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“高等職業教育作為高等教育發展中的一個類型，肩負著培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才的使命，在我國加快推進社會主義現代化建設進程中具有不可替代的作用。”隨著時代的發展，高職教育占據了高等教育的半壁江山，高職高專大學生也成為中國特色社會主義建設的生力軍?！案叩嚷殬I院校要堅持育人為本，德育為先，把立德樹人作為根本任務?！边@是國家對高職教育的殷切希望，也是高等職業教育的責任和義務。因此，重視高職高專大學生文明禮儀養成具有重要意義。
（一）文明禮儀養成有效提升高職高專大學生思想道德素養
思想道德素養是一個人思想、政治、道德、品質和行為規范的集中反映，它是在社會生活和社會輿論中形成并得以鞏固的。文明禮儀具有道德功能，它可以通過文明要求、禮儀規范來規范、調節、修正人的行為，使人的行為控制在道德范圍之內。重視高職院校大學生文明禮儀養成，可以系統的引導其思想和行為，指導他們在實際生活中如何將自己的思想、行為規范在可控的道德規范之內。在不斷實踐中將文明禮儀規范內化為自身的行為規范，從而不斷提升自己的思想道德修養水平。
（二）文明禮儀養成提升大學生個人素質，為順利進入職場做好準備
大學階段是世界觀、人生觀和價值觀形成的重要時期。進入大學意味著馬上要向職業人、社會人轉換。這不僅要有專業知識的積累，還要學會做人、學會做事。學習如何與人交往、如何待人接物、如何設計自身的形象、如何盡快的適應社會等文明禮儀規范。這不僅是提高自身綜合素質的需要，更是應對招聘單位考核要求的需要?，F實表明，具有較強道德修養、較高文明禮儀素養的大學生或者職業人，更容易營造良好的人際關系環境，更容易獲得成功。
（三）大學生文明禮儀養成對和諧校園、平安校園建設具有重要意義
隨著時代的發展，大學教育大眾化的趨勢不可避免。大學不再是象牙塔、大學生也不再是天之驕子。但是很多同學進入大學還是抱著得過且過、混文憑的態度。因此，打架斗毆、網絡謾罵等行為時常發生，這些情況的存在很大程度上影響到和諧校園、平安校園的建設。因此，大學生良好的文明禮儀行為養成減少同學之間的矛盾和沖突、構建和諧的師生關系、同學關系，營造良好的校園文化氛圍和生存環境具有十分重要的作用和意義。在一個有優美的環境、處處有文明、人人講禮儀的氛圍中生活和學習，勢必也會促進師生的身心和諧，愉快工作、快樂學習。
二、高職高專大學生文明禮儀現狀
為了準確了解大學生文明禮儀的現狀，課題組通過對昆明冶金高等?？茖W校大學生文明禮儀現狀進行訪談和問卷調查。從結果來看，我校大學生的精神面貌總體是較好的，總體得分79分-70分段占56.10%，及格分以上占92.68%。但是在日常的行為規范、文明禮儀方面還存在一些問題。主要表現在以下幾個方面：
（一）尊重意識淡漠，以自我為中心
部分同學無視學校的規章和制度，不尊重他人，一切以自己的意志為出發點，不顧及別人的感受。見到老師不主動問好，同學、舍友關系緊張；在公交車上遇見老人、小孩熟視無睹。以自我為中心的結果導致個人責任意識的嚴重缺乏。
（二）組織紀律觀念淡漠，言談舉止不規范
部分學生存在上課遲到、早退和曠課的現象；上課玩手機、睡覺，在公共場合不愛護公物，男女同學的舉止不文明和舍友、同學間人際關系緊張等現象時有發生。針對問卷中“你平常舉止文明嗎？”這個問題的回答，不涉及自己的利益時舉止文明程度還好占59.49%，在小利益損失情況下也會保持得體的有教養的舉止占36.26%。在“你平常的語言文明嗎？”的調查中，語言文明一般的占63.55%。由此可見，同學們對大學生的群體舉止語言文明程度的認知在正常情況下僅處于及格線左右，在涉及利益時舉止文明程度時則給予了基本的否定。
（三）儀容、儀表不符合大學生形象
在“你認為當前大學生的儀容儀表是否符合學生的基本裝扮？”問卷調查中，儀容、儀表總體評價基本符合學生的裝扮占66.95%。同學們對大學生外在的衣著還是不太滿意，僅達到及格分。在“你對學生穿拖鞋、睡衣、背心等進教室的態度是什么？”這個問題的調查中認為穿拖鞋、睡衣、背心等進教室無所謂占9.95%，偶爾穿進教室可以原諒占18.04%，別人穿與不穿與我無關占6.75%，不能穿進教室占37.10%。從對大學生儀容儀表的認知調查結果得出的結論：當代大學生追求個性、喜歡標新立異，對奇裝異服習以為常。調查結果顯示大學生著裝問題和日常的儀容儀表還是令人堪憂。
三、國防軍事理論教育促進高職高專大學生文明禮儀養成的優勢
高校國防理論教育以軍事學科中最基本技能、知識和理論為內容育。除了專門的軍訓以外，還包括集中的課堂理論知識的教育。在促進高職院校大學生文明禮儀教育有其獨特的優勢。
首先，國防軍事理論教育以典型戰爭、事跡，先進人物開展教學，有利于激發學生責任意識。國防理論教育中包含著黨的三代領導核心的軍事理論和軍隊建設思想，使大學生掌握了無產階級的戰爭觀和方法論，用科學的理論武裝大學生的頭腦。包含著國家安全形勢、國防的重要性、國家主權意識、國家利益意識和國家安全意識等內容。使學生胸懷全局，讓學生關心國家改革開放事業和中華民族的振興。讓學生自覺承擔起實現中華民族偉大復興的歷史使命。學生只有自覺踐行歷史使命，才會從行為規范、道德素養等方面來約束自己。
其次，國防軍事理論教育中蘊含著豐富的團結互助和集體主義精神。軍營是最集中、最統一、最緊張、最嚴格的。除了一般集體所具有的團結、嚴肅、協調、一致等作風外，還有令行禁止、雷厲風行、英勇頑強、艱苦奮斗的良好作風。大學生的軍事訓練，讓每一個大學生都有親身的體驗和感悟。每個學生被編進了班、排、連、營的集體中，每天都生活在整齊劃一、步調一致、令行禁止的集體中，“集體”很快成為大學生的自覺意識。
最后，國防軍事理論教育給予學生生動的組織紀律觀念教育。通過軍事理論和軍事訓練更好地為青年學生補上了集體主義教育課。接受教育的每一個大學生對大學生的一日生活、禮節禮儀、言行舉止、軍容風紀、內務衛生、請假銷假等都有明確具體的規定和要求。通過軍營式的環境、規范化的管理、制度化的訓練，對于克服大學生中不同程度存在的松、散、懶、嬌的不良習慣，培養了大學生良好的軍人姿態、協調一致的動作、優良的作風和嚴格的紀律具有十分重要的作用和意義。
四、以國防理論教育為切入點，推進高職高專大學生文明禮儀養成
以國防教育理論教育為切入點，不僅可以增強高職高專大學生的國防意識，了解軍事思想、軍事技術，領悟中華民族的民族精神和愛國主義思想，而且通過國防理論教育，使大學生加強個人紀律、提升個人綜合素質、培養團隊合作意識，儀容儀表符合大學生形象。
（一）加強國防軍事理論課對促進高職院校大學生文明禮儀養成重要性的認識
長期以來，我國很多高校存在重視專業課程的教學，忽視文明禮儀課程的情況比較嚴重。再加上家庭文明禮儀教育的缺失，導致部分大學生一定程度上存在紀律觀念不強、團隊合作意識較差、忽視課堂禮儀、師生禮儀、同學交往禮儀和公共場合禮儀的現象較為普遍。因此，在大力推行素質教育的條件下，高校應該加強對文明禮儀教育的重視程度，重視作為文明禮儀教育載體的國防軍事理論課的教學。加大對國防軍事理論課的投入程度，完善國防軍事理論課程教學設施。將理論與實踐相結合，并形成長效機制。
（二）加強國防軍事理論教育中文明禮儀教育的內容
國防軍事理論教育不僅要讓學生了解國防、軍事和國家安全的知識，更重要的是提高學生的綜合素質。通過國防軍事理論教育促進文明禮儀不僅豐富教育教學的內容，也可以在一定在程度上解決文明禮儀教育建設的短板問題。在教學中，可以突出介紹軍隊對軍人站、立、行的要求，展示標準的軍容軍姿并進行相關練習；通過軍人禮儀規范和外交禮儀講述引導學生學習人際交往禮儀及注意事項；突出講述軍隊或典型戰役中表現出來的組織、紀律觀念和集體主義精神、革命樂觀主義精神和團隊意識等。
（三）提高國防軍事理論課教師的禮儀修養，塑造良好職業形象
教師不僅給學生傳授專業知識，也會對學生產生潛移默化的影響，甚至經常會成為學生模仿的對象。教師文明的禮儀修養、良好的職業形象是影響教學活動和教學效果的重要因素，對于教師威信、示范作用的形成具有重要作用。大學生耳濡目染國防軍事理論教師符合禮儀的言談舉止、儀表著裝、待人接物、工作作風等，必然有助于修正學生自己的言行，引導學生正確按照禮儀規范的要求學習、生活和工作，正確處理人際關系。因此，國防軍事理論教師要充分認識到自己在大學生綜合素質培養中的重要地位和作用。這就需要教師內修道德修養、豐富的文化知識、高雅的審美情趣和良好的溝通能力；外在形象上要做到整潔的儀容修飾、良好的體態、合理的著裝、得體規范的語言。
大學生文化素質教育是指通過一定的方式,在大學生學好專業課的同時,對他們進行文史哲基本知識、藝術基本修養、國內外優秀文化成果的教育,目標是提高全體大學生的文化品位和審美情趣,人文素養和科學素養,提高大學生的整體素質,并通過知識內化,使他們形成相對穩定的文化心理品質。[1]這一概念的提出本身有獨特的時代背景,它是在我國高等教育以專業劃分的知識傳授格局和人文教育的失衡問題越來越突出,并日益影響到人才培養的大背景下提出來的。它企圖通過這種方式改變以往大學教育存在的專業口徑狹窄、教學內容陳舊、教育模式單一、評價體系偏頗、文化陶冶淡化等問題。它以全面提高全體學生的基本素質為根本目標;以尊重學生個體和主動精神、注重開發人的智慧潛能、注重形成人的健全個性為根本特征。它著眼于提高大學生的文化素質,提高大學教師的文化素養,提高大學的文化品位與格調。同時強調與大學生思想政治教育緊密結合,促進人文教育與科學教育的共同提高。
通過實施素質教育,將對教育思想觀念、人才培養模式、教學內容和課程體系、教學方法與手段、教學管理等方面進行全面改革,從而重組、整合、優化教育資源與育人過程,在提高大學生的文化素質、提高教師的文化素養和提升學校的文化品位等三個方面發揮重要作用,有效地加強大學生的人文修養和文化素質。實施文化素質教育的過程也是高等學校從更新的角度、更高的層面上注重自身完善與發展的過程,是高校不斷凸顯辦學特色、提高辦學水平的過程,是一個從整體上提高學校的精神層次與辦學格調的過程。
二、進一步加強文化素質教育的必要性
1. 加強文化素質教育是經濟社會發展的需要
隨著世界科學技術的發展和物質財富的高速增長,社會對科學技術的極大重視和對物質利益的強烈追求結合在一起,科學教育備受青睞,人文教育開始受到冷落,并隨之帶來一系列世界性的社會問題。綜合分析這些問題,我們不難得出這樣一個結論:經濟社會發展客觀上要求建立人與自然、人與社會、人與人之間的和諧關系,要求整合科學教育和人文教育,以促進物質文明、精神文明、政治文明和社會文明的同步協調發展。
2. 文化素質教育是全面推進素質教育的切實需要
長期以來,我國高等教育存在著單科性院校較多、文理工分家、專業設置過窄、單一的專業教育思想和教育觀念突出、功利導向過重、忽視文化素質教育等問題。研究解決這些問題是高等教育改革的重要任務之一。
大學文化素質教育是探索人才培養模式的改革,目的是使我國高等教育適應社會主義建設的需要。以文化素質教育作為切入點,是高校深化教育改革、全面推進素質教育的重要形式和有效方式。因此,我們必須進一步轉變教育觀念,以素質教育的思想觀念推進高等學校的教育教學改革,促進學生全面素質的提高。加強文化素質教育,將有助于我們從根本上解決這一系列問題,促進我國高等教育事業的健康持續發展。
3. 文化素質教育是提高大學生整體素質的前提
加強文化素質教育為培養、提高大學生思想道德素質打下了堅實的文化基礎?？梢哉f,沒有較高的文化素質是不可能有較高的道德修養的。文化素質有助于大學生打好文化基礎,理解專業知識、掌握專業技能,從深層次上推動專業教育,提高專業教育的質量。人文教育與科學教育構成了文化素質教育的基本內涵。加強文化素質教育有利于使大學生通過文化知識的學習、文化環境的熏陶、文化活動和社會實踐的鍛煉以及人文精神的感染,讓學生正確認識人與自然、人與社會、人與人的關系,懂得生命的價值,學會學習、學會做事、學會做人,提高精神境界。同時,文化素質教育與其他素質教育相互影響、相互促進,從而實現對大學生進行全面素質教育的目的。
4. 文化素質教育有利于進一步弘揚人文精神
人文精神是一種隱形的文化現象。素質教育的核心是人文精神的培養和國民素質的提高。文化素質教育解決人的精神世界問題,促使人與自然、社會和諧協調發展,營造、重建人文精神的氛圍。智慧是知識與判斷的綜合?？茖W的對象是客觀世界,它的任務是求真。人文的對象是人類社會,它的任務是求善、求美。求善、求美也必須以科學為基礎沒有這樣一種高尚道德情操和人文素養的養成就難以塑造一個健全的人。
三、我國當前人文素質教育的缺失與不足
1. 人文素質教育主體性、人文性的缺失
根據教育部《關于加強大學生文化素質教育的若干意見》中的規定和各學校的經驗,目前的文化素質教育方式主要有:開設文化素質教育課程,規定學生“應知應會”;鼓勵學生自學名著名篇;組織第二課堂的講座、導讀、社團等活動,將文化素質教育滲透到專業課程中;建設文化素質教育基地,開展各種形式的社會實踐活動,加強校園文化環境建設,改善學校文化氛圍等。
許多高校文化素質教育政策的制定和實施由教育行政部門統一指導、統一部署、統一組織,這雖然能在短時間內形成全國高校文化素質教育的熱潮,但是這種熱潮的背后卻隱藏著各學校領導完成任務式的應付心理。有的學校好大喜功,大作“表面文章”,而不顧學生的自身現狀、需求、偏好等實際情況。結果使得老師學生都疲憊不堪,產生厭倦心理。只關注文化素質的外在表現形式,卻沒有深入考慮文化素質教育如何通過活動形式對學生的精神產生影響的問題。文化素質教育的人本性、主體性變成了一句口號,文化品位和藝術品性的漸進性、人文性和科學精神的沉淀性也根本無從談起。
2. 學生對素養的渴求與教師能夠提供的素養水平之間存在矛盾
目前的大學文化素質教育存在著教師的“源”與學生的“流”銜接不暢的問題,一味地強調“流”有活水,卻并沒有將“源”的建設放在重要的位置,其結果必然導致大學生文化素質教育“間歇性斷奶”。教師的文化素質教育理念、知識能力水平跟不上大學生文化素質教育進一步發展的需要,就不能保證整個循環系統的良性運轉;其次是教育開展的外部不連續性,在某些學校文化素質教育變成了“搞形式”的代名詞,領導興致來了或者上級派任務了就大張旗鼓地組織一下,其他時候則形同虛設,缺乏制度保障其開展的連續性,對其實效性也產生了不良影響。
四、改進當前我國文化素質教育發展的對策
1. 貫徹以生為本的原則,充分調動主體參與的積極性
(1)要給學生以充分的選擇權,讓學生學會選擇,讓學生有選擇自己接受文化素質教育的權利
在舊的教學體制中學生是沒有多少選擇自由的。學生一入學,專業、課程、教師、學時、順序、期限等等都被統一規定好,好像生產線上按一個模子批量生產出來的產品一樣,學生只能被動地接受,根本沒有主動選擇的權利。批量生產的標準是嚴格一致的,而人卻是千變萬化、各不相同的。因此,因材施教、因人而異是教育的根本原則,但卻長期受到忽視。
文化素質教育當然不能重走老路,應該讓學生有更多的權利根據自己的興趣、愛好選擇課程內容。允許學生根據個性特長進行選擇是充分保證發揮個人的積極性和主動性、發揚人的潛在能力和優勢的最重要的途徑。當然,這種選擇也是有限度的,這是因為學校的辦學還受到客觀條件的限制。但學校應盡可能創造條件,保證學生有多次多種選擇的權利和條件。一個人在人生關鍵時刻的選擇得當與否,對他的事業成敗和終身發展起著重要作用。除了要了解備選專業的各個方面,包括專業領域的各種學習要求、優缺點和發展趨勢,還需要對自己個體的優勢和不足有透徹的理解,做到“知己知彼”。年輕學生做到這點很不容易。因此學校的教師還要進行必要的幫助和指導。學生在學校有充足的選擇和鍛煉機會,到社會上就能比較得心應手地面對各種機遇,最大限度地發揮自己的才能。
(2)逐步使學生樹立主動學習的態度和能力,不斷培養學生提出問題的能力
學習是人與生俱來的本能,是保證人的生存、成長和發展的基本能力。小孩子的學習要求和欲望是非常強烈的,好奇和模仿都是這種本能的表現。可惜由于教育(包括家庭、社會和學校)的種種缺陷,隨著年齡的增長,多數孩子的求知欲下降了,學習的積極性衰減了,有的甚至視學習為畏途,不愿學習,害怕學習。即使上了大學,也依然難以改變傳統的被動受教的習慣。因此,如何培養一個大學生善于思考、勇于思考,并對問題有自己的解決思路,是我們貫徹和提倡文化素質教育的一個切實目標。如果一個大學生對基本的社會問題也無法回答,更缺少對問題的思考,可見這樣的教育發展模式是何等畸形的。我們要創造一個良好的環境,允許學生提問題、想問題,只有在這樣一種氣氛下,才能把人的主體性、積極性大膽地發揮出來。這樣的環境才能有利于文化素質教育環境的養成。
2. 在專業學習中弘揚人文精神
人文不是一個空泛的字眼,它在大學生素質教育的養成中具有相當的重要作用和意義,也是我們大力發展文化素質教育必須重視的關鍵一環。
首先,要把人文精神滲透于專業教學當中。人文精神表現在人與自我、與他人、與社會和自然的關系上,反映在人的認識、感情和行為上?？茖W技術的任務是認識自然和改造自然,是處理人和物之間的關系,如果少了人文精神的滲透,文化素質教育也就猶如空中樓閣。人文精神應該滲透到各種專業課中,包括理工科、農林牧醫、甚至社會政治、經濟等等。
其次,必須加強文化素質教育精品課程建設,以文、史、哲、藝等學科的教師為主要力量,造就一支高素質的文化素質教育師資隊伍,提高文化素質教育課程的教學質量和水平。同時,不斷豐富專業教學內容,改革專業教學方式方法,提高專業教師的人文精神和人文素養,引導專業教師自覺地將人文精神和科學精神的培養貫穿于專業教育始終,將歷史的深刻、藝術的審美、倫理的體驗融入日常教學活動之中,激發學生的文化興趣,引導學生的價值取向,開啟學生的智慧心靈,實現專業素質教育和文化素質教育的有機結合,從源頭上解決專業教師文化素質缺乏的困境。
3. 進一步優化校園文化環境
校園文化應當體現出一種精神、風尚、氛圍,總體上說,它是校園物質文化和精神文化的總和。[2]具體說來,整個學校的管理水平、校風、學風、教風、校史、傳統、儀式等等都是校園文化不可或缺的部分。這些力量構成一個整體,共同作用于學生的非智力因素。校園文化不僅僅指單純的課外活動,它基本的內容可概括為“三育人”,即“教書育人,管理育人、服務育人”。
校園文化活動是學生最直接、最容易接觸到的文化內容,具有多樣性的特征,能滿足學生日益增長的求知欲和為適應復雜的社會生活做準備的心理需要。它以很強的滲透性和學生喜聞樂見的形式給學生補充了在專業教育中無法得到的營養,促進其獲得合理的知識結構,并為他們提供實踐的機會,使理論和實踐有機結合,真正把知識內化為素質,從而能夠真正實現文化素質教育的目的。因此,校園文化豐富的內容和多樣的形式為文化素質教育提供了實施的平臺,是保障文化素質教育開展的豐富載體和有效途徑。
大學校園文化不是文娛活動的代名詞,它應該有深刻的文化內涵。大學之為大學,有其不同于其他社會組織的獨特氣質,主要在于它是一種精神的存在。為此,大學校園文化建設的重點在于弘揚大學精神,重塑大學理想。正如德國社會學家克尼斯指出:“理想的本質就在于時刻召喚人們脫離盲目、平淡的日?，F實,上升到圓滿的觀念世界。”[3]大學必然是和理想相聯系的,因此就應在內容和形式上提升校園文化的水準,體現出高、雅、活的特點,目的在于求知、求美、求樂。因此,我們在設計校園文化活動時,必須針對大學生存在的問題,針對大學生的內在需要,在充分考慮大學生文化素質的現狀及成因的前提下,突出校園文化的人文內涵及綜合性和多元性,真正實現文化素質教育的目的。只有將豐富的內容和多樣的形式結合起來,再通過科學的方法才能使校園文化起到切實有效的作用。
總而言之,加強大學生文化素質教育是一項長期而艱巨的任務。只要我們認真研究、積極探索、大膽實踐、不斷總結經驗,就能逐步把大學生的文化素質教育落到實處,為我們的在校大學生創造優良的文化環境。
參考文獻:
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[2]侯長林. 校園文化略論[M]. 貴陽:貴州教育出版社,1991:112.
[3]陳秋燕大學校園文化建設的理性思考. [J]教育評論,2004(4):25.
聯合國啟動全球圖書館計劃
于今年四月正式成立的全球數字圖書館(省略)位于聯合國教科文組織的巴黎總部。盡管初始規模尚小,僅包括約1200份檔案和專家學者用阿拉伯語、中文、英語、法語、葡萄牙語、西班牙語和俄語等六種語言所作的注釋,然而它將規劃容納不計其數的文本、圖表和解說,任何國家和圖書館只要愿意都可以盡一份力。
美國國會圖書館館員詹姆士?比靈頓四年前參與啟動了這一項目。他在采訪中說,該項目旨在建立一個收集來自全球頂尖圖書館的第一手資料和權威解讀、易于導航的網站,并對讀者免費。該網站由國會圖書館的一個工作組開發,埃及亞歷山大圖書館提供技術支持。這座數字圖書館的主服務器設在華盛頓,但是官員們表示正計劃在全世界架設區域服務器。
這個計劃目前投入的總額超過1000萬美元的開發經費來自民間的捐贈,其中包括谷歌、微軟、卡塔爾基金會、沙特的阿卜杜拉國王大學和紐約的卡內基公司。如果要擴容的話,還需要籌措更多的資金。
高等學校實施的專業技術職務任職資格評審即職稱評審）是對教師教學、科研等綜合素質能力進行評價的方式之一。評審需要以高校教師已獲得的各方面成果為依據，充分考慮教師的德、能、勤、績等因素，對教師能否晉升高一級職務任職資格做出判定。而學術論文無疑是評價教師已獲成果優劣的重要組成部分。因此，建立一個公平、合理、人性化的學術論文的評定體系就顯得尤為重要。
一、資格評審中論文要求的現狀
目前，在我省高校職稱評審工作中對學術論文一般劃分為以下3個級別：（1）權威期刊。在國家部委、全國學會（不含下屬研究院、所和分會）、科學院所屬研究所主辦的學術刊物或相當上述級別的國外學術刊物上發表的科學論文；（2）學報級期刊。在部委及所屬研究院（所）、全國專業學會及分會（不含省級學會）主辦的學術刊物、大學學報上發表或在國際學術會議上宣讀并收入論文集的科學論文普通期刊。學術刊物（須有國家或省有關部門批準的刊號或準印證）或在全國學術會議上宣讀并收入論文集的科學論文。期刊級別由高到低依次為：權威期刊、學報級期刊、普通期刊。
我省在高校各個系列職稱評審中對論文的級別、數量都有較為明確的規定。在晉升高一級職務任職資格時論文的級別和數量是否達到要求是教師能否晉升的必要條件，教師為了能夠晉升高一級職務也必定會為此努力發表相應級別的學術論文這在很大范圍內對教師起到激勵的作用，激發了教師投身研究的熱情，提高了教師發表學術論文的積極性。因此，以學術論文作為教師晉升職稱的量化條件之一是教師資格評審中十分必要的一環。
二、評審中論文規定存在的問題
學術論文雖然能夠較好體現教師的綜合素質但以學術論文作為衡量教師能否晉升職稱的一項標準卻仍存在一些問題。
（一）學術論文評價體系不夠完善
以刊物級別衡量論文學術水平高低的評價體系還有待完善。（1）刊物級別劃分過于籠統。如不管是國際上公認的影響力極高的刊物或是國內影響力不高但主辦單位級別較高的期刊都算權威刊物，在職稱評審的論文規定中幾乎沒有加以區分。
僅以主辦單位來認定期刊級別的方法不夠科學。盡管一般認為期刊的主辦單位等級越高其主辦的刊物中論文的學術水平也越高，但是隨著辦刊方式越來越市場化，往往存在期刊掛靠主辦單位、一個主辦單位辦多種期刊等現象。目前，我省一般認定全國性學會主辦的權威期刊只能有一種，而現在這種掛靠和一單位多刊的現象就造成了刊物級別認定的困難，究竟認定哪一種期刊為權威期刊往往是由省教育主管部門指定，其公開性、科學性有待商榷。（3）對期刊單位主辦的增刊、?？］嫷扰c其正刊在論文級別認定中沒有完全區分。（4）刊物級別高低與論文學術水平不能完全劃等號：級別高的刊物所收錄的文章不一定就好，級別低的刊物所收錄的文章不一定就差，僅以期刊級別認定論文學術水平高低的方法存在很大的不合理性。
論文規定中僅以第一作者或獨立完成的文章作為職稱晉升條件，對第二作者以后屬名發表的文章缺乏評價機制。在當前的科學研究中，有許多的研究工作是在2個甚至多個合作者的共同努力下完成的，如果將論文排名第二及以后作者的貢獻排除，則有失公平。另外，通訊作者署名的文章在職稱評審中沒有得到充分的重視，這與國際上衡量作者對論文貢獻的原則不相符。在當前高校中，教師在攻讀高一級學位時完成的科學研究論文通常在文章發表時會將指導老師作為通訊作者加以署名指導老師也往往對文章起到重要的指導作用，那么通訊作者對文章的貢獻就不應被忽視；相對的，作為被指導者的教師雖然其文章發表署名為第一作者，但是其對文章的實際貢獻力則應相應有所減弱。只有考慮每一位作者對文章的貢獻情況，才能將論文的學術水平充分反映為教師的實際能力。
（二）高校教師各系列職稱學術論文規定單一化
目前，我省高校教師、科研、實驗3個系列在職稱評審中均依據閩教職改[1997]010號文件執行對科研和實驗系列教師的論文要求也是參照教師系列同級別的論文要求，沒有考慮這3個系列在職責要求、工作內容等方面的區別，混淆了高校教師不同系列職務之間的要求，不利于高校按需設崗和激發不同系列教師從事本職工作的積極性。
論文規定沒有考慮文科、理科、工科等不同門類學科間的區別。對于高校的體育、藝術、美術等學科教師在職稱評審中與其他學科教師采取無差別的論文評審規定不符合這些學科通常的評價標準。體育、藝術、美術類教師更應以其實踐能力、技術水平、成果效益作為職稱評審的條件，采取“一刀切”的職稱評審方式抹殺了不同學科門類之間的區別，不利于高校各個學科的發展。
（三）時間要求的規定不夠合理
在每年度的職稱評審中均對論文的發表時間有所要求，即時間需在任現職后至申報當年的12月31號之間。但時間與拿到期刊的時間往往并不相同，這樣盡管論文確定發表時間是申報的當年，申報教師取得期刊原件卻有可能在次年職稱評審會議開始之后。而在目前的規定中，若評審會議開始時無法提供期刊原件的論文不得作為當年的評審條件。這看似符合程序，卻缺少以人為本的人文關懷，最終造成部分符合申報條件的教師因為期刊無法及時取得而錯過了當年的職稱評審。
當前的資格評審一般耗時較長，從資格申報到評審結束往往要花費半年甚至更長時間。而若申報者在這一段時間發表了高水平的學術論文，則該論文既不能用于本次申報，也不能在申報者本次晉升職稱后用于下一次職稱晉升申報。這種對時間上的規定不利于激勵高校專業技術人員發表學術論文的積極性、主動性。
三、改革論文評審要求的思考與對策
任職資格評審條件的量化是當前職稱評審改革的重要內容，而教師所發表的學術論文作為評審的硬件之一普遍被認為是最為容易量化的標準之一。但從目前資格評審中論文規定所存在的問題來看，任職資格量化評審在建立合理的論文量化前提下還須進一步加強資格評審的相關體制建設。
（一）建立科學的學術論文評價體系
徹底改變僅以期刊級別判定論文質量的現行標準，建立科學、合理、可操作的學術論文質量認定評價體系。學術論文評價體系必須能夠真實、準確反映論文的學術水平。對期刊級別的認定必須將期刊的主辦單位、刊物在國內外的影響力、刊物是否被較權威的檢索、索引所收錄一并加以考慮。判斷文章作者對論文的貢獻力還必須充分考慮論文作者人數以及是否有通訊作者等情況。對論文學術水平的判斷還可以參照論文的被引用率、論文是否被權威檢索數據庫收錄、論文獲獎情況等方面。
當然，我省高校教師職稱評審還可以引入論文的量化賦分方法，即將論文劃分若干個級別后分別賦以論文基準分，論文實際得分=（論文基準分+論文影響因子得分）×作者排名系數。這種論文量化賦分的方法可以作為資格評審中論文評價的一個模式，不過量化賦分應以科學的期刊級別劃分方法為基礎，分值計算還必須考慮論文引用率及通訊作者的貢獻情況。只有這樣，才能制定有利于激勵專業技術人員的論文量化賦分評價體系。
（二）細分不同學科、不同系列教師評審條件
對教師（包括教學型教師與科研型教師）、科研、實驗等不同系列資格評審的論文規定應有所區別。評審教學型教師職稱應相對弱化對科學研究型論文的數量要求，轉而可以對教學、教改方面的論文提出一定數量和級別的要求，同時在資格評審中對教學效果及其他教學實踐環節側重評價，如可以對獲得教學貢獻獎勵的教師在評審教學型教師時給予適當加分。對評審研究型和自然科研系列教師職稱的論文要求可以適當提高，以突出顯示研究人員從事本專業領域的研究水平，同時應對其承擔各級別的科研項目立項及完成情況加以綜合考慮，對承擔重大科研項目條件突出者相應降低學術論文要求。對實驗系列也應相對弱化論文要求，轉而側重對實驗技能、實驗方法、創新水平的評價。
另外，對于不同學科的教師應區分各自學科的特點，制定不同的論文規定細則。對于體育、美術、藝術等專業技術要求很強的學科應弱化職稱評審的論文要求，轉而側重考察申報者專業技術掌握情況。
（三）建立以人為本的學術論文激勵機制
職稱晉升是當前高校專業技術人員激勵的重要手段，而作為職稱評審重要內容的學術論文評價也同樣要以鼓勵高校專業技術人員投身本學科研究、多發高質量論文為目的。
在晉升高一級職稱的評審中，若申報者當前職稱為確定而非評審晉升獲得，則將時間要求定義為任現職以來是合理的。但若申報者當前職稱為評審晉升獲得，那么則會造成申報者在半年評審過程中發表的論文不能用于當前及更高一級職稱評審的現象，在這種情況下，應將任現職當年的1月1日作為符合評審條件論文的起算時間。
只有將二者加以區別才能夠較好銜接“申材料截止月31日”這一規定，才有利于全面評價申報者晉升高一級職稱的論文條件，有利于調動高校專業技術人員發表高質量論文的積極性。
建立論文評價的事后補救機制。針對符合評審條件的申報者因部分期刊的印刷或出版問題致使刊物不能及時取得的情況，應同意該申報者參加當年的職稱評審，并在評審會議中由學校人事部門對該申報者的論文情況向評委會做出說明。在評審會議結束之后，由學校人事部門負責審核該申報者期刊原件取得的情況。對于在日后確能提供期刊原件的申報者應對當年的評審結果給予確認，對無法提供期刊原件的申報者應取消其本次職稱晉升資格并給予相應的處罰。
職稱論文評價機制的改革歸根到底僅僅是職稱制度改革的一個組成部分。高校崗位設置的完成必定要求改變當前評聘結合的職稱評審模式。
職稱的評聘作為高校一種自身的社會行為，不應受政府行為過多的干預。因此，改革我省職稱評審制度必須注意做到以下幾個方面：（1）對具備自主評審條件的高校完全下放職稱評審權。（2）對不具備自主評審條件的新辦本科和大專層次院校加強評審指導。（3）對研究型、研究專業型、專業技能型種類型職稱，采用不同的評審模式：以評為主、以考代評、以辯代評、辯評結合等。（4）高校要盡快出臺自主評審以及崗位聘任的相關規定。（5）完善崗位管理與考核程序，制定職稱評審晉升及崗位競聘的約束機制。
無論是高校自主評審或是政府、社會組織評審，高校教師職稱評審中論文規定的合理性、科學性和可操作性都是關系職稱評審順利進行的重要內容。職稱評審中的論文要求一定要以激勵高校教師投身研究、提高學術水平為導向，按照分類管理、細化評價要素、量化評價指標的原則，最終建立一個公平、合理、人性化的學術論文評價體系。
[參考文獻]
[1]福建省教育委員會職稱改革領導小組，福建省職稱改革領導小組辦公室.關于一九九六學年高等學校教師
目前新聞寫作學科多數高校使用的教材，都以理論為主體編著的。教師在教授新聞寫作理論時，很容易成為一言堂，讓學生感到枯燥乏味。這和“學生本位”的教學模式完全背道而馳，因為新聞寫作能力是新聞專業學生和新聞工作者應具備的基本能力。新聞寫作這門課程要求學生掌握新聞寫作的基本理論和方法，并能夠靈活運用到采訪和寫作中。但教師容易忽略學生的接受能力和理解能力，重理論而輕實踐，使學生只記住了理論而沒有提高寫作能力，也就無法培養出實用型的新聞人才。
2004年，清華大學李希光教授的《新聞采訪與寫作教程》被列為國家級精品課程。李希光認為好的新聞教育應該是：教學永遠為新技術和新知識敞開大門；通過師生間的交流傳播知識；課堂教學是教師和學生最好的關系狀態；學生和教師共同探討問題；教師激勵學生提出問題，引導他們理解和認識新聞報道的復雜性和觀點的多樣性；教師幫助學生發現宣傳、意見、事實三者是有區別的。①李教授的這些理念在新聞寫作教學中具有適用性，對于新聞寫作課程的教學具有啟迪作用。
二、運用好“學生本位”教育模式，在新聞寫作教學中處理好三大關系
學生不能很好的吸收課堂知識，甚至不愿意聽課的原因很大程度上是因為課程內容不能引發學生興趣。怎樣使學生對課程感興趣，提高教學質量？就要把主動權交給學生，教師引導學生主動去求知，讓學生想聽要聽想參與學習中去。推行“學生本位”的理念要處理好三大關系：
1、構建和諧的師生關系
構建和諧的師生關系，是激發學生學習興趣的基礎。美國心理學家羅克斯認為，“成功的教學依賴于一種真誠的理解和信任的師生關系，依賴于一種和諧安詳的課堂氣氛。”②師生關系是教育過程中教師和學生為完成共同的教育任務進行交往而產生的關系。尊師愛生，民主平等的和諧師生關系是全面提高教育質量的關鍵，也是現代教育強調的一個重要思想。和諧的師生關系往往從破除教師權威開始，特別是像新聞寫作課程，只要新聞作品反映了客觀現實，承擔了媒體應該承擔的責任就是好的新聞作品。一些教師在教學過程中以權威自居，搞“一言堂”，不許學生提出異議，現在的90后學生有自己的個性和想法，面對這樣的教師，他們往往反感，也不會因為老師的“權威”而產生崇敬感。而在教學過程中教師抱著互相學習、平等互敬的態度面對學生反而會贏得學生的尊敬，取得好的教學效果。
2、處理好教學中指導與教導的關系
在新聞理論教學中，處理好指導與教導的關系至關重要。真正把握好總體指導，具體教導的原則。大學的學習是自主的學習、興趣的學習。課上教師將學生領進門，學生課下的學習也很重要，但這并不意味著教師對學生的課下學習沒有引導的責任。學生課下的學習往往以課本為主，由于理解能力和知識系統程度等方面原因，很多學生對于教材的編排思路，知識的重點和難點等不能做出自己的分析判斷和理解，教師應該幫助學生梳理教材，分析教材的重點和難點。以劉明華、張征著的《21世紀新聞傳播學系列教材·新聞寫作教程》為例，其上編部分為總論，介紹新聞報道的基本原則、基本方法、基本要求、角度、跳筆、語言等帶有普 [本文由WWw。dyLW.net提供，專業寫作畢業論文和教育教育職稱論文，歡迎光臨DYlw.neT]遍性的內容；中編和下編則分別系統地介紹了消息和通訊的寫作。此外，教材對網絡新聞也給予了較多關注。在具體理論部分，以人物通訊為例，教材主要介紹了人物通訊的定義、我國人物通訊發展軌跡、人物通訊報道對象以及人物通訊的寫作要求，需要強調的是寫作要求是這一部分的重點和難點。這樣通過橫向與縱向的結合，點與面的結合就使學生清楚了教材的編排思路和重點難點，甚至能夠復述出教材主要內容和重點內容。破除了教材理解上的難度，學生便有了學習興趣。
3、處理好教與學的互動關系
“教”與“學”的有機結合是激發學生興趣的核心。“教”、“學”本就相輔相成，有機結合才能實現教學相長。如果教師在教學過程中只顧自己，不顧學生是否理解是否能接受，只為追求教學進度，單純地認為教師職責只是“教”，學生職責只是“學”，為教而教，是不能達到好的教學效果的。真正好的教學是“教”與“學”結合，充分調動學生，多拋出一些有引導性的問題，鼓勵學生自主思考，大膽創新，敢于突破窠臼提出自己的想法。同時也要拋出一些具體的案例，讓學生動手去做，比如以新聞寫作教學中的導語的寫作為例，給出以下材料讓學生進行導語寫作的練習。
“一個上海青年，他是位個體戶，他名叫程鏗，今年5月10日，北京一家研究所，聘請這位青年為總工程師，這位青年一無學歷、二無職稱。”③
一般說來，學生在寫作中會出現很多種組合形式。如：
（1）以時間開頭：今年5月10日，一位上海個體戶青年程鏗被北京一家研究所聘請為總工程師。盡管他一無學歷、二無職稱。
（2）以人物開頭：上海青年個體戶主程鏗，雖然一無學歷、二無文憑，今年5月10日卻被北京一家研究所聘請為總工程師。
（3）以人物的定語開頭：一位一無學歷、二無文憑的上海青年個體戶主程鏗，今年5月10日卻被北京一家研究所聘請為總工程師。
（4）以用人單位開頭：北京一家研究所今年5月10日聘請一位一無學歷、二無文憑的上海青年個體戶主程鏗為 總工程師。
針對以上導語，充分調動學生，讓學生發表意見，究竟哪種導語更具有可讀性和新聞性，教師加以總結，不一定要有最終結論，這樣能夠引起學生注意，掌握幾種導語的寫法。
三、運用好“學生本位”教育模式，建立以實踐為主體的教學機制
1、讓學生在新聞寫作實踐中去體會理論
新聞寫作是一門理論豐富的課程，但它也是一門需要將理論應用到具體實踐中的課程，而新聞寫作的實踐無非就是撰寫新聞作品。要提高新聞寫作能力，除了鼓勵學生到媒體實習，切身感受媒體氛圍和日常運作，最重要的就是抓住學生的日常學習。以人物通訊寫作為例，人物通訊是以通訊的形式報道具有新聞價值的人物，反映其行為、事跡和生活，再現其精神境界、人生軌跡和生存狀態，從而達到教育啟迪或監督批判、警示社會的目的?；谌宋锿ㄓ嵉倪@些特點，需要學生深入了解具有新聞價值、具有故事性和可報道性的某一人物。很顯然，僅憑學生自己的能力很難找到符合要求的人物。在這種情況下，教師可以組織學生去采訪一些有故事的人物，例如當地養老院的老人或退休的老兵，聽他們講自己的故事?；蛘呓處熇米约旱娜嗣}邀請有豐富人生經歷的人為學生做演講，并實時提問，這樣既能夠使學生感受到真正的采訪氛圍，又能寫出具有真情實感的作品，一舉兩得。
再比如，學生如果要采訪一個在養老院工作的人員，可以去養老院做一周的義工，體驗工作人員的辛勞與酸甜苦辣，那么學生在采訪和寫作的時候就會有方向感，也就能集中地把握主題。
2、讓學生在經典新聞作品閱讀和點評中去感知理論
閱讀經典新聞作品可以提高學生的專業寫作能力，閱讀各種社會學和自然科學的書籍可以增加學生的閱歷。“讀書破萬卷，下筆如有神”。對于各種類型的新聞作品有了一定的閱讀量后自然能夠積累豐富的背景知識與專業寫作知識，從模仿中開始，在創新中升華。這樣學生在將來的新聞工作中才會“下筆如有神”。曾經有一個已經參加工作五年的學生說，他讀作品的時候無論文學的還是新聞的還是其他書籍，他都要做筆記，記經典的詞匯，經典的手法，還寫讀后感。后來他在寫新聞的時候經常能夠信手拈來，就得益于他平時的積累。有總結的閱讀，有意識的閱讀會構筑一個人博大的精神世界。
3、讓學生在新聞作品的考核中去升華理論
教師應該認識到評價新聞寫作課程教學成果的最終標準還是學生的新聞寫作能力，而不是教材中的理論。所以在課程的考核中，教師大可不必通過一紙試卷評價學生的學習。而是適當增加實踐在考核中的比例，例如綜合學生的課堂表現以及歷次新聞作品的好壞最終給學生一個公正合理的評價。這樣也可以避免學生在考試前瘋狂記憶理論知識而不重視平常的寫作能力培養的現象。
4、讓學生在創新中培養寫作能力
新聞界有云“新聞常新”。新聞寫作最忌守舊。在授課的過程中灌輸學生這樣一種觀念：任何著作或任何權威人士所談的新聞寫作技巧和方法，都不過是迄今為止實踐經驗的總結，他們不應成為束縛我們的框架，更不 [本文由WWw。dyLW.net提供，專業寫作畢業論文和教育教育職稱論文，歡迎光臨DYlw.neT]能把它們看作不能改變的教條戒律。無論怎樣模仿只是開始，真正的新聞寫作還需要學生的創新意識，教師要以開放的態度面對其新的發展和變化，才能使學生“青出于藍而勝于藍”。
總之，“學生本位”的教育模式對于高校教育是一個大課題，其中，運用好“學生本位”教育模式，突破新聞寫作理論教學瓶頸；處理好新聞寫作教學中三大關系；建立以實踐為主體的教學機制，就能夠充分發揮“學生本位”教育模式的優勢，培養出適應時代要求的新聞人才。
參考文獻
二、教育工作
1.規范辦學行為：繼續做好區內中小學校執行“三項規定”、落實“五個嚴格”、保證“一小時運動”情況督查工作。
2.加強校園安全衛生管理工作：做好非法幼兒園整治相關工作；做好中小學校舍安全工程工作；開展學校口腔衛生項目及春季傳染病疫情督查工作；開展校園安全大檢查工作，并召開了區校園安全工作會議；做好校園安保財政下達指標分配工作。 4.國際合作與交流工作：積極做好實驗中學與加拿大蘇安學校中外合作辦學相關工作；深化與美國代頓大學、舊金山大學等交流合作；做好區內國際學校聘用外教審核工作。
5.德育工作：做好“楊云龍基金”評選、蘇州市“光彩事業教育獎勵金”評選、區第三屆“陽光少年（團隊）”評選推薦工作；完成全區高中軍訓總結并上報；組織臺灣專家來區作“大腦與品德教育”專題講座。
6.考試考務工作：做好江蘇省普通高中學業水平測試（必修）、蘇州市中考英語聽力與口語自動化考試（模擬）、蘇錫常鎮四市高三年級一?？?、江蘇省普通高中英語口語測試相關工作；做好全區初中畢業生學籍審核和中考報名工作。
7.教科研工作：做好中小學優秀校園網站評比推薦工作；做好微型課題結題工作；做好市教師網絡團隊選拔
、中學物理教師優秀課評比、幼兒園名師講堂活動、小學二年級口算比賽相關工作。
8.人事管理工作：完成事業單位法人年檢工作；完成職稱論文評定結果梳理及反饋工作；完成區內中小學教師職務情況統計工作；完成招聘的在職教師戶口遷移工作。
9.啟動民辦非學歷教育機構年檢工作。
10.做好區生源地資助管理中心的相關工作。
11.做好蘇州市第六屆閱讀節的申報工作。
12.做好首批省級規范漢字書寫教育特色學校申報推薦工作。
三、文體工作 2.統計、申報工作：扎實做好蘇州市創建國家公共文化服務體系示范區（項目）相關工作；繼續做好《蘇州市基層文化標準化建設評選、命名》前期申報工作；做好省、市文化產業發展專項扶持資金項目申報工作。
3.文化市場管理：配合全市打擊知識產權侵權及假冒產品活動，組織開展全區“掃黃打非”行動；推進網吧“單改連”工作；對校園周邊的網吧、書刊、音像制品等進行專項檢查，重點加強盜版教材及教輔讀物的查處力度，進一步凈化文化市場環境。
4.文物工作：聯合市考古研究所完成華山地下文物搶救性挖掘工作（目前蘇州發現的第二大戰國墓現身）；協助鎮湖街道開展萬佛寺修復工作。
四、其它工作
1.繼續開展創先爭優活動和“區域共建”活動。
2.明確局黨委理論學習中心組2011年度專題學習計劃，組織學習全國“兩會”精神。
3.召開全區教育文體系統黨建及黨風廉政建設工作會議，明確教育文體系統2011年黨建工作要點。
一、以教學立項促進課程改革， 以教學研究提高教學質量
(一)科研立項進入新世紀， 教研室抓住機遇， 以教學科研究立項為切入點， 積極申報自治區和內蒙古師范大學的教學研究項目， 加大教學研究的力度， 不斷提高教學質量。國家級期刊從2000? 2006年， 我們獲準 高師教學手段改革與探索!、 歷史教育學教學研究!、 歷史教育學課程體系建設與改革研究!、 歷史教育學(蒙文教材) !、 歷史教育學課件研制!、 #歷史教育學?主干課程建設!、 比較歷史教育學研究(教材) !、 歷史新課程課堂教學技能(教材) !、 中學歷史教材分析!、 新世紀高師歷史教育學系列課程建設與實踐研究!等涉及課程體系、教材建設、教學內容、教學方法、教學手段等方面的10項教學研究課題立項， 并獲得研究經費數萬元。
(二)教學研究
在課程設置方面， 根據歷史教育學學科特點開設了3個層面的課程: 第一層面為歷史教育教學理論課程(包括學科研究動態、課程標準研究、教材研究、方法手段模式研究等)， 第二層面課程為教師職業技能強化訓練的實踐課程( 包括教師職業應具備的各種教學技能、中學教材分析及活動課設計、現
代化教學手段的應用等)， 第三層面課程為深化擴大教育視野的選修課程(歷史比較教育學)， 形成了合理的課程結構。
在教學內容方面， 重新修訂了所開設課程的大綱， 更新了教材， 以專題講座的形式授課， 深化了教學內容， 把教師的科研成果滲透到教學內容之中。同時鼓勵有條件的教師編寫教
材， 2005年編寫了蒙古文#歷史教育學?教材， 使蒙語授課生有了蒙文教材劃。#中學歷史教學技能訓練?、#中學歷史教材分析?兩部教材也列入內蒙古師范大學教育二學位教材建
設研究項目， #比較歷史教育學?列入了內蒙古師范大學蒙文教材建設項目。
在教學方法上， 以精講為主， 注重教學過程， 充分發揮學生主體作用， 培養學生思考探究性學習的能力和動口、動手能力及解決教學實際問題的能力。采取 請進來， 走出去!的方
法， 請中學歷史教師傳經， 組織學生觀摩中學歷史課和教學能手評比活動， 讓學生在比較學習中領悟教與學的道理; 鼓勵學生發表自己的見解， 給學生上臺講授的機會。在教師指導下、
采用學生自講、自查， 同學間互學的微格教學方式， 在豐富多彩的教學活動中， 開闊學生思維， 啟發學生的創新意識， 提高運用所學的教育理論來觀察、分析、研究、評價教育教學工作的實際能力。在教學手段方面， 教研室充分利用多媒體教學的優勢， 將90%課程制作了課件。隨著蒙古文軟件的開發， 從2002級蒙語授課班學生開始， 學習制作蒙古文歷史課件， 不但提高了學
生制作教學課件的能力， 教學質量也有明顯提高。在制度建設方面， 加強了教育實習的科學管理力度、制定了科學的監管措施， 形成了制度化管理的工作， 尤其是在學生學業考核方面， 比較早地探索過程考核模式。( 1)建立了標準化試卷庫。根據大綱的修訂， 2004年編制了6套試題和標準答案。( 2)根據學科特點， 期末考試實施閉卷、開卷各占50%制度。( 3)從2005? 2006學年的第三學期開始， 將出勤、平時討論、提問、演講、作業等成績列入期末考試， 實習2: 4: 4分數段， 平時成績占20%， 基礎知識基本理論占40% (閉卷考試)，編寫教案、教材分析、板書設計、教學設計、案例分析等能力考核占40% (開卷)， 大大提高了學生的出勤率和學習的積極性。( 4)對于中學教學技能訓練的考核采取單項訓練成績與綜合訓練成績相結合的考核方式。( 5)對于中學教學技能訓
練嚴格把關。由指導教師和院領導組成5- 7人參加的評價小組， 每個學生的課堂教學都要經過評價小組的集體評價， 不合格的學生不許參加教育實習。( 6)教育實習的總成績由在校技能訓練成績、中學教學實習成績、班主任成績和教育調查成績組成。教學實習成績取決于平時表現、編寫教案、課件制作、聽課、評議、課堂教學效果、批改作業、點評等的綜合考查，使考核更公平， 杜絕了給印象分的片面性。
(三)科研成果
教學科研立項推動了教研室的教學研究。最近5 年， 教研室取得了一系列的科研成果: 圍繞本科教學， 編寫和修訂了歷史教學論!、 比較歷史教育學!、 中學歷史多媒體課件制
作!、 中學歷史教材分析!等4門課程的教學大綱; 編寫、出版了#歷史教育學?蒙文教材; 根據新課程標準撰寫并出版了全區中小學使用的地方課程教材#內蒙古歷史?; 發表了#課
程認識: 從高中歷史課堂教學改革談起?、#1999年高考試題答卷分高中歷史如何適應了3+ X高考改革的需要?、#高考答題技巧: 從2006年高考文綜38題考生答卷談起?等
文章， 為我區高考文科考生和高中一線歷史教師提供了指導。同時， 還以教育碩士% 歷史專業研究生教育為平臺， 指導中學一線歷史教師撰寫并發表了#問題探究式歷史課堂教學模式的實踐與反思?、#初中歷史探究性學習的實踐與反思?、#高中歷史研究性學習的認識與思考?等論文。
二、強化技能訓練力度、積極探索新型的教育實習模式教育實習是高師教育工作的重要組成部分， 是必不可少
的教學實踐環節， 也是教師職業教育的特色。面對學生人數大量增加， 學生素質下滑的新形勢， 為了保證培養的質量， 我們采取了以下措施:第一， 以教學論教研室的專業教師為核心， 組建一支穩定的中學教學實習的指導教師隊伍。在學院領導的支持下， 教學論教研室教師的4名教師和10名有指導中學教學經驗的專業課教師， 形成了團結合作、優勢互補的指導技能訓練和實
習的團隊， 每位指導教師指導技能訓練和中學實習的學生人
數在15人左右， 有效地保證了技能訓練和實習工作的質量。
第二， 加強了教育實習的科學管理力度， 形成了制度化、規范化管理的工作流程。每年實習前做好實習前的一切準備
工作， 聯系好實習學校; 指導教師的確定， 學生的分組; 實習計劃的擬定; 經費預算; 實習前的動員大會、進入學校的見面會
等等環節上都作了較詳細的部署。規定指導實習的院方教師最少聽實習生2節課， 中學教師2節課， 由院系教師與中學指
導教師(專業課、班主任教師) 最后商定實習成績。
第三， 以 信譽!建立了長期， 較穩定的實習基地。實習基地的選擇與鞏固， 為教育實習提供了有利的保障。在實習
基地的選擇上， 我們首先考慮初中歷史教學， 因為初中年級容量大， 實習生上臺講課機會相對多; 其次考慮中學學校領導的重視與中學歷史教師的指導水平和熱情; 再次選擇離學校近、對實習學生安全的學校。因此， 除了附屬中學外， 學院還與呼和浩特三十六中、三十五中、十八中、蒙古族中學和烏審旗蒙中、杭錦旗蒙中先后建立了長期良好的合作關系。2001?2005年， 我們為3所中學培養了4名教育碩士% 歷史專業研究生。我們指導教師的辛勤勞動、責任心， 直接影響著我們一屆又一屆畢業生。所以我們在實習中對實習生的教學工作、班主任工作、為人師表等方面高標準嚴要求， 贏得了實習學校的信賴。
[中圖分類號]G521
[文獻標識碼]A
[文章編號]1002-4808(2010)07-0009-03
師資合理流動是促進基礎教育均衡發展、實現教育公平的關鍵。然而，農村師資超常量外流嚴重削弱了農村中小學的師資力量，成為制約教育均衡發展、實現教育公平的瓶頸。理性審視農村中小學師資流動現象，采取相應對策，扭轉農村中小學教師超常量外流局面，對辦好農村中小學具有重要意義。
一、農村中小學師資流動概況
2008年福建省小學在校生2471464人，其中農村小學在校生1311091人，占小學在校生總數的53％。與2007年相比較，農村小學在校生減少了15.7％，農村教師減少了417％。農村小學生師比從2007年的15.1:1下降到2008年的13.6:1。
2008年福建省初中在校生1512936人，其中農村初中在校生629789人，占初中在校生總數的41.63％。與2007年相比較，農村初中在校生減少了3.4％。2008年農村初中教師占初中教師總數的41.58％，其中，調入1568人，調出2732人，凈調出人數是1164人。2008年農村初中生師比是15:1，與2007年生師比17:1比較，生師比相對下降。
2008年福建省普通高中在校生748828人，其中農村普通高中在校生占全省普通高中在校生總數的14.51％。2008年福建省普通高中教師52531人，其中農村普通高中教師占全省普通高中教師總數的14.48％。農村普通高中生師比14:1，與2007年生師比16:1相比，有所下降。從農村高中教師的調入與調出來看，2008年農村高中教師凈調出36人。高中學生增加26.6％，教師反而流失的現象不得不引起有關部門的重視。
二、農村中小學師資流動特點
(一)師資呈單向性流動為主
根據對2009年農村初中校長培訓班141位校長的問卷調查，141所農村初中三年內調出790人，占10％，辭職138人，占1.74％。根據對參加2010年1月第一期農村校長教育教學管理能力提升工程的76位校長的問卷調查，有教師調動的學校66所，占87％，近三年內共調出教師637人，占教師總數的11％，辭職33人。從流向上看，教師調動是從農村流向縣城，從靠近城市的農村流向發達城市，從非重點學校流向重點學校，從辦學條件差、待遇差的學校流向辦學條件和福利待遇相對較好的學校。流動情況在農村各地區的分布不均衡，比較偏僻的貧困地區流失的情況反而較少；而距離城鎮較近的地區流失情況反而嚴重。
(二)中青年骨干教師流出居多
根據對2009年農村初中校長培訓班141位校長的問卷調查，141所農村初中有高級教師727人。僅占教師總數的9％；而農村師資外流，主要以中青年教師為主，學歷以本科為主。根據對參加校長培訓班的76位農村小學校長的問卷調查，農村小學調出教師的職稱絕大多數是小學高級或者一級，年齡絕大部分在35歲以下，學校領導班子和熱門學科教師流失率偏高。三明市清流縣某農村中學，學校教師平均年齡39歲，近十年沒有分配一位新教師來，而兩年內優秀教師調動或者借用達到13人。近兩年三明市中小學教師中高級職稱論文評審遭淘汰論文比例達到10％，其中絕大部分是農村教師。這也從另一側面說明農村教師流失之后，剩余教師素養不高的問題。
(三)優秀教師外流引發生源外流
師資外流的直接后果就是引發優秀生源流失。城市、縣城高(完)中與農村高(完)中形成鮮明的反差。龍巖某縣城一所獨立高中，目前已經擴展到90個教學班，每個年段20～28個班，一個年段有1500名左右的學生。福州某校也有類似情況，為了應對不斷膨脹的學生數，一年新招聘青年教師就達到30多人。城區高中教育的絕對優勢，對農村普通中學的生存造成巨大的威脅。龍海某農村中學2008年高一只招了279人，臨近的某農村中學只招了150人左右。泉州某農村中學，每屆學生都有輟學的，最多的曾出現一屆輟學100多人。
(四)師資外流的負面影響較大
外流中青年骨干教師的主要接收地區的教師工資、福利待遇都大大高過流出地，造成教師隊伍的嚴重振蕩，人心浮動。特別是年輕教師感到十分困惑和茫然，既看不到學校的希望，也看不到自己的前途；有的教師一邊保留著教師崗位，一邊干起了“副業”；還有一些教師干脆不打招呼就辭職走人，使學校領導措手不及。學科骨干流失，使得留在農村中小學的教師專業化發展陷入惡性循環。
三、農村中小學師資流動問題分析
(一)守望崗位與心理落差的交織
農村年輕教師大多是20世紀70～80年代成長起來的一代，從本質上說，他們接受過高層次的教育，深受父輩的影響，還是能夠努力做好本職工作的，但他們講究更多的是付出與回報的效率比。影響農村教師穩定的因素主要是農村學校提供給農村教師的生活與生存環境。其實農村教師并不怕苦，他們害怕的是沒有希望，得不到認可。故而要解決農村師資均衡問題，歸根結底就是要解決如何讓教師留得住和好教師愿意來的問題。
(二)鄉土情結與血緣連結的缺失
目前農村教師分為三類：一是通過招考進來的年輕的大學畢業生；二是中青年的中師畢業生，后已進修大?；蛘弑究?，這部分人很多已在學校中層以上崗位；三是老年教師，從民辦轉正，這部分教師已經不多了。福建省農村普通中學教師占全省中學教師總數的32％，35歲以下的農村中學教師占農村中學教師總數的65％；農村小學教師占全省小學教師總數的60％，35歲以下的農村小學教師占全省農村小學教師的43％。這些35歲以下的教師大部分是招考來的，由于他們是外來人，缺乏鄉土情結與血緣連結，無論是個人價值觀還是個人生活都無法真正融入農村，總是希望早日離開農村，迅速提升自己的社會地位。
(三)學校管理水平與教師發展的矛盾
福建省中小學校長中，特級教師149人，占校長總數的0.92％。高(完)中校長級教師占全省擔任校長職務的特級教師總數的54％，其中正職校長占了64％，而初中校長中僅有7位是特級教師。小學校長級教師56人，占小學校長總數的0.5％。普通初中校長中具有碩士學位的僅8人。
具有?？茖W歷的初中校長占總數的26％。調查的76位農村小學校長中，特級教師僅4人。小學校長中，中專(中師)及以下學歷的占小學校長總數的34％。由于學校管理水平問題，部分中老年教師不求進取，一些年輕教師對自己的專業發展甚感擔憂，對學校管理現狀不滿，這也是造成教師流動頻繁的原因之一。
四、解決農村中小學師資流動的措施及建議
(一)現有的“控流”措施
一是提高農村義務教育學校教師編制標準。2008年底，福建省將農村義務教育學校教師編制標準提高到城市學校水平，城市、縣鎮、農村初中學校統一按員生比1:13:5配備教師；小學在校生200人以上的學校按員生比1:19.5配備教師；在校生31～200人的學校按班師比1:1.7配備教師；在校生10～30人的至少配備2名教師；在校生10人以下的配備1名教師。全省增加6500個編制，優先用于補充農村小學緊缺學科教師，到2011年底前為農村小學足額配備英語、體育、音樂、美術、科學教師，使所有農村小學都能開齊開足國家和省規定課程。
二是實行“縣管校用”的教師管理體制。2009年底，福建省政府頒發《關于福建省2010～2012年教育改革和發展的重點實施意見》，福建省逐步實現縣(市、區)域內公辦學校教職工人事關系“收歸縣管”；建立和完善義務教育師資校際交流制度，促進校長、教師在城鎮學校和農村學校、優質學校和薄弱學校之間合理流動；原則上在同一所學校工作滿一定年限的教師都要進行交流，每年交流人數要達到應交流人數的10％以上；城鎮中小學教師評聘中、高級教師職務應有在農村學校任(支)教一年或在薄弱學校任教三年以上的經歷，其中城鎮義務教育學校40周歲以下教師評聘高級教師職務應有在農村任(支)教兩年以上的經歷。
三是吸引優秀人才到農村學校任教。2008年，福建省財政支出中1／4用于教育，教育財政支出支持農村教育發展：改善農村教師待遇，確?？hC市、區)域內農村教師待遇不低于城鎮教師待遇；設立農村教師獎勵基金，對長期在農村從教、表現優秀的教師予以獎勵；適當提高農村學校(含教學點)中、高級教師崗位的結構比例和農村教師在各級各類評先表彰中的比例；在農村地區學校建設教師周轉房；實施農村緊缺教師代償學費計劃，高校畢業生到鄉鎮及以下中小學任教的，可直接轉正定級，轉正定級時薪級工資高定一級。
四是實施農村教師(校長)培訓工程，不斷加強教師培訓機構建設，強化福建教育學院培訓、教研功能以及在全省中小學教師繼續教育工作中的引領作用；啟動農村教師(校長)教育教學能力提升工程，到2012年底前將全省農村教師(校長)輪訓一遍。2009年福建教育學院中小學教師培訓和校長培訓達10546人次，共舉辦中小學校長培訓班29個，培訓校長3385人次；共舉辦教師培訓班91個，培訓中小學教師7161多人次。其中，舉辦農村中小學教師教育教學能力提升工程省級培訓班55個班次，培訓3760名農村教師；獨立舉辦農村中小學校長能力提升工程3個培訓班，培訓239名農村中小學校長。
(二)進一步“控流”建議
一是建立農村教師服務期制度。在改善農村學校教師待遇、吸引優秀人才到農村任教的優惠政策前提下，對新補充的農村中小學教師和靠農村優惠政策評上高一級職稱的教師，教育主管部門都需要制定服務期制度，在聘用中給予明確規定。根據各地具體情況，可以率先在經濟發達地區和交通方便的地方試行城鄉教師雙向、定期流動制度，所有教師無條件在城鄉學校之間流動，以便徹底杜絕農村教師單向流動的問題。教育主管部門和當地鄉鎮領導都要關心農村學校工作，共心農村教師生活，并對他們的工作績效進行年度評估。
刊物定位不清晰基礎教育專業涉及的領域廣泛，學科門類龐雜，學科設置跨度大，這樣導致了不少基礎教育學刊存在著欄目設置零散、風格雷同、同質化現象嚴重等問題。即使是一些優秀的基礎教育學刊也存在欄目學科優勢不明顯，學科讀者定位不準。教育期刊原本的功能是傳播最新信息動態和成功的教育經驗，研究熱點焦點問題，為教師教育教學提供專業支持?？山陙恚簧俳逃诳涔δ苤皇Ｏ掳l表評職稱論文了，創新性低，不少一線教師反映:“教育期刊變成教師的練習冊了”，“期刊在循環發表文章，5年甚至10年前看過的文章又出現了。”［2］而從內容來看，基礎教育方面有些文章空洞抽象，理論晦澀難懂，實踐性不強;有些教學實踐文章又過于具象，研究背景和對象無典型性，缺乏學術規律可循，無法普遍適用。
學術影響力偏低，缺乏學術規范意識與專業類教育理論、教育科學期刊相比，基礎教育學術期刊學術影響力偏低，學科較弱，缺乏學術規范意識。“目前中國教育研究成果的表達在學術規范方面突出的問題反映在兩個方面:一是缺少研究現狀的描述;二是參考文獻貧乏。”“國內的許多教育研究成果，在表達上缺乏對研究現狀作基本和不可缺少的交代，這既不利于讀者了解中國對這一問題的研究起點，也不利于讀者知道現在的研究創新在何處，有何新的結論和建議。這或許是許多中國學者研究存在的通病。中國的教育研究成果，尤其是以教育實驗、調研報告等形式出現的學術性論文更應引起重視。”［3］這樣的問題在基礎教育學刊上表現得更為突出，主要還是因為作者很大一部分是中小學校的教師，他們的學術規范意識往往比較薄弱，采用便于組織和記憶知識的模式作為論文的撰寫框架來安排和填充資料，寫作方式簡單重復，論文質量不高。
學科編輯力量不強為數不少的基礎教育學刊雖然創刊時間已經不短，但由于長期定位不清，特色不明，有的根本就沒有形成自己的特色。刊物還停留在來什么稿用什么稿的階段，編輯缺乏策劃意識，整體素質不高;發文數量很大，但是學科分散，讀者很難通過閱讀來了解本學科的前沿問題和特點話題。有的編輯部編輯人員身兼數職，承擔著幾個欄目和學科的稿件處理工作。有的編輯部甚至缺少某學科編輯，其他學科編輯湊合著組稿審稿，直接影響組稿約稿的編輯質量?；A教育專業門類多樣，分科細化，隔行如隔山，如果不是專家來編輯稿件，學刊將一直停留在表面，不能真正給予讀者深層次的啟發和思考，從而影響到學刊的個性策劃，影響了創辦特色優勢欄目，影響了整本刊物的生命力和競爭力。
發行量很少，渠道單一由于受眾的特殊性，不像教學參考、教學輔導書那樣市場需求量大，基礎教育學刊的發行主要面向教育行政機構下屬的教研室、教育科研機構、幼兒園及中小學校教育工作者和高校教育學院學者、研究生等，以郵局發行和自辦發行為主，甚至有些期刊主要是以贈送方式在發行。發行的力度較弱，主要表現在:缺乏高效率的發行手段，市場開發重視不夠，沒有很好地利用新興傳媒的傳播手段。另外，從事學術期刊編輯出版工作的編輯不太重視發行業務和營銷策略，很少主動地“走”出編輯部去關注:目錄能否調動讀者翻閱期刊的意愿?引起讀者注意的是哪些文章?哪些人在閱讀自己編輯的期刊?期刊影響著怎樣的讀者市場等等。相關信息的調研在期刊每次發行后很少繼續深入，這樣使得基礎教育學刊失去了充分正確的市場反饋信息，產生了發展道路上的斷層。
基礎教育學刊缺乏競爭力的原因
競爭力是參與者雙方或多方的一種角逐或比較而體現出來的綜合能力。它是一種相對指標，必須通過競爭才能表現出來，籠統地說競爭力有大有小或強或弱。競爭力是對象在競爭中顯示的能力。因此它是一種隨著競爭而變化著的又通過競爭而體現的能力。從以上現狀可以看出，隨著信息社會和產業經濟的發展，基礎教育學刊的競爭力在各個方面都有所下滑，分析原因如下:
(一)體制問題2003年，中央文化體制改革促使教育期刊生態發生顯著變化，過去單一的教育行政部門主管主辦模式逐漸分化為三種類型:一是仍由各級教育行政部門主管主辦的報刊，它主要集中在各省市教育報刊社(期刊社);二是由黨報黨刊主辦的教育報刊;三是從屬于各出版社編輯出版的教育類報刊。目前全國有30個省(區、市)都成立了教育報刊社或期刊社，承擔著指導教育工作和青少年健康成長的輿論引導職能。大部分基礎教育類學刊和其它學術期刊一樣，掛靠在政府的某個行政單位名下(或是學?；蚴墙逃茖W研究院)，主管單位和主辦單位都是非盈利性的政府機構和事業單位，因此收入來源主要是國家財政劃撥。這樣的管理體制和資金運行模式導致期刊沒有生存壓力，經營意識薄弱，沒有危機感和競爭意識，因而也不會去全方位、深入地了解市場，建立應對市場的完整的運作機制。
(二)辦刊宗旨問題當前許多期刊過多追求實用性，一窩蜂地去創設雷同的欄目，出版雷同的文章，重復研究、重復發表，領導和專家打招呼的論文優先發，名校名老師的文章保證發。這樣就導致了一種急功近利的學術期刊生存環境。另外，對于從事基礎教育工作的教師職稱評定中科研要求越來越高，導致教師們在繁重的教學工作之外，為了寫文章而寫文章，在沒有歸納目前研究現狀和研究成果的前提下，閉門創作，東拼西湊，這樣的文章經不起推敲，對他們的教學也毫無幫助和啟發。但在不少基礎教育學刊上，這類文章并不少見。因為對于這類稿件，編輯部往往收取不菲的版面費，有些基礎教育學刊為了追求經濟效益，甚至拿出了絕大部分版面有償征集教師稿件。實用主義放在第一位，也許能夠在短時期內取得一點經濟效益和市場利益，但這會導致辦刊思路的極度功利化和辦刊視野的狹隘化，使期刊發展空間越來越狹窄。難以樹立期刊的品牌形象，競爭力更是無從談起。#p#分頁標題#e#
(三)編輯隊伍問題目前，影響我國基礎教育學刊質量提升的主要因素是從業人員素質偏低。隨著期刊出版的迅猛發展，學術競爭日益白熱化，編輯隊伍素質能力與期刊發展之間的矛盾已經越來越凸顯。編輯如果無法從期刊定位與學科專業發展趨勢上進行創造性地編輯與選題，無法敏銳地發現教育政策和教育活動背后所能引起的學術熱點探討，無力執行期刊的品牌建設規劃，那么期刊能否生存下去也將成為問題?？梢?，編輯自身素養的提高，對于高質量的論文的錄用具有決定性的影響;能力素養偏低的編輯可能不僅不能錄用高質量的稿件，甚至會犯下一些比較低級的錯誤。基礎教育學刊編輯隊伍的專業水平，已經成為了期刊發展的阻礙力。這很大一部分原因是與編輯人員既無教育學學科專業背景、又不具備較強的學術文獻編輯與鑒別能力有關，尤其是期刊品牌建設與品牌經營意識更薄弱。
(四)出版方式轉型問題在出版業由傳統向數字轉型的今天，數字技術、網絡技術被越來越廣泛地應用于出版業，原來的以紙質印刷為基礎的操作流程，已經不能適應數字化、網絡化出版的要求。與傳統出版相比，數字出版具有出色的快速地查詢、海量的存儲、低廉的成本、方便的編輯等特點。基礎教育學術期刊的數字化出版對大多數學術期刊來說，具有兩面性，一方面期刊的數字化出版，推動了學術資源交流與共享，提高了學術期刊的影響力;而另一方面，學術期刊的數字化出版發行，也對當前大部分的數字期刊的經營產生了較大的影響。期刊的發行對象在科研中對紙質文獻的依賴性逐步降低，而廣大教師進行科研創作時習慣于利用網絡文獻數據庫檢索文獻，網絡檢索不僅準確率高，而且信息內容豐富新穎，從而進一步加劇了期刊發行量的萎縮。
基礎教育學刊增強競爭力的對策
在分析當前基礎教育學刊問題形成的原因之后，筆者認為，為了打造和提升基礎教育學刊的競爭力，應該從以下幾個方面尋找出路。
(一)規范期刊出版標準筆者發現，不少基礎教育學刊對出版格式并不是很重視，不少學刊的文章沒有摘要和關鍵詞，作者簡介過于簡單，甚至沒有引文標注和參考文獻。如果參考國際編輯出版標準，符合標準的寥寥無幾。因此，提升基礎教育學刊市場競爭力，首先要規范基礎教育學刊出版標準、遵從國際編輯慣例。完善摘要、關鍵詞、作者簡介和參考文獻，并同時配有英文翻譯。學術規范設計細節較多，如題目是否簡潔明確，關鍵詞是否準確，摘要的信息量是否豐富和具體，作者的信息是否完備等。切實保證基礎教育學刊的文章質量，促進出版格式和出版質量達到國際標準。同時，編輯部要對編輯人員加強業務培訓和業務學習，杜絕質量差強人意的“人情關系”稿件，積極建立學者型編輯工作體制，并能夠依托專家學者成立期刊的學術指導委員會或編委會，在期刊出版中讓他們參與審稿、修改稿件和選題策劃等實質性工作。對文章的研究規范有一定的要求。要遵循科學成果形成的邏輯，則需要協助作者在正文中通過詳細敘述包括理論基礎、研究假設、研究設計、資料來源方法、資料分析方法、研究的信度與效度等在內的研究方法來體現。［4］通過科學化的管理使編輯工作具有主動性從而提高效率。
