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作業成本會計將作業作為成本計算對象，并追蹤作業成本到最終產品、服務或顧客。它是匯集資源消耗的對象，包括：作業是以人為主體的;作業消耗一定的資源;區分不同作業的標志是作業目的;作業的范圍可以被限定。
產品生產過程可以被看作一系列相互聯系的作業的組合，成本費用的發生與作業相關，產品成本由作業成本構成。因此產品生產過程的費用消耗表現為作業的費用消耗，即作業成本。
1.2 作業鏈和價值鏈
現代企業可以視為一個為了滿足最終顧客需求而建立的一系列前后有序的、能創造顧客價值的作業集合體。這個有序的集合體就是作業鏈。每完成一項作業就消耗一定量的資源，同時有一定價值量和產出轉移到下一個作業，直到最后將產品提供給顧客。最終產品是企業全部作業的成果集合，同時也表現為全部作業的價值集合。課件作業鏈的形成過程，也就是價值鏈的形成過程，作業鏈同時表現為價值鏈。
1.3 成本動因
成本動因指直接引起作業成本發生的因素，它是作業成本計算的成本分配標準。成本動因驅動成本產生，對產品成本結構起決定性作用。
作業動因是作業發生的原因，即產品或服務的最終產出量與作業消耗量之間的因果關系，反映了最終成本計算對象耗用作業的頻率和強度，它是將作業成本庫的成本分配到產品、勞務或顧客的標準，也是溝通資源消耗與最終產出的中介。
2 作業成本會計應用的現狀
作業成本會計是一種集成本計算與成本管理相結合的一種全新的會計管理模式，它主要適用于基本實現生產自動化的高新技術企業。在這類企業中，產品成本中的制造費用所占比重很大，采用作業成本法后可以更清楚地反映制造費用產生的原因，從而便于確定制造費用新的分配方法，便于找出不能產生價值增值的成本消耗，借以降低產品成本。作業成本法從以產品為中心，轉移到以作業為中心上來，其意義遠遠超出了創造間接費用的分配方法，而是通過這種方法徹底克服了傳統成本計算法的許多固有缺陷，使提供的成本信息更具有客觀真實性。正是由于作業成本法具有這樣的優點，所以，在西方發達國家不僅制造業在應用作業成本會計，而且一些公司、財務公司、商品批發及零售公司等也在應用。
據專家們的問卷調查資料揭示，在美國已經實施作業成本會計的企業占被調查企業的11%;加拿大則占被調查企業的14%。這說明作業成本會計的應用，具有良好的發展勢頭。在西方很多企業，在應用新的成本計算系統時也存在等等看的想法。許多企業明知傳統的成本計算方法扭曲了成本的真實數據，但由于缺乏人手或為了節約開支而沒有采用新的成本計算方法。西方一些學者正在對那些實施作業成本會計的企業作跟蹤，研究的目的是探索成本計算系統的有效性及在現代制造環境下對成本計算系統的要求。
作業成本會計管理理論引入中國已有十幾年的時間了，經過一些學者的介紹和研究，作業成本計算與作業管理的理念和方法已被廣泛了解。但作業成本計算與管理在中國實際運用、推廣還存在不少的障礙。中國企業對作業成本計算的接受程度并不高，很多實施作業成本計算與作業管理的配套制度未能做相應改進和協調，影響了作業成本計算和作業管理的實施深度和廣度。
傳統成本法比較關注產品成本結果本身，成本計算的對象是企業所生產的各種產品，產量被看作是產品成本的唯一動因，并認為它對成本分配起著決定性的制約作用。按照這一思想，企業的全部成本分為變動成本和固定成本。
作業會計的成本計算思路是：產品消耗作業，作業消耗資源，生產費用應根據其發生的原因，匯集到作業，并計算出作業成本，再按產品生產所消耗的作業量，將作業成本計入產品成本。按照這一成本動因將成本劃分為：①短期變動成本，如直接材料、直接人工。其短期內仍以產品數量為基礎，與傳統成本法基本相同；②長期變動成本，以作業為基礎，作業量是其成本動因。某種產品分配的長期變動成本數額在傳統成本法下多為固定成本；③固定成本，在給定的時期內不隨任何作業的變動而變動的成本，但從長遠來看它也是變動的。
在傳統成本法下，成本計算的準確性取決于間接成本分配的合理性。而在現代企業制造過程中，資本的有機構成大幅度提高，最終產品和勞務吸納的間接費用大增。這種情況下，按傳統成本計算方法分配將會使產品成本信息嚴重失真。因此，應從成本產生的源頭入手，分析成本發生的前因后果，將單一標準的分配基礎改為按成本動因的多標準分配，作業成本法（ABC法）應運而生，提高了成本計算的準確性。
二、強調成本的戰略管理，延伸成本概念
傳統的成本概念只局限于產品的生產制造過程，但隨著市場格局逐漸由賣方市場向買方市場轉化，產品的價值實現比價值形成更為重要，因此，應選擇實施按成本管理要求的全程管理。
ABC法正是立足于這種全程的成本概念進行管理，將成本視野向前延伸到產品的市場需求，分析相關技術的發展態勢，將產品的設計向后延伸到顧客的使用、維修及處置階段，且尤其重視在產品投產前設計階段的成本控制。如果說價值工程強調在設計階段剔除產品過剩功能，以達到節約成本的目的，ABC法則強調在設計過程中消除不增加價值的作業，對于可增加價值的作業，在不影響產品必要功能的前提下，也選用低成本作業。因此，ABC法被看作是價值工程在成本會計應用中的深化、細化。
三、強調決策的成本關聯性，輔助相關成本決策法
相關成本決策法是管理會計中發展起來的一種重要的管理決策方法，它將與某種決策相關的成本和收入進行配比來做出決策，只考慮隨決策而變動的成本，忽略不受決策影響的成本。相關成本決策法假設決策對成本在短期內發生影響和多項決策之間是相互獨立、互不影響的。
相關成本決策法考慮了決策的短期影響，但是從長遠來看：①一旦某項決策敲定，與該決策相關的變動成本就會成為與其他決策無關的固定成本；②所有成本均是變動的，這是因為任何一個企業不可能僅僅只做一項決策，前期決策會對后期決策產生影響。換言之，某些成本就某單個決策而言是固定的，但就一系列決策而言卻是變動的。相關成本決策法假設決策互為獨立是脫離現實的，生產中企業總是面臨許多決策，一些決策還同時進行，其相互影響既體現在機會成本上，又表現在未來的潛在成本上。相關成本決策法沒有考慮這種相互影響的內在機制，使用它將導致一定時期內從各項決策取得的收益不具可加性，即整體效果小于單項的決策效果之和。ABC法則在一定程度上能輔助相關成本決策法，它從系統的角度出發，認為一項決策不僅要考慮其對同期決策的影響，還要考慮其對后續決策的影響；不僅需要預計未來的機會，而且還要掌握成本的長期習性，其中包括那些不隨單項決策變動，但隨多項決策變動的成本習性。ABC法通過揭示各種成本的動因，了解各決策方案的短期和長期效果，使決策后系統的總體效果大于各單項決策效果之和。
四、重新界定期間費用，完善成本概念
傳統成本觀下，產品成本是指其制造成本，就其經濟內容看，只包括與產品成本直接有關的費用，而用于管理和組織生產的支出則作為期間費用處理。產品成本按費用的經濟用途設置相關項目。而在作業成本觀下，產品成本是指完全成本。就一個制造中心而言，該制造中心所有的費用支出只要是合理有效的，都是對最終產品有益的支出，就應計入產品成本。即作業成本觀強調費用支出的合理有效性，而不論其是否與產出直接相關。
作業成本觀下，也使用期間費用概念，但此時期間費用匯集的是所有無效的、不合理的支出，即所有作業無效耗費的資源價值和非增值作業耗費的資源價值，而不是與生產無直接關系的支出。企業將它們計入期間費用，是希望通過改進相關作業以消除這些耗費。另外，作業觀念下成本項目是按作業類別設置的。這種成本和期間費用的重新界定，是對管理內涵深層次認識的體現，有助于考核企業的管理效益，同時也完善了產品的成本概念。
企業在生產經營過程中的作業成本系統可以分為不同的作業中心，作業中心也是作業成本系統主要核算的對象，不同的作業中心也反映出了企業經營過程中的不同費用集合，通過對作業中心的分析和研究，能夠更好的計算出不同作業的總成本和個體成本等，從而將成本價值分配給不同的產品。相比于傳統的成本核算，這樣的成本核算方式具有更大的優勢，傳統的成本計算只能夠將某個生產部門來作為成本作業中心，而在作業成本法出現以后，能夠更好的將企業經營過程中的某一項作業內容來作為成本的中心，這樣就能更好的提高對于成本計算的質量和效率。
2.成本費用匯集以及分配的程序
（1）企業的成本核算工作需要建立起成本的作業中心，再通過成本作業中心來找出企業成本核算過程中影響企業成本驅動的相關因素，這樣成本中心也能夠更好的保證成本核算的合理性。通常，企業在進行生產經營的過程中，所涉及的生產經營費用也有著不同的種類，因此成本費用的核算也會存在著一定的難度，要想更好的提高成本計算的準確度，就要將不同的作業活動的費用來作為作業成本來進行分配，這樣的分配方式對于提高成本計算的準確度有著非常好的效果，然而成本計算的過程卻較為復雜。因此還需要對不同的作業活動進行有效的分類，從而將其劃分為不同的作業中心，這樣就可以有效的保證提高成本計算的質量和效率。
（2）企業經營過程中的間接費用計算可以按照作業來進行匯集，從而把作業成本分配到不同的產品成本上。在進行成本計算的過程中要把作業成本與產品之間的關系進行確定，把作業成本分配到不同的產品的成本中，產品成本的計算在分配過程中也能夠更加清晰。在成本分配時，需要按照相應的原則來保證成本分配的合理性，通常來說，不同作業與產品成本的關系是基礎分配的重要原則，可以按照這樣的原則來對其進行分配確認。
二、作業成本法的應用范圍以及應用措施
作業成本法在解決間接費用的分配問題上有著非常明顯的表現效果，企業在進行經營成本的計算時，需要通過作業成本法來為企業成本管理計算提供相應的依據，并且準確度也有著非常高的質量。間接費用的分配在作業成本法應用中可以歸類為不同的作業內容，利用作業成本法進行分配作業內容也有效的保證了分配的質量。通常，作業成本法會在產生作業過程中產生間接的成本費用，而與作業活動的關系相對較小，因此不能夠直接用于間接費用的成本計算。但是從成本的構成來看，企業的生產自動化程度在不斷提高，制造費用和產品成本中所占的費用也相對較高，同時成本生產費用的構成也相對更為復雜，這樣的情況下，生產成本的計算也需要更為合理的計算方式。作業成本計算的特點是能夠為企業決策者提供準確的會計信息，并且在進行會計作業成本法應用過程中，也能夠利用分配方法來提高計算方式，通過成本計算方法能更好的找出生產價值增值的作業方式，這樣有利于企業經濟效益的提高。作業成本的計算過程中要按照作業的基本標準來進行，而計算工作也要保證在整個作業管理中的合理性，在整個過程中，作業成本計算工作也承擔了更多的作用
三、作業基礎成本會計運行的前提條件
現如今，作業基礎成本會計在應用上不僅表現出了非常好的效果，同時也成了企業會計工作中不可缺少的重要部分，而abc雖然有著很多的優點，然而在實務中成功的運用率卻依然很低。造成這種原因并且不是作業基礎成本方法的問題，而是這種方法的運行條件原因，作業基礎成本會計運行的基礎是環境和條件不到位或者不合理所造成的。在進行adc運行質量低下的原因調查中可以看出，目前很多企業對于adc系統的結構和軟件設計方面給予了過多的重視，然而對于行為和組織因素卻沒有相應的關注，這也使作業基礎成本會計的運行產生了一定的影響。通過實踐研究分析，是否能夠成功的做好adc其中主要由以下幾方面影響。
1.作業基礎成本運行的目標要保持一致，在作業成本系統匯總，系統的運行和設計需要按照既定的目標來完成，然而由于目標的不同，系統的結構和具體的應用都會存在著一定的差異，這樣在進行作業基礎成本計算時，由于目標的影響，作業的成本結果也會發生一定的變化，因此作業成本系統的設計也會受到很大程度的影響。
2.作業基礎成本的運行需要有管理層的支持，在進行的過程中所需要的人力、財力以及物力都要靠企業的管理層來決定后支持，同時企業管理層的支持也決定了ABC系統的運行質量。如果最高當局對于ABC系統運行給予了足夠的支持，那么在運行過程中就能夠更好的加以實施，這也是abc系統得以有效實施的基礎條件之一。
3.相比業績評價等，作業基礎成本還會受到一定程度的抵制，在實施過程中要利用相應的激勵機制來提高員工的參與熱情，同時設立一定的獎罰機制，按照員工們的工作業績來對其進行合理的獎罰，這樣對于推動整個系統的發展也有著非常重要的作用。
二、煤制油企業成本核算過程
一般的，煤制油企業將煤化工生產成本分為直接生產成本（原料和主要材料、化工輔助材料、燃料、動力和人工成本）和間接成本兩大類，并選取原料及主要材料、化工輔料材料、制造費用等項目具體核算內容主要分為基本生產成本、輔助生產成本、制造費用等。具體核算過程如下：
(一)確定成本核算會計科目
成本信息的輸出主要是從成本核算所需要的會計科目為基礎的，因此，建立一套科學完善的會計科目是成本核算的必要基礎。根據煤制油企業生產裝置的不同功能，分別設置基本生產成本、輔助生產成本和制造費用等會計科目。基本生產成本主要核算能夠生產出主要油品的各生產裝置所發生的費用，比如直接材料、輔助材料、人工費用等;輔助生產成本主要核算提供水、電、汽、風等公用工程的各生產裝置所發生的費用。制造費用主要核算各生產裝置發生的與生產沒有直接關系的各項費用。
(二)劃分成本核算裝置
單元成本核算單元是成本核算的最小部分，合理劃分生產裝置單元能夠準確計算出產品各工序、步驟的加工成本，是準確計算出產品的基礎。煤制油企業將生產裝置按單元進行劃分，分為基本生產核算單元和輔助生產成本核算單元?；竞怂銌卧饕阂夯b置、煤制氫裝置等，輔助核算單元主要包括空分裝置、環保裝置、熱電中心等裝置。
(三)歸集直接成本
煤制油公司按生產單元對直接成本進行歸集，即將每個生產單元領用的原材料、燃料、動力，投入的直接人工、發生的折舊費用以生產單元為歸口進行歸集。其中將基本生產核算單元發生的直接成本計入基本生產成本，將輔助生產核算單元發生的直接成本計入輔助生產成本。
(四)歸集分配制造費用
煤制油公司制造費用首先按核算單元作日常費用歸集,分配以生產單元進行分配。每月末將本月各核算單元發生的制造費用結轉到相對應的輔助生產成本和基本生產成本中。對于質檢中心提供的化驗分析費用按提供人工服務的比例分別分配到其他核算單元。
(五)分配輔助生產成本
煤制油公司輔助生產單元生產的輔助產品除供其他生產單元使用外還有少量對外銷售。公司輔助生產成本的分配采用計劃分配法，即首先根據內部價格經驗數據確定每種輔助產品的單位成本，然后確定各生產單元耗用的輔助產品數量以及對外銷售輔助產品，進而計算出各生產單元應當分配的輔助生產成本以及對外銷售的輔助產品應當分配的輔助生產成本。各月實際發生的輔助生產成本與分配的輔助生產成本之間的差額全部轉入基本生產成本。
(六)分配完工產品與在產品成本
在對制造費用和輔助生產成本進行分配后，與生產相關的成本費用全部轉入基本生產成本，即完工成品與在產品共同承擔的成本。月末通過各生產裝置單元固定時點內所剩余原料的數量以及相應原料的內部計劃單價來確定月末在產品應當分配的成本，總生產成本扣除期末在產品分配的成本即為本月產成品應當結轉的成本。
(七)計算完工產成成品的成本計算
經過完工成本與在產品成本分配后，還需要按照品種法對完工產品成本進行分配。煤制油產成品成本分配按聯產品系數法計算成本，即根據生產裝置生產能力、產品銷售價格等確定柴油、石腦油、液化氣等技術系數，利用產成品總成本和總積數換算出標準產品價格，然后依據標準產品價格和每一種產品積數分別計算出每種產品總成本。計算方法如下：煤制油產品成本積數＝某產品成本系數×產品產量全部產品成本積數和＝∑（某種產品成本系數×該種產品產量）某產品總成本＝（全部產品總成本÷全部產品成本積數和）×某產品成本積數某產品單位成本＝某產品總成本÷某產品產量
三、煤制油化工企業成本核算存在的問題
(一)成本費用確認
計量成本核算必須要有準確的生產數據作支撐，煤制油前期建設期間有些計量課儀表并不完善，比如空分裝置，兩套空分裝置只有一套電表計量，車間統計人員只能根據空分裝置設計用電量區分每套裝置耗電量，財務人員只能根據車間統計人員提供的耗電量按比例分攤每套裝置耗電費用，而這并不能真實反映裝置所發生的費用。
(二)成本費用分配問題
1、間接費用分配煤制油企業將生產經營過程中的耗費劃分為直接生產成本費用和間接費用兩大部分。對于日常直接歸屬于單個裝置的材料耗用、動力消耗和、人工支出和間接費用可以直接計入相應裝置中。但對于為其他裝置提供服務的質檢中心、檢維修中心等發生的費用需要按一定比例分攤到受益的各裝置里去。煤制油企業不同于傳統煤化工企業，生產過程自動化程序很高。煤制油生產設備投資大，機器設備折舊費用也很高。煤制油企業的這些特點決定了制造費用在整個煤制油生產成本中所占比例很高，這種分攤方法遇到了兩大問題：其一，是固定制造費用比重增大、直接人工比重下降，從而制造費用分配率很大，很容易造成產品成本失真。其二，隨著與工時無關費用的快速增加，用具因果關系的直接人工去分配這些費用，必定產生虛假的成本信息。制造成本法分配間接費用時受分配標準的影響是很大的，而該方法在選擇費用分配標準時是單一的、不科學的,會影響到產品成本計算的準確性。
2、半產品成本分配柴油、石腦油、液化氣與其他化工副產品所耗用的主要原料都是洗精煤，且具有相同的生產工藝流程，經過煤液化裝置化學反應生產出液化輕油、液化重油、油渣等半成品。各種油品產量受裝置負荷，操作條件影響很大，不同的操作條件和負荷會生產出產量不同的各種產品。煤制油企業進行成本核算時，往往在年初制定柴油、石腦油、液化氣等半成品計劃價格，企業根據這個計劃價格在每個月末進行半產品成本分配。這個半成品計劃價格在一個會計期間內保持固定，不再改變。這樣做優點在于簡化成本核算，減少了工作量，但同時也存在著一些缺點。實際上，生產裝置月度之間的投入產出系數是不均衡的，有時會有較大差距，價格固定化也存在弊端，不能橫向、縱向比較其實際的生產績效。另一方面采用計劃價格計算裝成品成本，然后再計算各聯產品之間成本也不合理，這會誤導產品定價、各種油品產量比例或外銷等企業經營決策。如煤液化裝置、加氫穩定裝置產品成本分配采用系數法，直接影響柴油和石腦油成本準確性，進而又影響油渣、粗酚等產品成本準確性。
(三)成本核算方法
目前，煤制油企業成本核算把柴油、石腦油、液化氣、穩定輕烴、汽油等產品合并為一個成本核算對象，先計算出聯產品總成本，然后按主產品和各關聯產品系數換算為柴油產量，最后分配計算出各品種的總成本和單位成本。這種方法對于每個生產環節的成本情況卻拿不出準確數字，企業無法及時對生產進行優化安排和實現資源有效配置，這種方法是脫離企業實際生產過程的一種準則式的方法，其計算出的產品成本存在著扭曲。例如，按照這種方法計算產品成本和進行效益分析，液化氣、油渣等成為最賺錢的產品，顯然產品成本信息被扭曲了，更談不上作為生產決策的依據，財務管理對生產決策的支持作用很弱。另一方面，現有成本核算方法不能反映生產過程的因果關系，很難準確確定中間產品的成本，使得企業的生產經營活動分析非常困難。例如：分析生產一噸柴油實際耗費了多少洗精煤這個基本的成本還原問題，現在的成本核算方法就很難甚至無法實現。再比如，生產計劃部門需要財務部門對其生產計劃方案進行利潤測算和分析，但現有的成本核算方法根本無法提供能反映實際生產過程的中間產品的成本價格體系，無法進行有效的利潤測算，更談不上從宏觀控制角度預測分析企業實際生產過程的效益和提出合理的成本控制標準。
四、煤制油企業成本核算改進措施
(一)加強成本核算基礎數據管理
成本核算精確與否關系著企業的發展壯大。成本核算離不開生產一線提供的基礎生產數據。比如流量儀表，這些基礎工作有些可以在生產過程中逐漸完善，但成本核算基礎工作更應該貫穿企業興建之初及生產全過程中去，也就是說，從項目建設開始就應該認真考慮和生產成本核算相關的基礎設施、計量儀器儀表是否完備和準確。煤制油企業生產裝置多，工藝復雜，各個生產裝置應指定專人負責統計在生產過程中原材料、化工三劑、動力等投入產出的基礎數據，在月末及時上報。對于計量儀器儀表不完善的要請專業人員想盡辦法安裝或更新，對于在讀取數據中不準確的儀器儀表要在第一時間進行校正。
(二)結合作業成本法改進現有成本核算
成本核算應該與企業的生產工藝、生產特點相適應，應當與成本管理、績效考核相結合。煤制油企業在成本核算上主要是借鑒制造企業所采用的聯產品系數法，其成本核算程序比較簡單。由于成本核算簡單，企業只能將成本管理的重點集中在“產品”這一層次上，不可能深入到每一個“作業”層次。因此，這一成本核算模式不可能實現成本核算與成本管理的真正相結合，也不可能將成本核算與企業績效考核相結合，也就不可能調動廣大員工參與成本管理的積極性和主動性。因此，真正關心產品成本管理的只是與最終產品成本高低相關的少數高層管理人員。從成本管理角度來講，最終的產品成本信息并沒有多大實際意義。成本核算的目的是為了成本管理，所以，煤制油企業目前采用的聯產品系數法的成本核算體系尚沒有進入成本管理會計階段，只是進行了會計核算，并沒有真正實現成本管理，不能為成本管理提供有效的支持。從這種意義上講，作業成本法比產品成本法更實用和更有效。煤制油企業應結合生產實際狀況，充分利用sap系統的集成性、先進性，開發實施基于作業的成本管理系統，將現在的以產品為中心的成本核算逐漸轉變成以作業為中心。把能獨立進行投入產出的生產活動定義為一個作業，作為最小核算單位，比如熱電中心、質檢中心可以作為一個最小核算單位；有多個獨立作業的生產裝置就細分為工段，比如凝結水裝置、污水汽提裝置、污水處理裝置可以分別作為一個工段；擁有多套生產裝置的聯合車間則作為一個作業中心，比如煤液化生產中心可以作為一個作業中心，中心所屬的液化備煤裝置、煤液化裝置、加氫穩定裝置、加氫改質裝置可以作為工段。在煤制油企業作業成本核算中，可以按柴油和汽油分別確立兩大生產流程，確認相應生產成本核算作業點，每月進行統計，形成作業成本核算框架。
傳統成本制度存在以下弊端，如：無法提供相關物流成本的準確信息，傳統成本核算主要以計算產品成本為目的把物流成分進行分解，導致不容易看到其真實面目，因此不能為現代企業物流管理提供真實可靠的依據。具體情況如下：
①物流核算范圍不夠全面?，F階段，企業日常物流核算主要涉及采購、銷售環節，忽略其他物流環節的核算。從現代物流的角度來說，物流主要涉及供應、生產、銷售、退貨等環節，其相應的物流費用也是種類繁雜。從核算的內容來說，部分企業把支付給外部的、比較明顯的外部運輸、倉儲企業的費用歸納到專項成本中。而企業內部的物流費用經常與企業所用的生產費用等各項混在一起，極易遭到忽視，多數企業并未把其列入成本核算內。從而導致物流成本出現低估或模糊的情況，嚴重影響會計信息的準確性和真實性，不利于有關利益者或企業內部管理者進行決策。
②物流信息與其它成本相互混雜。根據物流信息的披露情況來說，因物流活動貫穿于企業經營活動的始終，把有關物流費用核算整理歸納至產品成本核算中，和其他成本費用相互混雜。這種把物流信息與其他信息混雜起來，導致物流信息需要從有關會計信息中進行歸納，計算過程比較復雜其信息時效性太差，嚴重影響物流管理和效績評價效果。
1.2借助作業成本法進行物流核算的優勢
作業成本法不只是企業成本分配和計算的方法，也是根據因果關系對資源流動情況進行分配，便于合理控制成本。使用作業成本法先以市場的信息決定選擇那些產品，判斷生產所需產品必須輔助哪些作業及數量，隨之對進行這些作業所需的哪些資源展開分析。物流活動及其它很多費用并不單單出現在一個部門，過去企業進行成本計算的方法是把各種物流活動與其它費用混合在一起，歸集成租金或工資等形式出現，這種成本核算方法無法明確劃分運作責任，嚴重影響生產經營評價效果。作業成本法可以有效彌補上述不足之處，作業成本法的分配標準更符合客觀情況，能有效提升物流成本信息的準確性。同時，能有效對不同物流作業成本展開匯總，不用在大量的會計賬目內找尋物流活動形成的費用，可以快速計算出物流成本。作業成本預測法是把作業成本庫為依據，以成本動因為預測變量，在一定程度上縮小成本預測的范圍，加大預測變量的相關性，確保預測更加明晰、客觀，提升預測的準確性。
2時間驅動作業成本核算的步驟
作業成本法（ABC）就是以作業成本核算的方法為基礎，根據作業動因理論，隨之對作業展開動態追蹤、認證和計量來評價作業業績和資源利用情況。因時間驅動作業成本法是具有一致性，但是TBABC具有程序簡單，節省ABC中分配資源費用到作業的某些步驟，依照測定單位作業所需的時間把資源動因與作業動因進行合理融合，從而把資源成本合理分配給成本對象。把ABC內資源動因和作業動因合理融合起來，以時間為統一的度量工具，合理分攤成本，從而保障物流成本計算更加簡單，更容易進行推廣，具體步驟如下：
①大膽估計總作業時間。某些部門的具體產能是員工或設備實際工作的時間，管理人員根據長時間的工作經驗展開估算，通常認為資源能力的提供量占據理論提供量的80%～85%左右，以實際提供量為理論提供量的80%進行計算，如此能快速估算出有效作業所需的時間。隨之對單位時間成本進行計算，必須注意，單位時間成本是為總成本除去有效總作業時間。
②明確資源動因。資源動因是指資源被各作業消耗的方式和原因。資源消耗是完成某項作業需要消耗資源的總量，作業影響著資源消耗量，資源動因與資源和作業相互聯系，明確資源動因的專屬和共同消耗，若某項資源消耗只屬于某項作業，可以直接計入某項作業成本庫內。若某項資源消耗是因多項作業引發的，這是要選擇最佳的量化依據把資源分解至各類作業中，這里的量化依據就是需求的資源動因。
③估算單位作業耗費時間。單位時間需要的時間是通過經驗豐富的作業經理進行認真的觀察和推測獲取。得到單位作業耗費的時間，計算出單位作業的成本。單位作業成本就是單位時間成本和單位作業花費時間這兩項指標的乘積，作業成本動因率的經濟含義則是某項作業的單位作業成本。求得作業成本動因率之后，就能把作業成本計算至產品或服務之上，最后匯總出產品或服務成本。
業務流程管理在礦山企業的管理活動中占有較為重要的作用，它可以幫助企業對其管理流程進行優化，進一步幫助企業有效降低成本，對企業管理效率的提高有較為重大的意義。但在實際管理過程中，礦山企業的業務流程管理還存在一定的問題，就管理層次與管理流程兩個方面而言，a)就管理層次來說，大多數礦山企業只是停留在職能這一層次，大多數都是以職能為依據，對企業組織結構進行設計，使得企業的結構部門層次較多，各個部門之間的溝通協調能力差，業務的分工較為死板，整個企業的管理效率也較為低下；b)在企業的管理流程方面，整個管理流程的效率及增值管理并沒有得到足夠的重視，對相關的工作流程缺乏相關的指導，工作效率得不到有效的提高，這也在很大程度上影響了企業的成本控制。
1.2缺乏完善的成本管理平臺
隨著科學技術的不斷進步，互聯網技術也逐步在各個企業中得到了廣泛運用，并在企業的工作中占有較為重要的地位。對礦山企業來說，其也應該跟隨時展的步伐，要根據自身的特點，對企業先進的技術進行科學合理地運用。但在實際管理過程中，企業并沒有對管理平臺的發展引起足夠重視，不少企業都沒有完善的成本管理系統，很多企業都僅限于一般財務軟件的運用，并沒有形成一套完善獨立的成本管理系統，這也在一定程度上阻礙了企業成本管理工作的高效開展。
2降低礦山企業作業成本策略分析
2.1準確控制資源
資源是礦山企業運作過程中至關重要的因素，也是礦山企業得以運轉的基礎保障。對于礦山企業而言，高質量的資源無疑會為其創造巨大的收益，高質量的資源主要應具備以下幾個特點：a)合理的勘測程度；b)一定量的規模；c)高品質的礦石含量；d)具備較好的采礦條件。對于這些資源，礦山企業首先應選擇合理的勘測方法，要通過科學分析，選出一種效率較高、成本較低、回收率較高的采礦方法。另外，合理的勘測程度還可以減少礦山對探礦工程的補充，進而有效減少探礦的支出，最終達到降低綜合成本的目的。而對于勘測程度相對較高的資源，礦山企業可以在基建生產期間，對開拓采準工程進行科學合理的布置，這不但可以有效節約投資成本，還可以降低企業的經營費用；此外，高品位礦石也可以在很大程度上幫助企業降低單位礦產品的成本，采礦成本越好，相比之下其成本就顯得越低、效率也越高。
2.2有效控制探采工程
進一步地探礦是每個礦山企業在生產期間都必不可少的環節之一。對已知的礦脈、礦體等進行摸底、探究。詳細而準確地了解相關礦體的情況，不僅可以有效增加地質儲量，還可以為礦塊的設計提供較為詳細的資料，有助于采礦工程更加科學合理地進行。在生產期間，要對已知礦體的周邊礦產進行探礦工作，充分了解礦體周邊是否還存在未知盲礦體或平行脈等。探礦及采礦工程布置的科學合理程度，都將直接影響到礦山企業的效益，如采礦成本、企業資金流向等，所以在對探礦工程進行布置時，要按照“全、準、少”這一原則進行。“全”指的是在探礦工作完成之后，可以全面了解礦脈賦存情況和礦體的周邊情況；“準”指的是工程布置的準確性，在工程做完之后，要對新探對象有準確的了解，并作出一定的結論，進而為以后的探、采工程提供更好的依據；“少”就是在達到預期目的的基礎上，盡量減少工程的布置。地下工程的單價都較高，一旦存在疏忽，則會造成較大的浪費，為企業增加更多的無形成本。因此在對工程進行設計與布置時，就應該建立科學合理的管理、約束機制，要根據工程量的大小對審批權限進行規定，當工程量較小時，就由生產管理部門和技術管理對工程進行設計、審查，并由主管部門對工程進行審批；而當工程量較大時，則應該由技術部門對其進行設計，主管領導負責審查，最后再交由主要的領導進行審批。在對工程進行設計、審查或審批之前，相關部門集技術人員進行討論，對工程的實施及各個環節可能遇到的問題進行全面的研究分析，最終確定出合理的方案。此外，還應對相關責任進行明確，要進行層層把關，有效避免浪費，節約作業成本，為企業實現經濟效益打下堅實的基礎。
2.3節能降耗技術與設備的選用
在選礦過程中，節能降耗技術及設備的運用，可以在很大程度上達到降低成本的目的。a)礦山企業可以采用多碎少磨工藝，在選礦作業過程中，遵循“以碎代磨”的原則，逐步發展細碎及多碎少磨工藝，不斷優化、縮短選礦的工藝流程，再根據礦石性質的不同，對選礦流程進行科學設定，這樣可以在很大程度上提高碎礦設備的作業率，進而達到降低成本的目的；b)采用循環技術，節約選礦用水，選礦廠是用水大戶，在選礦作業中所耗用的水量較大，在水資源方面的投入也在作業成本中占有較大的比例，對選礦水進行回收再利用能夠在很大程度上達到節能目的；c)選礦自動化技術的使用，人工操作很難讓生產維持在最優狀態，而未來礦業的發展趨勢就是專家系統與最優適時控制的結合，進而根據礦石的性質變化類調節相關的生產參數，使選礦生產保持在最優狀態，這可以將耗能降低10%左右；另外，礦石的回收，為了在選礦過程中使各分組得到最大的利用，可以采用選礦方法最大限度地將礦石中有用礦物加工成獨立產品進行綜合回收，這也可以在一定程度上降低礦山的作業成本。
2.4采用合理的作業成本管理方法
a)確認作業中心。在具體工作中，礦上企業應根據實際情況，以煤礦生產作業環節為基礎，將企業內部各部門劃分為不同等級的作業中心，一般為四級，一級為作業中心管理；二級是將作業中心進行劃分，劃分成生產技術部門、安全管理部門、物料管理中心及后勤中心等部門；三級和四級則是作業中心的進一步細化。作業與作業中心的確認，可以使礦山企業的成本管理更加明確具體，有利于提高企業成本管理的效率；b)確認資源與動因資源。在對作業及作業中心進行確認之后，企業可以對資源進行進一步地劃分，為企業的資源管理奠定良好基礎。礦山企業的資源主要包括產品生產過程中所耗用的輔助材料、原材料、燃料、人力資源、各種資金及固定資產等。在具體的資源劃分過程中，可以將原材料、水電、職工工資及福利等直接費用可以直接歸結為成本；而房屋、工具及設備等間接費用則可以歸結為間接成本，這些成本就可以通過資源的動因進行處理，將其歸結到作業中；c)企業還應建立作業成本核算體系。要全面實現作業成本方法的實施，礦山企業應建立完善的作業成本核算體系。在具體工作中，將不同級層作業所耗用的資源，按照資源動因標準分配到作業中，進一步加強成本管理的合理性。另外，對于產品成本中的直接成本直接歸結到產品中，而對于生產過程中的間接成本，則可以將其逐步深入進作業與作業中心里面，最后再通過作業動因將其歸結到最終的產品當中。
作業成本法對直接材料、直接人工等直接成本的核算與傳統成本計算方法并無不同，其區別主要體現在制造費用分配上。在傳統的成本計算方法下，對于間接制造費用，通常是在全廠范圍內采用一個費用分配率進行一次性分配，或者是先將制造費用按生產部門歸集，然后再按一系列的部門分配率進行分配。至于各生產部門制造費用分配的標準，則根據各個生產部門的生產特點選取。例如，勞動密集型的部門以人工工時或人工成本作為分配標準；機器密集的部門以機器小時為分配標準；以耗用原材料為主的部門，則以原材料成本為分配標準，如此等等?？梢姡瑐鹘y的制造費用的分配方法，滿足的只是與生產數量有關的制造費用的分配。在作業成本法下，則是按“成本庫”分別進行歸集和分配，分配標準由單一標準分配改為按引起制造費用發生的多種成本動因進行分配。
2影響作業成本法在我國中小企業實施的障礙
作業成本法作為一種先進的成本計算和成本管理方法，在美的、海爾、康佳、寶潔等大公司已經結合企業資源計劃或制造資源計劃在其內部得到了應用，而在中小企業中應用卻很少，究其原因，主要是作業成本法在中小企業的實施過程中遇到了諸多障礙，具體表現在以下幾個方面：
2.1觀念與認識障礙
中小企業應用作業成本法的最大障礙是觀念上的落后，主要表現在對成本管理會計本身的認識不足及對傳統成本的局限性認識不夠。由于作業成本法是近十年產生的新的理論方法，無論是個人還是組織，大企業還是中小企業，都需要相當長的一段時間來適應。特別是相當一部分中小企業主和經營者不懂作業成本法，有些人雖然了解作業成本法，但對作業成本法有許多認識上的誤區：認為實行作業成本法成本太高；作業成本法與傳統成本法區別不大，不過是多了幾個分配標準。這種簡單化的似是而非的觀點是沒有看到作業成本法的實質和精髓。
2.2科技水平相對不高，技術基礎薄弱
經過三十多年的改革開放，我國中小企業得到了迅猛發展，科學技術水平迅速提高。但從總體上看，能將高新技術運用于生產領域的中小企業為數較少，企業整體裝備水平仍很落后，適應作業成本法應用的制造環境還不具備或不充分。目前在中小企業實施適時制和彈性制系統還缺乏相應的技術基礎。
2.3作業成本法核算體系的實施缺乏實現工具
我國的會計電算化在大型企業已經普及，但在中小企業的應用為數較少。而作業成本管理中需要比傳統會計更豐富的信息，他是建立在大量的計算上的，大部分信息是通過電子數據處理環境正常獲得。例如資源、資源動因、作業、作業動因的歸集、分類，資源成本、作業成本、產品成本的計算等。因此，作業成本法的實施離不開應用軟件工具的支持。而我國企業財務軟件開發水平低，基本停留在提高核算效率和減輕會計人員勞動強度方面，還未形成采購、生產、和成本管理綜合經營管理的系統化。特別是適用于中小企業的財務軟件更少，而適合作業成本法的財務軟件更是少之又少。手段的滯后，對中小企業實施作業成本法困難重重。
3我國中小企業實施作業成本法的對策
作業成本法是一種有效的成本控制方法。針對上述障礙分析，在我國現階段，中小企業推行作業成本法可采取以下幾個方面的對策：
3.1實施作業成本法必須在企業內部從上到下形成共識
必須理解作業成本法的實質。作業成本法是管理理念、管理思想和管理方法的變革，是成本分攤方法科學化的體現，它摒棄了傳統的主觀武斷、簡單化的成本分攤方法，采用理性的、細致的、科學的態度分攤成本。確實，作業成本法要比傳統成本法消耗更多的費用，但作業成本法需要適當的投資而不是巨大的投資。據有關資料統計，作業成本法的投入相當于中小企業中較大企業（大約500名雇員）銷售額的0.1%，較小公司（雇員少于50名）銷售額的0.3%，與利潤相比，其投入微不足道。中小企業實施作業成本法同樣應考慮成本—效益原則，進行成本效益分析。
3.2加大對技術的投入
隨著改革開放的不斷深入，中小企業逐步的發展壯大，也不斷地加大技術投入?！吨行∑髽I促進法》、《關于加強中小企業管理工作的若干建議》的頒布實施，使得中小企業的融資環境得以改善，而中國加入WTO又給中小企業帶來機遇和挑戰。國外的先進技術、管理、資金的引進又可以進一步促進中小企業的技術創新。技術創新是中小企業發展壯大的源動力，因此，中小企業對新設備、新技術的投入力度應不斷加大。
3.3開發作業成本法軟件
軟件具有將復雜方法簡單的功能，開發作業成本法軟件，特別是適用于中小企業的作業成本法財務軟件，將有助于減輕企業采用作業成本法的工作量，降低作業成本法實施的難度。
3.4對作業成本法信息系統進行有效的規劃與實施
利用先進的信息和網絡技術實現信息傳遞的網絡化，保證信息傳遞的準確性和高效率，并通過計算機網絡和數據庫建立成本模型分析系統，實現數據分析的智能化。結合企業資源計劃（ERP）系統實現成本管理的現代化科學化。把以管理決策為目標的ABC和以信息、數據流為目標的ERP相結合。把ABC的概念和方法融入ERP系統中，使公司各有關部門通過ERP系統獲得ABC數據。
作業成本系統既是一個成本計算系統，也是成本控制系統，要有效的實施它，必須使全體員工具有強烈的成本意識、改進作業的意識以及參與管理的意識。同時，作業成本法作為一種決策支持工具，不僅能為大企業所應用，同樣能為滿足條件的中小企業所掌握和應用。
參考文獻：
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資源動因是指資源被消耗的方式和原因，它表現了資源消耗量與作業之間的關系，是把資源成本分配到作業的基本依據。資源動因分析是通過對資源消耗、資源分配的分析，評價各項作業有效性的方法。其目的是揭示哪些資源是必需的，哪些需要減少，哪些資源需要重新配置，最終確定如何改進和降低作業成本，提高作業效率。其實質是判斷作業消耗資源的必要性、合理性的過程。具體分析程序如下：
（1）確認主要作業，建立作業中心
這一步工作，應在了解生產流程的基礎上確定各個作業。作業的劃分不宜太細也不宜太粗：太細則不僅不能得到更多的有用信息，反而有可能造成分析紊亂；太粗則難以揭示管理改善的機會。確定了作業之后，可選擇有代表性的主要作業，建立作業中心。信函的寄遞過程可以分為：交寄中心、理信蓋銷中心、出口分揀中心、搬運裝卸中心、轉運中心、長途運輸中心、交換郵件中心、轉運中心、進口分揀中心、投遞中心等10個作業中心。
（2）歸集資源費用到各個作業中心
作業中心建立后，需將資源費用歸集到各作業中心的成本庫中。一個成本庫是由同質的作業組成的。所謂作業的同質性是指這些作業都是為同一個目的或同一項服務而產生，對產品的生產起某一方面相同的作用。例如，以交寄作為一個作業中心時，許多與交寄信函有關的成本將會歸集到消耗該項資源的作業中心。根據作業中心的各種什業消耗資源的數量以及相應的單位資源成本計算各種作業的成本，所有作業成本之和就是作業中心成本。信函寄遞過程所經過的10個作業中心包括的資源費用項目有：工資、職工福利費、折舊費、郵件運輸費、修理費、低值易耗品攤銷等。收集費用數據時，應充分利用企業原有的成本信息系統，有的數據可以直接獲取，有的數據需要加工處理。這一步驟工作是繁瑣而重要的，要仔細分析各項費用，按資源動因歸集到各個中心，往往要反復幾次才可最后確定。
（3）評價作業的有效性
企業的作業少則幾十種，多則上千種，不可能一一確定增值性和效率，根據成本效益原則，只能選取相對比較重要的作業進行分析。由于郵政成本費用構成中出口分揀和長途運輸環節占有較大的比重，筆者選擇出口分揀中心和長途運輸中心進行分析。
①出口分揀中心
分揀中心的作業可分為粗分揀和細分揀兩項。一般在郵件量少的小企業只需進行一次細分揀，而在郵件多、規模大的企業就需兩道分揀作業，以提高工作效率。分揀工作大多數是由信函分揀機在一些大的信函分揀中心來完成，少部分由人工完成。分揀工作在時間上負荷不勻，工作人員在高峰期時忙不過來，閑暇時也可能無事可做。歸集到該中心成本庫中的成本費用主要是工資、職工福利費、折舊費、修理費、低值易耗品攤銷等，其中最主要的是機器設備折舊和修理費。因此可考慮在加速郵區中心局體制建設進程中，不斷提高設備的利用率。信函分揀機的數量1997年比1996年增長了33．3％，1998年比1997年增長了39．5％，但其生產能力并未被充分利用，不僅使昂貴的進口設備閑置，造成極大的浪費，而且大大提高了成本費用水平。為了提高投資效益，必須提高其設備的利用率。
②長途運輸中心
長途運輸工具有飛機、火車、汽車、船舶等，其中最主要的還是火車，在一級干線郵路上80%～90％的郵件量靠鐵路運輸。長途運輸作業在郵政生產中是必不可少的，是增值作業，但就目前情況而言，長途運輸在郵路選擇、運能利用及人員配備等方面還未達到高效，筆者認為可從以下方面提高作業效率：安排好郵路。綜合考慮里程、運輸效率、班期正常與否和利用價值等因素，按照自辦與委辦相結合的原則，合理選用運輸工具，力求通信效果較高，而運輸成本較低；充分利用目前的運能，既要避免在自備郵車已滿足需求的情況下，盲目購置新車，又要避免空載問題。將各項業務集中管理，合理配載運輸，提高利用率；合理配備人員綜合考慮各種運輸工具的時間、頻次、?？康亍⑷萘康?，合理配備外勤人員。
.作業動因分析——判斷作業的增值性
作業動因是指作業被消耗的直接原因，是進一步將作業成本庫中的費用分配到各項產出上去的標的，其分配依據是該項產出消耗各作業成本庫中的代表作業的數量。例如分揀中心作業動因的計量可以選擇為信函量；搬運裝卸中心可以選擇郵袋數來計量。作業動因分析是通過對作業的識別、作業的計量、作業消耗資源費用的歸集與確認，分析評價各項作業增值性的方法。其主要目的是為了揭示哪些作業是必需的，哪些作業是多余的，盡可能降低直至消除那些不能增加產品價值的作業。最終確定如何減少產品消耗作業的數量，從整體上降低作業成本和產品成本。
確定是否為增值作業時，應結合作業動因分析對多項作業開展細微的分析。增值作業必須同時滿足以下條件：該作業的功能是明確的；該作業能為最終產品或勞務提供價值；該作業在企業的整個作業鏈中不能去掉、合并或替代，三者缺一不可。一般來說企業各個環節的作業都是為了產出而作的。都是增值作業。而一些搬運、裝卸、存儲以及生產過程中任一環節的等待、延誤等，應屬不增值作業、現以封發階段的搬運作業和質量檢查作業為例分析如下：
(1)封發階段搬運不增值作業分析
封發階段的搬運作業，是對即將發出進行轉運的郵件由分揀封發的場所轉移至郵車旁，以備裝車。搬運的目的是轉移郵件，它是一種不增值作業。消除或減少這一作業的途徑是車間內合理布局，使郵車盡量靠近分揀的場所，以減少不必要的搬運。值得注意的是，并非所有的搬運作業都是不增值作業，應視具體情況來分析判定。如大型包裹分揀中心的搬運就是其主要作業，是為了分揀而必須進行的作業。
(2)質量檢查不增值作業的分析
質量檢查作業是封發階段出口分揀中心的一個作業。它是在分揀之后、捆信之前對郵件進行質量的檢查，看有無破損、有無規格和質量問題等，并做補救的措施。根據TQC零缺陷的觀點，這一作業屬不增值作業。解決的辦法是讓顧客使用標準信封，正確書寫等等。
3．計算、歸集作業成本
成本庫確定后，就可以計算每一個成本庫單位作業動因的成本，即成本庫分攤率。然后將匯集于各個作業中心成本庫的成本按成本庫分攤率分配到各項最終產品上。產品最終作業成本即為該產品所經過的各作業中心應分攤的成本之和。具體計算公式為：成本庫分攤率=該庫歸集的資源費用×該庫作業動因耗用數某項產品應分攤的成本費用=成本庫分攤率×該產品作業動因耗用的單位數某項產品的作業成本=Σ該產品在各個作業中心應分攤的成本一封長途信函的作業成本即為上述十個作業中心中應分攤的成本之和。
1作業成本的核算
1.1劃分作業中心
作業成本系統將企業的生產經營過程劃分為不同的作業中心，在每個作業中心要匯集其發生的各種費用，從而計算出該項作業的總成本和單位成本，最后分配給每種產品負擔。這與傳統的成本核算有很大的區別，傳統的成本計算是將某一個生產部門作為一個成本中心，而作業成本法是將某一項作業作為一個成本中心。
1.2成本費用匯集和分配的程序
（1）設立作業中心。在進行作業成本核算時，首先應找出成本驅動因素，建立成本中心。由于企業的生產活動較多，發生的費用也較多，若將每一個作業活動的費用都作為作業成本進行分配，雖然比較準確，但卻比較復雜。所以，可對作業活動進行分類，劃分為若干個作業中心。
（2）將間接費用按作業進行匯集，然后將作業成本分配到各種產品成本上。應正確確定作業成本與產品之間的關系，以便將作業成本分配于各種產品的成本上去。在進行成本的分配時，應注意其相關性原則，以某項作業與產品成本的關系為基礎進行分配。
2作業成本法的適用范圍
作業成本法可以比較好地解決間接費用的分配問題，使成本計算所提供的資料更加準確可靠。不是所有間接費用都可以歸屬于不同的作業，采用作業成本法進行分配。在一般情況下作業成本法只適用于由于生產作業所引起的成本費用，而與作業活動關系不大的間接費用則不能采用此方法。從成本的構成來看，在生產自動化程度較高的情況下，不但制造費用在產品成本中所占的比重增大，而且它的構成也大大復雜化了。
作業成本計算的優點是能向會計信息的使用者提供間接費用的來源，提出新的間接費用的分配方法，并且通過該系統，找出不能產生價值增值的作業，借以降低成本。
作業成本計算以作業為基礎，其計算工作貫穿于作業管理的全過程。由此實現對所有作業活動追蹤地進行動態反映，從而充分發揮其在決策、計劃和控制中的作用，促進作業管理水平的不斷提高。作業成本計算不僅是先進的成本計算方法，同時它也實現了成本計算、成本管理相結合的全面成本管理制度。
3作業基礎成本會計的運行基礎
根據調查顯示，能否成功實施ABC，關鍵取決于如下幾方面：（1）明確而一致的系統目標：系統的目標決定著系統的設計及其運行結果，目標不同，系統的結構設計、實施方法及其運行結果均會不同。如果沒有明確而一致的系統目標，必將導致不明確甚至混亂的設計和結果。（2）最高管理當局的支持：ABC系統的運行涉及面廣，并需要一定的人力、物力、財力支持。最高管理當局的支持與否，是ABC系統能否實施的前提。（3）與業績評價和報酬計劃對接：變革常常會遭遇抵制。通過提供必要的激勵，引導員工支持并參與ABC系統的設計和運行，并保證依據他們的業績進行恰當的評價和獎懲，將有助于系統的推進。（4）非會計所有：ABC系統是貫串公司的所有成員的實踐運用，而不是僅僅針對并依賴于會計部門。（5）培訓：對管理階層及全員進行有關ABC設計、實施及系統有效性等方面的培訓，使他們明白其概念并正確評價其優勢，有利于激發大家的參與熱情。4作業基礎成本會計的運行程序
作業基礎成本計算（以下簡稱ABC）是一種基于產品或服務對作業的消耗而導致的資源消耗，從而將成本分配至產品或服務的成本計算方法。這種成本計算方法的前提：企業的產品或服務由作業完成，而對作業的需求所耗用的資源導致了成本。資源被分配給作業，及其后作業被分配給成本對象均基于它們的耗用。
一個ABC系統至少應包含三個主要步驟，即：（1）識別資源成本和作業；（2）將資源成本分配到作業；（3）將作業成本分配到成本對象。
步驟一：識別資源成本和作業。
設計ABC系統的第一步即識別資源成本并進行作業分析。資源成本為完成各種作業而發生，大多數資源成本都體現在總分類帳的一級明細帳戶中，如材料、物料、采購、材料整理、倉庫、辦公場地、家具用具、建筑物、設備、公用事業設備、薪金和福利、工程等。
作業分析是識別和描述一個組織中所做的工作（作業）。作業分析通常采用從已有的文件和報告中收集數據，并且采用問卷調查、觀察、與核心人物直接交談等形式。作業分解的詳略程度則取決于系統的目標。
步驟二：將資源成本分配給作業。
作業驅動資源成本的耗用。資源動因被用以將資源成本分配給作業。選擇一個好的資源動因的重要標準之一即因果關系，典型的資源動因包括：
（1）用于公用事業的儀表數：（2）用于薪酬相關作業的雇員人數；（3）用于機器調整作業的調整次數；（4）用于材料整理作業的材料移動次數；（5）用于機器運行作業的機器小時；（6）用于門衛、清潔作業的空間大小。
資源成本應盡可能通過直接追溯去分配給作業。直接追溯要求計量作業對資源的實際耗用量。
傳統成本法比較關注產品成本結果本身，成本計算的對象是企業所生產的各種產品，產量被看作是產品成本的唯一動因，并認為它對成本分配起著決定性的制約作用。按照這一思想，企業的全部成本分為變動成本和固定成本。
作業會計的成本計算思路是：產品消耗作業，作業消耗資源，生產費用應根據其發生的原因，匯集到作業，并計算出作業成本，再按產品生產所消耗的作業量，將作業成本計入產品成本。按照這一成本動因將成本劃分為：①短期變動成本，如直接材料、直接人工。其短期內仍以產品數量為基礎，與傳統成本法基本相同；②長期變動成本，以作業為基礎，作業量是其成本動因。某種產品分配的長期變動成本數額在傳統成本法下多為固定成本；③固定成本，在給定的時期內不隨任何作業的變動而變動的成本，但從長遠來看它也是變動的。
在傳統成本法下，成本計算的準確性取決于間接成本分配的合理性。而在現代企業制造過程中，資本的有機構成大幅度提高，最終產品和勞務吸納的間接費用大增。這種情況下，按傳統成本計算方法分配將會使產品成本信息嚴重失真。因此，應從成本產生的源頭入手，分析成本發生的前因后果，將單一標準的分配基礎改為按成本動因的多標準分配，作業成本法（ABC法）應運而生，提高了成本計算的準確性。
二、強調成本的戰略管理，延伸成本概念
傳統的成本概念只局限于產品的生產制造過程，但隨著市場格局逐漸由賣方市場向買方市場轉化，產品的價值實現比價值形成更為重要，因此，應選擇實施按成本管理要求的全程管理。
ABC法正是立足于這種全程的成本概念進行管理，將成本視野向前延伸到產品的市場需求，分析相關技術的發展態勢，將產品的設計向后延伸到顧客的使用、維修及處置階段，且尤其重視在產品投產前設計階段的成本控制。如果說價值工程強調在設計階段剔除產品過剩功能，以達到節約成本的目的，ABC法則強調在設計過程中消除不增加價值的作業，對于可增加價值的作業，在不影響產品必要功能的前提下，也選用低成本作業。因此，ABC法被看作是價值工程在成本會計應用中的深化、細化。
三、強調決策的成本關聯性，輔助相關成本決策法
相關成本決策法是管理會計中發展起來的一種重要的管理決策方法，它將與某種決策相關的成本和收入進行配比來做出決策，只考慮隨決策而變動的成本，忽略不受決策影響的成本。相關成本決策法假設決策對成本在短期內發生影響和多項決策之間是相互獨立、互不影響的。
相關成本決策法考慮了決策的短期影響，但是從長遠來看：①一旦某項決策敲定，與該決策相關的變動成本就會成為與其他決策無關的固定成本；②所有成本均是變動的，這是因為任何一個企業不可能僅僅只做一項決策，前期決策會對后期決策產生影響。換言之，某些成本就某單個決策而言是固定的，但就一系列決策而言卻是變動的。相關成本決策法假設決策互為獨立是脫離現實的，生產中企業總是面臨許多決策，一些決策還同時進行，其相互影響既體現在機會成本上，又表現在未來的潛在成本上。相關成本決策法沒有考慮這種相互影響的內在機制，使用它將導致一定時期內從各項決策取得的收益不具可加性，即整體效果小于單項的決策效果之和。ABC法則在一定程度上能輔助相關成本決策法，它從系統的角度出發，認為一項決策不僅要考慮其對同期決策的影響，還要考慮其對后續決策的影響；不僅需要預計未來的機會，而且還要掌握成本的長期習性，其中包括那些不隨單項決策變動，但隨多項決策變動的成本習性。ABC法通過揭示各種成本的動因，了解各決策方案的短期和長期效果，使決策后系統的總體效果大于各單項決策效果之和。
四、重新界定期間費用，完善成本概念
傳統成本觀下，產品成本是指其制造成本，就其經濟內容看，只包括與產品成本直接有關的費用，而用于管理和組織生產的支出則作為期間費用處理。產品成本按費用的經濟用途設置相關項目。而在作業成本觀下，產品成本是指完全成本。就一個制造中心而言，該制造中心所有的費用支出只要是合理有效的，都是對最終產品有益的支出，就應計入產品成本。即作業成本觀強調費用支出的合理有效性，而不論其是否與產出直接相關。
作業成本觀下，也使用期間費用概念，但此時期間費用匯集的是所有無效的、不合理的支出，即所有作業無效耗費的資源價值和非增值作業耗費的資源價值，而不是與生產無直接關系的支出。企業將它們計入期間費用，是希望通過改進相關作業以消除這些耗費。另外，作業觀念下成本項目是按作業類別設置的。這種成本和期間費用的重新界定，是對管理內涵深層次認識的體現，有助于考核企業的管理效益，同時也完善了產品的成本概念。
1.成本管理觀念存在問題我國大部分企業在成本管理會計體系的運用中，普遍存在著成本管理方法落后的問題，部分企業在實施成本管理上還存在一定的缺陷，只重視對成本以及資源的管理，而忽視了其他與之相關的領域的管理。而且大多數企業對成本進行管理時，只關注成本的下降，對成本管理帶來的社會效益以及效用等方面的重視程度較低，因此，對企業的成本管理村子片面性，為企業的發展帶來了不利的影響。
2.成本管理方式存在問題筆者曾做過關于企業成本管理方式的調查，調查表示分步法和品種法是我國大部分企業現行的兩種主要成本管理方法，采用作業成本法的企業單位比較少。但是分步成本管理法在對成本進行核算時，較為復雜；而品種成本管理法主要適用于品種少批量少的企業，這位大型企業的發展帶來一定的局限性，不利于企業實現有效性管理。
3.成本管理信息存在問題部分企業的高層管理者為了獲取高額的利潤，存在偷稅漏稅以及其他違法的現象，而在利益的趨勢下，部分管理者會對企業的成本信息資料進行篡改，致使企業成本管理困難。而且還會導致各種以成本為基礎的經濟活動出現效能降低的情況，為企業經濟帶來重大損失。
二、以作業成本為基礎的成本管理會計體系的構想
目前，我國大部分企業成本管理會計體系都存在一定的問題和缺陷，隨著市場經濟的發展，大多數企業已經認識到成本管理會計體系的構建，尤其是如何將其建立的更為合理性。所以構建以作業成本為基礎的成本管理會計體系也就成為目前主要研究的問題，而以作業成本法為基礎構建的成本會計體系主要優點也有很多，諸如：1.以作業成本法為基礎的管理理念傳統的成本管理會計體系主要是對企業成本進行簡單的計算，而作業法下的企業成本管理會計體系是在傳統的簡單計算的基礎上將“作業”作為主要思想，對企業成本進行收集、核算、管理等方面實行全面化的管理。作業成本法主要是將對作業成本核算后得到的信息，運用在企業成管理中，使企業成本管理的核心從原來的“產品”轉移到“作業”上。對于那些由于成本管理技術較為落后的企業或者是成本管理中出現較多問題的企業，需要運用作業成本法對企業的傳統觀念進行改革。企業作為一個運營機制，其主要目的就是滿足顧客的需求以及讓投資者實現其報酬價值的最大化，因此，我們可以通過作業成本法將企業生產的每一個環節都運用到成本管理，同時將不能為企業帶來實際利益的作業環節盡早取消，避免企業浪費企業資源，最大限度地提高企業從客戶回收的價值利用率，從而促進企業快速發展。從企業的成本管理角度上看，企業在成功運用成本作業法之后，可以通過對影響成本的因素以及對企業所以的作業活動進行了解和動態跟蹤，能夠將企業作業實際情況及時反映出來，從而達到對企業成本更為有效性管理的目的。
2.企業作業成本法的管理方法在對企業成本進行管理時，采用作業成本法后，可以根據成本法的涵義將企業的成本分為兩種：增值作業和非增值作業，而衡量企業是否存在增值的判斷標準是“客戶價值”。通過上述方式，可以將該企業的作業情況、成本以及資源消耗等方面的內容與客戶的實際需求相結合，同時依照客戶價值，將企業的收益以及客戶的需要相結合，更加方便從企業的作業角度其思考、計算其相應的客戶價值以及成本計算，提高企業的經營決策以及實現價值最大化達成共識。企業作業成本法的基本管理方法主要可以分為兩種：（1）對企業的各個生產環節進行充分的組織調節，是每個生產環節都能夠相互聯系，形成一條科學、有效、合理的作業結構，以此提高企業作業的效率和競爭力。（2）對于企業中存在的低效或者是無效的生產作業環節應該對其實行合理的管理，從而降低企業的生產成本以及資源消耗，提高企業經濟科學、快速發展。
3.企業作業成本法的管理步驟由于社會經濟和科學技術的提高，隨著社會經濟的發展，企業之間的競爭也越發激烈，因此傳統的企業成本管理法為現代企業的發展帶來了局限性。而企業在引進作業成本法后，將其管理步驟分為了三個方面：（1）作業分析。作業分析主要是針對企業中增值或是不必要的作業程序以及增值且重要的作業程序進行分析和有利的辨識，將重要的作業程序按照作業成本的高低將其排列起來。同時還要將自身的作業現狀與其他相同行業相比較，將比較的結果進行分析、總結并借鑒，為企業自身的發展打下堅實的基礎。（2）成本動因分析。將發生成本的計量指標、作業特性以及作業量等的分析就是所謂的企業成本動因的分析。影響著企業成本結構構成方式的重要因素就是成本動因，并且我們可以參照企業的作業情況對成本動因進行分類，可分為三類：交易性成本動因、精確性成本動因以及延續性成本動因。這三種成本動因所指的內容按照上述順序主要分為：對作業發生的頻率進行計量、對每次單項作業消耗成本資源計算以及對某項作業從開始到完成所需要整體時間的計算。結合相應的措施實現對企業成本動因分析，不僅可以提高企業的生產效益，而且還能夠最大限度的降低低效的作業程序。（3）業績計算。建立企業業績計算體系，可以對企業的作業成本以及成本動因等方面的分析，企業業績計算的結果，能夠作為對企業作業成本管理的效果考核和評價的依據。依照考核的評價，對在實施作業成本法的過程中出現的問題，采取相應的措施及時處理，提高和完善企業生產經營結構，促進企業經濟效益和社會效益的提高。
