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改革開放以來，我國逐步由計劃經濟轉向特色社會主義市場經濟的道路。經濟的不斷增長，綜合國力的不斷提升，人民生活水平逐步改善，使我國在經濟全球過程中的地位逐漸提高，誠信倫理在市場經濟發展過程中發揮著不可替代的作用。然而，誠信問題依然阻礙著我國社會經濟的發展。
一、誠信倫理含義的界定
在我國古代社會里， “誠”和“信”最初是分開使用的。由于二者的涵義有相通之處，誠與信逐漸用在一起?，F代的“誠信”一詞，其基本含義是誠信， 這與古代的誠信道德有著淵和源的關系。因此， 弄清楚中國古代的誠信思想， 對建設新型的誠信倫理觀有著重大意義。
從人的本質角度來說，可以對人們提出不同的誠信要求。對于社會主義的中國而言，其誠信觀應該從道義論和功利論的誠信倫理觀逐步走向責任和權利的誠信倫理觀。誠信可以分為不同的類型。首先，從社會生活角度，可以分為人際關系誠信、經濟誠信與政治誠信。而政治誠信中的制度誠信主要是法制誠信，法制誠信包括立法誠信、司法誠信、守法誠信與執法誠信；其次，從主體角度，分為個人誠信、社會群體與政府誠信；最后，從誠信發揮社會作用所依靠的力量的角度，分為制度誠信與人格誠信。誠信是經濟發展精神基礎，誠信是社會經濟發展和政治穩定的可靠保障，誠信是精神文明與道德建設的不或缺的重要內容之一。
二、我國誠信倫理的現狀
目前，我國的經濟誠信問題是比較普遍的。經濟誠信的問題，我們必須進行深刻的反思，對于信用缺失的原因， 有些學者認為，是市場經濟規章制度的不健全；有些學者認為，由于個人的道德品質。盡管如此，其根本原因是我國傳統的誠信理念與市場經濟的發展還不匹配， 而市場經濟中的誠信倫理又處于起步階段， 因此很難有效地規范人們的交易行為。這說明了在社會主義市場經濟中確立誠信倫理的必要性。在傳統社會里， 社會成員的交易在血緣關系或區域關系的社會群體的基礎上， 其交易行為發生在熟人之間，是在人格相互信任的基礎之上， 其交易行為會隨著交易對象的變化而具有特殊性。要求交易主體具有誠信的人格和德性倫理， 這種作為德性倫理的信用倫理之所以能夠起到規范人們交易行為的作用， 是由傳統社會中的交易方式所決定的。而市場經濟中的交易行為是通過契約方式進行的， 它不再局限于血緣關系或區域關系之內， 這使得市場經濟的信用關系復雜化和廣泛化， 因此，只依靠對個人道德人格的信任很難使人們的交易行為有效地進行下去。市場經濟的發展把人從身份社會推進到契約社會。
（一）經濟體制的不完善
我國雖然從計劃經濟走上了中國特色社會主義市場經濟的道路，仍處于初步發展階段。由于市場經濟活動數量大、變化速度快，加上信息的公開度有效實施尚未實現，使交易雙方信息不對稱，為失信和欺詐的行為提供了可趁之機。市場經濟關系需要契約支撐，遵守契約又離不開誠信倫理的規范。這就需要建立與市場經濟相適應的誠信倫理規范。
（二）對經濟利益的過度追逐
誠信問題與市場經濟條件下人的理性有關，過度注重對市場經濟利益追求使人們不注重誠信的作用。利益最大化是人們追求的最大目標。于是許多企業利益熏心，制假售假，偷稅漏稅，公布虛假財務報表制，這些都能降低他們生產成本，在短時間內獲得了更多的利潤。因此產生了利益最大化原則與道德觀念的矛盾和沖突，使經濟誠信倫理受到嚴重沖擊。
（三）法律制度的不完善
與西方發達的資本主義國家相比，我國的法律制度很不健全。盡管近年來我國在市場經濟立法方面做出了很多的努力也取得相當大的進步，但還是不夠完善，對于社會失信行為的打擊處罰力度不夠，使得失信者敢于違法。
（四）道德教育與文化教育的失衡
儒家雖非常注重誠信，但主要停留在道德層面上，主要局限于強調個人自覺自省，對實踐和社會規范方面的要求不高，導致了誠信教育的失重。目前道德教育，尤其是經濟領域內的誠信倫理的教育，局限于形式，缺乏實質內容。道德觀念的培養與實踐脫離。一個健康有序的市場交易，依靠道德觀念遠遠不夠。關鍵在于要建立一整套的市場誠信機制，完善相關的法律制度。
三、增強社會主義市場經濟誠信倫理的建設
我國社會主義市場經濟誠信倫理建設，要有自己的發展道路。十六大報告要求：“要建立與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律規范體系相協調、與中華民族傳統美德相承接的社會主義思想體系?！?/p>
（一）誠信理念的宣傳工作
建立信用經濟，要做好誠信理念宣傳工作，使人們明白誠信理念對市場經濟的積極意義。人們了解到誠信是市場經濟的健康穩定發展的前提。從最基本的利潤方面，也必須誠信，這是國內外市場經濟發展一條公理。因此，要自覺認識和遵循市場誠信原則的內在尺度，把誠信作為社會主義市場經濟的內在要素，并運用它來規范市場經濟的秩序。
（二）以法律為后盾，處理好政府、社會和個人的信用制度建設
首先，國家應不斷改善高層次的規范性文件和專門性的法律，這是誠信倫理建設的堅強后盾。在這方面，我們可以根據我國的基本國情，批判的吸收西方的法律和道德規范，如美國在授信方面的《誠實貸款法》、《信用卡發行法》，凈化消費信貸環境方面的《信貸機會平等法》、《誠實借貸法》等。第二，政府信用制度建設上的推進和支撐。政府誠信對市場誠信具有引導和示范的作用，因此誠信倫理建設需要政府的推進和支撐。一方面，政府負責制定市場規則，維護其實施和規范；另一方面，轉變職能使其與市場經濟相適應。第三，以建立個人誠信為基礎。創建個人誠信制度，建立健全個人信用認證體系。在西方國家，消費者大多愿意承擔信用風險而舉債消費，以積累自己的信用記錄。我們可以借鑒他們對我們有益的方法。
（三）發展信用經濟
政府的經濟政策，對于社會各種經濟主體的行為，通常具有非常強的引導作用。正確的經濟政策，在實現其正面政策目標的同時，也要將其負面效應降至最低。我國政府大力推動企業改制和兼并，成立資產管理公司，剝離國有銀行的不良資產，實施債轉股，為建立市場經濟新秩序開辟了道路。但國有企業的道德風險也急劇加大，形成逃債、廢債之風。因此，必須對一些特殊政策加以限制，以明確政策的適用度。各級政府部門也應認識到，完善社會信用環境，是政府按國際慣例辦事的首要職責，在維護信用環境方面做得好，投資環境就會好，經濟發展就會得到較大的回報。
（四）樹立平等意識和規則意識，建立誠信倫理的基礎
誠信屬于意識范疇。所以，依靠制度還遠遠不夠，更要加強市場經濟的道德教育，讓誠信觀念深入人心。加強交換主題的誠信教育，需要進行平等意識和規則意識的教育。
一方面，平等意識。從人類市場發展的歷史就會發現，實質意義上的市場交換必然以平等為基礎。馬克思指出：“商品是天生的平等派?！盵1]對于交換者來說，他們關心的是自己的實際利益，只有滿足對方的切身利益，自己的利益才能得到滿足。因此，在市場主體的道德培養的進程中，必須加強交換主體的平等意識的教育：占有經濟優勢不能強迫對方接受不合理的交易條件；政府部門不能濫用權力。另一方面，規則意識。在市場經濟條件下，每一個市場競爭者為了爭取利益，必須根據市場的供求水平來組合生產要素，提高經濟效率。提高效率在于市場交換主體提高市場交換主體的主動性、積極性和創造性。所以，市場競爭主體必須全面認識市場規則、政府有關規范與道德規范在交易活動中的重要性，而且更要付諸實踐。
注釋：
[1]《馬克思恩格斯全集》
參考文獻：
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[2]王海明：倫理學原理[M]，北京大學出版社，2001
自改革開放以來，投資主導型的發展模式拉動我國經濟實現了高速發展。然而，伴隨著經濟騰飛與社會進步，產能過剩問題也逐漸凸顯。20世紀末，輕工業領域，如紡織業、家電行業最先出現了產能過剩問題，20世紀90年代中后期，眾多電視機生產企業由于生產過剩而引發的價格大戰至今令人記憶猶新。進入21世紀以后，房地產、汽車、鋼鐵、水泥、化工等行業紛紛受到產能過剩問題的波及，甚至在一些新興領域該問題也漸露端倪。
近年來，我國政府對產能過剩問題予以了高度重視，解決我國經濟發展過程中的產能過剩問題成為黨和政府經濟工作中的重要任務，也是實現經濟結構調整的主要措施。2013年，中央經濟工作會議甚至提出，將化解產能過剩的矛盾視為全年工作的重點。黨的十八屆三中全也會明確指出，當前中國經濟發展面臨著轉型和升級兩大任務。由此可見，關于如何推進經濟結構調整，如何加快經濟發展方式轉變，如何促進產業轉型升級已成為各方關注的重點。然而，這諸多問題始終繞不開一個話題――產能過剩。
一、 產能過剩的概念
在經濟學領域，將產能過剩解釋為生產能力的總和大于消費能力的總和。產能泛指生產能力，是在一定時期內，企業參與生產的全部固定資產在既定的組織技術條件下，所能生產的產品數量，或者能夠處理的原材料數量，是反映企業生產可能性的一個重要指標。根據國家發改委等十部門公布的產能過剩報告中給出的判斷依據，現階段或者最近一段時期內，有關行業的產能（包括潛在產能）超過了市場需求，超過的部分則屬于過剩產能。
對“過?！眴栴}的研究國外學者起步較早，但由于社會性質的差異以及所處經濟發展階段的不同，他們的研究并不完全適用于我國的實際情況。20世紀90年代，伴隨著我國經濟的發展和改革的深化，“過剩”問題逐漸引起我國學者的重視。事實上，對于“過?！钡恼J知，學者們的觀點有所不同。有些學者認為供大于求即為過剩，而另一些學者則認為，供大于求存在兩種狀態：其一是供給略大于需求，其二是總供給不正常地超過總需求的狀態。該觀點認為只有上述第二種狀態才可稱之為過剩。
蔣和勝、邱小平、王德忠（1999），將我國的"過剩"問題描述為“生產過剩”，是區別于資本主義社會全面過剩的一種較低水平的生產相對過剩。張保全（2006）將產能過剩解釋為，由于社會總需求低于實際生產能力而引發的產品積壓、競爭激烈以及價格下降等問題。王岳平（2006）認為，市場經濟處于相對均衡的狀態之中，一定限度范圍內的供給大于需求能夠維持市場的良性競爭，而一旦這個限度被打破，企業以低于成本的價格參與競爭，供過于求的負面作用凸顯，此時超出限度的那部分產能才可能成為過剩的生產能力。何彬（2008）認為“產能過?！?，是指等產量線出現后彎的轉折點連接而成的脊線以外非經濟區域所反應的要素之間不再發生替代，而是表現為同時增減的要素配置狀態。李平、李曉華、呂鐵（2009）從需求的視角對產能過剩問題進行了闡述，認為產能過剩是指在一定時期內的生產能力超過該時期內的實際有效需求。
筆者認為，生產能力適度的大于社會需求是市場經濟運行中的正?，F象，而所謂的產能過剩，是指現階段或未來的一段時期內，相關行業的生產能力大于實際的有效需求，并且這種供過于求的水平已遠超過維持市場良性運轉的限度。而產能過剩會大大降低我國經濟的運行效率，不利于產業結構的轉型升級，不僅會阻礙我國經濟發展的腳步，還會引發一系列嚴重的社會問題。
二、 產能過剩的成因
呂政和曹建海（2000）認為產能過剩是由低進入壁壘和高退出壁壘的結構性因素而導致的。梁金修（2006）認為，我國目前面臨的是短期內的結構性過剩問題。導致該問題出現的深層次原因在于不合理的經濟增長方式、不科學的政績考核體系以及不健全的投資體制，而部分行業投資過度、有效產品供給不足、即期消費乏力則是導致產能過剩問題出現的直接原因。國經文（2006）認為，產業結構不合理、國際產業分工格局的變動以及政府的過度干預是我國出現產能過剩問題的主要原因。王建（2006）認為，我國產能過剩問題的出現與我國產權制度和分配制度改革的深化密切相關。張紅松（2008）試圖通過不完全和非對稱信息的相關理論對產能過剩的發生情景進行描述。王立國（2010）從結構性、體制性、周期性因素的視角對產能過剩問題的產生進行了分析。此外，周其仁（2005）、王相林（2006）、國經文（2006）、付保宗（2011）等學者均對我國產能過剩問題的成因進行了深入的探討。
筆者通過對上述學者的研究進行總結分析，認為我國產能過剩問題的出現，并不是由某一因素簡單引起的，而是涉及多方面，由眾多因素共同作用而產生的。
1. 宏觀因素。從宏觀視角分析，產能過剩的出現與我國制度政策設計缺陷、市場機制發育不良、出口乏力與內需不足等因素的影響密不可分。
（1）制度政策設計缺陷。政府作為有形的手，是市場經濟條件下實現資源配置的重要手段，然而，政府對經濟、市場甚至是企業的過度干預在一定程度上削弱了市場對資源配置的決定性作用。例如，政府干預投資或出臺刺激政策，增加了相關行業企業的投資預期，致使企業蜂擁而至，而增加的產能卻遠遠超過社會的實際需求承載能力，從而造成部分行業內的產能過剩。再如，以往以經濟增長為核心的考核制度，導致各級政府盲目投資，擴大生產，甚至出現地區間的惡性競爭，地方保護主義滋生，阻礙了商品在市場中的自由流通，使得產能過剩愈演愈烈。另外，我國不合理的稅制結構也是導致產能過剩的重要因素。增值稅、營業稅作為地方稅收的主要來源，各地為了增加效益也熱衷于擴大投資。
（2）市場機制發育不良。目前，我國市場經濟尚不成熟，特別是涉及資本、原材料以及土地等生產要素市場的發育不良、定價機制不合理致使企業過度投資、重復投資，最終導致產能過剩。其次，較低的市場準入條件使得企業能夠相對輕易地進行投資生產，而與之相對的卻是過高的市場退出成本，退出保障機制的缺失也是抑制產能過剩屢屢受挫的重要原因。此外，產能過剩與地區間、企業間的信息不對稱也不無關聯。信息的失衡易導致眾多企業在某一區域或行業內的重復投資、集中投資，最終導致地區性或行業性的產能過剩。
（3）出口乏力與內需不足。經濟學上常把投資、消費、出口比喻為拉動經濟增長的“三駕馬車”。改革開放以來，我國在很長一段時間內都延續著投資主導的發展模式。但由于我國社會主義初級階段的基本國情，受國內居民收入偏低及收入差距等問題的影響，國內有效需求不足，而對外部市場的依賴性大大增加。然而，外部市場受到國際政治及經濟等多方面因素的影響極易產生波動，一旦外部需求降低，國內則會陷入產能過剩的窘境。
2. 微觀因素。
（1）企業發展水平滯后。從微觀視角分析，企業作為市場主體之一，是維護市場秩序，促進經濟健康發展的重要環節。然而，我國企業的數量雖然龐大，但很多企業仍沿襲著粗放發展的模式。這些企業自主研發水平較低，生產及管理模式相對落后，而這些處于同一生產力水平的企業為了生存，一味地增加投資，擴大生產，妄圖以量取勝卻忽視了最為關鍵的產品質量。而質量低劣的低端產品，并不能得到市場的認可，造成了大量積壓，產能過剩也由此而來。
（2）個體缺乏理性消費觀。伴隨著經濟條件的改善，人們的消費觀念也悄然地發生著變化，由單純地追求物質消費到重視精神消費。這原本是社會進步的一種表現。但在面對環境的巨變和眾多的財富，一些人卻奉行享樂主義、消費主義等扭曲的消費觀念，炫耀消費、提前消費、面子消費行為屢見不鮮。馬克思指出：“……如果沒有消費，生產就沒有目的”。在當今社會，消費對生產甚至起到了決定性的作用?？梢哉f，消費群體盲目追隨或者過分追求享樂所產生的消費需求會對企業的生產有著重要的影響。企業由于利益的驅使，往往將小群體的需求當作普遍性的需求而盲目追加生產，結果可想而知。
三、 產能過剩問題的解決對策
產能過剩既是長期困擾中國經濟健康發展的一大難題，也是當前產業結構調整中亟待解決的突出問題。產能過剩問題的出現會導致資源浪費，過剩的產能未能轉為有效生產白白地占用了大量的能源、原材料、人力、資金等珍貴的社會資源，加劇了我國資源短缺的窘況。產能過剩會導致物價下跌，企業投資預期下降，有些企業由于利潤驟降、入不敷出甚至破產倒閉，這不僅造成失業率的上升，也增加了銀行的金融風險。此外，產能過剩雖然使得物價降低，但由于失業增加，收入下降，居民的消費意愿也大大降低。
總之，產能過剩既是當前產業結構調整中亟待解決的突出問題，也是困擾中國經濟健康發展的一大難題。解決產能過剩問題，我們應有客觀理性的認知，即在市場經濟條件下，產能過剩問題只能在一定時期、一定范圍內相對減小，而并不能徹底根除。
我國學者何立勝（2013）認為，解決我國的產能過剩問題需要處理好調結構與穩增長、產業轉型與產業鎖定、政府與市場、實體經濟與虛擬經濟這四方面的關系。中國企業聯合會“去產能化”調研組（2013）對鋼鐵、水泥、平板玻璃以及電解鋁四個行業的相關企業進行走訪調研后認為，解決產能過剩問題應重視對行業內民間資本的疏導，弱化地方政府的投資強度，要提高行業內環保與產品質量的準入門檻并切實加強該方面的執法監督力度，要大力支持過剩行業內企業的并購重組，建立基金以支持企業的轉型發展，要在發覺國內市場需求的基礎上開拓國外市場以轉移部分過剩產能，要摒除企業退出壁壘并建立退出支援機制。此外，事實上，產能過剩問題已得到我國政府的高度重視。自2008年以來，國家不斷出臺相關政策推進產業結構調整，特別突出對鋼鐵、水泥以及房地產等高投資、高消耗行業的調控；明確了科學發展觀的指導作用，摒棄了僅以GDP為主的政績考核體系，突出了生態文明建設和民主建設的重要性。上述措施對產能過?，F象起到了一定的減緩作用。
從發達國家化解產能過剩的經驗看，美國主要依靠市場機制管理經濟，通過擴張需求來消化過剩產能并憑借充分的競爭實現產業內的優勝劣汰，而政府并沒有過多的政策性或指令性干預。德國政府雖積極參與產業結構調整，但僅負責為產業結構的順利調整提供環境保障，并重視法律手段在克服壟斷、不公平競爭等問題上重要作用。日本偏重供給管理，而韓國則通過產業政策、規劃、立法、基金、政府采購等手段，對經濟發展不同時期的重點產業進行引導和扶持。
基于上述分析，參照我國的實際情況，筆者認為，解決我國產能過剩問題應從以下幾方面著手：
1. 完善市場經濟體制。要推進市場要素改革，不斷完善能源、土地、原材料、勞動力等生產要素的定價機制。要建立科學的市場準入條件，可從規模、技術、能耗以及污染排放等方面入手逐步提高市場準入門檻，特別是對高能耗、高污染的行業更應該嚴格控制。要加快完善市場退出機制，降低政策限制、提供金融支持，鼓勵企業間的兼并重組，并健全社會保障體系以妥善解決企業在兼并、破產以及重組時出現的各種問題。要建立高效的預警機制并優化市場信息渠道，加強區域間、行業間以及企業間的信息交流，建立綜合性立體化的現代化市場信息網絡。
2. 實施內需拉動戰略。要降低對外部市場的依存度，轉變以往以低端產品為主的出口產品結構，特別是對高污染、高能耗行業的產品出口要嚴格實行出口限制，并不斷開辟新的外部市場以消化國內過剩的產能。要不斷提升自主品牌在國際市場中的認知度，以先進的技術和較高的質量為“中國制造”產品開拓更為廣泛的國際市場。要堅定不移地實施擴大內需戰略，加大政府在社會公共事業方面的投入，健全收入分配制度，不斷提高居民消費水平、提升消費環境、培育理性消費觀念，建立并健全以消費引導機制、消費生成機制及消費保障機制為核心的和諧消費體系。
3. 推進宏觀管理體制改革。要加快轉變政府職能，弱化政府對市場經濟活動的直接干預，突出其監管及服務職能。要建立科學的政績考核體系，以科學發展觀為指導，建立全面的、立體的綜合性考核指標。要重視法律手段對市場經濟活動的重要作用，營造公平、公正、有法可依的市場競爭環境。要改變投資結構，擴寬投資渠道，推進投資主體多元化。要調整稅制結構，擴大消費稅的比重，抑制地方政府盲目投資追求效益的沖動。
4. 推動企業改革轉型。要完善現代化的企業制度，使企業實現自主經營、自負盈虧、產權明晰、責任分明，不斷引進和實踐科學的企業經營管理模式，實現企業管理的規范性、科學性及高效性。要強化創新驅動對企業發展的重要作用，積極推進企業的技術升級，努力提升企業自主研發的水平，不斷增強企業的核心競爭力。要在科學發展觀的引領下，不斷提升企業的社會責任意識，將企業社會責任融入企業文化，融入企業生產經營活動的方方面面。
5. 培育個體理性消費意識。要重視個體消費群體理性消費意識的建立，培育消費者的社會責任，以“綠色”、“可持續”的需求引導企業的良性生產。要充分發揮政府、媒體和教育部門在理性消費意識培育中的教育引導作用，建立和宣揚和諧消費倫理。要優化消費結構，建設和諧額消費環境，構建與社會經濟發展相適應的社會消費倫理觀念。
四、 結語
產能過剩問題的出現是我國經濟實現加快發展和轉型升級雙重重任的攔路石，對于經濟發展中出現的產能過剩問題， 我們應該結合我國社會的實際情況理性分析其內涵，系統探究其形成的原因。在解決產能過剩問題時，我們也應具體問題具體分析，針對由于周期性、結構性以及體制性而引起的產能過剩問題，要分類施策，避免一刀切的情況出現。
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中圖分類號：F276.7 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）18-0294-01
國際稅收籌劃是基于目前高度發展的國際經濟貿易背景下所產生的，其主要指的是在跨國經營的企業中，應納稅人利用符合跨國企業所涉及國家的相關稅法，對其所應繳納的稅金進行規避或減免等行為。
1.國際稅收籌劃的意義
國際經濟市場變化很快，涉及的國家也涵蓋了全球所有的國家，而涉及的行業領域涵蓋目前人類已知的全部經濟形式，國際稅收籌劃不僅僅是涉及到了各國家間的稅收環境，還涉及到了各國家間稅收政策和法律的層面。因此國際經濟貿易體系的運作過程也較復雜，而該過程所產生的稅收問題也較復雜，國家稅收籌劃工作便具有極大的復雜性。在應納稅人繳納稅款時，其應該遵照東道國的憲法精神，但對納稅行為進行合法規避是在國際上被認為合理的行為，但該行為確實是需要利用法律的漏洞來進行，因此也是違背東道國憲法精神的。在2001年的11月，我國正好加入了世界貿易組成，正式穩固了自己在國際貿易市場中的地位。由于我國進入國際市場的時間較晚，因此我國目前的跨國企業規模比西方發達國家各知名企業的規模小，在國際市場中的競爭力較為薄弱。因此，為了取得更高的經濟利益，各企業都會盡可能提升自己的市場競爭力，在跨國經營過程中，其不僅要進行國際稅收籌劃，還應該積極利用企業業務涉及國家的相關稅法進行稅收規避。
2.產生稅收籌劃的內因和外因分析
2.1 內部原因
對于跨國企業來說稅收籌劃工作是必不可少的，其不僅僅可以幫助企業減小賦稅所帶來的壓力，同時也可以增加企業在跨國經營中獲得的利潤，而這也就成為了國際稅收籌劃形成的內部原因。企業的經營目的就在于獲得更高的經濟利益，這也是企業運營者的核心目標。而對于人來說，其難免會產生減輕自身稅收壓力的方法來增加企業收入的想法，這是一種主觀的思想狀態，符合目前絕大多數企業運營者的心理狀態。因此，在這種心理的影響下，企業的運營者就會想辦法對稅收進行規避。而跨國企業與國內企業存在著較大的區別，后者只經營國內業務，其所涉及到的稅款較少，稅收項目較為單一。而跨國企業在運營過程中所要承擔的稅款額數遠超于國內企業，同時由于其需要在兩個或兩個以上的國家進行經濟交易，其稅款項目涉及的內容也比較復雜。
2.2 外部原因
外部原因主要就是由跨國公司的經營范圍是在兩個或多個國家質檢造成的。其主要表現在稅收范圍、各國的稅收管轄權、稅基、稅率、稅收優惠政策、反避稅制度、避免雙重征稅方法等幾個方面，下面將對這些差距產生的原因進行分析。
2.2.1稅收范圍存在差距
舉例說明這個問題，例如有一部分國家僅征收企業的所得稅，對于企業資產或資產轉移所產生的稅費則不予征收，而有些國家則征收這部分稅款。另外，就算是不同國家在同一稅收項目上也存在著較大的差異，例如所收稅款數額不同，稅款起征點不同，在不同的國家有著不同的法律要求標準，其稅款征收的范圍也不相同，進而導致了各國間稅收的差異。。
2.2.2各國的稅收管轄權的差距
不同的國家擁有自己不同的稅收管轄權，是需要在該國家領域內經營各類業務的企業所必須遵守的權利。這個權利主要指的是各國政府在各自稅收領域內所行使的法律權利，其是按照地域和人文特性所制定的，其所規范的權利范圍就是該國家的領域范圍。
2.2.3稅基的差距
稅基值得是稅收金額制定的基礎和依據，根據各個國家現行稅收政策不同，可以將稅基分為三種類型。其具體包括以純總收入為基礎的稅收政策、以企業財產價值總量為基礎的稅收政策以及以企業經營商品的流動量和金額作為基礎的稅收政策。通常情況下，當稅率相同時，稅基的大小對實際應繳納的稅額有著直接的影響。
2.2.4稅率的差距
一般情況下越是經濟發達的國家其最高稅率越高。在稅款的征收工作中，稅率的差別往往成為了各國間稅收差別的主要因素。例如，最高稅率具有較大的差異，例如德國的最大稅率可以達到45%，而黎巴嫩則僅為10%，相差近4倍。當征收所得稅時，部分國家采用的是按比例的稅率進行征收，如德國、巴西等，還有一部分國家是按照累進稅率進行征收，例如美國等。就算是采用統一稅率模式，其所制定的稅款起征點也具有較大的差異。
2.2.5稅收優惠政策的差距
對于發展中國家來說，其急需外資的引入以達到活化國內經濟的目的，因此發展中國家較發達國家更愿意接受大量的跨國企業進入，而且會推出更多，更具實惠性的優惠政策，以此吸引跨國企業的進駐，其中主要包括減免稅收政策、獎勵政策等。而發達國家這方面的優惠政策較少，這也就使得發展中國家對跨國企業的實際收稅額較小，更加受到各跨國企業的歡迎。由于發達國家和發展中國家經濟發展程度的不同，其對于外資的需求量也不同。
2.2.6反避稅制度的差距
由于在各國間存在著比較大的差異，各國對于違法避稅行為的處罰力度也不相同，這也就使得跨國企業在稅收管理方面存在著一定的風險性。各國都會由于自身經濟發展原因，需要出臺一系列反避稅的方案和制度，但這項制度較為復雜，所涉及的內容較多，因此是一個較大的工程。
2.2.7避免雙重征稅方法的差距
各國都出臺相應的政策避免這種情況的發展，但由于各國政策之間具有一定的差距，使得工作執行中會帶來一定的問題，而這時就需要跨過企業啟動國際稅收籌劃工作。雙重征稅現象是指不同國家對同一應納稅人的同一稅收款項進行了重疊式的征收，這主要是由于各國家質檢稅收管理法規出現了重疊的情況，這種情況的出現對于跨國企業的發展極為不利，嚴重侵犯了納稅人的權利，同時也不利于地區經濟的發展。
2.2.8管理水平的差距
各國間對于稅收的管理工作水平差異性較大，發達國家對這方面的重視度較高，管理模式較為完善，而發展中國家由于經濟發展落后，其稅收管理工作模式也存在著一定的滯后性，導致各國之間差異增大。在法律實施的過程中，管理工作是最重要的組成部分，如果管理工作無法落實到位，那么相關的法律法規就會成為一紙空文。
3.國際稅收籌劃的主要方法
提高企業國際稅收籌劃工作的力度有利于企業穩定的發展，首先應該在企業內部設立常駐的稅收籌劃部門，制定出相應的稅收籌劃方法；其次是對各國的稅收政策進行有效地分析，選擇出有利于自身發展的國家進行貿易往來；最后建立起總公司與分公司之間的聯系網，以保證各國間分公司的信息交流，實時更新當地稅收政策數據。國際稅收籌劃工作對于跨國企業在進行國際貿易時有著巨大的影響，其直接影響著跨國企業的經濟利益。
4.結束語
隨著我國國際貿易的不斷開展，我國跨國企業的數目也在不斷增多，這些參與國際經濟貿易企業的稅收問題便成了相關部門的研究的重點工作內容。國際貿易中的稅收籌劃工作對企業的發展有著巨大的影響，直接影響企業的經濟利益，因此各大跨國公司必須重視該項工作，企業的管理者應認真了解各國的稅法差距，建立相關的國際稅收籌劃部門，詳細分析制定出一條適合自身公司發展的道路。
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2我國體育經濟管理人才培養途徑
2.1突出各級管理機構的主導作用,合理完善配置體育經濟管理是一個宏觀的課題,它是需要政府主導的行為。國家體育總局體育經濟處宏觀管理職能要與時俱進,不斷的得到完善發展。體育行政部門要迅速成立或完善管理體育經濟各級機構,專門管理地方體育經濟發展工作。貫徹“中國夢”的群眾路線,建立健全適應社會主義特色市場經濟要求的體育經濟協會組織,協調好政府管理和社會管理的互補作用,利用組織平臺、積極吸收和培養優秀人才,以推動我國體育經濟的良性發展。
2.1.1高校在體育經濟相關企業建立實習基地各高校從事體育經濟專業的教師可以拓寬渠道,深入體育企業的第一線,了解不同企業的各種經營管理動態,體會“體育強國夢”具體實踐。從實踐中總結理論知識,并用理論知識來指導實踐。在其間發現最新最實在的問題,并研究出解決方案、充實教學內容。以案例的形式等向學生剖析、傳授最新的專業知識。體育經濟管理專業的學生重要的不僅僅是學習好專業知識,更重要的是如何把專業知識運用到實踐當中去。所以,實習基地可以幫助他們,熟悉體育企業的各個具體運轉流程,感受實際運作的氛圍,在實踐中發現問題、解決問題,促使學生有針對性的學習新知識、探究新問題。
2.1.2發揮高校教育資源的優勢為企業員工培訓提供平臺員工專業的再教育,知識的再更新是企業發展的基礎。管理人員的培養是體育企業成功的重要一環。高校擁有豐富的教育資源和研究力量,有更為廣闊的與國內外交流的平臺,有條件為社會體育經濟相關經營管理人員提供系統培訓。高校特有的學習氛圍能夠激發體育企業管理人員進行反思和探索,幫助實踐經驗豐富的員工通過系統學習和思考,建造“中國夢”實現“體育強國夢”,快速提高管理水平。
2.1.3創新教學思維吸引一線管理人員直接參與教學工作高校體育經濟的專業教師相比社會上的一線經營管理人員,在實踐運作上處于劣勢,理論與實踐無法做到無縫結合。這會直接影響高校培養出來的人才在步入社會、走上崗位缺乏社會適應性。因此,高校不能固步自封,盲目自大。應當邀請體育企業最前沿的專家參與到體育經濟專業的教學中來,為教學帶來企業管理、市場管理最前沿的訊息,特別是整個體育經濟的生態圈的時代信號。更新體育經濟管理的教學內容,切實提高學生面對實際問題如何解決的能力,促進高校教育和市場經營、經濟管理的有機結合,形成一套完整的機制。要把市場的需求作為人才培養的重要依據,充分發揮高校多學科結合的優勢,為我國體育經濟的迅速發展提供足夠的后備力量。
2.2以“中國夢”為契機,更新管理人才的課程體系現行培養體育經濟管理人才的專業課程設置,存在著重理論輕技能、培養與需求不貼切等問題。即單一強調專業知識的灌輸,忽視經營管理技能的培養,教育工作與社會、市場的實際需求脫鉤等問題。這急需要對我們人才培養的課程設置進行更新調整。
2.2.1構建完整的課程體系任何一門完整的課程體系都包括理論課程和實踐課程,體育經濟管理專業的課程,也必須包括理論課程和實踐課程兩大部分。其中理論課程體系不僅僅包括理論專業知識,更應該體現在學生對理論知識的自學能力上;實踐課程體系要緊密連接理論課程體系,即在社會實踐、體育經濟管理技能實習的過程中再學習再提高等等。
2.2.2增設多樣的選修課程以期拓寬專業平臺體育經濟管理不是單一的專業,它必須有多學科知識搭建平臺,才能得以支撐。增設多樣的選修課程,學生可以根據個人興趣愛好做到有的放矢,從而更好的激發積極性、創造性和個性,并能夠從不同角度、多個層面培養學生建立“中國夢”,弘揚“體育強國夢”。
2.3固定時期、固定階段開展中短期培訓充分利用體育行政主管部門的行政職能、社會體育機構的組織功能和高校的教育優勢,固定時期、固定階段對現有的體育經濟管理人才進行強化培訓。目的就是為了緩解當前人才短缺、人才培養周期長的困境。這樣一是時刻緊握時代脈搏、與時俱進,更好的將體育行政主管部門、社會體育機構和高校資源整合,短期內培養人才、更新人才結構;二是三部分的合力能夠更好的保證人才培養的質量,即學即用。
2.4堅持“中國夢”,擴大對外交流與合作歐美體育強國中,體育管理人才為體育經濟的發展做出了巨大貢獻,并促進著社會經濟發展的活力。我們應本著符合中國國情的前提下大力開展與西方體育強國體育經濟領域的交流合作。學習外國的先進經驗,結合我國實際情況,找出我們的不足。聘請國外專家名士來指導我們商業運轉等,幫助完成體育經濟各方面運作。派送我國體育經濟管理人員到歐美發達體育強國學習,促進我國與國際體育經濟的交流合作,推動我國體育經濟的發展。
收入分配問題是社會經濟關系及其財富變動分享方面的反映，應從社會經濟發展和改革的成長過程和大格局中來研究和把握；收入分配問題是經濟社會發展中的一個重大熱點問題，關系人民群眾切身利益，關系改革發展穩定全局。我國的經濟體制改革就是從改革收入分配、強化對經濟主體的激勵切入的。
我國目前的收入分配問題突出體現在為居民收入低、收入差距大。收入分配不公和收入差距過大既有聯系，又有不同。收入分配不公更多的是強調收入分配機會和過程的不平等，而收入分配差距過大更多的是反映收入分配結果的不平等。收入分配不公在很大程度上導致收入分配差距過大，并使這一差距不斷加大，這又集中體現在分配公平和分配效率問題。公平和效率問題如果解決不好，必將影響我國經濟和社會的健康發展。為尋找公平與效率最優平衡點，求得社會和諧，需要在政策上有所調整。
要解決好收入分配問題，深入分析收入分配問題產生的原因：一是發展的全面性、協調性、普惠性不夠，導致收入分配問題和經濟結構問題伴生、交織；二是改革和體制轉軌過程中存在諸多可以避免和難以避免的問題，導致市場失靈和政府失靈并存、疊加。
隨著我國社會主義市場經濟體制不斷完善，按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度逐步確立，市場機制在收入分配中的基礎性作用越來越明顯。在市場經濟條件下，所擁有的生產要素，即：勞動力、資本、技術和管理等存在差異，把握機遇、利用資源的能力有所不同，必然會產生收入差距擴大。除了這種正常的市場競爭，生產要素在市場中的地位不平等也會帶來收入分配問題。如：資本因其稀缺而處于強勢地位，勞動力因其豐富而處于弱勢地位，如果缺乏法規制度的調整和制約，在市場機制的作用下，就會出現企業利潤侵蝕勞動工資的問題。
我國處于經濟高速增長時期，要充分了解不同行業、不同地區、不同群體、國內國際之間的收入分配差距過大問題。
一是政府、企業和居民個人之間的分配：經濟增長的成果最終要在參與經濟活動的主體國家、企業和居民個人三者之間進行分配。
二是在不同地區間的分配：由于經濟基礎和自然條件的差異，我國的經濟發展在地區之間很不平衡。從不同地區企業、政府和居民個人可支配收入占全國的份額看，也是東部最高，中部居中，西部最低。
三是城鎮居民和農村居民之間的分配：改革開放以來，隨著城鎮化、工業化和市場化的加快，城鎮居民收入份額上升有一定的合理性，但農村居民收入份額下降過快，不利于縮小城鄉差距和實現共同富裕，不利于擴大農民消費，不利于投資消費關系的協調，也不利于構建和諧社會。因此，如何實現農村和城市共同發展共同富裕，是我們在進一步的收入分配中應該著力解決的問題。
四是不同群體之間的分配：收入分配在居民之間不平衡的另一個特點是，不同群體之間收入分配存在差異，呈現出中低收入群體收入比重下降，高收入群體比重上升，收入向高收入群體集中的現象。
五是在國內和國外之間的分配：國內生產活動創造的經濟總量，通過在國內與國外之間的分配，即GDP加上來自國外的要素凈收入，得到國民總收入（GNI），國民總收入再加上來自國外的經常凈轉移收入，便形成了國民可支配收入。
在了解以上收入分配問題后，必須采取科學的理念和實施路徑。
近年來黨和政府高度重視收入分配問題，出臺了一系列政策措施提高居民收入、扭轉收入差距擴大趨勢。其中，提高最低工資標準、提高企業退休人員養老金和城鄉低保標準、將未參保集體企業退休人員納入基本養老保險等，取得了“提低”的明顯效果；改革個人所得稅制度、發展教育事業、提升低收入者的素質和能力、鼓勵創新和創業等，都是“擴中”的有效舉措；限制壟斷企業員工尤其是高級管理人員的工資、加強稅收征管等，具有“調高”的重要作用。“十二五”規劃綱要對于改善民生、調整收入分配關系設置了專門篇章加以闡述和部署?？梢哉f，提高居民收入、扭轉收入差距擴大趨勢的共識已經凝聚，舉措正在施行。但是，解決收入分配問題是利益關系的深刻調整和變革，涉及經濟社會發展的諸多方面，十分敏感、十分復雜，既要盡快行動、見到實效，又要著眼長遠、統籌謀劃。當前，尤其需要將其與科學發展、深化改革有機結合起來，進一步處理好公平與效率的關系、政府與市場的關系、收入分配調整與經濟結構調整的關系。
一是正確處理公平與效率的關系：解決收入分配問題，前提是正確認識和處理公平與效率的關系。效率與公平的關系是相互作用、相互制約的。一方面，追求效率提高要以犧牲公平為代價，保證公平必須放棄一些效率。另一方面，效率是公平的基礎和物質前提。有了效率，才能增加國民收入的總量，為實現更高水平的社會公平打下堅實的物質基礎，公平是效率的前提和保證。分配的公平可以提高人們生產積極性，進而提高效率，發展生產、改善生活。通過適當拉開收入差距來提供激勵，有利于社會可持續發展，有利于實現社會主義和諧社會。就收入分配而言，公平絕不是平均分配社會財富，而是在保障所有人基本生存和發展權利的基礎上，使人們的收入與其能力素質、付出的努力以及合法占有的資源相符。
二是正確處理政府與市場的關系：實現收入分配公平有著復雜的機制和過程。在市場競爭機制的作用下，人們的收入必然有高有低，有時高低差距還比較大。如果高收入者的收入來源于較高的能力素質和較多的貢獻付出，是正常市場競爭的結果，那么，在收入再分配以及社會保障制度等的配合下，適度的收入差距有利于提高效率，有利于發展社會生產力，不會導致社會不和諧。但在現實生活中，導致收入差距擴大的因素確有一些是不合理、不合法、不公平的。我們需要結果公平、機制公平、過程公平，才能增進效率。因此，改善收入分配，需要調節三者公平，進一步深化經濟和社會體制改革，使人們能夠公平地參與社會經濟生活。在成熟市場經濟條件下，政府可通過稅收（個人所得稅）、財政轉移支付和社會保障等手段對因市場競爭、優勝劣汰產生的差距的初次分配進行再分配調節。但我國現階段的市場經濟體制還不完善，相當一部分初次分配差距并不是市場競爭、優勝劣汰的結果。比如，由行政性壟斷、二元結構問題、觀念和體制問題所導致的城鄉及地區收入差距等，都需要進一步深化改革、充分發揮市場配置資源的基礎性作用來縮小和消除。
三是統籌推進收入分配調整與經濟結構調整：解決收入分配問題是一個龐大的系統工程，與經濟結構、經濟發展方式、經濟體制緊密相聯，需要標本兼治。治標就是直接調整收入分配，包括提高勞動者工資、控制高收入者不合理收入以及降低居民稅收負擔等；治本就是消除導致收入分配不合理的體制機制和經濟結構問題。
解決收入分配問題，一個重點是提高勞動報酬在初次分配中的比重。通過建立最低工資制度、工資正常增長機制，努力實現勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。但是我國很多低端加工制造企業，因生產成本高，給職工漲工資的空間很小。要解決這類問題必須加快產業結構調整，引導企業進行技術創新，積極發展高端產業和現代服務業。通過產業結構調整帶動就業結構變化，使高素質、高技能勞動的報酬大幅提高，提高人力資本投資，以獲取更高收益，從而實現企業發展良性循環。
解決收入分配問題，另一個重點是提高居民收入在國民收入分配中的比重。這就需要合理調整國家、企業、個人分配關系，通過深化財稅體制改革，增加公共服務支出，推進基本公共服務均等化，完善社會保障制度；提高國有企業分紅水平，將國有資本收益更多用于保障和改善民生，努力實現居民收入增長和經濟發展同步。同時，我國長期形成的重投資輕消費、重招商輕創業、重資源投入輕技術進步的經濟增長方式，帶來了一系列經濟結構問題。在經濟增長結構、要素投入結構、產業結構、組織結構以及國際分工等經濟結構問題上國民收入偏低，應著力解決。
解決收入分配問題，說到底是如何更好地實現人的利益問題。提高居民收入、扭轉收入差距擴大趨勢，最根本的是深入貫徹落實科學發展觀、加快轉變經濟發展方式，特別是努力提高勞動者在社會經濟生活中的地位。應通過提升人力資本水平、激勵和扶持創新創業、營造公平的經濟社會環境、暢通社會流動渠道，幫助更多的人通過自己的勤奮努力從低收入階層進入中等收入階層、高收入階層，使更多的人依靠自己的聰明才智改變人生、創造價值、成就夢想、造福社會。
參考文獻：
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[2]黃海，我國現階段收入分配問題研究.南方論刊，2013. 1
[3]胡書東，關于收入分配制度改革的若干思考，國有資產管理，2012.12
1.經濟下行壓力加大。
當前，宏觀經濟形勢依然嚴峻復雜。2014年2月份，中國制造業采購經理人指數(PMI)為50.2%，盡管PMI仍保持在50%榮枯線以上運行，處于擴張期，但連續三個月的下降，表明宏觀經濟下行壓力進一步加大;2014年1～2月份累計全國工業增長8．6%，同比回落1．3個百分點;全國固定資產投資增長17．9%，同比回落3．3個百分點;社會消費品零售總額增長11．8%，同比回落0．5個百分點;出口同比下降4．3%。以上數據綜合顯示，當前國內宏觀經濟企穩基礎尚不穩固，經濟下行壓力依然很大。
2.市場需求疲軟。
一方面，美國和主要發達國家的進口需求減少。美國和主要發達國家經濟進入蕭條期，市場需求萎縮，對我國實體企業的影響之一就是進口下降，貿易保護主義抬頭，導致我國大批中小實體企業開工不足。另一方面，國內需求不足。首先，投資需求不足。由于受市場預期、融資困難等影響，造成全國固定資產投資增速高位放緩。2014年一季度，固定資產投資(不含農戶)68322億元，同比名義增長17.6%，增幅比2013年同期回落3．3個百分點。其次，消費需求不足。由于收入長期向資本集中、社會保障能力明顯不足、經濟收入增長低于GDP增長速度、城鄉居民收入差距逐步拉大等原因，導致國內消費需求長期不足。
3.通貨膨脹壓力有所緩解。
根據國家統計局公布數據顯示，2013年全年CPI漲幅為2．6%，總體物價上漲溫和可控，遠低于全年的官方調控目標(3．5%)，較好完成了全年物價調控目標。進入2014年第一季度CPI增速為2．4%，繼續保持物價溫和上漲趨勢，預計2014年通貨膨脹壓力將有所緩解。主要出于以下幾個原因:一是從當前的經濟運行態勢看，2014年中國經濟增速將比上年略有下降，這將成為抑制物價上漲的主要因素;二是國內工業生產領域產能過剩，產品供大于求的格局短期內難以改變;三是糧食產量連續10年豐收，國內糧價已經高于國際價格，上漲空間有限;此外，豬肉價格持續低迷且當前生豬存欄較高，快速上漲的動力不足，以往影響物價漲幅的“豬通脹”將難以再現。溫和可控的通脹水平，為中小實體企業降低原材料成本、抵消需求不足的影響提供了機遇，同時，也為政府制定調控中小實體企業的后續政策留下了空間。
(二)國家經濟政策
1.財稅政策利好。
2014年，我國政府繼續實施積極的財稅政策扶持中小實體企業。一方面，稅收優惠將繼續向中小企業傾斜:2013年8月1日起，對小微企業中月銷售額不超過2萬元的，暫免征收增值稅和營業稅，并暫不規定減免期限;同時，財政部和國家稅務總局聯合印發《關于小型微利企業所得稅優惠政策有關問題的通知》，明確自2014年1月1日至2016年12月31日，將享受減半征收企業所得稅優惠政策的小微企業范圍由年應納稅所得額低于6萬元擴大到低于10萬元，其按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅;另外，要進一步擴大“營業稅改增值稅”試點的區域范圍、行業范圍，最終在全國范圍內全部服務業實現“營業稅改增值稅”。同時，國務院強調抓好收支管理。經濟增速趨緩等原因致使當前各地財政收入增速出現較大幅度回落，部分地方政府也出現了收“過頭稅”的情況。針對此現象，下階段在狠抓增收節支的同時，會加大對征收企業“過頭稅”的督查力度。嚴格非稅收入的管理，切實依法依規征收，堅決防止虛增非稅收入和亂收費、亂攤派、亂罰款情況的發生，最大程度減輕中小實體企業負擔。
2.貨幣政策不寬松。
從2011年起，我國告別“積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”組合，轉而實施“積極的財政政策和穩健的貨幣政策”。2014年中央銀行提出“貨幣政策靈活應對，增強前瞻性和針對性，適時適度預調微調，維持經濟發展的穩定”的貨幣政策，預計未來依然會保持中性偏緊的狀態。判斷依據有三:一是改革和經濟結構調整是高層確定的經濟工作重心，去杠桿、去產能的壓力巨大，從根本上制約了貨幣政策放松的可能;二是美元走強帶動國際大宗商品價格上行，我國面臨的輸入型通脹壓力增加;三是食品價格、勞動力成本、原材料成本等持續溫和上行，未來通脹雖然突破全年控制目標的可能性不大，但仍然存在一定壓力。因此，總體來看，中小實體企業依然會面臨貸款難的問題，甚至已經得到貸款的中小實體企業面臨銀行“抽貸”的風險也將加劇。
二、影響中小實體企業經濟環境的深層次原因
軟環境過硬、硬環境過軟的問題是制約中小實體企業發展的根本原因。下面從構成企業經濟環境的兩個方面———社會經濟環境和國家經濟政策環境分別進行分析。
(一)社會經濟環境
1.發展環境欠佳依然是制約中小實體企業發展的客觀原因。
2012年以來，國務院先后清理取消調整460項行政審批項目。但是，政府部門仍然大量通過投資項目審批、市場準入、價格管制等手段直接干預企業的經營活動，經濟調節“越位”、市場監管“缺位”、社會管理“錯位”以及公共服務“不到位”的問題依然存在。據調研，新建或改擴建一個采礦類企業，需要發改委、國土、煤炭、環保等多個前置審批手續，每個部門的手續又細化成很多程序，而且基本都集中在省級部門，前置審批手續全部辦下來需要1～3年時間，甚至4～5年時間，等到所有前置審批手續辦全，投資者看準的項目最佳時期可能已經錯過。因此，導致部分企業只能一邊違法違規生產，一邊辦手續。
2.要素配置不公平是制約中小實體企業發展的主要原因。
(1)土地方面，大型企業用地指標多、中小企業用地指標少。
中小實體企業產業發展用地沒有被統一納入計劃，在安排國家、省、市重點項目用地和中小企業建設項目用地上不能統籌考慮，未能滿足中小企業在新建、改建和擴建中的合理用地需求，特別是在縣一級用地指標少;相對城鎮化建設，房地產開發的土地指標多而工業用地指標少，一些好的項目因為沒有土地而不能“落地”，制約了縣域中小企業的發展。
(2)資金需求方面，中小實體企業融資難問題依然比較突出。
首先，中小實體企業與金融機構之間的信息不對稱使得金融機構“惜貸”、“懼貸”。商業銀行信貸發放偏向國有大型企業，對中小型企業敬而遠之。其次，企業普遍存在資本金不足、不動產資產缺乏的現象。以山西省朔州市為例，大部分中小企業用地屬于集體性質或租賃用地，所以不能作為銀行抵押資產，導致貸款困難。這些都是影響金融部門對中小企業發放貸款的根本原因。
(3)技術、人才是制約中小實體企業發展的瓶頸。
與大型企業相比，中小企業用人難、留人更難。多數年輕人熱衷于選擇行政事業單位、國有大型企業工作，不愿意在中小企業就業造成中小企業的員工流動性大，“留不住”專業技術人才的現狀。
3.市場準入不公平是制約中小實體企業發展的重要原因。
中小實體企業市場準入條件高，仍然存在“進入難、壁壘多、遭歧視”的問題。中小實體企業在市場準入領域受到限制，尤其是一些城市基礎建設及市政公用設施建設方面，如燃氣、水、電、供熱等受到限制;另外，中小企業能進入的市場門檻不僅比大型企業高、甚至比外商企業高;而且，各級政府為了招商引資，對外來企業、大項目有各種優惠政策，而對本土的中小企業發展關注不多，最后導致一方面政府不遺余力招商引資，另一方面卻出現本土資金閑置或外流的情況。
(二)國家經濟政策環境
1.產業政策頻繁調整使中小實體企業“應接不暇”。
國家、省級層面產業政策缺乏長期性、連續性和科學性。如目前以“淘汰落后產能”為出發點的產業政策頻繁調整，使企業應接不暇，投資大項目才是第一要務，根本沒有精力和時間搞創新。一方面，給企業投資造成重大損失，壓抑了民間投資激情;另一方面，造成由低端設備、落后設備的“產能過?！鞭D變為高端設備、先進設備的“產能過?！?，極大地浪費了社會財富。
2.扶持中小實體企業發展的法律環境不健全。
目前，適用并鼓勵中小企業發展的法律法規及條例不多，只有《中小企業促進法》、《關于進一步促進中小企業發展的若干意見》和《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》，這些法律、條例在一定程度上緩解、優化了中小企業發展的法律環境，但仍存在制約中小企業發展的因素。一方面，政府自由裁量權較大，間接增加了中小企業的進入和經營成本;另一方面，這些條例原則性的條文多，缺乏相應細致的配套措施和組織措施，可操作性不強;另外，在金融信貸、稅收、技術開發、政府采購、人才培訓等方面缺乏專門針對中小企業的扶持、保護法規，致使中小企業的生存和發展受到諸多制約。
3.缺乏保護中小企業合法權益的有效渠道。
一些涉及中小企業發展的行政事業性收費和政府性基金不夠規范，行政事業性收費許可證制度不能嚴格執行，對中小企業亂收費、亂攤派、亂檢查現象依然存在。中小企業缺少投訴渠道，中小企業合法權益受到侵害時提出的行政復議等，政府部門不能及時受理、公平對待、限時答復。
三、優化中小實體企業經濟環境的對策建議
(一)社會經濟環境層面
1.保證保障生產要素公平供給。
政府要對中小實體企業的投資領域按照“非禁即準”、“非禁即入”的原則，全面放開競爭性行業和投資領域，實行統一的市場準入制度，探索民間投資的新路徑，使民間資本真正享受平等待遇;同時，市場社會環境要不斷優化，不僅要吸引外來投資，還要吸引本地的中小企業家在家鄉投資，并實行招商引資同等待遇。
2.健全支持中小實體企業發展的金融體系。
一是引導鼓勵現有銀行金融機構通過產品創新和業務模式創新，為中小企業提供優質高效快捷服務和個性化金融解決方案;二是大力發展小型金融供給機構，推進村鎮銀行、小額貸款公司、民間資金互助社等中小金融機構服務企業能力，通過吸納、融合等路徑將民間借貸市場“融入”當地金融服務體系，有效監管資金數額和流向;三是引導和規范民間融資，完善民間借貸相關法律法規，為民間借貸構筑一個合法的活動平臺，從借貸形式、相關手續、雙方的權利義務、準入條件、融資使用范圍、利率水平、稅收征收、違約責任等方面明確界定行為準則。
3.推進企業信用體系建設。
相比于西方發達國家完善先進的企業信用體系，我國的企業信用體系建議以資源共建為手段、資源共享為目的，提高企業信用系統利用效率。即除了企業的基礎信息和信貸記錄等基礎數據外，整合工商、稅務、社會保障、公安、法院、質檢等部門的信息資源，逐步建立起信用征集、信用評價、信用、信用監督和信用使用為主要內容的綜合服務平臺，形成資源共享、信息互通的企業信用評價服務體系，充分發揮信用信息服務在緩解企業融資難的重要作用，減少信息不對稱，優化企業融資環境。
(二)國家經濟政策層面
1.制定各行業中長期規劃。
不同行業的企業面臨的問題和困難也有所不同。例如資源型企業最大阻力在于采礦證的審批，化工企業感覺環評壓力大，商貿流通業對融資的需求大，制造業面臨的是技術、人才短缺難題，農業龍頭企業最大障礙是用地問題。因此，應針對不同行業出臺不同的產業規劃、鼓勵措施和扶持政策，且不要頻繁變動，一方面使得政策更有針對性和穩定性，另一方面使得企業不會盲目投資，節約社會財富。
2.繼續減輕中小實體企業稅費負擔。
在當前中小實體企業所面臨的經濟環境下，降稅費、減輕企業負擔具有重要意義。一方面，要“做減法”，擴大各類稅收優惠政策覆蓋面，減少行政事業性收費項目，進一步減輕中小實體企業稅費負擔，提高企業利潤率，增強企業競爭力和抗風險能力;另一方面，要“調結構”，目前的結構性減稅更多的是扶持產業發展或中小企業的臨時性舉措，還沒有成為一項基本和長期的稅收政策，因此，建議要盡快擴大營業稅改征增值稅的行業和地區范圍，引導企業轉型發展，以增強實體經濟對社會投資和人才的吸引力。
2009年12月在哥本哈根舉行的聯合國氣候變化大會又一次激起國際社會對國際貿易與環境問題的重視，國際貿易的快速發展，全球環境問題的日益突出使人們更加關注兩者之間的關系。
一、自由貿易與環境保護之爭
國際貿易的開展對環境保護是有利還是不利呢?對這個問題的不同回答形成了自由貿易論者與環境保護論者兩派觀點。他們的主要觀點如下：
(一)自由貿易論者
自由貿易論者強調個人利益的最大化，認為世界經濟的改善應依賴于個人財富的增加，而增加個人財富的最佳途徑是允許個人按照自己的選擇追求其生活方式和人生目標。在對待國際貿易與環境問題上，自由貿易論者認為貿易自由化將有益于環境的改善，他們的論證依據如下：(1)貿易自由化能促進經濟繁榮，增加用于環境保護的資源；(2)自由貿易可以提高資源利用效率，減少廢物產生；(3)貿易自由化促使環保技術向發展中國家轉移，有利于減輕環境壓力。在自由貿易者看來，貿易制度本身不存在不利于環境的因素，而是由于環境政策設計不當造成了貿易與環境政策之間的緊張，環境外部性內部化的政策與自由貿易并不矛盾。環境保護論者反對自由貿易，是因為他們對環境政策和自由貿易的實質理解有誤，但阻礙自由貿易必將帶來全球福利水平的下降。
(二)環境保護論者
環境保護論者關注整個人賴以生存的生態系統，強調整個人的共同利益，其中包含個人的長遠利益；為了實現環境保護的目標，個人有時需要犧牲眼前的利益。環境保護論者認為：(1)貿易擴大經濟活動規模，增加了對當地環境的破壞，存在越境污染時，自由貿易也使其他國家的環境惡化；(2)貿易規則凌駕于環境政策目標之上，會導致環境標準降低。環境標準較低的國家在污染產業會具有競爭優勢，因而促使要素流動到污染成本支出較低的這些國家，使其成為污染的避風港；(3)危險品國際貿易會危害環境，廢物進口國比出口國在廢物處理與儲存方面更不具有優勢，廢物出口使這些國家沒有動力去制定環境政策來減少廢物產生；(4)貿易需要運輸，這將增加能源使用，從而破壞環境。所以，環境保護者認為要強化貿易成員國制定環境政策的權利，并主張制定相應的國際環境協議及限制性貿易措施來處理貿易帶來的環境問題。
兩派在自由貿易與環境保護上的觀點迥異，這是由于他們看待問題的視角不同，在涉及到環境問題的國際貿易過程中，經濟學者對哪種觀點是正確的并沒有一個統一的答案，環境與國際貿易關系的其他研究可以幫助我們理解這個問題。
二、環境保護與產業國際競爭力
環境保護必將影響一國產業的國際競爭力，基于實證研究的結果，學術界對環境保護與國際競爭力之間的關系提出了三種有代表性的理論假設。
(一)“環境競次理論”
該理論認為，不同國家或地區對待環境政策強度和實施環境標準的行為類似于“公地悲哀”的發生過程，其邏輯基礎是“囚徒困境”，即每個國家都擔心他國采取比本國更低的環境標準而使本國的工業失去競爭優勢，為避免遭受競爭損害，國家之間會競相采取比他國更低的環境標準和次優的環境政策，最后的結果是每個國家都會采取比沒有國際經濟競爭時更低的環境標準，從而加劇全球環境惡化。
(二)“污染避難所假說”
如果在實行不同環境政策強度和環境標準的兩國或多國間存在自由貿易，那么，實行較低環境標準的國家企業所承受的環境成本較低。由于具有較高環境政策強度和高環境標準國家的高污染企業較高的環境成本，這些企業會傾向于將高污染行業投資到較低環境政策強度和低環境標準的國家，從而造成污染產業在不同環境標準國家間的轉移。
(三)”波特假說”
波特等人認為，短期內，嚴格的環境保護政策會提高企業的成本，影響企業的國際競爭力；但長期內，由于環境壓力的刺激，企業在進行環境投資改造的同時，會改進生產技術、管理方法等，從而提高企業的競爭力。而且環境條件的改善可以提高人們工作的積極性、減少疾病的發生，這些積極因素有利于降低環境因素帶來的企業生產成本的提高。這些理論假設提供了解釋環境保護對國際競爭力影響的分析框架，對構建計量模型提供了理論上的指導。
三、貿易的環境效應分析
GrossmanandKrueger(1991)最早對國際貿易中環境效應進行了分析，后來的學者們多用他們的分析方法研究貿易的環境效應，并將其分解為結構效應、規模效應和技術效應。
(一)三種效應的界定
1．結構效應
結構效應源于國際貿易中的比較優勢理論。在傳統比較優勢分析中將環境因素包含進來，是指隨著國際貿易活動的進行，專業化分工在得以全球范圍內進行，原來自給自足的國家會專業化生產具有比較優勢的產品并出口，同時進口其不具有比較優勢的產品。對于一國環境來說，如果出口部門生產活動的平均污染程度低于進口生產部門，那么該國將從擴大的出口中獲得正的結構效應；反之，如果進口生產部門的平均污染程度高于出口部門生產活動，則該國將從規?？s小的出口中獲得負的結構效應。這樣，國際貿易活動的開展使得污染產業資源在全世界范圍內得以重新配置，將污染問題從“清結”產業具有比較優勢的國家轉移到具有比較劣勢的國家。
2．規模效應
規模效應是指，在生產活動的污染系數和產業結構布局一定的條件下，國際貿易活動的開展擴大了經濟規模，從而增加了污染環境的產品產量，增加了對環境的污染程度。規模效應使得國際貿易對環境產生負面影響。
3．技術效應
技術效應是指隨著人們生活水平的提高，對清潔環境的偏好增加，愿意支付更多的貨幣購買以對環境負責的方式生產出來的產品，促進生產廠商對清潔生產過程的投資，新的生產工藝和生產技術被應用于生產，降低了單位產品生產對環境的污染程度。因此，在不存在“政策失靈”時，隨著收入水平的提高，各國將實施更加嚴格的環境標準和環境法規，降低單位產品生產對環境的污染程度，促使環境質量的改善。
(二)環境效應分析
國際貿易活動對環境的最終影響是三種效應綜合影響的結果，對這三種效應的分解有利于人們明確哪種效應在起作用及其作用效果的大小。Copeland和Taylor(1994)研究了南北國家間貿易與環境的關系，在征收不同稅率污染稅的前提下，污染工業將向南方國家轉移，結構效應使北方國家的污染減輕而南方國家的污染加重；國際貿易促進經濟活動擴張，規模效應降低了兩類國家的環境水平；收入的增加和兩國政府提高污染稅稅率的行為降低了單位產品生產對環境的污染，技術效應發揮著作用。如果對清潔環境需求的增長速度超過收入的增長速度，理論上說，技術效應有可能抵消規模效應對環境的負面影響。但是，對南方國家來說，較低的環境標準使它們在污染產業方面具有比較優勢，而且也因為它們較低的環境標準，規模效應和結構效應對環境的負面影響將會超過技術效應對環境的正面影響。因此，貿易自由化減輕了發達國家的環境污染，而加劇了發展中國家的環境污染。
我國學者關于這一領域的研究還不是很多，劉力(2005)對國際貿易中的環境效應作了相關研究，綜合前人的研究結果將貿易的環境效應解釋為規模效應、結構效應、技術效應、收入效應、產品效應和法規效應六個方面，其產品效應是對前人研究的補充，指與產品性質相關的貿易對環境的影響。一方面，產品效應與技術效應密切相關，貿易產品本身或其生產技術若是環境友好的，該產品的貿易帶來正的環境效應；另一方面，如果貿易增加了有害物質的國際擴散，或貿易產品是瀕危物種，就會對環境產生負面效應。
四、政策建議
哥本哈根全球氣候峰會雖未達成有實質約束力的協議，但此次峰會所激起的各界對環境的關注從另一個角度證明了她的成功。合理應對國際貿易中的環境問題不僅是提高一國國際競爭力、順利開展對外貿易的必然要求，也是保證本國經濟和世界經濟可持續發展的重要前提條件。為達到國際貿易與環境的和諧發展，當前與長期來看，需要國際社會和各國從以下幾個方面人手，建立起完善的國際貿易體系與環境保護體系。
(一)加強對發展中及不發達國家的援助
根據1990年Grossman提出的“環境庫茲涅茨曲線”(theEnvironmentalKuznetsCurve)，環境污染指數同人均收人之間呈倒u型曲線關系，在經濟發展過程中，隨著人均收入的不斷提高，環境狀況逐漸惡化；當達到一定水平后，人均收入的進一步增加將減少對環境的污染。這是因為，當人均收入達到一定水平后人們開始較多地關注對環境服務的消費，且已具備了改進生產工藝的技術和資金，能夠對降低環境污染指數有所作為。南方國家的人均收人遠低于北方國家，當北方國家已對減少環境污染采取措施時，南方國家卻在擔心經濟增長速度。即使對國家經濟增長的關注不是特別強烈，南方國家也普遍缺少改進生產工藝的技術與資金支持。全球環境質量的提高需要發達國家承擔更大的責任，為發展中國家提供必要的資金與技術援助。
(二)加強南北環境合作與協調
一、中國國際貿易所面臨的環境問題
目前中國已經是全球第二大貿易進口國，據數據顯示，2011年中國貿易累計進口總值達2686.37億美元，較上年同期增加202.76億美元，同比增長7.7%；2012年1～11月，我國進出口總值已達到35002.8億美元，比2011年同期增長5.8%，由數據我們可以看出中國的貿易進口總值增長速度之快，但同時我們也應該看到增長的同時難免也會存在很多問題[1]。
1.進口產品產生污染
隨著中國進口總額的不斷提升，很多國外易污染產品也趁勢進入中國，使我國的生態環境面臨著前所未有的威脅，這樣的進口趨勢嚴重影響到我國經濟的可持續發展。這類產品在滿足人們日常需求的同時也對我國環境構成嚴重威脅。比如一些進口的農用塑料薄膜、農用殺蟲劑等在使用結束后無法進行有效處理或存在殘留，對生態環境造成嚴重危害。
2.對資源消耗型產品依賴性增加
數據顯示，近年來我國部分資源消耗性產品在進口產品中呈大幅度增長趨勢，特別是石油天然氣等相關產品的增長尤其明顯。在看到進口資源消耗型產品帶給我們好處的同時也不能忽視它帶給我們的巨大負面影響。數據顯示，我國對油氣產品的需求呈逐年增長趨勢，也就意味著中國對國際油氣市場依賴日益嚴重。據國際能源署的數據顯示，2011年我國進口原油2.5億噸，進口依存度高達55.3%.。大量的新建煉油化工、煤化工企業集中在沿海和部分內陸地區，碳排放及含硫污染物排放逐年增加，給空氣、水質、土壤等生態環境帶來很大的危害。
3.廢棄物轉移進口
隨著中國與其他國家間貿易的不斷發展，很多發達國家利用各種方式和機會向中國轉移廢棄物。這些廢棄物包括： 含氰廢物、含多氯聯苯廢物、石棉廢物、廢酚和酚化合物、醚類廢物、廢有機鹵代化合物、廢無機氟化合物等。有些西方國家在帶動中國就業的幌子下將一些危害性物質轉移到中國大陸生產或者銷售，在中國建廠、設廠進行產品生產。根據國家質檢總局統計，去年出入境檢驗檢疫部門共查出環保項目不合格廢物原料267批，重2.9萬噸，同比增長分別為2.3%、54.7%。截至今年9月28日，就已經查出不合格進口廢物原料226批，重5.4萬噸。在進口產品中，部分國家將本國禁止使用的產品轉移到我國，給我國的生態環境造成嚴重的影響。
4.重污染類產品轉移生產
在進出口貨物貿易增長的同時，我國對外吸引外資逐年增加，中國的沿海、沿江以及部分發達內陸地區，已經成為最大的“世界工廠”，在帶動地方經濟發展、提高就業的背后，也給當地的生態環境帶來極大的威脅。發達國家有著非常嚴格的環境管理法規，排放標準要求高，企業環保成本高昂，許多醫藥、化工中間體等高污染類產品的生產轉移到中國，既降低了生產成本，又避免了對本國的環境破壞。
二、完善國際貿易環境下我國對外貿易政策的具體措施
在當前國際貿易環境下，中國面臨著國內發展經濟和保護環境同國際上來自發達國家的環境貿易挑戰的雙重壓力。作為新興的貿易大國和環境大國，我們必須積極面對國際貿易中的環境挑戰，積極參與國際環境競爭和合作。既在競爭中贏得利益，又在合作中抓住機遇，在爭取主動權的過程中更好地處理環境與發展的關系[2]。
1.積極適應國際環境標準
面對國際上各種環保法規的出臺，我們必須及時掌握信息以增強我國對外貿易的適應性。因此國家商務部、環保等相關部門應當擔當起自身責任，及時保持對外消息的暢通，加強對世界各國有關貿易法規情況的調查和研究，充分掌握各國法規下環境標準的新走向和新動態，及早采取措施掌握主動權，避免新貿易措施的實施給我國出口貿易帶來不必要的損失。同時政府要積極鼓勵我國企業爭取早日拿到ISO14000認證書。我們還可以以國際協議為后盾，合理利用國際環保組織和協議抵制綠色保護主義。
2.積極開展環境外交
積極參與國際合作，開展環境外交，為了更好地保障我國對外貿易的可持續發展，為了提升我國環境貿易的影響力，我國要積極參與國際合作以增強我國在國際貿易環境中的影響力。作為世界上最大的發展中國家，我國有責任和義務來推進國際貿易的合作和發展。在堅持國際貿易共同原則的基礎上積極參與國際社會關于環境與貿易的談判，為廣大發展中國家爭取更公正、更合理的規則和制度。同時在國際環境公約立法中發揮應有作用，積極參與國際貿易規則和環境標準的制定。還應當加強同國際組織及其他國家的多邊合作，建立相互認可的機制，共同抵制國際貿易壁壘。此外，在處理錯綜復雜的國際環境關系時要采取積極靈活的外交手段，在爭取利益的同時做到不損害我國可持續發展利益[3]。
3.發展環保產業
隨著國際市場上環保商品和技術需求的擴大，龐大的綠色市場也在逐步興起，并不斷影響著國際市場的結構。我國環保事業起步晚、技術落后、經驗不足，需要借鑒并吸收發達國家的技術和經驗，同時抓住當前國際環境的合作性趨勢的機遇，利用外資加大對環保的投入，提高環保技術產業。另一方面可以從金融信貸、稅收等方面出發大力開拓環保產業市場，扶持環保產業，進一步爭取國際環保市場份額。同時積極開發綠色產品，在產品設計和包裝上增加環保因素，并提高產品質量。政府積極鼓勵企業爭取拿到國際綠色認證，以符合國際環境標準的綠色產品打開國際市場，轉變我國外貿增長方式。
4.加大進口產品檢驗和環保監測力度
隨著國際貿易產品安全標準的不斷提升，我國也要不斷加強進口商品檢驗和環保監測力度，積極應對我國進口貿易所存在的問題。首先在進口易污染產品的時候必須建立一個完整的檢驗和監測體系，根據我國自身情況進行科學分析然后進一步完善我國監測體系，對有害我國環境的產品拒絕進入或者高門檻進入。比如針對一些資源消耗型產品的進口，應該先分析它對我國環境帶來的影響再決定是否進入。同時針對部分國家轉移廢棄物到中國的情況更是要加大環保監測力度，嚴格執行國際安全標準，堅決抵制危害我國環境的產品進入我國。
5.建立健全環保標準，加強新建項目審查力度
環保部門應根據國家“十二五”規劃和今后加大生態文明建設的要求，建立健全各項環保標準。對于新建項目，要加強環境影響評估，達不到標準的，不準開工建設和試生產。開工生產后，還要加大其監測檢查力度，同時從外資引入的源頭上加強審核，對于環境危害的項目，要加強評估，不能為了經濟發展，而對環境帶來長久危害，處理好發展與環境的關系。
參考文獻
The Problems and Solutions of International Economics’ Teaching Practice
Li Na
【Abstract】As a basic science of economics, “International Economics” has some characteristics such as basing on “Western economics”, having a big curriculum system, relying on other professional courses and vice verse, demanding higher ability of mathematics, and so on. However, there are still many problems in the teaching of “International Economics” in China’s many colleges and universities. For example, the students’ professional foundation and mathematical ability are poor, the teaching methods are backward, teaching quality is low, and so on. Based on my teaching practice, this paper gives some suggestions to improve teaching quality through raising teachers’ quality, innovating teaching methods and strengthening the ability of applying theory into practice.
【Key words】International economics; Teaching methods; Teaching quality; Bilingual education
伴隨著經濟全球化的不斷發展，各國（地區）之間的國際經濟關系也越來越密切，《國際經濟學》在經濟學中的地位也得以不斷提高，且已成為經濟學類各專業的一門核心課程。因此，結合《國際經濟學》的自身特點，不斷探索該學科的教學改革，對提高《國際經濟學》的教學質量以及學生運用該課程分析和解決國際經濟問題的能力具有重要的意義。
1 《國際經濟學》學科的主要特點
自20世紀90年代中期起，我國部分高等院校才開設《國際經濟學》這門課程，之后越來越多的高校也陸續引入這門課程。作為一門在我國發展時間仍不長的經濟類專業基礎課程，《國際經濟學》主要具有以下特點：
1.1 以《西方經濟學》的研究方法為基礎：《國際經濟學》以經濟學的一般理論為基礎，研究國際經濟活動和國際經濟關系，是一般經濟理論在國際經濟活動范圍中的應用與延伸，是經濟學體系的有機組成部分。在研究方法上，《國際經濟學》主要是以《西方經濟學》的研究方法為基礎。從研究內容來看，《國際經濟學》主要包括微觀部分（國際貿易部分）和宏觀部分（國際金融部分）兩大塊。其中，國際貿易部分在研究方法上主要是以微觀經濟分析為基本工具，屬于實物面研究；而國際金融理論在研究方法上主要是以宏觀經濟分析為主要工具，屬于貨幣面研究。
1.2 理論體系比較龐大：《國際經濟學》的研究內容比較廣泛，并且涉及到很多當前國際經濟中的現實問題。微觀部分主要研究國際貿易純理論、貿易政策、貿易與經濟增長、要素國際流動等問題，側重于解釋國際貿易的起因與利益分配以及國際貿易政策的影響及其依據等。宏觀部分主要研究國際收支理論與政策、匯率理論與政策、開放經濟下的宏觀經濟政策和國際貨幣制度等問題。從《國際經濟學》所涉及到的理論派系來看，微觀部分主要涉及到絕對優勢理論、比較優勢理論、要素稟賦理論、重疊需求理論、產品生命周期理論、規模經濟理論等，宏觀部分主要涉及到貨幣模型、資產組合平衡模型、蒙代爾-弗萊明模型等，可謂是理論派別林立。此外，《國際經濟學》是一門發展的學科，如克魯格曼等人仍致力于國際經濟學體系的發展和完善。
1.3 與其他專業課程互為依托：《國際經濟學》和經濟類專業的其他專業課程，如《西方經濟學》、《財政學》、《金融學》等課程互為依托。在本科專業的課程體系中，《國際經濟學》作為一門理論性較強的專業基礎課，一般都是安排在其他專業課程之前或者與其同時開設。在《國際經濟學》教學過程中，將會涉及到一些財政、金融、投資和貿易等學科的基礎知識，因此以前所學習的《西方經濟學》、《財政學》、《金融學》、《投資學》基礎課
程是《國際經濟學》學習的基礎。與此同時，《國際經濟學》的學習也將為《國際貿易理論與政策》、《國際投資》、《國際金融》等專業課程的學習奠定了基礎，并有利于學生以更為開闊的國際視野來學習和研究理論和現實中所涉及的財政、金融、投資和貿易等方面的問題。
1.4 對數學能力的要求較高：《國際經濟學》是一門邏輯性非常強的學科，其內容涉及到比較多的經濟數量關系?！秶H經濟學》之所以能夠形成關系密切且相互支持的理論體系，是因為它體現了數學的基本特點，即概念、方法的抽象性和邏輯的嚴密性。一般來說，經濟學的學習和研究都需要一定的數學知識作為支撐。而在其中大量采用數學模型進行論述的《國際經濟學》，更是要求學生具有比較扎實的數學基礎。
2 《國際經濟學》教學過程中存在的問題
《國際經濟學》同《西方經濟學》一樣，都是從西方發達國家引入的經濟類課程，這些西方經濟理論在解釋或應用到我國經濟發展實際的過程中仍存在這樣或那樣的問題。當然，在《國際經濟學》的教學實踐中，也存在諸多問題，主要表現為：
2.1 學生的專業基礎較為薄弱：作為經濟學類專業的基礎學科，《微觀經濟學》、《宏觀經濟學》、《財政學》、《金融學》等也是《國際經濟學》學習的基礎和前提。盡管這些課程在教學計劃中都有所安排，但學習效果并不理想，這一問題在國內大多高等院校的教學實踐中都是存在的。再加上受應試教育這一傳統思維的影響，學生在學習的過程中很難將所學的理論同經濟發展實際聯系起來并加以理解和記憶，致使專業基礎不夠牢固。而這勢必會影響到《國際經濟學》的教學效果，難以提高學生的專業素養。
2.2 學生的數學思維能力較弱：數學是經濟學的重要分析工具。在《國際經濟學》的理論體系中，更是涉及到了較多的數學模型和邏輯分析。在教學的過程中明顯發現，學生對數學工具的運用還不夠熟練，數學思維能力較弱，對邏輯推導、數學證明等比較生疏，尤其是難以理解理論模型的經濟意義，不能將數學模型與其經濟涵義聯系起來。因而，學生的數學基礎和邏輯思維能力有待進一步加強。
2.3 教學方式比較傳統：目前，很多國內高等院校在《國際經濟學》的教學過程中仍普遍采用“滿堂灌”這種較為傳統的教學方法?！皾M堂灌”式的教學方法將講授知識作為主要的教學目標，而忽視了學習方法的引導，更忽視了“教”和“學”的互動，這種教學方式難以提高教學質量。在教學實踐中也發現大多學生仍傾向于“被動”學習，缺乏“主動”的思考。
2.4 理論與實際脫節較為嚴重：在《國際經濟學》的教學實踐中，大多高校仍傾向于由教師選取相應的教材并以該教材為中心進行教學，這有利于教師完成備課、講授等教學環節，也有利于學生對該課程理論體系的理解和掌握，但這也使得教師和學生過分依賴教材，進而忽視了國際經濟理論與經濟發展實際之間的關系，難以將理論應用于實踐。眾所周知，理論來源于實踐并要接受實踐的檢驗，因而以教材為中心開展教學可能會導致“教”、“學”雙方思維僵化，難以引導學生進行批判性學習并調動他們學習的主動性，更難以增強學生用所學理論來分析實際問題的能力。
3 《國際經濟學》教學改革的對策和建議
作為發展中國家，《國際經濟學》課程的定位應立足我國實際，借鑒發達國家（地區）的經驗教訓，不斷完善該課程的教學方法，提高其教學質量，進而增強學生用所學的國際經濟理論分析問題和解決問題的能力，并致力于中國經濟的改革和發展。
3.1 不斷提高教師隊伍的綜合素質：為有效提高《國際經濟學》的教學質量，必然需要一支科研和教學能力較強的師資隊伍。而建設好《國際經濟學》師資隊伍需要從以下幾個方面入手：（1）加強學科內任課教師的定期交流，不斷提高團隊意識，此外還要積極同兄弟院校的相關師資隊伍進行溝通和交流；（2）鼓勵任課教師到國內外其他高等院校進修和深造，不斷提高師資隊伍的知識層次；（3）鼓勵任課教師進行科學研究，不斷提高師資隊伍的科研水平；（4）加強師資隊伍的培訓，使之能夠熟練運用各種教學方法，并將其有效地應用于《國際經濟學》的教學實踐。
3.2 引入比較先進的教學方式：針對目前《國際經濟學》的教學實踐，目前國內有很多高校已經在國際經濟與貿易等專業開展雙語教學。因此，在我?！秶H經濟學》的教學方面，可先嘗試在國際經濟與貿易專業實行雙語教學，然后逐步推廣到經貿學院的其他經濟類專業。此外，可以采取諸如課堂討論、案例分析等先進的教學方式，有意識地培養并提高學生發現問題、分析問題和解決問題的能力。在國際經濟學的教學過程中，可嘗試將所涉及的理論同現實熱點問題結合起來，這樣不但能調動起學生的積極性，活躍課堂氣氛，更能通過理論聯系實際，不斷提高學生分析和解決問題的能力。
3.3 注重充實新內容：當前，隨著經濟全球化的不斷發展，國際經濟中的新現象層出不窮，而教材的更新有一定的滯后性。因此，在結合教材講授《國際經濟學》的過程中，一定要密切關注國際經濟的發展動向，并及時充實新內容和引入新數據。如在講授國際貿易理論的時候，要引入當前國際貿易研究領域中出現的新思想和新理論；在講授歐盟區域經濟一體化實踐的時候，要引入新數據并介紹歐盟發展的最新動向；等等。
3.4 針對不同的學生采取相應的教學方案：作為一門對數學能力要求較高的課程，如何處理好理論模型和經濟發展實際之間的關系是一個非常重要的問題。因此，在《國際經濟學》的教學過程中，應根據學生的不同層次、所學專業以及學時安排等具體情況加以區別對待。例如，對于數學基礎較為薄弱的班級，應根據其專業特點和教學計劃等有所選擇地講解模型，并著重講解相關的基本概念和基本原理。而對于數學基礎較好的班級，在講授基本概念和基本原理的基礎上，應著重培養其邏輯思維能力，使其理解數學模型的假設前提、論證過程和經濟涵義等。學以致用！在《國際經濟學》的教學過程中，要不斷引導學生用所學的理論知識來認識現實中的國際經濟問題，然后去尋求解決問題的途徑。只有這樣，才能提高教學效果并增強學生的理論水平和實踐能力。
參考文獻
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［2］ 韓剛.《國際經濟學教學改革探討》.《管理觀察》，2009年第14期
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