時間：2022-09-28 05:11:43
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇農業高級經濟師論文范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
中圖分類號：DF413.4 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-01-0006-1
20世紀50～60年代美國的經濟學家在“都市農業”的基礎上提出了“都市漁業”的概念，并認為“都市漁業”是“都市農業”的一個組成部分；1977年，美國農業經濟學家艾倫?尼斯明確首先提出了“都市型漁業”的概念。
所謂都市型漁業，亦可稱為“都市型休閑漁業”，是相對于城市居民生活水平的日益提高而言的。隨著社會的發展進步，城市居民在平時生活和工作中節奏感加強，生活壓力加大，周末或者工作之余需要尋找一定的方式來緩解生活的壓力，放松自己，而大自然的原生態特性正好能夠發揮這種功效，因此，人們越來越崇尚自然，發展生態型服務業，而都市型休閑漁業是一種依托漁業資源、漁業產品與漁業生產空間、漁業經營活動，甚至于漁業自然環境與人文社會資源等發展起來的一種生態型自然服務，目的在于實現人們的休閑生活、休閑行為、休閑需求，作為一種具有自然特性的產業形式，成為了現代旅游的一個重要組成部分。
1 發展城郊都市型漁業的價值分析
1.1 有利于提高城市居民的生活質量和身心健康
作為一種放松的去處，都市型休閑漁業能提供城市居民不用花費過多的旅途即可到達的場所，而且此地環境和諧、空氣清新，能夠使忙碌的居民走出城市的嘈雜和喧嘩，進入農家式的生態生活體驗，去除工作和生活中的煩勞和忙碌，使心情放松、舒暢、愉悅，從而，用一種新的姿態踏入工作和生活。
1.2 有利于城郊生態環境的建設和美化
城郊給社會的印象一般是棚戶區、貧困區的寫照，環境臟亂差、社會秩序混亂、社會服務體系殘缺等等，或者遍地是工地，農民工集聚地等形象，嚴重影響了城市周圍的環境質量，也給城市的社會秩序造成了負面影響，通過選擇一定的適宜的地區發展都市型休閑漁業，在一定程度上有利于轉變此地的社會環境質量。
1.3 有利于城市水產品的供應保障
城市是主要的消費區域，對生活用品的需求量很大，對漁業的需求也很高。在城郊發展適量的都市型休閑漁業不僅可實現休閑旅游、愉悅心情的目的，還可以帶來一定量的、新鮮的、原生態的水產品供給附近的城市居民的需求，讓城市居民吃上放心的、鮮活的魚類產品。
1.4 有利于城郊生態旅游業的發展
都市型休閑漁業的發展能夠帶動周邊鄉村環境的改善，農家酒店服務質量的提升，農家旅店環境水平的改善，可以以休閑漁業為中心，形成漁業產業結構鏈，形成系統的、全方面的城郊生態旅游體系，帶動附近經濟的發展和基礎設施的建設步伐。
2 城郊都市型漁業發展的對策思考
2.1 政府部門應積極地健全制度，正確引導
政策是一切發展的基礎和導向，發展城郊都市型休閑漁業是關系城市發展規劃的產業布局問題，也是城市發展模式的選擇問題，需要政府部門設計出完善的管理機構、管理法規和科學的運行機制，保障休閑漁業得以健康順利的發展。
2.2 加強投入和管理，健全服務體系
產業的發展都要有相應的基礎設施的發展配備，發展都市型休閑漁業也不例外，在發展之初也需要大量的基礎設施的投入，以方便來此享受的旅游者的消費。當然，這可以采取多種融資形式，積極調動社會中大量游資的投資積極性，實現資金來源的多樣化。
2.3 融合地域人文環境和城市發展特色
都市型漁業與一般的漁業生產具有一定的區別，它要求在發展漁業中充分的展示都市型的特性，發揮休閑的價值功效，因此，城市在選擇發展城郊的都市型休閑漁業時要注意自己的城市特色和城市文化在這個產業的融匯，使休閑漁業走出具有自己特色的發展道路，成為城市文化的一種詮釋、補充或發展，使都市型休閑漁業帶有發展的文化底蘊。
2.4 注意品牌形象的宣傳，實現企業化運作和管理
作為一種旅游消費的實現形式，在發展城郊都市型休閑漁業的過程中，一定要重視其形象的宣傳、品牌的建立與維護，以做好做大品牌形象為己任，以企業化的運營與管理為實現的方式，使運行和管理制度化、正規化，從而創造更大的經濟效益和社會效益，進一步帶來很好的生態效益。
參考文獻
[1] 正勇，沈雪達，潘迎捷.上海都市型現代漁業研究[J].生態經濟，2007，（4）：119-123.
[2] 穆曉.國外休閑漁業發展模式對我國的啟示[J].中國經貿導刊，2010，（20）：91.
[3] 楊子江.基于體驗經濟視角的休閑漁業及其發展模式探討[J].上海水產大學學報，2007，（5）：47-54.
隨著我國金融體制改革的不斷深入，商業銀行的組織結構發生了多種變化，在長期的研究和實踐中，主要形成了兩種組織管理模式，即以“總行一分行一支行”為代表的直線職能制(國有商業銀行)，扁平式的管理模式(新興商業銀行)，理論界一般認為 ：直線職能制屬于授權管理 (Empower Management)，超越授權范圍，下屬則不能，這種模式有利于權利的集中和控制。扁平式的管理模式屬于賦權管理(Endow with power Management)下屬有較大的決策空問，這種模式有利于創新業 務的開展 。兩種組織結構誰優誰劣，至今理論界尚無定論。當然在具體 的實踐 中，四大 國有商業銀行 逐步推 開了組織機構扁平式化管 理的改革試 點工作(如：工商銀行山西省分行、廈門市分行等)。筆者認為，選擇何種組織模式，要根據各家商業銀行的具體行情來定，問題的關鍵在于順應時代的發展要求，解決經營管理中的崗位匹配問題，本文擬就信息時代，商業銀行崗位的優化匹配問題作些分析和探討。
1 信息時代：現代商業銀行崗位配置的客觀要求
商業銀行發展為知識密集型企業組織是 21世紀國際金融業務競爭的必然趨勢 。它反映了在知識經濟時代的大背景下商業銀行的從業人員應該成為知識型中、高級人才，這種要求的挑戰性在于要求商業銀行要富有生氣、充滿創造性 ，突破原有的組織管理模式 ，商業銀行的從業人員工作實質發生了改變，他們是信息時代 的知識型工作者，當前的工作與信息時代前 的傳統工作相 比較發生 了以下質的變化，見圖 1：
工作實質的變化，要求商業銀行組織結構發生相應 的改變 ，除了傳統的存 、貸款和結算業務，有很多新的業務在衍生 ，如 ：網上金融業務、手機銀行、信息咨詢 、理財服務 、金融衍生工具創新等。所有這些變化，要求 商業銀行 的崗位設 置作相應 調整 。當前，國內商業銀行普遍實行了聘任制，目的在于打破舊的人事管理格局 ，合理配置商業銀行的人力資源 ，以達到商業銀行組織結構的合理化，工作效能最大化 。筆 者認 為，在信息時代 ，無論是“因崗設人”還是“因人設 崗”都是不科學的?？茖W合理的方案是崗位匹配，崗位匹配是一個系統，“員工素質與崗位、崗位與管理、崗位與政策、崗位與技能”匹配是雙向的、相互作用 的崗位匹配管理 系統。見圖 2：
2 信息時代：現代商 業銀行崗位匹配的基本內容
信息時代下的崗位匹配為商業銀行的人事管理注入了新的內容，首先是按照勞動分配 崗位(按照崗位分配勞動)，使崗位與員工的素質、專業技能相匹配；其次是崗位與報酬相 匹配 ，使員工的才能與報酬 、員工的勞動與報酬相匹配 ；第三是崗位與管理政策相匹配 ，為員工創造一個施展才華的基本平臺；第四是商業銀行管理者的管理活動、技術指導、決策能力等與領導崗位相匹配。
2．1 崗位與素質相匹配 ：商業銀 行的崗位不同，對員工的智力、經驗、技能、身體條件等要求不同；不同的工種復雜程度不一、 精度要求不同，對員工的素質要求不同。譬如：關鍵崗位與普通崗位有 明顯的差異；領導崗位與一般 崗位有不同的素質要求，因此不同崗位需要相應的員工素質與之對應、匹配。在知識經濟時代，勞動分工越來越精細，“萬能員工”已不復存在，信息化加快加快了個要素的動態化。所以商業銀行的崗位設置是動態的，崗位對員工的素質要求也是一個動態的變化過程。在計劃經濟時期的傳統金融業務，員工只要高中畢業、甚至是高小畢業外加短期 的業務培訓就足以應付工作崗位的素質要求。而在信息瞬息萬變的今天，多數崗位對員工的要求大大提高，必須是大專、本科學歷，特殊技術崗位甚至要求必須是碩士、博士才能勝任。崗位與崗位的技術要求是配套的，確定崗位時必須明確崗位的技術要求，崗位既要與專業技術相匹配，又要與員工的素質相匹配。見圖 3：
2．2 崗位與報酬相匹配 ：長期 以來 ，商業銀行 的報酬大部分延續著計劃經濟時期的等級工資制度，其中，工齡長短往往在很大程度上決定著報酬的高低 ，里面有排資論輩的很大成分 ，在薪金構成中，往往素質、能力所 占的權重較小 ，這也是多年來 國有商業銀行效率不高、人浮于事、歷史包袱沉重的主要原因。在信息時代，崗位與報酬的匹配有新的內涵標準，從崗位本身來看，崗位差別決定報酬的差別；從員工的角度看 ，員工的素質 、才能高低決定報酬 的差別 。崗位與報酬相匹配實際上是指按照勞動和崗位的不同分配報酬 。但是我們必須消除一個誤區，就是簡單地把報酬等同于金錢，按勞付酬不等于按勞付錢。
從理論意義上說，報酬是單位給員工 的回報 ，即員工為單位在某一崗位上付出勞動之后，從單位獲得 自己所需要的東西。報酬可根據不同的內涵要求進行劃分 ，按照它與 崗位本身的關系，分為內在報酬 (Inherent Reward)和外在報酬 (External Reward)(見圖4)。按照它是否與貨幣相聯系，分為精神報酬(Spirit Reward)和物質報酬(Wealth Reward)(見圖 5)。
從以上圖形分析，內在報酬和精神報酬具有一致性，同屬于無形報酬 (Invisible Reward)，是員工對 崗位 的勝任感 、成就感、榮譽感和認同感 。在具體 的實踐操作 中，往往無形報酬是難以計算的，同時其作用也是難 以估量 ，往往能釋放 出巨大的能量。譬如 ：一些崗位雖然有形 報酬不高 ，但 是對其 感興趣 的員工較多，這就是無形報酬 的巨大吸引力 (Hugely Attraction)。外在報酬與物質報酬 同屬于有形報酬(Visible Reward)，但是它們的范疇不同。物質報酬指貨幣化 的工 資、補貼 、獎金 、福利 等。而外在報酬還包括地位、榮譽 、晉升、培訓 、學習、深造等內容。
在崗位與報酬的匹配中還隱含著一個結構層次上的匹配問題 ，根據馬斯洛的需求層次理論 ，我們將需求層次粗分為三個層次 。初級匹配是員工考慮到崗位的勞動條件、工作 負荷 、艱苦程度等因素所進行的選擇；中級 匹配是員工對 崗位的待遇與發展前景的判斷；高級 匹配是員工對 崗位的社會地位、行業 的聲威等社會評價性的報酬追求。利普西和蘭卡斯特 的次優定 理指出：“如果帕累托最優的某一條件不能滿足時 ，只能在背離帕累托最優其他條件的情況下尋求 較佳的狀態，這種狀態可被叫做‘次優’(Lipsey and Lancaster)”。因此，當員工 面臨魚和熊掌不可兼得時，往往會根據自身的實際情況進行與之匹配報酬的次優選擇(Lipsey and Lancaster Selection)。
2．3 崗位與職稱相匹配：從知識經 濟角度分析，現代商業銀行是知識密集型的企業組織，突 出表現是從業人員多為適應時代要求的知識分子，因此規范嚴格的職稱 系列應比較準確的反映了員工的職業技能和專業知識水平。但遺憾 的是多年來，在金融體制改革進程中，金融領域的職稱評定缺乏行業標準，各自為政，評審程序不規范，有的甚至與職位頭銜掛鉤，高級經濟師不會寫行業預測分析報告、高級會計師看不懂資產負債表、會計師不會編制財務、會計報告、經濟師不能做經濟信息咨詢的大有人在。特別是在劇烈的業務競爭中，產生了一種誤區，即“能做好具體業務就是好手，能拉進存款就是好漢”，職稱概念逐步在人事分配制度改革中淡出，似乎僅僅是一種榮譽，對各類職稱人員并未賦 于相應 的職責和任務，與個人新酬關系不大。另一方面各家銀行為了應對新時期的競爭 ，推進新業務的發展，又不得不花費高額成本購買信息、軟件、向外聘請專家 、教授進行職工培訓，實際是把相關專業技術人員應該承擔 的份 內工作向外轉包，人為加大了支出成本。從下表的有關數據，我們可以看出，各商業銀行中職 以上人員占職工的比例在 30％左右，就是中國農業銀行也接近2O，說明這些人員并沒有完全承擔新業務和知識技能開發的培訓任務。筆者認 為，商業銀行 崗位 與職稱相匹配、職稱與報酬相匹配是現代信息社會不容忽視的現實問題。
2．4 崗位與績效相匹配：在這個匹配的子系統中崗位是指崗位的難度及明確性。崗位難度強調 崗位是否具有挑戰性，崗位是否需要員工的努力才能勝任，崗位是否需要員工不 斷學習才能更好地發揮潛能。崗位不是員工唾手可得的“桃子”，而是需要跳起來才能摘到的“蘋果”，也就是說崗位是否具有挑戰性。
如果員工不學習、不努力就可以勝任的工作，說明崗位設置不具有挑戰性；相反，如果員工通過發奮努力，仍不能完成工作目標，說明崗位設置不具有科學性。崗位設置難度在于激發員工的積極性、主動性和刨造性，使 崗位與 內在報酬相匹配，實現員工 的自我成就感、滿足感和職業責任感 。在信息化時代的今天，商業銀行能夠設計出大量的有挑戰性的崗位，如 ：金融風險的安全 防范技術 、金融衍生 業務的設計 與開發、銀行網絡資源的系統 維護、網上交易防騙、防假技術等等 ，以上種種都是對現代商業銀行崗位設置提出的新課題。
崗位的明確性突出表現為崗位具體、明確的職責范 圍，崗位不僅要有質的規定，還要有量的要求。每個崗位的工作量要有明確的規定，譬如：工作負荷、工作數量、完成時限等，同時每個崗位的工作要有質的要求，譬如：工作質量、崗位職責要求、履行職責的范圍等。
2．5 崗位與管理相匹配：商業銀行 的人事管理不僅涉及人力資源本身，而且涉及崗位，是崗位與管理模式、崗位與管理政策的有機結合體。崗位與管理模式相匹配是指商業銀行設置崗位時必須 考慮到崗位的管理模式，行領導、人力資源管理部門、中層管理者不僅要負責設置崗位，分派任務，而且要對下屬崗位進行指導，傳授技能，使員工熟悉崗位、適應崗位、勝任崗位。商業銀行雖然是一個經 營整體，但是不同的業務 流程和多元化的服務體系，各部門有不同的工作模式，所以在相對統一的管理模式下，對不同部門、不同的崗位應該實行模塊化管理。崗位與管理政策相匹配是指崗位與人力資源開發和管理的政策相匹配 ，如果沒有合理 的管理 匹配政策，其崗位將失色(Lose Colour)。
所以，商業銀行的分配政策、保障政策、繼續教育政策、福利政策等直接影響員工隊伍的穩定，而員工對商業銀行 的“歸屬感”和“忠誠度”，直接涉及商業銀行能否留住人才、吸引人才的根本性問題。筆者認為，完善崗位匹配的管理制度與管理政策是商業銀行組織結構優化的要務之一。見圖 6：
近五年來,湖南高校旅游管理專業的招生、就業的調研結果顯示,湖南省共約50所高校開設有旅游管理專業,雖然畢業生一次性就業率在85%以上,但畢業三年內,對口就業流失率也在85%以上,這就是說,旅游的大學生畢業三年后留在旅游企業工作的不到10%。主要通病是缺乏職業意識、專業能力,眼高手低,不愿意從基層做起,而學生到旅游景區去實習,時間長達半年,但多數學生只能在景區售票,對這個行業缺乏全面的實踐把握,這種情況也降低了畢業生就業的熱情。據初步估計,目前中國實際需要旅游專業人才達800萬人,每年缺口至少200萬,今后每年還將以20萬的速度遞增[1],因此,培養新型的專業人才是高校面臨的共同問題。
一、工學結合的實踐教學模式的核心內容
工學結合實踐教學模式構建的核心內容是以職業經理人為目標導向,以“創新人才培養模式”為載體,兼顧理論教育有先進性和產業實踐的創新性,培養符合現代旅游產業發展需要的、具有一定的職業素養和人文精神、具有必備的管理意識、實踐應用能力和創新能力,畢業后能直接進入管理崗位的經營管理人才和復合型專業技術人才。它區別于高職的技能型定位,也不同于旅游碩士的研究型定位,也就是說在應用型高校旅游管理專業教育層次上,將旅游管理專業人才培養從“理論型”學者變成“實用型”專家,通過我們的工學結合實踐教學模式的運行機制,把在校學生“催熟”成為一個“具有責任心、專業性,具有管理能力及職業精神”的“準職業經理人?！边@些內容的最終落著點是培養旅游行業的職業經理人。其中:(1)旅游管理專業酒店管理專業方向:培養酒店中、基層管理者;(2)旅游管理專業旅行社管理專業方向:培養旅行社經理、優秀導游員;(3)旅游管理專業景區規劃與管理專業方向:培養景區中、基層管理者和規劃專業人才[2]。
工學結合實踐教學模式實施過程中達到一個目標:即實現學校、學生、企業三贏的目標。通過校企合作,能進一步擴大并加強旅游院校與各地旅游企業的合作,真正做到“雙需、雙贏、互動”,共同發展。旅游企業為學校提供實訓條件,為畢業學生提供就業機會。實訓結束后,全面評估考核每個學生的實踐技能及工作表現,并從用人單位的角度提出期望目標。學校結合實訓指導教師的意見及學生的自我評估調整培養方案,做到因材施教。對在實訓過程中出現的帶有共性的問題,則通過調整教學內容、改革教學計劃來解決。同時學校成立專業指導委員會,聘請旅游行政管理部門及旅游企業的管理專家對教學改革與建設提出意見并直接參與學校專業課程設置及專業教學改革。學校為旅游企業培訓員工,提供管理咨詢,幫助企業開展市場調研,共同開發新產品等。此外,旅游企業可以根據自己的需要有計劃地向旅游院校提出研究課題,這些研究課題可以包括不同的層次:一是企業經營管理過程中迫切需要解決的技術問題;二是企業根據對市場的分析提出的對旅游新產品的研究開發;三是為了保持旅游業可持續發展而需要的前沿性研究課題。
二、旅游管理專業工學結合實踐教學模式的實施對策
1.構建校企合作、工學結合的“雙需雙贏”實踐教學模式建設方案,建立穩定的校外實習基地。旅游產業背景下,業態表現是多元的。不同類型的旅游企業如酒店、旅行社、旅游景區、旅游車船公司、休閑娛樂公司等,有其不同的經營特點和管理規律,它們在經營和管理上有著很大的差別,因此,用“旅游管理”這一專業的知識結構培養和塑造的旅游專業學生,難以達到不同類型的旅游企業。專業管理人才能力的需要。為此,我們細分為酒店管理、旅行社管理和景區規劃與管理三個專業方向,分別與不同類型的旅游企業建立工學結合教學實習基地,以培養適應旅游業不同類型企業的職業經理人。目前旅游管理專業在衡陽市有八個掛牌的實習基地,學生的大部分實習能在校外實習基地完成。同時在珠海、桂林、長沙和張家界各建立了一個實習基地。
2.工學結合、校企聯姻,加速雙師型教師隊伍建設。一是聘請企業著名高管或旅游局領導為專業老師,講授專業課。近年來我們已經聘請了謝儒生(耒陽市主管理旅游的市委正縣級干部)、黎才發(常寧市主管理旅游的副市長)、尹同君(衡陽市物價局局長)、彭幼平(衡陽市旅游局局長)、危小明(衡陽市旅游局副局長)、鄧衡午(雁城賓館總經理)和李清河(蔡倫竹海風景區管理委會主任)作我們的專業課教師。二是試行大學生導師制,外聘企業精英當職業導師,如2009年我們就聘請了譚曦(園林工程師,衡陽市園林綠化工程有限公司董事長、雁峰區桂竹山莊總經理)、鄧衡午(高級經濟師,雁城賓館總經理)、陳冬平(副研究員,鳥類專家,江口鳥洲自然保護區管理委員會主任)等旅游企業高級管理人員為學生畢業論文的副導師,指導學生的畢業設計。為此,我們進行了旅游管理畢業論文的改革。針對目前旅游管理專業人才培養存在重理論、重企業日常業務和管理實踐操作,而忽視了旅游產品的營銷管理和營銷策劃的現狀,我院首先在2006級畢業生中啟動了畢業設計這一教改創新模式。這一模式主要是參照理工科院校的畢業設計思路,針對旅游管理專業的特點提出的創新式實踐教學活動。它主要是利用本專業的學科帶頭人、外聘導師與優秀學生組成策劃團隊,結合旅游專業特點,與某一旅游企業合作,通過市場調查,運用所學專業知識,針對旅游企業及市場現狀,設計出一套切實可行的產品營銷方案,為旅游企業開展旅游產品營銷活動提供思路和決策依據。當今社會對人才的要求已不僅僅是要掌握大量的理論知識,還要有較強的動手和創造能力,尤其對企業而言,迫切需要那些能夠直接參與或較快適應企業經營活動的高素質人才。旅游管理專業要想滿足社會對這種應用型旅游職業經理人的需求,僅僅依靠課堂教學是難以完成的,所以畢業設計作為一種重要方式被引入旅游專業的畢業實習過程,其作用也日益引起人們的重視。而畢業設計恰恰是針對旅游管理專業的特點所提出的一項將社會實踐與理論知識相結合的活動,既可以使學生加強對理論知識的理解,又可以增強他們的實際動手能力,使旅游學生更好地具備了旅游企業發展所需求的素質。
3.在校企合作辦學的目的上實現學校、企業、學生三羸的目標。為了與簽約企業建立緊密良好的實質性合作關系,開展深度合作項目,我們堅持“邊合作、邊總結、邊完善”的原則,發揮教師積極性,要求教師與企業掛鉤,實行“一教師一基地”實訓基地建設模式,深入挖掘校企合作潛力,尋求校企合作結合點,設計學校、學生、企業三贏的合作模式,并且定期開展校外實習基地建設水平的評比工作,對合作層次較高、合作內容較深、合作成績突出的基地,獎勵基地建設教師。通過教師與基地掛鉤、基地建設與教師獎勵掛鉤等制度,激發了教師參與工學結合的積極性,極大地提高了校外實訓基地建設水平,拓寬了校企合作的深度和廣度,取得了顯著的成績。
4.教學(或學習)+科研+實踐的模式。對學生而言,實行“學習+科研+實踐”模式,積極推進學生學研結合、學社結合。為經濟建設服務,是產學研結合的目的。為此,應積極推進學生學研結合、學社結合,鼓勵學生加強研究性學習,在社會實踐中不斷充實和提高技能。具體做法: 一是學研結合建設旅游素質拓展中心。二是鼓勵學生參加社會實踐活動。三是成立公關旅游協會、組織社團,開展各種旨在提高學生綜合素質的活動。對教師而言,實行“教學+科研+實踐”模式。具體做法: 一是鼓勵教師參加社會實踐,結合經濟發展實際,充實教學內容。三是鼓勵教師參加社會實踐,提高科研質量,為教學服務。
5.建立旅游專業學生素質拓展中心。這對于提高學生的專業素養十分重要。為此,湖南工學院旅游專業專門成立了旅游專業素質拓展中心。該中心制定了學生素質拓展計劃和管理措施,充分利用社會資源,建立相對穩定的院外學生實習、實訓基地,將知識、能力、技能有機結合,注重對學生綜合素質和可持續發展能力的培養。這既拓寬了學生的知識面,又適應了旅游行業對人才的需要。
6.改革教師培養和使用機制,打造“雙師型”隊伍。2006—2010年共引進博士教師4名;派出專任教師到相關企業掛職者9名。在繼續注重理論知識的同時,更要注重職業性特色,增強適應性,提高質量效益。
7.圍繞實踐課程內容改革,加強教材建設。近年來,我院教師主編了六部旅游管理學教材,其中《旅游政策法規劃》教材已入選十一五高校規劃教材,《旅游文化學原理》科學出版社出版。目前我院陳國生教授承擔教育部十二五規劃教材《旅游文化學》和教育部首批旅游專業碩士生教材《旅游社會學》的主編任務。
8.緊扣職業經理人培養目標,以“合作共建”思路創新實踐教學。實踐教學基地的優勢,是實踐教學基地建設所要追求的目標。因為實踐教學基地建設的水平高,有利于提高教學質量,形成專業優勢和特色,為此,湖南工學院以“合作共建”基地的形式建設了衡陽地球村旅游規劃與設計公司、好運來旅行社、神州之行旅行社等控股型基地;桂竹景區(省級現代生態農業示范點)、耒陽市蔡倫竹海風景區和耒陽大皮江生態旅游山莊等合作共建基地;神龍大酒店、雁城賓館、珠海昌安酒店集團等實踐教學基地。如桂竹景區是湖南工學院旅游研究所和桂竹旅游有限公司共建的基地,根據雙方簽署的合作協議,旅游研究所和桂竹旅游有限公司共同建設桂竹景區,景區將負責硬件設施開發、建設等方面,院校將參與規劃、管理、營銷、服務培訓等軟件建設。這種合作共建”基地的形式在湖南尚屬首例。
中圖分類號：N04;C913.7 文獻標識碼：A 文章編號：1673-8578(2012)04-0031-04
收稿日期：2012-05-26
基金項目：湖北省建設科技計劃項目（項目編號2011112）
作者簡介：張齊武（1976—），男，華中農業大學土地管理學院博士生、高級經濟師，研究方向為住房政策、房地產經濟。通信方式：。 當前在查閱制度法規、政府文件、媒體報道和學術刊物時，對有別于商品房并由政府或社會提供援助的住房，在稱謂上可謂眼花繚亂。所謂的“保障性安居工程”或“保障性住房”，一般指經濟適用住房（簡稱經適房）、公共租賃住房（簡稱公租房）、廉租房、限價商品房、雙限房（限戶型、限房價商品房）等，有時也稱為安居房、集資房、政策性住房、福利房、公房（如不出售完全產權的單位宿舍）。中國香港地區的公屋、澳門地區的社會房屋、臺灣地區的國民住宅，新加坡的組屋、日本的公營住宅和公團住宅、德國的福利住房、荷蘭的社會性租賃房、丹麥的公共住房與合作住房［1-2］，均類似于我國的“保障性住房”。在國內出版的學術刊物和專著中則大量出現公共住房(public housing)、社會住房(social rental housing)、可負擔型住房（affordable housing）、低收入者住房(lowincome housing)等術語，這些概念大多是國外名詞的直譯或意譯，經常在論文中混用。眾所周知，術語的規范化意味著科學的發達，規范術語是學科建設當中必不可少的重要環節。術語首先應具備單名單義性和顧名思義性。為此本文擬通過辨析住房保障、住房援助、住房補貼這三個術語的區別和聯系，歸納建構住房援助的方式和分類，并建議在不同場合分別使用“住房援助”和“住房保障”。
一 住房保障的起源與內涵 “保障”即保護防衛。我國社會保障的特點是廣覆蓋、保基本。重點是保障城鄉居民的最低生活、基本醫療、基本養老的權利和需求。對于何為住房保障，目前國內并沒有權威的解釋或法律條文相對應?！白》勘Ｕ稀笨赡苁菑脑缙谡募小氨Ｕ闲园簿庸こ獭崩镅苌囊粋€術語，后多和體系、政策、工作、范圍、水平等名詞連用。一般代指政府為低收入居民和弱勢群體提供的住房援助，使其享有基本的住房條件。
住房保障這個概念在改革開放之前的政治與社會發展語境中是不存在的，因為城鎮居民住房基本都是由政府或單位解決的，公房是主流，私房只是零星存在，可以不嚴格地說當時采取的是一種全民福利住房制度。住房價格機制作用甚微，房地產市場尚未形成，實物分配往往根據家庭結構、年齡、工齡、職位、已占用住房狀況等因素進行。
1994年6月，國務院批轉《國家體改委經濟體制改革實施要點的通知》時提出：“促進住房社會化、商品化和住房建設的發展?！逼渲兄饕母母锎胧┦枪刻嶙?、發展經濟適用房和推出住房公積金制度。這個時期，住房制度改革的方向是產權改革，引入市場機制，并建立雙軌制的住房供應體系。此時，住房保障尚沒有正式文件涉及這一概念，更不用說納入社會保障的范疇。國務院在1998年《關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》，具體目標是停止住房實物分配，建立和完善以經濟適用住房為主的多層次城鎮住房供應體系，最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租住房。此文件明確了由建設廉租房、經適房項目、發放住房補貼和推行公積金制度為中低收入家庭或職工購（租）房提供援助。該文件沒有出現“住房保障”或“保障性住房”的字眼。
隨著住房制度改革的深入，2003年8月官方首次以文件形式提出“加快建立和完善適合我國國情的住房保障制度”［3］。國務院文件《關于促進房地產市場持續健康發展的通知》強調堅持以需求為導向的基本方向。業界一般解讀該文件是深化住房領域市場化改革的政策。隨后近10年的實踐也表明，我國住房擁有率不斷上升，城市各階層居民的住房狀況得到極大改善，人力資源的合理流動也不再受到住房因素的過度制約。
全國政協委員、福建省審計廳副廳長王光遠溫和、敦厚而真誠，與他預約采訪的過程輕松而“艱難”?！皟蓵苯Y束后，返回工作單位的王光遠，需要處理積壓數天的公務，還得參加幾輪重要會議。然而，當本刊提出采訪約請時，忙碌中的他欣然應允，為了不耽誤工作時間，采訪又不得不分為兩次完成。
王光遠已連續三屆當選為全國政協委員，十多年來這位“老委員”參加每年度全國最高規格的參政議政活動時，精心準備了一份份反映社會經濟與行業發展實際情況和需求的提案、建議：“改進政府績效評價方法”、“建立審計委員會制度，遏制上市公司造假”、“出臺《中小企業信用擔保管理辦法》”、“改善我國證券市場若干建議”……今年的“兩會”，他提交的“在全國推行‘中國流復式簿記”’的建議，引起了行業內外廣泛關注和討論。
“政協委員的職責非常嚴肅而神圣，作為來自財會領域的委員，應認真準備．提交有價值、有幫助、有作用的提案，反映行業呼聲，為會汁、審計事業乃至社會經濟的進步和發展，做些事情，貢獻自己的力量?！被仡櫴嗄陙碚f委員的歷程，無論是每一次小組討論會還是全體大會，王光遠認真而專注，傾聽、記錄、思索、發言，他認為“政協委員”包含著行業內外沉甸甸的責任和期待，不容懈怠。
他的認真同樣貫穿于其他大事之中。王光遠是我國會計學界第一位博士后，這位身兼廈門大學會計系教授、博士生導師，中國內部審計協會副會長多項職務的學者，重點關注受托責任理論、管理審計理論、公司治理中的審計控制和風險管理、公共治理中的政府會計與審計等領域。他對學問始終保持著達到癡戀程度的認真．即使在擔任福建省審計廳副廳長后，面臨繁重而龐雜的行政事務時，仍然不忘對所從事專業的研究。他先后在《會計研究》、《審計研究》、《經濟評論》、《管理科學學報》、《中國經濟問題》等重要學術刊物上發表了百余篇論文，獨著、合著、主編著作10余部，其代表作有《決策會計學》、《制度基礎審計學》、《管理審計理論》等。他先后編著了《財務會計和財務管理研究》、《管理會計》(譯著)、《會計大典一審計卷》等著作，這些論著作具有前瞻性和創造性，真正地做到了“博覽群書而匠心獨運，不斷攀登而獨樹一幟”。王光遠還是中國內部審計準則委員會主任委員，主持制定我國的內部審計準則，直接推動了我國內部審計事業的發展。他同時兼任國家審計準則外部專家組成員、獨立審計準則專家咨詢組成員、財政部會計準則委員會咨詢專家、財政部企業內部控制標準委員會委員，積極參與我國會計準則、審計準則和內部控制標準的制定工作，并發揮學者從政理論與實踐并重的優勢．在準則的制定過程中起到了重要的作用。
他的認真還貫穿于突如其來的“額外小事”中。電話采訪中，王光遠的答復直奔重點，切中問題要害；對待記者的文本采訪提綱，他利用周末時間作答，再趕在工作日上班時間之前回復至本刊。這份篇幅達數千文字的答復，對每一個問題的分析思路條理清晰，分門別類；語言務實而嚴謹，沒有空話套話，切合實際、緊貼現實情況，從實踐中來到實踐中去。文尾處，他還特別注明“不當之處，敬請指明”。
由于學術造詣和實務工作中的成就，王光遠成為多家媒體追蹤采訪的熱點人物。盛譽之下，他顯得平靜而謙遜，“有賴于恩師們的言傳身教，為今天的研究和工作打下基礎”他在專著《制度基礎審計學》的后記中如是寫道。多年來，王光遠始終未忘我國會計學家、會計思想家、會計教育家、其博士導師楊時展的一段話“人生到底怎樣來度過才算有價值?會計上，資不抵債要破產，我想人的一生中，如果奉獻遠遠小于享受，恐怕也只能算是破產的沒有價值的人，一個道德上有問題的人，一個人格不高尚的人。”他在實務工作中，在學術研究中，在每一份提案中，對待每一件重要的大事或“額外的小事”中，成為一個“奉獻大于享受”、“永不破產”的人。
許善達：知無不言言無不盡
多年來，全國政協委員、國家稅務總局原副局長、中國注冊稅務師協會會長、高級經濟師、注冊會計師許善達身兼官員和經濟學家的雙重身份，以其獨特的思想與見解看待我國目前經濟領域的諸多問題。全球金融危機影響波及至實體經濟時，他大聲疾呼“中國不能干等，要創造外需”。
媒體對許善達的評價是“對自己的觀點知無不言、言無不盡，思維縝密，談鋒甚健”。媒體記者進行人物專訪時，會準備十多個問題，采訪過程大致按照這些問題的序列展開；少數情況下，序列被打亂，再根據現場討論線索，這些問題被重新排列組合?！皟蓵逼陂g，他接受的采訪為記者們制造了多次“意外中的意外”，他對事物和問題的解答飽含能量，邏輯貫穿始終，極有說服力和感染力，使得在場記者不得不拋棄了原先準備的絕大多數問題。 擔任國家稅務總局副局長之時，熟悉許善達的人認為他“一半是官員，一半是學者，將兩者之間的關系協調得很好?！痹S善達從國家稅務總局副局長的領導崗位上卸任后，將大部分精力投入到研究性的工作中。除擔任全國政協委員和中國注冊稅務師協會會長外，他還是中國工商銀行和中國太平洋保險公司的獨立董事，為兩家巨型金融機構的發展建言獻策，參加公司決策。
卸任后的許善達以經濟學家的身份，成為中國經濟50人論壇的學術委員會委員，該論壇被認為是對中國決策層影響力最大的論壇之一。據他介紹，這個論壇目前的成員中有許多著名經濟學家，還包括現任、離任財經領域官員。“目前我們論壇年年都有活動，年年都能出東西，這樣的論壇在國內確實不多見”。
“近一年多來我在中國經濟50人論壇上比過去多做了一些工作，從行政崗位退下來，時間上寬余了一些，論壇成員補選我們為學術委員會委員，就是讓我們多盡義務，多做工作?！痹S善達如是說道。
和許善達相識越久，會為其長期戰略視野所欽佩。中國改革開放30年一直“摸著石頭過河”，許善達認為當前中國不只是“過河”，而是“過海”，需要更長期性、戰略性的視野和高度，來尋找發展戰略燈塔。
“中國版馬歇爾計劃”是許善達從戰略角度思考中國發展的一條對外層面的思路。他認為，中國發展的長期戰略思考應內外統籌考慮，在對內層面上要將消費問題戰略性地放到更高位置，而實現消費，核心是提高居民收入在初次分配中的比重，縮小收入分配差距，實現人民共同富裕。
在經濟危機下，中國推出很多支持擴大消費的舉措，包括消費券、家電下鄉等。但在許善達看來，很多政策的出發點只是“應對國際金融危機的沖擊”，他在近兩年的“兩會”期間多次建言，“應對”是短期思路，中國真正要做的是從長期、戰略性角度來提高消費。
許善達的建議顯得極為深刻：核心是將“保持農產品價格穩定”方針，改變為“保持農產品價格較長期適度提高”，通過價格手段提高農民收入。建立補貼低收人群體的財政政策，替代補貼農業生產。此外，要將應對貧困、就業率、消費率等指標納入政府考核，或放到更重要的考核位置。
許善達對自己現在的定位感到滿足而快樂，他戲言：從行政崗位退下來后，我的煩惱減少了一半，終于在清晨有時間睡個懶覺了?！爱斎唬郧霸趪叶悇湛偩肿鲂姓ぷ鞯臅r候，許多工作內容也具有學術性。要說區別，可以這樣描述：行政工作有行政工作的煩惱，學術工作有學術工作的煩惱，現在從行政崗位上退下來了，至少一半煩惱沒有了，經常還可以睡睡懶覺，這種享受過去很少?！痹S善達告訴記者，過去在國家稅務總局任職時，住處雖然距離單位還不遠，每天6點多就要起床。下班時間之后，許多工作上的事情還未完成，往往帶回家成為“家庭作業”。“總之一句話，工作時間8小時肯定是不夠的?！彼⑿χf。
許善達還有一重身份是北京大學、清華大學、中國科技大學等院校的兼職教授。他的課總是座無虛席，“講課要因地制宜，要看對象，采取不同的方式，用不同的術語，正像所說，在哪座山上唱哪首山歌，因地制宜，實事求是?！痹S善達笑言。
伍中信：直面現實大膽直言
全國政協委員、湖南財經高等?？茖W校校長、會計學教授伍中信連續兩年關注改善高校教育、科研環境。今年“兩會”他的提案為“高校教師應引得進留得住用得好”。
常年從事會計教育與高校行政管理的伍中信發現，近年來，尤其就讀于大城市高校的應屆博士畢業生，往往將公務員和特大型央企作為自己求職的首選，而將高校作為“后備選擇”?！案咝Ｊ桥囵B經濟社會后備人才的搖籃，高校教師是實現這一歷史使命的關鍵，應該做到‘引得進，留得住，用得好’?！?009年下半年，他決定將這一問題形成提案提交給第二年“兩會”。
他通過工作接觸，分析高端人才紛紛飛往大型央企、政府機關而將高校作為最后選擇的原因。經過數月調查，伍中信發現原因之一在于待遇過低，尤其是中西部地區。公務員和央企增加工資而高校教師工資待遇多保持原樣，公務員、央企良好的福利待遇和社會地位成為吸引博士畢業生的重要籌碼，高校收入較低則成為阻礙優秀畢業生進高校的最大障礙。原因之二是職稱評定受限，自教育部推行職稱評定過程中“職數”限制政策以來，大量優秀的應屆博士畢業生認為留校任教高校門檻過高，即便達到了評選副教授或教授職稱的條件，也很可能因為沒有空余“位置”而擱淺，希望通過提高職稱改善原本較低待遇的路徑又化為泡影。
目前，我國能源消費結構的整體特點是以煤炭為主，煤炭在我國的能源消費結構中所占的比例基本保持在68%以上，從2005年開始，比重更是超過了70%；而石油的比重僅維持在20%左右，并且近些年有輕微的下降趨勢；天然氣的比重有所上升，但仍不超過4%；水電、核電等可再生能源的比重仍較小，不超過8%。圖2揭示了我國2001年到2010年能源消費結構及其變化情況。
通過能源消費結構的跨國對比，可以看出中國的能源消費結構并不合理（見圖3）。與世界平均水平相比，中國的能源消費結構中煤炭占絕大部分，甚至超過了70%，而美國、日本等國的煤炭比重均在20%左右，遠低于中國；中國的天然氣和石油所占比例都遠低于世界平均水平；中國可再生的能源水電、核電等所占比例也低于世界平均水平。 1.3 中國節能現狀分析
早在20世紀80年代，中國政府就提出了節約能源和提高能源效率的能源政策，并一直將其作為中國的基本國策。為了保證能源節約政策的更好實施，中國頒布了一系列法律法規，如《能源節約法》、《氣候變化行動計劃》、《民用建筑節能》等，這些法律文件為中國的節能減排提供了堅實的基礎。此外，中國政府還成立了以總理為首的節能減排小組，監督和實施節能減排計劃。
在實施一系列節能減排措施后，中國的節能減排已經取得了一定的成效。盡管國內生產總值逐年上升，但衡量能源效率的指標之一——能源強度卻一直呈下降趨勢（見圖4），這表明中國單位GDP所消耗的能源有所降低，節約能源政策取得了顯著成效。
盡管中國近些年在能源效率方面有所成效，但是與世界上其他國家相比，中國的能源強度仍然很高。圖5為1980—2006年間部分國家的能源強度（以每2 000美元GDP消耗的能源來計，單位：Btu），從圖中的變化曲線可以清楚地看出，在全世界范圍內，能源強度一直保持下降的趨勢，且中國保持著最快的下降速度，但是與美國、日本、英國等其他國家相比，中國每單位GDP所消耗的能源仍然很大，能源強度依然很高，在節能減排的道路上，中國還有很長的路要走[1]。
1.4 中國減排現狀分析
表1分別以2000年、2005年及2009年為對象，對比這三年的污染物排放情況并給出具體數值，從2000年到2005年，二氧化碳、二氧化硫及粉塵等污染物的年均增長率均為正值，并且均在10%以上，而從2005—2009年，這些污染物的年均增長率均低于9%，且碳強度、硫強度、氮強度以及粉塵強度（每萬元GDP的粉塵排放量）都呈現出不同程度的降低，甚至呈現出了負值。這說明中國在污染物減排方面，取得了一定的成效。
盡管中國近些年在減排方面卓有成效，但與其他國家（如美國）相比，中國的二氧化碳、煙塵及二氧化硫的排放量仍然處在一個很高的水平。圖6為中國與美國的二氧化碳排放情況的對比，從圖中可以看出，2000—2009年中國的二氧化碳排放量持續快速增長，從2007年開始，排放量甚至超過了美國，一躍成為世界上二氧化碳排放的大國。這一方面是由中國經濟的迅速發展決定的，因為經濟的發展必然需要消耗更多的能源；另一方面，受資源稟賦的限制，中國的能源消費結構以煤炭為主，從而造成二氧化碳排放量居高不下。而美國盡管在2006年以前的二氧化碳排放量一直在中國之上，但是從2000—2009年，其二氧化碳排放量的年增長率卻非常低，近年甚至呈現負增長率的趨勢，這與美國先進的科學技術水平和節能減排的大力實施是分不開的。
1.5 中國能源消費結構制約節能減排
“多煤、少油、缺氣”的資源特點決定了我國以煤為主的能源消費結構，這種結構給節能減排的實施造成了一定的困難，一方面我國目前煤炭的利用效率低下，能源效率不高，難以達到節能要求[2]；另一方面，煤炭的過多利用會產生大量的氮化物、二氧化碳、二氧化硫以及粉塵顆粒等大氣污染物，造成了我國生態環境的嚴重破壞，從而使我國難以達到減排的要求[3]。
2 優化我國能源消費結構有利于節能減排
2.1 優化能源消費結構可以提高能源效率
能源消費結構的變化對能源效率有重要影響[4]。為了對其有一個更加透徹的理解，本文將選擇單位產值能耗（能源強度）作為能源效率的指標，利用EViews軟件，通過建立能源效率與能源消費結構之間的協整模型，以分析出能源消費結構的變化對能源效率的顯著影響。
（1） 變量選取與數據處理
本文選取的因變量為能源效率EF（EF值可通過公式EF=GDP/能源消費總量計算得到），自變量為煤炭、石油、天然氣、可再生能源占能源消費總量的比重，并分別以PC、PO、PG、PE表示。論文數據來自于1986—2010年《中國統計年鑒》。
（2）序列的單位根檢驗
在進行協整分析之前必須先檢驗變量的平穩性以防止虛假回歸等問題的出現，本文將采取ADF單位根檢驗方法來檢驗序列的平穩性。通過EViews軟件分析，得出變量PC、PO、PG、PE的單位根檢驗結果如表2。從表中可以看出，變量PC、PO、PG、PE在1%、5%、10%水平下均不顯著，所以變量均存在單位根，為非平穩序列。
（3）序列間的協整分析
由于變量EF、PC、PO、PG、PE均為一階單整序列，所以它們之間有可能存在協整關系，變量之間滿足同階單整序列的條件后就可以進行協整分析。
由于變量PC、PO、PG、PE之和恒為1，即變量之間存在高度的相關性，因此本文擬分別分析變量PC、PO、PG、PE與EF之間的長期協整關系。在時間序列分析中，分析協整關系為（1，1）階協整時最常用的方法是EG兩步法，該法由恩格爾和格蘭杰于1987年提出。具體操作方法為：首先，用普通最小二乘法估計方程并計算非均衡誤差，然后對協整方程的殘差值進行ADF檢驗，若殘差值為平穩序列，則變量之間存在長期的協整關系；若殘差值為非平穩序列，則變量間不存在長期的協整關系。運用Eviews軟件分析出PC與EF的協整方程如下：
從變量EF與PC之間的協整方程可以看出，兩變量的回歸系數和總體檢驗F均通過檢驗，擬合優度R2也比較顯著。對EF與PC殘差的ADF檢驗結果如表4，在該殘差的單位根檢驗中按照SIC準則確定最優滯后階數為5階。
EF與PC協整方程的殘差值通過檢驗，為平穩變量，這說明1986—2010年，中國的能源效率與煤炭在能源消費結構中的比重之間呈現出長期的協整關系。在協整方程中，煤炭消費占總能源消費的比重系數為負，這說明隨著煤炭在整個能源消費結構的比重的上升，能源效率將隨之下降；反之，煤炭消費的比重越低，則能源效率就將隨之提高。
運用Eviews軟件分別分析PO、PG、PE與EF的協整方程，可得出中國的能源效率與石油、天然氣、可再生能源在能源消費結構中的比重之間呈現出長期的協整關系。在協整方程中，這些能源占總能源消費的比重系數皆為正。
（4）結論
協整分析結果顯示，煤炭、石油、天然氣和可再生能源在能源消費結構中的比重與能源效率均存在長期的協整關系。其中煤炭消費比重與能源效率存在反向關系，減少煤炭在能源消費結構中的比重可以大大提高能源效率[5]；石油、天然氣和可再生能源的比重均與能源效率呈正向關系，其中天然氣和可再生能源與能源效率的相關系數非常大，這說明，大力增加天然氣和可再生能源在能源消費結構中的比重可以大大提高能源效率。
2.2 優化能源消費結構可以減少大氣污染物
二氧化硫、煙塵是中國大氣的主要污染物，以煤為主的能源消費結構是造成這些污染物排放過多的主要原因。與石油和天然氣相比，煤炭燃燒會產生更多的污染物，嚴重破壞環境。煤、石油、天然氣的燃燒排放值如表5（表左邊以質量或體積單位計，表右邊以熱量單位計），從表中可以看出，煤炭燃燒所產生的二氧化碳、二氧化硫及粉塵均要比天然氣燃燒時高出很多，而石油的排放量居中。由此可見，優化我國能源消費結構，降低煤炭在能源消費結構中的比重、提高天然氣和可再生能源的比重將大大減少大氣污染物的排放。
3 結論與建議
能源消費結構的變化對節能減排有重要影響，基于此，本文提出如下優化能源消費結構的建議，以推動節能減排的發展。
3.1 大力發展潔凈煤技術
為了更好地發展實施潔凈煤技術，中國應吸收發達國家的寶貴經驗，在促進潔凈煤技術發展方面，逐步由技術政策向環境政策轉變，并且建立嚴格的法律法規，設立與經濟、技術相協調的排放標準。與此同時，還應實行一些稅收優惠、低利率貸款等激勵措施鼓勵企業采取環境控制技術。
3.2 大力開發可再生能源資源
要逐漸消除可再生能源在人們心中的補充地位，普及其未來作為主要能源的思想觀念；加大可再生能源投資，拓寬融資渠道，為可再生能源的發展提供堅強的資金后盾；加強可再生能源的技術創新水平，加大科技投入；要健全有關可再生能源開發利用的法律法規，為可再生能源的發展提供權威的法律保障[6]。
參考文獻：
[1] 蔣金荷.提高能源效率與經濟結構調整的策略分析[J].數量經濟技術經濟研究，2004，（10）.
[2] 石曉妹，張燕.能源消費結構變化及其環境效益實證研究[J].河南科學，2010，（8）：1024-1028.
[3] 任慶文，李淑華.開發利用清潔能源凈化城市空氣[J].天津科技，2000，（3）：29.
[4] 王慶一.中國的能源效率及國際比較[J].節能與環保，2003，（8）：8-9.
作者簡介：劉昆山，中國北車集團大同電力機車有限責任公司高級經濟師。
黨的十七大指出，實現未來經濟發展目標，“關鍵要在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展”，“加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級”。轉變經濟發展方式成為制約中國經濟發展至關重要的問題。五年來，我國在促進產業結構優化升級，推進節能減排和生態環境保護，優化能源結構，促進區域經濟協調發展，積極穩妥推進城鎮化等方面取得了長足的進步。但是，中國經濟仍然存在著發展不平衡、不協調、不可持續等諸多問題。究其根源，在于轉變經濟發展方式的基礎理論尚未廓清，對諸如“為什么要轉變經濟發展方式”，“向哪個方向轉變”以及“怎么轉變”等問題，尚待探究。
一、轉變經濟發展方式是知識經濟時代的要求
對為什么要轉變經濟發展方式的理解，我們往往只從經濟學的一般認識入手，只從實現經濟發展的方法、手段和模式入手，片面強調轉變經濟發展方式的路徑，即不僅要突出經濟領域中“數量”的變化，更強調和追求經濟運行中“質量”的提升和“結構”的優化。但是，離開對經濟時代變化大趨勢的根本認識，就會本末倒置，犯“抓了芝麻丟了西瓜”的錯誤，難免事倍功半。
經濟發展方式，或稱財富增長方式，是由所處經濟時代的特點決定的。一個時代有與其相適應的一種經濟發展方式。
農業經濟時代，經濟發展和財富增長的驅動力是土地和體力勞動者，誰擁有的土地越多，誰擁有的勞動力越多，誰就越有財富。土地是“第一資源”，勞動力是“第一資本”，簡單的體力勞動是“第一勞動”。工業經濟時代，經濟發展和財富增長的驅動力是資本和機器。工業經濟的成熟期，以機器為主的機械勞動成為創造社會財富的基本形式。工廠越大機器越多，機械化自動化程度越高，創造的財富就越多，對經濟發展的推動力就越大。工業經濟時代，石油、煤炭等自然資源是“第一資源”，機器設備和貨幣資本等傳統資本是“第一資本”，復雜體力勞動是“第一勞動”。
世界正在由工業經濟時代轉變為知識經濟時代。時代變了，經濟發展方式必須做相應的轉變。知識經濟時代，知識和知識資本成為經濟發展和財富增長的主要驅動力。知識成為“第一資源”，知識資本成為“第一資本”，創新勞動成為“第一勞動”。
進入21世紀，我國經濟發展出現的諸多問題，根本原因在于時代進化，即由工業經濟時代進化到知識經濟時代引發的問題。進入知識經濟時代以后，如果仍沿用工業經濟時代的經濟增長方式，經濟發展的速度就會逐步降低，經濟發展的質量就會逐步變壞，經濟發展的效果就會大打折扣。順應時代潮流就能興旺，背逆時代潮流必定衰敗。物競天擇，這是亙古不變的鐵律。
當前，我國經濟發展遇到的主要問題有三個：一是石油、煤炭等自然資源和知識資源，到底誰是“第一資源”；二是機器設備及貨幣資本等傳統資本和知識資本，到底誰是“第一資本”；三是復雜體力勞動和創新勞動，到底誰是“第一勞動”。這些問題不解決，轉變經濟發展方式就難以奏效。
轉變經濟發展方式，不是權宜之計，不是人為舉措，而是時代的要求，是歷史的必然。應對時代要求，加快轉變經濟發展方式，是科學發展觀的應有之義。
二、探析知識推動經濟發展的機理
轉變經濟發展方式，涉及向哪個方向轉變的問題。
一般理解為，由傳統的發展方式向現代的發展方式轉化，要用現代的發展方式替代傳統的發展方式。于是，把資本、勞動密集型、政府驅動型、外需拉動型、投資驅動型、出口帶動型、外延粗放型等發展方式歸入傳統的發展方式，而把技術密集型、市場導向型、內需驅動型、消費驅動型、內涵集約型等發展方式列為現代的發展方式。這種從事物表象上簡單分類的做法，不具有可操作性，不利于推動經濟發展方式的轉變。
轉變經濟發展方式的根本是為了實現經濟平衡、協調、可持續的快速發展。知識經濟時代經濟的發展必須建立在以知識為“第一資源”，以知識資本為“第一資本”，以創新勞動為“第一勞動”的基礎上。這是中國經濟發展方式轉變的基本取向。
知識經濟是以知識資源為基礎的經濟。當世界跨入知識經濟時代以后，原來的那套財富增長與經濟發展的模式對一些經濟現象已經無法解釋了。當今世界擁有最多財富的人不再是資本大亨，而是像比爾·蓋茨那樣一批“知識的寵兒”，他們對推動經濟發展功不可沒。美國管理大師德魯克在幾十年前說過：“我們迄今還不十分清楚，知識是怎樣作為經濟資源發生作用的。我們只能說，我們需要這種理論，但它完全不同于所有現存的經濟理論……”要解決經濟發展方式向哪個方向轉變的難題，必須首先弄清楚知識是怎樣推動經濟發展的。
1.知識經濟時代的兩種勞動
勞動創造世界。任何經濟發展方式的確立，都必須從勞動這個理論元點出發。
勞動分為體力勞動和智力勞動。
人的體力是有限的。隨著勞動資料的發展，出現了代替人力的畜力、風力、水力，后來是蒸汽機的機械力以及電動機的電力。凡是以人的體力以及代替人力的力量從事的勞動，稱謂“泛體力勞動”。人的智力的替代力量也正在出現，例如計算機技術所表現出來的非凡智力。凡是以人的智力以及代替人智力的力量所從事的勞動，稱謂“泛智力勞動”。
兩種勞動，所創造的價值是不一樣的。
“泛體力勞動”創造的價值，隨著代替人力力量的不同而產生差異。當社會只有人力、畜力、風力、水力，勞動能創造的價值較小，社會財富增長和經濟發展緩慢。這個時代，就是農業經濟時代。當社會出現代替人力的機械力和電力，勞動創造的價值越來越大，社會財富增長速度加快，經濟得到長足發展。這個時代，就是工業經濟時代。
“泛智力勞動”是以知識為基礎，以創新為主要特征的勞動。
“泛智力勞動”創造的價值，比“泛體力勞動”創造的價值大得多。工業經濟時代商品的價值主要指一定技術條件下無差別的人類勞動，價值的大小體現在勞動時間的多少上。知識經濟時代的商品價值主要是指在無差別人類勞動中所蘊含的知識，價值的大小體現在知識含量的高低上。在一定技術條件下勞動時間的差異是有限的，因此，“泛體力勞動”創造的價值也是有限的；在無差別人類勞動中知識量的差異幾乎是無限的，因此，“泛智力勞動”創造的價值也幾乎是無限的。無限的價值必定遠遠大于有限的價值。這種超出一般價值的價值，稱謂“增盈價值”。
“泛體力勞動”創造價值的規律是，投入一次勞動，獲得一次價值；不投入勞動就不創造價值?！胺褐橇趧印笔且环N特殊的勞動，投入一次勞動，在獲得一次價值之后，還可能獲得新的價值。專利是“泛智力勞動”的成果，專利的擁有者在自己使用專利時即創造了價值。當專利擁有者轉讓專利使用權后，并沒有新的勞動投入，卻能獲得報酬，創造出新的價值?！霸鲇瘍r值”就是多次價值的積累。
以“泛體力勞動”為主的工業經濟，是以數量擴張型和粗放速度型為主體的經濟，其增長潛力有限；以“泛智力勞動”為主的知識經濟是以質量提高型和高度集約型為主體的新型經濟，其增長潛力無限。
轉變經濟發展方式，就是要重視和倡導“泛智力勞動”，用“泛智力勞動”逐步替代“泛體力勞動”，同時，在勞動結構中，逐步加大“泛智力勞動”的比例。
2.知識經濟時代的兩種資源
知識經濟是以知識為基礎的經濟?！胺后w力勞動”或稱創新勞動依靠的是知識資源。
知識資源是指建立在知識基礎之上的、可以反復利用的、可以帶來財富增長的、可以推動經濟發展的資源總稱。在每個人的頭腦里都有一個“知識倉庫”，企業員工的“知識倉庫”匯集成企業的“知識倉庫”；一個群體，大到國家的成員的“知識倉庫”匯集成群體或國家的“知識倉庫”。
知識資源就是無數個體生命“知識倉庫”的集成。
我們說的“知識倉庫”并非指貯存圖書和資料的圖書館，也不是存放圖紙、文件、音像資料的檔案館，而是特指存貯隱形知識的人腦。知識分為顯性知識和隱形知識。圖書館和檔案館是貯存顯性知識的場所，貯存不了隱形知識。顯性知識必須有效轉化為隱性知識，并通過“知識倉庫”的加工升華才能成為創新的有用知識，成為創新的堅固基礎。因此，圖書館就是圖書館，檔案館就是檔案館，它們永遠不能成為真正的“知識倉庫”。對于創新來講，有用的是人腦中的隱性知識而非圖書館中的顯性知識。圖書館再大，貯存的圖書再多，在未轉化為隱性知識之前，對于創新來說是一點用處也沒有的。
隱性知識來源于個體生命對于外部世界的感受、感知和感悟，來源于對事物的各種紛繁復雜現象的認知，對事物特征和變化的認知，以及對事物的本質和規律的自我判斷和積累。隱性知識是高度個人化的知識，有其自身的特殊含義。隱性知識不僅隱含在個人的認知、技能和經驗中，同時也涉及個人信念、世界觀、價值體系等因素。
知識倉庫具有極其獨特的特點：
（1）容量很大，潛力無窮。只要主觀上愿意接受隱性知識，“知識倉庫”可以做到“來者不拒”，有多少接受多少。這么大容量的“知識倉庫”，可以不上鎖，不用保安看守，誰也偷不去，誰也拿不走，一旦“入庫”，終生擁有。
（2）管理無序，難以度量。一個人到底儲存了多少隱性知識，根本無法度量。人的“知識倉庫”無法像實物倉庫那樣，進庫有登記，出庫有記載，庫存有賬薄，存量多少一目了然。人的“知識倉庫”庫存量可以有個大致的估量。人的“知識倉庫”完全處于自然的無控無序的狀態。
（3）有增無減，越用越多?！爸R倉庫”不同于實物倉庫。實物倉庫的實物一旦使用，庫存就會減少，使用的越多，庫存減少的就越快?！爸R倉庫”的隱性知識一經使用，不僅庫存不會減少，反而在使用過程中由于對事物獲得了新的、深入一步的認識和把握，庫存將有可能增加?！爸R倉庫”是越用越多，越用越好用。
（4）多重功能，貴在創新?！爸R倉庫”對于任何人都是有用的，從事“泛體力勞動”的人也要靠貯存和積累的技能類和經驗類隱性知識處理勞動中所遇到的問題。從事“泛智力勞動”的人不僅要用貯存和積累的技能類和經驗類隱性知識，更重要的是要用貯存和積累的認知類隱性知識，依靠專業性的認知類隱性知識，并通過對知識的加工，獲得對事物“本質和規律”的深入一步的新的認識和把握，實現創新的目標?！爸R倉庫”中這類知識庫存量越大，就越能敏銳地觀察問題、發現問題，也就越能開辟出可以進行創造性活動的新領域來；這類知識庫存量越大，通過自由聯想獲得新辦法、新主意、新觀念的可能性就越大；這類知識庫存量越大，就越能有效地選擇適合于自己進行創造性活動的學科或領域；這類知識庫存量越大，思路越寬廣，就越能找到解決問題的辦法，就越能使創新發現得以深化，使創造性成果得以升華。
自然資源的作用盡人皆知，于是人們在瘋狂地掠到自然資源。知識資源的作用由于其隱蔽性、不可知性而尚未引起人們的重視。但是，知識經濟先知先覺的國家和企業，都在拼命占有、大肆掠奪知識資源。
資料介紹，美國微軟公司的總資產達到3100億美元，全世界雇員人數近91000人，目前在60多個國家設有分公司。盡管如此，微軟公司仍然是一家沒有高大廠房，沒有龐大機器設備，沒有大型運輸機械的企業。公司的固定資產主要是辦公大樓及辦公用俱。微軟公司高度重視人才，努力不讓最優秀的人才“漏網”。比爾·蓋茨曾坦言：“如果把我們公司頂尖的20個人才挖走，那么我告訴你，微軟會變成一家無足輕重的公司?！币苍S，這就是微軟成功的秘訣所在。
轉變經濟發展方式，就是要高度重視知識資源，充分發揮知識資源推動經濟發展的作用。逐步由主要依賴具有稀缺性的自然資源發展經濟，轉變為主要依賴具有豐富性的知識資源發展經濟。
3.知識經濟時代的兩種資本
時代變了，工業經濟時代的經濟理論有些已經過時，不少做法已經失效。知識經濟時代企業的資本結構發生了重大變易，由一種資本，變成了兩種資本，即不僅要有傳統概念上的實物資本和貨幣資本等構成的傳統資本，而且要有知識資本。辦企業沒有資本不行，這是誰都明白的道理；辦企業沒有知識資本不行的道理卻不是每一個人都能清醒意識到的事情。
傳統資本和知識資本，兩種資本好比是企業的兩條腿，缺一不可。沒有傳統資本，企業無以存活；沒有知識資本，企業活得艱難。企業要想走得好，跑得快，兩條腿要一般長，一樣健壯。“單腿蹦”不行，“跛腳走路”也不行。
知識資本對于知識經濟時代的企業來說，是極端重要的。無數鮮活的事例和經典的案例形象地說明，傳統資本是企業的“硬件”，知識資本是企業的“軟件”。只有“硬件”沒有“軟件”的企業無法正常運轉；傳統資本對于企業是“催生促高”的資本，知識資本對于企業是“造血壯體”的資本；傳統資本是企業“做大”的資本，知識資本是企業“做強”的資本。
知識資本是由知識轉化來的，轉化的根本條件是“泛智力勞動”，就是創新。沒有知識就沒有知識資本，沒有創新也沒有知識資本。這就是說，知識資本的內涵離不開創新的范疇。凡是用于創新的資本，凡是實現創新的資本，都是一種投入。投入的是傳統資本，是貨幣資本和實物資本。但是，這種投入的資本，不同于維持日常生產而投入的資本，也不同于擴大再生產的資本，是一種投資回報率相當高的資本，是一種日益受到廣泛重視的資本。為了與傳統資本向區別，這種用于創新和實現創新的創新資本，冠以知識資本的稱謂。知識資本是蘊含在創新成果中的特殊資本；知識資本是能夠創造超乎常規價值和利潤的資本。知識資本的定義可以用一句話概括：知識資本就是創新資本。
據全球著名的博思艾倫咨詢公司發表的調查報告顯示，微軟公司2006年的用于研究與開發的R&D投資總額達到65.8億美元，R&D投資占公司當年全部銷售營收的14.9%左右。這些貨幣資本都有效地轉化為微軟的知識資本。
任何資源只有通過適當的形式轉化為對社會有用的存在時才能實現其資源的價值。 知識轉化為知識資本的條件是，知識必參與變革現實的實踐，通過“泛智力勞動”這種知識性勞動，創造出對企業、對社會有用的存在，同時創造出新的價值時，知識才轉化為知識資本。知識只有通過創新才能轉化為知識資本，或者說，創新是知識轉化為知識資本的根本條件。
轉變經濟發展方式，就是要充分認識知識資本對于經濟發展的極其重要的作用，在企業的資本結構中，逐步提升知識資本的含量，并使之成為企業的“第一資本”。
4.知識推動經濟發展的機理
知識是人們在實踐中對事物的本質和規律獲得的一些認識和經驗。雄厚的知識資源不斷開發的結果，即通過對知識的不斷積累，對知識的反復思索，對知識的多種聯想，對知識的深刻感悟，使人們對事物的本質和規律有了新的認識和把握，使人們對事物的本質和規律的認識越來越接近事物的真實。人們利用對事物本質和規律的新的認識和把握，在知識資本的推動下，對事物進行改善、改造、改革，創造出具有創新意義的新產品，提出具有創新意義的新理念，不斷實現創新。創新的過程就是“泛智力勞動”的過程，其創造的是價值量相對較高的增盈價值，因此，創新的過程就是價值量大幅提升的過程，創新的過程就是財富快速增長的過程，創新的過程就是推動經濟高速發展的過程。
知識推動經濟發展是這樣一個過程：首先是知識，日益增長的知識凸顯了知識資源的作用；知識資源通過知識資本的持續開發，通過“泛智力勞動”不斷實現創新目標；創新將創造出超過一般勞動價值的增盈價值，進而推動經濟平衡的、協調的，可持續的發展。
知識——知識資源——知識資本——“泛智力勞動”——創新成果——增盈價值——經濟發展，構成了知識推動經濟發展的鏈條。知識經濟時代的經濟發展模式，知識資源是基礎，創新是核心，知識資本是推動“泛智力勞動”的關鍵，創造“增盈價值”是經濟發展的目標。這種模式將以一種歷史性的力量使社會實現從主要依賴自然資源，向主要依賴知識資源的轉變，從“泛體力勞動”為主，向“泛智力勞動”為主的轉變，從傳統資本為主導，向以知識資本為主導的轉變，并深刻地影響著世界經濟結構和未來經濟的可持續發展。在知識經濟時代，知識和創新將成為“第一生產要素”，成為經濟增長的主要動力和根源，成為配置生產要素的強大力量。誰擁有知識和創新，誰就取得了對經濟的支配權力。
三、轉變經濟發展方式的重要舉措
轉變經濟發展方式事關中國經濟的持續發展，事關國家實力的快速崛起，事關中華民族的偉大復興，必須動員全國上下采取重要舉措，同奮共舉，務求實效。
1.轉變經濟發展方式必須從企業抓起
較長一段時間里，我們在轉變經濟發展方式的理念上存在著曲解。認為轉變經濟發展方式是國家的事情，是宏觀調控的事情，是完善社會主義市場經濟體制的事情，是有關產業結構優化升級的事情。此事似乎與企業無關，或者說企業只是“被動”轉變，“等待”轉變。這種思潮是十分有害的。
企業是經濟的“細胞”。企業發展方式的轉變是經濟發展方式轉變的根本，是內生性發展的動因。離開了“細胞”的發展變化，宏觀經濟難以發展變化，既是有些改變，也是“治標不治本”，難以取得實質性的進展和效果。宏觀調控式的轉變，既是企業調整了產業，例如由傳統產業調為知識產業，如果企業仍然按照工業經濟時代的經濟發展方式，其結果經濟必難有長足發展。實踐證明，既是傳統產業，如果轉用知識經濟時代的方式，依然會取得驕人的發展。美國沃爾瑪公司，從事的是典型的百貨零售的傳統產業，其奪得世界500強之冠的業績，詮釋了經濟發展方式轉變的取向。
企業經濟發展方式的轉變，必須從三個方面入手：一是把企業主要依賴自然資源轉變為主要依賴知識資源；二是把企業主要依靠“泛體力勞動”轉變為主要依靠“泛智力勞動”；三是把知識資本作為企業的“第一資本”。資料顯示，我國2.8萬家大中型企業中，75％的企業沒有專門從事研究開發的人員，50％的企業不進行任何創新活動，有專利的企業只有5％，每年申請專利的企業只占1％。這都說明，我國企業仍然處在工業經濟時代，沿用的仍然是工業經濟時代的經濟發展方式。
推動企業經濟發展方式的轉變是一項極其艱巨的事情。要充分認識時代的變遷。時代的列車已經駛進知識經濟時代，我們的頭腦，我們的理念必須與時俱進，把握時代的特點，順應時代的潮流。身子和屁股不能停留在工業經濟時代，“身首異處”是活不好的。企業要高度重視“知識倉庫”的建立，高度重視“泛智力勞動”隊伍的培養，高度重視知識資本的考核和運作。國家要有計劃地、分期分批地將企業建成創新型企業。企業普遍實現經濟發展方式轉變之日，就是中國經濟發展方式真正轉變之時；中國經濟發展方式轉變之日，就是中國經濟二次騰飛之時。
2.構建具有中國特色的經濟管理理論體系
經濟理論是對經濟現象本質的探析和認知，是對經濟現象規律的探求和揭示。經濟理論具有明顯的時代特征。一個經濟時代有反映其時代特征的經濟理論。經濟理論的焦點，在于揭示社會財富增長的機理，在于確立社會經濟發展的模式。
改革開放以來，我國轉介和移植了大量外國的經濟管理理論。我們的企業界同仁敏而好學。從改革開放之日始，先后學習過全面質量管理、價值工程、看板管理、事業部制、行為科學、創新理論、人力資源理論，直到甚囂塵上的核心競爭力理論；我們跟“科學管理之父”泰勒學習過最基本的管理方法，跟“大師中的大師”彼得·德魯克學習過現代管理高招；馬斯洛的“需要層次理論”曾使我們折服，彼得·圣吉的“第五項修煉”讓我們如醉如癡……學費交了不少，學習也頗努力，但回過頭來想想，收效甚微，甚至是勞民傷財，勞而無功。何故？知其然不知其所以然，學了皮毛，丟了根本，難免落得邯鄲學步的下場。盡管如此，中國經濟發展仍然得益于這些“洋”理論，取得了令世人瞠目的業績。
時代變了，經濟管理理論也要做相應改變，要創建符合時代要求的新的經濟管理理論。進入二十世紀九十年代，美國經濟出現了一系列新現象，表現為宏觀經濟出現了“兩低一高”的新特點，即低通貨膨脹率、低失業率和高增長率。微觀經濟則出現了以微軟公司為典型的一大批知識企業的迅速崛起。所有這一切，都是與傳統經濟管理理論與實踐經驗所不相符合的，甚至是傳統經濟管理理論根本無法解釋的。這引起了聯邦政府的高度重視，大批經濟管理理論研究者立即投入深入研究，相繼推出一些研究成果，推動了美國知識經濟的發展。任何經濟理論都是與經濟實踐相伴而生的，這樣的經濟理論為經濟發展探路清障，成為經濟發展的推動力。中國已經進入知識經濟時代，我們不能繼續沿用工業經濟時代的經濟管理理論，我們也不能繼續依靠移植外國成熟的知識經濟管理理論。一方面，真正有用的“經”，人家不一定給你；另一方面，移植需要過程，等移植成功可能已是“時過境遷”了。另外，“打一槍換一個地方”的做法，以及“零敲碎打”的做法都難免會事倍功半，效果很差。
中國需要創建自己的知識經濟管理理論體系。任何一種經濟理論都是對某類經濟現象在綜合、分析研究的基礎上，對這類經濟現象的本質和規律獲得深入一步的、新的認識和把握，并進行由個別到一般，由個性到共性的抽象而形成的。經濟理論體系的作用有兩點：一是對已經出現的這類經濟現象做出合乎邏輯的、自圓其說的解釋；二是指導經濟運行，嚴格按此理論運行的經濟應該獲得預想的經濟效果和效益。用“企業知識資本論”作為理論元點，建立一套完整的、具有中國特色的、適合中國國情的知識經濟管理理論體系。創建知識經濟管理理論體系，不應是“個人行為”，而應是“國家使命”。由國家出面組織，選擇國家最高學府（例如，清華大學經濟管理學院）牽頭，挑選有創新造詣的經濟學家集思廣益，同心戮力，在最短的時間內創建中國知識經濟管理理論體系，盡快結束跟在外國經濟管理理論后面爬行的歷史，盡快用中國的經濟管理理論體系推動中國企業、中國經濟在快速發展的大道上迅跑。中國知識經濟管理理論體系構建之日，就是中國經濟二次騰飛之時。
3.大力普及和開展創新活動
普及和開展創新活動是加快轉變經濟發展方式的關鍵。
知識經濟時代最典型的特征就是創新。創新是知識“第一資源”的最終歸宿；創新是“泛智力勞動”的全部內涵；創新是企業“第一資本”的總體流向。創新是知識經濟時代財富增長和經濟發展的原動力?？梢哉f，沒有創新就沒有知識經濟時代。
當前，阻礙創新普及和開展的最大障礙，是熊彼特“圈定”的創新定義。“怎樣認識創新”已成為一個國際性議題。2003年，歐盟提出要重新認識創新概念。2004年，美國國家創新行動計劃中反復強調創新的變化特征。他們都對熊彼特的創新理論提出了質疑。
