時間：2023-01-30 04:05:14
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇服務管理工作計劃范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
（一）全力以赴,通力協助，確保物業管理服務大廳按時啟動
為進一步規范物業管理市場，提高物業管理和信息服務水平，按照市政府及局領導的指示精神，從年初開始，小區辦負責組織開發建設了沈陽市物業行業信息管理系統。該系統由沈陽物業網、沈陽市物業內部信息管理系統和沈陽市物業管理市場服務大廳三個部分組成。信息服務部與大連海心計算機公司，通力協作，一邊積極參與軟件研發工作，一邊建設服務大廳，克服了重重困難，歷經8個月的努力工作，確保了物業行業信息管理系統按時開通。于9月20日，舉行了全國第一個物業管理有形市場—沈陽市物業管理服務大廳啟動儀式。使我市物業行業步入信息化管理的良好開端，在規范發展的道路得到了進一步的提升。特別版權所有是沈陽市物業管理市場服務大廳的啟動運行，為全市居民和物業服務單位提供了一個查詢和監督的平臺，也為政府的有效監督管理提供了基礎保證。受到了市領導和局領導的充分肯定及國內行業同仁的高度贊譽。
（二）系統采集，不斷完善，充實物業內部管理系統和沈陽物業網內容
為廣大業主和物業管理企業提供更多的詳實的信息，使他們能夠隨時查閱物業管理的政策、法規，是我們建設沈陽市物業行業信息管理系統的初衷之一。因此，我部組織各區小區辦重新采集了物業管理方面的數據（主要包括：物業管理企業信息、物業管理項目信息和物業企業人員信息）。并由專人對采集上的信息進行匯總、統計，且先后三次組織相關人員對數據進行校對，保證了各方面信息的詳盡、準確、系統。同時，將《物業管理條例》、《沈陽市住宅物業管理規定》等國家、省、市物業管理方面的政策法規文件共74件，上傳到沈陽物業網和服務大廳的觸摸屏上，供廣大業主和物業管理企業查閱。并將物業管理企業信息、物業管理項目信息和政策法規在物業服務大廳的大屏幕上滾動播放，真正做到了信息、數版權所有據的即時更新和共享的體系。
（三）打造平臺，制作專題，真實展示企業風采
為確保業主能夠擇優選聘物業管理企業和物業管理企業公平競爭提供一個廣闊的服務平臺。至物業行業信息管理系統投入使用以來，我們先期選擇了萬科、銀基等10個服務質量較好、管理水平較高的物業管理企業，制作了專題宣傳片，主要宣傳企業的經營業績和管理情況等。在物業服務大廳大屏幕上定期播放，供廣大業主和社會各界了解企業的信息。播放以來，受到廣大業主的熱烈歡迎，特別對廣大業主擇優選聘物業管理企業提供了基礎保證。
（四）完善制度，明確責任，保障物業行業信息管理系統良性運行
沈陽市物業行業信息管理系統實屬我市在物業管理工作的創新嘗試，在全國屬于首創。特別是物業管理服務大廳的投入使用，直接體現了向服務型政府的轉變?？紤]到上述因素，及大廳工作人員基本為各部門抽調人員的實際情況。經請示領導同意，我部制定了《沈陽市物業管理服務大廳工作制度》，并正與海心公司著手制定《沈陽市物業行業信息管理系統運行規則》等一系列的運行制度。通過落實制度，明確責任，實施目標明確，分工具體，既分工又合作的工作方式，確保了信息系統的良性運行，
（五）開展培訓，強化學習，提高市、區兩級工作人員操作水平
隨著物業內部管理信息系統的投入使用，對市、區兩級行政主管部門人員的計算機操作水平要求越來越高，為此，我部組織全市17個區（開發區）、縣（市）物業行政主管部門工作人員，進行了集中培訓。同時，考慮到市內7區物業管理企業較多，管理項目較大的實際情況，又增加了一期培訓班。使全市物業管理行政部門人員都能夠熟練的操作信息管理系統。實現了市、區快速信息傳遞、反饋和監督管理機制。
（六）深入宣傳，科學規劃，努力普及物業管理知識
為讓廣大業主充分了解物業管理的相關知識，充分地行使業利；使物業管理企業認真執行法律制度，切實履行好服務職能。一是開設了物業管理政策咨詢解答窗口，接待業主對物業管理方面的投訴和物業管理政策的咨詢；二是利用大屏幕關注率高的特點，按時播放《發展中的沈陽物業》、《物業管理是怎樣煉成的》等一系列的宣傳片，達到圖文并貌；三是設立書報欄，把《中國物業》、《沈陽物業》、《中國建設報》等物業管理相關報刊、雜志供廣大業主和物業管理企業閱讀。
二、2007年工作計劃
（一）發揮媒體作用，展現服務大廳功能
一是與電視臺、電臺、沈陽報業集團等部門聯合，公開物業市場服務大廳的熱線電話及介紹服務大廳的大屏幕、觸摸屏播放的信息。
二是與相關媒體開展評優活動，入選的物業管理企業要將經營業績等情況，拿到服務大廳進行展示，借此機會，讓全市業主了解到市場服務大廳是物業管理信息的集散地，同時，在服務大廳舉行頒獎儀式，邀請社會各界參加。
（二）加快系統建設，提高信息化程度
一是完成物業信息系統的二期研發。目前，我們已建立了以市小區辦為主體，以區小區辦為分支的內部管理系統。明年，要在此基礎上要將管理系統深入到物業管理企業，實現市、區、物業管理企業的三級管理體系，提高辦事效率，促進行業的快速發展。
二是建設沈陽住宅區的電子地圖。要將我市住宅區的位置、管理狀況、產權類型等全部在電子地圖上進行標注，即可以隨時查詢某個住宅小區的位子又可以了解該住宅小區的管理狀況。
（三）擴展業務氛圍，提升大廳服務功能
一是實現物業管理現場開標。目前，大屏幕能夠對物業管理招投標現場進行轉播，明年要實現在市場服務大廳進行現場開標。并力爭實現現場招投標。
二是開設企業宣傳欄。在繼續制作企業宣傳片的基礎上，在市場服務大廳開設企業宣傳欄，鼓勵物業企業將印刷宣傳小冊子在大廳宣傳欄內擺放，供廣大業主拿閱。
（四）舉辦聯誼活動，擴大服務大廳影響
以座談會的形式，定期組織全市物業管理企業代表，業主代表進行交流（可利用局內的會議室），使業主和物業管理企業能夠面對面，形成良性的互動。一方面物業管理企業可以了解到業主的需求，另一方面業主也能夠了解到物業企業的服務狀況。同時，在活動結束后，請相關人員到大廳進行參觀，由專人講解大廳的功能，逐步擴大影響力，搞活市場，推動行業發展。
（五）加強窗口管理，樹立一流服務意識
一是作好物業管理政策咨詢解答工作。做到一般投訴一次性處理解決，當場解決不了復雜問題，在受理后轉物業部進行處理。
二是作好物業管理企業資質業主工作。進一步規范工作程序和辦事流程。積極配合物業管理處對物業管理企業資質管理，作好物業企業資質審批、年檢、晉級等要件的收發工作。
當前，人類社會日益認識到文化是人類發展的基石，文化成為世界范圍內經濟社會發展的價值維度，不僅是實現經濟、社會發展目標的工具，更是形成這些目標的基礎。公共文化是文化的一種特殊范疇，在精神品質上具有整體性、公益性、公開性等特征，它培養人們的公共觀念、群體意識以及社會歸屬感，以群體性、共享性的設施及活動為基礎，發展公民參與、資源共享的文化。公共文化服務是一項系統工程，它從物質、制度和精神三個層面滿足公民基本文化權利。隨著中國經濟發展和社會轉型，公民的公共文化需求也在不斷增長與變化，需以文化政策為引導，不斷提升公共文化管理服務水平，營造良好的文化生態，構筑社會發展的動力。
一、公共文化管理服務的幾個難題
1.現在網絡傳播方式與傳統方式融合的問題。這種融合不是簡單把原來的公共文化服務的內容直接搬到網絡服務當中來，而是帶來服務的理念、服務的手段，也包括內容、業務流程方面的變革。這是第一個需要解決的問題，也是需要在公共文化管理服務建設當中重點解決的問題。
2.公共文化隊伍素質的問題。年齡偏大，觀點上落后，知識結構比較陳舊，這樣就難以適應網絡環境下公共文化管理服務體系帶來的要求。以上問題在基層、我們縣所處地區是比較突出的。下一步要有一些新的思路。比如對存量的公共文化隊伍怎么辦，可以考慮培訓，想辦法優化。對于增量的部分一定要有嚴格的準入標準，掌握現代新技術。另外也可以考慮把我們文化資源隊伍擴大，包括一些村民，還包括一些大學生。
3.網絡文化資源整合的問題。目前網絡文化資源分散在不同的公共服務機構，里面包括文化系統，也包括其他系統，比如教育、科技。下一步一個是政府內部的資源要整合，另外企業，包括公共部門，包括社會組織，他們的文化資源怎么能夠整合到我們整個大的平臺里面，共建、共享，這也是一個比較重要的思路。當然這里面也涉及到政府怎樣發揮作用，怎么樣建立一個好的平臺，能夠讓企業、社會組織、公共組織有手段發揮他們的社會責任。
公共文化管理服務要與時俱進，不斷實施項目創新、服務創新，注重提升文化的品質和實效，才能滿足人民群眾不斷提升的公共文化需求。十“扎實推進社會主義文化強國建設”提出，文化是民族的血脈，全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興，必須推動社會主義文化大發展大繁榮，興起社會主義文化建設新，發揮文化領引風尚，教育人民，服務社會，推動發展的作用。我們將深刻學習貫徹黨的十精神，結合公共文化服務工作實際，認真總結公共文化設施免費活動的工作經驗，在以往所開展工作的基礎上，提高活動的社會效益，為實現美好、和諧繁榮昌盛的明天而奮斗。
目前，在全面建設小康社會進程中，一定會伴隨著新型農業的開啟，伴隨著產業結構的優化和升級，伴隨著社會主義市場經濟體制的完善，必然出現多元文化的大碰撞。這就迫切需要先進文化發揮導向作用，以共同的理想，把不同地域、不同階層、不同利益要求、不同社會心理的人群連結和整合起來，為改革發展穩定提供強大的凝聚力、創造力和社會協調力，并使全體農民始終保持積極向上的精神狀態。要求文化工作者的不斷努力，進一步繁榮活躍文化市場，使得能夠為農民群眾喜聞樂見的文化產品和文化服務廣泛進入精神文化生活的各個領域，努力創造一個寬松的環境，不拘一格地培養一批出類拔萃、德藝雙馨的文藝專門人才，留住一批既熟悉藝術規律又懂得市場運作的文化管理人才。社會的發展離不開文化，經濟的發展更離不開文化，文化之花就像春天的小草，呈現出勃勃生機，社會文化建設的明天將更加燦爛輝煌。
二、加強公共文化管理服務的措施
1.加強公共文化設施建設，進一步完善公共文化服務網絡。推進重點公共文化設施項目建設，完成文化館新館的規劃、立項、建設工作，新建達州大劇院、全國新農村文化藝術演展基地等一批高水平的演出場所；各縣（市、區）要按照國家有關標準，積極新建或改擴建圖書館、文化館等重點公共文化設施，進一步提升設施水平，增強服務功能；實施鄉鎮（街道）綜合文化站建設提升工程，力爭全部達到市級三級綜合文化站以上標準；實施村（社區）文化活動室建設提升工程，打造一批鄉鎮（街道）綜合文化站示范點和村（社區）文化活動室示范點，帶動基層文化建設上臺階、上水平。
2.著力實施文化惠民工程，增強公共文化服務的均等性、便利性。大力實施公益文化普及工程、公共文化流動服務工程、電影放映公共服務工程、“惠民天天演”工程、公共文化場館綠色通道建設工程和“文化五民”行動。充分發揮四級公共文化設施網絡的作用，全面實行公共文化單位免費開放，為廣大群眾提供豐富多彩的公共文化產品和服務。
3.培育和打造公共文化服務精品，提高公共文化服務品質。創作一批精品力作，依托唐甄、元稹等歷史人文資源和巴人文化、z人文化、紅色文化等特色文化資源，深度打造和全面提升文藝創作品牌，推出一批富于時代精神、深受群眾喜愛的文藝精品力作，確保文藝創作在全省的領先地位。培育一批具有導向性、示范性的公共文化活動品牌，抓好城鄉文化的交流和推廣，舉辦具有較強示范帶動作用的大型公共文化活動；要立足弘揚特色文化，做大做強常年舉辦的文化活動品牌。拓展一批公共文化服務項目，各級文化館、圖書館、博物館等文化單位要突破傳統辦館模式，把傳統單一的服務拓展為綜合性的文化服務。
4.積極推進文化科技創新，提高公共文化服務的信息化、網絡化、數字化建設水平。推進文化信息資源共享工程建設，在形成縣級支中心、基層服務點的基礎上，繼續加強和完善基層網點建設，把共享工程基層服務點拓展到每個村和社區。推進公共電子閱覽室建設，在全市公共圖書館、文化館、鄉鎮（街道）和村（社區）建設標準配置的公共電子閱覽室，為基層群眾特別是廣大青少年提供內容健康、服務規范、環境良好的公益性互聯網服務。推進數字資源建設，加強“數字圖書館、數字文化館、數字博物館”建設，加快對圖書、藝術、美術、音樂、文博、書畫等文化信息資源的數字化處理，實現文獻信息資源共享。
一、 認真落實農民負擔政策
今年4月份根據縣委、縣政府農民負擔工作會議精神，我們
認真貫徹落實農民負擔政策。一是全面落實“一免三補”政策；（即免征農業稅、對糧食生產、購買大型農機具和優良稻種進行補貼）。二是進一步規范村一事一議籌資籌勞；三是合理確定涉農服務性收費；四是加強和規范農民負擔監督管理。今年農民負擔方案的落實，嚴格執行政策，認真編制方案，統一歸戶計算，全面公開、公示，及時發放“一卡一書”，加強檢查監督，群眾較為滿意。
二、加強農村財務規范化建設
1.全面實行民主管理和財務公開。（1）實行民主管理，履行民主決策。凡集體土地征（占）用、集體企業改制、工程項目、大額舉債、固定資產處置和報廢，“一事一議”籌資籌勞等集體經濟組織重大財務事項必須經村（居）民大會或代表會議討論決定。（2）抓好財務公開。每季度進行一次民主理財，理財結束后按縣統一規定的公開格式、公開內容、公開程序及時做好財務公開。民主管理和財務公開的透明度得到進一步提高。
2、積極籌備試行農村財務雙代管服務。自XX年村帳鎮管以來，村級財務已實行統一代管，但對于村級資金管理尚未到位。在堅持資產“所有權、收益權、使用權”三權不變的情況下，我們將全面實行農村財務雙代管服務，這項工作正在積極籌備運行。
3、加強審計監督。今年我們圍繞“黨委、政府工作中心，監督村級財務，服務集體經濟”為目標。按照黨委、政府和財務管理要求，已完成了6個村（居委會）主要負責同志的離任審計（三里村、花莊村、齊心村、西港村、北閘村、大橋居委會），審計中我們客觀評價了被審計單位財務運行狀況，如實反映審計發現的問題，準確分析原因，提出合理建議，認真督促整改。
4、開展農經“一站式”窗口服務?！耙徽臼健狈帐切滦蝿菹罗r經部門服務“三農”工作的新形式，是農村經濟管理工作新的重要內容，是踐行“三個代表”重要思想的具體體現。我們著重抓了以下幾方面工作：①明確服務內容，主要是會計服務，土地流轉服務，合同管理服務，集體資產經營服務，政策咨詢服務等；②建立規范的服務章程、規章制度、服務流程。③服務內容逐一落實到崗到人，明確崗位責任，加強檢查考核，保證服務質量與效果。④創造良好的服務環境，不斷增加投入，力爭使農經服務實行微機化、信息化、網絡化。
三、加強集體資產管理，確保資產保值增值
今年，我們在專業承包工作中主要抓了合同的完善簽訂，建立臺帳，規范發包，參與結算，監督管理，并將專業承包信息錄入電腦管理。
農村專業承包管理是集體資產管理的組成部分，就農村專業承包管理，鎮政府以寶安政發（XX）78號文件下發了《關于加強農村專業承包管理工作的意見》，為確保文件精神得到進一步落實，我們于10月份組織了一次農村專業承包合同的全面清理，對合同的簽訂、管理、資料歸檔、臺帳登記、承包金的收繳、尾欠等情況分別進行了清理，確保了集體資產保值增值。
四、繼續抓好土地承包穩定
今年我們加大宣傳力度，全面貫徹落實《農村土地承包法》和《江蘇省土地承包經營權流轉辦法》。堅持“大穩定，小調整”的原則，規范農村承包土地調整行為，確保農村土地長期穩定。按照“依法、自愿、有償”的原則，規范土地承包經營權流轉行為。如南閘村萬頭豬場項目、北閘村花卉項目租用農戶承包地，我們協助村按政策，依法進行了規范流轉，維護了農民的合法權益。繼續貫徹落實《揚州市關于農村土地征占用補償資金的分配與管理的意見（試行）》，對征占用集體土地的單位或個人，按政策規定的土地補償標準，及時落實到戶，切實維護了被征占地農民的利益。對因土地征占用或調整而上訪的農戶及時到村調查，協助村依據政策做好解答調處工作。
五、主動參與“三村”聯創工作
推進“三村”聯創（即全面小康示范村、小康建設先行村、脫貧致富村），加快全面小康建設，實現“村強民富，村容整潔，村務民主，村風文明”的全面小康村目標。根據揚發[XX]20號和寶委發[XX]34號文件精神，今年我們按照全面小康村建設19項指標，對全鎮13個村（場、居委會）的逐項指標進行測算排隊，合理制定全鎮的爭創規劃，拿出了分年度的實施計劃，對小康建設先行村和脫貧致富村落實了措施。共2頁,當前第1頁1
六、抓好單位內部管理
1、求真務實，扎實工作。努力改進工作作風，堅持解放思想，實事求是，辦實事，求實效，園滿完成XX年工作目標任務。
2、開展爭先創優。樹立“團結、務實、爭先、創優”的寶應精神，作力培養學習型、創業型、奉獻型農經隊伍，形成善于干事，務實創業，勇于吃苦，樂于奉獻，團結向上的風氣，爭創“群眾滿意基層站所”。
3、合理分工，明確各人工作責職，制定考核辦法，實行全年考核結果與個人報酬掛鉤。
二oo六年工作計劃：
農經工作基本思路：堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真落實農民負擔政策，強化規范管理，提高服務質量，爭創“群眾滿意基層站所”，力爭農經工作再上新臺階。
1、圍繞農民增收，集體減債，不斷提高增收渠道。XX年著重抓好以下三項工作：一是加大引導農村勞動力轉移力度，幫助農民增加勞務收入；二是多渠道抓好創收，發展壯大集體經濟；三是加大清欠減債力度，力爭XX年全鎮實現兩個無債村。
2、繼續加強農民負擔監督管理。按照“深化、完善、提高”的要求，著力解決減負工作中的突出問題，確保進一步減輕農民負擔，堅決杜絕各類涉農負擔案件的發生。繼續做好公開、公示，抓好歸戶計算表、《農民負擔監督卡》、《經營服務性收費通知書》的簽章，確保“一卡一書”簽章率、發放率達95%以上，規范農民負擔的監督管理。
3、加強農村財務規范化建設。①組織財會人員進行一次業務培訓，學習新會計制度，增強
業務素質，提高業務水平。②全面實行農村財務雙
代管服務。③制定和完善農村財務制度。著重抓好民主理財和財務公開制度、財務收支預決算制度、結報帳制度、備用金管理制度、債權債務管理制度、資產臺帳制度、票據管理制度、會計檔案管理制度、財務開支審批制度、會計人員管理和崗位責任制度、村干部離任審計制度、“一事一議”籌資籌勞等財務管理制度建設，實施有效的內部控制。④抓好財務公開，全年堅持理財四次，理財結束后要按縣統一制定的公開格式、公開內容、公開程序及時做好財務公開。⑤加強審計監督。XX年審計工作目標為：一是服從黨委、政府中心工作開展審計。二是監督村級財務，開展正常審計與專項審計。
4、抓好集體資產合同管理
XX年在集體資產管理方面將主要研究探索農村集體資產保值增值的新思路，在合同管理上著重抓好村（場）到期合同的簽訂，監督結算兌現，健全合同臺帳。
5、 抓好單位內部管理。(1)加強政治業務學習，提高全體職工的整體素質。(2)明確工作責職，制定考核辦法。(3)爭創“群眾滿意基層站所”。
2、認真做好技術市場的相關服務工作。指導企業做好合作研發、技術成果引進等方面的技術合同的簽訂工作，主動向企業提供由國家科技部編制的技術開發（合作）、技術開發（委托）合同、技術轉讓（專利權）合同、技術轉讓（專利申請權）合同、技術轉讓（專利實施許可）合同、技術轉讓（技術秘密）合同、技術咨詢合同、技術服務合同的文本。認真做好技術合同登記工作，為開展技術轉讓、技術開發、技術咨詢、技術服務的企業和機構及時做好技術合同登記工作。認真落實國家、省、市關于鼓勵科技人員開展技術轉讓、技術開發、技術咨詢、技術服務的有關獎勵政策，激勵科技人員為我市經濟發展作出更大的貢獻。
1、圍繞經營體制創新，加快發展專合組織。新的一年里，我們中心將進一步增強搞好專業合作經濟組織的緊迫感、責任感和使命感。專業合作經濟組織，是農民自己創造的生產組織形態。這種通過資本和勞動合作，將分散的農民組織起來，將分散的農業生產整合起來，將產加銷結合起來，進行高效農業規?；a的合作生產方式，對于改造傳統農業和造就新型農民，提高農業生產力水平，增加農民收入，具有明顯的體制優勢，我們將嚴格按照徐州市優秀“四有”農民專業合作經濟組織考核細則要求，做好農村專業合作經濟組織建設，提高農民的生產組織化程度，全面提升農民專業合作經濟組織的發展水平，圍繞發展重點產業和特色農產品，（我們鎮的林果、蠶桑、花木及板栗）搞好示范帶動，正確引導和積極促進農民專業合作經濟組織健康發展。
2、加強村級集體財務規范化管理，提高村級民主管理與監督水平。一是進一步完善各項財務管理制度，我們已制定邵店鎮村級財務管理制度并以鎮政府（20__）8號文件即將下發。二是嚴格財經紀律，杜絕村級新增不良債務，嚴格執行村級新增債務申報制度，在確需舉債的情況下，先列入預算，經村民會議或村民代表會議討論通過后，向鎮政府申報，得到批準后實施。三是進一步完善村帳鎮制度。在堅持村級資產所有權、使用權、收益權不變的前提下，管好村級集體資金，確保不平調、截留、占用。積極創造條件，推進農村會計電算化，提高村帳鎮效率。目前正在申請村級辦公經費購買電算化所需電腦和相關軟件。四是加強村級資金管理，壓縮非生產性開支。嚴禁村級坐收坐支，嚴格執行定期結報制度。五是規范村級財務公開，完善民主理財制度。首先做好村級民主理財組織建設，選配和充實理財人員并做好理財人員培訓和持證上崗工作，同時做好村級“財務公開“的“三定”、“四化”工作?！叭ā币皇嵌〞r間，每月5日前公布；二是定地點，設立固定的公布欄；現14個行政村均有固定的公布欄，但有的村公布欄已破舊，督促有關村抓緊修好。三是定內容，除了文件規定必須公開的內容外，村民比較關心的問題也要及時公開?！八幕币皇枪_欄櫥窗化；二是公布地點公眾化；三是公開內容通俗化；四是熱點問題專題化。六是協助紀委建立健全農村財務審計監督制度。充實農村審計隊伍，落實審計責任，加強業務培訓，協助紀委對各村集體經濟組織開展定期審計。七是切實加強村級會計檔案管理。建立健全會計檔案室，分村分單位購置好會計檔案柜，嚴格執行《徐州市會計檔案管理辦法》做到專人負責、職責明確。八是加強村級財會隊伍建設。結合《村集體經濟組織會計制度》的實施，財政部規定從今年1月1日起實施新的會計制度，對村級財務管理工作提出了新的更高的要求，會計核算內容和核算辦法也發生了較大變化。力爭在新的一年里對村集體經濟組織的會計人員和民主理財人員輪訓一遍。
3、認真抓土地承包政策落實，切實維護農民合法權益。一是認真宣傳貫徹《中華人民共和國農村土地承包法》、農業部《農村土地承包經營權證管理辦法》和《江蘇省農村承包土地經營權流轉辦法》，規范農村承包土地流轉行為，建立、健全農村承包土地流轉檔案，簽訂土地合同，從根本上解決暗箱操作，私下流轉和強行流轉等不規范流轉問題。二加強集體資產管理，抓好產權界定和資產評估，確保合理開發，有效利用，特別是四荒、林木以及溝渠路道等資源性資產，要進行全面清理，按照公平、公正、公開的原則實行張榜公布，公開招標承包，并抓好合同簽訂，鑒證工作，化解和調處合同糾紛，提高合同履約率，抓好合同結算兌現和續訂工作。三是做好涉土工作。來信來訪案件，做到來訪一起查處一起，件件有結果，讓群眾滿意。
4、以維護農民合法權益為宗旨，加強農民承擔費用的監督管理。繼續執行好農民負擔預決算審批制度，做好一事一議籌資、籌勞和農業兩項水費預算方案的審核和扎口把關工作，嚴格報批程序，實行規范化操作。同時抓好預算方案的歸戶計算和收取、結算、兌現工作，并將收取的一事一議籌資，列入村級“建設資金“專戶管理，確保專款專用。繼續組織統一填寫并發放農民負擔監督卡。力爭發卡到戶率達98％以上。監管經營服務性收費，對政府定價，由有關部門或單位向農民收取的費用，堅持誰經營誰收費、誰服務誰收費、先服務后收費；堅持涉
農收費公示制，糾正和制止增項加碼和搭車收費以及各種亂收費、亂集資、亂攤派；協助政府做好對農民的各項補貼補償款項的發放工作。保證減負電話（88791157）工作期間暢通無阻。5、做好農村社會養老保險、農村剩余勞動力轉移工作，建立、健全勞動力資源臺賬，舉辦各類技能培訓，全面提升外出務工人員的職業技能水平，準確及時地了解可靠的勞務信息，力爭今年要培訓農民勞動力3000人，新增輸出勞動力1600人，有組織輸出1000人。舉辦二至三起勞務洽談會，參加人員不少于200人，參加用工單位不少于5家。同時協助分管領導做好勞務輸出各項考核工作。
6、做好以服務為中心的企業管理：新的一年里我們爭取多方面深入企業、加強聯絡。積極為外來的客商和民營企業在投資、生產、銷售、安全管理、財務管理等方面提供更多的服務，積極幫助他們辦理各種證照，加強安全生產方面的監督檢查、定期到企業幫助他們加強財務管理、落實安全生產。同時搞好村級基礎業務培訓，完善基層報表，建立村級民營經濟臺賬，及時調查統計上報各種報表，為上級主管部門提供各項準確統計數字，嚴格按照上級主管部門的要求，認真準確及時做好每次報表的匯總及上報工作。爭取保質保量地完成鄉鎮個私局交給的任務。
7、做好基金會清理整頓工作，力爭今年年底全面兌清股民本息。
（二）建章立制，完善管理。下發《__郵政管理局郵政普遍服務監督檢查實施辦法》，落實工作職責，細化人員分工，制定規章規程。通過規章制度規范工作人員的行為，落實工作職責，保障和提升郵政普遍服務質量和水平，滿足人民群眾多樣化用郵需求。
（三）做好經營郵政通信業務審批工作。郵政普遍服務兩項審批事項下放后，我局將切實履行監管職責，按照修訂后的《郵政企業設置和撤銷郵政營業場所管理規定》、《郵政企業停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務業務和特殊服務業務管理規定》做好行政審批工作。我局將堅持總量控制原則，密切關注企業改革動態，在國家局和省局的指導下依法開展經營郵政通信業務審批，確保市場變革期秩序不亂、服務不降、百姓權益不受侵害。
（四）做好郵政社會監督工作。今年，我局下發了《__市郵政特邀監督員管理實施辦法（暫行）》，將繼續做好監督員的管理、調整工作，加強培訓和分類指導，不斷提高監督能力。每月定期報送監督員匯總報表，定期向省局反饋有關監督信息，定期向企業反饋有關問題，抓好企業整改落實。積極組織監督員開展監督活動，切實使社會監督的作用落到實處。
（一）開展郵政普遍服務標準和標檢查，依法組織開展法定業務開辦專項治理行動。認真梳理政策法規，提高執法水平。全面學習《郵政法》《郵政普遍服務標準》《郵票發行監督管理辦法》《郵政機要通信服務規范》《__省寄遞安全管理辦法》，找好執法抓手。今年將集中全局力量，對我市101所郵政普遍服務網點進行全覆蓋檢查。重點從“兩條紅線”、郵政普遍服務法定業務、郵政普遍服務標準規定及寄遞安全上進行檢查。制定專項行動方案，對信件、印刷品、包裹的寄遞和郵政匯兌業務進行監督檢查。被檢查企業未開辦全部法定業務的，或者發現有違法行為，將要求企業整改。
（二）依法組織開展重點題材紀念郵票銷售服務監督檢查。抽查不低于全年發行總套數的30%。按照省局部署在每套郵票銷售當日組織開展監督檢查并形成檢查記錄，及時收集、整理并反饋有關信息。
（三）以高度政治責任感做好機要通信監管工作。20__年，我局將加大對郵政機要通信企業執行《郵政機要通信服務規范》、《郵政機要通信保密管理規定》的宣貫力度，并以專項監督檢查為抓手，以機要通信機構設置、網點建設、營業服務、投遞服務等為重點，加強對郵政機要通信企業的監督檢查，加大現場檢查頻次，確保嚴格落實各項安全保密制度。
（四）加強郵政專用標志車輛監督管理。根據國家局和省局部署，在全市組織開展郵政專用標志車輛和專項檢查活動，重點查處社會冒用郵政車輛和郵政企業違法使用專用車輛的行為。做好專用標志車輛的備案管理工作。
（五）開展無法投遞郵件和無著郵件處置情況專項檢查工作。我局將在上半年對本地區郵政企業處置無法投遞郵件和無著郵件情況開展一次專項監督檢查，重點檢查企業是否按照規定處置無著郵件，企業內部處理相關規定是否完善、落實是否到位等，對檢查中發現的問題要求企業及時整改。
（六）做好郵政行業“掃黃打非”工作。我局將按照“掃黃打非”工作的有關要求，加強與地方“掃黃打非”主管部門的聯系，配合開展各專項行動，重點督查郵件（快件）收寄驗視環節和郵政企業報刊接辦銷售環節落實國家有關規定的情況，確保寄遞渠道安全暢通。
（一）加大普服宣傳力度，弘揚社會正能量。今年，我局開展了“郵政服務之星”的評選工作。我局充分借助《__晚報》的宣傳平臺作用，將流程細化為企業推選、管局篩選、市民投票、表彰獎勵4個階段。首先由企業自行推薦候選人并呈報事跡材料，由管局初選優秀候選人在《__晚報》上刊登，市民通過寄遞選票、網頁投票和微信二維碼掃描的方式進行投票，最后由管局根據市民投票情況評選出6名“郵政服務之星”，并在20__年全市郵政工作會議上予以表彰。今年年底，我局將繼續開展行業評選工作，弘揚社會正能量。
（二）加快郵政與電子商務融合。結合__市創建電子商務示范城市的有利契機，主動與商務局等單位做好銜接，聯合建立郵政與電商合作機制，探索郵政寄遞__特色果蔬、海產品新模式，充分激發郵政對地方經濟發展的積極作用，促進郵政業、電商、農副業三方協同發展。
（三）積極推動便民服務進社區、園區。我局將積極落實《__省新型城鎮化規劃（2014-2020）
》、《__省農村新型社區和新農村發展規劃（2014-2030年）》有關郵政便民服務進社區規定，與房管局物業管理辦公室聯系，爭取地方相關部門支持，大力推動郵政便民服務進社區、園區，解決投遞員進小區難的問題，充分發揮郵政基本公共服務功能，推動普遍服務進一步深化服務、不斷增加惠民服務。（一）全面利用信息系統開展日常工作。我局將利用“普遍服務監督管理信息系統”、“國家郵政局行政執法管理系統”和“普遍服務行政審批系統”信息系統開展行政審批、監督檢查、行政處罰、監督員管理等工作，并切實保證數據的真實性、準確性和及時性。要利用系統開展監督員管理工作，監督員調整的相關信息應按照規定時間完成錄入。
（二）利用郵票發行監督管理數據庫對本行政區域內紀特郵票銷售網點情況進行監管。我局將及時跟蹤網點變動情況，做好核實備案。督促郵政企業向社會公布網點分布情況，結合實際情況錄入數據庫系統。
（一）建立普遍服務質量測評體系。今年，我局將委托第三方對營業服務、全程時限、末端投遞等進行定期測評，對其普遍服務是否合標進行客觀評價，提出改進意見，使企業對自身服務水平的升降有客觀參照并加以改進。
（二）積極推進城鎮住宅信報箱驗收工作。一是繼續向本市開發建設單位發放驗收通知書，并跟進驗收工作，使“小報箱、大民生”這一惠民工程落到實處；二是考察智能信報箱的應用，通過推動智能信報箱的建設，解決郵政、快遞“最后一公里”的問題。初步確定在高校、機關試點，并逐步在全市推廣。
一、 提高服務質量,規范前臺服務。
自20XX年我部門提出“首問負責制”的工作方針后,20xx年是全面落實該方針的一年。在日常工作中無論遇到任何問題,我們都能作到各項工作不推諉,負責到底。不管是否屬于本崗位的事宜都要跟蹤落實,保證公司各項工作的連慣性,使工作在一個良性的狀態下進行,大大提高了我們的工作效率和服務質量。根據記錄統計,今年前臺的電話接聽量達26000余次,接待報修10300余次,其中接待業主日常報修7000余次,公共報修3300余次;日平均電話接聽量高達70余次,日平均接待來訪30余次,回訪平均每日20余次。
在“首問負責制”方針落實的同時,我們在7月份對前臺進行培訓。主要針對《前臺服務規范》、《前臺服務規范用語》、《儀態禮儀》、《談吐禮儀》、《送客禮儀》、《接聽禮儀》、〈舉止行為〉、〈前臺辦理業務規范用語〉等進行培訓。培訓后還進行了筆試和日檢查的形式進行考核,而且每周在前臺提出一個服務口號,如“微笑、問候、規范”等。我們根據平時成績到月底進行獎懲,使前臺的服務有了較大的提高,得到了廣大業主的認可。
二、規范服務流程,物業管理走向專業化。
隨著新《物業管理條例》的頒布和實施,以及其它相關法律、法規的日益健全,人們對物業公司的要求也越來越高。物業管理已不再滿足于走在邊緣的現狀,而是朝著專業化、程序化和規范化的方向邁進。在對園區的日常管理中,我們嚴格控制、加強巡視,發現園區內違章的操作和裝修,我們從管理服務角度出發,善意勸導,及時制止,并且同公司的法律顧問多溝通,制定了相應的整改措施, 如私搭亂建小閣樓、安外置陽臺罩的,一經發現我們馬上下整改通知書,責令其立即整改。
三、 改變職能、建立提成制。
以往客服部對收費工作不夠重視,沒設專職收費人員,由樓宇管理員兼職收費,而且只在周六、日才收,造成樓宇管理員把巡視放在第一位,收費放在第二位,這樣樓宇管理員沒有壓力,收多收少都一樣,甚至收與不收一個樣,嚴重影響了收費率。所以,從本年度第二季度開始我們開始改革,取消樓宇管理員,設立專職收費員,將工資與收費率直接掛鉤,建立激勵機制,將不適應改革的樓宇管理員辭退。招聘專職收費員,通過改革證明是有效的。一期收費率從55%提高到58%;二期從60%提升到70%;三期從30%提升到40%。
四、加強培訓、提高業務水平。
物業管理行業是一個法制不健全的行業,而且涉及范圍廣,專業知識對于搞物業管理者來說很重要。但物業管理理論尚不成熟,實踐中缺乏經驗。市場環境逐步形成,步入正軌還需一段很長的時間。這些客觀條件都決定了我們從業人員需不斷地學習,學習該行業的法律法規及動態,對于搞好我們的工作是很有益處的。
客服部是與業主打交道最直接最頻繁的部門,員工的素質高低代表著企業的形象,所以我們一直不斷地搞好員工培訓、提高我們的整體服務水平,我們培訓的主要內容有:
(一)搞好禮儀培訓、規范儀容儀表
良好的形象給人以賞心悅悅目的感覺,物業管理首先是一個服務行業,接待業主來訪,我們做到熱情周到、微笑服務、態度和藹、這樣即使業主帶著情緒來,我們的周到服務也會讓其消減一些,以使我們解決業主的問題這方面,陳經理專門給全部門員工做專業性的培訓,完全是酒店式服務規范來要求員工。如前臺接電話人員, 必須在鈴響三聲之內接起電話,第一句話先報家門“您好”,天元物業×號×人為您服務”。前臺服務人員必須站立服務,無論是公司領導不是業主從前臺經過時要說“你好”,這樣,即提升了客務部的形象,在一定程度也提升了整個物業公司的形象,更突出了物業公司的服務性質。
(二)搞好專業知識培訓、提高專業技能
除了禮儀培訓以外,專業知識的培訓是主要的。我們定期給員工做這方面的培訓。主要是結合《物業管理條例》、《物業管理企業收費管理辦法》等污染法規、學習相關法律知識,從法律上解決實際當中遇到的問題,我們還邀請工程部師傅給我們講解有關工程維修方面的知識,如業主報修,我們應能分清報修位置、基本處理方法、師傅應帶什么工具去、各部分工程質量保修修期限是多少,是有清楚了這些問題,才能給業主宣傳、講。讓業主清楚明白物業管理不是永遠保修的,也不是交了物業管理費我們公司就什么都負責的,我們會拿一些經典案例,大家共同探討、分析、學習,發生糾紛物業公司空間承擔多大的責任等。都需要我們在工作中不斷學習、不斷積累經驗。
五、組織活動、豐富社區文化。
物業管理最需要體現人性化的管理,開展形式多樣、豐富有趣的社區文化活動,是物業公司與業主交流溝通的橋梁。物業公司在往年也組織了大量的社區文化活動, 如一些晚會、游園活動,短途的旅游及各類棋類比賽等。得到了全體業主的認可,但是結合現在物業的實際運營情況,0.3元/平方米標準的物業費連日常的管理開支都保證不了,更何況組織這些活動要花費相當大的一筆費用,在這種情況下,我們要克服困難、廣開思路、多想辦法,合理利用園區的資源有償收費開展活動。
我們結合實際情況,聯系了一些電器城、健身器材中心、迎利來蛋糕店、嬰兒早教中心等單位在園區內搞活動,這些公司提負責供完整的一臺節目,園區業主共同參與,寓樂其中,經銷商們不僅發放了禮品,而且物業公司還收取了一定的費用來彌補物業費的不足,
通過一次次的活動,體現了**小區人性化的物業管理,同時也增進了物業公司與業主之間的溝通與交流,并為公司增加一筆收入,據統計自20xx年3月以來以園區內開展活動形式收取現金及實物共計約13850元。
六、清查二期未安裝的水表,追繳經濟損失。
本年度客服部一直配合工程部對二期未安裝水表的住戶進行調查,據資料統計大約有近50家住戶沒安水表,從入住以來一直未交過水費。我們必須抓緊時間將表安裝上,并盡力追回費用。而且在安裝的過程中我們又發現了新的問題,許多卡式水表需換新的電池,面臨這種情況我部抽調出專門人員負責這九棟樓宇的篩查和收取水費的工作。在與工程部的共同配合下目前為止我們已安裝了36戶水表,并且追繳了費用。
七、執行新自來水的水費收費標準,及時調整水價。
在今年7月份全市自來水進行統一價格調整,園區內2000多住戶,我們必須在6月底前挨家挨戶將水費結清,便于7月份水費上調的順利過度。針對這一情況。時間緊任務重。我們及時調整班次,將人員劃分范圍,客服部全體人員停休,加班加點全員入戶收水費。通過大家的共同努力,在不到一個月的時間內我們盡了最大努力完成了這一任務。使7月份的水價平穩的由2.0元/噸上調到2.8元/噸。于此同時我們對于那些從未收過水費的住戶也基本上走完一遍,共查出漏戶約 50戶,共計追繳費用約2454.7元。就此問題我部提出要求水費以后按月收取,取代以前一個季度才收一次的規定,減少工作失誤,細查到位每一戶。
八、不辭辛苦,入戶進行滿意度調查。
根據計劃安排,20xx年11月開始進行滿意度調查工作,我們采取讓收費員收費的同時進行此項調查工作,同時重新登記業主的聯系電話,我們會將業主的最新聯系電話重新輸入業主資料中。據統計至今為止已發放1610份,返回1600份,回收率為62 %。
20xx年將是嶄新的一年,隨著我們服務質量的不斷提高,小區配套設施的逐步完善**物業公司將會向著更高、更強的目標邁進,客服部全體員工也將會一如既往的保持高漲的工作熱情,以更飽滿的精神去迎接新的一年,共同努力為***物業公司譜寫嶄新輝煌的一頁!
客服部20xx年工作計劃:
一、針對20xx年滿意度調查時業主反映的情況進行跟進處理,以便提高20xx年收費率。
二、繼續規范各項工作流程,認真貫徹執行各崗位的崗位職責
三、推行《員工待客基本行為準則》,提高員工素質及服務水平。
一、當前我院醫療衛生現狀
到目前，我鎮已建立起相對健全的以鄉鎮衛生院為樞紐的農村三級衛生服務網絡，全鎮共有中心衛生院1家，鄉村衛生所（室）12家，從事衛生工作（包括村醫）36人。而全鎮總人口13000人，千人口醫生數僅占2.76人，開放床位12張，千人口0.92張。從近幾年的情況看，我院除僅能提供基本門診醫療服務外，總體醫療服務能力低下，衛生院生存仍然困難。2011年全院業務總收入43.2萬元。其中醫療收入12.2萬元，占28.9%；藥品收入30.9萬元，占71.1%；按年度決算報表反映，總支出104萬元。通過8萬元藥品結余彌補后，全年尚虧損額12萬元。
二、造成衛生院生存困難的主要因素
（一）政府對農村衛生事業經費投入不足，以藥補醫現象依然突出。鄉鎮衛生院承擔著公共衛生職能，衛生投入政策不足，硬件設施落后，醫療條件較差，影響了正常防治任務的完成。
（二）布局不夠合理，規模“小、差”問題突出。衛生院、村衛生所（室）均存在規模小、功能弱、布局不夠合理以及人員素質低的現象，從“小”字方面看，衛生院雖初具規模，但相對較小，大多數患者到衛生院只是看看門診而已；從“差”字方面看，房屋、設備、人員、技術，缺少醫療服務能力，尤其是我鎮一些邊遠村屯，如衛疆、新平等村屯出現了只有老少居住的“空殼”現狀，百姓缺醫少藥，迫使患者多半流失異鄉他院，從而導致收入減少。
（三）鄉鎮衛生院體制不活。主要表現在以下兩個方面：一是運行中存在“以藥補醫”的現象，藥品收入在全部業務收入中占有絕對比重，占71.7%，在現行管理體制條件下，仍靠銷售藥品來維持醫院現狀；二是觀念滯后，管理落后，人浮于事。衛生院內部從上到下缺乏制度性的激勵與約束機制，領導層缺少創新意識，管理水平不高，經營機制不活；一般職工安于現狀，坐等病人上門服務，仍然固守“大鍋飯、鐵飯碗”思想，不愿改革，害怕競爭，坐以待斃。
（四）衛技隊伍嚴重不適應新時期要求?？偟谋憩F在：人員素質偏低，結構不盡合理，在全院20名職工中，有65%的醫務人員為初級職稱，中級職稱5人，占25%；高級職稱僅有2人（其中有1名于2011年1月即將退休）占10%。學歷低，技術水平不夠高，這種狀況，不僅直接影響鄉鎮衛生院的健康發展，更進一步地制約著農村群眾的醫療消費需求。其次，近10余年來沒有高技術、高素質專業人才來充實和壯大鄉鎮衛生院，人員進出機制僵化，群眾對“小醫院”的信任度大打折扣。
（五）衛生院存在管理松懈問題。管理制度不全、或有制度不按制度落實，這些內部管理問題在很大程度上制約了衛生院的整體建設和發展。如：財務管理制度、醫療質量控制管理制度、衛生技術人員業務培訓學習制度、衛生院消毒管理制度、院內感染控制制度、一次性醫療器械使用管理制度等等都已建立健全，但缺乏真正意義上的管理。
三、工作思路及工作舉措
（一）指導思想
2011年，將在市中醫院幫扶三年來的成果基礎上，緊緊圍繞市衛生局中心工作，開展以病人為中心，創一流文明優質服務；以改革為動力，倡導競爭、敬業、進取精神；以人才培養為根本，努力提高全員素質；以質量治理為核心，不斷提高醫療質量；以安全治理為重點，切實保障醫療安全；以目標治理為主線，強化治理力度，努力完成各項醫療工作和任務。
(二）工作思路
1、拓寬工作領域，提高經濟效益。在積極抓好衛生院日常醫療工作的同時，2011年要重點做好三項工作。一是加大新農合的門診小額補償和新農合住院患者的工作力度。按照市合管辦要求，在門診小額補償方面，全力與鄉村醫生緊密配合，利用夏冬農閑季節組織職工對全鎮17個村屯的6755名參保人員開展門診小額補償大會戰，實施送醫送藥進萬家活動。此項工作在2011年的基礎上再增加收入10萬元。在新農合住院患者墊付工作方面，突出做好鄉村醫生轉診工作，具體做法是與鄉醫簽訂轉診協議，給鄉醫定指標、定任務，以增加雙方收入，這樣既防止患者流失，又壯大集體經濟，不斷增加醫院收入。此項工作力爭在上年的基礎上再增加收入3萬元。二是應對突發公共衛生事件，著力做好防保、防疫工作。2011年，要借助國家對“人人享有初級衛生保健”這一契機，全力開展兒童、學生、婦女、老年人等各類群體的預防保健工作。除預防接種等經常性工作，計劃一季度完成800余名學生的健康檢查，9—10月份開展全鎮千名婦女病全面普查活動。三是拓寬思路，主動出擊，積極與轄區各單位加強緊密聯系，為廣大干部職工進行健康優惠體檢，進一步擴大醫院收入。綜上述幾項工作，年可實現收入10萬元。
2、注重人才培養，壯大衛生隊伍。人才是衛生院得以生存和發展的最重要因素，而我院目前衛生技術綜合素質偏低，全院中級以上職稱的衛技人員比例不足，門診醫師尤其是骨干醫師較為缺少，人才缺乏，無后備力量。因此，再困難也要擠出經費加大培訓力度。一方面制訂完善的進修深造計劃，分批定期公派進修。2011年，計劃選派1—2人帶資進修，力爭利用5年時間，盡快完成人員輪訓，逐步提高整體業務水平，吸引廣大患者來我院就診；另一方面要加強院內業務學習質量管理，深入開展繼續教育，不斷提升職工技能水平；第三是積極探索高層次人才（尤其是中醫人才）的引進工作，聘請市屬醫院知名退休專家來我院坐診，提高衛生服務質量，增加公益效益。
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2011年是推進醫改的關鍵之年。為了進一步搞好2011年醫療業務工作，使各項工作再上一個新的臺階，結合我院實際，制定衛生院工作計劃
一、指導思想
以病人為中心，創一流文明優質服務；以改革為動力，倡導競爭、敬業、進取精神；以人才培養為根本，努力提高全員素質；以質量治理為核心，不但提高醫療質量；以安全治理為重點，切實保障醫療安全；以分級治理為基礎，創“一甲”最高分；以目標治理為主線，強化治理力度。努力完成各項醫療工作和任務。
二、目標與任務
(一)內感染治理
院內感染控制工作，是提高醫療質量的重要保證和具體體現，是防范醫療事故的重要途徑，是以病人為中心、文明優質服務的重要內容。
1、成立院感控制機構，完善制度，狠抓落實。
2、加強院內感染知識宣教和培訓，強化院內感染意識。
3、認真落實消毒隔離制度，嚴格無菌操作規程。
4、以“手術室、治療室、換藥室、產房”為突破口，抓好重點科室的治理。
5、規范抗生素的合理使用。
（二）、醫療安全治理
隨著人們文化生活水平的提高，思維意識的轉變，各地醫療糾紛頻繁發生，醫療安全工作一直是每一個醫院工作中的重中之重，防范醫療差錯、杜絕醫療事故成為醫院生存發展的根本。
1、成立以院長為首的醫療安全工作領導小組，急診急救工作領導小組，充分發揮醫療安全領導小組的職能，認真落實各項規章制度和崗位職責，嚴格各項技術操作規程。
2、認真開展醫療安全知識宣教，深入學習崗位差錯評定標準和衛生部頒發的《醫療事故處理辦法》及《醫療文書書寫規范》，嚴格落實差錯事故登記上報制度。
3、及時完善各種醫療文書確實履行各項簽字手續，抓好門診觀察病人、新入院病人、危重的病人治理。
4、堅持會診制度，認真組織急危重病癥及疑難雜癥討論，積極請上級醫院專家到我院會診。
5、手術病人要嚴格遵守手術規則，認真開展術前討論，嚴禁超范圍手術，非凡手術要要報請院方批準，以便給手術提供條件。
6、切實加強急危重病人的治理急危重病人病情急，癥狀重，隨時可能出現危生命的癥狀和征象，應嚴密觀察和監測，隨時出現隨時處理，以便為拯救生命贏得時間，并及時做好搶救紀錄。
7、加強醫德醫風建設，培養醫務人員愛崗敬業、樂于奉獻、認真負責的工作作風，切實改善服務態度，努力同病人及其家屬溝通思想，避免因服務不周而引起的醫患糾紛。
（三）、醫療質量治理
醫療質量治理是針對醫療系統活動全過程進行的組織、計劃、協調和控制，其目的是通過加強醫療治理從而提高全院的醫療技術水平，為廣大患者服務。
1、建立健全質控職能，加大督導檢查力度。組建質控辦，進一步加強醫療質量控制工作，做到分工明確，責任到人，要求質控辦定期或不定期對各科室進行檢查指導工作，定期召開例會，匯總檢查結果，找出問題，及時整改。
2、不但完善質量控制體系，細化質量控制方案與質量考核標準，實行質量與效益掛鉤的治理模式。
3、進一步加強醫療文書的規范化書寫，努力提高醫療業務水平。
（1）、組織各科室醫務人員認真學習門診病歷、住院病歷、處方、輔助檢查申請單及報告單的規范化書寫，不斷增強質量意識，切實提高醫療文書質量。
（2）、及時督導住院醫師按時完成各種醫療文書、門診登記、傳染病登記、腸道門診登記、發熱病人登記。
（3）、切實注重病歷內涵質量的提高，認真要求住院醫師注重病歷記錄的邏輯性、病情診斷的科學性、疾病治療的合理性、醫患行為的真實性。
（4）、抓好住院病歷的環節質量和終末質量控制，成立醫院病案治理小組，搞好病案歸檔工作，積極開展優質病歷評選活動。
（四）、護理質量治理
護理質量的高低是反映一個醫院整體服務水平，是醫院服務形象建設的窗口，也是醫院醫療業務水平高低的具體體現。
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行業作風是指行業系統內職工隊伍素質修養的組合及外在表現。醫院的行業作風建設是醫院綜合實力的重要組成部分，也是醫院精神文明建設的重要內容。長期以來，我院一直將加強行業作風建設、糾正行業不正之風作為醫院工作的一項重要內容來抓，堅持標本兼治，綜合治理，認真開展糾風專項治理工作。為進一步加強醫院管理，抓好行風建設，貫徹落實衛生局關于糾風工作的指示精神，搞好我院的行風建設，促進我院醫療服務質量的管理水平的進一步提高，為廣大患者提供良好的就醫環境，使我院的各項工作全面上水平，我院制定如下計劃
一、降低醫藥費用，減輕病人負擔。為抑制醫療費用不合理上漲，降低藥品價格，醫院在近期著重抓好藥品集中招標采購、降低藥品收入占業務收入的比例及門診人次平均費用和住院病人人次平均費用的工作。最大限度地減少購藥成本，從源頭上堵住藥品回扣的渠道。我院對各科的藥比進行了制定工作，對超過上限比例的科室，予以經濟處罰。我院采取了多項強硬措施，要切實解決群眾看病貴的問題。
二、強化質量監控，提高服務質量。為加強醫療質量監控，我院成立了醫療質量監控領導小組，任組長，組員為和。并且將質控的具體指標與經濟分配掛鉤，與科室工作考核掛鉤，完善了醫生外出會診、參加會議等管理制度，健全了門診工作管理制度，加大了對各項醫療制度執行情況的監督檢查力度。認真落實病人選擇醫生制度，努力提高服務質量。
【中圖分類號】R-0 【文獻標識碼】B 【文章編號】1671-8801（2015）03-0259-01
引言：當前，統籌解決人口問題是當前社會發展的主要問題。這其中藥具對于解決該問題，落實計劃生育基本國策、穩定低生育水平來說可以說是一個重要的保障和基礎。藥具工作是人口和計劃生育工作的重要內容，是統籌解決人口問題的重要組成部分。藥具工作要有大的發展、有大的作為，就必須要圍繞解決人口問題這個大局對工作進行開展，同時工作的核心要服務于大局，把藥具工作自覺納入人口和計劃生育綜合改革和新機制建設工作中，通過強化計生藥具管理工作提升優質服務新水平。
1.通過計生藥具管理工作提升服務水平的工作思路
為切實穩定低生育水平，強化計生藥具管理，推進藥具優質服務，在深入調研的基礎上，采取六項措施。
一是強化組織領導，為做好計劃生育藥具管理工作，各級干部職工進一步明確了抓好計生藥具管理工作的重要意義，從而將該項工作列入重要議事日程，各級分管領導親自抓、負總責，鎮鄉計生辦主任、計生服務站站長具體抓。
二是強化優質服務，為加強免費藥具發放網點標準化、規范化建設，拓展藥具發放渠道，著重突出計生藥具優質服務的公益性。
三是強化服務理念，實現“五請、三耐心、一滿意”文明服務（請問、請坐、請喝水、請講、請慢走；耐心聽、耐心宣傳、耐心指導；讓群眾滿意而歸）。
四是強化藥具使用效率，充分利用網絡優勢，做好藥具的調撥管理，方便群眾，建立健全計生藥具管理制度和工作規范，統一規范藥具管理賬、表、冊，使藥具管理更規范、更科學。
五是強化藥具管理人員業務培訓，結合新農村示范片建設，建立整潔、安靜、設備齊全的咨詢室，配備計生藥具展示柜、生殖健康書籍、掛圖等，打造一批計生藥具工作新亮點，提高群眾滿意率。
六是強化綜合治理，做好與技術服務、政策法規、信息統計、宣傳教育、計生協會及流動人口管理等六個部門的聯合，共同抓好藥具服務工作。
2.計劃生育避孕藥具管理存在的問題
2.1有的基層領導對藥具工作不夠重視。平時檢查督促少，抓主渠道力度不夠。隨著外來流動人口、人戶分離人員、下崗待業人員數量的不斷增加，藥具免費發放的難度越來越大，一些地方藥具免費供應渠道不夠暢通，存在空白點，有的地方存在庫存積壓、過期浪費的現象，有的地方育齡群眾拿不到所需的避孕藥具，工作不夠到位。
2.2經費不足，藥具工作難以正常開展。一是地方財政撥付的公用經費太少，不足以正常開支，只能用一部分藥具經費彌補；二是有些地方基礎設施滯后，藥具倉庫沒有窗簾、除濕機、消防器材、降溫設備，有些鄉鎮藥管員報酬不落實，藥具發放領取渠道單一，藥具免費發放工作沒有正常開展。
2.3藥具干部隊伍不夠穩定，整體素質較低?，F有的藥具干部隊伍不適應新形勢、新任務的要求，尤其是缺少懂業務、懂管理的人才。
3.如何有效加強計生藥具管理提升服務水平
3.1綜合治理，抓協調求雙贏
計劃生育優質服務是一項系統工程，計生藥具改革工作不能單打一，要主動自覺地融入到各項工作中去，與其他工作互為平臺。一是與技術聯合，抓孕前管理，減少非意愿妊娠；二是與法規聯合，抓計生具市場整頓管理，建立良好的秩序；三是與統計規劃聯合，利用平臺互通信息；四是與宣傳聯合，增強群眾的計生藥具知識知曉率和普及率；五是與計生協聯合，發揮群眾隊伍的作用，實現自我教育、自我管理、自我服務。
3.2加強基層藥具服務管理網絡建設
根據生育政策調整育齡群眾對藥具的不同需求，及時調整計劃，確保藥具品種數量到位。將進一步加強藥具發放網點建設，根據不同的服務對象和地域條件，科學規劃網點布局，適度拓寬網點范圍，合理控制網點密度；將鞏固完善農村藥具發放網絡，加大鄉村兩級藥具工作基本設施的配備；進一步縮小城鄉結合部、流動人口聚集地藥具服務半徑；計劃集中采購一批智能二代身份證藥具自助發放機，逐步建立網點查詢監測系統等信息化管理平臺，逐步形成全方位、網絡化、智能化和精細化的藥具發放社會化新模式。
3.3 加強宣傳引導，倡導科學用藥
每2年印制1次藥具宣傳資料，發放到戶到人。縣、鄉、村有固定的宣傳欄宣傳免費藥具發放的政策、優點、缺點及藥具科普知識。制作圖文并茂的藥具科普知識、知情選擇宣傳掛圖或展板，利用節假日、趕集日上街進行宣傳。各鄉鎮都落實有固定醒目的計劃生育藥具免費發放指示牌，公布發放人姓名、電話、上級的監督電話等。有溫馨提示牌，公示免費領取藥具的渠道、人群、藥具的品種，公示本級和下一級藥具服務咨詢電話。通過宣傳讓育齡群眾了解到避孕藥具科普知識，達到科學用藥的效果。
3.4加強藥具發放，送藥送具到戶
在縣政務大廳、部分賓館酒店、城區人員密集處、鄉村設立免費避孕藥具自取箱，方便群眾及流動人口自取使用。每個自取點均安排有專人進行管理及時補充空缺藥具，做到不浪費、不丟失、不變質。對邊遠山區和村寨實行免費送藥送具到戶，按照定人、定時、定量的要求發放藥具，真真正正做到了方便群眾。
3.5加強隨訪服務，消除心理疑惑
采用定期對用藥用具人員進行隨訪，跟蹤藥具使用的效果和信息反饋，詳細了解使用藥具的反映，對用藥用具者進行精心指導和講解，消除使用者的疑惑，解決用藥用具過程中產生的副反應副作用等問題，使用藥用具者的身心健康得到保護，從而推進了盤縣的避孕藥具發放管理工作，為盤縣進入孕前型管理奠定了基礎。
結束語
計生藥具的供應與管理是落實人口計劃的重要物質保障。要做好計生藥具管理工作，首先必須解放思想，積極創新計生藥具管理機制，不斷完善法律法規，提高計生藥具管理的法制化程度，同時還要加大廣宣傳、引導力度，提高計生藥具管理的現代化水平，以滿足育齡群眾需求。
參考文獻：
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【關鍵詞】流動人口;計劃生育
1 杭州流動人口呈現新的變化
近年來,受到社會經濟結構的改變和城市生活水平條件的變化,杭州流動人口的表現形式也正發生著一些變化,主要如下:
1.1 從居住分布來看,主要集中在城郊地區。據調查,杭州流動人口居住方式主要有以建筑工地為落腳點的群居方式、以農民出租房為落腳點的散居方式和以企業宿舍為落腳點的有序管理方式以及零散的租住小市形式。
1.2 從流入地來看,流動人口大多來自貧困欠發達地市。近年來,流入我市的外來流動人口主要來自于河南、安徽、江西、四川、貴州、甘肅等經濟欠發達地市,這些人員整體素質偏低,從抽樣調查情況看,初中以下文化程度的占了90%以上。從所從事職業來看,大部分是在勞動密集型企業打工,還有一些是從事無證設攤、揀垃圾等階段性、季節性、無固定性的行當,因此,從業的不確定性和生活的無保障性十分突出。
1.3 從治安狀況看,流動人口既是違法犯罪的主要群體,又是治安案件中被侵害的主要對象。從近年來抓獲的刑事作案人員來看,流動人口作案所占比例一直在高位徘徊,流動人口犯罪已成為影響我市社會治安的主要因素。究其原因,一方面是外來人員的防范意識不強,另一方面,和出租房東經濟利益,輕治安防范,出租房屋的安全防范設施不到也有關系。
1.4 從社會穩定角度看,流動人口中地域性群體糾紛和勞資矛盾往往容易引發。外來流動人口絕大部分通過血緣、地緣等關系連鎖互助,拉幫結伙流入城市,他們會因共同的習俗和利益而結抱成團。由于經營不善或利益驅動等原因,少數私營企業業主無視外來務工人員的經濟利益,利用外來人員法律意識淡薄,不簽訂勞動合工,非法用工,導致外來人員被拖欠工資時無法受到法律保護,容易引發群體性鬧事事件。
2 杭州流動人口的新需求
2.1 對自身權益保護的意識逐漸增強。由于長期生活于某地,加之家族聚居以及文化水平的提高,近年來,杭州流動人口對自身權益保護意識正逐漸提高和增強,越來越多的流動人口渴望與當地居民一樣擁有保險、社會福利乃至平等的子女入學機會等。
2.2 渴望能融入于城市生活。毋庸置疑,杭州的經濟水平、生活形態較之中西部地市,都有著無可比擬的優越性,加之許多流動人口常年生活于外或聚居于某地,已逐漸產生了生活的依賴性和寄托性,現生活地似乎已成為了其真正的故鄉,而出生地則成為了逢年過節探望的借口。而新生代人口的增多以及其對城市生活的向往,更加增強了他們渴望融入于城市,成為城市一員的愿望心理。
3 杭州市針對流動人口采取的服務管理措施
近年來,杭州政府及有關部門圍繞改革發展穩定的大局,堅持管理與服務并重,打擊與防范并舉,積極推進外來流動人員的管理服務工作,通過積極探索、創新、完善,取得了較好的效果。
3.1 健全組織,加大組織協調和綜合管理力度。杭州市就成立了流動人口綜合管理領導小組及辦公室,作為非常設機構,設在市綜治辦,對全市流動人口管理進行了統一籌劃,加強對全市流動人口管理服務的組織指導和協調工作,以逐步實現管理方式從單一管理型向綜合服務型轉變。
3.2 完善機制,提高流動人口服務管理實效。積極推進流動人口服務管理的制度化、規范化和信息化建設,各街道依托出租房屋賓館式管理,在各社市建立了流動人口中心和社市綜治工作站,出臺了流動人口服務和管理實施意見的工作細則,不斷完善流動人口服務管理的各項制度。同時,各社市還按要求專門配備了流動人口協管員,并制定健全了管理考核辦法。
3.3 抓好隊伍,加大流動人口服務管理力度。目前,全市流動人口管理服務人員主要由社市民警、戶口協管員和街道的流動人口專管員隊伍。除了社市民警外,戶口協管員和流動人口專管員的主要職責是協助公安機關辦理流動人口登記、領證、信息采集、錄入,開展日常檢查、宣傳工作以及為流動人口提供服務。
3.4 加強服務,改善流動人口就業和生活環境。市委、市政府及關部門相繼出臺相關規定,做好流動人口就業、子女入學、醫療等方面工作。
4 加強杭州流動人口管理的新途徑
對于流動人口的管理和保護,各級政府和部門機構都致力于改變和探索,如杭州市于2009年推出的居住證制度等,都是有益的探索和努力。
一是強化同居同權意識。龐大的流動人口是我省經濟和社會發展的至關重要因素,但長期以來,不管是杭州居民還是各級政府,對于這些流動人口都帶有偏見和歧視心理,這不僅表現在政策上,更表現在日常的管理行為和生活習俗上,尤其是長期以來我國形成的地方保護主義思想以及狹隘的地域觀念,更是造成了歧視行為在無形中的蔓延和擴張。因此,改變這種歧視行為,樹立并強化同居同權意識首當其沖,至關重要。
二是建立全面的流動人口權益保護機制。流動人口的各項權益向來沒有得到足夠重視和保護,尤其是在利益最大化條件下,不管是政府部門還是用人單位,侵犯流動人口權益事件都在不斷的發生。
免費向廣大育齡群眾提供避孕節育產品和服務是黨和國家在人口計生領域施行最早、覆蓋面最廣的一項惠民計劃、民生工程。有關資料顯示：從上世紀70年代起，我國政府開始向育齡群眾免費發放計劃生育藥具，目前已經形成了國家、省、市、縣、鄉、村六級覆蓋全國的計生藥具服務管理工作網絡。2008年國家人口計生委《關于印發流動人口計劃生育藥具免費發放服務和管理意見的通知（試行）》，我國龐大流動人口的計生藥具工作由此正式納入公共政策視野，流動人口免費計生服務覆蓋面隨之迅速擴大，2010年避孕藥具免費發放率已達到93％。
實踐證明，藥具工作是統籌解決人口問題的重要途徑，是人口計生民生事業的重要支撐，是計劃生育優質服務的重要窗口。我國自實行計劃生育國策以來，藥具工作在有效控制人口過快增長、穩定低生育水平方面發揮了不可替代的作用，在提高群眾生殖健康水平、滿足群眾多方需求方面做出過突出的貢獻。在當前特定的新形勢下，做好流動人口計生藥具工作已經成為建設社會主義新農村、構建和詣社會的重要組成部份，同時也成為人口和計劃生育工作的難點和重點。
1流動人口基本特征對計生藥具工作提出新挑戰
當前，我國正處于城鎮化、工業化和城鄉區域一體化快速發展的新時期，人口流動遷移規模不斷擴大，流動人口已經成為現代社會異軍突起的一支新生力量。大規模人口流動遷移一方面為流入地經濟發展和社會進步做出了重要貢獻，另一方面也給地方政府社會管理和公共服務帶來巨大考驗。我國當前流動人口具有的以下一些基本特征，對新時期流動人口計生藥具工作提出了前所未有的新課題、新挑戰。
（1）流動人口規模龐大，數量持續增加。 2000年中國流動人口總數為1.4億，比例首次突破全國總人口的10%。到2010年，全國流動人口總量已達到2.21億人，預計未來30年還將有3億多農民進入城鎮。
（2）流動人口年齡構成年輕，育齡人群比例高。在流動人口中，15~45歲之間的年輕勞動力成為流動人口的主流，占到流動人口80%以上。流動人口性別比不斷降低，夫妻同時流動者比例占到50%以上。
（3）流動人口人員流動性大，流動頻率高。當前大部分流動人口的就業方式還仍以“候鳥式”為主，就業目的地（包括在同一目的地內）變動比較頻繁，就業穩定性低，平均流動年限通常不會超過2年。
（4）流動人口以低收入為主，經濟是最大誘因。流動人口以非正規就業為主，月均收入在1000元以下的占90%以上，其中有接近45%的流動人口月收入在500元以下。社會保障缺失，基本生活條件較差。
（5）流動人口主體是農民工，文化素質偏低。2000年，我國流動人口中初中文化程度的已經超過一半，但至2007年，全國流動人口平均受教育年限仍僅為9.49年，大部分人特別是女性為高中以下文化程度。
以上特征，一方面凸顯了服務和管理的急迫，另一方面卻預示了服務和管理的難度，意味著流動人口計生藥具工作從一起步，就注定是勢在必行，卻又任重而道遠。
2當前流動人口計生藥具工作面臨的主要問題
（1）服務主體方面
近幾年來，各地把流動人口計劃生育藥具免費發放作為穩定低生育水平、保障流動人口生殖健康、提高均等化服務水平的一項重要工作來抓，采取有效措施強化藥具服務管理，取得了良好成效，卻也暴露出不少問題。概而言之：
①是流動人口增多，加之全面推行知情選擇，使用避孕藥具的人數多。②是流動人口流動性大，建檔難，有效管理和優質服務很難落到實處。③是計生服務人員相對不足，提供服務很難滿足流動人口全方位需求。④是專業人員少，培訓不及時、不到位，技能偏低，影響服務質量。⑤是服務人員工作量增大，報酬偏低，工作主動性、積極性受到影響。⑥是對做好流動人口工作的重要性認識不足，指導思想上存在偏差。⑦是相關部門、單位協同配合不夠，工作差不多全落在計生部門一家。⑧是制度、體制、機制尚不健全，改革創新的意識和能力有待加強。
（2）服務對象方面：
目前，絕大多數外來人口收入水平還較低，從內心里講，都愿意領取免費避孕藥具，渴望得到更多國家免費提供的公共產品。可現實情況是，很少有人長期堅持、自覺主動領取避孕藥具。究其原因
①是相關宣傳力度不夠，不知道國家免費提供避孕藥具。②是發放標識不夠明顯，不知道哪里可以領取免費藥具。③是發放渠道不夠多，領取時間和服務人員上班有沖突。④是認為“白送的沒好貨”，對避孕藥具質量心存疑慮。⑤是懷疑服務人員工作態度，擔心內外有別受氣遭白眼。⑥是受傳統觀念約束，不好意思拋頭露面領取避孕藥具。⑦是未經服務人員指導，拿到避孕藥具都不知道怎么用。⑧是自我保健意識不強，對計劃生育國策心存抵觸排斥。
3進一步加強流動人口計生藥具工作的有效對策
流動人口計生藥具工作直接體現了黨和政府對流動人口的重視和關愛。做好流動人口計生藥具工作，是落實計劃生育基本國策、穩定低生育水平、提高出生人口素質的重要保證，是便民惠民利民、富民強國安天下的一件大事、實事、好事。因此，必須進一步解放思想，實事求是，與時俱進，用創新的思維、發展的思路、改革的辦法，順勢而為，迎難而上，下定決心把好事做實 ，實事做好。具體而言：
（1）進一步重視組織領導。①把流動人口計生藥具工作納入當地社會管理和公共服務體系，按照推進社會公共服務均等化的要求，加快構建“屬地管理、服務均等、信息共享、區域協作”的工作機制，真正實現與戶籍人口同部署、同投入、同落實、同管理、同考核，做到管理無縫隙、服務零距離。②積極爭取地方財政對流動人口藥具專項經費投入，穩步增加基層特別是村級計生經費額度以鞏固基層計生工作陣地，妥善解決各級藥具人員的工資待遇問題以穩定計生隊伍，真正建立起人員充足、經費到位、網絡健全、隊伍穩定的保障機制。③推進流動人口計生藥具工作考核評估標準和指標體系建設，將流動人口藥具知曉率、可及率、獲得率、經費投入等作為重要指標，納入流動人口計劃生育目標管理責任考核，全面實施科學規范的評估、總結、通報、獎勵制度。
（2）進一步健全協調機制。①依托宣傳部門各大媒體，公安部門暫住人口管理平臺，民政部門婚姻登記平臺，衛生部門助產技術服務單位、村衛生室，婦聯部門各級婦代會，人口計生部門技術服務力量、計劃生育協會等機構資源，構建計劃生育藥具綜合管理服務平臺，形成共同為流動人口提供避孕節育優質服務的合力。②積極發動、指導、督促與已婚育齡流動人口形成勞動關系的用人單位和個人，以及向已婚育齡流動人口出租或者出借房屋的房主，配合當地計劃生育藥具管理部門做好已婚育齡流動人口的免費藥具管理和服務工作。③建立完善流動人口區域協作機制，各級計劃生育藥具部門負責本行政區域內流動人口流入期間的藥具供應、發放、管理和服務；流動人口返鄉期間，由其戶籍所在地計劃生育藥具部門做好藥具發放管理和服務的銜接工作。
（3）進一步加大宣傳力度。①將流動人口計生藥具宣傳融入當地計生宣傳工作全局，充分發揮基層宣傳陣地和宣傳網絡優勢，以電視、廣播、報刊、網絡、電信為載體，采用錄像、幻燈、掛圖、明白紙、文藝演出、手機短信、有獎競賽等群眾喜聞樂見形式，利用紀念日、宣傳周、“三下鄉”等活動深入開展計生藥具宣傳活動。②成立計劃生育生殖健康服務隊，常年到流動人口相對密集的居住地、聚集地、活動場所和公共場所為流動人口開展生殖健康服務，免費發放計劃生育避孕藥具、宣傳資料，現場解答育齡群眾疑問。③通過在公安部門暫住人口管理平臺，民政部門婚姻登記平臺，衛生部門助產技術服務單位、村衛生室等處委托派發宣傳品，在藥具發放點設置標識牌、政府采購目錄表、宣傳圖板等形式，進一步擴大流動人口藥具免費發放的知曉范圍。
（4）進一步提高信息化水平。①以工作點、居住點和經營點為重點，對已婚育齡流動人口進行調查摸底，詳實掌握已婚育齡流動人口情況，做到不漏戶、不漏人、不漏項，分類登記，創建數據庫，實行實時跟蹤的信息化管理。②依托專有網絡，通過流動人口流出地婚育證明辦理與藥具使用情況信息相掛鉤、現居住地婚育證明登記與藥具發放卡獲取藥具相銜接、藥具發放卡使用與流動人口動態信息采集相結合等手段，充實藥具服務管理基礎信息，做好流動人口藥具信息采集、跟蹤查詢、情況通報。③切實將信息管理技術應用到藥具管理服務中，加快實現市、縣、鄉、村四級計生藥具數據、報表、臺賬、匯審、監督等信息網絡鏈接、網上辦公的步伐，促進藥具管理服務提標提質；有條件的村（居）要配備辦公電腦，確保計生藥具信息化工作向村級延伸。
（5）進一步加強網絡建設。①積極發揮縣、鄉、村三級計生服務體系網絡優勢，在縣直各部門、各鄉鎮（街道）、村（居、社區）設置專、兼職藥管員，負責責任區使用藥具流動人口統計和藥具發放工作，合理有序調整縣庫存，按實際需求分配計生藥具。②發揮相關部門、單位職能作用，積極構建“縱向到底”（農村由村向組、院壩，城鎮由社區向小區、樓院延伸）、“橫向到邊”（由人口計生主渠道向醫療衛生、民政等機關、企事業、社會單位覆蓋）的方便快捷、即需即供的免費藥具管理服務網絡體系。③結合“藥具十進工程”，聘設流動人口社會聯絡員或發放員，延伸流動人口藥具服務鏈，在流動人口、農民工集聚的社區、企業、工地、集貿市場、車站碼頭等處設立標識明顯的藥具免費發放點，主動送宣傳、送知識、送服務、送藥具、送隨訪上門。
（6）進一步完善發放模式。①充分利用現有公共衛生資源，完善現有藥具服務網絡，以計劃生育服務網絡為主干，以社區衛生中心、村衛生室發放為支線，建立“領送結合、學教同步、分類指導、全程服務”的流動人口藥具管理發放模式。②在流動人口相對密集的居住地、聚集地、活動場所和公共場所設立免費藥具發放點、自助柜；在賓館、酒店、娛樂場所設立自動售套機；在超市、居民樓道設置IC卡自助發放機，形成“覆蓋全域、布局合理、尊重私密、自助服務”的流動人口藥具發放服務模式，提高藥具易得性。③推行網上避孕藥具信息發放服務，通過人口網站及市內互聯，公布避孕藥具免費發放點地圖、各發放點詳細地址或聯系方式，使流動人口所到之處，都可以通過網上查尋，找到當地避孕藥具免費發放點位置，及時就近領取避孕藥具。
（7）進一步拓展服務功能。①廣泛開展人性化的隨訪服務和不良反應監測。流動人口隨訪可采用上門隨訪、約定隨訪、書面隨訪、電話隨訪等多樣方式，也可以通過網站互動問答，為群眾提供更廣泛的交流空間；完善不良反應監測預警機制，重視避孕失敗補救和不良反應處理，最大限度控制計生藥具潛在風險。②按照《流動人口計劃生育工作條例》規定，確保流動人口全面享有孕情、環情監測；放置、取出宮內節育器；人工流產、引產；輸卵管（精）結扎術；計劃生育手術并發癥診治等五項免費技術服務。③關心、善待流動人口，主動幫助解決流動人口子女教育問題；為流動人口提供就業信息，維護流動人口在勞動就業中的權利。按照流動人口計劃生育基本公共服務均等化要求，重點對流動人口中獨生子女戶、雙女結扎戶給予獎勵優待和政策扶持。
（8）進一步優化管理服務。①切實增強流動人口工作針對性、實效性，不斷創新工作內容、形式、手段和載體，并及時將科學、有效的管理措施和方法規范化、制度化，建立健全流動人口藥具管理服務規章制度體系。②加強隊伍建設，多渠道、全方位引進懂醫藥、會管理、能服務的實用性人才和專業技術人才；建立藥具業務人員資格準入制度，逐步由持證上崗向執業藥師資格過渡；加強政策理論、業務技能培訓，實行在職教育和學歷教育相結合，增強藥管人員想服務、會服務、能服務能力。③縣、鄉、村要按各自職能向全社會進行流動人口計生藥具優質服務承諾；上級部門要以藥具免費發放與管理的保障、宣傳、管理、服務和創新等為重點，堅持定性考核與定量考核相結合，考核評估與日常監督管理相結合，對各單位履諾情況按期進行監督、評估、驗收。
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