時間：2023-03-16 17:14:06
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近年來，安丘市堅持以科學發展觀為指導，圍繞全面提高出口食品農產品質量安全水平，在全國率先啟動實施了食品農產品質量安全區域化建設，這一做法得到了國家和省市有關部門的充分肯定。論文參考。去年4月份，山東省政府在安丘召開全省出口農產品質量安全區域化管理現場會議，把安丘的做法確定為“安丘模式”，在全省推廣。
1.主要做法
實施區域化建設，就是從源頭控制和基礎工作抓起，從出口農產品標準化基地建設入手，通過加強農業化學投入品控制管理，推行標準化生產，實施全過程監控，逐步在全市形成符合國際質量標準要求的出口農產品種植養殖區域，把住出口食品農產品質量安全第一道關口，從根本上確保出口食品農產品質量安全。工作中，主要抓了“五個體系”建設：
1.1健全質量標準體系，加快規?；瘶藴驶亟ㄔO
在嚴格實施已有國家級、省級標準的同時，研究制訂了與農產品質量標準相配套的生產技術操作規程33個，參照出口國食品衛生標準制定了200多個生產標準，形成了與國際標準接軌的農業標準體系。按照“基地規?；?、形式多樣化、生產標準化”的要求，已建成標準化蔬菜種植基地30萬畝、果品基地10萬畝、標準化養殖基地400個。對所有基地，實行統一生產資料供應、統一技術指導、統一組織生產、統一質量檢測、統一收購銷售的“五統一”管理模式，保證了農產品生產、加工、流通各個環節全部按標準化要求實施。
1.2健全控制管理體系，搞好農業化學投入品的源頭控制和規范使用
堅持把加強農業化學投入品控制管理作為實施區域化建設的關鍵措施來抓，制定出臺了《安丘市農藥管理辦法》和《安丘市出口食品農產品質量安全區域化建設農業化學投入品專營專供管理辦法》。積極探索農業化學投入品供應管理體制，一方面，強化對標準化基地農業化學投入品的供應管理，建設農業化學投入品專營店。論文參考。在專營店配備專職技術人員，在基地配備植保員，指導規范使用農業化學投入品。目前，已建成市級農藥獸藥專營總店1處，鎮和農村社區直供店67家；設立市級化肥專營總店1處，鎮和農村社區專營店60家。另一方面，加強對全社會化學投入品市場規范管理，確定15家化肥、農獸藥批發企業，負責全市化學投入品的網絡建設和批發供應，凈化規范社會化學投入品使用的大環境。
1.3健全科技服務體系，為區域化管理提供人才和技術支撐
一是健全區域化管理科技服務組織。整合農業、畜牧、林業等職能部門的科技人員，落實區域化管理科研課題，積極開展良種的引進選育和試驗示范，以及新農獸藥的測試和推廣應用。二是加強區域化管理的宣傳培訓。目前，已聘請檢驗檢疫、農業、外經、畜牧等方面的專家進行骨干培訓20次，培訓人員2萬多人次。通過電視臺開辟專欄、編發科技宣傳冊、開展科技下鄉等形式，培訓農民10萬多人次。三是開展區域化管理社會化服務。成立農業專家顧問組，設立農產品質量安全科技110免費服務熱線，建立“安丘農產品質量安全科技110”網站，組建各類專業合作組織321個，在全市形成了以農業、畜牧、林業等職能部門為龍頭，以鎮農業綜合服務中心為依托，以農業龍頭企業、農村專業協會和生產合作社為紐帶，上下貫通，左右相連，點面互動的科技服務網絡。
1.4健全檢驗檢測體系，確保農產品質量安全
對已有的農業、畜牧、質監等檢測資源進行整合，建設了市級農產品質量檢測中心；在重點蔬菜生產區和批發市場建立了快速檢測點；在外貿食品公司成立了山東省首家自有出口蔬菜檢測中心；在凌河鎮、新安街道分別建設了高標準的農產品質量檢測中心，初步形成了以市級農產品質量檢測中心為依托，以農產品加工企業檢測資源為主體，農業、畜牧、質監、環保等部門檢測機構共同參與、分工協作的檢驗檢測體系?；緦崿F了出口農產品從農資、土壤到生產、加工各個環節全過程、無縫隙的監控和檢驗檢測。
1.5健全組織領導體系，形成區域化管理整體推進機制
在國家出口檢驗檢疫部門的指導下，建立了政府主導、龍頭帶動、部門聯動、全民行動“一導三動”的區域化管理推進機制。政府主導，發揮好政府統籌協調、行政推動作用，制定實施規劃，加強政策扶持，搞好組織協調，實施聯合執法和監管。論文參考。龍頭帶動，以農業龍頭企業和農村合作組織為支撐，擴大基地規模，提高基地管理水平，拓展國際國內市場，示范帶動區域化管理的開展。部門聯動，根據區域化管理的總體規劃和重點工作，明確相關部門在區域化管理中的職責，做到既各負其責、分工把關，又協作配合、執法聯動，強力推進區域化工作開展。全民行動，通過宣傳培訓，提高農民的素質和農產品安全意識，真正調動全體農民群眾參與和支持區域化管理的積極性，形成了區域化管理的濃厚氛圍和強大合力。
2.初步成效
2.1創新了管理模式，建立了加強農產品質量安全的長效機制
通過組建專門的農產品質量安全管理協調組織和機構，有效整合和充分利用了政府部門的人力、技術和執法管理資源，形成了長期穩定、聯合協作、富有成效的工作機制。
2.2擴大了標準化基地規模，降低了基地建設管理成本
全市標準化基地由原來的6.5萬畝擴大到30萬畝,有效解決了企業基地過于分散、管理費用過高等問題，降低了基地建設管理成本，提高了土地利用率。每建設一個300畝的標準化基地,可節約7.8%的用地,每年節約管理成本10萬元，農業化學投入品使用成本降低15%。
2.3提高了安丘出口農產品質量和知名度,擴大了農產品出口創匯
安丘區域內各類蔬菜的藥殘檢出率（含藥殘達標蔬菜）由實施區域化以前的17.2%下降到目前的2.4%。供港蔬菜從未發生投訴問題。中央電視臺《焦點訪談》、《今日關注》、《東方時空》、中央人民廣播電臺、香港《大公報》、山東電視臺等欄目對安丘市實施區域化建設的做法進行了宣傳報道。
2.4減少了污染，保護了環境
規范使用農業化學投入品，有效地控制了農業污染，改善了農村生態環境，促進了全市生態文明建設。
2.5培育了新型農民,加快了新農村建設進程
企業產品質量的高低，在很大程度上依賴于供應商產品質量的好壞，隨著企業專業化生產水平的不斷提高，企業間的生產合作日益廣泛，企業零配件、原材料的供應量越來越大。據統計，現代工業企業零配件、原材料的供應量一般在30％～70％之間，因此，企業產品質量控制的重心，對于零配件、原材料供應比例高的企業來說，實際上應從本企業向供應商轉移。據此，論文重點探討供應商的產品質量控制問題。
一、影響供應商產品質量的主要原因
影響供應商產品質量的原因通常有以下七大方面(如圖所示）。
一是沒有有效的供應商產品質量控制組織機構，主要表現為:供應商產品質量控制組織機構環節多，過程長，工作效率低，工作職能不明確;
二是沒有科學合理的供應商評價指標體系和選擇制度，主要表現為：沒有對供應商進行分類分級管理，供應商選擇不合適，沒有建立質量聯保制度;
三是沒有科學合理的采購政策，主要表現為:與供應商質量協議不全面，質量保證條款不詳細具體，沒有對供應商進行重要程度分級，沒有采購質量控制獎懲制度，采購質量信息管理不善；
四是采購人員素質低，主要表現為：采購人員沒有培訓機會，不能正確理解采購政策，不能正確執行科學合理的采購程序；
五是質量檢驗部門不能很好地執行其職能，主要表現為：供應物資檢驗不嚴格，沒有有效的檢驗方式，沒有針對不同的供應商采用不同的檢驗方法，沒有按有關檢驗理論和標準進行檢驗，沒有充分運用各種統計技術工具;
六是不合格外購物資管理不嚴，主要表現為：未經檢驗便進入倉庫，不合格品未經處理投入使用;
七是沒有先進的供應商產品質量控制信息系統，主要表現為：信息系統運行不暢，數據不全。
二、供應商的評價指標體系
供應商的科學評價與合理選擇，是供應商質量控制的基礎。根據與質量控制的相關性及輕重程度，通過分析研究，我們選擇供應商的九個大的項目，27個指標作為評價指標體系，并給每個指標分配適當的權重，總權重100分（見表）。
從表中可以看出，供應商評價指標體系中，所占比例最大的是產品質量（30分）。因為產品質量是企業對供應商的直接考察指標，但對供應商進行評價時又不能只看其產品質量，因為供應商現有的產品質量及其穩定性與其他條件密切相關，所以產品質量的權重分配通常應在30％左右。而其他各項指標除技術條件、價格條件、經營狀況、競爭狀況所占比重較大以外，企業關系、行業評價、交貨時限、售后服務所占的比重較小。
企業在制訂本企業供應商的評價指標體系時，應根據各項指標與本企業質量控制的相關程度，對表中各指標的權重分配作合理的調整。甚至對評價指標的選擇也應適當調整。
三、供應商產品質量控制的關鍵環節
經分析研究，我們認為供應商產品質量控制應把握好以下三個關鍵環節:
1.預控過程: 供應商產品質量控制的第一個關鍵環節是產品質量的預控。預控內容主要包括：簽訂產品質量協議；質量保證條款；原材料使用的具體標準；商定質量聯保程序；規定生產流程等等。通過這些措施的實施，使供應商準確無誤地理解和接受本企業對產品質量的期望及要求。特別是對供應商使用原材料的品牌、性能指標、價格等作出具體規定后，相當于將質量控制提前了兩大步（第一步是本企業供應商產品質量的控制，第二步是供應商之供應商的產品質量控制），這種提前十分有利于將質量問題消滅在供應商為本企業生產產品之前。實際上產品質量問題，像人的健康問題一樣，也應以預防為主，預控過程向上游（企業）延伸得越長，預控效果會越好。
2.實控過程:供應商產品質量控制的第二個關鍵環節是產品質量的實控。實控內容主要包括：派駐質量代表；供應商購入原材料檢驗;生產過程監督；啟動質量聯保程序等。實控過程往往程序復雜，工作量大，本企業如果技術能力不足，可采取簽約委托第三方的方式。所謂委托第三方的方式，可通過委托與供應商具有同等以上質量資質之生產廠家的質量控制專業人員，代為實施對供應商質量控制的實控過程。這種簽約委托方式在某種程度上，可能比本企業直接進行供應商質量控制更為有效。因為被委托方是供應商的同類企業，生產同類產品，就供應商的產品而言，往往具有比本企業專業水平更高的質量控制能力，更能找到出現質量問題的關鍵部位，所以這種方式也許成本更低，效果更好。當然，為了防止被委托方與供應商相互構結，本企業采取相應的駐廠監控措施仍必不可少。
2．質量在品牌戰略中的意義
3．品牌戰略應追求什么樣的高質量
3.1品牌的高質量應該是產品整體的高質量
3.2品牌的高質量應以消費者滿意為最高標準
3.3提高產品質量，要區分產品的絕對質量和相對質量
4.怎樣提高產品質量
4.1品牌戰略首先要強化質量觀念
4.2依靠科學技術提高產品質量
4.3提高管理水平保證產品質量
4.4以人為本，依靠員工提高產品質量
4.5實施ISO9000和ISO14000系列標準，提高產品質量
論文摘要：本文從“品牌”著手，闡明了要以質量創造強有力的品牌的觀點。文章首先簡要說明品牌的價值與作用，然后闡述質量在品牌戰略中的意義，最后重點說明品牌戰略應該追求什么樣的高質量，以及從強化質量觀念、依靠科學技術、以人為本等環節詳細闡明怎樣提高產品質量。
Summary: This text set about from” brand”, expounds and wants and creates powerful view of brand with quality. Article at first brief to state the value and function of the brand, then explain the meaning among the strategy of the brand of quality, Prove especially finally what kind of high quality strategy of the brand should be pursued, And from strengthening the quality idea, relying on science and technology, link that people first,etc. to expound in detail how to improve product quality.
論文關鍵詞：品牌 質量
一、引言
得益于乳制品消費在城鄉市場的普及，中國乳制品制造業獲得快速發展，其行業的銷售收入以年均20%的速度增長。在乳制品行業快速發展過程中，我們也看到乳制品出現了較多的質量問題，影響比較大的事件，如2004年的安徽阜陽劣質奶粉事件，2005年的雀巢的“碘超標”，2006 年的光明山盟的“過期奶”等事件，2008年的“三聚氰胺”事件，其中2008年的乳制品質量問題最為嚴重，對消費產生巨大的負面影響，侵害消費安全信息不對稱，打亂消費秩序，使消費信心受到重挫，消費量驟降，行業內的涉案企業幾乎遭遇滅頂之災。
由此可以看出，中國乳制品行業在消費量快速增長的過程中獲得快速發展，同時也伴隨著頻頻出現的質量問題。比較這些乳制品質量問題，我們發現乳制品行業的產品質量問題愈演愈烈，每次事件的發生都或多或少存在人為問題。隨著政府監管力度的階段性加強，產品質量會有所提升，但卻不能阻止奶制品質量問題事件的再次發生。
2010年，隨著奶制品消費信心逐步恢復，整個行業開始復蘇，行業增速開始回升，但質量行業質量問題并沒有圓滿解決，因此有必要回過頭來認真審慎的研究中國奶制品市場到底出現了什么問題，應如何解決這些問題，這對于今后整個奶制品市場的健康發展尤為重要。同時，作為轉型時期的中國，乳制品行業出現的問題亦在許多行業發生過，因此乳制品行業的發展可以折射出其他行業的發展，對其他行業具有一定的反省和借鑒意義。
二、中國乳制品“檸檬市場”的形成
經過對中國乳制品市場的研究發現，中國乳制品屢次出現問題的原因在于市場已逐步檸檬化，并有進一步深化的趨勢。下面將分析中國乳制品市場是如何演變為“檸檬市場”。
從消費市場的供應情況來分析，中國消費市場經歷了商品短缺市場到商品過剩市場的過渡。當中國處于商品短缺市場時，我們可以認為乳制品企業的生產經營信息主要掌握的國家手中信息不對稱，這時處于國家嚴密掌控的企業不會出現較大的質量紕漏。國家將企業推向市場，減少行政干預時，行業內眾多企業涌現出來，消費市場演變為商品過剩市場。市場中企業的行為更多的受到消費者“貨幣投票”選擇的影響論文提綱怎么寫。在中國，消費者用“貨幣投票”時，更偏愛用低廉的價格來購買商品。
國外經濟學家根據商品質量信息獲取的難以程度，將產品分為搜尋品、經驗品和信任品。搜尋品是指消費者購買之前去搜尋和尋找，且在購買之前消費者已大概知道這種產品的質量。經驗品是指消費者只有在購買之后，在使用和體驗過程中才能了解的產品質量。信任品是指消費者在購買和消費之后，也很難知道其質量。按照上述分類方法，很顯然乳制品屬于信任品，消費者在食用后也很難獲知產品質量。因此，乳制品消費者和生產者之間對所交易的商品存在嚴重信息不對稱。
當我們對乳制品視為“信任品”進行分析時，我們給出了兩個假設：乳制品行業的信息不對稱和質量參差不齊。在接下來的分析中，由于乳制品行業天生存在信息不對稱，因此我們在信息不對稱的假設前提下，分析乳品市場的另一個假設前提——產品參差不齊是否成立。這兩個假設前提也是“檸檬市場”的基本特征。我們將用這兩個假設前提來判別中國乳制品市場是否檸檬化，以及檸檬深化。
根據現實交易過程分析，我們可以看出，當存在信息不對稱時，當消費者無法區分產品質量，而只能將價格作為產品質量的唯一衡量標準時，消費者用“貨幣投票”時，往往會出現“逆向選擇”，使得高品質產品企業難以得到相應回報信息不對稱，而低品質企業的產品又倍受青睞，低品質產品開始逐漸驅逐高品質產品，從而促使低質量產品充斥市場。當存在信息不對稱時，生產企業為降低成本，爭奪市場，其在生產過程中會出現道德風險，即生產低質產品，按相對較低的價格出售。這樣在消費者和生產者的共同努力下，乳制品市場上產品質量參差不齊，且低質量產品泛濫。2004年，阜陽出現嚴重劣質奶粉問題，就是生產者和消費者共同作用的產物。當消費者頻頻以市場價格購買到低質乳制品時，乳制品市場逐漸開始“檸檬化”了。
隨后的幾年中，我們認為消費者在購買乳制品時是相對理性的。與之前相比，消費者的消費行為發生一定變化，其在購買過程中，為避免信息不對稱帶來的傷害，基于信任的基礎上選擇知名品牌企業生產的乳制品。這也可以解釋為什么蒙牛、伊利和光明等民族品牌乳制品公司能夠在很短的時間內迅速占領全國大部分市場。
一般認為，知名品牌企業具有一定規模經濟優勢。為保持和宣傳品牌承諾，這些企業往往需要比一般企業要多支付一定的成本，這在一定程度上沖減了其規模經濟優勢。在知名乳制品企業迅速擴張過程中，“貨幣投票”的“逆向選擇”使行業內的競爭淪為低層次、同質化的價格競爭，削弱了各乳制品企業的品牌差異。理性消費者在幾大品牌乳制品企業的產品中作出選擇時，品牌就不會成為決策的關鍵因素。當品牌承諾并未給品牌商帶來較多的收入，反而會帶來一定成本支出時信息不對稱，在面對生存壓力、信息不對稱和“逆向選擇”下，道德風險發生，品牌產品喪失本該具有的品質，市場中高品質的品牌產品更多的滑向劣質品的深淵。這時市場中低端產品泛濫。2008年，當中國知名奶業巨頭發生“三聚氰胺”事件時，我們認為中國乳制品市場上大量充斥著劣質品，“檸檬市場”深化了論文提綱怎么寫。
三、中國乳制品“檸檬市場”的黑洞
（一）與傳統理論相悖
按照1970年，阿克洛夫的經典論文給出的結論，當一個市場中存在高質量商品被驅逐，低質量商品不斷占據市場時，在如此“逆向選擇”的反復循環中，這個市場將逐漸萎縮，甚至消亡。這個過程可以看做是消費者在“檸檬市場”消費過程中“貨幣投票”的結果，是一個自發的過程，是消費者選擇的結果。
從中國乳制品市場的實際情況分析，我們發現呈現“檸檬化”的乳制品市場并沒有自動消失，其市場規模反而越來越大，并從少數企業行為演變為整個行業規則，眾多知名乳制品生產企業不斷掉入“檸檬市場”這個黑洞。2008年，“三聚氰胺”事件雖徹底打破了“檸檬市場”，但這是在國家監管機構主導下完成的。中國的實際情況顯然與先賢們的研究結果不符。
（二）乳制品市場檸檬深化的誘因
為什么中國的實際情況與先賢們的研究成果迥異？我們認為先賢們的研究主要集中于經驗品，經驗品是指消費者只有在購買之后，在使用和經驗過程中才能了解的產品質量。消費者在購買“經驗品”，消費之后，可以明確的知道其是劣質品信息不對稱，那么理性消費者就不會多次上當。我們研究的乳制品是“信任品”，消費者在購買，消費之后，或者消費之后的很長一段時間內，若不借助先進的檢測設備不能分辨其真偽。因此，在購買乳制品時，即使是理性的消費者也不能避免多次上當。乳制品市場嚴重的信息不對稱是其不斷檸檬深化的原因之一。
中國“檸檬市場”未在“逆向選擇”中逐漸消亡的又一原因是中國乳制品消費市場巨大，而在消費過程中，消費者更偏愛 “檸檬市場”的價格，當然前提是消費者并不知道其所購買的產品是劣質品。當消費者的購買方式成為知名乳制品企業+“檸檬市場”價格時，中國的知名乳制品企業勢必跌入這一黑洞。
結合中國的監管和處罰情況，我們可以發現中國乳制品市場呈現檸檬深化，與監管和處罰有著一定關系。我國乳制品安全帶有非常強的短期行為色彩，當較大的質量問題出現后，國家通過行政干預的方式進行自上而下的處理，產品質量在短時間內得以提升。一段時間后，產品質量問題將再次出現。在處罰方面，政府對違法企業的處罰力度輕，違法收益大于違法成本，處罰過后部分企業依然重抄舊業。這樣處罰未起到應有的警示作用。2009年，部分地區又查出一些企業使用尚未銷毀的“三聚氰胺”奶粉生產乳制品，就很好的說明了乳制品市場上短期強烈的監管行為和處罰結束后，質量問題再次出現。
因此，中國乳制品“檸檬市場”沒有通過“逆向選擇”消失，反而越來越膨脹信息不對稱，可以認為在信息不對稱條件下，通過“貨幣投票”的理性消費者表現出對“檸檬市場”價格的極度偏愛，大量購買劣質品，使其市場保持快速增長，從而使乳制品“檸檬市場”不斷深化。中國乳制品市場的監管特點則是間接造成“檸檬市場”深化的推動力。
四、破解之策
（一）消除信息不對稱
1、建立社會信用體系
建立社會信用體系是從意識形態領域和實踐中來解決信息不對稱。從意識形態上分析，經濟主體信用缺失，會影響社會心理。當失信者的失信行為沒有得到足夠的懲罰，而沒有起到警示作用時，這會讓人們產生普遍的仿效心理，從而惡化社會道德環境。這樣就需要建立一個完整的社會信用體系，在意識形態領域樹立誠實守信的觀念。
在實踐中，產品信息具有“準公共產品”的特性，就要求政府擔負起提品質量信息的責任。由于造成信息不對稱的原因可以歸結為信息渠道的不順暢和信息來源的不可靠，因此政府可以通過搭建社會信用體系，理順信息渠道和信息來源，從而克服市場失靈論文提綱怎么寫。為此，政府有必要構建企業、個人、第三方機構和政府部門四位一體的信用體系。
2、加強行業協會的作用
行業協會在消除信息不對稱中起著重要作用。由于中國的信用信息是存在于多個部門中，銀行、工商、海關和稅務等都建立了各自的信用體系，而行業協會則掌握了較多的企業生產方面的信息，這就使信息共享成為一個難題。在這種情況下，若行業協會能在政府支持下，將這些信息整合，并共享和出來，就能在一定程度上解決信息不對稱問題。
3、實施品牌戰略
在信息不對稱情況下，品牌是識別產品質量的重要媒介。品牌本身不會改變商品的使用功能信息不對稱，但其作為一種信號機制，通過品牌承諾，可以將優質品和劣質品天然分開。品牌帶給消費者傳遞“正的”信息，使消費者認為知名品牌即代表質優產品，使消費者對其產生信任和認同。生產者在建立和維護品牌時，要做的就是提供適合的品牌承諾，生產出符合質量的產品。這樣在品牌戰略下，可以盡可能的消除信息不可靠，降低信息不對稱程度。
（二）建立長效監管機制
要徹底解決乳制品行業的“檸檬市場”問題，國家需要建立一套長效監管機制，具體來說是建立一套切實可行的程序。根據中國的現實情況，我們對于控制乳制品質量的各個環節都有一套運行機制，關鍵是我們如何將這單獨的運行機制整合到一套大的制度中去，作為大制度的每個環節而存在。然后大的運行制度要規律的運轉起來，當出現問題時，需要將出現問題的環節放入整個大運行制度中進行考察，以便優化整個大制度。這樣就可以用制度管理市場，而不是單存的依靠自上而下的行政手段來干預市場，避免監管的短期行為。
參考文獻：
《“檸檬市場”中的品牌戰略》劉衛華《銷售與市場》營銷版2008年12期
1、行業協會在質量監管中的重要地位 開題報告 /html/lunwenzhidao/kaitibaogao/
企業缺乏自我約束。企業存在的價值雖然不單單是追逐利潤，但企業作為經濟活動的細胞其本質是追求利潤的最大化，贏得利潤毫無疑問是企業生存的前提條件。在市場經濟條件下，企業競爭力的強弱突出的表現為其對利潤的追逐能力。利潤，是企業存在的理由和發展的根本動力。然而，企業作為社會這個活動中的重要組成要素，必然與整個社會的其他組織和個人發生大量互動。在這些互動過程中，由于外部性問題和信息不對稱以及壟斷等市場失靈的客觀存在，使企業的逐利活動就會與社會的整體利益產生矛盾，其結果是企業缺乏必要的責任。企業趨利的本性決定了它可能會以損害社會利益的方式來實現企業的經濟目的。企業為了獲得利潤，過度的降低生產成本，必然導致產品質量問題。而產品質量是關系到民生的社會問題。對產品質量控制的缺失，是企業自身責任意識淡薄的表現。企業的經濟性質影響了其在承擔產品質量上的責任，因而保證產品質量的履行不能單方面依靠企業的力量。/
政府機構對產品質量責任履行的約束有限。我國的質量監督機構主要負責產品的質量檢測，但質量監督機構也存在缺陷，并不是所有的質量問題質檢機構都能很好的檢測和控制。質檢機構存在著一些缺陷，比如：機構的人力、物力和財力有限，一些地方甚至沒有用于監督抽查的專項經費，難以及時組織產品質量監督抽查;專業技術知識不能滿足執法要求，這不單是表現在一些執法人員專業知識缺乏，同時也是有礙于專業特點，執法人員不可能樣樣通曉;質量問題信息來源單一，大多數制售假冒偽劣產品的信息來源于群眾投訴，很少一部分是受損企業的舉報;對某一行業生產企業的公共需求缺少了解等，都會影響對質量監管的理想切入。/
抓好產品質量監管，確保產品質量穩定是全國各級質量監督管理部門的責任。在小政府大服務的前提下，面對產品質量監管的重任，質監部門通過對行業產品實行絕對全面監控確保不出現問題幾乎是不可能的。徐小龍認為，行業協會通過制定行業規章制度，規定機構和人員的共同行為準則，懲處和排斥違規的咨詢機構，提高咨詢機構的行業風險。只有發揮行業協會的作用，在監管主體與監管相對人之間建立起溝通的橋梁，方可有效解決在某些產品質量監管領域出現監管缺位的問題。/
行業協會是保證產品質量的重要社會力量。行業協會是具有統一、相近或相似市場地位的特殊部門的經濟行為人組織起來的，界定和促進本部門公共利益的集體性組織。行業協會作為企業和政府機構之外的第三種參與主體，在促進企業社會責任履行方面有著其他力量不可替代的作用，其主要通過行業協會自律在經濟部門的治理中發揮著自己的作用。/
行業協會集中了同行業的大多數的企業，其服務職能、協調職能和參政職能的發揮能夠代表同行業的大多數企業的心聲、維護大多數企業的利益，同時也樹立了行業協會在企業管理中的權威性，使其可以通過制定行業協會自律規則實現真正的行業自治。行業協會自律是介于政府干預和市場自由之間的第三條道路。由于通過企業之間自愿達成協議，能產生與各行業內競爭狀況相適應的競爭制度，行業自律就成為一種必然選擇。行業協會通過制定行業自律規則達到對協會成員的約束和管理，在擁有潛在共同利益的人們之間，形成有效集體行動。行業自律雖然不具有類似法律的強制執行力，但對公平競爭有很強的有效性，是促進企業社會責任履行保證產品質量不可替代的社會力量。//sixianghuibao/
2、行業協會在質量監管中的優勢地位 開題報告 /html/lunwenzhidao/kaitibaogao/
行政協會制定行業的章程，作為行業中的根本性大綱。能在行業所有成員中起著“憲法”作用。所有行業成員必須遵守協會章程。協會通過將國家有關行業產品質量的規定予以吸收作為行業成員必須履行的義務，并通過對違規成員進行處罰方式促使成員嚴格遵守行業章程，保障產品質量安全。協會為實現設立本協會的目的，按照協會章程對協會及有關組成人員進行組織管理的活動。協會自治可以充分發揮協會對成員行為規范和制約作用，也有利于降低了公共產品支出成本，解決政府監管缺位問題，提高監管效率，是一舉多得之策。//sixianghuibao/
行業協會的主要職能包括：①代表職能。代表本行業全體企業的共同利益;②溝通職能。作為政府與企業之間的橋梁，向政府傳達企業的共同要求，同時協助政府制定和實施行業發展規劃、產業政策、行政法規和有關法律;③協調職能。制定并執行行規行約和各類標準，協調同行業之間的經營行為;④監督職能。對本行業產品和服務質量、競爭手段、經營作風進行嚴格監督，維護行業信譽，鼓勵公平競爭，打擊違法、違規行為;⑤公正職能。政府委托，進行資格審查、簽發證照、如市場準入資格認證，發放產地證、質量檢驗證、生產許可證和進出口許可證等等;⑥統計職能。對本行業的基本情況進行統計、分析、并結果;⑦研究職能。開展對本國行業國內外發展情況的基礎調查，研究本行業面臨的問題，提出建議、出版刊物，供企業和政府參考;⑧狹義的服務職能。如信息服務、教育與培訓服務、咨詢服務、舉辦展覽、組織會議等等。//html/lunwenzhidao/kaitibaogao/
行業協會組織在幫助企業保證產品質量的作用發揮是由行業協會自身的性質特征和職能決定的。行業協會具有非營利性、經濟群益性、自治性的特征。行業協會不以追求利潤為主要目的，決定了其成立和運作的目的在于為其成員提供一些公共服務和促進行業內一定范圍整體利益增加;行業協會是同行的企業在競爭的過程中尋求合作共贏的結果，行業協會的組建、運行的首要目標是為了協調同行業競爭關系，增進相互間的共同利益或降低個別成本，促進行業的健康發展;行業協會能通過制定行業自律規則達到對協會成員的約束和管理，實現行業管理的自治性。行業協會的性質也決定了行業協會的職能主要是對成員的服務和利益協調，以及參與有關行業發展的政策法規、標準的制定和監督執行。/
由質量監督部門牽頭，按照產品的特點，劃分出不同的行業，組建行業協會或小組。這些行業協會或小組的作用突出表現為：一是能有效地實現質量技術監督部門為企業服務的目的，通過行業協會或小組的活動，組織企業保護自身合法權益，同時向企業傳達上級部門對行業的有關要求，企業之間出可通過協會或小組溝通信息，推廣經驗;二是能借此掌握和監控行業產品質量的總體狀況，進入行業協會的企業應是當地生產條件完善，產品質量比較穩定的正規企業，他們的產品質量可以代表這個行業較高水平的一面，通過他們的參與，可以確定執法檢查的目標和方向，做到對癥下藥，有的放矢;三是有利于打假扶優工作，通過行業協會，容易把打假治劣和扶優扶強結合起來，使之有力度;四是能促進企業間的團結交流，通過行業協會的活動，加強企業對自身的約束;同時也可以協調相互問的關系，避免惡性競爭。//zuowen/
3、行業協會保證產品質量的優化路徑 畢業論文
(1)加強對企業承擔產品質量責任的宣傳。根據近年來質量安全問題頻發，由于產品質量差所帶來的社會問題屢見不鮮，表明部分企業對于產品質量承擔的社會責任沒有真正的了解，并沒有把產品質量差所帶來的惡劣影響看作是自己應承擔的責任。這說明在企業承擔產品質量責任的宣傳推動方面還有很多工作要做，行業協會組織正可當此大任。/
行業協會組織通過辦好行業內管理刊物，宣傳企業積極承擔產品質量責任，以國為先，以民為先，把產品質量看作是企業發展的生命線，同時，規范企業誠實守法，公平、公正、接受質量檢測機構的管理和監督。利用協會宣傳陣地和各種場所，宣傳監督會員依法經營，規范服務，遵守企業職業道德，推動職業道德建設。讓產品質量責任意識深入到每個企業和企業管理者，使他們認識到企業以產品質量的存在而存在。//html/jianli/
(2)制定行業產品質量標準。由于各行各業產品差異巨大和技術限制，質檢機構并不能及時了解不同行業產品的質量檢測技術和標準。這就要求行業協會根據行業特點，利用自身優勢，及時制定出切實可行的質量檢測標準和方法，輔助質檢機構完成產品質量檢測工作。各個行業可以根據行業特點和自我發展需要，在學習借鑒國際產品質量標準的基礎上，制定各行業的產品質量標準，以此來約束企業的行為。//html/zongjie/
(3)要求企業建立完善的保證產品質量安全的制度。凡是在企業質量安全方面走在前面的國內外企業，他們都有一個共同的特點：企業社會責任的產品生產和質量監測制度比較完備，有專設的負責產品質量事務的部門機構。作為保證產品質量安全事務的專門機構，可結合企業自身實際及國際普遍作法，制定企業質量安全守則，并協調其他部門的活動，使在企業決策和執行的各方面形成合力，共同體現出對質量安全的關切。同時能夠做到定期向社會披露在產品質量方面的相關信息。/
(4)致力于誠信環境的建設。產品質量安全出現問題，以及對產品質量安全的隱瞞，更多的體現了企業的不誠信。在誠信環境的建設方面，行業協會組織也可以通過制定行業自律規則發揮相應的作用。比如建立企業信用檔案信息系統;向全行業發出“誠信自律，為構建和諧社會作貢獻”的倡議;起草行業管理者、從業者遵守的執業品德、紀律、操守等行為規范;進行企業誠信的評級等。/
現在各地大都已建立了質監協會，可以在協會下面直接設置相應的行業分會或小組，他們既是政府與企業交往的橋梁，也是企業間建立關系的紐帶，同時也是規范和維護市場經濟秩序的生力軍。//sixianghuibao/
參考文獻 開題報告 /html/lunwenzhidao/kaitibaogao/
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2 余暉，等.行業協會及其在中國的發展：理論與案例[m].北京：經濟管理出版社，2002
2015年度遼寧經濟社會發展立項課題zixxje-90
1 引言
本文為了使農業生態安全與農產品質量安全得以實現，建立了農業發展的運行機制。農業生態安全與農產品質量安全系統包括消費者、生產者、農業組織、政府等各個微觀主體的存在和發生作用，而相關主體的參與方式對農業發展的實現有著重大影響。為了運行農業生態安全與農產品質量安全發展的內在邏輯的全面設計與構建，不但要啟動系統內部協同促進機理，周時也應做好外部導向工作，并相關主體參與機制進行重點的關注，使系統之間相互協同，運行機制向高效演進，以取得更好的效應。
2 運行機制的組成
多角度、多層次的農產品質量安全與農業生態安全發展運行機制運行機制有以下五個系統組成：
2.1 目標系統政策
為了消費者的消費需要和生產者的利益訴求得以滿足，農產品質量安全系統要發揮其經濟功能，充分體會到生產者生產過程對農業生態安全系統的反饋功能，把消費者的消費半徑和生產者的生產過程要素控制在農業生態安全系統闕值內；農業生態安全系統也扮演生產者、消費者和環境吸納者的角色，依靠政府政策的影響約束去規范和管制相關主體行為，把生產者與消費者這兩個微觀主體利益極大化，用來決策農產品質量安全與農業生態安全的實現，進而實現農業產品安全的長期和可持續發展。
2.2 利益系統的政策
農產品質量安全與農業生態安全是兩個發展進化過程中相關利益的主體，在農產品質量安全與農業生態安全運行機制演進的過程中，生產者追求最大的利潤，消費者追求最大的消費實惠，政府希望得到公共管理的高效率，因此，各個主體的利益本身就有著相輔相成而又的聯系。因此，推進農業生態安全與農產品質量安全的發展首先要解決的問題是各主體之間的利益必須統一，也可以理解為相關主體的利益一定要得到保障的前提下進行公共管理手段的選擇和制定。既可以保證生產者利益的保障、環境資源的合理配置以及消費者生活質量的提高，又可以體現社會公正和文明程度的提高。
2.3 技術系統的政策
科學技術的進步使人類能用有限的耕地養活了日益膨脹的人口。而科學技術進步在提高人類生存能力的同時也使人類的生態環境得到的嚴重破壞，人類生存必須的農產品數量尚未完全解決，農產品質量安全問題成了人類進步又一桎浩。因此，農業技術改進、農業技術發展和農業技術研究與推廣工作是農業生態安全與農產品質量安全發展運行過程中的不可分割的重要內容。如果政府管理得當，可以在保障生產者經濟利益的同時，促進農產品質量安全與農業生態安全的協同實現，并產生慣性的良好趨勢，推動農業技術的良性循環。
2.4 信息系統的政策
農產品質量安全問題產生的主要原因是農產品供應鏈各個環節存在的嚴重信息不對稱的表現。為了促進農業生態環境安全的實現，充分發揮市場機制對生產者、消費者等主體的自發約束功能，促進環境資源安全投入要素選擇和安全的農產品供給，由于農產品質量安全與農業生態環境安全發展中的信息主要是要通過信息平臺建設，因此上要促進農業生態環境安全與生產者的農產品質量安全的實現，農產品的信息也應該走“三位一體”的道路。政府應該做到搭建平臺，并負責提供服務，也可以培育農產品的信息提供單位和家產品的供給機構，進行服務外包；做好農業產品質量安全監管和生產產地認證；培育消費者有理性消費文化，讓消費者參與到農產品的信息供給和社會監督中來，政府應定期向農產品的消費者購買信息，促使農產品生產者調整行為。
2.5 組織系統的政策
政府的宏觀政策取向和農產品的生產者利益極大化行為直接影響農業環境生態安全與質量安全的發展。通過對現有的農業生產單位的整合，培養新的農產品生產者、使生產者與消費者成為理性的政策受體，通過對現有農產品經營企業的規范和引導，把運作規范、管理科學、相對成熟的農業生產單位、農產品銷售中介組織、農產品生產合作社等作為農業生態安全與農產品質量安全發展政策的直接受體，政府制定出激勵和管制政策，各個主體協同運作，使生產者、消費者及政府到合理利益，借用農業生產品生產組織的福射和帶動功能，更快更好地協整農產品生產者的行為，讓政府制定出的相應政策資源發揮最大的效力，促進各個主體之間長期的戰略協同和發展協同。
3 結論
本文對農產品質量安全問題從生產者的產品、消費者的消費、政府的政策規定等主體的行為研究拓展到農產品生態安全和農產品質量安全的農業發展的運行機制的系統性研究，同時研究生產者和消費者這兩個微觀主體利益擴張到宏觀政策受體問題，在交叉學科應用方面做了有益的嘗試。以系統的觀點關注了農產品生態安全與農產品質量安全問題，在系統架構分析基礎上論證以質量與生態為導向的農業發展的必然、機理和運行機制，把消費者和生產者這兩個微觀主體行為和一般意義上的經濟分析擴張到了社會、環境、文化、法律等視角下，構建了農業生態安全與農產品質量安全的農業發展的理論框架，運用系統、協同、發展的思想解決復雜的社會、經濟和環境問題。
參考文獻
泗陽縣從2002年開始進行產品質量安全建設工作,6年來,該縣一直把農產品質量安全建設作為一項重要工作來抓。發展至今,農產品質量安全工作取得了一定的成果。同時,由于一些客觀方面的原因,該縣農產品質量安全情況還不能完全適應現代農業生產和人們生活水平的要求。現就泗陽縣農產品質量安全取得的成果及存在的主要問題提出一些看法與建議。[]
1現狀
1.1進行了三品認證(認定)工作
泗陽縣從2002年至今,共完成無公害產地認定1.67萬hm2,無公害產品50個;綠色產品4個,面積266.67 hm2;有機食品1個,面積53.33 hm2。
1.2進行了農產品質量安全監管工作
泗陽縣從2006年開始對農產品(主要是蔬菜)生產企業、合作社、生產基地、農產品銷售(批發和零售)市場和初加工企業進行監管,并建立監管檔案?，F在該縣的農產品(主要是蔬菜)生產企業、合作社、生產基地和初加工企業基本能按照規定進行生產、加工、銷售,并建立較為完整的相關檔案。
1.3進行了農產品檢測工作
泗陽縣從2004年開始進行農產品(主要是蔬菜)檢測工作,主要是采取速測靈、速測儀進行速測,同時配合省、市檢測中心進行抽樣檢測和例行監測。
1.4進行了農產品質量安全宣傳工作
泗陽縣從一開始很就注重農產品質量安全的宣傳工作,6年來,該縣通過電視、報紙、下鄉講課等形式對農戶和消費者進行農產品質量安全教育培訓。時至今日,該縣的農戶和消費者對“無公害”、“綠色”、“有機”已有了一定的感性認識。
2 存在的問題
2.1農戶農產品質量安全意識不強
農產品的生產涉及的范圍廣、時間長,優質優價尚未顯現,受利益驅動,生產者不愿花費太多的金錢與精力在質量安全上下功夫。尤其是欠發達地區,農村有文化的青壯勞力絕大多數外出務工,留守的婦女、兒童和老人客觀上也難以按無公害要求去組織生產。廣大的消費者雖有一定的安全意識,但受到經濟條件的限制,仍以購買便宜產品為主,多數消費者對品牌產品很少問津,事實上即使是發達地區的農貿市場晚上閉市前購買便宜蔬菜的大有人在。近年來農產品質量建設雖然提到了重要的議事日程,但相當一部分地方仍停留在形式上,沒有真正落實到過程之中[1]。根據隨機調查,大部分農戶雖然知道無公害農產品、綠色食品、有機食品的概念,但在實際操作中不能完全顧及農產品的質量安全。部分農藥使用仍十分普遍,安全間隔期制度不能完全執行;在化學肥料的使用上存在誤區[2]。重施無機肥,忽視有機肥,大量施用氮磷肥,很少施用鉀肥,造成氮磷過剩,鉀素不足,土壤中的氮、磷、鉀比例嚴重失調,既浪費了資源,增加成本,又破壞了土壤結構。
2.2檢測力量薄弱
泗陽縣現有的檢測設備主要是對農產品有機磷農藥殘留的定性測定,不能定量,且干擾因素較多,檢測結果誤差較大。檢測人員不能專職開展工作。
2.3監督部門不明確,種植效益不高
目前,泗陽縣農產品質量安全監管工作由縣農林局農業技術推廣中心部分同志兼職承擔,未成立專職機構,工作中難免會出現顧不過來的現象。雖然泗陽縣近幾年來,成功申報了一批無公害糧油、蔬菜、畜禽等農產品,但真正打出品牌創出效益的為數不多。
3原因
一是宣傳不到位,種植戶素質有待提高。種植農戶一向先注重農產品產量,退而求質量,且種植戶對農產品質量也只是以好看、好吃為依據,很少顧及其中的營養、有害物質等因素。二是人員不足,難以對農戶生產進行有效監督。泗陽縣農產品質量安全建設一直注重申報,而對申報成功的產地、產品缺乏正確引導,多半是呈無人管理狀態。三是體制不順,誤時誤事。對農產品質量安全,現為多部門管理,相互協作,而一旦出現問題則互相推諉,最終誤時誤事。四是經費不足,難以承擔重任。作為農業大縣,現有的檢測人員及檢測設備很難適應其發展要求。受政府財力的限制,投入的資金不能滿足農產品質量監督檢測、農業環境監測、“三品”基地建設、“三品”品牌申報認定、市場準入檢測和農產品質量安全定點抽檢等公益性、基礎性工作的需要,亟待建立農產品質量安全長效投入機制。
4對策
4.1加強宣傳,提高種植農戶農產品質量安全意識
種植農戶是進行農產品質量安全建設的基礎,離開種植農戶,談農產品質量安全建設則是一句空話。針對當前農村主要以老人、婦女為主的勞動群體,對其不能只發放一些資料,要有耐心搞好試驗示范,做給他們看,帶著他們干,全過程全方位地搞好服務。
4.2加強監督機制建設
開展農產品質量安全建設不僅要對農戶生產進行監督,還要對農資市場進行管理,尤其是高毒、高殘留農藥要嚴格管理。對無《高毒農藥銷售許可證》的單位嚴禁銷售高毒農藥;對有《高毒農藥銷售許可證》但不執行其有關規定而隨意賣藥的,要嚴肅處理,情節嚴重的要吊銷其《高毒農藥銷售許可證》。
4.3理順體制,互相配合
農產品質量安全建設的單位,全國應有一個統一管理模式,如對未加工或初加工的農產品質量安全由農業部門負責,對深加工或已是熟食的農產品質量安全由衛生部門負責,對假冒偽劣缺斤少兩的農產品由工商或質檢部門負責,從而避免出現一些互相扯皮的問題[3-4]。
4.4加強檢測設備建設,培訓或引進專業的檢測人員
引進必要的檢測設備和專業的檢測人員,是衡量泗陽縣農產品質量安全建設是否達標的重要環節,也是隨時發現農產品質量安全建設中存在問題的有效途徑。
參考文獻
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中圖分類號：D92
文獻標識碼：A
文章編號：1006-0278（2013）03-105-01
一、前言
近年來，有關國際質量缺陷的案例在中國屢有發生，特別是針對日本，從東芝的筆記本電腦到三菱帕杰羅，都遭到媒體的熱炒，甚至將這些事件上升到民族感情的高度上。在針對法律事件，應以法律的觀點來分析。事實是，那些國際跨國公司常常沒有錯，它們往往遵守了從事商業活動國家的法律，并以此為其行為的規范。而產生我國許多人產生被歧視的根本原因，恰恰是我們不成熟的法律。而造成我國產品責任法不成熟的原因，除卻我國健全產品責任法需要一個長時間的過程之外，我國對民族工業的保護（以損害消費者利益為代價），也造成了目前法律的尷尬。
基于這一相關問題，我選擇了中國政法大學孫波和山東大學劉琨的兩篇論文進行比較研究和學習。這兩篇文章都是從產品質量法的缺陷和完善方面進行闡述和研究。雖然主題相似，但是兩篇文章的寫作手法和研究內容卻各不相同。
孫波的文章有眾多案例，以案例引出文章主題，以社會生活中出現的種種現狀所引發的問題，同歐美等國家做比照引起我們的關注和反思帶出我國產品質量法存在的不容忽視的問題。孫波的整個文章的結構分為三個部分，都是以立法為重點。從立法的性質，模式到內容規定做了詳細的闡述，以反問的方式提出問題，解決問題并表達自己的觀點。而且在他的文章中引用了馬克思等的名人名言，舉出實例論證觀點，我覺得這是在論文寫作中可以借用的寫作方法，這樣論文更加緊湊更具信服力。從文章中不難看出作者擅于揭示法律施行的現狀和由此所反映的問題。文中將法律選擇模式與現行的中國消費者政策相比較則不難看出我國的產品質量法所存在缺陷。
相比較而言，劉琨的論文結構和手法則有所不同。劉琨的論文從概念著手首先明確法律的調整范圍，因為對調整對象的厘定是一部法律正確適用的前提。對產品范圍的規定也就成為產品質量法首先要明確的問題。接著對比其他各國調整范圍的界定指出我國產品質量法采取相對狹義的產品定義而存在的較多問題。就文章的結構和內容同上篇文章相比較對于問題研究的比較全面，從法律的調整范圍到產品缺陷的認定，歸責原因的確定再到受害者的權益救濟都一一做了分析。但是我個人認為孫波的文章更突出了重點，研究的較為細致和深入。而且能引述時尚言論和當前媒體普遍關注的事例輔助說理，加強說理的針對性，時代感，使文章更具說服力。
我國《民法通則》第122條未對“產品”的定義作出任何界定，使該條文的適用較為困難?！懂a品質量法》第2條將“產品”定義為“經過加工、制作，用于銷售的產品。建設工程除外?！奔闯ㄔO工程以外的工業品。它必須具備兩個條件：首先，必須經過加工、制作。這就排除了未經加工的天然品以及初級農產品等。因此，凡是產品都是經過工業加工或手工制作的物品：其次，必須用于銷售。這是區分產品責任法意義上的產品與其它物品的又一重要特征。這樣，非為銷售而加工、制作的物品被排除在產品之外。根據我國《最高人民法院關于貫徹執行（中華人民共和國民法通則）若干問題的意見（試行）》第186條規定，土地、附著于土地的建筑物及其它定著物、建筑物的固定附屬設備為不動產，因此，使用“不動產”這一法律用語代替“建設工程”更為科學。
二、我國和西方國家產品缺陷的判定比較
我國《產品質量法》對“產品缺陷”下了定義，缺陷是指產品存在危及人身、他人財產安全的不合理的危險；產品有保障人體健康，人身財產安全的國家標準、行業標準的，是指不符合該標準，它指出了缺陷的基本含義是“存在不合理的危險”，但過于抽象概括，操作性差。
（一）“不合理危險”和“強制性標準”的含義
對不合理危險的含義，學者們各有見解。不合理危險是指產品存在非產品本身所固有的且現有科技水平能夠避免的危險。不合理危險，即不合理不安全狀態，凡在通?；蚝侠淼目赡茴A見的正常使用狀態下，產品未達到其應具備的安全狀態即屬于不合理的危險狀態，即屬于不合理的危險。
（二）有關安全的國家標準、行業標準（即強制性標準）是有關部門制定并必須執行的
若生產者生產的產品達不到相應標準，就認定其為缺陷產品。該標準較客觀、具體、操作性強，但也有不足之處。
所以兩篇文章所說，我國雖已初步建立了產品責任法律體系，但現行法律還存在不少空白，有待于進一步完善。關于立法的指導思想：確立三個基本原則：
所謂質量成本是指工程中為保證和提高產品質量而支出的一切費用，質量成本是企業成本管理中的重要組成部分，它始終貫穿于企業戰略規劃和生產經營之中，現已成為企業降低成本的關鍵所在。論文參考。對一個企業來說，如何選擇合理的質量成本定位，確定有利于自己的市場優勢和生產優勢，使企業永遠在市場經濟中保持不敗之地，是企業重要任務。如何搞好施工企業質量成本管理，本人認為應從以下幾個方面抓起：
1 正確處理質量與成本的關系，確定工程項目的“合理質量”水平
長期以來，許多施工企業對質量與成本二者間的辯證統一關系一直存在著認識上的誤區，甚至常常把質量與成本對立起來。一類是習慣于強調工程質量，而對工程成本關心不夠，造成工程質量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質量所付出的質量成本，使經濟效益不理想，企業資本積累不足，甚至背上經濟包袱，導致資金周轉不靈，經濟陷入困境。另一類是片面追求利潤，尤其是在當前的建筑市場中，施工企業多而任務不飽滿。由于供需不平衡，就形成了買方市場，業主處于明顯的主動支配地位，對工程盲目壓價。施工企業為了尋求生存，占有市場，不惜壓低價格，微利甚至虧損來獲得承包。低價承包的后果造成有些施工企業不規范執行施工程序，施工安全沒有保證，施工質量隱患重重，更有一些企業為了達到盈利或保本的目的，只能通過偷工減料、粗制濫造來完成工程，給社會帶來很大的危害。因此，為了避免質量過?；蛸|量不足給企業帶來的損失，施工企業在工程項目中標以后，必須根據工程項目設計圖紙分析業主對工程項目質量的需要，確定工程項目的“合理質量”水平。在確定工程項目的合理質量水平時，要力求達到兩個平衡：一是業主的質量滿足和工程項目質量水平之間的均衡；二是工程項目的分部工程與主體工程質量之間的均衡。
2 把質量體系落到實處
為適應市場競爭的需要，現在的施工企業在近幾年來紛紛完成了iso9000質量管理體系認證工作，標準為企業通過開展質量成本管理來改進和完善質量體系提供了有力的理論依據。對于獲證企業來講，當前最緊迫的問題就是盡快開展質量成本管理，在擺脫困境的過程中充分發揮質量體系應有的作用。對于獲證企業來說，“取證”是參與市場競爭的“護照”，是促進企業管理上臺階的手段，但不少企業是為了“取證”而“取證”，未從本質上認識到“取證”的目的是以適宜產品質量參與市場競爭。這是導致“質量體系說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的根本原因。企業應徹底轉變觀念，丟掉“等、靠、要”的依賴思想，從市場實際需求出發測算每道工序的目標成本，逐層分解落實到每一位職工；將其與職工的工資收入掛鉤，使每一位職工都切實體會到市場的壓力，樹立市場現念。企業應形成一種用貨幣價值的作用來激勵和調節職工積極性和創造性的競爭氣氛；廢棄非理性的決策，制定科學合理的質量策略，核算不同生產、不同的質量成本。
3 加強培訓 提高員工素質
“以人為本”是質量管理的基本思想之一，它要求企業必須“始于教育，終于教育”。
3.1對企業領導和有關管理人員開展質量成本管理教育，增強他們的質量成本意識。學習的重點應放在質量成本與產品成本的關系、質量成本與產品質量的關系、質量成本在企業各項費用中所占的比例、質量成本對企業經濟效益的影響等方面，使企業領導高度重視產品質量。
3.2對質量管理人員、有關技術人員和統計、財會人員進行教育和培訓（這些人員是質量成本管理的操作者和執行者）。培訓應分階段，以交流為主。在開展質量成本管理的初期，主要學習質量成本管理的基本原理、概念、方法，以及質量管理的原理、方法等。在此基礎上，學員應了解和熟悉企業質量管理現狀、質量體系結構和實際運行情況，獨自提出一套質量成本管理體系，相互交流，取長補短。然后，綜合學員的方案和意見，建立適合企業實際的質量成本管理體系。
3.3隨著質量成本管理的開展，企業應針對出現的問題，組織有關人員實事求是地分析原因，采取措施，不斷改進和完善。
4 健全組織機構，從源頭抓起，保證產品質量
每一個企業，由于組織機構不健全，管理制度混亂，往往容易出現由于管理不善，引發多方的原因常有發生。論文參考。因此保證產品質量也是如此，所以建立健全的組織，保證產品質量也是尤為重要的。首先應建立相應的組織機構，其次應建立相應的管理制度。通過建立以質量責任制為核心的經濟責任制，明確規定每個職工在質量工作中的具體任務、職責和權限。切實做到人人有專責、事事有人管、辦事有標準（制度）、工作有檢查、考核有獎罰。
5 明確職責，加強質量成本管理考核
加強開展質量成本管理考核，必須建立與質量體系協調一致的質量成本管理體系，包括組織機構和人員配置。通過建立以質量為核心的經濟責任制，明確規定每個職工在質量工作中的具體任務、職責和權限。切實做到人人有專責、事事有人管、辦事有標準、工作有檢查、考核有獎罰。論文參考。由此建立相應質量體系的獎懲制度，管理部門通過各種制度進行獎懲。對產品合格率高，成本低，售后服務好的進行獎勵，或對于一些有建議性對產品質量有促進作用的也進行獎勵，這樣不僅有益于調動職工的積極性，也能保證產品的質量趨于更加完善的狀態。
6突出重點，有的放矢，做到有明有細
有許多質量成本支出是隱性的，很難通過常規的質量成本來評估系統進行測定。即使被發現，其中很大一部分也會被當作是企業的正常經營支出。因此，開展質量成本管理應突出重點，在對企業質量成本現狀作出充分調查的基礎上，結合實際質量費用的開支情況，提出重點控制的質量成本二級科目或關鍵工序一次合格率，使企業的質量成本管理效益明顯，從而最大限度地得到企業領導的支持，以有利于質量成本管理工作的全面推廣和開展。
質量成本管理是企業持續生存的根基，企業必須正確認識質量成本和質量水平之間的關系，采用科學的方法，堅持質量，在不斷滿足市場需要的情況下，獲得最大的經濟效益，保持企業的可持續發展。
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一、統計工作的重要性
1、統計工作的特點
統計工作是通過搜集、匯總、計算統計數據來反映事物的面貌與發展規律。統計信息有兩個鮮明的特點：一是數量性，即通過數字揭示事物在特定時間、特定方面的數量特征，幫助人們對事物進行定量乃至定性分析，從而做出正確的決策；二是綜合性，統計信息從整體上看，既涉及國民經濟各個行業，社會、文化、科技和人民生活的各個方面，也涉及宏觀與微觀的各個領域和環節。利用統計信息，不僅可以對事物本身進行定量定性分析，而且可以對不同事物進行有聯系的綜合性分析，既可橫向對比，也可總結歷史、預測未來。
2、建立統計工作制度的重要性統計制度主要包括兩個方面，一是管理體制及運行方式的確立，二是統計內容及計算方法的確定，它由統計的特性所決定。既科學合理又行之有效的統計工作制度，對企業而言，具有以下作用：
2.1)可以反映企業在某一時點上的現狀和在一個特定時期內的動態。不僅可以反映企業目前的各種社會與自然屬性，反映企業的機構、人員、資產、負債等各方面情況，又可以反映企業的生產發展情況、產品質量狀況以及科技開發、經營銷售(或稱市場營銷)、財務盈虧等方面的情況，還可預測企業未來的發展趨勢。
2.2)可以反映企業的規模和結構。從規模上，它可以反映企業的資產規模、人員規模、生產規模、營銷規模和盈虧規模；從結構上，它可以反映企業的產業結構、產品結構、人員結構、技術結構和質量結構。
2.3)可以反映企業的速度、效益與效率，在速度方面，對物質生產部門而言，主要反映生產(包括產值、產量等)的發展和增長情況；對非物質生產部門而言，主要反映勞務服務投入的發展與增長情況。在效益與效率方面，不論何種類型的企業，都可以從人、財、物、時間諸方面的投入與生產和勞務方面的產出成果進行比較。
2.4)可以反映企業的諸多數量特征和質量特性。在數量方面，包括了企業產供銷、人財物投入與產出等可以量化的方方面面；在質量方面，則主要是反映企業的產品質量、維修質量、設施質量和服務質量。
二、統計的觀點在企業的管理過程中重要性
2.1是質量管理的依據
產品的質量取決于技術進步，但是在技術攻關，推廣新技術、新工藝、新材料的同時，不能忽視管理對產品質量的影響，管理為生產服務，必須適應生產的需要。要提高企業的管理水平，必須要有建全的規章制度，對質量水平和工作水平有動態的及時的了解。產品的質量如何，員工的工作質量如何，都要通過統計來完成。多層次、多層面的統計結果可以做為獎懲的依據，產品質量水平判定依據，隨時監控產品質量，使產品質量外于動態管理之中，保證產品質量的穩定性。及時有效的統計工作，可以避免傳統管理手段中事后把關的弊端，把可能發生的問題消滅在生產過程中。把質量控制融于生產過程中可以節約時間，有助于發現問題解決問題。
2.2是質量信息反饋的依據質量檢驗的職能就是：
a.判斷產品是否合格；b.向領導、生產部門及供應商反饋質量信息，并與有關部門一起對數據進行分析；c.實行質量監督。信息的來源是數據，而大量的無規律的數據不能對工作有幫助，必須通過統計手段加工分析整理。統計方法的實質就是要用符合事實的數據來判斷事物并采取相應的措施。數據經過統計后可以變成信息反饋給領導部門，做為決策的依據。反饋給生產部門，對產品質量和生產進度有及時的動態的了解，使生產外于穩定狀態。反饋給供應商可以做為進廠原材料質量的判定依據。沒有統計就沒有信息反饋，也就沒有正常穩定的生產。
2.3對關鍵工序的能力加以控制
所謂工序就是在一個工作地上，一個或幾個工人對一定的勞動對象進行連續加工的生產活動。而關鍵工序是對產品質量有重大影響的工序。由于關鍵工序對產品質量的重要性，因此應對它的工序能力加以控制。工序能力就是工序能夠穩定生產合格品的能力。關鍵工序的工序能力如何直接影響產品的質量，影響產品質量的穩定性。由于對產品質量的要求，在生產實際中我們每月對關鍵工序能力指數加以評定，使關鍵工序的工序能力處于相對穩定狀態。工序能力指數Cp=（T為產品的公差σ為總體分布標準差，可用樣本的標準差S代替）。當Cp＞1.33是表明工序能力很充分，當1.33＞Cp＞1時尚可，需要加以控制，當Cp＜1是表明說明工序能力不足，工序質量得不到保證。這時我們必須及時查找原因，解決問題，使工序能力恢復到正常水平，保證產品質量的穩定性。通過工序能力測試和驗證，確切掌握工序質量狀況和水平，以確保工序加工質量，預防不合格品的產生。而這些工作都是建立在統計的基礎之上的，沒有統計的手段就無法對關鍵工序的能力加以控制。
2.4對入廠原材料的質量進行監督
要想生產出合格的產品，原材料的質量是至關重要的，而采購的原材料，有一些在工廠中是不具備檢驗手段的，必須先進行小批生產，驗證其質量，即工藝驗證。工藝驗證的過程就是收集數據的過程，它通過對數據的提取、加工、收集、分析并通過統計手段與以前同樣原材料的數據進行對比，保證原材料的質量不低于前期水平。通過統計使工藝驗證除了判定原材料是否合格外，還可以保證原材料質量的穩定性。
2.5分析不合格品的主要原因并加以控制根據不合格品特征，對不合格品加以分類并進行統計，找出產生不合格品的主要項，對產生不合格品主要項的原因、機理加以分析，找出其中的主要原因，對癥下藥，降低不合格品率，提高產品質量，從而降低成本。
三、結語：
通過以上幾個統計在企業質量管理中幾個方面的應用，不同的企業對統計的應用是不同的，但是，隨著管理水平的不斷提高，科學化、規范化的管理更加需要統計做為基礎?？傊?，統計在現代企業的生產中正扮演著越來越重要的角色，廣泛的應用統計及統計信息也是現代管理手段之一，它正改變著我們的生活和工作。
市場經濟環境下，企業為了提高行業競爭力，就要提高產品質量。質量成本越來越受到企業的重視。在企業成本中，質量成本是重要的組成部分，是企業為了保證所生產的產品達到規定的質量標準所支出的金額，這其中還包括生產質量不合格產品而造成的經濟損失。企業要提高經濟效益，就要充分運用成本核算系統，對保證產品質量的支出和相應的服務支出進行核算，并納入到會計成本當中，以使企業在確保產品質量的同時，維持低成本運營狀態。
一、質量成本
（一）質量成本的涵義
質量成本是基于產品質量低劣而引發的成本，具體包括為保證產品質量而需要支付的成本、由于質量不符合規定標準而支付的損失成本和賠償成本。由于產品質量不合格而付出的成本往往是隱性的，對于這部分成本如果沒有很好地控制，就會導致成本持續提升。所以，對于企業而言，要降低成本，就要提高產品質量，最大程度地控制好由于低質量產品而造成的損失。隨著企業總成本的提升，企業的利潤就會有所提升，同時還能夠創造更高的社會效益。
（二）質量成本的類型
按照經濟用途的不同，質量成本可以劃分為內部損失成本、外部損失成本、鑒定成本和預防成本。成本劃分是以核算為基礎的，以通過核算的方式對質量成本以有效控制。
1.內部損失成本
內部損失成本是針對活動成本而言，是產品在生產的過程中由于出現劣質產品而導致產品遭到廢棄或者進行返工所付出的成本。
2.外部損失成本
外部損失成本是所生產的產品已經到達消費者手中，由于產品質量問題而遭到消費者的不滿意而付出的成本。
3.鑒定成本
為了保證產品質量，需要對所生產產品進行一系列的檢驗而需要付出的成本，諸如產品質量的驗收，產品生產流程的驗收以及對生產設備的檢測等等，都需要付出一定的成本。
4.預防成本
預防成本屬于是預支成本，即企業為了避免生產質量不合格產品，需要采取一系列質量保證工作，包括質量審查，改進產品工藝以確保產品質量等等。隨著預防成本的增加，質量服務就更為完善，因產品質量問題而造成的損失就會越低。
二、會計成本
會計成本是企業賬單中所顯示各種支出記錄，諸如購進產品原料的費用、產品生產的費用、員工工資、廣告宣傳費用等等。根據中國財務管理制度，會計成本費用包括生產、管理、財務以及銷售四項。會計成本中的生產成本，是指產品生產的過程中所發生的費用，包括材料、工資等直接支出的費用和包括勞務、制造、維修、折舊等發生的費用；管理費用是企業的各項管理工作所發生的費用，包括生產經營管理、行政管理以及教育培訓經費、員工工資、各種招待費等等；財務費用是資金運轉的過程中所發生的各種費用，包括籌集資金，支付銀行手續費等等；銷售費用，是在產品銷售的過程中所發生的費用，包括廣告宣傳費、銷售活動費、車輛運輸費以及員工工資等等。
三、質量成本與會計成本的關系
根據對質量成本的分析，可以明確，質量成本是為了確保產品質量符合規定而發生的費用，包括內部損失成本、外部損失成本、鑒定成本以及預防成本，都是保證產品質量需要付出的成本。可見，質量成本與會計成本存在著相關性，但也存在著明顯的不同。
（一）質量成本與會計成本具有相關性
質量成本費用中包括會計成本和非會計成本。會計成本是產品在生產的過程中所消耗的實際物品費用和損失費用。產品沒有出現不合格產品所消耗的成本和由于質量不合格所發生的維修費、排除故障費和產品報廢所造成的損失費等等，后者屬于是可納入成本的質量成本。事實上，質量成本就是可納入會計成本和不可納入會計成本的質量成本之和。不可納入會計成本的質量成本雖然也消耗了一定數量的成本，諸如由于產品生產量減少而造成損失，或者由于故障而導致停產所造成的損失，但這些損失中卻并不含有隱含成本。可納入會計成本即為保證產品質量而付出的成本，包括鑒定成本和預防成本。
（二）質量成本與會計成本的不同
1.質量成本與會計成本的研究角度不同
關于質量成本的研究，是圍繞著質量而展開的，并不會體現企業成本，也無法整合企業成本數據。質量成本由于理論研究成熟度不夠，在應用領域中存在著局限性。
會計成本的理論和實際應用都較為成熟。會計工作以會計數據核算為主，分析資金流動情況。會計成本則是要使成本數據信息能夠為使用者提供了解企業經營情況的參考依據。
2.會計成本的操作性更強
質量成本具有很大的發展空間，但是可操作性不強；會計成本則主要由會計人員操作。會計成本的各項內容都是人為規定的，在會計主體、分期、計價、經營的基礎上進行會計核算。在進行會計成本核算中，要嚴格按照相關規定執行，做到權力和責任統一。會計成本的主要確認指標是兩項支出，即收益性支出、資本性支出。會計成本核算雖然已經規范化，但是發展空間相對狹小。
結論
綜上所述，企業管理中，質量管理是其中的重要環節。企業實施質量管理的有效性以質量決策為主要內容，所發生的質量成本是研究質量決策的主要切入點。分析質量成本，可以及時地發現質量問題，對質量管理決策做出調整，以通過降低企業成本而實現更高的利潤。隨著企業質量管理體系的不斷完善，會計成本相應地降低，有助于企業長足發展。
參考文獻：
[1]萬壽艾，李傳玉.現代質量成本觀下質量成本優化的探討[J].會計之友，2010（04）：7-10.
