時間：2022-07-22 11:37:35
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一、指導思想
全面貫徹落實《學校衛生工作條例》、《學校體育工作條例》，牢固樹立“健康第一”的思想，嚴格按照《國家衛生城市標準》和市、區創衛工作要求，切實加強和規范學校衛生工作，做到宣傳教育到位、計劃部署到位、管理落實到位，努力開創全面、科學、協調、可持續發展的學校衛生工作新格局。
二、重點工作
1．創建良好的校園環境。學校要深入開展豐富多彩的健康教育活動，以保障師生員工的安全、健康為己任，動員全體師生廣泛參與衛生、健康、文明建設，促進學生素質全面提高。改善學校教育教學和師生生活環境，幫助學生、教職工提高身心健康水平。
2．加強健康教育。全面開設健康教育課程，開展各項健康教育活動，開展心理健康教育及咨詢工作，進行青春期生理衛生及性教育。
3．加強流行病防控工作。廣泛開展預防艾滋病等有益健康教育活動，培養學生良好的衛生行為習慣，增強衛生知識及自我保健意識。
4．加強食品衛生管理。學校要把食堂衛生工作作為學校工作的重中之重，對食堂衛生加強不定期抽查，杜絕食物中毒事件發生。
5．加強健康教育示范學校的建設。學校要加大健康教育示范校的創建工作，依據健康教育示范校的評審標準，認真做好創建各項工作。全面完成市教育局下達的年內6所市級健康教育示范校的創建任務。
三、工作目標
1．學校衛生保健室建設：學校按要求建立衛生保健室，按規定配備相應的設施設備和保健醫務用品。專職保健人員配備達到每600名學生配1名的要求，并持有執業資格證書。
2．健康教育：學校建有健康教育宣傳陣地（健康教育專欄）；按創建國家衛生城市考核標準，各中小學（中等職業學校）、幼兒園健康教育開課率達100%，學生健康知識知曉率達到85%，學生健康行為形成率達到80%，堅持開展健康教育活動。
3．健康管理：每年定期組織師生進行預防性體檢，建立健全健康檔案，對體檢情況進行統計分析、評估，并向教師和家長發出體檢反饋單，及時采取疾病防治措施。
4．學校食品衛生：嚴格執行《中華人民共和國食品衛生法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》，制定食物中毒應急預案及食物中毒責任追究制度，強化食堂衛生、學生飲用水衛生的管理和監督。定期查驗食堂許可證及炊飲人員健康證等有效證件，嚴禁“三無”產品進校門，學校食堂達到食品衛生法規和標準要求，使師生飲食衛生安全得到保障。
5．傳染病防控：嚴格執行《中華人民共和國傳染病防治法》，積極開展傳染病預防知識宣傳教育。幼兒園、小學每年新生入學把預防接種卡查驗、登記作為常規工作，并督促學生與家長自覺完成各項免疫接種任務，省衛生廳、教育廳、財政廳將在近期對此項工作進行專項檢查，各學校必須認真做好相關資料的準備。同時建立和完善傳染病等突發公共衛生事件應急預案，做好傳染病（包括艾滋?。┑念A防控制工作。抓好校園環境衛生管理，積極開展愛國衛生宣傳活動。
6．開展健康服務。各校要做好兒童蛔蟲預防與監測工作，根據蛔蟲感染情況，組織藥物驅蛔，確保學校14周歲以下兒童蛔蟲感染率低于3%；做好學生常見病綜合防治工作，學生常見病防治覆蓋率達100%；貧血患病率控制在10%以下；營養不良檢出率控制在5%以下；肥胖檢出率控制在5%以下；學生使用保健牙刷、含氟牙膏防齲率達90%；齲齒充填率達60%；沙眼患病率控制在5%以下；計劃免疫率達95%以上。
四、工作措施
1．深化宣傳教育工作。以“普及衛生知識、養成衛生習慣”為重點，結合世界衛生日、衛生宣傳日等大力開展健康教育宣傳系列活動。開展“小手拉大手”活動，組織學生、家長共同學習衛生基礎知識，發揮家長學校、家長會、校園網站、宣傳窗等陣地作用，廣泛發動家長積極參與創衛活動。開展“健康教育進社區”、“健康教育進家庭”活動，組織廣大師生通過上街、入戶、進社區進行創衛動員和健康宣傳。
2．強化衛生管理工作。進一步推進學校衛生工作的規范化管理，明確分工、落實職責，把創衛工作的各項任務分層分細落實到各處室、各崗位，做到每項工作有人理、有人管、有人記、有人查。建立健全學校衛生工作獎懲制度，把衛生工作與年度工作考核、評先評優掛鉤。
3．開展檢查整治工作。加強針對性檢查活動，學校以食堂衛生為突破口，將每開學第一周定為食堂衛生周，學校組織人員不定期對食堂衛生進行檢查，發生問題，及時整改。強化自查工作，學校要建立衛生工作自查制度，對照創衛工作任務和衛生工作要求，主動開展定期的自查活動，發現問題，及時整改。著力提升學校衛生工作的整體質量和水平。
4．加強疾病防控工作。積極開展愛國衛生活動和“六病”及常見病防治工作，抓校園衛生管理，高度警惕“禽流感”等各類傳染病，注意流行病的動態，做好因病缺課登記及各類傳染病疫情的防控、宣傳、報告等工作。
5．加強校園及周邊環境衛生整治工作。各校要下大氣力整治校園及周邊的環境衛生，重點消除衛生死角，垃圾做到日產日清。同時，按照國家衛生城市標準，加強學校廁所的衛生管理。
一、肯定成績，找準問題，進一步增強做好今年城市管理工作的緊迫感和責任感
去年以來，全區上下在區委、區政府的領導下，緊緊圍繞爭創徐州首善之區和富民強區的奮斗目標，堅持一手抓經濟發展，一手抓城市管理，開拓進取，奮勇爭先，城市環境綜合整治和城市管理工作始終保持市區領先地位，并作為市區唯一一家連續兩年獲得江蘇省城市管理優秀區榮譽稱號，區城管執法局獲得了20*年江蘇省建設系統法制工作先進集體稱號，城市管理各方面工作都取得了新的進展。
㈠城管體制進一步完善。按照“以塊為主，屬地管理，統一執法，責任明確”的原則，進一步實施了城管體制和職能權限調整，成立了14個街道執法中隊，2個園林、規劃專業執法中隊和城市管理公安派出所，形成了覆蓋全區的城市管理執法網絡。完善崗位責任制和檢查評比機制，落實了定人、定崗、定職責、定報酬的“四定”作業方式，積極開展環衛保潔市場化運作試點工作，取得了一定成效。進一步修訂、完善了城管執法一系列制度，城市管理和環衛保潔工作逐步走上規范化軌道。
㈡城市管理保障水平不斷提高。在城市維護正常投入基礎上，又相繼投入2000余萬元直接用于城管、環衛及市政基礎設施建設。加大對城管環衛投入。投入近400萬元，購進了21臺環衛機械；給予16個執法中隊財政補貼，全部配備了數碼像機和攝像機，實行行政執法、行政處罰全程留證制度；區、街兩級投入60余萬元，開通了城市管理網頁，建立了無線尋呼系統和投訴熱線，每個執法中隊配備了1臺執法面包車；將垃圾壓縮機、灑水車、垃圾轉運所需經費納入區財政預算，對8臺掃地車由區財政每車補助街道1萬元；改革垃圾轉運方式，試行了垃圾壓縮車直接進社區收集垃圾的辦法，減少二次污染。加大對市政基礎設施投入。投資1200余萬元，整治維修了破損嚴重的區街道路，在居民區建成了一批綠化小景點、小雕塑、體育休閑設施。加大對市郊地區配套設施的投入。在涉農社區中，配套建設垃圾中轉站4個，實施廁所旱改水工程11項，建設居民活動室21個，添置體育健身器材和休閑娛樂設施23套，硬化、修建了道路、街巷和排水管網，解決了城郊市政設施不配套和環境臟、亂、差的問題，提高了城郊居民生活質量和全區整體環境水平。
㈢城市環境面貌明顯改善。重點開展居民小區、城市道路的集中整治。對38個較差的居民小區從市容環境衛生、配套設施、園林綠化、規劃管理及攤點、噪聲油煙擾民等各個方面進行了重點治理，全部達到了市政府驗收標準，極大地改善了居住環境。將全區41條主干道列入標準化管理，粉刷沿街建筑物20萬平方米，投資31萬元，將全區主次干道路牙石維修、粉刷一新，對市容環衛、市政設施、戶外廣告等方面存在的問題定期集中整治，落實長效管理措施，提高了道路的景觀效果。積極開展專項整治。突出抓好違章建筑整治，在相對集中處罰權下放到區級以后，制定區街兩級制止、管理、拆除違章建筑的職責、分工和獎懲辦法，建立與市規劃局定期聯合會商、辦案制度，立案查處違法建設案件50起，依法違章建筑物18處、1430平方米，亭棚124處、500平方米。加大廣告治理力度，對違章設置或經批準但不符合規劃要求的廣告進行了全面拆除，查處無證設置廣告1700余處，拆除非法廣告牌452處、8000平方米，規范審批各類廣告650處。積極開展油煙噪聲專項整治，環保、工商、執法等部門充分發揮管理職能，實行綜合治理，排查油煙噪聲違章160戶，全部整改到位。全力做好犬類管理，強化宣傳教育，規范養犬行為，捕殺無證家犬5700余只、辦理犬證613個，有效遏止了犬類擾民的現象。
㈣社會參與的城管體系初步形成。注重發動社會各界參與監督城市管理工作。與沿街6300余家商店、單位全部簽訂市容與環境管理責任狀；在14個街道中成立由243名低保人員、小區樓長、老黨員、城市管理志愿者組成的城市管理協管隊伍和15支野廣告清理小分隊，發揮他們熟悉社區與聯系群眾的特長，開展城管法律法規宣傳，清除野廣告、雜草、無主垃圾，舉報各種違法違章行為。注重疏導工作。規范建設蘇堤北路等農貿市場及泰山南路、湖北路等5個燒烤城，引導占道攤點、夜市燒烤退路進場，還路于民，解決群眾生活、就業與城市管理的矛盾，減小城管執法阻力。
㈤城管隊伍建設得到加強。抓住教育管理這一關鍵，建立各項規章制度，完善監督考核機制，強化干部職工責任心，城管執法隊伍文明執法、嚴格執法意識不斷增強。積極推行政務公開，公開辦事程序，全體工作人員持證上崗，廣泛接受社會各界監督，形成公開、透明、高效的工作作風。全面推行首問負責制，及時、妥善處理群眾反映的熱點、難點問題，做到了“件件有落實、事事有答復”。完善內部監督機制，加強隊伍廉政建設，牢固樹立“管理就是服務”的理念，樹立了城管執法隊伍的良好形象。
在肯定成績的同時，我們要看到，當前城市管理工作中還存在著一些不容忽視的問題，個別問題還十分突出。一是市容秩序混亂現象依然存在，亂涂亂畫、亂搭亂建、亂設攤點、店外經營回潮現象嚴重。二是戶外廣告設置多而無序，不符合建設現代化城市的要求。三是部分沿街建筑物外觀陳舊、破爛不堪，影響了城市整體形象。四是環境衛生質量還存在一定差距，個別地方還存在衛生死角，影響了廣大群眾的生活環境。這些問題，必須要引起我們的高度重視，采取有效措施盡快加以解決。
今年，改善城市環境，提高城市管理水平尤為迫切。當前，“四城同創”工作已經進入檢查、調研、考核的實質性階段，城市環境和容貌管理作為一項最基礎性的工作，是四個方面創建工作的重要組成部分，與能否順利通過驗收密切相關，必須盡快有一個較大的改觀。同時，今年下半年，我市還要承辦第六屆“新亞歐大陸橋國際城市經濟研討會”，全國十運會部分賽事等重大活動，也必須要有一個良好的城市環境。各部門、各單位一定要統一思想，提高認識，務必把城市管理工作擺上重要位置，切實增強緊迫感和責任感，采取切實有效的措施，把這項工作抓緊抓好，抓出成效。
二、明確任務，突出重點，扎實推進城市管理各項工作
2005年城市管理工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，圍繞“四城同創”和保持省級城市管理先進區的整體目標，開展四項整治，推進改革創新，建立市場機制，推進長效管理，完善基礎設施，努力把我區建成山更青、水更綠、景更美、環境更整治、秩序更優良、公民更文明的現代化新城區。
2005年，重點抓好四項綜合整治，以此來推動城市日常管理，保障“四城同創”目標的順利實現。
㈠突出抓好道路市容環境綜合整治。對全區范圍內主次干道從戶外廣告、違章建筑、美化亮化、違章攤點等幾個方面進行全面整治，重點整治建國西路、富國街、解放南路等10條道路，同時，每個辦事處選擇一條最差道路進行突破，全面改善道路景觀。一是精心做好道路整治方案的規劃設計。按照全市對整治道路的整體規劃和要求，對第一批列入整治計劃的10條主次干道，請專業單位逐條道路、逐個建筑從廣告、門頭字號設置，建筑立面色彩、風格，沿路休閑、綠化等公共設施，到建筑物夜景燈飾等各個方面進行高標準設計，4月初全面完成方案，為高質量完成整治工作打下良好基礎。二是集中抓好各種違章行為的清理。全面清理不合規范的廣告、門頭字號。迅速拆除未經規劃批準的建筑物上廣告和路燈桿、電線桿及交通設施上的各類廣告，集中清理落地廣告、野廣告，大力整治櫥窗、墻壁、門面招貼廣告，嚴禁各類布幔廣告。加大違章建筑拆除力度。全面排查道路兩側各種違章建筑物、構筑物及沿街樓體上的影響城市容貌的搭建物，逐個落實拆除方案，依法拆除到位。強力整治各種違章攤點。全面取締整治范圍內亂設攤點、亂擺亂放，嚴格管理沿街店鋪，杜絕店外經營，徹底取締占道夜市燒烤攤點。三是加快道路兩側美化、亮化進度。采取邊清理違章行為，邊施工建設的辦法，多渠道籌集資金，制定施工計劃，嚴把質量關，全面動員沿街單位按照設計方案和序時進度要求，對建筑物立面進行清洗、粉刷、裝飾，設置夜景燈飾；加大道路范圍內各項市政設施的完善、改造，提高城市服務功能和休閑娛樂功能；嚴格各類廣告設置的審批，對道路范圍內的廣告設置實行統一規劃、掛圖實施、公開公示；加強廣告設置后的管理，因地制宜設置一批高檔次的公益性宣傳牌，確保高質量、高標準全面完成10條主次干道整治任務，迎接市政府驗收。
㈡全面抓好居民小區綜合整治。對二環路以內的142個居民小區分類整治，鞏固42個較好的居民小區、完善34個一般的、全面整治66個較差的，使居民的生活居住環境有明顯改善，一是迅速完成居民小區環境整治。進一步清理衛生死角、違章攤點和各類堆積物，清除積存垃圾；全面拆除未經批準、過期和影響小區容貌的廣告設施，全面清理亂涂亂畫“野廣告”，積極協調有關單位，對電線、電話、有線電視、郵政設施進行整修和完善。二是加快新建和修復各種配套設施。粉飾沿街建筑物樓體，硬化小區內嚴重破損的道路；維修、新設小區路燈，有條件的安裝樓道燈；修整疏通年久失修的公共下水道；改建和疏通失修的化糞池；增設和維修垃圾桶、垃圾房、果皮箱、水沖公廁；增設改造廣告招貼設施，引導各類廣告有序。三是進一步提高小區綜合功能。維修和新增綠化設施、補植花草樹木，推行立體綠化；體現以人為本，因地制宜增設小游園、體育健身和休閑娛樂等公共設施；根據規劃條件，建設一批非機動車停車場點，全面推進小區封閉式管理，努力為治安管理和物業管理創造條件。
㈢強力拆除各類違章建筑。全面拆除轄區各類違章建筑物、構筑物和其他設施，嚴格管理違法、違章搭建行為。一要精心做好拆違前期準備工作。要盡快完成違章搭建的調查認定，按照因地制宜、一案一策的辦法，制定周密的拆違計劃、工作方案和應急預案，組建由城管執法、規劃、公安、建設等部門組成的拆違綜合執法隊伍，充分做好拆違前的各項準備工作。二要積極穩妥地實施好違章搭建拆除工作。在拆違過程中，各街道和有關部門要做好認真細致的說服教育工作，切實加強輿論宣傳，形成有利于拆違的社會氛圍，保證拆違工作的順利進行。要采取先機關、團體，后企業、個人；先經營性，后生活性；先黨員干部，后居民群眾；先鼓勵自拆，后的方式，積極穩妥地推進拆違工作。要引導各大單位率先垂范、帶頭拆除所屬的違法搭建，其他單位和個人也要按“四城同創”的要求，主動拆除違法搭建；拒不拆除的，要予以。三要落實長效管理措施。違章搭建拆除后，要及時清理現場，盡快鋪裝人行道板或實施綠化。要加大對市區有關制止違法搭建通告的宣傳力度，加強巡查、督查力度，嚴防違章搭建“回潮”，切實鞏固拆違成果。特別要重點加強對城郊范圍內違章搭建的監控，為老城區改造工作創造條件。
㈣努力創建無違章夜市燒烤區。全面取締占道夜市燒烤攤點，解決影響城市環境的問題。采取堵疏結合，以疏為主的原則，精心做好燒烤經營場點的選址工作，建成湖北路等一批規范經營場所，將飲食燒烤攤點全部疏導進場入室經營，使用清潔燃料；辦事處、城管執法、工商、衛生、環保、公安等部門要抽調人員，組成聯合執法隊伍，開展集中整治，達到全區范圍內無違章夜市燒烤攤點的目標。要加強宣傳，引導市民養成良好的飲食衛生習慣，抵制露天燒烤攤點不衛生飲食。建立健全巡查制度，實施全面監控和防回潮整治，確保整治成果。
三、明確責任，強化措施，全面完成城市環境綜合整治任務
今年城市市容環境綜合整治時間緊、任務重，標準高、難度大，事關“四城同創”目標的能否實現，必須實行嚴格的工作責任制，強化各項措施落實，確保各項整治任務真正落到實處。
一要強化工作責任。按照“屬地管理、各負其責”的原則，各街道辦事處負責動員和組織城管、執法、環衛隊伍及轄區單位、居民群眾，全面組織本轄區的綜合整治工作。區市容與城管執法部門負責對全區整治工作進行綜合組織、協調、指導，制定總體整治方案和戶外廣告整治及沿街建筑物美化的規劃方案，做好拆除違章搭建的組織協調工作。區建設部門要協助城管部門做好轄區建筑工地、拆遷工地的綜合整治和規范管理，對區屬的整治道路路面和排水管網進行維護、整修；區綠化部門要按照居民小區、道路綜合整治工作的安排，做好綠化完善工作的指導、協調，完成職責范圍內的綠化養護、建設工作。工商部門負責組織落實沿街市場的美化、亮化，配合做好各類市場、占道經營、馬路市場的相關整治工作；要協調、督促沿街產權單位、小區物業管理企業落實各自范圍內拆違和建筑物的美化、亮化等具體任務，確保各項整治工作全面推進。
認真貫徹落實市政府提出深入推進“全國文明城市”、“國家衛生城市”創建活動的要求，加快創建國家衛生城市步伐。要充分認識到衛生創建工作的艱巨性與復雜性，做好規劃與計劃，嚴格按照標準，分步實施，逐項達標。
（一）進一步加強衛生創建的組織協調、宣傳、培訓和檢查評比工作，充分調動各鎮（街）、政府各職能部門和廣大群眾的積極性，營造濃厚的創建氛圍。2014年將打造各具特色的社區創衛文化宣傳廊6處，組織專項培訓2場，組織社區衛生評比2次。
（二）進一步加強老城區基礎設施建設。重點完善中山、大同、濱海等老城區的路面、排水設施、照明設施等小市政建設、小街小巷的密閉垃圾收集設施以及小街小巷的綠化美化建設。
（三）全面開展轄區老舊小區垃圾屋建設（改造）和暴露垃圾專項治理工作，促使轄區垃圾的收集管理達到基本衛生管理要求。
（四）按照國家衛生城市標準要求，在完成轄區所有農貿市場升級改造的基礎上，進一步完善活禽區的設置改造和熟食區的封閉隔離。
（五）在鞏固、提升前期14個社區創衛示范點建設成果的基礎上，繼續打造新的示范點。2014年擬建示范點：濱濂南、北社區、銀湖社區、龍昆上社區、泰華社區、西湖社區、南社區等。
（六）在各單位、各行業分別新建1—2個創衛工作示范點，并進行總結推廣。
二、加大病媒生物防制工作力度，鞏固“三項”達標成果
2013年12月上旬國家將對病媒生物“三項”達標進行復查考核（結果未知）。2014年要繼續加大病媒防制工作力度，鞏固前期工作成果，安排好春、夏、秋季的全面除“四害”（鼠、蚊、蠅、蟑螂）工作，為廣大市（居）民營造一個良好的工作生活環境。
三、扎實開展農村改廁工作
根據省、市2014年農村改廁任務安排，做好宣傳、培訓、督導和驗收，按時保質保量完成農村三格無害化家庭衛生戶廁建設任務。
四、開展衛生單位、衛生村創建活動
二、制定2015年度“健康大使講健康”工作計劃，確定10個健康主題，15期講座內容，目前已進行6期。
三、扎實做好第26個愛國衛生月工作。
一是參加了集中宣傳活動。4月12日上午參加了全市以“遠離病媒侵害、你我同享健康”為主題的第26個全國愛國衛生月宣傳活動。轄區內的市口腔醫院、按摩醫院、傳染病醫院參加，展出展板5塊，發放各類宣傳材料一萬余份，著力營造人人參與的氛圍。二是全區結合創建國家衛生城市大力開展環境衛生整治行動。區103個開放式小區，77個村，把愛國衛生月活動作為全年愛國衛生工作的一項重要任務，結合創建國家衛生城市工作，開展轄區環境衛生整治行動。按照創衛要求，有計劃、有步驟地開展集中整治活動，落實長效管理機制，按照屬地管理的原則，對轄區內單位、居民小區進行整治，重點解決好背街小巷、樓、院內部道路保潔、垃圾堆積、衛生死角治理等問題。給全體居民發放倡議書，廣泛開展宣傳教育，引導居民了解創建國家衛生城市的重大意義，使廣大居民自覺參與整治行動。
四、積極做好創建國家衛生城市各項工作
區愛衛辦發揮在我區創建國家衛生城市工作中的協調和業務指導作用。
一是根據全國愛衛會《國家衛生城市創建標準》以及市委市政府《關于創建國家衛生城市的意見》、《市創建國家衛生城市實施方案》的要求，制定了《區創建國家衛生城市實施方案》、《區創建國家衛生城市工作責任書》草案，對任務目標進行分解，將責任落實到各辦事處及各委員部門，確保責任單位的每個指標落實到位。
二是迎接了3月18日—20日省愛衛辦專家組對我市進行的創建國家衛生城市考核鑒定工作。為做好迎查工作，按照要求，做好樣本點的確定上報工作，確定143個檢查點，制定迎查路線，準備迎查資料。3月19日上午，專家組對我區的49個點進行了考察，取得較為滿意的成績。
三是針對愛衛辦在創衛十項任務目標中承擔的兩大項工作職責：愛國衛生組織管理及病媒生物防制工作。具體作了以下工作。1、針對愛國衛生組織管理工作，去章丘市、諸城市學習創建國家衛生城市工作經驗。實地查看了創衛檔案資料，了解了創建國家衛生城市工作的整體情況、具體經驗做法。2、針對病媒生物防制工作，一是結合實際制定病媒生物防制工作方案下發各辦事處及有關責任部門。二是邀請市病媒生物防制講究所辛正所長，在二七街道辦事處鐵二社區居委會，對各街道辦事處分管領導、城管科長、居委會主任，進行病媒生物防制現場培訓。對病媒生物的防制方法、要領及滅鼠毒餌站的規范設置進行了現場培訓指導。三是按照屬地管理的原則，全區層層建立了病媒生物防制責任網絡，各責任部門、街道、社區、村（居）、單位都有病媒生物防制具體責任人。四是條塊結合落實防制責任。轄區醫療機構由區衛生局負責落實；中小學及托幼機構由教育局負責落實；公廁及垃圾中轉站由城管局負責落實；建筑工地由城鄉建設委負責落實；社區、村（居）、單位、農貿市場、“八小”行業由各街道辦事處負責落實。五是愛衛辦成立了創衛病媒生物防制專項督導組，統一配備防制藥械，指導全區滅鼠毒餌站（盒）的規范布設，督導檢查全區病媒生物防制設施的健全完善。采取先全面展開，重點督導，再分組拉網式檢查和駐點盯守等方法，整體推進全區病媒生物防制工作。達到全覆蓋不留盲點把病媒生物防制工作全面落實到位。
結合創建國家衛生城市工作，區統一組織開展以清除和控制四害孳生地為主要內容的病媒生物春季集中消殺活動，對“四害”孳生地進行徹底清理，消除“四害”生存環境，有效降低了鼠、蟑、蚊、蠅等“四害”密度，確保密度控制在國家衛生城市規定的范圍之內。截至6月底，投入105萬元，安裝滅鼠毒餌站47000余個，免費下發滅鼠藥6000公斤、滅蚊蠅藥8405公斤，噴霧器430臺，全面消殺公共區域達2400余萬平方米。按照創建國家衛生城市標準，完善“八小”行業防蠅設施，投資200余萬元，為“八小”行業統一安裝了防蠅簾，投放滅鼠毒餌盒22450余個。
五、按照區委開展黨的群眾路線教育實踐活動要求，認真扎實地做好教育實踐活動的各項工作。
自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，愛衛辦黨支部認真貫徹落實省、市、區委有關要求，深入進行了學習教育、聽取意見建議、開展談話等環節的各項工作，邊學邊查、邊整邊改，堅持高標準、嚴要求，精心組織，扎實推進，確保了活動不走過場，取得實效。
下半年工作打算：
一、繼續做好省、市級衛生單位、衛生社區、衛生小區、衛生村的創建工作，鞏固創建成果。
（2008年1月10日）
各位領導、同志們：
在市、縣（區）愛衛辦的指導下，通過市、縣（區）教育行政部門和學校的共同努力，我市學校在省衛生城市復查中，順利通過了各項檢查。[找文章到文秘114 ()一站在手，寫作無憂!]市教育局作為教育行政部門和學校健康教育目標牽頭責任部門，在感到欣慰的同時，更多的是感到要完成創建國家衛生城市的目標任務，在學校健康教育及愛國衛生、疾病預防等工作還存在一定差距，還有許多不容忽視的問題，我們必須采取強力措施，進一步加大工作力度，確保教育完成迎接國家衛生城市檢查的各項目標任務。
一、正視問題，進一步統一思想，提高認識
我市各級教育行政部門和學校長期以來重視學校衛生工作，在執行國家課程計劃、開展衛生和健康知識宣傳、防范學生常見和多發病、堅持學生健康體檢和培養學生健康衛生行為習慣以及開展愛國衛生活動上做了大量工作。但是，學校衛生設施條件基礎仍然薄弱，工作有反復。特別是健康教育，總體上規范不夠、質量不高、發展不平衡、效果不突出，一是不重視資料收集積累，建檔不規范；二是受課程改革和國家、省課程計劃變化的影響，中小學健康教育課開設不規范，少數學校未按要求將其納入課程計劃、課程表，個別學校甚至擠占健康教育課；三是質量不高，主要表現為學生健康知識掌握不牢固、知曉率不穩定、學校檢測工作開展不好甚至沒有開展檢測工作；四是少數學校健康教育宣傳專欄不規范，堅持不好，不注重質量。我們認為，這些問題的產生很重要的原因是包括教育行政部門在內，學校、學生對衛生與健康教育工作的意義認識不足，工作重視不夠。
為確保教育完成迎接國家衛生城市檢查的各項目標任務。一是要進一步解決思想認識問題，使教育戰線的廣大干部、師生員工充分認識到__創建為國家衛生城市，有利于改善和優化__的人居環境和發展環境，符合人民群眾的根本利益；充分認識到加強學校衛生與健康教育工作是教育為學生一生幸福和充分發展奠定基礎的本質要求，是教育踐行“三個代表”重要思想和“以人為本”理念的體現；充分認識到學校做好迎接國家衛生城市檢查的各項準備工作，更是對學校不斷提高教育教學質量和辦學水平的促進，從而進一步增強責任心。二是認真查找存在的問題，正視問題和差距，自加壓力，增強緊迫感。
二、加大管理和指導力度，做好工作安排，認真落實整改
分析我市學校衛生與健康教育工作問題存在的原因，除認識和重視不夠外，教育行政部門管理不夠到位、指導不夠得力也是一個重要原因。下一步工作，我們將加大管理和指導力度，在“條塊結合、以塊為主、屬地管理”的原則下，市教育局要切實履行職責，加強對直屬學校整改工作的領導和督辦。通過部署工作、統一要求和標準、檢查落實情況，加強對三區學校的指導。做到組織領導落實、任務目標落實、計劃措施落實、檢查督辦落實、責任和責任追究落實。
一是加強組織領導。市、三區教育行政部門在元月20日以前完善創建國家衛生城市工作領導小組，明確責任追究辦法。各學校成立校長為第一責任人的問題整改領導小組，層層分解責任和任務。
二是制發《__市教育局2008年創衛工作計劃》，元月十五日前召開直屬學校校長和三區教育（文教）局長會議，動員和部署整改工作，提出工作目標任務。要求直屬學校和“三區”教育行政部門自查問題，制定整改方案，召開動員和工作會議，層層落實工作要求和措施。
三是制發《__市教育局關于學校健康教育工作整改意見》，就存在的問題，逐項提出整改標準和要求，指導學校開展整改工作。
四是本月安排一次工作培訓，指導學校建立資料臺帳、開展多樣性的健康教育活動、規范健康教育宣傳。
為確保黃州城區創建省級衛生城市第一次自查（以下簡稱“衛生城市自查”）工作的順利實施，汪家沖社區成立了“衛生城市自查”工作領導小組，組長由社區黨工委書記佘艮華擔任，副組長由社區黨工委副書記戴漢山擔任，成員由企事業單位主要負責人組成，領導小組負責統一指揮和協調“衛生城市自查”工作的組織和實施。領導小組將“衛生城市自查”工作目標任務分解落實到單位，企事業單位建立和實施了工作責任制，明確職責，做到了有部署、有檢查、有考核、有獎懲。領導小組結合汪家沖社區實際情況制定了衛生管理制度，有專門的社區人員和兼職人員，制定了年度愛國衛生工作計劃，同時把愛國衛生健康教育工作納入了社區目標管理，實行同計劃、同部署、同檢查、同總結、同評比的“五同時”的管理措施。
社區做好宣傳動員,積極開展健康教育活動，利用各種會議、宣傳標語、板報、文藝節目以及印發宣傳小冊子等形式向居民宣傳愛國衛生，同時深入到轄區的建筑工地進行《食品衛生法》、《傳染病防治法》等集中宣傳活動共6次，發放宣傳資料600余份、宣傳冊30余本、健康知識壁畫80余份。此外，社區各小組結合實際開展了一系列的愛國衛生宣傳活動，如成立文明勸導員隊伍、志愿者宣傳隊隊伍，開展了各種工作。
大力開展形式多樣、適合不同人群的健康教育活動（如：義診、宣傳欄、發放健康教育宣傳資料、放電影及錄像等）。做到有計劃、有安排、有效果。社區服務中心利用每一個環節，不失時機地向群眾宣傳愛國衛生方針和政策。大力開展群眾性的“禁煙”活動，利用咨詢活動和發放宣傳資料等形式向群眾宣傳吸煙的危害，并在公共場所設置禁煙標志，還做到了轄區內無煙草廣告。
社區內學校將健康教育課納入教學計劃，全部開設健康教育課，通過多種形式的活動，讓學生能夠掌握基本的健康和衛生防病知識，并形成良好的衛生習慣。
社區成立了環境整治督查小組、保潔隊伍、志愿者和文明勸導員。落實了人力、物力、財力，制定了工作計劃和整治方案。社區和單位衛生狀況良好,在社區服務中心門口建有健康教育專欄,定期更換宣傳內容。
社區范圍內的企業、事業單位、餐飲店鋪，按照屬地管理的原則開展了藥物滅鼠、滅蟑螂、滅蠅工作；二是做好滅鼠、滅蟑螂、滅蠅的宣傳工作，廣泛張貼滅鼠、滅蟑螂宣傳資料。三是嚴格執行市創衛辦的要求，正確投放鼠藥，清除室內外衛生死角，堵塞鼠洞，斷絕鼠糧，完善防鼠設施。今年全年開展兩次鼠藥發放共發放鼠藥416公斤、發放滅蟑螂藥1060盒。使“四害”孽生地得到有效控制，確保除“四害”工作達到市創衛辦的標準。
二、存在的問題
（一）、汪家沖社區處于城鄉結合部，衛生設施設立不夠完善、環衛人員人手不夠，在處理生活垃圾過程中有一定的堆積；社區內務農人口比例過大，庭院綠化美化不是很完善，望市創衛辦可以根據汪家沖社區實際情況酌情處理。
（二）、市移動公司建成后一直無門前四包，每年社區在進行衛生大掃除時，社區每次代其清理門前垃圾。今年市移動公司門口又多了一大土堆，社區無法代其處理，社區相關領導多次與市移動公司相關領導協商，均不見成效，望區有關部門可以協調解決這個“老大難”問題。
（三）、社區內部分單位在黃州城區多個社區都有上級單位，在統一購買滅四害藥物時存在上級單位代其在其他社區購買（如：市血防所和移動公司都是其上級單位代其購買）。望區去創衛辦可以根據這一實際情況調整汪家沖社區購買滅四害藥量。
三、下一步工作安排
2.探索建立城市衛生管理長效機制，擴大國家衛生城市創建成效。一是健全工作機制，落實經費人員保障，加強常態化工作機制，加大衛生城市管理力度。二是壓實工作責任，細化衛生保潔任務，壓實衛生保潔責任，常態保持市容市貌。三是加強居民自治，構建管理新格局。加大宣傳引導力度，構建群眾為主體的工作格局，實現由“聯包幫”單位包辦向“自管委”管理的轉變。
二、技術評估方面：
1.健全愛國衛生組織管理，愛國衛生日常工作扎實開展，繼續完善“日督查、周通報、月模擬”工作機制，開展衛生評比工作、“天天養習慣、周周搞衛生、月月大掃除”、“門前五包”等制度，愛國衛生月活動要緊扣健康細胞創建、環保督察問題整改、城鄉整潔行動等開展，制度化、常態化地開展工作。增加新聞媒體對煙草危害的宣傳，積極開展多種形式的控煙宣傳活動。嚴格落實控煙禁煙制度，規范張貼禁煙標識，規范設置室外吸煙區；積極開展無煙黨政機關建設工作。
2.健康教育和健康促進方面重視宣傳引導，發揮好媒體作用，社區加大健身指導服務，落實好工間操，指導社區居民參加體育鍛煉。
認真貫徹“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，以以港興市、全面跨越，建設富強、文明、秀美、和諧的新**為目標，通過開展多途徑、多形式、全方位的國家衛生城市創建活動，進一步優化城市環境，提高城市品位，增強市民衛生意識，改善市民生活質量，促進我市經濟社會又好又快發展。
二、工作目標
通過扎實有效的創建活動，完善配套設施，改善市容市貌，確保健康教育、市容環境、環境保護、公共衛生、除害防病、單位社區、城中村、城鄉結合部衛生等各項指標全面達標，于2008年底申報國家衛生城市。
三、組織領導
為加強對國家衛生城市創建工作的領導，市政府進一步調整充實了創建國家衛生城市工作領導小組及辦公室，建立愛國衛生組織管理、宣傳教育、城鄉環境綜合整治、環境保護、公共衛生、食品安全、病媒生物防制、檔案資料、現場督查等9個專業組，負責組織協調檢查指導，落實各項創衛任務，確保創衛成功。
四、工作重點
（一）健全組織管理。加強對創衛和愛國衛生工作的領導，把愛國衛生工作納入國民經濟社會發展的總體規劃和議事日程，健全各級愛國衛生組織和辦事機構，強化委員分工負責制，做到編制、人員、經費、條件四落實。
（二）加快城市基礎設施建設。保證我市城市生活垃圾、糞便無害化處理、生活污水集中處理、綠化覆蓋率、城市各類環衛設施等符合國家標準，并進一步完善市政公共設施的配套建設，不斷綠化、美化、凈化、亮化城市環境，使城市面貌有顯著的改觀。
（三）加大城市管理工作力度。擴大城市生活垃圾袋裝化區域，鞏固垃圾袋裝化成果；市區沿街單位要明確責任，進一步完善“門前三包”制度；嚴格清掃保潔，保持背街小巷、城中村整潔衛生，不留衛生死角；做到道路交通有序、環境整潔有序、規范管理有序。
（四）加強城中村、城鄉結合部衛生治理。定海區、普陀區、市新城管委會（以下簡稱“兩區一委”）和市級有關部門要著眼大局，進一步理順體制，明確職責，增加投入，完善設施，真正凈化、綠化、美化城中村、城鄉結合部。
（五）加強馬路市場和“五小行業”衛生治理。開展市容市貌整治，清除沿街亂搭亂建、亂堆亂放和占道設攤等現象，取消店外店和無證經營的小餐飲和夜排擋。對確實需要保留的小吃攤店和夜排擋，要實行嚴格審批和管理，符合衛生要求。
（六）提高市民衛生素質。進一步制訂和完善衛生管理制度，動員市民廣泛參與，著力改變隨地吐痰陋習，杜絕隨地小便、亂扔亂丟、亂停亂放現象。
（七）加強市民的健康教育。完善健康教育機構，擴大健康教育覆蓋面，積極在社區、醫院、學校、企業、窗口單位、機關、大眾傳媒等開展健康教育和健康促進工作；依法開展控煙工作，保證建成區內無煙草廣告。
（八）保證城區除四害工作達標。在以往“滅鼠先進城區”、“滅蚊先進城區”和“滅蟑螂先進城區”復查達標的基礎上，積極開展“滅蠅先進城區”達標創建工作，引入市場化運作機制，完善城區“四害”密度監測工作，把“四害”控制在不足為害程度。
（九）做好創衛資料整理工作。創衛資料要反映1998年全國第四次城市衛生檢查以來的創衛情況，重點從2006年起進行收集、歸檔，涉及創衛標準十項基本條件、十大類考核內容、六十五項工作指標。創衛資料整理工作面廣、量大、年限長（國家考核規定需要三年的有效臺帳資料），必須落實專人負責，做到數據準確、邏輯合理、條目規范、資料完整，充分體現我市創衛的過程和實績。
五、工作步驟
今明兩年創建國家衛生城市工作，分三個階段。
（一）準備發動階段（2007年6月底）。
調整充實市創建國家衛生城市工作領導小組成員、創衛辦機構，兩區一委、市級有關部門按各自職責制訂創衛計劃，層層簽訂責任狀，廣泛開展創衛宣傳，增強市民創衛意識和責任感，掀起創衛。
（二）全面創建階段（2007年7月?2008年10月）。
根據《國家衛生城市標準》，圍繞十個基本條件，十大類六十五項指標為重點，全面開展達標創建活動，做到逐項落實，完成一項，鞏固一項。
（三）自查申報階段（2008年11月?12月）。
在兩區一委、市級部門做好達標自查基礎上，市創衛辦組織模擬檢查，同時做好查漏補缺工作；兩區一委、市級有關部門及市創衛辦按創衛要求，整理好創衛資料和有關申報材料報省愛衛會，正式提交要求驗收的申請報告。
六、工作措施
（一）統一思想，提高認識。創建國家衛生城市是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，建設富強、文明、秀美、和諧新**的需要；是營造良好的投資環境，加快海島花園城市建設步伐，推進我市經濟和社會各項事業全面發展的需要。兩區一委、市級各部門要把創衛工作作為今明兩年的一件大事來抓，加強領導，健全機制，精心組織，強化考核，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導配合抓，一級抓一級，層層抓落實。
（二）深入發動，營造氛圍。在創衛活動中，各級各部門要高度重視宣傳發動工作，緊緊抓住各種有利時機，運用各種宣傳工具、宣傳陣地和宣傳形式，廣泛深入地開展創衛宣傳，發動廣大干部群眾積極參與創衛活動，在全市上下掀起群眾性創建熱潮。
（三）塊塊為主，條塊結合。創衛工作要堅持“條包塊管，條塊結合，以塊為主”原則。兩區一委要全面負責本區域創衛工作，主動與市級部門溝通聯系，完成六十五項創建指標任務。市級各部門要抓好本系統的創衛工作，加強對所屬單位的監督管理，切實完成職責范圍內的創衛任務。部門之間要互相配合，互相協作，互相支持，齊抓共管。同時，市級各部門要服從屬地管理，主動與兩區一委銜接協調，做到條塊結合，確保工作落實。
（四）嚴格執法，力求實效。城管執法、城建、衛生、環保、工商、公安、交通、質量技術監督、食品藥品監管等職能部門要加強監督檢查，增加執法頻度，促進城市管理經常化、制度化，使創衛工作走上規范化、法制化軌道。
工作指導思想
以創建國家衛生城市為目標，以開展專項整治行動為內容，堅持統籌安排、集中整治、屬地負責、標本兼治的原則，按照“政府組織、部門負責、群眾參與、齊抓共管”的工作方針，健全管理機制，落實管理責任，強化薄弱環節，加大整治力度，提升村民、居民文明素質和行業衛生管理水平，完善城市基礎設施和治理臟、亂、差現象，進一步改善城鄉生產生活環境，樹立對外良好形象，確保為2014年國家衛生城市檢查驗收作出貢獻。
工作目標
到2013年年底，全街道創衛工作達到以下目標任務：
1、建立覆蓋全街道的衛生工作體系及長效工作機制，全面落實衛生工作任務，實現衛生管理工作的經常化、規范化、科學化。
2、轄區范圍內衛生整治工作符合創衛標準。
3、各類病媒生物密度控制在國家規定的范圍內，病媒傳播傳染病得到有效控制。
4、做到城市居民常見衛生防病知識知曉率達到80%以上，中小學校健康教育課開課率達到100%，健康行為形成率達到70%以上。
實施步驟
創建工作從2012年11月中旬啟動，實現2013年2月通過省級驗收，確保2014年實現創建國家衛生城市目標。
（一）制定計劃，宣傳動員階段（2012年11月）
制定《東城街道創建國家衛生城市整治計劃》，召開動員大會，全面部署，廣泛宣傳動員，明確具體任務、整治進度、標準要求、責任部門和責任人員，掀起全民參與創衛整治熱潮。街、居干部及相關單位要立即行動起來深入進行廣泛宣傳，及時更新板報和宣傳欄內容，采取多種形式大張旗鼓的宣傳“創衛”工作的目的和意義，引導廣大居民積極參與到“創衛”工作中來，主動支持并自覺維護社區衛生。
（二）全面整治，逐項達標階段（2012年12月-2013年2月）
全面開展環境衛生整治，集中力量整治社區背街小巷及城鄉結合部衛生環境，消除垃圾死角和“六亂現象”。按照創衛要求整治公路、河道、居民區、公共區域衛生、農貿市場環境，完善衛生設施建設，清理整頓占道經營、夜市馬路攤點現象，實現轄區環境衛生基本達標。
（三）督促整改，鞏固提升，迎接省級驗收階段（2013年2月-2013年3月）
由街道牽頭，組織各社區居委會、城市綜合執法大隊按照創衛標準進行全面自查及交叉檢查，對檢查出的情況進行分類，限時整改，實現全面達標。
（四）全面總結，繼續保持，迎接國家驗收階段（2013年3月-2014年）
各社區應鞏固成果，加強日常清掃保潔與管理，持續保持整治成果并保證整體環境干凈，保持整潔常態化，隨時迎接國家暗訪組的暗訪，以優異的成績圓滿完成創衛工作目標及任務。
工作措施
1、進一步提高認識，加強領導。為確保創建國家衛生城市的順利開展，街道調整東城創建國家衛生城市領導小組，下設辦公室；配備配強社區基層單位兼職愛國衛生工作人員；調整充實除四害、健康教育網絡人員，并將創衛工作納入街道工作目標管理考核。
2、開展健康教育活動。各社區、各單位緊密圍繞群眾健康需求和衛生防病工作重點開展多種形式的健康教育活動，每月至少舉辦一次居民健康教育活動，提高居民的自我保健能力。居民健康行為形成率≥70%。各社區居委會、各單位要有固定宣傳欄，緊密結合衛生防病工作和廣大群眾普遍關心的衛生熱點問題,每月出一期健康教育?？?。做到有宣傳活動記錄、有宣傳內容、有底稿。對創建衛生城市活動進行正確的輿論引導。
一、指導思想
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，愛國衛生宣傳及健康教育工作，緊緊圍繞創建國家衛生城市為目標。廣泛動員學校師生積極參與，全方位、多層次地開展衛生知識宣傳和健康知識普及工作。通過開展健康教育系列活動，使廣大師生形成良好的衛生習慣和文明、健康的生活方式。
二、任務指標
主要任務：按照《國家衛生城市標準》，堅持以區為主，強化屬地管理和行業管理的原則，條塊結合，全面加快創衛健康教育整治達標，確保在2009年6月30日前完成各學校（單位）創衛健康教育工作指標。
具體指標：
1．學校建立健康教育領導小組。
2．各學校要做好資料規范管理工作，做到愛衛和創衛資料齊全，數據準確，年初有健康教育工作計劃，年底有健康教育工作總結，有日常性健康教育工作記錄，確保達到國家衛生城市標準要求。
3．城、郊區中、小學全部開設健康教育課，注重培訓學生養成良好的衛生行為。
4．學校制定有學生禁止吸煙、飲酒、去網吧、預防意外傷害等公共衛生政策和規定。
5．學校建立適應學生身心健康的各種組織。
6．學校為學生提供符合學生健康要求的教學、飲水、運動等場所和設施，積極創建健康教育示范學校。
7．大力治理“四害”孳生地，切實抓好病媒生物防制工作的落實。要分類制定治理措施，完善實驗室廢棄物及生活污染物的處理機制，全面開展清理五堆，疏通溝渠，規范垃圾收集，管好家禽家畜，不斷美化居住環境，確保廣大人民群眾的身體健康。
8．各級各類學校要利用愛國衛生月、世界衛生日、世界無煙日等時機，層層動員，積極開展多種形式的健康教育活動，并設有固定的健康教育宣傳陣地。
9．認真執行國家《健康教育評價方案》，積極開展學校健康教育評價。
10．學生應知應會的健康知識知曉率和學生健康行為形成率不低于85％。
11．學校建成“無吸煙單位”，積極參加“昆明市無吸煙先進單位”的創建工作，廣泛宣傳普及吸煙有害健康、拒絕二手煙等健康知識。
12．配合疾病預防控制中心開展14歲以下兒童蛔蟲感染檢測工作，感染率控制在3%以內。
三、組織管理
各縣（市）區教育局、三個開發（度假）區管委會對轄區內各學校創衛健康教育工作負總責，要進一步加強組織領導，成立市、縣（市）區教育局兩級督查組。
（一）市級督查組成員及職責
組 長：蔡 杰 市教育局黨委書記、局長
副組長：姚 宏 市教育局黨委副書記、副局長
李云保 市教育局副局長
李裕華 市教育局副局長
成 員：劉 霞 市教育局體衛藝處處長
歐陽夢捷 市教育局紀檢監審處處長
李少忠 市教育局德育宣傳處處長
張文偉 市教育局中教處處長
龔利春 市教育局初教處處長
馬際時 市教育局職成教處處長
吳彥明 市教育局師訓處處長
王建芳 市教育局督導室副主任
刑開華 市教育局辦公室副主任
職責：督導檢查各縣（市）區健康教育工作落實情況，定期抽查各學校創衛健康教育工作指標完成情況。
市級督查組在市教育局體衛藝處下設辦公室。
職責：負責各學校創衛健康教育工作的日常工作協調和管理。
（二）區（縣）級督查組成員及職責
各縣（市）區教育局、三個開發（度假）區管委會要成立督查組，具體人員組成可參照市級。
職責：督導檢查轄區內學校各項創衛健康教育工作指標完成情況，并向市級督查組和縣（市）區創衛指揮部辦公室報送工作情況。
四、工作步驟和時限要求
為確保創衛沖刺階段健康教育工作有計劃、有步驟實施，工作分三個階段進行。
第一階段：對照標準，強化督導，自查自糾。（從即日起至2009年4月30日）
各縣（市）區教育局及三個開發（度假）區管委會要加強組織管理，在規定時間內督促轄區內各學校開展健康教育工作的自查自糾，落實整改措施，確保各項工作在規定的期限內全面達標。區級督查組將于2009年4月30日前，對照本方案的評分標準完成對轄區內各學校的督查工作。
各學校根據區兩級督查組提出的問題和整改期限，開展自查自糾工作，迅速落實整改措施，按期整改到位，并向所在轄區的督查組申請達標驗收，確保各項工作如期達標。
第二階段：限期整改，達標驗收，實施責任追究制（2009年5月1日—2009年5月20日）
各縣（市）區督查組對在第一階段督查工作中存在問題的單位加強指導，督促限期整改落實，對自評達標的各單位由區（縣）督查組進行初評，并于5月20日前將工作情況報市教育局督查辦公室。
第三階段：市級督查（2009年5月20日—2009年6月20日）
市級督查組將對各縣（市）區完成情況進行督查。對6月30日前健康教育創衛工作未達標的單位，將通報縣（市）區教育局、三個開發（度假）區管委會，對相關責任人實施問責。
第四階段：鞏固整治成果，建立健全長效管理機制（2009年7月1日后）
五、工作要求
（一）加強領導，明確責任
各縣（市）區教育局、三個開發（度假）區管委會社會局及各市屬學校務必高度重視此項工作，必須加強領導，實行單位領導負責制，認真組織落實，完善機構，明確責任，狠抓督查指導，在人力、物力、財力上要給予保證。要積極主動爭取其他相關部門的支持和指導，加強協調和溝通，抓好各項工作落實，形成齊抓共管的工作格局。
（二）嚴格標準，加強督查
在督查過程中要組織相關人員認真學習評分標準，做到指導到位、措施到位、查處到位、驗收到位，確保各學校創衛工作圓滿完成任務指標。
1.各縣（市）區督查組按照屬地化管理要求，對轄區各學校實施經常性的巡回檢查，明查和暗訪相結合，及時復查整改情況，督促整改落實，鞏固整改成果，確保通過市級、省級、國家專家組的暗訪和技術評估。
2.各學校重點針對健康教育、控煙措施及創衛宣傳等暗訪指標重點保證落實，總結工作亮點和經驗，健全完善長效管理機制，鞏固工作成果。
3. 各縣（市）區在自檢自查工作后，認真總結，并將書面總結和完成工作情況于6月20日前，報昆明市教育局督查辦公室，電子郵箱：。
（三）跟蹤問效，實行行政問責
市、縣兩級將對全市健康教育創衛沖刺階段工作進度和實效進行督促指導、抽查驗收，對在創衛健康教育工作中領導不重視、組織不力、工作進度遲滯、嚴重影響全市健康教育創衛工作的單位和個人進行通報、曝光，并按照市委、市政府的有關規定實行行政問責。
本方案安排的各項工作，將實行全過程管理，所涉及有關問題由昆明市教育局負責解釋。
聯系電話：3620356
聯 系 人：朱所琴
昆明市教育局
二九年三月九日
昆明市創建國家衛生城市健康教育工作檢查評分表（學校）
學校名稱：
（蓋章） 填表人簽字：
填表日期： 年 月 日
評價指標（100分）指標內涵及評分標準資料來源工作情況得分扣分原因
1、學校建立健康教育領導小組。（10分）有學校下發的成立文件通知得2分，由校長主管健康教育工作得4分，由接受過衛生知識培訓的保健醫生或教師具體負責得4分。查學校相關
發文及資料
2、年初有健康教育工作計劃，年底有健康教育工作總結，有日常性健康教育工作記錄。（14分）有健康教育工作計劃得2分，工作總結得2分，工作臺帳得4分。有教學計劃得2分、教學總結得2分、進度表得2分。查學校相關資料
3、學校開設健康教育課。（12分）開課率達到100％得2分，做到有師資得2分、有教材得2分、有課時得2分、有教案得2分、有測評得2分。查健康教育教研小組名單和教研活動記錄，教材、教具一覽表，任課老師名單，總課表、班級課表、任課老師課表開課率（
）
4、學校制定有學生禁止吸煙、飲酒、去網吧、預防意外傷害等公共衛生政策和規定。（5分）有學生禁止吸煙、飲酒、去網吧、預防意外傷害等公共衛生政策和規定得5分。查學校相關政策、規定
5、學校建立適應學生身心健康的各種組織。（5分）有心理咨詢機構、家長委員會等組織，并定期開展健康教育活動得5分。查學校活動記錄
昆明市創建國家衛生城市健康教育工作檢查評分表（學校）
評價指標（100分）指標內涵及評分標準資料來源工作情況得分扣分原因
6、學校為學生提供符合學生健康要求的教學、飲水、運動等場所和設施，積極創建健康教育示范學校。 （10分）有宣傳板報、畫廊、教具得5分，積極創建健康教育示范學校得5分。查學校相關設施及
創建資料
7、學校開展多種傳播基本健康知識的活動。（5分）開展主題隊會、知識競賽、電化教育等活動得5分。查學校活動記錄
8、學校有固定的健康教育宣傳陣地。（12分）內容定期更換，黑板報每月更換一次，宣傳櫥窗每兩月更換一次，得12分，每少一期扣1分。痕跡資料不全酌情扣分。查學校痕跡資料，有原始底稿或復印件、剪貼稿、照片，每期宣傳欄要寫明出刊日期。 櫥 窗（
）塊
（
）期，
黑板報（
）塊
（
）期
9、認真執行國家教委、衛生部《健康教育評價方案》，積極開展學校健康教育評價。（8分）每學年至少1次得4分，評價資料齊全得4分。查學校資料每學年（
）次
10、學生應知應會的健康知識知曉率和學生健康行為形成率不低于85％（10分）學生健康知識知曉率不低于85％得5分，健康行為形成率不低于85％得5分。查學校測試卷、匯總測試率健康知識知曉率（
）
健康行為形成率（
）
11、學校建成“無吸煙單位”。
（6分）有控煙領導小組得2分，有控煙制度得2分，有控煙措施得2分。查學校相關資料
12、配合疾病預防控制中心開展14歲以下兒童蛔蟲感染檢測工作。
爭創國家衛生城市是社會主義精神文明和現代化建設的需要；是提高城市衛生、文明素質，促進經濟發展和社會全面進步，提高城市管理水平，優化服務功能，改善人民工作、生活的迫切需要；是改善城市環境衛生，清除危害人類的不健康因素，切斷疾病傳播源，提高社會公眾健康意識，提高全民族素質，促進兩個文明建設的重要任務和內容?；谶@一認識，我局先后多次組織專題學習、動員，將《創建國家衛生城市實施方案》作為統一思想，堅定信心，繼續做好我局愛國衛生工作的重要指導，在認真學習、充分討論、提高認識的基礎上成立了"愛衛領導小組"、"健康教育領導小組"、"除四害"領導小組，組長均由局主要領導擔任，真正把我局的愛國衛生工作納入議事日程。與此同時，我局對多年來的衛生工作進行了認真客觀、實事求是的總結，結合我局實際，研究制定了階段性的愛國衛生運動計劃，對存在的問題提出了具體的解決措施，并將行之有效的衛生管理措施以制度的形式固定下來進行規范，從而使我局創衛工作目標更加具體，工作方向進一步明確。
二、制定措施，完善制度，保障創衛工作取得成效
根據市、縣愛衛會、縣委縣政府的要求，我局結合實際制定了愛國衛生運動工作計劃、環境衛生制度、健康教育實施計劃、創綠化工作計劃、控煙實施辦法、衛生管理及獎懲辦法、公共場所衛生公約等制度、辦法、實施方案等。從軟件上要求，硬件上實施，在執行各項制度的過程中，我局嚴格按照規范對違規人員實行教育與處罰。此外，我局認真按照通知和要求，定期開展投藥、滅蠅、藥餌、噴藥等工作。
三、認真落實制度措施，加強衛生長效管理
一是每月組織全局干部職工學習有關愛國衛生運動文件精神和健康教育知識；二是大力開展衛生健康教育，采取簡報、標語、組織學習等多種形式開展愛國衛生教育宣傳活動；三是認真落實衛生責任制，對垃圾及時清除，做到隨倒隨清，防止蒼蠅、蚊蟲的滋生，實行門前三包，門內達標制度；四是大力開展愛國衛生月活動，實現以月促年目標，使創衛工作向縱深發展；五是加強對干部職工吸煙與健康的教育；六是鞏固創建成果，按照制度作好每周衛生大掃除工作，保持和提高整體衛生健康水平；七是加強監督檢查，開展檢查評比，對衛生差的股室進行通報批評，并按有關規章制度進行處罰；八是及時聯系醫療、防疫部門，對全體工作人員注射疫苗、打預防針；九是大力倡導干部職工加強健身。
四、繼續扎實做好除"四害"工作
