 超概算的原因
1．1 投資計劃的不全面，不深刻
許多項目在立項審批前，投資估算粗糙，投資計劃考慮不深遠，不全面，缺乏可靠的依據，為了項目易于審批，人為壓低概算，使得超概算在所難免。
1．2 基礎資料不全不準，設計工作深度不夠
地貌與設計圖紙不符，或地質條件與設計不符，是工程造價增加的一個很主要的原因。論文格式。在勘察設計階段缺少深入細致地調查，設計缺少全局觀念，導致項目實施過程變更頻繁，因而增加額外投資。
1．3 招投標過程埋下隱患
一個基建項目是由多個單項工程組成，單項工程又由多個單位工程組成，單位工程又是由多個專業工程組成，工程招投標時，有些建設單位只取其中部分內容招投標，其他部分仍采用議標，留下討價還價的余地，形成造價不確定因素；另一方面，由于承包商采用巧妙的不平衡報價投標策略，承包商投標報價時，在不影響總造價的情況下將工程預計會增加的項目的單價提高，以求在工程結算時得到更理想的造價，這就給有效控制工程造價形成了突破口。
1．4 隨意更改施工圖，擴大建設規模，提高設計標準
有些建設項目在施工的過程中發現原有設計不能滿足使用要求，在施工圖設計階段要求設計提高設計標準，在工程實施階段又隨意添加項目，設計單位往往只考慮滿足建設單位的要求，導致投資超計劃。
1．5 建設單位管理水平參差不齊
多數政府性投資項目采取由建設單位及其主管部門負責建設管理，建成后移交給業主管理的方式進行，這種只管花錢不管還錢的方式，對控制項目的造價積極性不高，一些建設單位雖臨時組織了指揮部或領導小組，但這些人員往往缺乏專業知識和管理經驗，臨時觀念強，致使工作不到位。管理失誤造成工程返工，額外費用增加的現象屢見不鮮。
1．6 工程監理未落到實處
首先監理機構不完善，監理人員不穩定；其次，整個監理制度運行的環境較差，監理組織名為社會中介機構，實受雇于建設單位，在目前的社會環境中，其監理過程的一切活動是迎合其雇主。
2 杜絕超概算現象的建議及對策
通過以上對政府投資項目超概算的原因分析，我們可以看到，如何有效地控制政府投資項目的造價，杜絕超概算現象的發生，是擺在我們廣大設計人員和工程造價管理人員面前的重要課題。根據筆者多年來從事工程造價管理工作的經驗，提出以下建議及對策。
2．1 加強設計階段對工程造價的控制
工程項目的設計階段是工程投資控制的關鍵階段。項目決策后，為了提高投資效益，應通過招標優選設計單位，在設計過程中推行限額設計，制定出適宜的限額標準。同時，在初步設計概算的編制中，應合理確定項目投資概算額，不高估冒算，也不能人為壓低概算。
3．2 注重對工程費用的控制
其一是加強對工程成本的控制，要特別重視材料設備的采購保管和成本管理。要對各個施工階段進行分項工程成本控制，減少直接費，施工管理費和獨立費的支出。其二，加強對額外費用的控制。主要是加強合同管理，減少索賠費用的發生。論文格式。
3．3 約束建設單位
政府投資項目建設中的資金浪費和流失有許多是建設單位造成的，其中有技術管理水平因素，也有政治因素。因此。要盡快推廣并認真執行建設項目法人負責制，在具體執行法人負責制時要把管理人員的職、權、利具體化，獎罰相配，嚴明法紀，對因個人失職、失誤、以權謀私而給國有項目建設帶來重大損失的，不但要給予行政處分，還要進行法律制裁。對于建設項目較少，建設項目內容與建設單位行業關系不大而缺乏建設管理經驗的建設單位，不應成立臨時的指揮機構或領導小組進行項目管理，建議政府成立相對固定的專門機構，該類單位管理項目建設。
3．4 加強工程的審核審計監督，確保投資效益
針對政府投資項目造價突破原因，審核審計應著重從以下幾個方面進行：第一，把好建設項目的報建關。項目報建時，財政、審計部門要審核審計項目的規模是否與投資額相配，基礎資料是否齊全，有無改變建設用途內容或擅自提高標準、擴大建設規模等，發現問題，及時反映給項目審批的有關部門。第二，把好招投標關。對招標標底編制是否全面、合理、準確，要切實加強審查，審查招
標文件是否完備，合同條款是否公平、合理、合法，招標方法是否符合有關規定，程序是否合理、公開、公平、公正，招標結果是否合法等。在合同簽訂過程中糾正不平衡報價和其他可能造成索賠的因素。論文格式。第三，加強期中跟蹤審計。由于事后審計的滯后性，事后審計不利于控制投資規模，不利于控制建設投資成本，不利于廉政建設。期中審計可及時了解現場簽證是否真實、合理、合法，及時發現資金使用問題即時糾正，對重點工程要實行全過程跟蹤審查。第四，把好建設項目決算關，努力杜絕“水分”造價的發生。要認真審查建設項目是否按有關部門的要求和有關的驗收標難辦理了竣工驗收手續，審查建設項目竣工決算資料是否完整，尤應對建設項目竣工決算的真實性、完整性、合法性進行審計。對審計中發現的問題，能在法定權限內調整的予以調整，對超越審計部門權限的，應出具審計意見書，轉有關部門處理。
