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(2)具有咨詢和監督功能。
運用現代統計技術對企業經營運行狀況進行監測,通過可靠的經濟信息數據庫中的統計信息與其他信息資源,多層次、深層次地展開企業經濟活動的專題與綜合分析,在宏觀信息、市場信息、企業微觀信息基礎上做出預測、置信估計,為企業決策提供依據。同時,通過準確的數據信息,及時、全面地對企業生產經營活動進行定量檢查,對出現的偏差和問題及時反應、描述,提供監測、預警、中止信號,并提出咨詢意見。
2企業統計中存在問題
(1)服務主體錯位。我國的企業統計起源于五十年代的計劃經濟時期,企業統計是官方統計的基層報表單位,以一套報表制度形成自上而下布置、自下而上層層上報的政府統計模式,盡管在計劃經濟時期企業統計也有過多次變革,但服務的對象始終是政府。進入市場經濟,隨著政企分開,企業逐漸成為獨立的統計實體,經濟行為已不再是聽命于政府的指令,已經具備了獨立性和主體利益追逐性,但是企業的統計工作從總體上看仍然沒有突破“統計=報表”的傳統模式。相應地,企業統計的職能也沒有從報告型統計轉變為經營管理型統計,企業統計的主要任務是為上級主管部門提供各種報表,即所謂“吃企業飯,干上級事”,缺乏對企業經營進行深入分析的主動性,從而對企業經營沒有直接貢獻,所以往往被看作是政府部門的附屬機構,是企業中效益最差的管理部門。隨著社會經濟和企業的持續發展就要求企業統計盡快建立適合本企業的統計行為方式,其服務對象主要包括企業決策者、管理者、投資人、債權人和政府。政府由原來的主要服務對象變為次要服務對象,因此,企業統計的目的要由為政府統計服務改變為企業實現最佳經濟效益提供信息服務。
(2)指標體系不完整。與統計報表相適應,企業統計指標體系一般只局限于企業的產值、產量、成本消耗等生產性指標,而與企業管理與決策需求相適應的指標甚少,反映企業外部環境和競爭者的統計指標更少,從而造成企業統計的現有指標體系與管理、決策需求相脫節。
(3)工作內容單調、手段落后。由于企業統計人員均是事后統計,較少進行事前分析和預測;多簡單的數據說明,少深入的系統分析。多數統計數據只是經過簡單加工的初級信息產品,很少有技術含量高、信息含量大的深加工統計產品提供給企業管理者,以幫助其進行決策。所以,企業統計部門不被企業領導所重視,其人員、設備配置相對于其他部門較落后。
(4)缺乏高素質的統計人才。由于企業統計在現有的統計工作體制與模式下沒有為企業管理提供服務,對企業經營沒有直接貢獻,所以企業統計部門不被企業領導所重視,統計人員在企業中的地位低下,能力較強的人員從自身發展的角度出發,都不愿意在統計崗位工作,造成統計人才的短缺。而從統計業務來看,企業統計又是一個專業性很強的工作,統計功能發揮得如何,很大程度上取決于統計人員的專業素質。因此,企業統計本可以在數據分析方面發揮作用,但由于統計人員的業務素質低,無法為企業決策提供高質量、深層次的數據信息。
3對策與建議
3.1部門重組,建立企業信息中心
當今快捷地進行企業信息化運作,已成為企業適應市場環境變化、增強競爭力的關鍵所在。
由于企業統計和企業信息化的功能有許多相同之處,主要是對信息的搜集、整理、分析和應用。不同之處在于,企業信息系統更多地應用了高新技術的支持;企業統計更關注指標體系和分析方法的應用。企業統計和企業信息系統在許多方面可以互補,如果將兩者的功能相結合,相應地,將企業統計部門與企業信息管理部門相融合,建立企業信息中心,應該是一種合理的選擇。
企業信息系統的建設應與企業統計的應用相結合,前者是信息管理的設施,后者提供信息資料。這樣,既滿足了企業信息系統的信息需求,又為企業統計信息功能的順利實現提供了先進的載體和平臺。同時解決了長期困擾企業統計的不被領導重視、地位低下、工作條件落后、硬件配置不足等問題。
3.2服務手段改進,與先進的企業管理方法相結合
信息技術的飛速發展改變了人們的價值觀和投入產出方式,催生了新的管理理念和管理方法,企業要想在激烈競爭的市場中立于不敗之地,就必須在“以客戶為中心,以市場為導向,以效益為目標”的管理理念指引下,用數據庫、網絡及管理應用軟件相結合的信息技術全面提升企業管理水平。由于統計技術與管理方法的天然聯系,企業統計在先進的管理方法中不僅有用武之地,而且其功能得到了新的拓展。
質量管理是企業管理的生命線,質量管理的發展在經歷了質量檢驗管理階段、全面質量管理階段、標準質量管理階段。在質量管理的發展過程中,統計技術的作用愈來愈明顯,應用也愈來愈廣泛。對統計技術在全面質量管理中的作用,費根堡博士曾說:“在全面質量管理活動中,無論何時、何地都會用到統計方法。統計方法所表達的觀點,對全面質量管理的整個領域都有深刻的影響”。在全面質量管理、ISO9000標準質量管理以及6σ管理等先進質量管理方法中,統計技術的運用都起著至關重要的作用,而且應用越來越廣泛。
3.3服務拓展,為企業其他部門提供咨詢服務
企業的采購、生產、銷售以及人力資源管理等職能部門在經營運作過程中,都會有大量的數據記錄,而這些部門的工作人員對數據的處理能力遠不如專業的統計人員,他們一般只采用簡單的方法描述統計數據,難以看到數據中隱含的規律性。所以統計人員可以為企業其他部門提供數據處理咨詢或培訓服務。
如果我國企業能夠盡快學習并引進先進的企業管理方法,用嚴謹的統計數據分析方法提升企業管理水平與決策的高效性、準確性,那么企業領導者會發現,統計技術是企業管理與決策中不可少的工具。這時企業領導會主動地重視企業統計,自然會由“要我重視”轉變為“我要重視”,因為企業統計的職能已不再僅僅是“吃企業飯,干上級事”。隨著企業信息化水平的不斷發展與完善,過去從企業報表那里摘抄而來的統計報表現在可以通過信息轉化功能自動實現,統計人員能夠擺脫煩瑣的事務性工作,有更多的時間和精力運用統計專業技術對統計數據進行高層次的分析,甚至成為項目團隊的主要成員,主要研究企業生產經營狀況,為不斷企業提升管理與決策水平服務。
二、分析國際貿易統計的規則
目前國際上主要有兩種關于服務貿易統計的規定:一種是國際貨幣基金組織(IMF)的國際收支統計(BOP)。另一種是世界貿易組織(WTO)的服務貿易總協定(GATS)。
1.IMF的國際收支統計。BOP統計的原則,主要是居民與非居民之間的服務貿易。簡言之,就是跨境貿易。這里所說的居民和我們的國民經濟核算中的常住人口差不多,通常是指在該國境內居住滿一年的自然人和設有營業場所并提供貨物或者服務的實體。在這個意義上,服務貿易統計就是國際收支平衡表中經常項目的居民和非居民之間的服務交易,即跨境的服務流動統計。例如:中國的某企業接受外國海運公司的運輸服務,對中國而言就是服務的進口。又如,外國旅游者在中國的旅游消費支出,對中國而言就是服務的出口。顯然,包括在國際收支統計中的跨境服務貿易統計,具有服務跨境消費和跨境交易的特征。BOP統計已經為大多數國家和地區所接受,并且IMF也已經認識到了服務貿易在國際經濟中的重要作用,以及其統計的重要性。在其出版的國際收支統計方法手冊第五版BMP5中,已經將服務貿易項目由手冊第四版的五項細化為十一項,并逐步說明指標涵蓋的范圍和編纂方法。為了統計的準確性,該組織統計局已經在1999年出版的服務貿易統計手冊,全面介紹IMF和WTO關于服務貿易統計的原則、分類和內容。但是IMF堅持其居民和非居民的統計原則,不統計境內外資企業對境內的服務貿易,認為這部分交易的統計不屬于BOP范圍,而屬于國民核算統計。
2.WTO的服務貿易總協定。GATS是迄今為止的第一套關于國際服務貿易的具有法律效力的多變規則,其將國際服務貿易分為商業服務、通訊服務、建筑及相關工程服務、分銷服務、教育服務、環境服務、金融服務、醫療服務、旅游及相關服務、娛樂文化及體育服務、運輸服務和其它等12個部門類別,每個部門又細分為若干個分部門,共155個分部門。GATS要求統計的服務貿易按其交易方式,既有跨境交易,包括過境交易、境外消費、自然人流;又有境內貿易,包括商業存在,即境內的外資企業對境內的居民和非居民提供的服務交易,但是這種方法的統計資料很少,在國際服務貿易統計中,采用此法的國家不多。
3.外國附屬機構的貿易(FAT)統計。經濟全球化的發展,使外國直接投資迅速增長,國家間經濟聯系的方式不再僅僅局限于跨境貿易,而包括了由于資本流動而導致的貨物和服務的境內交易。例如,中國的外資企業在中國境內生產,然后在中國境內銷售。由于按IMF的BOP統計的,這些外資企業屬于居民的概念,或者說是常住單位。他們和中國國內的企業或者個人發生的交易,包括貨物交易和服務交易,都不能統計到BOP中去,因為沒有發生跨境交易,只是在中國居民之間進行交易。但是它又是外資企業的經濟活動,這種經濟活動又不同于純粹的國內貿易,它不僅會對中國經濟產生影響,而且還會影響到投資者所在國家的利益,而且這種交易已經屬于中國和外國之間的交易。
三、我國的服務貿易統計
撲面而來的新經濟浪潮使企業統計內涵有了新的擴展與詮釋,使企業統計改革成為必然。在新經濟時代,我們充分體會到新經濟給企業統計帶來時代的變革,以創新的精神完善和發展企業統計,新經濟是高科技為核心的創新經濟,它迫切需要具有改革意識、現代化知識、高素質的統計人員從事企業統計工作。使企業統計充分滿足企業管理的需要,為企業可持續、和諧的發展發揮巨大的作用。
正文
新經濟(neweconomy)一詞最初起源于美國,進入21世紀,新經濟一詞被廣泛使用。盡管在界定其定義時出現了多種解釋,但在新的世界經濟格局和高科技背景下,新經濟的本質性內涵主要體現為“信息化、網絡化、知識經濟化和經濟全球化”的時代特征。新經濟的實質就是:以高科技創新并由此帶動信息技術革命,促成知識經濟和全球經濟一體化的到來。新經濟是人類經濟發展史中前所未有的以高科技為基礎的改革型的經濟。
一、新經濟對企業統計的挑戰
新經濟作為一種全新的基于最新科技和人類知識精華的經濟形態,已經成為一個新時代的全新概念,引起全世界的重視。新經濟的到來,對我們現有的工作與生活方式、生產與經營方式、學習與思維方式等都將產生重大的影響。新經濟是一個信息化、網絡化、全球化、改革化的新的經濟模式,新經濟的到來必將全面影響企業統計的各個領域,要求人們以改革的理念,重新詮釋企業統計,深刻領悟新經濟給企業統計帶來的沖擊與挑戰。
統計以提供有用的信息為目標,在新經濟時代統計信息與企業更是緊密相連的。統計對于企業發展戰略的研究和制定,為各項職能管理提供必要的信息,為防范和化解風險,發揮其預警作用,新經濟時代統計信息是影響企業管理層決策成敗的關鍵。新經濟是人類經濟發展史中前所未有的改革型經濟。作為新經濟時代核心的改革體系是一個從國際到國內、從市場到企業、從科技到產品、從管理到營銷等全方位的整體概念。新經濟對統計提出了新的要求,與創新經濟相適應,統計的成功將取決于統計的改革,要求企業統計確立新的思路,提出新的對策,要在統計觀念、統計制度、統計管理體制、統計理論上實現改革。
二、新經濟環境下企業統計的改革
(一)統計觀念的改革
新經濟首先給我們帶來的是觀念變革,它要求我們打破傳統統計觀念的束縛,以新的理念形成與市場經濟體制相適應、符合新經濟發展需要的現代統計觀。我們需要在觀念上有哪些改革呢?筆者認為主要從以下幾個方面來考慮:
1、統計服務對象的改革
企業統計是為誰統計呢?我國的企業統計起源于五十年代,是以蘇聯的統計理論為基礎建立起來的。在計劃經濟時期,企業統計作為計劃經濟的附帶部分始終是官方統計的基層報表單位,其服務對象是政府。計劃經濟時期官方統計和企業統計服務的對象是一致的,都是以政府為主體。官方統計把企業統計作為自身的基礎,以一套表的制度形成自上而下布置、自下而上的層層上報的統計模式,服務的主體都是政府。服務的目標都是為國民經濟提供不同層次的統計資料,為政府提供經濟調控中所需要的經濟運行總量與結構變動、以及經濟運行狀態的統計信息。盡管在計劃經濟時期企業統計也有過多次變革,但統計服務對象始終是政府,也就是說企業統計一直是為政府統計的。
進入市場經濟,隨著政企的進一步分開,企業已逐漸地成為獨立的經濟實體,經濟行為已不再是聽命于政府的指令,已經具備了獨立性和主體利益追逐性。因此,企業統計目標也適應其變化,逐步形成全方位為企業生產經營管理提供內外部信息的獨立的統計目標,其目標服務的對象則是企業本身。企業統計不應再隸屬于政府,從而使企業統計和官方統計形成相互獨立的兩個統計體系。由于在企業內官方統計與企業統計尚未截然分離為兩種獨立統計,其主體未能徹底分開,因此在很大的程度上官方統計依然依靠企業統計報表作為主要的資料來源,從而形成了在企業內部兩種統計行為的并存。這種并存在有計劃商品經濟以及市場經濟初期為整個國民經濟的統計起到了重要的作用,在新經濟下,這種并存則表現出統計體制改革滯后于企業機制的轉換,其表現為統計主體行為方式不確定性,并導致部分統計信息的失真,從而影響了統計工作的質量。
在新經濟下,由于官方統計和企業統計的統計主體不同和統計目標的不同,從而導致行為方式不同。作為官方統計行為,在搜集企業信息時,應盡快擺脫對企業報表的依賴,更多地依靠自身的統計力量以及依靠民間的統計機構力量,采用適當的調查方式和科學的估算方法,以獲取客觀真實的統計信息,其統計行為直接對政府負責。并能從根本上抑制虛假統計行為,能夠有效地提高統計質量。作為企業統計行為,應擺脫官方統計的束縛,盡快建立適合本企業的統計行為方式,其統計行為只對本企業負責,其目標服務的對象就是企業,具體包括企業的決策者、管理者、投資者、債權人、合作者、供應商和客戶等。
2、企業統計內容的改革
企業統計什么呢?企業統計工作過去以企業內部信息為主,其統計內容主要是對勞動成果的核算、勞動要素投入的核算、資金存量與流量核算以及投入產出的分析等內容。其作用只是對企業內部活動的描述,對外部環境缺少必要的認識。在新經濟環境下,隨著全球經濟一體化的到來,特別是中國加入WTO以后,世界經濟格局和國內經濟環境的變化都將和企業息息相關,使企業競爭日起全球化、白熱化。高科技帶來的信息化和網絡化以及知識經濟的到來,也給企業發展帶來了不可多得的機遇和更為嚴峻的挑戰。這就要求企業統計內容適應新經濟的時代要求,滿足新經濟下企業經營管理的全面需要。
市場經濟要求企業放眼于整個市場,積極拓展企業統計的空間范圍,增加企業外部環境統計。而新經濟要求將企業將外部環境擴展到世界經濟領域,對企業所面臨的國內外資源環境、社會環境、市場環境、人文環境、法律環境以及體制環境等信息加以分析和考核,不僅對環境的現狀進行了解,還要針對環境未來的變化趨勢進行研究和判斷。企業外部環境因素是復雜多變不可抗拒的因素,這些要素有的是確定的,帶有規律性;有的是偶然的,帶有隨機性;有的是顯性的,有的是隱性的;有的是硬環境,可以定量分析,有的是軟環境,不可定量分析。新經濟使世界范圍內各國、各地區的經濟相互交織、相互影響,融合成統一的整體,形成全球統一市場。高科技下的信息化、網絡化及知識經濟又使全球性市場格局日新月異、競爭激烈。面對激烈的市場競爭,則要求企業統計以新的理念擴大視野、放寬口徑,以大統計、大信息量為宗旨,積極拓展企業統計的空間范圍,增加外部環境統計,形成全面有效的企業統計信息系統。
新經濟環境下,企業統計內部信息內容也面臨著變革。除了傳統的成果統計、條件統計、存量與流量統計以及投入產出統計等內容外,應進一步體現出新經濟信息特征。如反映高科技含量的設備科技水準統計、產品升級換代周期統計等;反映知識經濟的人才創造力統計、無形資產統計等;反映信息化、網絡化的企業虛擬運作統計、電子商務統計等;反映人本主義的企業凝聚力統計、企業文化統計以及反映企業可持續發展的資金籌措力統計、資金增值力統計、企業對資源與環境影響統計、環境成本統計、企業創新能力統計等等。
3、企業統計方法和統計手段的改革
如何進行企業統計呢?傳統的企業統計分析方法以描述統計為主,調查方法基本采用全面調查,極少采用推斷統計方法。新經濟環境下統計方法和統計手段應體現統計信息化和現代化的改革意識,實現統計方法和統計手段的改革,以增強企業統計的時效性和準確性。統計的過程是統計調查、統計整理和統計分析三大環節連接的過程,是與廣泛的經濟信息打交道的過程,因此,企業統計信息的采集、處理以及分析方法和手段面臨著改革。
(1)統計調查方法和手段的改革
新經濟環境下,由于企業內部要素和外部環境因素的多變性,企業要想及時捕捉各種有效信息,僅僅依靠全面調查是遠遠不夠的,特別是對外部環境信息的采集應該更多地采用非全面調查。因此,企業應建立以抽樣調查為主的統計調查體系,在采集企業內部信息時,凡是沒必要采用全面調查或者根本無法進行全面調查的,均宜采用抽樣調查,在采集企業外部初級信息時必須完全采用抽樣調查。
現代信息技術的發展和網絡應用的普及,對信息的記錄、保存和交流產生了巨大的影響。一是信息的記錄和保存方式已由傳統的紙載逐步轉變為磁載和光載,使企業能夠建立大容量的數據庫。二是網上信息交流拉近了人們之間的空間距離,增加了信息交流渠道。企業統計調查作為經濟信息的收集過程,必將受到這種高科技所帶來的影響。調查手段開始使用信息技術收集數據,如開發功能性強的互聯網調查方案,資料的取得越來越多地通過電子網絡來進行。建立統計調查網絡平臺,在系統內進行高效的統計數據信息傳輸,在系統外能與社會網絡有效對接。
(2)統計整理方法和手段的改革
傳統的企業統計加工整理是將采集的信息分門別類地設置統計臺帳并加以匯總,其工作過程是以手工操作為主。新經濟環境下,現代信息技術給統計整理手段帶來巨大的變革,數據庫系統的存儲、檢索、統計功能取代手工統計加工整理工作,實現統計信息加工整理的現代化、科學化、規范化。在高頻率、快節奏、瞬息萬變的信息社會,統計要想很好地滿足社會對其信息的需求,除了進行及時、準確、完整的統計調查外,還必須進行快速、科學、有效的統計加工和整理。因此,我們要把現代信息技術與統計加工整理相結合,建立企業數據庫系統,以數據庫系統的存儲、檢索、基本統計功能取代手工統計加工整理工作。
(3)企業統計分析方法和手段的改革
新經濟環境下統計分析方法應能夠適應復雜多變的經濟環境,傳統的以描述統計和靜態分析方法為主的統計模式無法滿足時代的需要了,應該增加現代統計預測方法、決策方法和綜合評價方法,加強企業統計的推斷能力和動態分析能力。
發達的信息技術和健全的電腦網絡系統以及強大的運算能力和存儲能力使統計分析工作與數據的采集和整理三大環節同步進行,從而大大縮短統計工作鏈,極大提高統計效率。新經濟環境下,現代企業統計借助于統計分析軟件(如SPPS、SAS、EVIEW、STATICA等)可以充分進行深層次的數據挖掘,為企業全方位、多層次地提供優質服務。
4、統計信息源的改革
由于我國部門、行業和社會組織統計間還沒有形成相互合作、相互服務的良好機制,企業統計單兵作戰,造成了很多豐富的統計信息資源未能得到有效的開發利用。傳統的企業信息來源主要依靠自身的統計機構來獲得,企業內部統計機構主要完成內部信息的采集。在新經濟環境下,企業外部信息采集成為企業統計工作的重要內容,面對龐大而又復雜的外部環境信息的采集,企業內部統計機構就顯得力不從心了,特別是中小企業更是無能為力了。因此,在加強企業內部統計工作建設的同時,還要充分開辟其它的信息源,充分利用統計市場的資源,比如利用民間的調查公司、利用高校的統計力量、利用政府的調查機構,同時還要積極收集各種渠道的二手數據,充分擴展信息渠道,使企業統計在信息化的社會環境里發揮巨大的作用。利用現代網絡技術建立有自己特色的統計網絡平臺,實現統計調查手段的現代化,建立信息調查網頁,使統計在線調查日常化,便于企業能夠隨時掌握一些常用的信息。
統計觀念改革實質就是企業統計“為誰統計、統計什么、如何統計”這三個基本觀念的改革,隨著新經濟的不斷發展,統計觀念也必將隨之不斷的改革,逐步適應新經濟的發展和要求。
(二)統計制度、統計管理體制的改革
統計制度、統計管理體制改革是提高統計生產力、改進統計生產方式的關鍵。新經濟不僅促使人們的統計觀念變革,同時也對統計制度、統計體制改革提出了時代的要求。新經濟要求統計制度與統計體制以解放統計生產力、適應現代化管理為宗旨,建立健全現代化統計制度與統計體制,全面滿足現代化企業統計的需要。
1、企業統計制度的改革
隨著我國社會主義市場經濟的逐步完善,我國企業管理體制、經營方式、組織形式、運行機制等均發生了巨大變化。但從我國企業統計制度改革歷程來看,明顯地滯后于我國經濟體制的改革,多數企業統計依然沿用的是計劃經濟體制下的統計制度,把企業統計只理解為統計報表制度下的企業統計,對現代企業統計的職能缺少充分的認識。即使有的企業管理者意識到了這一點,但由于現實統計制度的束縛,未能使企業統計發揮出應有的作用。由于現實的統計制度是兩種統計行為并存,即企業統計和官方統計并行于企業中,形成相互獨立的兩個統計體系?,F行的企業統計制度使企業統計對企業經營管理者決策的參考作用就有所減弱,或者說就沒有發揮過太大的作用。其主要表現為企業統計模式屬于報告式統計,以滿足官方統計報表為主,對企業自身管理的需求不足。因此,企業管理者容易產生兩種傾向:一是漠視企業統計,企業管理者認為企業統計只是為了完成上級布置的報表上報任務,將其視作工作中的負擔。因此,以應付的心態對待企業統計,造成統計數據的偏差。二是過分“重視”企業統計,由于企業統計是上報數據,企業領導特別是國企領導將統計數據視作政績,以權定數、虛報瞞報,造成統計數據的偏差。
新經濟環境下,企業內部的兩種統計行為并存的統計制度已經嚴重制約了統計職能的發揮,一方面使官方統計數據真實程度受到影響;另一方面又使企業自身統計工作受到干擾。因此,現代企業統計應該是相對獨立的自我需要的信息型統計。而政府在搜集微觀統計信息時,對待大型企業宜采用垂直在地統計方式,對待中小企業則利用民間獨立統計機構,以抽樣調查的方式獲取企業的統計信息。這樣,既能較為有效地保證官方統計數據的真實性,同時也使企業統計從統計報表制度中解脫出來,能夠更好地為企業服務。
2、企業統計管理體制的改革
現行企業統計體制在較大的程度上還依然延續著計劃經濟時期的體制,政府與企業特別是國有企業的關系是領導與被領導關系,統計部門作為政府的組成部門,對企業實行統計工作方面的領導職能。
市場經濟下企業是獨立于政府之外的法人實體,企業的統計機構設置和人員配備完全是企業自己的行為,政府無權干預。新經濟環境下,企業統計機制應擺脫政府統計部門的行政管理,建立獨立的企業綜合信息型統計系統,以企業為核心,以市場為依托,以最大限度地滿足企業經營管理的信息需求為目標,推進企業統計信息化的高效運行。
(三)統計理論改革
傳統的統計理論以統計指標為主,忽略定性研究與定量分析的結合,統計分析理論停留在統計指標的結論性的總結和簡單的描述性的分析。缺乏定量分析和推斷分析,量化分析停留在較低處理層次。新經濟環境下,統計改革應該以統計理論改革為先行,為統計實踐活動提供理論上的指導。統計理論改革是在結合中國實際情況的基礎上逐步實現與國際主流經濟統計理論的融合和接軌,與現代企業經營管理理論相結合,使統計理論更加科學。建立符合中國實際、滿足新經濟發展需要的企業統計理論,加強統計理論的改革性、市場性和量化分析等。
(四)培養具有創新精神、改革意識的高素質統計隊伍
新經濟是高科技為核心的經濟,它迫切需要具有改革意識、現代化知識、高素質的統計人員從事企業統計工作?,F代化企業統計人員應具備基本素質是:
1、具有現代統計專業知識和理論基礎知識。
2、具有較強的科研能力和應用能力。
3、具備熟練的計算機操作能力、信息處理能力和網絡運用能力。
4、具有較高的外語水平并熟悉國際統計慣例。
5、具有現代統計改革意識。
6、具有敏銳的洞察力和分析能力。
撲面而來的新經濟浪潮使企業統計內涵有了新的擴展與詮釋,使企業統計變革與改革成為必然。在新經濟時代,我們充分體會到新經濟給企業統計帶來時代的變革,以改革的精神完善和發展企業統計,使企業統計充分滿足企業管理的需要,為企業可持續、和諧的發展發揮巨大的作用。
參考文獻
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中小企業在經濟社會的繁榮與發展中具有重要的戰略地位,作為反映中小企業整體運行狀況和單個企業生產經營情況的統計工作,其重要性不言而喻。統計部門作為企業的核心部分,是企業發展不可或缺的數據來源地,經濟的高速發展對企業的統計工作提到了新的高度。要求各企業的統計部門必須建立健全有效的統計制度,廣泛運用高新技術實現統計的信息、咨詢和監督三大職能,發揮統計在企業發展中的信息、預警及決策支持作用。
統計工作涉及到供、產、銷,人、財、物,生產、經營、分配等多環節、多領域。通過統計信息,可以了解到企業的機構、人員、資產、負債、生產發展情況、產品質量狀況,以及科研開發、經營銷售、財務盈虧等方面的情況,還可以預測未來、企業的規劃和結構、企業的發展速度、效益與效率等。就企業統計本身而言一般具有兩個特點:一是數量性。即通過數字揭示企業在特定時間內生產經營的數量特征,對企業在一定時期內的發展情況進行定性乃至定量分析,從而做出正確的決策。二是綜合性。統計人員收集到的統計信息從整體上看,涉及企業的原料入廠、加工及產品銷售等各個方面;也涉及其他與其相關的各個領域和環節。所以,統計工作既可以反映企業在某一時點的現狀,特定時期內的動態,也可以反映企業的規模、結構、速度、收益與效率等諸多數量特征質量特性。
企業統計工作的重要性有目共睹,但因各種原因,部分中小企業統計數據的虛假成分比較高。造成這種情況的原因主要有:一是各級統計部門與中小企業的統計重點不統一,部分中小企業往往采取虛報數字以應付各種檢查;二是部分中小企業為了保密或某些既得利益,不愿如實提供統計資料,統計數據的隨意性較大且缺少依據;三是企業內部不重視,統計專職人員配備不夠或專業素養比較低,無法適應新時期的企業統計工作。因此,建立有效的統計制度,充分發揮統計制度的有效職能,是保證企業有效統計的基礎。
根據《中華人民共和國統計法》規定:“企業事業組織根據統計任務的需要設立統計機構,或者在有關機構中設置統計人員,并指定統計負責人。”首先,設立綜合統計部門并明確其職責,使其保持相對獨立性,保證統計崗位及時、全面的掌握企業生產、經營動態。根據企業情況設計報表形式,并制定本企業的統計指標體系及統計信息的報送要求。充分考慮企業經營與管理的需要,考慮企業面向市場、參與競爭的需要,把政府統計部門、企業主管部門的要求同本企業的實際相結合,提出完整的指標體系并分解到各個生產管理部門,明確其報送或提供信息的時間、內容及方式,明確各部門的統計責任;收集、審核、匯總、提供各種統計信息,并對各基層單位層層上報的信息進行審核后加以匯總;搜集分析相關企業的生產經營情況,提出有參考價值的各種統計信息。利用各種統計信息進行綜合分析研究,對企業在某一方面或多方面的發展前景進行預測,將分析結果形式統計分析報告,為企業經營決策提供參考依據。
其次,明確各職能部門的統計職責。在現代企業中,對企業發展至關重要的統計信息決不僅限于計劃統計部門內部。明確各部門工作職責中相應的統計責任,要求其按統一確定的口徑、范圍及時間提供相應的統計資料及分析報告,充分發揮各個部門的信息匯總職能。將統計信息自下而上的單向運行變為上下左右之間的多向運行,滿足其綜合對比及分析研究的需要。
健全統計報表制度,加強統計分析職能。引入考核機制,將基層的統計質量納入考核,以獲取更準確的統計數據。對于統計報表制度,一般企業一直沿用國家統計報表制度中對統計報表的內容要求,這主要是因為國家基層報表制度所要求企業填報的內容,包括了企業的基本情況,企業主營業務的生產經營,財務報表、員工及工資變動,能源和原材料消耗,科技開發及附營業務情況。指標體系雖然已經比較簡要地反映出企業產供銷、人財物、投入與產出的基本情況,但對企業深入分析研究生產經營中的問題,還不夠準確。建立有效的統計制度,滿足企業的發展要求,是保證統計工作順利開展的前提。如今,世界經濟一體化已成為了全球經濟的發展趨勢,各個企業間的競爭何其激烈,企業要想在競爭中立于不敗之地,就必須充分了解本企業的實際情況,而這一切離不開統計部門收集、整理的數字信息,建立健全統計制度,提高統計數據的分析職能,才能保證企業在競爭中處于有利地位。
統計工作涉及到供、產、銷,人、財、物,生產、經營、分配等多環節、多領域。通過統計信息,可以了解到企業的機構、人員、資產、負債、生產發展情況、產品質量狀況,以及科研開發、經營銷售、財務盈虧等方面的情況,還可以預測未來、企業的規劃和結構、企業的發展速度、效益與效率等。就企業統計本身而言一般具有兩個特點:一是數量性。即通過數字揭示企業在特定時間內生產經營的數量特征,對企業在一定時期內的發展情況進行定性乃至定量分析,從而做出正確的決策。二是綜合性。統計人員收集到的統計信息從整體上看,涉及企業的原料入廠、加工及產品銷售等各個方面;也涉及其他與其相關的各個領域和環節。所以,統計工作既可以反映企業在某一時點的現狀,特定時期內的動態,也可以反映企業的規模、結構、速度、收益與效率等諸多數量特征質量特性。
企業統計工作的重要性有目共睹,但因各種原因,部分中小企業統計數據的虛假成分比較高。造成這種情況的原因主要有:一是各級統計部門與中小企業的統計重點不統一,部分中小企業往往采取虛報數字以應付各種檢查;二是部分中小企業為了保密或某些既得利益,不愿如實提供統計資料,統計數據的隨意性較大且缺少依據;三是企業內部不重視,統計專職人員配備不夠或專業素養比較低,無法適應新時期的企業統計工作。因此,建立有效的統計制度,充分發揮統計制度的有效職能,是保證企業有效統計的基礎。
根據《中華人民共和國統計法》規定:“企業事業組織根據統計任務的需要設立統計機構,或者在有關機構中設置統計人員,并指定統計負責人?!笔紫龋O立綜合統計部門并明確其職責,使其保持相對獨立性,保證統計崗位及時、全面的掌握企業生產、經營動態。根據企業情況設計報表形式,并制定本企業的統計指標體系及統計信息的報送要求。充分考慮企業經營與管理的需要,考慮企業面向市場、參與競爭的需要,把政府統計部門、企業主管部門的要求同本企業的實際相結合,提出完整的指標體系并分解到各個生產管理部門,明確其報送或提供信息的時間、內容及方式,明確各部門的統計責任;收集、審核、匯總、提供各種統計信息,并對各基層單位層層上報的信息進行審核后加以匯總;搜集分析相關企業的生產經營情況,提出有參考價值的各種統計信息。利用各種統計信息進行綜合分析研究,對企業在某一方面或多方面的發展前景進行預測,將分析結果形式統計分析報告,為企業經營決策提供參考依據。
其次,明確各職能部門的統計職責。在現代企業中,對企業發展至關重要的統計信息決不僅限于計劃統計部門內部。明確各部門工作職責中相應的統計責任,要求其按統一確定的口徑、范圍及時間提供相應的統計資料及分析報告,充分發揮各個部門的信息匯總職能。將統計信息自下而上的單向運行變為上下左右之間的多向運行,滿足其綜合對比及分析研究的需要。
健全統計報表制度,加強統計分析職能。引入考核機制,將基層的統計質量納入考核,以獲取更準確的統計數據。對于統計報表制度,一般企業一直沿用國家統計報表制度中對統計報表的內容要求,這主要是因為國家基層報表制度所要求企業填報的內容,包括了企業的基本情況,企業主營業務的生產經營,財務報表、員工及工資變動,能源和原材料消耗,科技開發及附營業務情況。指標體系雖然已經比較簡要地反映出企業產供銷、人財物、投入與產出的基本情況,但對企業深入分析研究生產經營中的問題,還不夠準確。建立有效的統計制度,滿足企業的發展要求,是保證統計工作順利開展的前提。
如今,世界經濟一體化已成為了全球經濟的發展趨勢,各個企業間的競爭何其激烈,企業要想在競爭中立于不敗之地,就必須充分了解本企業的實際情況,而這一切離不開統計部門收集、整理的數字信息,建立健全統計制度,提高統計數據的分析職能,才能保證企業在競爭中處于有利地位。
論文摘要:以中小企業統計制度建立的過程為背景,深入淺出地介紹了統計工作對企業的重要性,通過建立統計制度,實施有效統計,使統計、數據準確可靠,為企業的經營決策提供依據,使企業的經濟效益最大化。
根據某省電力公司的具體情況,本文所設計的電力行業統計分析系統的總體架構分為數據源、數據倉庫架構、數據訪問架構以及元數據管理等。
1.2ETL設計
用OWB(OracleWarehouseBuilder)工具對ETL進行實現,其任務為偵測ETL事件,以便啟動處理過程,同時跟蹤ETL處理日志。ETL的處理過程如下:通過Excel導入管理工具或者OWB將數據源的數據抽取、轉換、加載到ODS層的數據緩沖區的增量數據庫中;將ODS層的數據緩沖區的增量庫的數據抽取、轉換、加載到ODS層的數據緩沖區的歷史庫;將ODS層的數據緩沖區的歷史庫的數據抽取、轉換、加載到ODS層的統一視圖信息區的增量庫;將ODS層的統一視圖信息區的增量庫的數據抽取、轉換、加載到ODS層的統一視圖信息區的全量庫;將ODS層的統一視圖信息區的全量庫的數據抽取、轉換、加載到ODS層的對外數據服務接口區;將ODS層的統一視圖信息區的全量庫的數據抽取、轉換、加載到DW(數據倉庫)層。
1.3系統數據結構設計
1.3.1ODS設計
存放經過清洗、轉換、標準化以后的數據,并對外提供數據服務。為企業提供統一的數據視圖,滿足業務部門實時獲取數據和業務部門間對企業級的數據共享的需求。因此將ODS設計劃分為兩大部分:數據區、服務區。并按主題進行組織、近實時的集成數據存儲,以便最終用戶能夠快速查詢近期細節生產數據。
1.3.2DW(數據倉庫)設計
數據倉庫模型分為兩個區域:核心數據區(企業核心數據歷史細節區域)和輕度匯總數據區。核心數據區的數據模型設計依據企業數據模型進行設計,但是每個實體都要加上相應的時間戳。核心數據區的模型相對穩定。輕度匯總數據區的模型設計依賴于分析需求。數據倉庫模型是符合3NF的帶有時間戳的關系模型。具體操作時應對數據倉庫需求進行分解,按業務主題進行組織,將業務主題相關的數據組織成主題域,并對各指標進行分析。
1.3.3DM(數據集市)設計
數據集市的數據分為兩類:一類是基于數據倉庫的細節數據或輕度匯總數據進行的統計分析,另外一類數據是基于統計分析進一步分析挖掘的數據。數據集市的建模方法是通過調研企業經營的戰略目標、綜合查詢分析系統、同業對標系統、業務管理目標、業務報表等,對這些資料進行分析。根據一體化平臺關于分析主題進行細化,構建統一的核心數據集市模型。數據集市模型采用星形模型建模。
1.4元數據管理設計
元數據存儲在專用的數據庫中。有一類獨立于其它工具,被稱為元數據知識庫(MetadataRepository)的工具,它們為元數據提供一個集中的存儲空間。本設計中采用基于OracleOWB(OracleWarehouseBuilder)的元數據管理方案,各個工具集中通過OWB進行管理其中,元數據管理流程主要包括:元數據獲取流程(手動和自動)、元數據訪問權限管理流程以及元數據流程。元數據知識庫通過元數據獲取流程,來整合多個源(工具、數據庫和流程)中的不同元數據。通過元數據獲取流程,將元數據存入知識庫中后,為了有效的維護和管理元數據,保持其對于整個數據倉庫系統的有效性、準確性和及時性,還需要完成許多管控工作。元數據的方式有很多種:包括從屬關系圖(dependencydiagrams),數據沿襲表(datalineage),影響分析(impactanalysis),高級搜索,柔性報表,元數據術語表等。在實際工作中,應該有一套具體的流程來使用這些元數據方式,使得用戶的查詢請求能得到及時有效的反饋。
2方法
2.1樣本數據
本研究中選擇的煤田地質構造復雜、煤種豐富,研究中選擇了24個樣本點,硫分分別為0.49,0.48,0.60,0.36,0.55,0.52,0.55,0.96,0.55,0.77,0.81,0.59,0.55,0.50,0.60,0.49,0.64,0.83,0.38,1.01,0.68,0.55,0.97,0.48,其中最大為1.01,最小為0.36。將煤層煤樣硫分化驗后進行插值比較,更適合對地質統計學進行插值運用。
2.2地質統計學中的插值方法
地質統計學中,克里金法占據著重要的地位,克里金法對待估樣本點內的已知數據進行測試,結合樣本點的大小、形狀及空間分布,掌握樣本點之間的相互關系,從而進行無偏估計。對于數據點較多的樣本,內插結果具有較高的可信度。
2.2.1區域變量及協方差。
研究中將(zx)統稱為呈空間分布的變量,也叫區域化變量,(zx)反映空間屬性的分布特征。為了對區域化變量的變異性進行描述,引入協方差函數。不同的兩點x和x+h處對應的不同區域化變量(zx)和(zx+h)之間的差只于兩點的空間位置有關。協方差函數cov[(zx),(zx+h)]=E[(zx)(zx+h)]-E[(zx)]E[(zx+h)]=cov(h),其中E()為均值。
2.2.2參數分析。
不同點所對應的區域化變量(zx)和(zx+h)的差的方差的一般作為(zx)在X軸上的變異函數,記作P(h),P(h)=0.5var[(zx)-(zx+h)],其中va(r)為均方差。在滿足二階平穩的條件下,P(h)=0.5E[(zx)-(zx+h)]2。樣本點的空間距離大時,相關性較小,變異性較大;空間距離小時,相關性較大,變異性較小。在實際研究中,將樣本點的空間距離按照不同等級劃分,針對不同的樣本點,求出距離的平均值和P(h)的平均值,連接(h,P(h))后得出實驗變異函數,結合最小二乘法得出理論變異函數和相關參數,后文理論數據的得出建立在理論變異函數的球狀模型和指數模型的基礎上。
3結果分析
3.1數據預處理
為了使克里金法插值滿足正態分布的要求,需對數據進行預處理,本研究中采用偏度和峰度檢驗法對分布狀態進行分析,實驗油田煤層硫分布服從正態分布,從理論上講,完全可以利用克里金插值法。
3.2插值精度比較
研究中采用交叉驗證法對插值精度進行評價。在研究變量(zx)的過程中,除去采樣點xi(i=1,2,3,…,n)處的(zx)屬性值(zxi),其他屬性值不變,根據剩下的n-1個屬性值,進行誤差分析和插值精度評價。在交叉驗證的方法中,常選用標準均方根、平均標準差、誤差均方根、平均預測標準差、平均誤差來預測總體誤差,第1項的指標越大越好,后4項指標越小越好,插值精度越高。常規插值方法和克里金插值比較選用誤差均方根和平均誤差進行,不同的克里金插值模型選用以上5項指標進行比較。
3.2.1插值比較。
在克里金法的應用中,采用簡單克里金法、普通克里金法、泛克里金法進行比較,三種方法中分別采用球狀模型和指數模型進行擬合;在常規插值方法的應用中,采用距離反比法、多項式插值、徑向基函數三種方法。
3.2.2克里金插值法之間的比較。
普通克里金法與泛克里金法的球狀模型和指數模型的平均誤差都是-0.00024和0.00183;誤差均方根分別是0.14219和0.14100;平均預測標準差為0.12921和0.12772;平均標準差為-0.00098和-0.00945;標準均方根為1.08810和1.08410。通過分析發現,球狀模型中的普通克里金法和泛克里金法各項指標相同,球狀模型中的平均誤差和平均標準差小于其他4種指標。對于誤差均方根、平均預測標準差和標準均方根預測誤差,普通克里金法和泛克里金法與其他方法差別不明顯。由此可見,在克里金插值的應用中,普通克里金法和泛克里金法的球狀模型精度最高,優于常規方法。
二、增置計算機技能統計內容,是改革檔案統計年報和促進計算機信息處理與檔案信息管理相結合的一種嘗試
近20年來,我國檔案事業發生了巨大變化,檔案隊伍的綜合素質也有了顯著提高,而檔案統計年報基本上沒有進行相應的調整來反映這些發展變化,進行專項調查效果或效益也不是最好。檔案管理,除保管檔案實體延長其保存壽命維護歷史真實面貌外,其重要任務就是管理、開發檔案信息,提供檔案信息服務。檔案工作屬于信息管理與信息服務范疇,而計算機在數據處理與信息管理方面又具有無與倫比的優勢,是檔案信息化建設的最重要的物質基礎和技術支持。因此做好檔案管理與計算機數據處理技術有機結合這篇文章,是非常必要的。然而在現實中,二者的結合還很不夠。若在年報中增置這一內容,既是改革年報的一種有益探索--可改進、完善檔案年報的統計指標體系,增強年報的信息咨詢功能,進一步發揮它在檔案事業宏觀管理中的積極促進作用;又可促進計算機信息處理與檔案信息管理及開發的有機結合,對提高檔案人員現代化能力和檔案信息化建設發揮引導和推動作用。
三、增置計算機技能統計內容,有利于增強檔案人員特別是檔案工作領導的計算機意識、現代化意識
實現檔案計算機管理應先培養計算機意識。所謂計算機意識,筆者認為,是人們在生產、生活中的一種新的思維方式,在這種意識下,人們在實踐中首先盡可能地企圖通過應用計算機技術來分析問題、解決問題,使計算機及其技術成為人們勞動的-種重要甚至是首選的工具或手段。21世紀是一個高科技無所不在的新世紀,我們將在高科技的環境中工作,在高科技的背景下學習和生活,將在高科技的發展中求生存、謀發展。高科技在向世界展示其強大無比的奔騰勢頭的同時,也向我們每一個人提出了新的使命:不僅要具備高科技的基礎知識、基本技能及對高科技的運用和創造能力,而且要有一顆緊扣高科技發展脈搏而跳動的心。在新的世紀,屬信息管理范疇的檔案部門,其工作對象的拓展、工作手段的更新,信息技術是發展方向。
然而現實中,檔案部門的計算機意識較弱,時代緊迫感不強?,F行的管理手段仍停留在傳統的手工管理階段,工作效率低,檔案人員沒有時間和精力進行信息開發,即使做了一些開發工作,質量也不高。究其根源,除機制、經費等因素外、一個重要方面就是有些檔案工作領導對計算機在檔案管理中的作用缺乏足夠的認識,缺少計算機管理檔案的意識和愿望。認識不到位,人財物的投入也不可能到位,缺硬件少軟件,自然也就留不住優秀人才。整個檔案隊伍中先進生產力的代表太少,現代科技理論與管理技能層次較低,知識結構不合理,因而檔案管理水平很難有實質性的提高。
這些狀況表明,在信息化時代強化檔案人員特別是檔案領導干部的現代化意識、科技化意識、計算機管理檔案的意識,在加快檔案由手工管理向計算機數字化管理的轉變工作中是至關重要的,也是非常迫切的。而這種意識的形成,不僅需要一個過程,而且需要以多種途徑或方式逐步來實現。筆者認為,增置檔案人員計算機技能統計內容,無疑是個強烈的指示信號,也應是一種有效途徑。這將會促進檔案人員關注檔案工作現代化,自覺學習計算機知識并積極應用計算機技術。通過增置計算機技能統計內容,借助年報的地位與影響來提高人們對計算機技術的認識,可強化檔案人員的現代化意識,加快檔案工作現代化建設。
四、增置計算機技能統計這項內容,可及時反映檔案工作方式、手段、準則的變化及對檔案人才需求的變化,可加快我國檔案隊伍現代化建設
社會信息化的建設與發展,電子文件的產生與管理,檔案工作對象的變化、范圍的拓展要求檔案管理必須加快向現代化管理的轉變;與之相適應,檔案管理的評估考核體系也應該發生變化,檔案人才結構必須進一步優化調整。年報中計算機技能統計內容的增加、指標體系的調整,是檔案人員綜合素質考核體系、人才結構需求將要調整的指示信號。人才結構的變化又必然對檔案干部隊伍現代化建設產生深遠影響。
增置計算機技能統計內容對檔案干部隊伍現代化的影響主要體現在以下幾個方面:
一是可科學地指導在職人員的繼續教育特別是現代科技教育。首先體現在指導檔案人員繼續教育規劃特別是現代化管理繼續教育規劃的科學編制上,其次體現在指導檔案人員繼續教育活動的有效實施上。目前在職檔案人員的繼續教育成效顯著,但關于計算機等現代科技知識和技術的培訓比重較小,實際效果不理想。撇開參學人員層次不一、需求各異等因素不論,這也與舉辦者對參學對象的基本情況缺乏必要的了解和分析有一定關系。若能及時了解檔案人員的計算機技能掌握情況,這種被動狀況將會隨舉辦者心中有數、活動有備而得以扭轉,教育活動的針對性和有效性將會有所增強??梢?,掌握檔案人員計算機技能整體狀況,不僅是編制繼續教育規劃,特別是計算機知識技能繼續教育規劃的需要,而且還將有利于科學、合理、有計劃地組織實施繼續教育活動,進一步提高繼續教育的質量與效益。
二是有利于指導在職人員檔案專業教育課程改革和培養方向的調整。社會需求是檔案專業教育發展的基石。21世紀是知識經濟的時代,是信息化的時代,新的時代對檔案人員提出了多元化、高素質的新要求,統計內容的增加是新要求的強烈反應。因此,增設計算機技能統計內容可促進檔案專業教育加快改革步伐,調整人才培養方向,以適應時代需求,還可促使專業課程“厚基礎、重科技、寬口徑”,增加“計算機信息管理”、“辦公自動化”等有關現代科技課程的比重,把檔案學建設成為檔案管理與計算機信息處理有機結合的、多學科兼容的邊緣性學科,使檔案專業教育向信息處理方向調整,增強專業教育的活力,拓展畢業生的就業渠道,增強檔案專業畢業生的市場競爭力。
三是有利于增強檔案人員的終身學習意識和時代意識,促進干部隊伍知識結構的改善和優化。21世紀是以人力資源為基礎的知識經濟時代,競爭的焦點在人才,而人才的競爭實際上是能力的競爭,能力又主要體現在“創新”、“適應”上。就檔案工作而言,“適應”主要體現在要適應檔案管理現代化,適應電子文件、電子檔案的管理,適應全社會信息化、網絡化與檔案管理數字化;而“創新”則是檔案事業發展的根本動力,是“適應”的更高層次。計算機技能統計內容的增加,實際上是在向人們發出這樣的信號:人才結構正在優化調整,原有的知識技能已不適應時代需求,檔案專業畢業的優勢也在不斷弱化,不及時掌握計算機等科技本領就不能適應時代需要。此外,時代在發展,年報統計指標體系隨之調整意味著社會需求在不斷變化,只有終身學習,與時展同步,才能適應發展,才能抓住發展的機遇,才能積極迎接新的挑戰。
五、增置計算機技能統計內容,有利于加快檔案管理專業軟件的推廣應用,充分利用有限的計算機資源
2如何加強民營企業經濟的統計工作
2.1首先要對民營經濟進行界定。我國現行的經濟統計制度是以企業的所有權為標志來進行劃分的,與統計上劃分經濟成份的方式不同,民營企業經濟強調的是企業的經營權。民營經濟主要是相對于國有或國有控股企業來說的,所以民營經濟中,包含了公有制經濟中的集體經濟,由于它強調企業的經營權,所以,它還包括實行國有民營的各類企業。明確了民營經濟的概念,那么,如何使其與現行統計方法制度接軌,是準確反映民營經濟成果的重要環節,盡管民營經濟的劃分辦法與現行統計制度有較大區別,但從其包含的內容分析,仍可初步建立起他們之間的聯系。對各類企業的資產進行認真的審核,是對混合制經濟,要按投資主體,看其中是否包含有國有經濟的成分,以及國家是否對其控股,以此來界定其是否屬于民營經濟的范疇,這是能夠確保民營經濟統計工作準確進行下去的前提條件。隨著社會經濟的快速發展,通過市場優勝劣汰的自然選擇,有一大批中小國有企業適應不了當前飛速發展的經濟形勢而被其他企業兼并、重組,因此就出現了一些企業的產權構成不明朗,甚至還有不少個體企業,掛著國有企業的名頭,從事著私企的生產經和營活動。必須要通過資產清理,把這部分民營企業從國有經濟中分離出來,這是全面統計民營經濟的重點所在。
2.2加大對民營經濟統計工作的宣傳力度,提高民營企業對經濟統計的重視。大多數的民營企業領導或經營者對民營經濟統計的認識還只停留在淺顯的層面上,并不能充分的認識到經濟統計對企業日后的經濟發展起著重要的作用。建議政府可以通過報紙、電視、廣播、網絡等新聞媒體作為傳播媒介,將當前出臺的加快民營經濟發展的新舉措給予報道和宣傳,使民營企業家們進一步加強對民營經濟統計更深層次的認識,能積極配合統計部門搞好民營經濟的統計工作。
2.3目前,我國民營企業的統計工作歸三個部門管理,一是統計部門,二是鄉鎮企管局,三是工商局下屬的個體私營企業局,三個統計部門的統計工作范圍相互補充又相互交叉,這也給統計綜合匯總帶來了很大的麻煩。另外,由于各部門的職能和分工的不同,工作的重中不一致,因此在經濟核算的過程中對各基層企業的核算要求也大不相同,這種情況下不利于民營企業經濟統計的統一管理,同時還會造成信息宣傳的重復和混亂。因此,要想提高宣傳的力度達到預期的宣傳效果,首先必須要減少報道的渠道;其次,要加強部門之間的聯系,做到統計范圍不重復不遺漏,并根據各企業自身的發展特點和存在的問題,實時的改進統計方式以適應企業的實際情況,只有報表制度科學,方法得當,才能保證民營企業統計數據的準確性。
2.4提高民眾的法制意識,加大統計的執法力度,從企業長遠發展的角度來看,法制保障是提高統計數據質量最有力的手段,也是最有效的方法。各相關統計部門要加大普法、執法力度,提高全民對《統計法》的認識,使統計法深入人心,并通過統計執法來強化統計工作的權威性,同時還應借助媒體加大法制意識的宣傳力度。
2.5加大對統計人員的培訓力度,提高統計人員的專業素質。民營企業中大多是家族企業,其在日常管理方式上大部分也是家族式的,并無一套科學合理的管理模式。他們工作人員的業務能力和工作水平更是參差不齊,因此要通過專業的培訓,來提高企業的綜合素質,并增強企業的業務管理水平以及統計專業能力。
隨著我國社會主義市場經濟改革的深化和經濟社會的加快發展,政府審計工作面臨的壓力越來越大,對審計統計工作的要求也越來越高。進一步加強審計統計能力,對于為領導提供決策參考建議,提高決策能力具有一定意義。聯合國經濟與社會理事會在《經社理事會關于加強統計能力的決議》中呼吁各成員國要加強國家統計能力,為國家發展政策和戰略服務。李金華審計長在今年全國審計工作會議上指出,隨著審計事業的深入發展,新情況新問題的不斷出現,對審計機關領導班子的全局意識、決策能力和管理水平提出更高的要求。因此,要積極推進科學決策和民主決策。地方審計也要求針對地方發展所處的關鍵時期和特殊環境,注重抓好開拓創新的能力,進一步提高領導班子的決策能力和水平。這就要求審計統計工作切實發揮為領導決策提供建議和參考功能。如何針對地方經濟社會發展的特色,緊密結合國家審計統計體系,有針對性地創新地方審計統計工作,為進一步提高審計統計工作質量,更好地發揮審計統計數據為領導提供決策參考和建議的作用,這是當前審計統計實踐所要積極推進落實的工作。為強化審計統計工作為領導決策的參考和建議功能,針對地方審計工作發展進程和經濟社會發展決策需求,圍繞計算機輔助審計工作統計、地方效益審計工作統計和地方審計整改工作統計等當前審計工作熱點和重點,從審計統計指標、審計統計內容、審計統計工作方式等幾個方面進行創新工作。2、審計整改工作統計指標的統計范圍。在具體設計審計統計指標時,參考國家審計統計指標體系,對以下審計統計欄目的范圍進行:一是審計單位名稱,系指經審計通知書確認的,報告期內由審計機關獨立或以審計機關為主實施審計,并出具審計報告的部門或單位名稱。二是審計調查單位名稱,系指經專項審計調查通知書確認的,報告期內由審計機關獨立或以審計機關為主實施審計調查,并報送專項審計調查報告的部門或單位名稱。三是審計資金總額,該指標從資金角度反映審計覆蓋面和規模大小。具體范圍為:企業,統計會計年度末資產總額;行政事業單位,統計預算資金總額;政府投資和以政府投資為主的建設項目,統計上級批準計劃總投資金額數;等等。以上幾個方面是指全面審計情況下的統計口徑。在專項審計時,按專項資金額進行統計。四是查出問題金額,系指審計查出的“違規金額”、“損失浪費金額”、“管理不規范金額”等的合計數。五是已糾正或整改金額,系指審計決定書、審計報告發出后,被審計(調查)單位已糾正或整改的問題金額。六是查出問題個數,以審計報告中反映的問題個數為準。七是已糾正或整改問題個數。針對審計查出問題已糾正或整改的狀況,要研究確定審計統計時的參考判斷標準:如有關部門和單位已按要求對違規金額和管理不規范金額等全部或大部分進行了糾正或整改狀況;針對管理不規范、制度不完善等問題已經建章立制的整改狀況;針對違規收費等行為已經停止違法行為的狀況;針對不涉及資金的管理性或其他類似問題,有關部門和單位通過會議等形式提出相關要求或在審計整改回復中表示整改的狀況;等等。在具體確定參考標準時,要循序漸進地針對地方經濟社會發展進程和政府審計發展實際,尤其是要從有利于領導決策角度進行研究。八是已糾正或整改率。
2、地方效益審計統計指標創新的統計范圍。根據審計署審計統計報表體系和地方效益審計特色,探索確定以下范圍:一是效益審計項目,系指單獨立項,或與財政收支、財務收支真實合法性審計相結合的效益審計(調查)項目的個數。二是效益審計項目資金額:指單獨立項的效益審計項目總金額或審計(調查)項目中效益審計部分涉及的資金總額。三是審計查出問題金額,系指填入審計署審計統計“效益審計情況報表”內的數據。四是占效益審計資金額比例。五是占審計資金總額的比例。在進行地方效益審計統計時,既要針對地方政府審計發展特點和發展進程,又要考慮地方政府審計目標。在涉及具體統計技術時,要考慮到經濟社會和政府審計發展的宏觀和微觀層面的實際問題。
三、加強計算機輔助審計統計創新工作1、地方計算機輔助審計統計創新指標。針對地方計算機輔助審計發展狀況,有針對性地探索創新以下指標:運用計算機輔助審計所涉及的審計項目數;運用計算機輔助審計所涉及的審計項目資金總額;運用計算機輔助審計所涉及的審計資金總額;運用計算機輔助審計所查出問題的資金總額,計算機輔助審計查出資金總額占審計項目資金總額比例。根據這幾個審計統計指標,計算計算機輔助審計項目數占年度總項目數的比例,計算計算機輔助審計項目查出問題所涉及的資金總額占(或年度)審計項目總金額的比例,為推進全市計算機輔助審計工作提供決策參考。當然,除了以上審計統計工作創新內容外,還包括其他審計統計指標細化,如針對地方領導決策需求,對“成果利用”的審計統計指標內容進行細化;以及其他地方領導決策所需要的審計統計數據。在具體進行審計統計時,尤其重要的是對具體問題的判斷,要科學地統一統計口徑。在審計統計數據出來后,要進一步提高審計統計的分析能力,寫出高質量的統計分析,為領導決策服務。
在計劃經濟體制下,會計、統計核算長期分家,自成體系,不僅造成大量的重復勞動,而且數出多門,相互矛盾,淡化了企業經濟核算的整體作用。在市場經濟條件下,企業是市場的主體,要使企業在激烈的市場競爭中求生存、謀發展,就必須強化會計、統計核算的協調統一,講求核算資料的質量,提高核算工作效率,充分發揮核算整體效應,從而提高企業的經濟效益和社會效益。
從宏觀核算即國民經濟核算的要求看,會計、統計核算也必須協調統一。從統計核算來看,國民經濟核算是統計核算的最高層次,它將一系列指標分門別類地組成一整套平衡表、矩陣表和賬戶,系統地反映國民經濟各部門和社會再生產各個環節的運行過程及其結果。國民經濟核算體系要集合各個產業部門的經濟活動,通常采用貨幣形式的價值量指標來進行核算。所以,從某種意義上說,國民經濟核算實際上是采用統計方法搞社會會計核算。從會計核算方面看,國民經濟核算又是會計核算向社會會計發展的必然結果。社會會計又稱宏觀會計、總量會計,它既是社會經濟的發展對會計管理的客觀要求,又是會計科學自身發展的必然結果。隨著會計國際化、社會化進程的加快,作為宏觀控制手段之一的宏觀會計,在市場經濟體制中將越來越顯示出它的重要性。
綜上所述,無論是從微觀的企業經濟核算的需要,還是從宏觀的國民經濟核算的要求來看,都必須搞好會計、統計核算的協調統一。
二、會計、統計核算協調統一中的主要差異與問題
會計、統計分別從不同的角度來反映企業經濟運行情況,它們根據各自不同核算要求各有一套比較完整的指標體系和核算方法,但這與新國民經濟核算體系的要求是不相適應的。這就需要找出兩種核算在協調統一中存在的主要差異與問題,從而更快、更好地找到解決問題的方法。
1、會計、統計核算在管理體制上的差異。我國國民經濟遵循的是“統一領導,分級管理”的原則,會計、統計在核算時也遵循這一基本原則,但兩者的管理體制又不完全相同。財政預算的分級管理是按權、責、利相結合的原則,各級財政部門掌握的是“分級包干”部分的會計核算資料,而不是本地區全部企業的會計核算資料。而統計管理體制是為了適應各級政府管理經濟、搞好綜合平衡的需要,采取以塊為主的屬地原則,各地區能掌握本地區全部企業的核算資料,逐級匯總上報,形成國民經濟的總體核算。
2、會計、統計對生產經營成果的核算原則不同。會計核算是按權責發生制原則來核算企業生產經營成果的,而統計核算是按生產經營原則來計算生產經營成果的。如統計核算對本期生產但未銷售的產品、自制設備、大修理作業、定貨者來料加工的原料價值都計算產值,會計核算則不將其作為銷售收入。在計算生產經營成果時,會計核算是按實際銷售價格計算,而統計核算則是按現行價格計算;對本期生產未出售產品,統計核算按出廠價計算,會計核算則按成本價計算。
3、會計、統計在核算方法上的差異。會計核算是通過設置賬戶,依據會計憑證,采用復式記賬的原理,對每一項業務加以登記、分類、匯總進行核算。統計核算則是對經濟現象通過大量觀察,運用分組法、綜合指標法、動態數列分析法、統計指數法等來把握總體特征,推斷發展總體趨勢。
4、會計、統計對收益分配的核算不一致。會計核算反映企業收益的指標主要是利潤,對利潤的形成及分配核算反映比較詳細,但分配額中包括了非本企業直接生產所得的營業外收入、轉來利潤及彌補虧損的收入。而統計核算則從宏觀角度觀察企業的社會收益分配,即通過核算企業增加值來研究國家、集體和個人三者之間的分配,再進一步核算企業可支配的收入及其分配,來反映不同企業擁有生產資金的規模和水平。
5、會計、統計在核算分類上也存在著差異。企業會計核算主要按主管部門分類,如新會計制度把國民經濟按主管部門分為工業、農業、交通運輸、商品流通、旅游飲食服務、施工房地產、對外經濟合作、金融保險等行業。統計核算則主要按產業或產品分類,如國家新頒布的統計制度把國民經濟劃分為兩大部類、三次產業、十三大門類(行業)。
6、會計、統計核算對企業經濟效益的衡量指標也不相同。會計核算以所得利潤作為企業經濟效益的考核指標和企業最終目標;統計核算則根據國民經濟核算體系的要求,以企業增加值(或凈產值)作為經濟效益指標或衡量企業對社會貢獻的依據。
總之,現行會計、統計核算中存在的差異與問題較多,兩者還沒有形成一套能夠全面系統地反映整個國家經濟運行全過程的指標體系和統一的分類標準,基本上還是自成體系。隨著現代化核算手段電子計算機的普及和新國民經濟核算體系的實施,兩者核算不協調的矛盾將會日益突出,會計、統計核算的協調統一勢在必行。
三、實現會計、統計核算協調統一的構想
國民經濟核算由會計、統計核算綜合組成。協調統一會計、統計核算的基本思路是:以新國民經濟核算體系為主導,以國民經濟綜合平衡和宏觀控制為依據,會計、統計在保持各自特點的基礎上,雙方都作些改進,加強相互之間的協調配合,提高資料的共享度,最終實現會計、統計核算的協調統一。
1、完善會計、統計核算體制,制定一套滿足國民經濟核算基本要求的財務收支統計制度或會計決算制度。企業財務收支資料,除按財政預算體制要求上報財政部門外,還應根據國民經濟核算的需要,按統計核算的要求,將企業全部資料按塊塊逐級上報統計部門,由統計部門按主管系統、產業部門進行分類匯總,用于宏觀分析。這樣既可以滿足宏觀經濟管理各方面的需要,又可以減輕基層負擔,使信息工作逐步實現規范化、標準化。2、加強會計統計的信息管理?,F代管理理論可以用兩句話來表達:管理的重點是經營,經營的中心是決策。而決策是否準確在很大程度上取決于決策者對會計統計信息的了解和掌握程度,取決于信息的數量和質量,取決于獲取和傳遞信息的及時性與正確性。企業只有對所發生的信息、形成的信息流進行及時、迅速、科學地處理,才能作出正確的決策??梢哉f,信息是企業經營的重要依據,是企業經營活動的重要資源。信息的重要性還體現在使用目的的多樣性上,它既能滿足企業內部的管理需要,又能滿足與企業有利害關系的外部集團的需要。
3、規范會計、統計核算指標,改進會計、統計核算原則。在核算中,對會計、統計相同的指標,在指標名稱、涵義、計算口徑、計算方法上應力求一致,使會計、統計核算找到共同語言。如現行會計制度中的“存貨”同統計中的“庫存”“儲備資產”,在經濟含義、核算內容上基本相同,為便于同國際標準接軌,會計、統計在核算時均應采用“存貨”的概念。對會計、統計在核算中存在著差異的資料,應有明確分工,相互補充,搞好協調統一。如反映本期生產成果(如產量、產值)以統計資料為主(不合格產品應統計在內),反映本期實現的經營成果(如銷售收入)以會計資料為主,以解決會計、統計在核算原則和指標口徑上的不協調。
4、調整和增加會計核算中有關分類的內容,滿足新國民經濟核算體系的需要。會計核算除按行業分類外,可與統計核算配套,增設按產業分類核算的內容。此外,根據統計核算的要求,在資產負債表中增加一些獨立的項目,這不僅為統計核算提供了直接資料,也解決了會計、統計核算在分類方法上的不協調問題。
5、建立增加值會計,實現會計、統計核算的協調統一。增加值也叫附加值或追加值,會計上習慣叫增加值,它是本企業經營活動在外購貨物和勞務上獲得的增益,即營業收入扣除經營活動中耗費的中間產品和勞務后的余額。增加值的核算擴大了現有會計、統計信息的使用范圍,能更準確地反映企業的經營成果。
用什么指標來衡量企業的經營成果是會計核算目的和統計職能不容回避的問題??偖a值、銷售額包括了外部購置價值,有重復因素,而且生產經營起點不同的企業難以對比;不含重復價值的利潤雖然能反映企業的凈收益,但其真正受益者僅限于業主或股東。而增加值能顯示各方面(包括政府、職工、股東、債權人)對企業及社會的貢獻,是企業的一項綜合性權益指標,它把企業的經營核算與分配核算、微觀核算與宏觀的國民經濟核算聯結起來,從而把會計核算與統計核算真正聯結在一起。會計改革的一個重要方向是在加強微觀核算職能的同時擴大會計宏觀核算職能,即在加強會計固有職能的基礎上建立起一座通向國民經濟核算的橋梁,這座橋梁就是增加值核算,即“增值會計”。
摘要:本文首先從會計、統計核算的依據及經濟指標在企業經濟核算體系中的作用出發,闡述了會計、統計核算統一的可能性與必要性。其次,本文論述了會計、統計核算統一協調中的主要差異,主要從會計、統計核算在管理體制上的差異,生產經營成果,核算方法的差異,收益分配,核算分類上的差異及經濟效益衡量指標等方面論述了會計統計核算的協調統一勢在必行。最后,本文論述了會計統計協調統一的構想,以期為我國建立新的國民經濟核算體系提供參考。
關鍵詞:會計統計核算增加值存貨
國民經濟核算是把國民經濟作為整體,利用會計與統計相結合的方法對社會經濟運行過程中的數量關系進行系統、完整、統一的核算,它是宏觀經濟信息系統的核心,是進行宏觀經濟管理和決策的基礎。要建立市場經濟下新的國民經濟核算體系,關鍵是要解決好會計、統計核算的協調統一問題。
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