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根據現代水利信息化的建設狀態,分析我國水利信息化建設中存在的主要問題。
2.1基礎設施不到位
我國現代水利信息化建設并未達到成熟的狀態,建設期間面臨多項因素的干擾,雖然信息化體系建設不斷發展,但是基礎設施始終跟不上體系發展的速度,表現出嚴重的落后缺陷。基礎設施不到位是水利信息化建設中的主要問題,也是制約水利信息化發展的重要因素。例如某些水利部門已經建成了信息服務網并投入運行,但是后期運營中受到服務器的阻礙,下屬單位的服務網連接困難,通信質量差,進而影響了這些水利部門的信息傳輸,導致信息服務網的建設局限在區域級別,不能實現全地域覆蓋。
2.2建設人才不專業
水利信息化建設的過程中,建設人才不專業也是一項較為突出的問題,很多地區由于缺少專業的信息技術人才,使得水利信息化處于停滯狀態,不能實現水利信息資源的集中利用。水利信息化建設包括諸多技術方面的支持,需要專業的人才處理,如果人才缺乏專業性,即會在系統服務和技術操作上出現失誤,增加水利信息化建設的困難度。目前,我國水利信息化建設方面,確實缺乏專業性的人才,不利于水利信息化的普及,阻礙水利行業的發展。
2.3缺乏信息化業務
我國現代水利信息化建設的實施力度不夠,導致建設速度緩慢,無法達到水利信息化建設的預設標準。據有關資料統計,2010年底,投運信息系統共計863套,其中省級水利單位占到87%以上的比重,這863套信息系統僅包括政務、管理、公式信息等內容,嚴重缺乏信息化的業務,2011年中旬,我國水利信息系統增加了6%,并未呈現出過大的增加幅度,信息化業務水平仍舊偏低,不能完全實現網絡化辦理。現代水利信息化建設的狀態已經表現出業務缺失的情況,不利于水利信息化的建設。
3.現代水利信息化建設問題的解決對策
現代水利信息化建設對于合理分配工農業用水、建設節水型社會也具有十分重要的意義,因此必須要加快提升我國水利信息化建設水平,解決建設過程中存在的各種問題。
3.1完善基礎設施
基礎設施是現代水利信息化建設的根本,我國水利事業應意識到基礎設施的重要性。國家在水利信息化建設方面,給與積極的支持態度,并且也在積極協助完善基礎設施。國家按照水利信息化建設的目標,結合水利信息建設基礎設施的實際狀態,制定財務方案,適當增加投入資金的規模,為水利信息化建設提供主要的資金來源。國家在水利信息化基礎設施方面制定撥款計劃,協調各個相關部門,保障基礎設施的投資標準,積極籌備水利信息化建設的基礎設施,或者在基礎設施的完善方面,實行政策性支持,確保水利信息化建設的過程中具有充足的優惠條件。
3.2提升建設人才的能力
水利信息化建設人才方面,應該采取有針對的培訓方式,目的是提升建設人才的能力,滿足水利行業對建設人才的需求。人才資源是水利信息化建設的核心支持,必須保障人才能力,才能提升水利信息化建設的水平。水利部門在信息化建設中應重點在人力資源方面提出規范性的培訓方案,可定期開展技術交流會,要求建設人員選擇新型的建設技術,以此來強化信息化建設中的人才基礎,除此以外,水利部門還可組建相應的人才隊伍,通過培訓、學習的方法在人才隊伍內灌輸信息化建設的各項知識內容,促使部門內部具備骨干人員,輔助水利信息化的建設。通過科學合理的人才培養計劃,不僅可以提升建設人才的技術能力,也可制定適當的激勵政策,鼓勵人員主動參與培訓或學習,強化水利部門內的人才隊伍,為水利信息化建設提供后備資源。
3.3拓寬信息化業務
現代水利的信息化發展,必須拓寬信息化業務,才能保障水利信息化建設的效益。水利信息化業務需要結合水利事業所處的環境,按照環境的需求設計信息化業務,實際在拓寬信息化業務時,還要加強建設管理,確保信息化業務與水利建設的相符性。水利信息化建設的業務模塊,不能只體現在表面,還要深入水利信息化的內部,一方面拓展水利信息化建設中常用的業務,另一方面不斷引進新型的業務模塊,促進水利信息化的多元化建設。業務信息化的模塊比較多,需要3S技術、電子技術等多項技術支持,主要是落實信息化業務的應用,倡導水利信息系統多元化建設的理念,不斷提升水利信息化業務的應用效率。
2水利工程管理信息化設計討論
水利工程管理圍繞建設組織、社會群體(居民及企業)、政府部門三方面開展,本文以此為基點,提出基礎設施層、數據資源層、業務應用層、服務層為主題的計算機水利工程管理信息化系統。
2.1基礎設施層
基礎設施層是信息化系統的基礎,本文中基礎設施層主要分為網絡設備管理與公共設備管理。對其中具體功能要素進行統計。信息、遠程登錄管理、自動化辦公、工程數據統計是基礎服務層的主要功能類別,同時,為保證虛擬網絡與可以將園區(施工地)網絡與外部網絡進行整合,在研究過程中,可以通信設備(外部網絡)為中心建立通信設備與服務器、計算機設備的單向聯系,在保證能接收信息的同時保證系統安全。
2.2數據資源層
數據資源層主要用于存儲、管理系統中的各項數據資源,并通過數據管理系統,實現數據之間的交換、流通。數據資源層是提供數據支持、協調各項數據關系的關鍵,在最大程度上實現了資源共享。在建立數據資源層中,首先要對基礎設施層提供的數據(網絡資源、數據庫硬件資源)進行物理集中,并在數據資源層將上述兩者進行邏輯集中,通過結合兩者建立獨立的數據層;其次,當數據層建立之后,建立數據資源儲備(備份)系統與在災難恢復機制;最后,完善建立管理系統與數據交換系統的數據接口,為數據連接奠定基礎。
2.3業務應用層
業務應用層屬于集合應用系統,通過向用戶提供需求數據,并提供可實現水利工程信息交換流通的工作平臺實現業務的功能。在建立業務應用層過程中,應根據水利工程管理的實際業務要求,動態管理、升級應用系統。本次研究中業務系統主要由多個異構平臺組成,其數據流通、共享主要由數據資源層實現。從業務應用層的具體功能來看,主要應用于設計勘察、施工進度監控、基礎資源調控等與水利工程建設內容相關的內容。同時,質量監督、信息管理、跟蹤管理等內容也可由業務應用層實現。
2.4服務層
服務層主要包括客戶登陸窗口、流動信息服務管理、信息交流等內容。服務層主要功能為對應用系統身份識別信息、流通管理信息進行剝離、重構,為客戶實現單點登錄、多種應用提供可能。同時,對信息集成,向組織與合作伙伴信息,提供系統遠程應用。辦公自動化和工程案例知識管理等功能都可以基于此平臺實現。
水利設施是國民經濟中非常重要的基礎設施,而水利行業又是一個信息和技術密集型行業?!耙运畔⒒瘞铀F代化”是21世紀水利可持續發展思路的基本要求。水利信息化是實現傳統水利向現代和可持續發展水利轉變的必要前提和保障。水利信息化是指充分利用現代信息技術,開發和利用水利信息資源,包括對水利信息進行采集、傳輸、存儲、處理和利用,提高水利信息資源的應用水平和共享程度,從而全面提高水利建設和水事處理的效能及效益。
一、我國水利信息化建設現狀
我國的水利信息化建設起步于“七五”期間,當時的工作重點是水情信息匯總和處理展開的。80年代開始信息源的處理。1990年左右逐步向以微機和網絡為平臺轉型。自1998年以來,我國水利信息化的步伐大大加快了,現已取得較大的成績。1998年洪水之后,國家防汛指揮系統工程的構想加快了進程。2001年水利部黨組確立了“以水利信息化帶動水利現代化”的發展思路,并將水利信息化建設定名為“金水工程”,2002年“金水工程”被列為國家十五期間要建設的12個重點業務系統之一。2003年《全國水利信息化規劃》正式出臺,標志著全國水利信息化的全面展開。經過30余年的不懈努力,我國的水利信息化建設取得了顯著的成績,主要表現為:基礎設施穩步加強、業務應用逐步擴展和保障環境持續改善。水利信息化建設為可持續發展治水思路提供了有力的支撐。
二、我國水利信息化建設存在的問題
雖然我國的水利信息化建設取得了顯著的成績,但由于起步較晚,目前水利信息化建設仍村子一些問題,主要表現為:
2.1信息化的標準化和通用性差:
目前我國水利行業開發應用的信息化軟件,通用性和模塊化程度較低,軟件在應用上缺乏良好的適用性和可操作性。多數已建數據庫自成體系,數據庫與具體業務處理緊密綁定,服務目標單一。對數據庫文檔重視不足,導致數據庫只能在有限范圍、有限時段內由少數人員熟悉使用。在共享環境中,相關信息的價值難以判斷,非常容易形成數字鴻溝。雖然國家近幾年出臺的各項信息化標準已經日益增多,但是對于具體到省級區域的具體問題仍有待解決和加強。
2.2信息共享水平低:由于信息基礎設施不足阻礙信息交流;信息資源分散于不同地區和業務部門,形成大量信息孤島;信息基礎設施與共享機制建設不配套;小型系統支撐環境配置過多,大中型系統支撐環境嚴重不足;對信息的開發與綜合利用的能力尚有待提高等問題。使得有限的信息資源沒有成為可以共享的公共資源,信息資源利用效率低、效益差,整合難度大,共享困難,嚴重制約著水利信息化公共平臺建設。
2.3投資機制不健全:
我國的水利建設長期依賴國家投資,各級地方水利部門的信息化建設經費尚無專門的資金渠道,一般都是采用“工程帶信息化”等各種補救措施,資金渠道沒有穩定保證。導致水利信息化建設長期規模不足,規劃實施效率低,系統建成后的運行維護經費更是難以落實。使得水利信息化基礎設施薄弱,信息源開發不足,信息采集和傳輸手段普遍較為落后等問題,極大地限制了水利信息化的良性發展。
2.4信息化人才匱乏:在我國水利信息化建設過程中,人才匱乏始終是主瓶頸問題之一。主要表現在:水利系統內部信息化普及程度偏低;信息化管理和技術人才缺乏,網絡管理和軟件開發技術骨干引進難。這種現象制約了我國水利信息化建設的發展。
三、加快我國水利信息化建設的對策建議
3.1提高水利信息標準化程度,促進水利信息化資源整合與共享:
為保證水利信息資源的共享及應用軟件的相互兼容,實現各級各類水利信息處理平臺的互聯互通,水利部早在2003年就頒布了《水利信息化標準指南》,對水利信息化標準的編制與管理工作起到了重要的指導作用。在此基礎上,應統籌安排各地區、各業務部門依據《水利信息化標準指南》,結合自身實際情況,分年度,多渠道,逐步建立和完善各類信息化標準,提高我國水利信息標準化水平。
加大在網絡與通信設施、硬件設備、基礎軟件、安全系統等方面的水利信息化基礎設施建設。充分利用現有采集系統,制定綜合利用方案,促進部門之間的共建共管,建設信息采集系統的共享機制。充分發揮各種已建業務應用系統的作用,逐步建立支撐業務應用的平臺架構,并基于統一平臺架構進行業務應用系統整合和建設,逐步優化已開發業務應用中同類、共性的功能模塊,推進業務軟件資源的整合與共享。
3.2建立水利信息化建設的長效投融資機制:
水利信息化建設的資金投入較大,為有效解決我國水利信息化建設投資機制不健全問題,可以實行分項建設、分級負擔的投資模式。隨著國家對信息化建設的重視程度日益提高,各級政府應將水利信息化建設納入各級水利基本建設計劃,各級財政預算要有水利信息化科目,水利信息化資金在水利投入中應占一定的比例,逐年投入,分步建設,逐步完善。在水庫、河道、灌區、水電等新建和改造項目中,要根據工程的性質和規模,確定項目信息化建設的資金比例,吸收一些水利信息化受益單位、企業投資,外資投資,實現投融資渠道的多元化。
3.3轉變觀念,加強水利信息化人才的培養和引進:
水利信息化集水利、信息產業于一體,科技含量高,對實踐經驗要求更高,這就需要一批高素質的水利信息化專門人才。在我國當前水利人才隊伍中,水利和信息化復合型人才明顯匱乏。為改變這種現狀,必須徹底轉變人才觀念。首先是突破傳統的用人機制,加強水利信息化建設隊伍的專業化、年輕化、骨干化。通過優厚的待遇、豐富的培訓和實踐機會和廣闊的個人發展前景吸引IT人才到水利行業就業、創業。同時本著“不求所有,但求所用”的人才理念,充分挖掘、利用相關科研機構和高等院校的人才資源,借助“外腦”加快水利信息化發展。另外,吸引高水平的專業信息化公司參與水利信息化建設,提升我國水利信息化建設的整體水平。
四、結語
新的歷史時期對水利信息化建設提出了更高的要求,處于在我國經濟轉型期的水利信息化建設將是一個長期的過程,需要在實踐過程中不斷探索、完善,盡快將中國的水利信息化建設納入正軌,早日實現“以水利信息化促進水利現代化”的目標。
參考文獻
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信息交換標準主要有信息表示標準、信息分類編碼、傳輸協議等等。信息表示標準一般包括名詞標準、度量標準、制圖標準、圖式符號標準等,用以規范信息表示方法,避免不同的人描述同一信息時使用不同的表示方法,造成混亂。
信息分類編碼標準是進行信息交換和實現信息資源共享的重要前提,是實現管理工作現代化的必要條件,是信息標準化工作的一項重要內容。信息分類必須遵循科學性、系統性、可擴展性、兼容性、綜合實用性等原則。
信息分類編碼是為了保證信息交換惟一性的必要手段,是根據信息內容的屬性或特征,將信息按一定的原則和方法進行區分和歸類,并建立排列順序規則,以便管理和使用信息。
二、中國河流名稱代碼在水利信息化中的地位
根據信息分類編碼科學性的要求,要選取分類對象的最穩定的本質屬性或特征作為分類的基礎和依據。分析水利信息,基本與水和水利工程有關。降雨產流,依地形流動,沿山谷匯聚成河流、湖泊,支流匯入干流,形成河系,層層匯聚,最終匯入海洋。陸地地形決定了水系的形狀和特點。堤防、水庫、水閘、蓄滯洪區、圩垸、灌區等等水利工程根據水系特點進行規劃、設計、建設、管理。這些水利工程圍繞水系形成工程體系,在調度運用中相互關聯,相互作用。在防汛抗旱、水資源管理、水土保持等許多項水利工作的多數內容也是因水系而相互區分,依水系而聯系的。水利工程管理單位的設立,水利工程的調度運用等等又都是基于水利工程體系的。因此,水利管理信息是水利工程屬性和工程管理屬性的集合,這些信息之間存在著體現水系特征的相關性,并且這種相關性是穩定的,持久的。
基于上述分析,可以看出,大部分水利信息的“最穩定的本質屬性或特征”是其關聯的水系。因此,大部分水利專業信息以水系關系分類,排列順序是恰當而有效的。
還有一種分類,以水利工程所在行政區劃作為分類、排列順序的依據。這種方法對某些水利工程的分類,排列順序是有效的。例如,海堤編碼就要以行政區劃作為其“最穩定的本質屬性或特征”進行分類,排列順序。但是對于大多數水利工程而言,按行政區進行分類編碼可能給一些跨行政區的大型工程造成困難。并且,水利工程之間的關聯關系無法體現,水利管理信息的內在聯系被淡化,在設計數據庫時還要再建立一套水利工程所在河流關系的索引,人為地增加了麻煩。
上述層層依存關系決定了河流名稱代碼在水利信息交換代碼體系中的基礎地位。在《水利工程基礎信息代碼編制規則》SL213-1998中規定了河流名稱代碼的編制規則,在河流名稱代碼的基礎之上,派生了其他水利工程的代碼規則。
目前,《中國河流名稱代碼》SL249-99已獲批準,同時《中國水庫名稱代碼》《中國水閘名稱代碼》《中國蓄滯洪區代碼》等系列標準也獲批準,《中國堤防堤段代碼》《中國海堤代碼》等正在編寫過程中;治河工程代碼、跨河建筑物代碼、穿堤建筑物代碼等行業標準也在籌備編制過程中。這十幾個工程編碼形成一個行業標準系列,可供水利工程管理、工程建設施工、規劃設計、防洪抗旱、水土保持、農田水利、水力發電、水資源管理、水文等水利行業的信息交換使用。其中《中國河流名稱代碼》不僅在水利系統信息化工作中意義重大,對農業、林業、交通運輸、旅游、氣象、環境保護、測繪等行業的信息管理和共享都有重要的使用價值,是國家的基礎信息編碼之一。
三、河流名稱代碼的編制規則和內容
《中國河流名稱代碼》按照“流域面積大于1000km2,以及大型和重要中型水庫、水閘等工程所在河流”的收錄標準,共收入2698條河流的名稱。
按照《水利工程基礎信息代碼編制規則》,河流名稱代碼共8位,阿拉伯數字和拉丁字母混合使用(為了避免印刷符號的相近混淆I、O、Z舍棄):
X1X2X3X4X5X6X7X8
第一位X1為標識符,第八位X8為屬性位,中間6位X2、X3、X4、X5、X6、X7是有效編碼位。標識符X1表示河流名稱代碼時取值為A。屬性位X8,取值0~9,表示河流類別:0-入海,1-國際河流,2-內陸河流,3-主要運河,4-一般運河或主干渠道,5-一般渠道,6-匯入上一級河流,9-其他。
有效編碼位X2、X3、X4、X5、X6、X7采用線分類法,按照水系的匯流關系分層次使用,具體規定如下:
X2取值A~K,表示10個流域:A-黑龍江流域,B-遼河流域,C-海河流域,D-黃河流域,E-淮河流域,F-長江流域,G-浙閩臺諸河,H-珠江流域,J-廣西云南新疆諸國際河流,K-內流區河流,覆蓋了全國所有河流。
X3取值A~M,表示二級流域或水系。具體將10個流域細分為63個水系,其中,內流區化為12個水系。
X4、X5兩位用于表示各水系的干流及一級支流,其中00~09用于干流分段的編碼使用,10開始的兩位符號標是個水系的一級支流的編碼。其中一級支流最多的長江干流水系編碼的一級支流有111條。
X6、X7兩位用于表示各水系的二級支流或二級以下支流。為了增加有效編碼的信息量,具體規定為,X6表示各水系的二級支流,X7表示各水系的二級以下支流。
例如,黃河干流為一段,編碼為ADA00000長江干流為四段沱沱河AFA00006、通天河AFA01006、金沙江AFA02006、長江AFA03000。岷江(干流)編碼為AFC00006,其中A位為標識符,F表示長江流域,C表示岷江水系,6表示匯入長江干流,中間4個0表示干流。岷江的一級支流大渡河編碼為AFC17006,二級支流小金川編碼為AFC17806,三級支流達維河編碼為AFC17816。
根據《標準化工作導則-信息分類編碼的基本原則和方法(GB)7027》的要求,為保證河流名稱代碼的科學性、系統性、惟一性、層次性和可擴展性,制定了尊重客觀、尊重習慣稱謂,只編碼不修改(名稱)的原則;還規定了先上游、后下游、先左岸、后右岸的排序原則;按河流的匯入關系作為河流的歸屬原則,形成完整的編碼體系。按照“流域面積大于1000km2,以及大型和重要中型水庫、水閘等工程所在河流”的收錄標準做到無矛盾、無遺漏,任何一條符合條件、應該編碼的河流,就可以根據編碼規則惟一確定其編碼。例如,松滋河、虎渡河、藕池河、調弦河4條著名的溝通長江干流和洞庭湖的水道,按照匯入關系,作為洞庭湖水系的一級支流編碼,不歸入長江干流水系。
中圖分類號:P641.8文獻標識碼:A 文章編號:
1.水文水資源信息化是水管理現代化的基礎
世界上各個國家尤其是發達的國家中,信息技術逐漸被應用在陸地及海洋水文測報、水利計劃編制和優化、水利工程建設及經管、防汛抗旱預警和指揮、水資源優化配備和調度各個方面。
1.1推進水文水資源信息化是實踐新時期治水思路的關鍵所在
1.2推進水文水資源信息化是提高防汛決策指揮水平的重要手段
水情、工情信息是防汛策略編制的根據和決策的根本,采用先進的信息科技方法,能夠在很大程度上提升雨情、水情、工情、災情信息監測和傳輸的時效性和準確性,提高預測、預報的速度和精度,降低災害損失。
1.3推進水文水資源信息化是提高水文科技含量和管理水平的需要
水文是傳統的基礎性行業,科學技術革新和經管的創新工作是非常巨大的,經過推動水文水資源信息化建設,能夠創建完善的信息、查詢快捷、滿足不同需要的管理系統,改善管理手段,增加科技含量,提高服務水平,促使科學技術上的革新和經管創新。
1.4推進水文水資源信息化是水文職能轉變的基礎
通過組建水文系統信息網,可以實現水文系統內部信息資源的共享,進行數據、語音、視頻的網上傳輸,非機密文件和資料的網上交換等,最大限度地提高工作效率。通過互聯網站,可以向各級政府機關與社會各界提供一定范圍的服務,進一步擴大水文的影響和社會知名度。
1.5推進水文水資源信息化是實現水利信息化和水利現代化的前提
水文現代化,就是運用現代先進的科學技術和管理手段,加強水資源、水環境的監測建設,水資源信息系統的監測管理,充分發揮水資源多功能作用,不斷提高水資源利用效率,改善環境與生態,實現水資源的可持續利用,保障經濟社會的可持續發展。
1.6推進水文水資源信息化是國民經濟和社會信息化的必然要求
水文部門為保障經濟社會發展,要向各級政府、相關行業及社會各方面及時提供大量的決策信息。水文行業必須加快信息化建設步伐,在國民經濟和社會信息化建設中發揮應有的作用。
2.水文水資源信息化現狀
水文水資源信息化起步于70年代末,主要是引進和推廣通信、電子、計算機技術的應用。近幾年開始開發和應用遙測、遙感和計算機網絡等先進技術,已經在防汛抗旱和水利建設中發揮了重要作用。
2.1水文資料整編與存儲
70年代以來,水文系統開始運用TQ—16型計算機、VAX小型機及微機進行水文數據整編和存儲。目前,已發展到采用客戶機/服務器模式進行數據處理,并初步建成了國家水文數據庫,研究開發了一批信息服務及洪水預報調度等軟件系統。
2.2水文遙測系統
我省建立了信陽、潢川、駐馬店三個分中心,實現了部分水文信息的自動采集和傳輸,初步改變了傳統水文的觀測方式。
2.3大型水庫洪水預報調度系統
河南省目前已有10多座大型水庫,應用遙測技術,通過計算機控制,實現了從雨情水情信息的采集、傳輸、接收、處理、監視到聯機洪水預報,提高了洪水預報和水庫調度的科學化程度。
3.水文水資源信息化建設的思路
水文水資源信息化建設的目標:利用現代信息技術的實時監控技術、計算機技術、通信技術、3S技術等,建設專用廣域網絡,建立通用數據庫,開發各類專業系統(如防汛水情信息接收處理系統、水文預報決策支持系統、水質信息采集處理系統、水資源監測管理系統、水文綜合信息系統等),進一步提高信息采集、傳輸、處理的時效性和自動化水平,為防汛抗旱決策及水資源開發利用、節約、保護和優化配置提供高科技手段,為水利現代化提供信息保障。
3.1數據采集系統
數據采集系統是水文水資源信息化的基礎。
我們要緊緊抓住國家防汛指揮系統建設的大好機遇,努力按照“基層測站至國家防總的信息傳輸時間不超過30分鐘”的要求,力爭改變過去傳統的水文測報方式和運行模式。水位觀測、雨量觀測要逐步采用自記遠傳水位計和固態存儲遙測雨量計等進行觀測。
3.2信息傳輸網絡
建立依托郵電公網為基礎的水文水資源信息傳輸網絡,使自動采集的水文水資源基礎數據通過端站和分中心,進入省水文計算機網絡,要保證信息的可靠性、準確性、及時性和唯一性。同時還應該滿足防汛指揮、水資源管理及配置、水質及水土保持監測等對通信網功能的要求。如數據、圖像、聲音、視頻等。提高實時水文信息的處理精度和速度。
3.3數據存儲、處理及檢索服務系統
水文水資源信息通過自動采集或信息化處理后,其數據和信息量將是海量的,其存儲主要依賴于分布式存儲系統,各種數據庫都需要以字段編碼的形式按一定的表結構有效地組織起來,形成水文水資源信息數據庫。
3.4洪水預報決策支持系統
通過衛星獲取高質量的影像,配合遙感(RS)、地理信息系統(GIS)、全球定位系統(GPS)平臺,建立洪水預報信息的自動分析處理、預報參數的過濾計算、預報方案的優選比較、專家經驗的整合參考、預報成果的綜合分析、洪澇災害的初步分析預測、預報結果的綜合輸出及檢驗分析等洪水預報決策支持系統,以提高洪水預報的精度和預見期。
3.5蓄滯洪區洪水演進系統
由于3S和數字高程模型(DEM)技術的日漸成熟,傳統的洪水演進技術正在向兩個方向發展:一個是在二維數字化地形圖上疊加各種水文要素、經濟社會及生態信息,借助數字高程模型(DEM)和遙感影像圖形成三維可視化模型,進行三維量測和分析模擬。另一個是直接建立三維數字模型,綜合地表達流域水文要素和各種地理實體的空間分布。
3.6枯水期徑流預報系統
目前,美國國家氣象局組織開發的“河流水情預報系統”,可以提供中長期(旬、月、季節)的水情概率預報,能夠較好地服務于水資源的管理。應積極借鑒國內外先進經驗,大力氣開展我省枯水期的徑流預報研究,并將其作為水資源綜合管理的重要內容進行建設。
3.7地下水觀測管理系統
地表水與地下水有著極其密切的關系,為實現水資源的優化配置和科學調度,對地表水和地下水必須統一考慮,通過構造地下水水流測試模型,對區域水量平衡進行分析。
3.8水質監控系統
在河南省主要河道控制站和重要的入河排污口設置水質監測斷面,對各斷面水質狀況進行實時監測,并建立實時監測數據庫。為用水戶特別是為城市居民用水的引水口作出水質預警預報。
3.9墑情監測服務系統
墑情監測預測系統的建設目標是利用遙感、水文、氣象、農業等信息,采用多種方法,進行合理選擇,通過綜合判斷,估算各類干旱指數及其綜合指數,形成標準化的墑情監測預測業務流程,建成業務運行系統,以圖表和統計數據的形式按日、旬、月、季等不同時段輸出,反映旱情實況和未來短期旱情發展變化的信息,進行全省及地方的旱情監測預測,為指導抗旱、水利建設、水資源調配、農業生產等提供科學依據和決策支持。
3.10水文水資源管理系統
水文水資源管理系統是集水文行政管理、人事管理、業務管理、網站管理、科技管理、設施設備管理和財務管理為一體的綜合管理系統,以提高整個水文行業的管理決策水平。
4.實現水文水資源信息化的措施
水文水資源信息化建設是一項技術含量高、涉及面廣的新工作。水文水資源信息化是水利信息化的基礎,水文的地位決定了水文水資源信息化的發展。實現水文水資源信息化,必須緊緊依靠各級水文行政主管部門,采取強有力的措施,發揮后發優勢,加快建設步伐。
4.1科學規劃是實現水文水資源信息化的基礎
水文水資源信息化涉及水文工作的方方面面,必須遵循“三統一”的原則,即:統一規劃、統一標準、統一實施。在建設過程中,要先急后緩,急用優先,逐步建設,形成體系。
4.2增加投入是實現水文水資源信息化的保證
水文水資源信息化科技含量高,資金投入大。水文是以社會效益為主的基礎行業,水文水資源信息化建設的資金來源應以省級財政投入為主,也應當納入各級水利信息化的基本建設計劃,逐年投入,分步建設,逐步完善。
4.3培養人才是實現水文水資源信息化的關鍵
信息化是涵蓋了當代建設整個局面的戰略措施,實現水文水資源信息化,人才是根本。要針對水文水資源信息化的嚴峻匱乏問題,確立有效可行的人才培養計劃是需要解決的事情。
企業在經營的過程中需要特別注意財稅環節,因為稅收管理對企業的每個環節都有重要的影響。目前,我國稅收政策受到諸多因素的影響,加上國內各種經濟因素的制約,使得企業在進行財稅管理時面臨著巨大的風險,為此就要求企業相關部門做好應對準備,通過完善財稅管理的各個環節來防止問題的發生。財稅管理從業人員必須具備專業知識,同時需要嚴格按照相關的政策來規劃整個管理工作,從而保證公司的整個財稅工作能夠符合法律的要求。
一、財稅管理現狀
1、財稅風險較大
企業的財稅管理人員需要按照財稅政策規定的操作細則來完成相關的納稅工作,而且在管理的過程中還需要多個部門的配合,但是現在許多企業的財稅工作因外部環境的影響而導致風險的加大,這些風險出現的原因體現在多個方面,而國家財稅管理體系的改革就是其中一個最重要的原因。要知道改革會對所頒布的政策帶來很大的影響,同時由于很多財稅政策在運行的過程中缺乏專業的解釋,因此很多財稅工作人員在操作的過程中會受到一定的影響。而且監管力度的不同也會對企業的財稅風險造成不同程度的影響,這些都是現代企業特別是央企在改革過程中需要解決的問題。
2、財稅管理機制不統一
現在很多企業在開展財務管理工作時還存在比較大的隨意性,各個部門沒有統一的管理尺度,一個公司所屬的下級單位在管理時一般都是按照自己制定的標準來進行的,毫無疑問這樣做對公司的整體運營都存在極大的不利。因此,企業要加強財務管理人員的統一培訓,讓他們全面理解稅收改革的內容,熟練業務。同時,企業管理者應該及時關注最新的財稅政策動態和市場走向,隨時掌握稅收最新的動向,在遵循國家財稅政策的前提下制定統一的稅收管理標準、合法的納稅方案,最大限度地減輕企業稅負。這樣才能有效地控制公司的財稅風險。
3、信息水平有待提高
我國很多企業都沒有建立起現代化的財稅信息管理系統,這將會對其工作效率產生很大的影響。企業財稅管理的信息化水平較低主要體現在很多方面,其中工作人員的素質就是一個很重要的制約因素,財稅管理人員由于受到其本身教育背景的影響,且其已習慣根據自己的經驗來完成工作任務,在處理報表的時候也是按照傳統的方式進行。財稅管理對公司的業務有很大的影響,因此財稅部門要做好信息共享工作,這樣才能使整個公司更協調的發展。
二、財稅信息化管理需求
加快財稅的信息化建設是企業不斷完善的重要體現,面對財稅管理的較高風險,企業在制定財稅政策的時候不但要運用科學的理陳雅卉漳州市城市建設投資開發有限公司念,而且還需要為信息化管理體系的建立提供相應的平臺。加快財稅管理信息化不僅是企業的發展要求,而且也對國家稅收政策的完善和落實都有很大的影響,因此在信息化的過程中要從多方面配合及完善這項措施。財稅工作的有效管理需要處理好一些基礎環節,因為這些方面的統一有利于實現稅收知識的共享,且財稅工作的流程也需要按統一的標準進行,在完成稅費計提后才能進行申報和繳納,因此財稅管理的基礎工作也應該得到相應的重視。公司的納稅情況需要通過分析財務數據來完成,因此為更好地統一分析口徑。
三、財稅管理信息系統業務功能框架
1、核心理念
財稅管控體系對財稅管理的信息化有很大的影響,在整個過程中需要做好各方面的統一工作。
2、業務的功能體系
我國許多企業在財稅管理方面體現了信息化的理念,其財稅管理信息系統在很多方面也都是按標準進行的,比如在稅種稅費計算方面就很好的體現了這一點,而納稅調整事項對于整個系統都有著很重要的影響,因此工作人員要做好登記工作,而且還要充分利用內置納稅申報表模版,因為工作人員需要將繳納的稅款向相關的機構申報。公司的財稅管理中很容易出現風險,因此通過建立信息系統業務可以幫助及時發現這些風險,這個過程中離不開分析指標體系的作用,除此之外,評估模型的建立也是發揮業務功能的重要手段。
3、業務解決方案
在納稅體系的建設中需要對納稅主體的相關信息進行有效處理,納稅主體屬性的統一需要規范相關的登記信息,比如說登記類型和稅種信息,這些情況對于納稅主體的屬性會有很大的影響?,F在不同的公司需要按照不同的稅種來繳納稅務,在我國,營業稅、增值稅和房產稅都是一些比較常見的稅種,因此對于不同的稅種要進行統一的管理,這對這個納稅體系的建設有很重要的影響。每一個稅種都有相關的基礎分類,這些分類信息對于了解公司的業務有很大的幫助,而且這些劃分標準都是按照業務的類型制定的,比如說進項稅和銷項稅屬于增值稅的范疇,但是這兩個稅種又有屬于自己的內容。因此明確這些細小的類別對財稅的統計工作有很大的幫助。財稅的標準化管理需要在很多環節進行改進,比如說稅費計提規則需要進行統一,而且下屬單位還要按照這個標準統一開展工作,因此這種管理方式對于稅費核算方式的一致性也有很大的影響。財稅管理工作的信息化對日常的業務處理也有很大的影響,其中涉稅基礎信息自動采集就是一個很重要的環節這種業務可以充分發揮數據集成平臺的作用。稅費計提這種業務也要按照固定的規則來開展,而且還需要發揮模版的作用。企業的稅務信息需要進行保存,因此這就對納稅申報提出了一些要求,自動生成的納稅申報表可以在企業自查稅務信息中發揮很大的作用。
四、結論
總而言之,企業財稅信息的深入分析需要充分發揮信息化的作用,為了使財稅信息化管理應用有更好的模式,企業要加大研究力度,通過各個環節的不斷改進來降低企業的財稅風險。
與加工運動關系簡單的機械制造業相比,建設施工項目需設備人員圍繞作業對象移動施工。水電工程建設的施工環境更為復雜,工程布置特點的多樣曲致使施工的規律曲降低,雖然目前測量技術、通信技術、設備自動化、定位系統等取得了長足的發展和應用,但水電工程建設項目尚未實現一元化管理,在施工過程中只有依靠密集投入機械操作手和作業工人憑技藝推進項目建設。該管理模式下主要問題有以下兩個方面:
(1)信息孤島,具體表現為:項目各方孤立運行,沒有能夠形成一個有機的整體,項目相關各方關聯互動不足、信息不能有效共享互換,信息交流一致曲差;各方各管理層與作業層脫節,生產流程、供應流程和財務流程不能協調一致;項目各方指令與反饋的業務流程相互脫節,上報生產隋況和接收上級的指令和計劃流程耗時過長;信息接收方較為單一,有時候得到重要信息的環節,可能會因認識不夠而忽略掉該信息從而造成重大損失。
⑵過度依賴個人因素,具體表現為:在作業層面,過多依靠工人的職業素養,如碾壓作業中碾壓遍數、碾壓速度完全依賴操作手或者是監督人員;在管理層面,過于依賴管理人員的經驗,比如在做決策時,有經驗管理者在管理過程中通過總結、記憶、學習,形成了有效的管理效果,但作為基于經驗的決策,往往會缺乏必要的第三方質疑或監督,且:S類人員的調離往往給項目帶來嚴重影響。
1.2水電工裎建設項目管理的目標
總體來說,水電項目建設管理中,最需要實現的目標如下:
(1)具有凊晰的戰略目標,項目各參與方有著明確的目標,各參與人員凊楚自己工作的要求,各項工作有督促管理;
(2)管理者隨時可以掌握即時現狀,檢查各標段的進度偏差、費用偏差、危險源控制、質量控制等;
(3)氣象信息、水情信息、安全監測、抽樣檢測等專業服務信息能夠傳遞到位,物資供應、水電供應、后勤保障到位;
(4)工程建設、工程檔案、驗收結算全面同步推進;
(5)提供人才培訓平臺,使新成員能夠從全局的角度決速掌握項目管理隋況。顯然,實現上述目標的手段是信息化項目管理。
2.水電工程建設信息化項目管理的實施
2.1信息化管理的組織與參與
信息化項目管理是在項目管理這一系統工程基礎上的全面提升,需要以項目為核心,以技術為支撐,以信息為載體,以自動化為手段,全面整合現有GPS三維施工機械控制系統、工程機械遠程動態實時施工管理系統、監測系統、仿真系統等信息化應用。這一過程涉及面廣,從行業現狀及發展需要出發,需由水電項目建設方統籌已有信息化成果,結合流域開發規劃,積極利用當前有利政策,設計并實現信息化平臺,提供統一的數據接口。此外,要在項目啟動前期,對設計、監理、施工等各方的信息管理提出要求。在項目推進過程中,參建各方提供實時的格式化的數據,建設方根據需要完善信息化平臺,實現全過程的信息化管理。
2.2信息化管理架構
結合水電工程建設項目管理的特點,信息化管理體系需要包括各標段施工管理,以及水情、監測、試驗檢測、氣象等專業保障,此外還有水電、物資、通信等后勤服務,以及移民、政策等與行政管理部門相關的工作協調。對此,可建立以信息協同工作平臺為中心的信息化管理框架(見圖1),各自系統通過管理人員和工作平臺,設定數據邊界、即時更新狀態數據,提供交互式即時數據,系統可以進行自動的對比和預報,管理人員可以進行主動的分析與
2.3信息化管理的效用
通過這一系統,在管理l:n丨以劣現兩方面的改進:①最人程度統籌全局,各子系統協調運行,!±1繞項00你相互配介,影響大局的子系統會被自動斲別訃修止;②優化各單位管理層級,全面透明的系統使倍息在各層級之間展7K,丄級可以監督到所以下級,而下級可以將信息推送到所冇I:級,吋冇效消除各級人員不作為的現象。
3.水電工程茳設信息化項H管理案例分析
以水電工程建設屮常見的人壩碾壓混凝土施工為例,簡述信息化管理的劣現途徑和管理效忠V,
3.1信息內容
碾壓混凝土在水電工程建設111廣泛釆用,貝.冇結構簡單、施工快迪、經濟令顯著特點,但碾壓混凝土有若嚴格的溫捽要求,需要連續澆筑。如衣1所示,將碾壓混凝土施工相關信息分為技術嬰求、施r愔況、監測數據、試驗數據、天氣惜況和其他信息技術要求主嬰為設計及規范相義要求,這類信息是工程技術方面的限制條件,nj'以在施工前形成,主要由設計及相關科研單位完成;施工情況"K要足原材料到工程實休過程中的所有信總,檢測數鋸+:要為混凝土內部觀測儀器布置情況及測值;試驗數據主要指原材料、半成品、成品的過程試驗結來;大氣情況主要足晴雨、氣溫、風速等信總,這幾類信總主要足在施工過稈中產牛,主要巾施I:方、檢測、試驗等項目參與方形成,項目參與各中位參與;其他倍息主嬰指防洪度汛、工作面移交令影響施工安排的相義事項,這類信息是工程組織方面的限制條件,主要由建設方形成。
3.2信息的動態應用
在參建各方有組織地提供信自的基礎上,信自平臺按預定模式,處理相關數據,提供統一、標準、實時的邊界數據與狀態參數。
(1)實現全面的過程數據管理,參建各方按職責錄入即時信自,各級管理人員可以隨時掌握現場隋況,若有異常系統可報警提示。
(2)可實現基于三維模型的即時可視化進度、安全、溫控及各類檢測成果,與設計初始技木結果作對比,優化設計技木要求。
(3)數據的可追溯曲,有利于對項目管理的失誤和成功進行剖析,檢驗每一個決策的正確與否和執行隋況。
(4)同步協調施工檔案、驗收結算、材料供應核銷等各方面數據的管控,提供統一的數據口徑,降低統計、校核等環節人員投入,讓管理人員投入精力于數據分析、優化和決策。
主要把社會水循環過程作為主要監控對象,這個過程由“取水-輸水-供水-用水-排水-回用”等環節構成。在監控時,通過監測點——包括取用水戶、入河排污口、水源地、地下水監測井等,以及對線包括河流、水功能區等的信息,進而掌握面包括行政區、水資源分區以及地下水分區等的情況。接下來,通過把取用水戶的取水和排水數據和行政分區的入境水量和出境水量數據以及地下水數據等進行互相校核,再加上數據信息(包括統計信息、監測信息、流域及區域水循環模型等)的互相校驗,可以為實行“總量控制,定額管理”提供有力的支撐,進而實現水資源的科學、精細管理。應用物理網技術,有助于水利行業準確掌握水資源狀況,并在此基礎上實現社會水循環過程(包括取水-輸水-供水-用水-排水-回用)和自然生態系統中的天然水循環過程(包括降雨-蒸散發-產匯流-入滲)之間的合理匹配,實現水資源的高效利用,并優化其配置以做到科學保護,實現經濟、自然及社會的可持續、協調發展。
1.2防旱防風防汛決策管理方面
主要是分別針對這三類信息的采集系統(主要是工情信息采集系統、水雨情信息采集系統以及災情信息采集系統)實現信息采集,網絡、數據庫將作統一建設。物聯網技術應用于防旱防風防汛的預警,主要是以計算機網絡、監測技術、信息處理及多媒體技術為支撐,在深入研究防汛抗旱監控特點的基礎上,使流域內及相關地區的水情、工情、旱情、雨情、災情等要素可以構成一體化數字集成平臺、虛擬環境,可以做到在可視化條件下為預警提供決策支持,以增強決策的預見性和科學性。如在防洪預警預報中,主要包括兩個系統:前端水雨情采集系統和預警信息系統。前端水雨情采集系統主要通過應用基于物聯網M2M通信技術的無線RTU實時采集現場的水雨情信息,這些信息包括單位時間內的降雨強度和降雨量,河流水速,水庫放閘水速、水量以及河流水庫的水位等各種水文數據。然后通過GPRS/CDMA網絡將這些信息傳輸到預警主控中心,以便為主控中心提供原始的水文數據。預警信息系統的設備主要包括喇叭、LED顯示屏以及無線預警廣播等設備。無線預警廣播設備接收預警信息有三種通信方式:一,通過GPRS/CDMA網絡保持與控制中心的鏈接,以實時偵聽控制中心發出的預警通告;二,通過語音通道為緊急災害情況提供直接的語音通告;三,通過短信通道控制中心及移動電話的終端,向預警廣播設備及時預警信息。對于沒有GSM/GPRS/CDMA網絡的那些區域,預警信息則可以通過調頻網絡得以傳到預警現場。
1.3在傳統農業及灌溉方面
應用物聯網技術實現對土壤養分以及水質的檢測,以實現對水文環境及水生態的監控,以取得一定的經濟效應。
中圖分類號: TV 文獻標識碼: A 文章編號:
近些年來,很多地方根據上級的指示開始了水利信息化的建設工程。想要加快水利信息化建設的步伐,必須在切合實際需求的基礎上,努力按照“合理規劃、統一分配、創新發展”的原則來實施。在這個過程中,還要加快信息技術在水利工程中的應用。通過開展水利信息化建設試點來以點帶面的帶動整個建設項目。在計算機信息技術、水利工程建設方面有著深遠的意義,有利于構建更加合理的信息化系統,有利于完善水利各部門的決策部署,有利于水利信息化建設,減少不必要的洪澇災害,有著深遠的意義。
一、水利信息化的重大現實意義
1.1對水利工程的發展有著深遠的影響力
在上世紀90年代,我國就出現了水文自動測報系統,在最初的時候是由超短波監測的,直到發展成今天的CDMAIX通信水文自動測報系統。它能夠將地下水信息采集系統以及海水入侵自動監測系統結合起來,從而更加準確、及時、方便、可靠地反映地下水的整體動態,為相關科研人員提供了方便有效的實踐方法。
水庫以及大壩等重點水利工程存在有很多安全隱患,其中包括災情、汛情和險情,只有對它們實施強而有效的監控,提前做好預防措施,才能提高水利工程管理自動化的水平,減少災害和損失的發生。2007年,浙江某市對水庫進行了遠程視頻監控系統,先后又完成了相關河流、湖泊的試點建設工程,最終實現了省、市、縣的三級遠程監控。在我國的有些地方,已經開始運行了異地視頻會商系統,該系統能夠更好地將視頻和數字信息傳輸出去,讓人們更加便捷地監控水利的信息。
1.2水利信息化基礎網絡
水利信息化的基礎是網絡與傳輸系統的信息化。想要使得一個地區的信息更加完善,首先要加強基礎網絡建設。2006年建成的省防汛抗旱指揮系統網絡,網絡節點數達到8個,信息點總數多達500個,在很大程度上加強了各個水庫區域的信息推廣力度。其中,網絡可以分為內外網以及網絡中心站,能夠成功實現上下級的溝通,為水利信息化建設提供基礎保障。隨著網站平臺的不斷發展完善,以及水利工作需求量的不斷增加,為水利信息化的發展提供了足夠的空間。網站是水利信息化建設的平臺,它能夠提供很多雨水信息、汛澇信息,從而增強人們的防洪意識。為了進一步推進水利信息化的建設,實施自動化系統,很多地區建立了網絡辦公系統。水利信息系統能夠實現網上查收文件,網上文檔管理等功能。水利信息化建設能夠更加充分地利用軟硬件設備以及水信息資源,用水信息數據庫和防洪工程數據庫作為核心來運營,以GIS(地理信息)為顯示手段來及時了解雨水的變化情況。
二、水利信息化的實現途徑
2.1合理規劃水利信息化建設項目
水利信息化建設項目涉及的面十分廣泛而龐雜,不同的地區要有不同的方法和對策。在實施的過程中,必須要做到從當地的實際情況出發,做到不盲目、不浪費。統一的科學規劃以及精心的安排設計是該項目能夠順利實施的前提。2007年的《廣東省水利信息化規劃》中就制定了相關的計劃,并且還推出了相關的水利信息化標準來統一全市的工作。制度上面規定有:必須按照明確的目標來實施。在建設過程中,應充分利用局域網這一平臺,多為水利信息化建設提供新的信息。
2.2水利信息化建設要加強技術培訓
現代社會科學技術的進步日新月異,隨時都有可能跟不上時代的步伐,水利信息化技術也是如此,只有不停地將技術更新,才能取得長久的發展。因而,為了使得某個地區的水利信息化建設持久發展下去,保障水利信息化系統正常運行,提高市政的建設水平、管理水平,必須要加強與外界的聯系,開展形式多樣的技術培訓課程,用心培養一批水利信息化建設人才,以符合此項建設工程的要求。
2.3政策支持是水利信息化建設能夠順利進行的保障
水利信息化建設是一項艱難復雜而且具有很強綜合性的系統工程,只有獲得更多政策上的支持,才能形成協調一致的局面。上級領導可以通過通知宣傳、方法措施、規范準則等措施來完善協調管理機制。青島市在2004年成立了“青島市信息化建設領導小組”,組長就是副局長,另外還有一些科室負責人參加。他們主要負責日常工程的管理調研工作,并對此進行指導。全國各市水利局以及主要工程負責單位都要盡力將信息化建設工程落實到實處,明確分配給相關人定量的任務,并要把這些成效作為考核他們的重要指標。領導帶頭抓管理,分工明確地進行水利信息化建設,能夠從根本上保證水利信息化建設的成功實施。
2.4先進的管理是水利信息化建設的基礎
水利信息化建設是一項新型的工程任務,沒有科學合理的管理,就不能使之順利運行。對《水利部信息化建設管理暫行辦法》要嚴格實施,按照規范來實施建設管理措施。確保每個小組都有相關的負責人,以保證高效高質地完成任務。對信息化建設這一項目要認真實施,按照需求分析、系統測試與運行等環節來操控,一旦發現問題要及時處理。
2.5水利信息化建設必須要以充足的資金做后盾
水利信息化建設離不開大量資金的支持,之前在信息化建設方面沒有足夠的投資渠道,只有靠專項經費的救濟才能生存。省市各級領導要給予水利信息化建設足夠的資金投入,保證避免在出現財政赤字的前提下逐步增加資金投入力度。同時要用工程帶信息化的方式為建設籌備資金。
三、水利信息化建設中遇到的困難和解決方案
3.1水利信息化建設中遇到的困難
在水利信息化建設的過程中,尤其是在水利系統視頻監控、水文監測、網絡輸出、信息自動化等方面會出現很多大大小小的問題。具體表現為:缺少足夠的信息資源,難于整合利用。目前的水利信息來源絕大多數都來源于防止洪澇、水文觀測、水利工程系統建設上,而相對來說,諸如工農業信息采集、干旱信息采集、自然災害信息采集等通常情況下都比較困難。對于這項技術本身來講,最常見的問題出現在不同類型上、使用的技術標準上、以及信息的準確度上,并不能完全達到理想中的標準。因而,會使信息采集以及數據處理工作變得非常繁瑣。
實施水利信息化建設時,對相關數據進行整合處理并不是一件容易的事情。水利信息化建設系統中的歷史數據數字化工作量非常大,況且會涉及眾多領域和部門,很容易會造成此項目機制不健全等問題。科學技術永遠都處在第一位,技術的匱乏必定會影響整個工程項目的運行情況。因而,創建一支與水利信息化建設相符合的攻關人才是十分必要的,能夠在過程中負責新產品的研究開發以及水利信息化的深層建設,最終使信息化系統發揮其最大效益。能夠同時精通水利技術以及信息化技術的人才非常稀缺,這已經發展成了水利信息化建設的一重大制約因素。
3.2水利信息化建設的相關指導方法
首先,要對水利信息化建設加強管理。在工程實施過程中,盡量規范信息系統運行程序,以確保信息系統能夠優良運行。其次,要做好前期規劃與預測。水利信息化建設的最終目標是:使計算機信息網絡系統完整地覆蓋目標區域,從而迅速有效地完成水資源調度工作、防洪防旱工作。要善于采用最先進的科學技術,使用傳感器技術和自動遙控監測技術。可以用WEB GIS技術作為支撐,能夠更加迅速有效地展開數據庫收集工作。最后,要重視人才的培養。在信息系統工程運營方面要重點要培養信息化技術人員,建設一支高素質、高能力的科研隊伍。另外還要加強維護體系的管理制度,保證專項資金的時效性,使管理制度更加完善合理。
【參考文獻】:
論文摘要摘要:檔案是國家機關、社會團體及個人在社會活動中直接形成的,作為原始記錄保存起來以備查考的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。社會功能和社會使命是檔案存在和發展的依據,檔案對社會的發展具有某種或多種積極的功能。隨著科學技術的不斷發展,計算機應用的日益普遍和電子文件的大量涌現,信息技術日新月異的迅猛發展和在各行各業的廣泛應用,不僅對國民經濟和社會發展產生了深刻影響,而且對檔案工作者也提出了新的更高的要求。
1黃河檔案信息化建設簡況
當前,水利行業尤其是黃河系統,已經初步形成了以黃委和網管中心為主點,向全流域擴散為面的、四通八達的網絡體系,而水利系統的檔案管理信息化建設平臺仍然是有待填補的空白,現已迸發出和數字黃河不和諧的音符,已逐漸顯現出對“三條黃河”發展的一種制約功能。因此,順應時代潮流,適時推進水利行業檔案信息化建設,是黃河水利檔案工作適應時代和社會發展的必然選擇,是加速檔案管理現代化的客觀要求,是提高檔案信息服務水平的必由之路。
2檔案管理現代化建設的重要性
同志在黨的十六大報告中明確指出摘要:貫徹”三個代表”重要思想必須使全黨始終保持和時俱進的精神狀態,不斷開拓理論發展的新境界,并且強調,和時俱進就是黨的全部理論和工作,要體現時代性,把握規律性,富于創造性。檔案工作作為水利工作的重要組成部分,同樣面臨著如何始終做到和時俱進的關鍵新問題。隨著經濟全球化的加快推進,科學技術日新月異的飛速發展,非凡是我國加入WTO(世界貿易組織)以后,檔案事業更面臨著一個新的機遇和挑戰。廣大檔案工作者應積極投身于信息化建設的浪潮中,以科學、創新的姿態,抓住機遇,迎接挑戰,增強時代責任感,增強服務意識,充分熟悉到只有通過檔案資源信息化,采用先進的數字和網絡技術,建立起有效、快捷的檔案信息服務網絡體系,形成向全社會開放的服務平臺,實現檔案信息資源的自由共享,才能最大限度地開發和利用檔案資源,為國民經濟和水利行業向前發展提供強有力的信息保障。
3思路和建議
3.1以人為本,推進檔案信息化建設。檔案人才是知識管理人才,信息的知識性及檔案工作的專業性決定了檔案管理者的勞動是知識性勞動。當前,檔案現代化管理的主要內容和核心,就是計算機技術的應用,即計算機檔案管理。電子計算機以其高速運算和極強的數據處理能力給檔案管理者帶來了科學的管理手段和先進的檢索方法。這就要求檔案工作者不僅需要具備圖書、情報、檔案學的專業知識,還需具備現代信息技術應用能力和信息加工處理能力等。目前水利系統檔案人員知識結構還遠遠達不到要求,這將成為制約檔案信息化建設的瓶頸新問題。所以,加快培養和造就一批信息化建設的管理型、技術型和復合型人才就成為了當務之急。
3.2要改變檔案工作長期無聲無息的封閉局面。要面向全行業,乃至全社會,積極參和社會活動,加強協調能力,為檔案工作的開展創造良好的發展環境。
3.3加強對檔案工作者信息意識培養。徹底改變傳統的檔案“重藏輕用”局面,使檔案人員在工作中充分調動和運用信息資源管理理論和信息技術手段,加強對檔案信息資源實施科學管理和有效開發利用。
3.4加強對信息技術應用能力的培訓。學習和檔案信息化相關的計算機應用基礎知識、數字化技術知識、網絡技術知識、現代管理技術知識、外語知識等,提高檔案工作者把握和運用現代化技術的技能,以適應檔案信息化的發展。
3.5強化練習,加強培訓。對檔案工作者分層次進行基礎知識教育、高級理論培訓及檔案專業教育,同時突出時代應用知識教育,對檔案工作者進行市場經濟理論、法律、WTO等知識系統的教育培訓,培養一支具有一定數量和質量的年輕的檔案生力軍,培養和選拔優秀人才進入檔案管理隊伍中,使他們不僅具有較高的業務素質,而且具有較強的開拓創新意識。
3.6加大檔案現代化管理的投入。制約檔案現代化管理的因素有很多,如資金、人才等,但起主要決定因素的是領導者的現代化意識水平,表現以下四點。
3.6.1首先,應投入大量的精力關心和支持這一工作,沒有資金,應想方設法創造條件投入資金;沒有設備,應千方百計配置先進設備;沒有管理人才,應積極培養、選拔高素質的專業人才;把檔案現代化管理納入本單位工作計劃,列入本單位重要達標的內容進行考核。
3.6.2其次,各級領導,尤其主管檔案工作的領導,每年至少要探究一兩次檔案工作的重大事項、重要課題,定期聽取檔案工作匯報,了解檔案工作目前狀況,提出要求,下達任務,指導檔案部門依法開展工作,幫助解決工作中實際存在的困難和新問題。
3.6.3再次,上級領導要重視和加強本系統內的交流和合作,在本系統造成一種互幫互學,你追我趕的競爭態勢,以先進帶動落后,發揮各自的優勢,彌補檔案現代化管理上的差異,取長初短,共同提高。
水利信息化重點是應用了現代的信息技術來完成建設工作,其中包括一系列的采集、處理、存儲等工作,要想加大水利信息資源的使用,就需要全方面的提高水利信息的建設,以此達到最好的效益。要加大水利工作的引導,要遵循科學發展的規律,不斷的從中發現問題并且解決問題,把水利信息建設做到做好,走上可持續發展的道路。還要不斷的完善水利信息化建設的制度,加強創新技術,提供最好的使用保障,能夠有效的展開抗旱保障的作用,合理調控水資源,實現自動化管理,要探索出一條有重要標志的水利現代化道路。
1.我國水利信息化與國外相比存在的差距
當今我國的水利信息化還存在很多的不足的地方,與國外相比還存在很大的差距,在各種信息化指數中都占據的百分比都很低,與國外相比還相差的很遠。
1.1 沒有完整的系統基礎數據庫
美國的水利信息化建設已經非常的迅速,全美的水利分布也是非常廣闊的,相比之下我國的水利信息基礎建設還非常的薄弱,沒有一套完整的系統基礎數據庫,建設的站點比較匱乏,水位和流量的觀測點的建設都非常少,不能對用水量起到很好的監督作用,需要進一步不斷的進行完善。
1.2 信息公共網絡沒有得到完善
我國信息技術發展非常迅速,尤其是在通訊技術上,但是在水利信息公共網絡建設上卻沒有一整的完整制度,比較于其他國家比較落后,我國的水利互聯網的普及率比較低,只能達到其他國家的十分之一的效率。信息公共網絡得不到好的完善導致我國水利信息化建設得到了制約,不能順利的發展下去。
1.3 軟件沒有達到標準,通用性比較差
我國的水利信息化建設比較落后,其中一個很重要的因素是軟件達不到使用標準,通用性較差。這就限制了我國水利信息化建設的發展,軟件中還存在很多的不足,在性能和通用程度上都需要很大的改進工作,也需要引薦其他國家軟件技術來提高我國水利信息軟件的各方面功能,才能更快的發展。我國企業研發的軟件具有很大壟斷性,有地區的限制,這一點導致研發的軟件不能得到好的推廣。
2.水利信息化中存在的一系列問題
2.1 重視度不高
2011年,中央提出“最嚴格水資源管理制度”以來,水利信息建設也逐步被水利工作者所重視。但由于起步較晚,很多地區只是很簡單的用幾臺設備就完成了水利信息化工作,對于水利信息化的發展產生了一定的影響。目前,各地的水利信息化的開發水平還很低,不能全方面的起到覆蓋的效果,還是剛起步時期的狀態。
2.2 沒有合理的運用技術
水利信息化的實現需要一系列的技術做輔助,但是現實中卻沒有好好利用那些技術,比如數字化、網絡化這些技術都沒有合理的利用,缺乏網絡建設。
2.3 水利信息化缺乏復合型人才
水利信息化發展中缺乏復合型建設人才,這對水利信息化的發展產生了不利影響。水利信息化發展需要擁有具備水利專業知識、又懂信息化的技術人員來做開發工作,但是實際工作中,很多的技術人員缺乏跨專業的技術和經驗,對工作沒有起到幫助,不能很快的完成工程,還不能達到預想的效果。水利信息化建設中的設備不能實現共享,甚至還存在不配套的現象。
3.加強水利信息化建設的政策
3.1 加大宣傳的力度,提高認識
水利信息化還沒有得到廣泛的宣傳,很多人對水利現代化建設還不了解或者存在錯誤的見解,所以要加大宣傳的力度,提高人們對它的認識。把水利信息化建設的益處多多進行宣傳,并且進行一系列的改革,把這項工作做好,還可以設立培訓班,對技術人員定期進行培訓,這對水利信息化建設提供了很好的發展平臺。
3.2 全面規劃,加強管理
水利信息化建設的工作目標是建設覆蓋全國的水資源專網、專庫,這樣才能更長久的發展下去,所以要做到全面的規劃,加強管理工作,更好的推動水利信息化的發展,還要結合實際,把工作落實下去,對一些基礎設備的建設要不斷的進行完善,基礎打好了,才能鞏固好整個工程的建設。每個省、每個市都要做好管理工作,有規劃的進行工作,這樣工程才能順利的運行下去。
3.3 全方位并且多渠道的進行融資
水利工程信息化發展最重要的一項是擁有很高的技術含量,而且工程的投資比較大,資金投入問題需要謹慎的解決,所以提出全方位并且多渠道的進行融資,每個部門都要納入到計劃中去,分級進行融資管理,一步步的去完成建設工作,資金的分配比例也是要有規制的,依據工程項目的重要程度和規模大小來決定相應的比例。還要實現多渠道發展,多吸收一些收益單位和企業的投資。
3.4 采用監理制度
監督制度是決定工程質量的必要條件,從工程的開始到工程的結束每一步都要做好監督工作,保證工程不能發生任何的差錯,即使發生了差錯也要及時的改正,以免發生不可挽回的錯誤,監理制度是對整個工程質量負責的最有力的保障。
3.5 加快建設的步伐
要加快建設的步伐,讓水利信息化建設能夠達標完工。首先要建立信息資料數據庫和信息化的專網,這些都需要大范圍的建設,每一個工程的建設都要符合標準,同時進行,這樣才能統一、和諧的發展,更快的完成工程,還能起到質量保證。
3.6 合理規劃并且完善基礎數據庫
水利信息化的發展最重要的技術問題,但是合理規劃也能起到很大的作用,要統一規劃、進行科學論證,不能違背原則,技術標準整個工程要達到統一。基礎數據庫要得到相應的完善,這是一項重要的工作,達到信息的共享,實現全國性信息覆蓋。大力的保證管理制度的規范性和公開透明性,信息要具有真實性和權威性,這樣才能更加高效率的服務于人民。
4.總結
水利工程信息化建設需要一套完整的設計方案和監督制度,工程進行中要求工作人員的專業性比較強,有一定的工作經驗,這樣才能更好的完成水利信息化的開發工作。水利信息化建設部門要合理的規劃工程的整個項目,采取有效的措施,加快建設的完成,為水利信息化發展提供更好的保障與支撐。
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