時間:2022-08-01 07:46:18
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由黨委書記、院長擔任法治醫院建設工作工作領導小組組長,切實履行法治建設第一責任人職責。成立創建辦公室,負責法治醫院建設工作工作的組織協調和管理運行工作。制定印發了《法治醫院建設工作工作方案》,做到了專人負責、職責明確,為法治醫院建設工作工作提供了有力的保障,使我院創建工作規范化、制度化、日?;?,形成了法治醫院建設工作工作的長效機制。
二、加強法律法規學習和宣傳,增強全員法律意識。
1.重點突出,全面推進,開展全院全覆蓋的學法用法。一是建立領導班子集中學法和干部職工全員學法制度。醫院領導班子每月通過黨委中心學習組組織一次集中學法。通過職代會、院周會及各科室晨會、例會等形式,深入開展學法用法活動,組織干部職工學習《突發事件應對法》、《醫療事故處理條例》、《職業病防治法》、《傳染病防治法》、《醫療糾紛預防與處理條例》等法律法規和部門規章,通過宣講衛生系統典型違法案例,做到全員參與,人人學法,干部職工的法律意識不斷提高。二是邀請法律專家、執業律師以《執業醫師法》、《侵權責任法》為基礎,結合實際案例講解了衛生計生相關法律法規,通過培訓提升廣大醫務人員的法律意識,規范醫務人員的執業行為,促進醫患雙方合法權益的保護。三是征訂普法教材,安裝普法學習考試軟件,組織職工進行法律法規知識考試。按照區普法辦的工作要求,醫院統一征訂了普法教材,安裝了“無紙化學法用法及考試系統”,做到學習率100%,參考率100%,合格率100%。
2.開展多種渠道多種形式的法治知識宣傳。一是通過板報、電子顯示屏向廣大患者和醫護人員宣傳相關法律法規;組織開展法治宣傳書法活動,將法治宣傳融入穿插到醫院春節晚會等各種文體活動中,切實豐富法治宣傳內涵,提升法治宣傳寓教于樂的效果。二是將學法用法與日常工作緊密結合。嚴格執行醫療質量和醫療安全核心制度,將《執業醫師法》、《侵權責任法》、《醫療事故處理條例》、《護士條例》等衛生法律法規知識學習考核融入醫護人員“三基三嚴”培訓考核,并按照成績予以獎懲兌現。三是結合“送醫下鄉”活動,深入農村、社區開展義診、健康體檢活動,廣泛開展醫療糾紛處理、平安醫院創建等相關法治宣傳。
三、依靠法治建設,促進醫院規范管理。
1.堅持學用結合,推進依法治院進程。一是建章立制,加強醫院制度建設。結合等級醫院創建,本著“依法管理、規范運行”的原則,醫院先后修訂完善各類院級制度規范1021項,編訂應急預案406款,明確崗位職責372個,還修訂了各專業診療常規及操作規范。二是認真貫徹執行《執業醫師法》《護士條例》等相關法律法規,堅持依法執業,對全院所有執業人員進行全面梳理和規范。三是切實以患者為中心,加強醫德醫風建設,開展治理醫療商業賄賂專項工作,提高職工廉潔行醫和依法執業意識。四是舉辦黨委書記上廉政黨課、觀看警示教育片、到反腐倡廉警示教育基地進行參觀學習等活動,實現了廉政教育全覆蓋,切實增強全體干部職工的法律知識和依法行醫、廉潔行醫意識。
2.堅持院務公開制度,依法治院。一是醫院決策注重民主,辦事注重民意,不斷完善職代會制度,實行院務公開,實施民主監督。二是定期召開院黨委會,對人事任免、崗位聘用、基建項目、藥品和設備的招標采購、績效薪酬、廉政建設等“三重一大”事項進行集體商議決策,不搞“一言堂”;三是提高院務工作透明度和職工的主人翁地位,醫院的重大決策,財務收支,職工的評優、評先、晉級、職稱評定等“三重一大”事項都主動進行公示,杜絕暗箱操作,接受監督,做到了決策公開、過程公開、結果公開。
二是負責組織安排全院的防火工作,在為期1個月的防火工作中,政治部積極與街道、村委溝通,明確防護任務,在兼顧好全院審判任務的同時,安排好防火任務的任務。
三是完成了司法輔助、司法行政、司法警察人員的套改工作。
作為一名法院干警,本人在過去的一年中,能認真學習政治理論,牢固樹立社會主義法治理念,以“三個至上”思想為指導,積極參加最高人民法院組織學習的司法警察警示教育活動。通過實實在在的教育、警示以及典型案例的學習,使我進一步增強職業道德修養和愛崗敬業意識,決心努力提高自身能力素質,更好地承擔起肩上的責任。
二、加強業務學習,不斷充實自我
為了勝任本職工作,適應不斷發展的社會需要,我能注重業務學習,提高業務技能和素質。平時我認真學習《四項規則》等與工作密切相關的工作規則,不斷規范自己的司法行為。為提高自己的理論水平,我還參加電大法律本科的學習,并在本學年通過各項考試順利畢業。此外,我還能加強體能鍛煉,熟練掌握法警技能,全面提高自身的業務素質。
三、立足本職工作,完成各項任務
本人在平時的工作中能做到踏踏實實,勤勤懇懇。2011年上半年,作為一名駐基層法庭的法警,本人能不折不扣的完成值庭任務,維護正常的庭審秩序,保障審判工作的順利進行。完成庭長及審判人員交辦的送達及其他工作。下半年回到法警隊工作,在短時期很快進入角色,順利完成大隊領導交代的各項工作任務。依照《四項規則》等有關程序法的規定,進行規范性的操作提押、值庭、臨時看管、排妨、送達訴訟文書和協助民事執行等各項調警任務,不怕辛苦,毫無怨言。
其次,討論學習了科學發展觀與和諧社會的關系。認為在實踐中構建和諧社會,科學發展是最有效的途徑??茖W發展觀與構建和諧社會本質上是一致的。社會主義和諧社會,是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會??茖W發展觀提出“五個統籌”,堅持“全面”、“協調”、“可持續”的發展,正是構建和諧社會的本質要求。堅持走科學發展的道路才能做到真正的和諧社會,在和諧社會的環境下更有利于科學發展觀的實踐。兩者相輔相成,共同促進。
我局法治促進員把基層法治建設作為自己的分內事。結合民主法治建設、社區矯正聯絡點建設、人民調解規范化建設等基層司法行政工作,通過到結對村民走訪了解、積極與村領導及工作人員溝通、堅持每半月到村(社區)工作至少半天、每季度參加一次村居(社區)召開的會議等方式,做到知曉村(社區)矛盾糾紛及不穩定因素并積極化解,了解群眾生產生活狀況,掌握群眾中反映比較集中的熱點問題,并將了解在基層存在的較為集中、突出和普遍性的問題,及時向村黨總支或村委會反映,與村里“一班人”一起研究對策,切實發揮基層法治促進員維穩工作信息員的作用。上半年,為了解某村村民對該村黨總支推行的新農村改造方案的反應,法治促進員利用晚上或雙休日等休息時間先后走訪了16戶村民家庭,一邊聽取村民的合理意見一邊積極宣傳政策做好群眾的思想改造,有力地推動了農村住房改造和農民集聚房改建工作,加快了該村新農村建設的工作進程。
二、圍繞中心工作,充分發揮參謀作用。
提高團員青年的政治,一11強化學習教育.業務素質
方針,支部組織團員青年認真學習黨的路線.政策和團內文件精神,參加"司法為民"大討論大學習活動.組織團員青年參加全區"科學發展觀"演講比賽,獲得一等獎.開展"評先評優"活動,經過團員測評,支部研究和報請院黨組批準等程序,評出2名優秀團員.組織團員青年赴"歌樂山烈士墓"愛國主義教育基地學習考察,培養愛國主義情操和優秀的道德品質,增強了集體凝聚力.同時,支部還注重強化團員青年的業務學習,建立"青年書會",配備圖書資料和報刊雜志,為團員青年學習和查找資料提供便利.組織團員青年積極參加法院"優秀裁判文書"征文評選活動,審判業務上受到很大鼓勵和鞭策.關心團員青年生活,支部組織慰問剛進院的13名新同志,并與他談心,交流.通過抓思想工作和強化業務學習,團員青年的思想素質和業務水平有了明顯提高,大局意識,責任意識,服務意識和團隊精神明顯增強,工作熱情空前高漲,促進了各項工作的開展.
服務社會中建功立業二11開展青年志愿活動.
支持下,上級團委的關心.支部成立了"青年志愿者服務隊",志愿開展各項便民,利民服務.一是積極響應團區委號召,"學雷鋒活動月"中開展"弘揚雷鋒精神,開展志愿便民服務"活動,組織十余名青年法官上街為群眾提供法律咨詢服務,散發宣傳材料數百份.二是組織團員青年前往法院小區打掃衛生,從身邊做起,從小事做起.三是組織團員青年開展捐贈,"獻愛心"活動,組織團員青年向災區捐款捐物,資助困難群眾生活.
豐富團員業余生活三11開展健康向上的文體活動.
增強團員體魄,為了進一步豐富團員青年的業余生活.陶冶青年情操,支部開展了一系列文體活動.一是參加市法院系統舉辦的"迎奧運"運動會,獲得優秀組織獎.二是以團員青年為主力組成了巴南法院男子籃球隊,"五四"前夕參加全市基層法院籃球聯賽,取得較好成績.三是與院工會,婦委會聯合開展以增進團隊精神為內容的"拓展訓練",此活動得到院黨組的重視和支持,由黨組帶隊到衡山拓展基地進行了為期2天的拓展訓練,內容豐富,生動活潑,20多名青年團員圓滿完成了拓展項目,達到活動目的.四是開展法院攝影評選活動,廣大青年紛紛選送攝影作品,歌頌祖國大好河山和法院美好生活,評出優秀作品3幅并登載于法院網站上.通過開展各種文體活動,豐富了團員青年的業余生活,營造了輕松向上的良好氛圍,進一步增強了團組織的凝聚力,吸引力和戰斗力.
弘揚高度職業文明四11深化"青年文明號"創建活動.
積極開展"優秀少年維權崗"活動.三是參與"青年文明號"網上展示活動,一是配合團市委和團區委對民三庭的"青年文明號"考核命名.二是刑庭在鞏固"青年文明號"創建成果的基礎上.組織"青年文明號"集體提供文字材料和近10幅圖片,發送到相關機關網上,進行展示交流.四是建立團員青年導訴制度.由青年團員自愿參加,立案庭前設立導訴臺,對來訪當事人進行訴訟引導,告知司法救助的相關規定,方便訴訟參加人了解訴訟程序.通過開展"青年文明號"創建活動,展示了青年法官的精神風貌和良好形象.支部在創建活動中起到一定的推動和促進作用,配合了創建工作的順利進行.
交辦的各項工作五11認真完成上級團組織布置.
對于各項活動,我們可以說做到了一絲不茍。7月份,濟南中院下發文件,要求各個法院認真開展執行理論研討,并報送論文。我們及時進行組織干警學習文件,將任務分配到人,要求人人動腦、動手,把調研活動與執行工作有機地結合起來,后我們又及時進行調度,采取層層選撥、優中選優的做法,最后篩選出三篇論文參加全市執行理論研討會,三篇論文均獲得獎項。10月份,上級法院要求各級法院試運行執行案件信息管理系統,我們在缺少機器、缺乏知識的情況下,爭取院黨組的支持,配齊了三臺微機,然后又派出專人到外地進行學習,保證了信息管理系統的正常運行。
我們各項工作的成績得益于認真對待,從細小的工作抓起,工作上的事再小也是大事,由小積大,由少積多,才使得我們的工作有條不紊。今后我們將繼續發揮這一長處,把各項工作做得更好。
二、立足現實,多想辦法,執行保障工作得到和諧發展。
今年,執行局立足現實,爭取支持,努力改變現狀,人員配備和物資裝備均有了長足的發展。原來執行局總共有十人,執行力量比較單薄,集中行動受到限制,為了解決這一問題,在黨組的領導和支持下,執行工作實施"執行警力整合機制"改革,主要措施是法院對執行局不再設分管院長,執行局長統領全院的執行工作,并且直接分管法警工作,執行副局長兼法警隊隊長,法警參與執行實施過程,這樣執行力量得到有效加強,能夠直接參與執行的警力達到二十余人。通過這一措施,執行工作得到整體協調,克服了"執行亂"和"亂執行"的問題。
為了配合全國執行積案清理工作,在確保警力到位的情況下,執行局新購進獵豹警車一部,這樣基本上保證了執行工作的需要。十月,為配合全國執行案件信息管理系統的正常運行,我們抽調庭里的一部微機,又配備了兩臺新微機,達到了上級法院對執行網絡建設的要求?,F在我院執行網絡已與全國執行案件信息管理系統成功對接,并全部運行。
物資保障的加強,為執行工作的全面發展提供了堅實的保障,今年我院執行案件自主送達率達到90以上,全年拘留被執行人和案外人15人,行車里程平均每車達四萬公里,并且實現了全年交通無事故,確保了人員和車輛的安全。執行網絡系統的運行,也使我院執行工作達到了前所未有的公開和透明,必將對我院依法、高效、及時、全面執行起到積極的作用。
三、堅持協調,平衡關系,維護各方當事人合法權益。
執行工作是一項復雜的工作,僅靠法律賦予的強制手段是難以達到目的的。今年以來,我們面對__的實際情況,轉變工作思路,拓寬執法渠道。在清理執行積案過程中,我們通過排查,發現其中有近五十件案件是涉及鄉鎮政府作為被執行人的案件,我們制定出計劃,取得領導的同意后,由局長帶隊對各涉案鄉鎮進行了走訪,向其講明利害得失,引導他們消除地方保護和部門保護主義思想。通過我們的工作,各涉案政府均高度重視,鄉鎮主要領導親自到庭研究結案方式,一批案件當庭了結,還有一批案件和解結案。我們的做法得到了省高院和市中院的充分肯定,在山東高院召開的《全省法院深入開展解決難問題工作會議》上,我縣政法委到會進行了經驗交流。隨后,我縣政法委又在市院召開的《全市深入開展解決執行難問題工作會議》上進行了發言。
值得一提的是,我們的協調并不是無原則的以犧牲權益人利益為前提的協調,而是在作了充分的調研、權利人自愿放棄的基礎上形成。特別是在處理不良資產案件時,有些案件涉案數額較大,并且是長年積累形成的案件,如果讓被執行人全部承擔,被執行人的確沒有能力,而資產管理公司如果打包拍賣就會遭受重大的損失。我們一方面組織申請執行人與被執行人進行聽證,一方面組織申請執行人到被執行人單位進行實地考察,促使雙方相互諒解,最終達成和解協議。這樣既維護了債權人的利益,又使被執行人以較小的利益換取了較大的利益,實現了當事人之間的雙贏,得到了社會的認可。我們這一做法得到了省高院范玉洪局長的高度贊揚。
四、宣傳開路,實抓調研,確保執行與調研同步前進。
濟南中院朱新建局長到__調研工作時指出
:__法院的執行宣傳工作是一個亮點,你們走在了全市的前列,并且起到了很好的作用,這一經驗值得推廣。為了配合執行的順利進行,今年以來我們不斷加強宣傳與調研工作,特別是在清理執行積案過程中,我們利用電視和報紙,廣造聲勢,擴大效果,先后組織編寫《__縣法院執行信息》68期,在各級報紙發表文章198篇,濟南市中院與濟南電視臺以我院執行姜秀娟離婚案制作的電視片《真情執行》獲全國十城市法制類節目展播三等獎。
在抓好宣傳的同時,我們還注重調研工作,今年我局在報刊雜志上發表的20__字以上的調研文章就達12篇之多,這一個數目相當于前幾年調研的總和。另外我院還組織參加了全市執行理論研討會,張樹志撰寫的《執行中第三人權益的保護》獲得三等獎,李明君和楊濤撰寫的論文獲優秀獎。另外,我局還組織參加了省院組織的全省執行方式方法案例的征集活動和社會主義法制理念征文活動。
調研工作的開展,不僅表現在文章的發表,更是對工作的促進,我們及時將調研成果轉化為實踐工作的動力,特別對于一些執行經驗的總結都運用在執行實踐中,并取得了較好的實效,實現了工作實踐與調研活動的雙豐收。
1、科室管理比較混亂。
2、涉及生命支持類設備的管理不到位,需日常維護,定期校驗。
3、危險品管理不好,需雙人雙鎖,出入庫登記。
4、手衛生設施不到位,肥皂需干燥放置。
5、備用藥品太多,消毒器材管理不好。
6、近期頒布的法律法規不熟悉,血透純化水指標不到位??谇豢葡?、滅菌、布局不合理,內鏡室布局不合理。
7、消防常閉門不能自動回彈。
8、臨床質控活動做的不好:需體現持續改進?;局笜瞬恢獣裕瑥膫让娣磻鱿嚓P法律法規培訓不到位。一般訪談內容根據自己的專業和國家的法律法規提問。
9、污水處理關系社會安全,必須監測達標。
10、標識清楚、醒目,但顏色不一致,標識反映一個醫院的文化建設,需要統一。
具體各科室問題如下:
透析科:
1、物品存放混亂。更衣室不能有床,庫房內物品堆放混亂,要盡量想辦法解決問題,而不是找理由反映問題。
2、心電監護儀、除顫儀均不能使用,對于生命支持類設備,需要處于良好備用狀態,要有日常維護、定期校驗,并記錄,屬核心條款,必須做好。
3、危險品管理不到位,應有專門科室負責,全院統一,雙人雙鎖,有出入庫登記。
4、藥品管理:(1)備用藥品太多,備用藥品需要有登記、使用記錄,與醫囑相對應。(2)高危藥品管理不到位。(3)不能用黃色醫療垃圾袋裝藥品。
5、詢問了血透病人報銷情況,查看病歷病毒檢查檢驗情況,病人的陽性結果等。詢問肝素的配置情況,回答較好,現用現配。建議用藥、檢驗、書寫要一致。
6、訪談血液透析并發癥的處理措施、流程,要求熟練掌握。
7、科室質控方面差距較大:訪談科室人員資質,質控活動情況,職能部門監管情況。透析科質控數據統計,上報情況,查看相關登記本,要求體現持續改進。
8、詢問工程師:工程師是兼職,對于自己的崗位職責、負責事宜不熟悉,設備相關的法律法規不熟悉。建議:設備管理法律法規、儀器的使用、校對和管理要熟練知曉。
9、對于回答問題:要求問什么答什么,不回答無關的問題,把專家往別的方面引。
10、消防常閉門回彈不好。
內鏡室:
1. 常用的無菌材料、危險品管理不好。
2. 無純化水設備,純化水監測不達標。
3. 詢問了酶液的配置方法、比例,每月的做胃鏡病人數及酶液用量。
4. 消毒后內鏡的細菌培養不規范,細菌室無過濾裝置,濾膜培養未做。
口腔科:
1、沖洗用水不符合要求,容器屬于家用型,太小,純化水設施達不到要求。
2、消毒器械標識不清楚:外包裝應寫清楚物品名稱、消毒日期、滅菌日期、失效日期、包裝人員、鍋次;個別器械老化,有銹跡。
3、禁止使用儲槽和消毒盒,換成小包裝或使用一次性口腔盤。
4、洗手肥皂儲存方式不對,要干燥保存。
神經泌尿外科:
1、科室基本情況訪談不滿意:包括醫生結構,收治主要病種,手術比例,其中一、二、三級手術分別的占比,醫療分組情況。訪談醫師職稱,開展的手術級別,手術權限、授權、再授權。指出我院手術授權管理不合理。
2、訪談外科抗菌藥物使用情況不理想:抗菌藥物醫院給科室定的標準及實際情況,特殊使用級抗生素使用情況,特殊使用級抗菌藥物相關制度,標本送檢率,陽性率情況,培養常見細菌。如懷疑銅綠假單胞菌、金黃色葡萄球菌感染,應用那些藥物等。指出特殊使用級抗生素需要專檔管理,上報醫院,定期統計,并上報衛生行政部門。
3、訪談科室質控情況回答不理想:非計劃再次手術,平均住院日,住院超30天病人管理,質控活動怎么開展。建議合理制定平均住院日,臨床質控活動不能流于形式,質控活動一周討論一次就能達到要求,要體現持續改進。
重癥醫學科(整體回答較好):
1、科室基本情況訪談:病人數量、基本病情,病人24/48小時重返率。目前我院把關較嚴,重返率低。
2、訪談特殊使用級藥品如何使用,標本送檢率情況,培養最常見的細菌及如何選用抗生素。隔離室設置情況,如果考慮定值鮑曼不動桿菌,是否需要隔離?等等。
3、訪談呼吸機相關性肺炎發病率。要求監測規范,我院目前發生率不高。專家指出發生率太低有可能是診斷標準把握不合適。
4、查看醫療廢物登記本,登記、交接符合規范。
肝病感染科:(時間較短)
查看感染科分區,消防通道。詢問感染科門診位置。未指出具體問題。
急診科:
1、指出應有內、外科值班大夫,限于只有一個診室,需設2個診桌,目前是一個。
2、訪談急診科胸痛和卒中中心,處置流程不合理。
根據上級的指示精神,按照年初制定的普法依法治理工作計劃,結合本園實際,2018年,我園開展了一系列的法制教育活動,取得了實效,現將本年度我園開展法制宣傳教育情況總結如下。
一、營造濃厚的依法治園氛圍
結合“平安校園”創建活動的開展,進一步加強幼兒園安全教育及宣傳工作,努力營造依法治教、依法行政、依法管理、依法辦事的良好氛圍。我們還將在宣傳櫥窗設立相應的欄目,向家長、社會進行宣傳,以弘揚憲法精神,增強大家的法制觀念。圍繞安全教育工作的開展,引導教師創造性地進行教育教學、開展家長工作,使全園形成認真學法、嚴格守法的良好風氣。引導教師立足本職,依法誠信,樹立良好的職業形象,不但能夠依法行使權力、履行義務,更要以自己的實際行動來引導幼兒,感染家長。
二、加強教師法治教育
在全園教職工中開展“學法、守法,做文明公民活動”。結合我園教育工作實際,利用業務學習、政治學習時間進行法制教育宣傳活動。組織教職工學習《憲法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《安全生產法》、《反法》等法規和相關安全知識,并撰寫學習心得體會。除利用家園聯系宣傳欄宣傳法律法規知識外,還利用網絡優勢組織教師收看省委宣傳部、省委依法治省法治宣傳教育專項組辦公室、省司法廳聯合制作的《憲法·專家談》專題節目,引導教師將法律法規與實際工作相結合、與生活實踐相結合。讓幼兒園全體教職工學法、知法、懂法,做到有法可依、有法可循、依法辦事,養成守法的品質,使教職工進一步增強“安全重于泰山”的意識,更加規范教育教學行為,使幼兒園法制教育工作向社會、家庭延伸,有效構筑“幼兒園、家庭、社會”一體化的法制教育格局。
三、開展形式多樣的法制宣傳活動
首先,我們將法制教育宣傳活動融入園本課程中,將初步的法律常識寓教于樂貫穿于幼兒一日教育教學活動中,各班教師結合班級幼兒年齡特點從幼兒生活入手,從身邊入手進行法律法規的宣傳與指導,開展“開園法治第一課”、防恐防暴演練等主題活動,并邀請交警深入班級對幼兒進行交通知識普及。通過法制安全圖片展覽,法制安全講座,防火、防震演練等形式,給小朋友講解一些和生活密切相關的法制常識,告誡小朋友做一個文明的守法者,做一個“小小法治宣傳員”,教育小朋友們如何保護好自己。
(一)對全縣水庫退養工作進行抽查。
2016年以來,我縣全面開展水庫退養工作,到2018年末,全縣247座水庫已全面退養或以生態養殖的方式運行。為進一步掌握水庫退養情況,2月10號開始,分三個組對各鄉鎮水庫退養工作進行了抽查,共抽查了各類型水庫45座,其中有12座水庫水質狀況一般,部分水庫仍然存在投放豬糞、飼料等進行養殖,造成水體污染的現象,個別水庫周邊環境衛生狀況差。檢查組對存在的問題現場進行了交辦,限期進行整改;對水質疑似存在問題的水庫進行水質檢測,檢測結果顯示有4座水庫水質未達到Ⅲ類以上標準。
為全面了解全縣水庫水質狀況,防止水庫水污染事件發生,根據上級有關要求,我局已啟動對全縣所有水庫水質、環境衛生、養殖情況調查摸底工作,現已完成基礎資料的收集整理,自7月份開始,以環保局環保檢測中心為依托,對全縣36座水庫水質進行了檢測,同比同期水為庫水質有了較大幅度的好轉,對部分水質較差的水庫下發整改通知書,確保水庫水質達標。
(二)積極開展“世界水日、中國水周”集中宣傳活動。
2019年3月22日是第二十七屆“世界水日”,3月22―28日是第三十二屆“中國水周”。為搞好此次宣傳活動,我縣緊緊圍繞“堅持節水優先,強化水資源管理”宣傳主題,結合水利工作實際,統一部署、精心組織開展了一系列內容豐富、形式多樣的宣傳活動。
3月22日,在縣城中心九龍廣場組織開展“世界水日”“中國水周”集中宣傳活動,隆回縣緊緊圍繞“堅持節水優先、強化水資源管理”主題,通過懸掛橫幅、擺放展板、設立宣傳咨詢臺、發放節水宣傳單、向過往行人宣講節水知識、副縣長劉華中現場宣傳口號和倡議等形式,向廣大市民宣傳水法律法規,讓節水知識溶入千家萬戶,進一步提高市民節水、惜水、節水、護水意識。
二是利用電子媒介廣泛宣傳。制作節水宣傳音、視頻資料,利用城中電子屏、電視臺、新聞網站、移動通信平臺、微信等宣傳手段,全方位宣傳“世界水日”“中國水周”目的和意義,增強水患意識,培養節水自覺性。
三是節水知識進校園。3月24日,隆回一中舉辦“世界水日”“中國水周”主題宣傳活動,大力宣傳水資源法律和水資源現狀,向師生及市民普及節水用水基本常識。
在活動現場懸掛宣傳橫幅,隆回一中節水志愿者協會的學生們發放《節水知識宣傳手冊》等宣傳資料、現場解答群眾疑問,向廣大師生及市民宣傳講解普及節水用水基本常識和水資源保護法律法規,倡導人們形成珍惜水、保護水、節約水的意識。
為了讓學生有愛水、惜水、節水、護水的意識,在校內電子屏滾動宣傳節水標語,營造濃厚節水宣傳氛圍;通過電視臺、廣播站,向全校師生發出節約用水、保護水資源的倡議;通過主題班會、黑板報等途徑向學生們介紹了世界用水緊缺的現狀,讓他們了解節約用水的重要性,號召他們積極參與到節水活動中來;青年‘1志愿者們組成“節水監督員”,利用課余時間督促學生們節約用水,養成隨手關緊水龍頭的好習慣,堅決杜絕浪費現象。校長趙旭紅在大會上說:“水與我們的生活息息相關,滲透了生活的每一個角落。晶瑩剔透的水,滴滴都珍貴。節水應該成為我們的一門必修課。
四是鄉鎮宣傳全覆蓋。在收到省市關于“世界水日”“中國水同”宣傳的文件后,我局迅速制定了《隆回縣水利局2019年“世界水日”“中國水周”宣傳活動方案》,下發至各鄉鎮,要求各鄉鎮要以此為趁機,加強水法規宣傳,讓節約保護水資源知識家喻戶曉。
五是利用宣傳車巡回宣傳。為強化宣傳效果,我局出動宣傳車輛10臺次,在沿途鄉鎮人員集中區擺放宣傳臺,為過往群眾宣傳水法規知識,現場解答和受理群眾舉報,發放節水宣傳冊、飲用水源保護條例和移民工作條例宣傳冊。
為開展好此次集中宣傳活動,我局共投入宣傳經費近10萬元,共制作宣傳展板15塊,懸掛橫幅20條,張貼宣傳標語300張、張貼宣傳海報60套,制作宣傳板報26塊,發放宣傳10000份、節水知識手冊5000冊、水法規宣傳冊5000冊,出動流動宣傳車10臺次,設立宣傳咨詢臺10場次。
(三)積極開展取水工程(設施)核查登記工作。
自3月份水利部部署開展取水工程(設施)核查登記工作以來,局黨委高度重視,多次召開會議進行研究部署,先后兩次召開鄉鎮農業綜合服務中心主任與水利工作人員會議,對取水工程(設施)核查登記工作進行動員和培訓,保證了此項工作全面推進。同時,在局二級機構抽調人員組成強有力的工作班子,對全縣取水工程(設施)進行全面核查,共出動車輛100余臺次,人員400余人次,逐一鄉鎮、逐一工程進行核查登記,確保取水工程核查登記填報真實、數據可靠、定位準確、內容齊全。通過核查人員的反復核查,目前已全面完成取水工程核查登記工作,完成水庫、渠道、農村飲水安全工程、小水電站等取水工程項目1109個,已全部通過復核,并通過了省水利廳技術督導組的復核。
(四)全面推進農村安全飲水工程取水許可發證工作。
根據省水利廳關于開展農村安全飲水工程取水許可工作視頻會議要求,局黨委立即召開了相關人員會議,并對此項工作進行安排,并明確責任單位和人員,嚴格按照省廳會議要求的時間節點完成工作任務。目前,千噸萬人和千人以上農村安全飲水工程已全部完成發證工作。千人以下的農村飲水工程取水發證工作已全面鋪開,已完成資料收集工作,并已完成50%的了取水發放證工作。一年來,共新發取水許可證225張,換發取水許可證20張。
(五)強化執法巡查,積極開展水事執法活動。
近年來,通過水行政執法責任制工作的穩步推進,水政執法工作得到進一步規范,水事違法行為得到有效遏制,水事糾紛得到有效化解,水事秩序日趨向好,水環境得到進一步改善,但水事違法行為和水事糾紛仍時有發生。一年來,水政執法人員堅持主動作為,定期不定期的組織開展水事執法巡查,把水事違法行為遏制在萌芽階段。共出動執法車輛100余臺次,執法人員300余人次,巡查河道長度近千公里,現場制止水事違法行為20余起,開展水事執法巡查22次,下達各類法律文書50余份,立案調查水事案件6件,辦結水事違法案件4起,成功調處跨鄉鎮取水糾紛2起,參與調處跨縣界水事糾紛1起。
(六)加強水資源費征收,確保規費征收規范有序
通過2018年度水資源費補繳工作的開展,水資源費征收工作得到有力加強,各取水戶均能按要求足額繳納水資源費,對個別取水戶水資源費繳納確有困難的,通過申請延期的方式,足額繳納。對拖欠水資源費的,水政執法人員采取上門催收和執法結合的方式,力促水資源費及時有效的征收入庫。一年來,共征收水資源費730191.85元。
(七)落實精準扶貧政策,高標準完成扶貧任務
今年是全縣奪取脫貧攻堅的關鍵之年,也是我縣脫貧摘帽的決勝之年。為全面完成扶貧工作任務,水政人不辭辛勞,積極發揮水政人敢打硬仗、啃硬骨頭的良好作風,在水政執法與水資源管理工作千頭萬緒的情況下,毅然投身扶貧工作,按照全局統一部署,堅持與貧困戶“同吃、同住、同勞動”,確保每人每周下村天數1天以上,有效的為貧困戶脫貧摘帽打下了良好的基礎,確保脫貧攻堅任務圓滿完成。
二、存在的問題
一是工作任務多,責任重。今年來,省市部署的取水工程(設施)核查登記工作和農安飲水工程取水許可工作時間緊、任務重、標準高、要求嚴,而這兩項工作的基礎資料不完善,取水戶配合意識不強,導致工作開展起來難度較大。
二是水政執法工作與鄉鎮關系理順難。在開展水政掃法工作時,鄉鎮負責水利工作的人員不愿配合,認為鄉鎮有綜合執法中隊,執法應與鄉鎮執法隊聯系,而鄉鎮綜合執法隊與水利局沒有隸屬關系和業務關系,導致執法工作關系難協調,工作開展難。
三、2020年工作打算
一是高標準完成取水工程(設施)整改工作;
二是全面規范水政執法責任制,加快推進水政執法改革;
一是要進一步深化法治理念教育和規范執法主題教育,夯實規范執法的思想基礎。要著力構建社會主義法治理念教育和規范執法主題教育的長效機制,積極探索開展教育活動的有效途徑,認真組織開展執法思想研討、典型案例剖析、規范執法警示教育等活動,并針對檢察干警思想實際加強教育引導,使廣大檢察干警牢固樹立嚴格規范執法的思想意識,在執法辦案的過程中始終繃緊規范執法這根弦,自覺遵守規范執法的各項規定。