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從目前一些工程招投標情形來看,掛牌企業充斥市場,層層轉包,肢解分包,不能建立合理的工程總承包管理體系;轉、分包企業安全生產技術水平逐漸走低,管理力量逐漸削弱;無證上崗、違章指揮、違章作業的從業人員在一定程度上存在,監理人員對其協調管理困難重重,整治工作落不到實處。
針對上述情況,各地建設行政主管部門應堅持依法行政,嚴格把企業安全生產許可證和“三類人員”的管理納入建設工程管理的全過程,實行動態管理,進行全過程監控,實時反映企業基本情況。從建筑市場準入的源頭防范是極其重要的。在招投標預審時,把那些安全生產制度不健全,安全生產條件不具備的企業拒之門外,并且取消那些不具備安全生產知識和管理能力的有關人員的任職資格,而將那些真正具備安全生產條件的實力雄厚、人才密集、制度健全的施工企業引進市場。這就是所謂的安全管理“關口前移”,它將有利于監理企業現場安全管理工作的有效開展,也是市場經濟條件下規范企業及從業人員行為的重要舉措。
二、規范施工企業安全管理自控自律行為
在市場經濟條件下,施工企業要立足長遠,要有競爭力,就要依法經營,加大自身建設的投入,加強信用制度的建設,規范施工生產質量安全管理中從業人員的自控自律行為。施工企業的安全生產運行狀況如何,重視與否,領導是關鍵。可是,一些施工企業在實際施工生產安全管理中,不但不能隨著經營規模的不斷擴大而增加對安全生產保證措施的投入,相反,為了降低成本不愿配備必要的人員和設備;施工過程中只注重質量、成本及工期的控制,而對安全生產管理工作意識淡薄、積極性不高,盡管制度健全,方案可行,但往往只是流于形式;安全生產不交底、不自查、不整改,應付檢查;開再多的會,做再多的工作,收效甚微,不能達成共識。殊不知,久病不醫殃及其身而后患無窮。施工安全責任的主體是施工企業。施工企業能否履行職責,關鍵在領導,如果施工企業領導既能從企業自身利益的角度出發,又能站在社會責任的高度,重視安全管理工作并能在不斷拓寬經營規模的同時,不斷提高科技含量、施工能力和管理能力,那么,施工安全生產才能真正得到保障。
三、保證安全施工措施費用投入
1.1井下采礦技術較多
目前，有很多種井下采礦技術，在不同的礦產開采中，不同采礦技術的應用方式和適用程度也不同。例如，長壁開采技術作為最常見的井下采礦技術，通常在煤礦開采中應用，但在金屬礦產開采中卻沒有較好的適用性，因為金屬礦在儲量和礦層厚度方面不同于煤礦，這時就需要結合礦產的不同，采取差異化的采礦技術。
1.2井下采礦工藝技術復雜程度較高
相比于露天采礦工藝技術來說，井下采礦技術在安全性和生產效率方面都存在很多差異。通常在應用井下采礦技術時，需要投入大量的資金，以保證開采的安全性；同時，由于受到諸多因素的限制，比如場地較小等，相比于露天采礦，井下采礦技術的工作效率較低。因此，在應用井下采礦技術時，需要做好準備工作，在保證安全的基礎上，改善工藝技術，強化科學管理，使井下采礦的安全性和高效性得以有效提高。
1.3井下采礦技術更新換代速度較快
隨著市場經濟體制的確立和完善，企業在發展過程中面臨的競爭日趨激烈，要想獲得更大的發展，就需要結合具體情況，加大投資成本，引進先進的工藝設備和專業化人才，增強自身競爭實力。
2采礦技術的應用發展前景
2.1采場圍巖的控制技術
相關的技術研究人員需要充分結合煤礦采場的具體情況，比如地質圍巖結構壓力等，對采場圍巖控制方面的理論進行完善。對那些難采煤層進行有針對性的分析，比如不太穩定、傾斜度較高和地質構造復雜等。研究在較惡劣的環境中，支架圍巖同放頂煤開采巖層之間的作用機理，對支護質量技術和頂板動態監測技術進行研發和完善。此外，還需要研發其他一些巖層控制技術，比如如何有效地預測和防治沖擊地壓等，提高煤礦開采的效率，保證煤礦開采的質量。
2.2深礦井的開采技術發展前景
沖擊礦壓防治、煤層開采的礦壓控制、井巷布置、瓦斯和熱害處理等是深礦井中進行煤炭開采關鍵性技術的幾個方面。針對深礦井開采的現狀，目前急需大力研究和發展的有：深井作業場所的工作環境的變化；深井圍巖狀態和應力場分布狀態；深井沖擊礦壓的監測、監控和防治技術；深井的高產高效開采的相關配套技術等。
3采礦工程施工安全措施
首先，要構建科學的井下生產責任制度，明確規定各個工種崗位的操作流程，以便順利實施安全生產管理制度。具體來說，就是要分層、分解井下安全生產目標，將責任嚴格落實到具體的人員和工作上，促使每一個人都有義務和責任保證生產的安全。強化安全工作，還需要加大檢查力度和處罰力度，并堅持和落實每周的安全例會制度。
其次，要大力檢查安全責任，及時消除井下采礦中可能存在的安全隱患，并綜合應用多種方法，例如日常監測、專業檢測和大規模檢測等。如果有重大的安全隱患存在檢查過程中，需要責令相關責任人在規定的時間內完成整改任務，并以書面的形式向上級匯報，避免出現問題。再次，要結合礦山的具體情況，在科學地制訂災害應急方案時，要將災難事故作為重點考慮的內容；提高采礦人員的自救、互救能力，培養緊急情況下處置事情的意識，并完善和健全災難應對體制；強化救助演練，結合具體情況，對災難逃生和救援方案進行科學的制訂；應用高科技的救援和檢測設備，以保證礦區的生產安全，使人們的生命財產安全得到有效的保護。
最后，為了避免因通風不暢而導致的窒息災難，對礦區來講，構建通風管理制度是非常必要的，有助于進一步完善通風系統。除了要強化通風管理外，還需要構建檢測風量、風質和風速的臺賬，促使其與相關要求相符。此外，還需要落實基層班組建設，在班組建設中加入安全管理規劃內容，不能只重視生產，還需要重視安全；構建班組考核等級制度，給班組提供一個更加規范和科學的平臺，鼓勵班組自查自糾，促使安全管理工作更好的開展；班組要做好安全監察工作，保證采礦工作中的各項法律法規和方針政策嚴格貫徹和落實；在煤礦采礦安全管理工作中，要以班組建設為核心內容，重視標準和考核，進行安全質量管理體系的構建工作。
2.建筑施工企業安全管理文化層次。為了保證企業安全目標的實現，施工企業各層次管理人員進行的安全管理行為和管理方式稱之為建筑施工企業安全管理文化。在此層次又包含了以下三種文化：（1）制度文化。安全管理活動需要有章可循，建立針對施工人員的安全生產、生活管理等的規章制度，使監督管理有章可循，有據可依。安全制度作為建筑施工企業安全生產的保護機制，能夠有效地保障企業的安全價值觀及安全理念充分而直接地落實到具體的安全生產中去。（2）目標文化。深入人心、切合實際的目標總是能在企業內部形成一股強大的號召力和凝聚力，使員工同心同德為之奮斗。企業的安全目標的宣傳和放大無疑會在員工心中建立強大的安全意識和行為指導。而在企業外部，明確的企業目標也會起到很好的宣傳作用，樹立良好的企業形象。（3）行為文化。施工企業員工把自己的安全意識和企業的安全理念轉化為施工過程中的實際的安全行為，這樣的行動方式就是企業安全文化體系的行為文化。
3.建筑施工企業安全精神文化層次。建筑施工企業安全精神文化是指被多數員工接受，并能對員工行為進行正確指導的安全思想意識、價值觀、理念等的集合，也稱作安全觀念文化。
（二）建筑施工企業安全文化的管理層次
建筑施工企業安全文化建設需要企業中每一個人的分工努力共同完成，各層次管理者依據自己的工作職責，不同程度地參與到企業安全文化的傳播和執行中，使企業從上至下對安全文化內涵及意義能夠充分理解，融會貫通，并依此指導自身的生產行為。在此涉及到的管理層次分別是企業高層管理者層次、項目管理者層次以及施工人員層次。
1.企業高層領導者層次。企業高層領導者作為建筑施工企業的最高管理層，肩負著企業安全文化體系的締造者和領路人的角色，為了保證方向的正確性，應考慮到以下幾方面的問題：（1）安全環境、安全工具及護具以及宣傳安全理念的活動都需要資金的支持，所以決策層要保證安全生產的資金投入。（2）決策者一定要身體力行，做出表率，決策者的安全態度就代表整個企業的安全態度。
既有線路鐵路在施工之前肯定會進行一些會議，在這些會議上一定要把安全管理問題加入進去，而且在會議進行的時候還要包括以下這些內容:第一，對施工人員進行專業的培訓;第二，把一些新引進的技術教授給具體的操作人員;第三，對施工過程中可能會出現的一些問題進行提前防御。而且其中對鐵路的安全施工有比較大幫助的有施工培訓會以及施工總結等會議。我們說到的預防在施工過程中出現安全事故指的就是在會議中提出一些在具體的施工過程中可能會出現的一些安全問題，并對這些問題進行一個系統的分析，然后提出一個比較可靠地解決辦法，而且在施工結束之后的總結會上還要對在施工過程中已經出現的安全事故進行全面的分析解決，并探討如何才能夠有效地避免這些安全問題的出現。在進行技術交底的時候一定要注意下面的幾個問題:第一，清楚施工現場的平面布局;第二，對在鐵路上將要運行的車輛運行時間有一個比較清楚地了解;第三，對整個工程的施工方案和具體的施工情況有比較清楚地認識;第四，對施工過程中會出現的各項技術指標和施工的順序全部掌握。
1．2防護管理
既有線鐵路在施工之前的安全防護工作主要做到以下幾點:第一，對施工人員和行車進行安全防護工作。既有線路鐵路在施工現場應該對所有的工作人員進行專門的保護工作，除此之外，施工單位還應該派遣專門的工作人員去負責鐵路兩端的工作人員安全問題，這樣就能夠最大限度的保護施工人員的安全以及在工作過程中的行車安全了;第二，對接觸網進行安全防護工作。對既有線鐵路進行施工的時候，為了能夠有效地避免在施工的過程中出現接觸網傷人事故，就需要施工單位保證好施工中的大型機械和接觸網之間的距離;第三，對基坑的安全防護工作。在進行既有線鐵路工程施工的時候肯定會有基坑的參與，通?；佣际窃阼F路的兩側的，在施工的過程中基坑可以幫助施工人員更好的去進行施工工作，但是如果對基坑沒有利用好，那么很可能就會導致基坑傷人事件，一旦發生事故就是非常嚴重的。施工單位一定要在基坑的附近設立起安全防護網;第四，對消防設備的安全防護工作。在既有線鐵路工程施工中不可避免的會用到一些易燃易爆的物品，在這些物品附近一定要做好消防工作，如果不慎發生了火災，就可以把損失控制在最小的范圍之內了;第五，對施工用電方面的安全防護工作?，F在的火車在鐵路上運行時都是使用的電能，在既有線鐵路工程施工時附近肯定會有高壓電的存在。
2加強安全管理的有效措施
2．1做好各方面的預防鐵路工程施工單位必須要預防在施工過程中出現安全事故，在施工之前一定要做好準備工作，給施工人員提供一個比較安全的施工環境，而且做好這些工作之后還可以讓企業省去很多不必要的麻煩。我們在安全管理中一定要做到下面幾點:第一，快速的找到危險的源頭，并采取相應的防御措施;第二，對施工中會用到的一些工具進行定期的安全檢查;第三，把應急工作做好，這樣一旦出現安全事故就可以把事故的危害降到最低了。
2．2加強對細節的安全管理因為既有線鐵路在施工的過程中旁邊可能會有列車在運行，所以安全施工問題是一個非常重要的問題。在進行安全施工管理的時候要重視對宏觀的把握，還要把一些細節性的問題注意到。很多施工單位都把宏觀的一些安全問題注意到了，但是，他們的施工質量和施工進度不盡如人意，就是因為他們在施工之前和施工過程中沒有對施工中的一些細節問題進行處理，沒有對這些細節問題可能會引發的問題進行預防。
2．3對工作人員進行技術培訓現在社會發展迅速，各種技術也在快速的發展著，在施工過程中用到的一些設備和技術都在不斷地更新，這些都要求施工人員有更高的專業素質。所以，我們在進行施工之前一定要對施工人員進行一個專門的技術培訓，這樣不僅可以保證施工的質量，還能夠對施工人員的人身安全問題有一定的保障。在開始施工之前一定要保證施工人員對施工中會用到的所有物品有一個比較好的了解，然后再對他們進行安全教育，同時還要在施工場所設立一些安全標語。
很多施工企業在進行建筑施工的過程中，很容易忽視安全技術交底工作的推進，很多從業人員都不明確自身在施工當中的安全生產的權利與義務。
（二）機械方面
在日常的施工當中，從業人員為了方便施工，沒有定期的對機械設備進行保養與檢修，很多時候都會因為檢修與保養的不到位，從而在正常施工當中出現安全事故，威脅到人身安全。
（三）防護裝備與監督
部分施工企業為了節約開支，沒有給施工人員發放相應的安全防護裝備?；蛘呤翘峁┎糠仲|量不達標的安全帽、安全帶等等裝備，但是在正常使用當中，就容易出現斷裂等現象。另外，作為施工安全員，不能夠及時的監督現場施工人員進行安全施工，也會帶來一定的安全隱患。
二、施工安全技術及防護對策的主要內容
（一）有備無患——加強預防試驗
在施工期間，對于施工設備需要進行不定期的預防試驗，從而做到定期的檢查、維護以及維修現場施工設備，從而確保施工當中使用的設備的指標能夠符合安全生產標準。預防試驗主要是在再一次施工施工設備之前，對于其絕緣性、機械強度等等屬性進行定期的試驗，從而避免不必要的不符合生產要求的材料使用而導致故障的發生。例如：預防試驗包含了混凝土的強度測試、電氣設備的絕緣性試驗。由于施工當中的長期磨損，施工設備就會存在安全隱患，也容易導致周邊的施工人員受到傷害。所以，就需要做好定期的檢修，確保設備能夠處于安全運行的狀態之下。另外，作為建筑施工單位也需要在入場之前仔細的檢查合格證、許可證，做好安全性能測試。
（二）提高素質——做好安全防護
作為建筑施工單位，需要向施工人員定期的提供安全防護用具，確保施工人員能夠在合理的個人安全防護當中做到正確、合理的使用。此外，作為施工人員也需要對于施工的操作流程、安全生產規范等等有足夠的了解。施工管理部門需要對施工人員免費的發放安全工作服，并且將現場施工當中存在的危險隱患以及操作要領及時的告知施工人員，讓其明白違規操作會帶來如何嚴重的后果。對于施工人員，管理部門也需要做好安全施工培訓，并且將其記錄在施工人員的個人檔案當中。對于部分施工人員的安全施工培訓的考核沒能夠達標的，不指派相應的施工任務，需要對其再進行教育培訓。在進行新的施工場地或者是從事新的崗位之前，都需要針對性的進行安全施工培訓。當突發安全事故，對施工人員的生命安全存在一定的威脅的時候，就需要立即停工，啟動應急方案，將人員迅速的撤離出危險區域。由于施工的需要，施工部門需要購買新型材料，采取新型的技術以及設備的時候，也需要事先做好施工人員的安全技術施工教育。
（三）合理施工——注意清理場所
對于施工現場周邊所搭建的建筑物，也需要滿足施工的安全使用規范。在施工的過程當中，地下管線、空線以及周邊的建筑物都可能受到一定的損害，因此，就需要對其進行針對性的保護。另外，施工人員的生活區也需要與辦公區、作業區分開。施工人員在日常生活當中也需要注重衛生符合標準。在施工建筑物內，不得設置施工人員的集體宿舍。在施工現場使用的活動板房需要通過油管審批，取得合格證書之后才能夠使用。建筑施工的單位以及人員也需要安全環境保護法的相關要求采取相應的防護措施，盡量控制以及減少“三廢”的排放量。
（四）協調關系——注重強化管理
施工人員自身所具有的安全技術水平決定了安全施工是否能夠實現。在實際的建筑施工之中，需要將管理人員與施工人員的關系協調好，將各自應當承擔的義務以及權力落實到位。也只有施工人員之間相互的協作與團結，才能夠確保建筑工程能夠達到工程設計的實際要求。協作指的是經過討論之后，再做出決定，但是絕不能由一部分的人員進行操作，需要滿足共同利益。例如：**高層建筑施工當中，為了滿足設計要求以及建設單位下達的任務，管理人員一味的要求將施工期限縮短，而忽略了與施工人員之間的溝通，而導致施工人員承受較大的壓力。由于不合理的安排，導致雙方出現了沖突，進而導致不必要的麻煩出現。當錯誤發生后，相互推卸責任，使得管理人員與施工人員矛盾激化，不能夠正常的進行施工，反而將工期延后。而在之后的反思當中，管理人員也發現了管理當中缺乏技巧，才導致嚴重的后果出現。所以就與施工人員進行了深入的溝通，在雙方的協助，共同努力之下，才確保了施工的順利完工。在建筑施工當中，也需要發揮團隊的力量，才能夠彰顯施工現場活力，從而獲取良好的經濟效益，將難關克服。
（五）預防為主——強調安全管理
2施工安全機電設備使用中應注意的問題
2.1做好設備的配備工作。因為機電設備的種類比較多，而每一種機電設備需要配備不同的設備，通常情況下，機電設備配備工作主要是依據企業規模以及生產經營活動的特點，因此首先應該了解企業自身的發展經營情況，比如掌握了企業工藝技術，即可確定配備設備的比例，在配備相應的設備時應該考慮到企業未來的發展情況，所以在配備時，可以適當添加一些設備，以免生產需要時無設備可用。筆者依然以變壓器為例，在供電企業中，需要依據供電企業的供電規模以及供電技術來確定為變壓器配備何種設備及其配備的數量等。
2.2生產任務要適宜。因為各個機電設備的種類以及型號不同，其性能也存在差異，因此要依據機電設備自身的性能要求來適當的分配生產任務，防止出現超負荷工作的情況，否則將會影響機電設備的使用壽命。比如變壓器變電的能力不同，相關人員應該依據這種能力來變壓器制定相關的生產任務。
2.3操作人員技術水平要過關。操作人員技術水平與機電設備性能的發揮息息相關，如果操作人員技術水平非常高，對設備的操作技能能夠得心應手，并且能夠熟練掌握機電設備運行原理，則可以大大降低設備故障出現的機率。經驗豐富的操作人員不必擔心其操作能力，但是如果企業更換了新設備，則還需對其進行操作培訓，而如果是新的操作人員，缺乏實際的操作經驗，這時可以由經驗豐富的操作人員來新操作人員，并且定期對其進行考核，待到其技術水平完全過關即可上崗。有些企業使用的機電設備技術含量非常高，屬于精密儀器，對于這種儀器，相關人員在操作期間，應該由專門的技術人員來指導，與此同時采取定人定機的方法，進而保證降低設備性能。
2.4為設備創造良好的工作環境。企業應該創建良好的工作生產環境，這樣不僅可以使企業員工的健康得到保證，同時也可以減小工作環境對設備的精度和性能的影響。比如：一些設備在灰塵彌漫的工作環境進行生產工作，空氣中的灰塵會使設備污濁，對設備的性能、精度會產生巨大影響；如果生產工作環境潮濕，會對設備造成一定的腐蝕，嚴重回事設備報廢，無法進行生產。
2.5進行設備保護的宣傳。加大員工培訓力度，使得員工在設備操作時更加熟練規范，提高生產效率。同時對設備維護方法進行培訓，對設備進行定期的維護，減少故障的出現率。對員工的思想作風以及日常習慣。
3施工安全機電設備的維護
機電設備的維護主要包括日常維護、一級保養和二級保養。同時設備維護必須達到整齊、清潔、和安全這四個基本要求。日常維護主要指設備進行檢查加油，對松動的位置進行緊固，擦拭、清掃設備，對設備的日常運行情況進行記錄。一級保養指的是對制定部位進行拆卸，然后進行深度清洗、擦拭，對設備內的縫隙間隙進行調整，確保設備的精密度，緊固松動位置，更換損壞零件；對油路進行疏通，清洗過濾器，更換冷卻液以及對冷卻液箱體進行清洗，調整設備電路和相關裝置。一級保養的頻率為1～2月，并且有專業人員進行保養。二級保養的保養頻率為一年一次，在一級保養的基礎上，對設備的零件進行大的調試更換，電氣系統維修，最主要是設備的生產精度進行檢驗和調整，確保產品的合格。維護人員以維修人員為主，操作人員為輔。
4施工安全數控機電設備故障的類型
分別是一個生產任務不能完成從而導致人或物產生巨大損失；另一個是雖然不會影響任務完成，但會影響非計劃的維修。根據設備故障頻率可分為早期故障、偶然故障和耗損故障。早期故障指設備在初始運行階段由于設備磨合期造成產品損壞或是不合格，早期故障的故障出現率比較高。偶然故障指設備在投入運行并進入正常運行階段后，由于操作失誤或其他偶然原因造成設備故障的出現，偶然故障的故障出現率較低。損耗故障指的是因為設備運行時間過長因為零件損壞造成設備故障，損耗故障可以進行提前設備維護消除故障。
在現代電力工程項目施工中，工作人員知識文化水平不高，安全意識和質量意識薄弱，企業胡亂招聘一些技術和能力不過關的員工，不僅給安全生產管理工作帶來了一定的難度，這些員工在施工過程中難以把握當前的局勢，不按照規定程序施工，無法確保電力工程施工質量安全與進度。
1.2安全生產管理嚴重滯后
在電力工程項目施工過程中，企業過度的追求經濟利益，忽視了安全生產管理工作，使得工程施工沒有統一、有效的管理制度和評價標準，導致安全生產管理存在較大的隨意性和盲目性。即使部分企業制定了相關制度，也沒有較好的執行，且管理方式和內容缺乏創新，仍然沿用傳統的管理模式和理念，大大降低了安全管理的水平和層次，使得安全生產管理工作滯后，與實際電力工程項目建設發展嚴重脫節。
1.3責任落實不到位
在電力工程項目建設過程中，安全生產責任制落實不到位，即使電力生產企業制定了相關安全生產與管理制度，企業員工仍然不認真執行，沒有將安全生產責任有效的落實到實處，安全生產管理工作的開展也只是走走形式。一旦出現質量問題或者發生生產安全事故，很難找出具體責任人進行處理和解決。另外部分領導借口于工作忙，沒有深入開展實際的調查工作，對電力項目安全生產管理問題的重視程度較低，也沒有及時制定相關整改方案。
2電力工程項目施工安全生產管理對策
2.1提高工作人員的綜合素質
在電力工程項目施工中，企業切不可一味的追求經濟利益，應該重視項目施工與管理人員的安全教育和培訓工作，提高企業人員的安全意識和質量意識。因此企業可以定期或者不定期組織施工人員進行安全教育和專業技能培訓，待培訓考試合格取得相關從業資格證后，才能上崗工作。對進入施工現場的人員必須要求其佩戴安全帽等相關安全裝備，否則一律不得入內。另外，還應該加強工程管理人員的培訓，實現了解并熟練的掌握相關安全標準和專業技術知識，以獲取相關的管理技巧和知識，全面提高自身的管理水平和素質。通過對工作人員的培訓與教育，提高他們的安全意識和質量意識，從根本上保證電力工程按時按質保量的完成。
2.2做好施工現場安全管理工作
在電力工程項目施工建設中，必須全面貫徹和落實安全管理機制，提高工作人員對安全生產管理的重視程度。在工程建設現場，由于部分人員缺乏責任心，疏忽大意，貪圖省事，抱著僥幸心理，這樣只會導致生產安全事故發生，對人員的生命財產安全造成巨大的危害，給自己和家庭帶來非常大的痛苦。因此必須加強電力工程施工建設現場安全管理，完善相關的安全施工和管理制度，尤其要注意薄弱環節的管理。企業也可以將操作性較強的施工工序制成安全手冊、安全責任書等材料，使每個員工對其工作內容都有一個深入的了解，從而提高員工的安全意識。當然對實踐中多發性和重復性的安全施工事故必須認真總結，為后期工程施工做一定的參考作用。
2.3全面落實責任制
首先應該健全工程施工的安全生產責任制體系，使企業員工對其形成統一的認識，以此進行制度規范生產，層層貫徹和落實安全責任制，在安全生產中明確界定的責、權、利，并細分到每一位員工的身上，從而促進企業上下所有人擔負施工責任。其次應該明確項目經理安全生產責任，從根本上增強對安全生產的重視程度，堅持“三不放過”原則，即事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、解決措施未落實不放過原則，切實強化安全生產管理意識，從而提升企業整體的責任意識，為推動工程安全施工、企業健康發展奠定良好的基礎。
2.4加強安全性評價工作
安全性評價是通過現代化管理手段，有效推動工程安全生產管理的重要途徑。在電力工程項目施工過程中，由于工程本身的特點，容易受到許多因素的影響，使得工程施工出現諸多問題。安全性評價在綜合運用系統工程的基礎上，對電力工程生產安全性進行預測，掌握事故發生的概率和嚴重程度，幫助企業制定相關的應對措施，實現預防和控制事故隱患的目的，最終實現工程施工安全生產管理的目標。
2.提高交通工程安全監管的措施
交通工程建設在我國建筑行業中占據著重要比例，但是我國在交通建設工程施工中仍然存在較大的問題，主要體現在以下幾個方面：（1）交通工程建設的規模與工程施工管理存在較大的沖突，交通工程建設工程的參與度和其承受的能力成反比。（2）交通工程由于施工路線長、施工量大，因此，交通工程施工安全監管人員由于勞動量大，導致在工作中容易出現監管漏洞，監管工作效率呈直線下降狀態。（3）在交通建設項目施工之前，施工承包商為了順利承包工程，在投標階段，工程造價太低，導致施工建設工程質量不能得到保證。而且施工階段由于存在較多的問題，導致施工工期延后。針對這些問題，筆者結合自身的多年工作經驗，提出了相應的交通安全監管措施，以促進我國交通工程施工安全管理的提高，主要的措施有：
2.1建立和完善安全監管法制體系
想要提高交通工程建設施工的安全監管工作的提高，可以從兩個方面進行：加強完善交通工程施工安全監管的立法工作。立法工作不僅是國家實行依法行政重要的依據，而且還是促進交通工程建設安全監管的重要要求。我國目前已經有很多省市地區開始進行立法工作，保證交通工程安全監管順利的進行，減少交通工程安全事故的發生。因此，提高交通工程施工的安全監管的法制體系建設工作，主要就是加強立法工作，為交通工程施工安全監管提供法律基礎。
2.2實現信息化監管措施
隨著社會經濟和科學技術的不斷發展，信息化也帶動社會建設的進程。我國社會發展已經開始朝著信息化社會方向發展，建立和完善信息化的安全監督管理體系，不僅可以在很大程度上促進交通工程施工安全監督水平和質量的提高，而且還能夠加強安全監管工作人員更好地發揮出工作職能，促進信息化監管水平的提升。因此，我們迫切需要建立和完善交通工程施工安全監管信息化管理平臺，在構建平臺時，我們可以將其整體構架分為四個層次。（1）決策層。決策層是整個信息化管理平臺最頂層，主要的任務就是提供安全管理信息決策執行的依據。（2）第二層在整個管理平臺上起著支柱作用，整個信息化安全監督管理中所有的功能都包含在這個層次。（3）第三個層次主要是對信息化管理需要的數據進行收集、分析，實現信息化監管的重要構成部分之一。（4）最后一層則主要包含著整個信息化監管系統的數據來源。所以，我們需要加快對信息化監管體系的構建和完善。
2.3建立和完善安全風險評估制度
安全風險評估制度主要是交通工程施工安全監管工作中存在的問題進行分析和總結，對存在的安全問題分析、總結之后，判斷其對整個工程安全事故的嚴重程度，從而為交通工程施工安全監管提供重要的防范措施。因此，我們應該加大建立和完善安全風險評估制度，將交通工程安全生產管理監督的責任落實到個人，并且還要制定相應的獎懲制度以及責任考核制度，提高我國交通工程施工建設安全監管工作。
建筑機械施工安全是一門科學，它主要研究在一定的條件下，建筑機械在工作或在裝拆、調試、運輸等狀況下，對操作者所產生的傷害及其保護措施。建筑機械安全關系到施工人員的人身安全、企業的財產安全，是可持續發展的重要組成部分。我國建筑機械安全事故發生率雖然近幾年總體呈下降趨勢，但形勢依然嚴峻，存在問題還較多。因此，如何科學實行并加強建筑施工機械的安全管理，是我們目前面臨的一個問題。
1.1施工機械設備安全管理問題原因分析
隨著建筑業的發展，各類建筑機械使用日益增多，安全問題也越來越突出，這些安全問題主要是由以下原因造成：
(1)安全管理法律體系不健全。
(2)不能嚴格執行國家和行業規范性文件。
(3)安全監督存在多頭管理。
(4)建筑機械操作人員管理不善。
(5)建筑機械技術檔案不完善。
(6)機械設備施工現場管理不善。
(7)機械設備施工環境惡劣。
1.2建筑機械安全管理改革對策
1.2.1健全安全規制法律體系
健全安全法律、法規及規章。結合我國安全律體系現狀和存在問題，做好以下幾個方面：1）加快安全管理立法。2）制定配套規章。3）實行機械強制報廢制度。
1.2.2安全監督部門權限依法嚴格劃分
依法嚴格劃分部門權限，強化行業監管職責；及時制定執法所需的法律法規，認真清理部門間交叉打架的法律法規條文。國家設置各部門，都有明確的職責分工，各部門只有各司其職，才能保證社會的健康運行。各級建設行政主管部門承擔著對安全生產日常性監督檢查的工作職責，在建筑工程安全監管工作中屬于核心地位，發揮著極其重要的作用。部門規章交叉必然導致執法行為的混亂，有關部門應充分認識到這個問題的危害性，對現行的法律法規也要組織人員盡快清理，確保法律、法規的尊嚴和權威性。
1.2.3嚴格執行規范、建立現場規章制度
施工現場使用的機械設備必須嚴格執行現行有關標準和規范。并在現場機械管理中應制定有效的現場管理制度：1）施工現場各方主體應配備專職(兼職)機械設備管理人員，負責施工現場機械設備使用安全管理工作。2)施工現場應建立相應的機械設備安全管理的規章制度（安全管理職責、安全技術交底、交接班、維護保養、檢查、資料管理等）。3）主要機械設備實行定機、定人、定崗位責任的三定制度。4）機械設備、電氣設備和施工機具不得帶病運轉。5）施工現場機械設備應做到正確使用和安全運行，嚴禁拼設備和超負荷使用。
1.2.4完善技術檔案
根據建設工程施工進度對不斷進退場的各種類建筑機械進行動態跟蹤、收集整理發生在整個施工過程中的安全管理技術資料，能及時建立起有關建筑機械的安全管理技術檔案。安全管理技術檔案可以清晰地反映建筑機械在工程施工中的狀態，便于各種安全生產檢查，落實安全生產責任。是具體貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》一項有效措施；既滿足了建設工程竣工驗收中施工生產安全管理檔案資料的要求，又符合建立技術檔案的原則。
2.施工機械調配的研究
機械化施工是一個具有聯系的機械系統的綜合作業過程和管理體系,其目標是實現整個系統過程和體系最佳經濟和技術效果。要做到建筑的機械化施工,就必須根據各類工程的特點,按照建筑施工內容和要求解決施工機械的合理調配問題。滿足施工工程對施工任務、質量、工期的最基本要求,保證工程的各項強度指標。提高施工機群的協調性。目的是提高機械的利用和施工任務的質量和效率,同時提高工程效益,降低機械成本。提高機械的系統性。使機械的性能、生產能力適應建筑施工的特殊要求,盡量降低設備的投資額。
2.1建筑施工機械設備的調配原則
1)機械設備的調配必須與建筑施工組織相一致;2)機械設備的調配必須有利于施工,有利于機械利用率和完好率的提高,有利于提高機械化施工水平,有利于提高經濟效益;3)機械設備的配制必須適應建筑工程項目多變的特點,具有一定的應變能力;4)機械設備的調配要符合集中、分散相結合的原則。
2.2機械配套必須滿足的簡便條件
1)各機械的技術規格必須滿足既定工程的技術標準;2)在工藝允許的條件下,盡可能采用重型機械并保證為其安排足夠的工作量;3)機械必須具有良好的性能;4)機械必須具有良好的可靠性。
2.3施工機械的調配方法
2新線建設與既有線安全運營雙向影響
2.1緊臨既有線管樁施工技術研究
為把滬寧城際鐵路施工對既有線的影響控制在安全范圍以內，從設計、組織管理、施工工藝角度出發提出對策。其中，重點研究了緊臨既有線預應力管樁施工工藝。工程實踐表明，由于預制管樁在施工過程中引起的振動、擠土和噪聲對周圍環境的不良影響，尤其打樁產生的應力波會造成周圍土體的強烈振動，將影響既有線的運營安全。為防止打樁施工對既有線的振動以及擠壓影響，緊臨既有線預應力管樁施工采用了設置應力釋放孔、靜壓施工、調整施打順序等工藝優化措施(圖5)。其中，應力釋放孔(孔間距3～5m、孔徑0.5m)設置在緊臨既有線側，深度≥10m且≥1/2樁長，長度10～19m。圖5成樁施工優化技術示意該成樁施工安全技術可從三個方面減小對既有線的影響:①通過在緊臨既有線側設置應力釋放孔，對管樁施工的擠土效應進行有效釋放，阻斷土體繼續向既有線側傳遞;②采用靜壓施工取代動力打樁，無振動和施工噪音;③成樁采用跳打順序，盡早形成帷幕，抑制既有線側的擠土效應，為超孔隙水壓力提供充足的消散時間。
2.2緊臨既有線施工安全管理研究
針對緊鄰既有線施工和交通運輸相互干擾的問題，提出動態不確定環境下，基于風險分析的施工天窗優化模型，尋找可行性和最優性上的平衡策略。創造性提出了施工組織與交通運輸組織協調分析的管理理念。通過4組試驗(圖6)，分別模擬股道垮塌不同狀態下(發生時間、垮塌嚴重程度、搶修作業方式)搶修施工作業，模擬分析其封鎖施工作業所需時間。在每組試驗狀態下，考慮對車站列車運行影響小，施工持續總時間短，既有利于施工單位連續施工、盡早完工，也利于降低對既有線行車的干擾，得出計算優化解(圖7)。實踐證明，該模型消解了沖突，建立了施工組織優化方法，具有較強的可操作性，為解決施工與運營雙安全問題奠定了理論基礎。
2.3緊臨既有線路基安全監控方法
滬寧城際鐵路建設期間，開挖、打樁、路基填筑等顯著改變鄰近區域內的應力場、位移場，必然對緊臨既有線路基穩定狀態產生不利影響，而目前我國仍缺乏新線路基修筑及既有線運行對彼此穩定狀態的影響相關的理論和實踐經驗。因此，針對施工期間難以獲知緊臨既有線路基狀態的問題，提出“靜力監測+動力測試”的緊臨既有線路基安全監控方法。施工期間，針對路基基坑開挖、地基成樁、以及路基填筑對緊臨運營路基狀態的影響，采用“埋設測振樁+傳感器”監測方法開展動力測試;同時，采用應力鏟、應變計和測斜管等監測應力應變規律。其中，選取典型斷面開展的靜動力測試主要內容為:①地基側向位移;②地基側向水平應力;③開挖路基坡腳水平位移;④路基動力響應;⑤土體動力參數(位移、速度、頻率等);⑥動位移及總移。在此基礎上，選取以坡腳水平位移為靜力指標(圖8)和振動加速度、振動位移為動力指標(圖9)的路基狀態關鍵控制參量，并結合數值分析、理論計算及軌檢車數據，得出以上控制參量的建議安全閾值。由此形成一套可靠、易操作的滬寧城際鐵路試驗段既有線路基安全監測方法。
汽車加油站拆除作業涉及爆炸危險場所動火作業、受限空間作業、吊裝作業等，技術性強、危險性大，加油站建設單位應選用有相應資質的施工單位從事加油站的拆除作業，并明確相關作業的組織領導，實行責任制管理，施工單位在施工前應根據加油站的實際情況制定詳細的拆除方案。
1.2制定事故應急預案
為防止汽車加油站拆除施工中發生安全事故，并及時處理作業過程中的突發事件，確保加油站安全及施工安全，應制定完善的事故應急救援預案，預案應對工程期間存在的危險有害因素、應急救援的組織機構及其職責、應急預案的啟動、應急程序、應急物資等進行詳細的分析。
1.3嚴格執行各項操作規程
汽車加油站儲油罐清洗、拆除過程中涉及受限空間作業時，應嚴格按照AQ3028－2008《化學品生產單位受限空間作業安全規程》(以下簡稱AQ3028－2008)要求，作業前應辦理《受限空間安全作業證》，并對受限空間進行清洗和置換，并檢測是否達到相關要求;受限空間作業應設專人監護，作業人員應采取有效的個體防護措施。(1)加油站拆除過程中涉及動土作業時，應嚴格按照AQ3023－2008要求，動土作業應辦理《動土安全作業證》，作業過程嚴格按照規程要求進行。(2)加油站拆除過程中涉及動火作業時，應嚴格按照AQ3022－2008要求，辦理《動火作業安全許可證》;動火作業時應有專人監火，動火作業前應清除動火現場及周圍的易燃物品，或采取其他有效的安全防火措施;在儲油罐、輸油管道等拆除過程中動火作業時，應進行清洗、置換，取樣分析合格后方可動火作業。
1.4安全監管及相應消防安全措施應到位
汽車加油站建設單位在加油站拆除作業時應做好相應的安全監管工作。加油站的拆除有較大的危險性，拆除作業嚴格按照加油站拆除操作程序進行，作業過程中嚴格執行相關法律法規、技術規范等的要求。進入施工現場的施工人員應嚴格執行現場施工管理監督和檢查制度，杜絕影響和破壞工程安全、工程質量的行為發生。施工人員除須遵守相關的防火、防爆規定及相關規程外，應正確佩戴勞保用品，并嚴禁攜帶手機等各種非防爆通訊工具和火種;相關機械、設備等要做可靠的導靜電接地;施工現場的腳手架、防護設施、安全標志不得擅自拆除和移動;做好施工現場的可燃氣體濃度監測、靜電接地測試等;油罐、管線等動火拆除時除相關的操作人員及消防人員外，其他人員應暫時撤離至安全區域等。
1.5徹底清理施工現場
汽車加油站拆除工作完成后，應徹底清理現場。所拆物資、設備等盡量運離現場，對未運離現場的相關設施、設備等做保養封存處理;對場地內殘留的油跡、管溝等做相應的覆土掩埋處理等，消除著火源、爆炸源;切斷加油站電源等。
2具體案例施工分析
為徹底消除加油站安全隱患，提升和強化加油站的社會服務功能，某中國石油天然氣股份有限公司對某加油站站房及罩棚整體拆除，原有設施設備全部更新，利用加油站原站址和加油站后面企業自有的閑置土地約1700m2重新布局改建。該加油站正對面為交通主干道，且加油站三側緊鄰居民商住樓，在加油站拆除作業過程中危險性大，根據加油站拆除工程本身的特點及周邊環境狀況，為避免拆除過程中因施工組織不當、施工過程中操作失誤，周邊環境因素影響等，發生火災、爆炸、坍塌、中毒和窒息、高處墜落、機械傷害、觸電、起重傷害、車輛傷害等安全事故，某中國石油天然氣股份有限公司委托有相應資質的施工單位對該加油站實施拆除作業。
2.1制定拆除方案
施工單位根據該加油站的實際情況及周邊環境狀況，并依據SH3505－1999《石油化工施工安全技術規程》等相關技術規范的要求制定了該加油站的拆除作業施工方案。拆除方案首先針對本工程特點從施工組織機構、人力資源計劃、施工機具設備計劃、施工進度計劃等方面對拆除作業進行整體的施工部署。施工組織機構:為了滿足工程施工的需要，公司組建成立施工項目經理部，實行公司直接領導下的項目經理負責制。施工項目經理部根據人員精、層次少、調度靈的原則建立高效率的指揮控制系統和精干協調的職能管理體制，下設安全組、技術組、力工組。人力資源、施工機具設備計劃:根據本工程進度和工程特點對各工種施工人員及數量、施工機具設備詳細計劃。施工進度計劃:根據現場條件及工程特點，在確保安全的前提下，盡量縮短工期。拆除施工主要包括:清理油罐內殘余油料及油蒸氣、拆除站內建(構)筑物、拆除油罐、拆除管線、加油機、油泵等。拆除方案的施工技術部分對各施工步驟的施工準備及施工技術均做了詳細的闡述，施工人員在加油站拆除作業過程中嚴格按照拆除方案的規定進行施工作業。
2.2制定應急救援預案
該加油站緊鄰交通主干道且周邊居民較多，由于加油站周邊環境的復雜性及工程本身的特點，為了防止施工中發生安全事故，并及時的處理拆除作業過程中發生的突發事件，確保加油站的安全及施工的安全，制定了事故應急救援預案。(1)對加油站拆除作業工程期間存在的主要危險、有害因素進行了全面的分析，該加油站在拆除作業工程期間存在的主要危險有害因素有:設備接地不良產生靜電、人體靜電、施工作業人員攜帶器具產生碰撞火花、外部人員攜帶明火等點火源，可引起火災、爆炸事故;施工照明用電作業引發人員觸電;儲油罐漏油產生高濃度油氣，致使人員油氣中毒;可能發生車輛傷害事故等。(2)確立了應急救援的組織機構及其職責，應急救援指揮部包括指揮長和副指揮長各一名，下設消防滅火組、警戒疏散組、醫療救護組三個應急小組，應急救援成員由現場施工人員承擔，并明確了其各自的職責。指揮長負責宣布應急狀態的啟動和解除，全面指揮調動應急組織，調配應急資源，按應急程序組織實施應急搶險。副指揮長協助總指揮作好應急救援的具體指揮工作，若總指揮不在時，由副總指揮全權負責應急救援工作。消防滅火組負責發生火災或其它突發事件時，立即進行火災撲救或應急搶險。警戒疏散組負責布置安全警戒，保證現場井然有序;實行交通管制，保證現場道路暢通;加強保衛工作，禁止無關人員、車輛通行;緊急情況下的人員疏散。醫療救護組負責聯系醫療機構;組織救護車輛及醫務人員、器材進入指定地點;組織現場搶救傷員。(3)當施工現場發生火災、爆炸、中毒、窒息、觸電等安全事故時立即啟動預案，其應急程序為報警、搶險救援、現場警戒、醫療救援。報警:事故發生時現場人員立即向指揮長或副指揮長報警，簡要說明事故地點、事故類型等事故情況，指揮長或副指揮長根據現場事故情況決定是否向業主通報事故狀況。搶險救援:在事故的第一時間，現場施工人員按所屬應急小組職責進行滅火等搶險救援?，F場警戒:封鎖加油站進、出口，非搶險人員不得進入加油站內，組織和指揮引導危險區人員撤離事故現場。醫療急救:第一時間對傷員在現場進行處理急救，急救時按先重后輕的原則治療，經現場處理后，迅速護送至醫院救治。(4)對現場應急物資的配備也做了明確的規定，施工現場應配備一定數量的應急救援物資，包括8kg干粉滅火器6具，滅火毯5塊，消防沙2m3，消防鏟4把等，施工前應對應急物資進行詳細的檢查，如有不足應在施工前完善。應急救援預案附件對常見安全事故的急救方法進行了詳細的闡述，如觸電急救法、燒傷急救法、創傷急救法等。
2.3加強安全監管嚴格執行各項安全保障措施
該加油站在拆除作業施工前人、材、機準備充分，要求某中國石油天然氣股份有限公司及加油站安全管理人員進行培訓，所有參加施工人員均須參加HSE培訓教育合格。施工單位向業主單位主管部門及加油站營運人員查詢建站技術資料，了解現場情況，做好相應的技術準備工作，并組織全體施工人員進行施工方案和技術交底，把工程的施工步驟和施工技術要求等詳盡的向施工人員講解清楚。某中國石油天然氣股份有限公司在加油站拆除過程中做好相應的安全監管工作，明確組織領導，實行責任制管理。為保障施工安全，施工單位制定了嚴格的安全保障措施:(1)嚴格遵守國家和當地安全、環保有關法規政策，開工前按批準的開工項目向所在地建設行政主管部門辦理施工許可證手續。(2)現場管理應符合ISO14000標準要求，保證生產的順利進行，減少污染，保護環境，達到業主和相關單位滿意的要求。(3)文明施工和環境管理服從業主的統一組織安排和協調，接受業主安委會和監理的監督、檢查。(4)現場應遵守業主及地方政府所制定的消防及安全衛生法規與規定，所有員工、商、訪客都能遵守規定。(5)施工區域內場地要平整，施工區域內無積水。(6)在施工區域內設置必要的道路，并且保持道路暢通，不能在道路上隨意堆放施工材料，要特別注意保持消防通道的通暢。(7)所有員工必須經過安全教育培訓，并且經考試或考核合格。(8)本著“誰主管，誰負責”的原則，落實安全承包責任制，嚴格執行安全檢查制度施工現場設立工序、分區標志和定安全生產和操作規程牌。(9)現場配置8kg干粉滅火器6具，滅火毯5塊，施工人員應熟知消防器材的使用方法和操作特點。(10)潛在危險區域設立安全警示標志，必要時設置安全欄桿，以控制車輛和行人;晚間作業時，事先報監理、業主批準，并配備足夠的照明設備，保證工作安全順利完成。(11)施工員工配備符合標準的勞保用品，衣服不產生靜電，符合相關要求。(12)特殊工種人員名單和資格證書報業主和監理審查，只有合格的特殊工種人員才能在其資質范圍內操作設備或車輛。(13)教育職工注意舉止和語言文明，進入施工現場所有人員必須遵章守紀、文明禮貌、服裝統一、衣著整潔，且符合安全防護要求。
2.4嚴格執行各項操作規程
施工單位在加油站的管線拆除、加油機拆除、油罐拆除、舊管線開挖、罩棚網架拆除、以及清理儲油罐內殘余油料及油蒸氣的過程中嚴格執行相關作業的操作規程要求進行，作業過程中嚴格執行相關法律法規、技術規范等的要求。
2.5施工現場的清理
該加油站拆除施工作業完成后，施工單位對現場進行了徹底的清理，所拆物資均運離現場，拆除現場防護措施，對場地內殘留油跡進行處理，對管溝進行掩埋并清運現場垃圾平整地面等。在該加油站的拆除施工作業工程中，為確保文明施工各項工作能順利的貫徹落實，施工單位成立以項目負責人為首，以施工組長、安全組長、技術組長為骨干的文明施工工作領導小組，全面負責施工現場的管理工作，對施工過程采取了全過程監控和重點監控相結合的監管方式，嚴格執行和落實相應的預防措施，防止安全事故的發生，保證了加油站拆除施工作業和同期其他作業項目的安全，順利的拆除了該加油站，無人身傷亡及財產損失事故發生。
