時間：2022-11-28 23:34:16
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇生產安全管理論文范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
1.當前化工企業的現狀及存在的問題
1.1現狀分析
隨著近幾年來科學技術的飛速發展，我國城市化建設不斷完善，許多化工企業的施工設備逐漸向復雜化、大型化方向發展，由于在長期發展過程中一味注重經濟利益的發展而忽略了安全生產的問題，導致安全化工事件頻繁發生。有資料顯示，在我國化工類事故發生的情況在逐漸增多，而且給環境包括生態平衡都帶來很大的影響，進而對企業的經濟利益也造成巨大損失，對于化工安全事故的發生應加大國家安全生產監督管理部門的相關重視，采取必要措施對安全管理工作進行改善與提高，從根源上遏制此類事件的發生。
1.2存在問題
缺乏健全的管理制度：許多化工企業未能嚴格按照行業相關安全生產標準制定符合自身安全生產的管理制度，也沒有建立起企業安全生產責任制，對員工生產過程中實際操作要求過于寬松。有的雖然制定了安全規章制度與生產工藝規程，但由于在企業發展過程中執行不力、管理欠缺等現象，促使安全事故頻繁發生，使企業安全生產管理制度形同虛設，作為生產易燃易爆產品的化工企業，必須要有符合本企業發展的相關管理制度，只有落實好規章制度，才能督促大家執行和遵守。生產設備過于落后：目前，企業仍采用的是上個世紀六七十年代制造的生產機械設備，這些設備由于生產年限較長，加之在生產過程中對設備的維護與保養不到位，使得這些生產設備存在很大的安全隱患，對生產人員的人身安全造成危害。作為生產制造行業必須嚴把生產過程的安全問題，加強對生產設備的日常維護與保養，為企業購置新型的生產設備，在確保安全生產的前提下為企業創造經濟利益。原料不安全因素：化工企業生產中使用的原料多屬于具有腐蝕性、易燃易爆的物質，這些原料一但在生產使用中管理不當，就會引起火災、爆炸、燒傷或中毒等事件。人員因素：生產人員是企業組成的重要部分，在化工企業發生安全事故的案件中，多數都是由于生產人員操作不當或是疏忽大意造成的。企業生產管理人員要時刻堅持按安全生產的規章制度辦事、牢記安全生產知識和重要性，相關部門應加強對生產人員的監管或培訓，對在生產過程中出現問題的生產人員實行必要的懲罰措施。
2.化工企業安全生產的必要性和重要性
安全生產是煤化工企業發展的根本，建立健全完善的安全生產制度對煤化工企業是至關重要的，安全生產的管理活動不僅促進企業的經濟發展，對人民群眾的生命財產安全都有直接影響，對社會改革發展也起到一定帶動作用。為了確保企業長期穩定的發展，加快社會主義市場經濟建設，必須大力開展化工安全生產及管理工作，這既符合廣大人民的根本利益，也符合堅持可持續發展的要求。化工行業是我國國民經濟的支柱產業，但由于自身具有高溫高壓、易燃易爆、有毒有害的特點，因設備出現問題或是員工的疏忽都會造成安全事故的發生，使化工生產具有不穩定性，需要國家環保部門或是安全生產辦公室、行業協會等對化工生產進行良性制度的設立和有效的監管。另外，安全生產是化工生產的保障和關鍵，必須充分發揮現代化工生產的優勢，確保裝置設備長期、連續、安全的運行，加大對化工新產品的開發與研制，爭取能盡快的應用于實際生產過程，為企業創造更大的價值。
3.實現化工企業安全生產管理的對策
3.1堅持安全生產的四項原則
加強安全意識：在企業日常生產中，向全體員工灌輸安全生產的意識，強化安全知識和教育，在生活工作中普及安全生產知識，提升員工的安全意識和安全自我防護技能。安全意識是企業生產和管理人員判斷自身行為是否符合安全要求的標準，也是有效預防安全事故的重要措施。加強安全責任：企業內部可以通過建立分級責任制，將安全責任層層傳遞落實到生產小組，由小組負責下傳給每個員工，通過這種方式明確落實安全生產的方針和安全制度。另外，可以加強政府部門的行政監管作用，從宏觀管理上做到有效監管，一但發生安全事故則對相關責任人進行處分，這種方式可提高員工對安全的高度認識。加強安全制度：根據本單位的生產情況，結合《安全生產法》建立配套的法律法規，將健全的安全生產規章制度應用到企業的日常生產中，嚴格執行安全生產標準，對生產和管理人員進行約束和規范。加強安全投入：企業在生產上要加大對設備設施的投入，確保安全經費落到實處，對存在安全隱患的設備及時進行購置或技術改造。
3.2堅持標準化作業的開展
通過對當下作業過程和作業流程的研究，站在主動控制事故的角度上，以安全為重心，將作業中的寶貴經驗充分總結，將違規作業的習慣性徹底剔除，統一指揮多人作業，滿足生產和質量管理，為了達到安全高效和省時省力的生產目標而優化標準作業流程。
3.3嚴查故障隱患，消除不安全因素
建立完善安全規章制度是實現安全生產的前提，在生產安全管理過程中，要及時查處違規行為，降低事故的發生。由于化工企業生產設備的種類繁多，事故隱患具有隱蔽性，致使好多安全事故隱患得不到及時的發現與處理而造成悲劇。為此，要狠抓隱患整改，消除設備的不安全因素，認真做好各類安全檢查，消除存在的故障危險和隱患，還要做好排查工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境等方面的安全檢查工作，重點排查安全生產管理體系、勞動紀律、現場管理、事故查處等薄弱環節，對發現的故障問題進行督促整改。
作者:柳永軍 單位:陜西榆林凱越煤化有限責任公司
參考文獻:
[1]喬祥祺.淺談如何搞好化工企業安全生產[J].山東工業技術,2014(13).
1.2安全意識差、不能完全適應新體制另一方面，從電氣企業從業人員的主觀上來說，大多數員工對于安全生產和管理的重要性和必要性都沒有一個正確的認識，也就是說大多數的從業人員的安全意識都不高，這就從主觀上大大的限制了企業關于安全生產和管理的改革。有的企業已經完成了安全管理和生產的體制上的改革，但是在落實和應用到實際實踐的時候卻遇到了問題，很多的員工都不能完全的適應新的體制和管理辦法，不能完全的按照安全生產和管理的要求來工作，員工的自我保護意識也差，習慣性違規操作成為了生產的常態，這就在很大程度上為安全生產和管理的落實增加了難度。
2電力企業安全生產管理具體辦法
2.1建立健全電力企業安全生產和管理體制由于經濟市場和社會的不斷發展變化，市場和社會對于電力企業的要求也更加的多樣化，要想加強電力企業的安全生產和管理，首先就要順應時展的潮流，根據不同電氣企業的不同發展狀況和實際，從體制上建立健全自身的安全生產和管理的體制。電力企業應當根據國家電力體制改革的具體情況，來制定企業自身的改革體制，其最終目的是要將安全生產和管理落到實處。企業建立符合自身實際的安全生產和管理的有關規章制度，更重要的是要嚴格的執行和落實，企業應當建立專門的檢查和監督部門，針對安全規章制度中的問題的違規現象即使的查處和上報，隨時隨地監督違規生產，加強電力企業的安全生產和管理。
2.2提高安全意識、注重有關技能培訓其次，在電力企業自身的日常運營發展的過程中，要多對員工和從業人員進行有關安全生產方面的教育和培訓，提高員工自身的安全意識，使其對安全生產有足夠的認識和理解，同時，還有不斷的提高從業人員的自身的職業技能，熟悉設備和器材的使用，只有不斷的熟練，才能夠保證從業人員在從業過程中的安全生產。加強電力企業的安全生產和管理，更要嚴格杜絕習慣性違章，關于違章操作、違章管理更是要引起足夠的重視。
2.3基層管理工作落實到位、完善個人責任制再次，在基層的管理工作中，要切實的將安全生產和管理工作落實到位，要建立并完善安全責任個人制度，將安全責任按級別和生產的流程切實落實到個人，從客觀上迫使從業人員提高安全意識，保證其生產的安全。針對企業內部的從業人員各自不同的職位和任務，落實不同的安全責任，要使其充分的明確在企業的安全生產和管理中期自身的責任和義務，并從根本上杜絕不安全的生產現象的出現和發生。在經濟發展的新時期，電力企業的安全生產和管理具有著獨特的歷史意義，這不但是歷史發展的需求，更是社會發展的要求，加強電力安全生產和管理，不僅能夠保障人民正常的生產和生活秩序，更是關系到整個國家能源儲備和發展的，需要社會各界人民的廣泛監督，也只有社會多方面參與到安全生產保建筑施工按時、保質交付。
2.4實施建筑施工進度的技術管理建筑施工進度的技術管理需要按照項目進度計劃來開展各項工作，項目進度計劃作為建筑施工組織設計的核心內容，是衡量建筑施工項目進度的指標，是保證建筑施工工程按時完成的依據。筆者認為在建筑施工進度的技術管理中需要注意以下方面：第一，結合建筑施工方案以及建筑施工程序設計建筑施工項目進度表；第二，在建筑施工項目進度表中要體現出建筑施工項目進度、項目程序以及項目工程方向等，還要體現出建筑施工工藝措施；第三，建筑施工項目進度是不斷變化的，需要編制項目短期實施計劃以調整項目進度。建筑施工項目進度計劃是結合項目邏輯關系、項目施工工藝以及項目組織結構，以網絡計劃圖和甘特圖形式繪制的。
2.5設立建筑施工技術管理安全責任制建筑施工技術管理安全責任制的設立是確保施工項目順利開展的。項目經理是建筑施工中的第一安全責任人，對建筑施工項目安全負全面責任，應設立分級安全責任制，明確規定建筑施工工序中每位員工的安全責任，確保每位員工嚴格執行安全施工的規章制度，落實執行各自職責。建筑施工現場要配備專職安全管理員，貫徹落實現場施工安全規章制度，糾正現場施工違章作業，以安全責任制規范建筑施工技術管理，避免安全事故發生，確保建筑施工安全。另外，還應設立建筑施工安全設施方案，增加建筑施工安全設施的投入，預防控制建筑施工安全事故的發生，降低建筑施工安全損失費用，保障建筑施工人員的生命安全，保障建筑施工企業持續發展。
2不斷完善機電設備管理機制
在煤礦企業生產運營中，大多數企業管理者只重視煤礦的產量以及煤礦所產生的經濟效益，對開采煤礦的主力軍———機電設備的關注少之又少。這就是煤礦企業設備管理水平不高、管理制度缺乏合理性、科學性、嚴謹性的根本原因。一個良好的管理機制與體系是企業得以順利、穩定發展的前提與基礎。對煤礦企業來講也是如此。作為煤礦企業最重要的安全管理部門，機電設備管理部門的主要工作內容就是維護、管理機電設備。但實際上，有相當一部分煤礦企業的機電設備管理部門相同虛設，并沒有發揮其應該發揮的職能，反而將工作重心放在了煤礦生產方面，并未履行定期檢查、維護、保養、管理煤礦機電設備的職責。除此之外，煤礦企業內部也缺少相應的監督管理機制，并沒有專門設置一支專業化的隊伍定期對企業內部所有參與運行的機電設備進行大范圍檢修，長此以往，機電設備存在的遺留問題難以得到及時的解決，極其容易引發大范圍內的設備故障，給企業帶來巨大的經濟損失。故此，要制定合理的機電設備管理制度，不斷完善機電設備管理機制，規范員工的設備使用行為，認真執行設備的管理、維護與保養制度。按照企業具體的情況詳細規范機電設備的檢修、維護、操作行為，將使用機電設備的每一個環節都納入到制度管理里面，確保有章可循。將機電設備管理部門的工作重心由煤礦開采轉移到安全生產方面，并賦予設備管理部門一定的安全管理權力，而設備管理部門也要履行自己的工作職責。構建績效懲處機制，激發設備管理人員的工作熱情與激情。此外，還需要注意制定檢修、保養設備的規章制度。機電設備每天都會完成許多高負荷的工作，工作強度也比較大，故此，必須定期檢測設備的故障，進行診斷與處理。在檢修設備時，要以延長機電設備的使用壽命為重心，而非僅僅降低設備的故障率。從另一方面來講，做好對煤礦機電設備的維修、保養管理，能夠最大程度上降低煤礦企業的生產成本，提高企業的經濟效益，一舉多得。
3提高煤礦機電設備的管理理念
意識是行動的先驅者，只有提高了安全管理意識，才能確保煤礦企業安全開采工作的順利開展。首先，煤礦企業的管理者要意識到機電設備安全管理的重要性，才能實現上傳下達，形成全員參與設備管理的濃厚氛圍，實現設備管理水平的不斷提高。管理層要重視，員工要有意識，這樣才能做好設備的管理工作。要及時淘汰或者改造不合理的機電設備，及時維修存在安全隱患的設備，切實提高機電設備的安全性能；借助信息化技術了解機電設備運用的各項參數，并做好詳細的記錄，根據企業設備的詳細情況，制定較為完善、合理、科學的維修計劃；煤礦企業機電設備管理部門要定期監督、管理正在運行中的設備，確保機電設備在出現問題時能夠第一時間解決；在煤礦開采中，安裝機電設備時要選擇合適的礦井，不能忽視礦井一味追求設備的低成本導致安全生產事故的發生，切記，選擇合適的礦井是設備得以正常運轉的主要影響因素；重視機電設備的安裝質量與安全環節，確保設備能夠正常投入使用。
隨著農機化進程的不斷加快，農機被廣泛地應用于農業生產和新農村建設，在現代農業中起著主導性作用。因此，農機在數量上逐年上升，機型種類日益增多，作業范圍日趨廣泛；但農機事故也在不斷上升。充分發揮農機的作用，最大程度地提高農機綜合能效，及時消除農機事故隱患，降低農機事故率，確保人民群眾生命財產安全，這是農機安全管理部門必須面對的重要課題。
1農機安全生產管理隱患
1.1道路運輸的農用車輛
主要有拖拉機（手扶、小四輪及大中型拖拉機）和三輪、四輪農用運輸車。農機安全管理部門主要依據《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（以下簡稱《條例》）和《拖拉機駕駛員培訓法》（以下簡稱《培訓法》），對這部分車輛和駕駛員實施安全管理。拖拉機的轉向性、制動性和穩定性較其他車輛差、噪聲大、易疲勞、運輸安全系數低，其在從事道路運輸過程中較其他車輛更易發生事故。為此，在國家制定的交通、農機安全管理法規中，均對拖拉機載人做了禁止和限制性規定。但在我國廣大農村，由于交通不便，一些群眾為了一時方便，搭乘拖拉機的行為時有發生，而重特大農機事故中，大多數都與拖拉機載人有關，這樣的事故案例屢見不鮮。另外，超載運輸也是造成農機交通事故的一個不容忽視的原因，超載易導致方向失控、制動失靈、在爬坡時車輛易向后滑，極易發生事故。
1.2農田作業（包括農副產品加工）的農機
農田作業的農機安全管理工作往往容易被忽視。人們往往認為農田作業環境簡單，會操作就行，不會發生事故，其實這種想法是不正確的。從事農田作業的機械與從事道路運輸的車輛相比，雖然相對發生事故的機率較低，但前者的數量遠遠大于后者（前者是后者的十幾倍），且作業有一定季節性，發生事故的可能性依然較大，如我縣每年有近百起農機農田事故。因此，對出事農田作業的農機安全管理工作同樣不能放松。
2農機安全生產管理措施
2.1培養一支駕駛操作技術過硬、法規意識強的農機駕駛、操作人員隊伍
農機安全監理部門要按照《條例》和《培訓法》的要求，對農機駕駛操作人員進行全面的業務知識和駕駛操作技能培訓，嚴把考核、發證與年審關，并定期組織他們學習有關法律法規，增強他們的法制觀念，把他們培養成合格的駕駛操作人員，使他們能夠在農機化作業中，充分發揮自身的主導作用，為農機安全生產作出應有貢獻。
2.2要大力宣傳，全民動員，營造人人共同遵守《條例》的良好氛圍
對農民朋友還應該加強農機安全作業常識宣傳，使他們能夠知道農機安全常識，了解農機安全常識，在生產中遵守安全規章，以便消除因第三者過失造成的農機事故。無論是農機交通事故還是農田作業事故，第三者的過失是造成事故的主要原因之一，特別是道路交通事故更是如此。為此，《條例》第四條明確規定：“凡在道路上通行的車輛、行人、乘車人及在道路上進行與交通活動有關的人員，都必須遵守本條例?！睆纳鲜鲆幎芍?，《條例》既要求機動車駕駛員遵守，也要求每個公民遵守。對于農機從事農田作業，凡是參于作業人員和周圍其他人員，都必須遵守農機安全作業規章，確保安全生產。
2.3督促機主按時參加農機年檢，并進行定期檢查與保養，發現問題及時解決
對可能存在事故隱患的零部件及時進行更換，保證農機處于良好的技術狀態。要求駕駛操作人員養成作業前檢查農機技術狀況，特別是對影響作業安全的零部件檢查的良好習慣，從而在農機本身的技術狀況方面保證作業安全，及時消除事故隱患。
2.4充分發揮農機安全管理部門的職能作用，加大對農機違章作業的監督檢查力度
1. 管理者是安全生產的第一責任人
嚴格來講，介于安全工作的重要性，企業的任何一位員工都應該是安全生產的責任人。但是企業的管理者永遠是安全生產的第一責任人。為什么這樣講呢？因為無論在現代企業制度還是傳統的企業制度中，企業的管理人員永遠是企業管理的決策者與核心的執行者，因為企業職工無論多么具有安全意識與能力，都無法也無權去構建企業的安全制度、進行安全管理督查。這些工作都需要依賴于管理者去計劃、落實，如果管理人員缺乏安全意識、安全管理能力，結果是無法想象的。
所以，安全管理首先要從管理人員開始，從意識抓起、從制度入手、從責任上加壓，從督查上強化。企業管理者在以身作則、做好基礎工作與核心工作的同時，把“第一責任人”的意識扎根于員工當中，加大對全體員工特別是具體負責人安全教育的力度、廣度和深度，縱向到底、橫向到邊，實現安全教育全覆蓋。
2. 理念與素質決定安全生產的水平
縱觀各類企業的安全責任事故，無一不是與管理者的疏忽大意有關。所以，安全廠商的理念首先體現在安全生產的意識上，管理人員必須具備較強的安全生產意識，充分認識到安全責任事故給企業以及自身帶來的巨大負面影響。其次，安全生產的理念體現在安全管理的模式上，有的企業把安全放在嘴上，行動上不足；有的企業安全管理想起一次抓一次，不能夠常抓不懈；有的企業缺乏有效的管理制度，安全管理漏洞多；有的企業難以處理好效益與安全的關系，為了效益忘記安全，因為安全摧毀了企業所有的效益……。這些問題哦都市安全管理理念落實的表現，是企業決策者缺乏系統的安全管理思維與方法的表現。
企業管理者的安全管理知識素質是提高安全生產管理水平的重要因素?，F代企業的管理具有規范性、管理過程復雜性的特點，安全管理工作滲透于企業的所有角落，其本身就具有多樣性、復雜性與不確定性的特點。所以，安全管理需要管理人員熟悉安全管理知識，了解企業生產過程中所有的安全隱患與操作規范，從小事抓起、從過程抓起，才能夠保證安全不出問題。而這個過程需要管理人員全面的知識素養作為基礎。
二、 新時期安全生產對管理者的要求
1. 具有較強的安全生產意識與理念
企業管理者要具有較強的安全意識，才能夠重視起安全管理的工作。領導者要從企業長遠發展的角度、增強企業的社會責任感，在安全管理問題上“斤斤計較”，不留后患，為企業的發展留下堅實的基礎。
首先，管理者安全意識要上升到制度的層面?，F代企業制度的特點就是規范化管理，制度是一切管理工作的核心，安全管理工作只有融入到企業的制度管理的當中，成為規范化管理的一個環節，才能夠堅持常抓不懈。所以，企業管理者要積極思考如何構建企業的安全管理模式？形成哪些安全管理的基本制度？如何集中民主的智慧其制定各種安全管理制度？如何對制度予以落實？如何加強督查工作？如何成立安全管理的相關機構？等等。如果企業管理者只是思想上重視安全生產，但是只是個人用力，一味地強調，這是無法將安全管理工作落實到位的。
其次，管理者的安全意識要化為責任意識。管理者不僅自己要有安全管理的責任意識，深刻理解自己是安全管理工作第一責任人的涵義。而且要善于把責任意識分配到企業的管理人員身上，落實到企業員工的心里，只有安全意識化為所有企業人員的意識，從能夠融入到企業的文化當中，才能夠成為企業管理的不懈動力，成為企業遠航的保障。
同時，管理者的安全意識要形成企業的行動意識。安全管理要靠想，但是更要靠做。企業管理者要在思想上重視企業部門與員工做的情況，不能夠滿足于制度的完整與語言的力量。只有落實到實際當中，通過加大投入，加強培訓，加強督查評價，通過安全理念改變了企業的經營產生過程，意識才是有效的。
另外，企業管理者一定要處理好經濟效益與安全生產之間的辯證關系。認識到安全是效益的保證，安全出效益是一個長遠的真理。企業經濟效益的成果要體現安全上的投入。防止為了效益而舍不得在安全上投入，最后因小失大的局面。
2. 必須具有安全生產的理論知識
企業安全管理需要“內行”，千萬不能把安全問題交給外行人。當前，很多企業也配備了專門的安全管理機構與安全管理人員，但是不重視安全管理者的能力，認為只要態度上重視就能夠保證安全，這是極端錯誤的。現代企業生產過程更加復雜化、智能化、機械化，這些新技術、新工藝的使用過程中一旦不慎就會留下安全隱患。一個不懂得企業生產知識的人是無法勝任安全管理工作的。
所以，企業管理者不僅要對企業的生產過程、工藝、設備等有著全面的了解，而且對企業的生產過程的每一個安全環節有著較全面的認識。與一般的員工不同的是：企業的管理者還要對國家的安全生產法律法規有一個全面的認識，能夠執行上級以及國家的安全生產標準與法律。另外，要了解行業的安全生產規則，了解產品質量法、勞動法與合同法等與安全生產有關的各類安全生產知識。
企業管理者不僅是安全生產的管理者，也是安全知識與制度的教育者。所以如果可能的話，企業管理者要經常學習一些安全管理的理論知識書籍，經常了解一些安全生產的正面與反面案例等，以便對企業的職工進行安全管理教育與培訓。
3. 必須具備安全管理實踐執行力
2認真落實電力生產各級崗位安全責任制
各級電力企業的安全生產監察機關或部門，應在充分正確理解《電力安全工作規程》及企業安全作業規范的基礎上，結合企業自身特性，建立健全的安全管理制度、安全措施和事故應急處理預案，并按崗位安全責任制要求，將電力安全生產目標真正分解落實到每一個員工身上，確保安全責任真正落實到人，增加員工的安全憂患意思。組織安全專業技術人員，制定與企業相匹配的實際的、可行性高的、落實度高的班組經濟責任考核獎懲制度，通過獎懲、表彰等經濟措施激勵，增強一線作業人員的安全意識，實現“要我安全”到“我要安全”的安全生產觀念意識轉變。“讓制度管人、讓制度管事”，做到科學化、制度化、規范化的全面管理，從而減少或避免由于“人”的因素引起的不安全事故發生。
3規范安全生產全程管理，加強現場動態管理，杜絕違章行為
要切實履行好電力生產安全監督管理職責，做到安全生產認識到位、監督職責管理到位、事故應急預防工作全面的基礎上，強化電力生產全過程的服務意識、從嚴意識、協調意識和創新意識。加強電力生產一線班組的動態管理，組織編制簡明詳盡、操作性強的標準化操作指導書和管理規章制度，有效提高一線作業人員的責任心、責任感和嚴謹公正態度。在新市場環境電力全過程安全生產管理中，要正確處理好“安全與效益、安全與速度、安全與穩定持續發展”等3者間的辯證關系，不斷強化員工安全生產意識和安全操作技術素質水平，使各操控人員和管理人員自覺服從各種安全管理制度和措施手段，主動參與安全生產管理，將“安全第一”方針真正扎入每一位員工較高的思想高度。充分貫徹落實“四不傷害（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害，保護他人不受傷害）”，反“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動記錄）和“四不放過”（事故原因分析不清不放過、未制定相應的安全措施不放過、事故責任未受到處分不放過、群眾未受到教育不放過）安全管理原則，并實現全方位考核，認真做好電力安全生產管理工作。違章行為是電力安全生產中的重要不安全行為和不安全狀態，具體表現在作業性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章4個方面。違章是電力安全生產全過程中的殺手，不僅要強化作業人員的違章危害意思，還要建立集“事前、事中、事后”等為一體的安全管理保障體系和監督體系，有效防止電力生產設備和人身事故的發生，提高電力生產作業和管理人員的反違章意識和“四不傷害”能力。全體人員應將反違章作為日常安全生產作業和監督管理工作的重要內容，堅持常抓不懈和改革創新，不斷提高電力生產安全技術水平和能力素質，認識到違章現象、違章行為和違章事件的沿襲性、潛伏性和頑固性，認識到反違章只有起點、沒有終點，牢固樹立“違章就是事故”和“反違章是員工基本技能素質”的操控理念，鏟除違章作業的思想根源。堅決消除偶然性和習慣性違章，堅持安全作業規范標準嚴格要求自己，做到電力安全生產全過程各環節的“全面、全員、全方位、全過程”的動態管理。
4加強安全技術裝備的管理
嚴格安全技術裝備和工器具的報廢管理制度。要做到新上設備要合格、設備檢修要精細、安全用具要齊全。要提高員工安全技術裝備的安全管理意識，強化安全機具報廢制度管理力度，避免存在僥幸心理，為安全事故埋下隱患。要認真檢查、檢測和強制報廢到期的、己損壞的、檢查結果不準確、技術落后的安全技術裝備，并避免外流，為新市場環境電力安全生產管理營造一個良好的環境。要對安全技術裝備建立完善的檔案信息，要加強安全技術裝備的使用動態管理，對使用的工器具、設備材料、使用記錄、修理記錄和驗收記錄等均應做好相應的登記，做到數據資料登記完善，有據可查，責任落實。
5加強安全性評價管理工作
電力安全生產監督管理相關部門，應該充分結合企業已辨識的風險管理基準數據庫、電能生產歷史數據庫、電力負荷預測數據庫等，切實將其和電力安全生產工作實際有機結合，不僅要規范電力生產各環節的工作流程，同時還要提前預控電力生產中存在的固有風險，通過風險識別、風險預測等采取有效的措施避免或降低風險。對固有風險和事故案例進行學習和預處理，確保大家熟悉電力生產各環節可能存在的各種風險，逐步在生產全過程讓全員積極參與，形成一種常態的風險管理狀態，使全員時常有一種風險預控、風險辨識、風險處理的意識，并不斷深入研究和改革創新，杜絕不規范的工作，將高危的電力生產工作逐步科學化、常態化、系統化和標準化。杜絕風險分析和實際工作相脫離，采用合理的技術手段和建立完善的事故應急處理方案，對風險和安全事故進行綜合處置，以實現電力生產最大安全保障的科學管理。
1.1企業工作人員嚴重缺少安全意識
在企業發展中，最大的安全隱患就是企業安全意識薄弱。尤其在很多低危害性的化工企業或者企業內的底層員工，還嚴重的缺乏安全意識，他們的安全意識依舊比較薄弱，在工作的過程中，這些工作人員通常都會將上級領導所交代的事項忽略，例如，在工作中，很多低層工作人員常常不會穿戴防護用品，對于一些需要進行檢修的事項，他們也不會在所規定的檢修時間內完成檢修，通常都拖延檢修工作，使檢修周期延長，并且在進行高危作業時，工作人員為了避免工作繁瑣，習慣性違章，不按規定和要求進行作業。也有很多小化工企業的管理層，包括主要負責人，他們把安全生產“掛在嘴上，貼在墻上，就是不放在心里”，只顧著追求眼前的利益，很少在安全生產方面投入資金，如，在企業內部不配備消防設備和必要的安全設施設備，很多時候都缺少安全人員進行管理，員工在進入企業內工作以后，企業也不對其進行相應的安全工作方面的培訓，使很多工作人員缺少安全意識。
1.2安全生產缺少健全的制度進行管理
在很多化工企業內部，安全生產制度不健全已經成為了一個重要的共性問題。很多化工企業主要負責人、安全負責人以及管理人員等方面的安全責任并不明確。有的化工企業有安全生產制度，但是這些安全生產制度嚴重缺少針對性，與本企業內的實際情況不符，很多時候，這些企業內的制度都是直接從網上下載抄襲的，僅僅是一個擺設，并沒有什么實際的意義。
1.3化工企業的生產現場存有很多的安全隱患
很多化工企業在生產現場上存在著很多的安全隱患。首先，很多化工企業的生產車間在布局上不夠合理，物件的擺放也占據了很多的用地，缺少充足的安全空間，更加沒有一定的控制設備，導致生產現場的安全間距不足，同時，還存有消防通道被堵的現象。其次，由于化工企業的生產時間通常都比較長，導致出現了化工企業設備老化，還有嚴重的被腐蝕的跡象，也有個別的設備已經無法在正常的工作，應該進行一定的更換，但是化工企業并沒有給予相應的更換。也有的化工企業，在設備維護方面工作不完善，嚴重缺少安全控制裝置。最后，很多化工企業嚴重的缺少緊急停車和自動連鎖及安全報警裝置，發生事故后不能有效減小事故和有效報警，例如，具有高危險性的涉及到氯化、硝化等工藝生產方面沒有安全報警裝置。
2化工企業安全生產管理隱患的有效解決措施分析
2.1抓住安全生產是關鍵
對于化工企業而言，安全才是最重要的生產力，已經成為了共識。無論是什么樣的企業，如果缺少有效的安全生產管理，不發生事故是偶然的，出現事故是必然的。為此，在生產的過程中，無論是主要負責人和管理人員，還是底層的工作人員，都需要抓住安全生產，將安全生產作為化工企業的生產關鍵所在，只有這樣，才能夠真正的為安全生產提供一定的保障，才能夠保證企業長久的、健康發展。因此，在化工企業當中，要大力的加強安全生產文化建設，對員工加強安全教育培訓工作，提高員工的安全生產意識，加強事故警示教育等。與此同時，化工企業還需要經常性的開展安全教育工作，傳播安全教育知識，確保員工能夠通過經常性的安全生產培訓教育和警示教育工作的實施，提高其安全生產意識與安全生產的技術水平，進一步提高員工的安全意識，從員工的思想上有效的消除員工的安全隱患，“變不懂安全為懂安全，變要我安全為我要安全”，保證在工作的過程中，員工能夠堅守自己的那份責任，管好自己，為化工企業生產提供一個安全生產的環境，實現在化工企業工作中“不傷害自己，不傷害他人，也不被他人傷害”的理想型生產理念。
2.2完善化工企業內安全生產制度
對于一個企業而言，制度的存在是保證企業展開工作的一個重要的前提。企業只有擁有了良好的制度，才能夠在安全生產的過程中保證工作能夠正常的進行，為此，化工企業在生產運行當中，要嚴格的按照我國的法律規定，在企業內部制定一套設計內容廣泛、生產安全細致的安全生產管理規章制度，例如《各崗位安全生產責任制》、《安全生產技術操作規程》以及《隱患排查治理制度》、等等制度。用這些制度去保證化工企業安全運行，維護工作員工的生命安全，切實的實現制度與責任，將其掛到崗位上，并提醒崗位人員要認真的貫徹落實，用制度去規范化工企業內部員工的工作行為與思維，真正的做到以法治廠，以制度管人。讓使員工在日常工作能夠有法可依，有章可循等。
2.3經常檢查排查，加大安全投入，消除生產現場隱患
在化工企業生產中，要真正的落實安全生產檢查制度，對化工企業要定期或不定期的檢查。公司至少每月度化工生產企業的施工現場檢查一次，安全主管部門至少每周檢查一次，車間至少每日對施工設備等檢查一次。同時，公司還應進行普檢、抽檢、專檢等工作；還要安排主管領導以及安全員市場進行巡邏檢查、監督檢等；化工企業車間也應經常自檢、互檢；班組還要在上班的時候與下班的時候進行檢查，并做好安全交接班的工作。并且，各個部門在檢查的過程中還要做好檢查記錄，一旦有問題存在，那么要立即采取措施進行解決，發確保能夠將責任與義務真正的落實到每個人身上。對于化工企業而言，檢查排查隱患是手段，最終治理隱患才是企業檢查的真正目的。一旦在排查過程中發展由隱患存在，那么必須要進行一部分的投資，將這些隱患消除，禁止為了節省企業生產投資而使得機械設備帶病運行。長期以來，化工企業面臨的最大問題就是整改現場隱患難度都很大，這一過程中往往需要大量資金甚至需要企業停產整改。企業主要負責人要切實轉變觀念，加大安全投入，使企業實現本質安全。
二、對“管理的因素”最新解讀
最新解讀事故發生的間接原因就是管理上的漏洞，依據海因里希骨牌理論可以推導出如果安全管理上出現問題，就會導致后續一連串的不安全因素的出現。安全管理是企業為實現安全生產目標，科學地組織、指揮和協調全體員工安全生產的活動。安全管理中有個墨菲定律，墨非定律告訴我們，只要有發生事故的可能性存在，不管這種可能性多么小，這個事故遲早會發生?；蛟S1次、10次、100次乃至1000次違章都沒有發生事故，但墨菲定律統計的結果顯示，只要你存在著違章的行為，事故就會在第1001次違章時出現。對待這個定律，安全管理著存在著兩種截然不同的態度，一種認為既然失誤是人類不可避免的，那么事故遲早會發生，安全管理者就很難控制，工作很難開展，安全工作看不到希望。另一種認為失誤雖然不可避免，事故也遲早要發生，那就要找出所有事故的苗頭，這是安全管理者能夠完成并應當做好的工作。我們當然要選擇后者，既然事故的苗頭是動態發展的過程，我們就要時刻提高警覺，提升識別事故苗頭的能力，防止事故的發生。安全管理就是要將傳統的單因素分析模式轉變為體系分析模式，將事故分析模式轉變為全過程控制模式，將以人數定義事故嚴重程度模式轉變為以人為本模式，以安全投入要精打細算思維模式轉變為安全促進經濟持續健康發展的模式，從學習先進企業安全管理經驗轉變為創建具有企業自身特色安全管理的模式。3E原則之所以將安全管理納入其中，已經體現了安全管理在企業安全發展中的重要地位，只有科學、系統地進行安全管理，才能發揮安全管理的效用，使人、物等因素有機地結合，激發各因素自身的作用。
為了搞好安全生產工作，陸渾水庫管理局每年對安全生產進行目標化管理，做到與水庫管理工作同計劃、同部署、同檢查、同總結、同考核，管理局同科室、科室同班組、班組同職工層層簽訂目標責任書，實現了職責到崗，責任到人。年終按照目標管理辦法進行認真全面地考核并根據考核結果兌現獎懲。
1.2加強領導，建立健全安全生產組織機構和人員設置
領導的重視和支持是做好水利安全生產工作的關鍵。局黨委一直高度重視這項工作，始終把水利安全工作放在重要位置，把水利工程安全作為水利項目建設、水利設施運行管理的前提，全程監管。按照職責分工，陸渾水庫管理局成立了水利安全生產領導小組，局長任組長，分管副局長任副組長，4個二級管理單位負責人和工程科負責人任成員，具體工作有工程科負責組織協調，并按規定配備了專職安全生產管理人員。
1.3強化措施，加強監管，確保安全生產工作落到實處
加強監督管理是做好水利安全生產工作的重要保障。陸渾水庫管理局安全生產領導小組經常有組長、副組長帶隊，對各單位貫徹落實上級有關安全生產部署及相關要求、安全生產工作開展、安全生產規章制度落實、施工現場安全隱患和治理、安全生產事故預案的制定及演練等情況，進行督導檢查。一是部署專項安全生產工作。組織開展了春季在建工程安全檢查、汛前水利安全生產檢查、汛前在建水利工程安全生產大檢查、防汛大檢查等專項檢查；結合每年安全生產月活動，工程建設領域預防施工坍塌滑坡、高空作業放墜落、施工現場用電安全等專項整治活動，依據制定的活動方案，積極開展監督檢查工作。二是突出重點開展安全生產工作。突出以在建水利工程建設，施工現場管理，河道、水閘和水庫等重要水利設施安全管理為重點，深入開展安全生產隱患排查整治工作，堅持定期與不定期，全面和專項檢查相結合，狠抓整改落實，確保不留隱患。三是提前安排部署重要時段和重大活動水利安全生產工作。針對汛期、節假日和重大活動，陸渾水庫管理局都提前下發有關做好安全生產工作的通知，要求各單位認真開展安全自查，局對二級單位進行抽查，確保安全生產。
1.4切實加大安全生產投入，保障安全生產經費
陸渾水庫管理局為全額預算管理事業單位，陸渾水庫管理局一向注重安全生產投入，將安全生產工作經費納入局財務預算，加強資金監管，確保安全生產資金足額滿足，并在年初編制年度安全生產經費使用計劃，建立了安全生產費用使用臺賬。資金使用包括大壩工程維修養護、啟閉機維修養護、管理轄區內安全警示標識牌等、添置更新了消防器材，特殊作業人員配備了絕緣鞋、安全帽等勞保用品，有利的保障了國家財產和人員生命安全。
1.5進一步完善安全生產監督管理規章制度
建立健全各項安全生產規章制度并嚴格執行，是搞好安全生產工作的有效保障，近年來，陸渾水庫管理局根據自身情況，初步建立了安全生產責任管理體系，包括《陸渾水庫管理局安全生產責任制》《陸渾水庫管理局安全例會制度》《陸渾水庫管理局安全檢查制度》《陸渾水庫管理局隱患排查制度》《陸渾水庫管理局安全教育培訓制度》。為應對安全生產中的突發事件，陸渾水庫管理局還制定了《陸渾水庫管理局安全事件應急預案》《陸渾水庫防洪搶險應急預案》《陸渾水庫大壩安全管理應急預案》《陸渾水庫管理局水行政執法應急預案》《陸渾水庫管理局消防安全應急預案》。建立健全安全生產檔案，局安全生產領導小組辦公室設有安全生產檔案專柜，專職安全生產管理人員對安全生產有關文件、記錄經常進行有效管理，確保安全生產檔案資料規范化。
1.6扎實做好全員安全教育培訓，積極開展安全宣傳教育
陸渾水庫管理局每年都印發安全教育培訓計劃，制定安全生產教育培訓征求意見，對安全培訓效果進行評估和改進，落實科室對征求意見的合理建議，完成特種作業人員培訓、持證臺賬工作。管理局非常重視職工的安全培訓，尤其是對新參加工作人員的安全培訓。通過單位統一進行安全生產教育、科室按照科室特點重點進行安全生產教育、根據崗位的安全操作規程和崗位責任全面進行安全生產教育等三級安全教育培訓，采用以老帶新、現場實際操作等手段，盡快熟悉和掌握崗位技能，嚴格遵守操作規程，將安全風險降到零。積極做好安全生產月活動，制定活動方案，開展多種形式宣傳，努力提高職工安全生產素質和技術水平，實時開展安全生產活動月總結。
1.7加強應急管理和事故處理，強化日常作業安全
陸渾水庫管理局于2012年成立了應急處理安全事故領導小組及協調小組、應急救援小組、善后處理小組等應急管理機構，為妥善、及時地處置可能發生的安全突發性事故提供了保障。結合本單位實際，陸渾水庫管理局又制定了《陸渾水庫管理局安全事件應急預案》；同時，修訂了《陸渾水庫防洪搶險應急預案》《陸渾水庫大壩安全管理應急預案》，并進行了備案。為積極應對可能發生的安全事故，高效、有序地組織事故搶險、救災工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失，維護正常的生產工作秩序，加強陸渾水庫管理局重大安全事故應急救援工作，陸渾水庫管理局制定了《陸渾水庫管理局安全事件應急預案》，明確了事故處理的原則：按照“四不放過”的原則進行事故調查處理和責任追究。同時，對事故的處理程序、報告制度、調查處理、善后處置、總結報告的編寫等進行了詳細規定。日常工作中，明確要求工作人員嚴格按規程進行運行管理，作業場所規范整潔，安全標志齊全醒目，安全操作規程齊全并明示，特種作業人員必須經過相關培訓并且考試合格后，持證上崗。定期對作業場所職業危害進行檢測，并相應配備與職業健康保護相適應的設施、工具，確保現場工作人員身體健康安全。
1.2完善檢查制度。一些安全事故大多是高破壞性的突發事故，但是這種事故都會在日常的生產中有所預兆，因此生產安全檢查是安全生產管理工作的重點內容之一，只有保證檢查制度完善健全，并加強詳查力度，規范研究的進行日常巡查，定期對系統進行檢查，摒除安全隱患，就能夠有效提高生產的安全水平。
1.3加強人員培訓。人是安全生產的基礎，只有對工作人員加強培訓，才能夠切實提高安全生產管理工作質量。通過對管理人員責任心以及綜合素養的培訓，提升管理質量，并定期進行崗位的考核與監察，確保運行管理人員能夠依照安全法規、技能進行操作。
1.4相關法律法規體系的完善。電力事業不斷進步，電力改革不斷深入使得現在的法律法規有些已經無法適應現代的電力發展形式以及體制，因此需要進行不斷的完善和改進。并且在進行電力相關法律的編制中，電監會應當聽取電力企業意見，以實際為基礎提高安全生產以及日常監管力度，將安全作為所有工作的首要內容，保證安全生產有法可依，電力企業有法必依。
1.5提高監管水平。電力安全生產必須警鐘長鳴。要認真研究新形式下電力安全監管工作面臨的新情況、新問題，當前，要把維護好春節期間的電力安全生產只需作為安全監管工作的重中之重。對于潛在的風險問題要抓緊解決，努力提高電力安全監管工作水平，確保電力系統安全穩定運行。在電力供需緊缺的情況下，要有限保證重點區域、重要用戶和居民用電，確保電力的有序供應。
1.6強化安全教育。安全文化是安全生產的思想基礎?！皹藴驶鳂I反違章，程序化作業防事故”是電力安全生產管理工作的宗旨。要在建立企業文化的大框架下，構建地方電力特色的安全文化氛圍，進一步加強安全文化建設，把安全生產的制度、規范和要求融入到各個環節和各項工作中去，打理營造良好的氛圍，使安全生產的各項要求成為員工的自覺行為，使安全管理得到落實，形成安全生產長效機制。
1.7增強監督力度。細節是電力安全生產的關鍵，也是必須被重點落實的關鍵。日常管理中必須從細節入手，抓緊每一個細節的監察工作，將每一項安全檢查任務落到實處。按照規范流程以及規范要求進行每一步操作；針對常見的事故，預先做好應急預案；將安全生產放到工作守衛。保證安全投入能夠滿足要求，加大安全監督力度，不斷改善基礎生產條件，以及生產環境的安全狀況，確保各項活動始終處于安全狀態。
水利工程生產具有一定的特殊性，這在某種程度上增加了安全管理難度：水利工程與汛期度汛安全密切相關，因水利工程施工環境、基礎處理及雨雪天氣因素的影響，導致工期過于緊張；水利工程通常處于偏僻地帶，地質條件相對比較復雜，施工難度較高，工序多交叉復雜，易出現安全隱患，且難以開展安全監督；小型水利工程通常戰線較長，規模大且參建單位較多，通常工地現場多分散，很難實現全封閉施工，施工安全管理難度高。
1.2小型水利工程施工安全隱患
施工機械設備，特別是大型施工機械的設置運行安全；施工現場多進行“敞開式”施工，難以做到全面的隔離封閉，對施工材料、施工對象、工地設備、人員的安全管理難度較大；施工人員教育水平較低，且工種分配多樣，造成其應變能力及安全適應能力交叉，安全隱患較多，如施工人員從腳手架掉落等。
2小型水利工程安全生產管理措施
2.1做好關鍵施工工序及關鍵施工對象管控
關鍵施工對象包括深基坑開挖支護施工、高空部位施工、防洪渡汛施工等，關鍵施工工序如鋼筋焊接加工、大體積混凝土澆筑施工、腳手架工程、大型構件吊裝運輸等，對以上工序及部位實行安全檢查制度及崗位安全負責制度。各工序開始動工前，應先全面檢查道路暢通狀況、操作環境安全狀況、安全防護狀況等；在深基坑安置擋板支撐時，工作人員應設梯上下，且不得觸碰支撐。
2.2實行各類安全生產管理制度
匯報報告制度：在各月1次的工地安全檢查后，安全管理部門應制作1份施工安全報告，報告應綜合包括所有與施工安全方面的事宜，尤其是應細致報告已完成施工安全檢查工作、當月出現的安全問題及隱患，及采用的預防及修正措施。安全檢查制度：對于一般性安全檢查，安全部門應每月進行1次，依照水利工程安全檢查表對場地、施工管理、道路、易燃易爆物品、場地、違章行為、臨時房建、機電設備等進行綜合檢查及評估，并對安全隱患提出相關防控措施；對于防火安全檢查，應重點檢查易燃易爆物品的堆放狀況，各類消防設施及器材能否正常工作，電源使用與臨時房屋搭建能否滿足防火需求；對于雨季安全檢查，應主要檢查接地接零電阻、線路絕緣、電氣設備等是否滿足電氣安全規程需求，排水設備、施工道路等有無保持通暢，對圍堰、高邊坡等土方工程的開挖是否有安全隱患。
2.3做好作業現場安全管理
在各類設施及設備使用前應進行嚴格驗收把關，禁止使用處于危險狀態的設施及設備，避免人機運動軌跡交叉而產生意外事故；各項工序開工前，技術人員在進行技術交底的過程中應進行安全交底，未經過安全培訓的人員應禁止進入現場施工；在工程作業現場周邊安置安全網或圍欄；住宿工棚、腳手架、供電系統、食堂、排水系統、工作平臺及排水系統等臨時設施應滿足用電及勞動安全要求；對工作平臺、照明與報警系統、梯子、保安設施、欄桿、施工架、升降裝置等在使用前后都應進行測試保養，以確保其性能正常。
2.4開展安全生產教育
要堅持以人為本，加強各級職工的安全責任意識，采用三級安全教育、一票否決、事故通報和小會布置討論等多種途徑形式來提高施工人員的安全責任感；在編制施工組織設計過程中，應依據工程項目特點，重點提供本項目的安全隱患及應對措施，并利用安全技術教育及交底以確保各施工人員掌握工程安全措施及要求。
