時間：2023-02-13 07:39:16
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一、定期排查，促進矛盾糾紛調處
我所今年根據市縣司法局的要求，圍繞“化解矛盾、解民怨”，實施人民調解大穩定工程。按照矛盾排查糾紛“排查得早，發現得早，控制得住，解決得好”的工作要求，XX司法所依靠鄉黨委政府、依托村委會、各單位，組織機關干部、法律服務工作者和人民調解員，深入到村屯村民家庭，開展矛盾糾紛排查調處活動。對基層各類矛盾糾紛進行摸底排查，對排查出的問題，明確專人，限時調處。通過各階段排查，全面掌握和有效調處轄區內存在的各種矛盾糾紛和不穩定因素，著力解決影響社會穩定的熱點、難點問題，真正將各類矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態。全年，我鄉16個調委會共排查各類矛盾糾紛120起，調處率100%，成功率95%調處疑難糾紛21件，成功率100%。
二、廣泛宣傳，深化法制教育
按照縣普法規劃的要求，我鄉及時制訂了“七五”法制宣傳教育工作規劃、成立了“七五”普法工作領導小組，并對照規劃逐步逐項落實。運用多種形式進行法律宣傳，使我鄉“七五”普法工作有序進行、扎實開展。
三、落實幫教措施深入開展社區矯正和刑釋解教工作
按照縣局的部署要求，我所對轄區內的社區矯正人員和刑釋解教人員進村入戶，調查了解情況，做了大量艱苦細致的工作。歷年累計接收社區矯正人員45人、全年接收社區矯正人員15人，歷年解矯27人全年解矯8人、轉出1人、在矯17人。全年接收刑釋解教人員10人，為扎實做好社區矯正和幫教工作，我所做到了逐人銜接，逐人立卷，檔案齊全。定期學習勞動、定期走訪談話、定期幫教，合理安置，使社區矯正和安置幫教工作有條不紊地進行最大限度的防止了脫管漏管現象發生。
四、齊抓共管，參予綜合治理
基層司法行政工作是社會治安綜合治理工作的有機組成部分，兩者密不可分，我所積極配合相關職能部門參予社會治安綜合治理各項活動。周密安排，多措并舉，狠抓全鄉治安防范體系建設，積極參與平安建設、群防群治等專項工作，較好的發揮了自身的職能，為我鄉社會治安綜合治理工作的全面推進做出了應有的貢獻。積極參與并完成鄉黨委、政府安排的各項中心工作并得到了黨委、政府好評。
2020年是“七五”普法的收官之年，開展多種形式的宣傳教育活動。組織協調好重點人群學法工作，包括青少年、農民工、城鎮工作人員、黨員和干部等，重點學習《憲法》、《人民調解法》、《新條例》、《治安管理處罰法》等法律法規，進一步提高重點人群學法、知法、用法的能力。
1、重點培訓。不定期舉辦普法骨干培訓班，今年來，我所共舉辦鎮級普法骨干、法律明白人、法治帶頭人培訓班各一期，參訓人員50余人次，村級培訓班14次，培訓人次100余人。
2、廣泛宣傳。半年來，我所共開展各類普法宣傳活動6次，發放宣傳單500余張，發放宣傳冊100余本，制定宣傳展板4塊，解答法律咨詢40余次。
二、依法管理，做好社區矯正工作
2020年上半年，轄區內在冊社區矯正對象33人，其中，解除社區矯正對象10人，接收社區矯正對象13人。為了把社區矯正工作做的更好，我所嚴格按照規定落實各個管理制度的登記手續，并按要求對社區矯正對象實行每周一和到所里見面，并匯報一周的思想情況，每周定期舉行思想教育和公益勞動，使其端正矯正態度，轉變其思想，使其順利回歸社會。對前來報到的社區服刑人員進行嚴格的入矯教育，使他們認識到社區矯正同樣是刑罰執行過程，以不放松對自己的要求，明確自己的在刑身份，找準自己的定位，端正態度，積極改造。
積極拓展教育方法，采取個別座談了解，電話匯報、報到、社區走訪等方式，及時掌握社區服刑人員的思想工作情況，幫助他們化解心理上的障礙。嚴格按照《省社區矯正對象獎懲考核暫行辦法》的規定，加強日常監督管理，不圖形式走過場，落實日常電話匯報、書面匯報和思想匯報工作，嚴格執行請假、會客等審批制度。落實走訪制度，及時了解掌握社區服刑人員的情況，強化監督管理，從而杜絕脫漏管、再犯罪等現象的發生。
三、積極推進法律服務工作，不斷拓展和規范法律服務領域
我所嚴格按照上級要求進一步規范基層法律服務執業行為，以抓服務質量為側重點，深化法律服務“三進”活動，將法律援助工作方式從“等上門”變為“走下去”，依托村法律援助聯絡點，社區、婦聯、殘聯、社保、勞動、等部門聯系，為符合條件的群眾提供法律援助，以充分保障社會弱勢群體的合法權益，促進社會公平和司法公正。緊緊圍繞和諧社區和拆遷中心工作，通過各種宣傳渠道深入開展法律援助宣傳，使廣大群眾，尤其是社會弱勢群體了解法律援助，懂得利用法律援助來解決涉法問題，爭取把“法律援助”打造成民心工程精品。
四、加強基層基礎工作建設，充分發揮人民調解員作用
切實加強司法所規范化建設，充分發揮人民調解在維護基層社會穩定中的“第一道防線”作用。緊緊圍繞鎮黨委政府中心工作，充分發揮基層司法行政工作的職能作用，當好鎮黨委政府依法行政的顧問和助手，努力做好排查社會不安定因素和調處社會矛盾糾紛工作，及時掌握動態，積極預防矛盾糾紛的激化，充分發揮基層人民調解委員會的作用，半年來，,口頭調解各類糾紛151余起，調解成功率達98%以上，書面調解7起，調解成功6起。
2020年上半年，司法所抓住機遇，攻堅克難，負重前行，取得了一些成績，但與上級要求還有差距和不足，如創新的思路和招法還不多；新的措施和舉措有待在實踐中進一步完善和改進；法治宣傳的深度還不夠工作思路不夠創新，參與依法治理的力度還不強。
下半年工作計劃：
（一）配合黨委、政府不折不扣地做好精準扶貧及新農村建設工作。
（二）加強隊伍建設，提高隊伍總體素質。
（三）全面貫徹落實“七五”普法規劃，積極開展“法律六進”活動，結合本鎮實際，利用多種形式，宣傳工作，做好“七五”普法工作總結。
（四）按照上級要求，認真貫徹落實《社區矯正法》進一步做好社區矯正工作。
（五）加強對安置幫教人員的管控，做到底數清，去向明。
（六）深入做好人民調解工作，加強對人民調解員的業務培訓工作，充分運用村級調委會職能作用，認真抓好個人調解工作室建設。
（八）利用“12.4”全國法制宣傳日等重大做好法治宣傳工作。
【正文】
2020年，榆山司法所在縣局黨組和街道黨工委、辦事處的正確領導下，從狠抓制度建設、注重職能發揮、強化管理規范為突破口，認真履行司法所各項職能，在維護基層社會穩定中發揮“第一道防線”的作用，推進基層司法行政工作有序發展。
緊緊圍繞“大美平陰”建設，監管有力，服務升級。按照“哪里有人群，哪里就有調解組織”要求，切實加強調委會組織建設，推進智慧調解，進一步建立健全了街道、村、社區人民調解組織41個，其中：街道調委會1個，城市社區調委會16個，村調委會24個。結合疫情防控工作中建成的“社區黨委－網格黨支部－樓長－單元長”四級網格化管理體系，在全國民主法治示范社區五嶺社區創建桑姐調解室，針對性地摸排設立人民調解志愿者，如劉官莊村成立和事佬協會加入到調解員隊伍。組成由黨工委、辦事處統一領導，司法牽頭，多部門及人民調解員、志愿者參加的聯合調解組織，形成全社會共同參與的矛盾糾紛大調解工作格局，2020年街道、村（社區）兩級調委會調解矛盾糾紛119件。
三、不斷深化行政復議改革。根據《省行政復議體制改革實施方案》和《市行政復議體制改革具體措施》，制定我縣《行政復議體制改革具體措施》，積極推進全縣行政復議規范化建設。不斷規范行政執法行為，充分發揮行政復議、行政訴訟對依法行政的反向推動作用，提高行政機關負責人出庭應訴率，降低行政案件敗訴率。
四、全面啟動“八五”普法。認真總結“七五”普法成效和經驗，精心編制實施“八五”普法規劃，深入落實“誰執法誰普法”責任制，扎實推進法治宣傳“九進”活動，精心策劃“12·4”憲法宣傳周主題活動，打造提升“法治”“平安”品牌效應，創新普法形式，增強宣傳效果，推進普法工作有聲有色、有力有效開展，不斷提升全民法治觀念和法治素養。
五、切實加強特殊人群管控。設立社區矯正委員會，加強執法監督檢查。持續推進刑罰執行一體化建設，落實監管矯治措施，防止發生脫管漏管。加強社區矯正中心建設，做好社區矯正工作人員管理、監督、培訓和職業保障。完善刑滿釋放人員銜接制度，落實重點對象必接必送措施和教育幫扶政策。加強維穩，強化特殊人群監管、矛盾糾紛化解等工作，全力做好建黨100周年和十四運安保維穩工作。
六、大力推進“六好司法所”示范創建。指導鎮辦開展“六好司法所”創建活動并進行檢查驗收，全面提升司法所規范化建設水平，2021年底前創建9個“六好司法所”，覆蓋率達到85%以上。創新和發展新時代“楓橋經驗”，深入開展矛盾糾紛大調解工作格局示范試點，創新方式方法，健全長效機制，夯實工作責任，加強組織保障，努力形成一批可復制和推廣的示范試點經驗
七、全力提升公共法律服務。出臺《關于加快推進公共法律服務體系建設的實施方案》，組建法律服務團“一對一”為全縣重大項目建設提供優質法律服務。完善公共法律服務中心（站室）運行機制，深入開展企業“法治體檢”活動。充分發揮法律援助惠民生作用，讓每一位困難群眾都能通過法律援助感受到法治的溫暖。強化法律服務執業監管，開展法律服務行業專項教育整頓活動，促進規范執業，提升服務質量，增強法律服務公益性。
1、認真做好了疫情防控普法宣傳工作。一是印發了《關于加強疫情防控普法宣傳工作的通知》推動各部門運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作，依法處置重大突發公共衛生事件，提高全區疫情防控法治化水平。印發了《關于做好疫情防控期間企業復工復產法律服務保障工作的實施意見》加強企業復工疫情防控法治宣傳工作，重點圍繞傳染病防治、突發事件應對、勞動關系、商事合同、行政責任、刑事責任、復工管理等與企業復工生產密切相關的法律問題，廣泛開展疫情防控法治宣傳，引導企業經營管理人員和廣大職工增強法治意識，依法防控疫情，減少企業復工期間的各類法律阻力，切實維護企業與員工的合法權益。二是與經濟開發區聯系，積極參與企業復工復產防控疫情工作。向企業宣傳了復工復產過程中防控病毒肺炎疫情的法律法規、上位政策、相關工作指南引導企業依法開展復產復工；同時主動摸排收集企業因交通管制、防疫誤工等引發的合同糾紛、勞資糾紛等，進行防控疫情法律知識、法律風險防范、典型案例的宣傳，為企業釋疑解難，減少企業復工法律障礙。疫情防控期間，區司法局累計走訪企業100余家，有效助力企業健康發展，為企業依法做好疫情防控，有序復工生產營造了良好的法治氛圍和營商環境。三是充分發揮農村法律明白人宣傳作用。區有4個垂直鎮司法所，5個街道司法所，在這次防疫工作中，這些司法所把農村法律明白人骨干組織起來，深入到村、社區防疫工作第一線，向村民宣傳有關防疫知識和法律法規，把好了第一道防線，確保了疫情防控期間社會秩序穩定。
2、認真抓好了2020年全民國家安全教育日活動。一是制定了工作方案。根據市司法局印發的《關于開展2020年全民國家安全教育日普法宣傳活動的通知》，我局制訂了具體的實施方案，發至各司法所、各業務部門貫徹執行。二是張貼了宣傳標語。區司法局利用橫幅、展板等進行了《國家安全法》宣傳，利用單位微信工作群進行了《國家安全法》宣傳掛圖、微視頻等多媒體宣傳。
3、認真開展重點普法活動。一是各鎮街及區各有關單位結合第一季度普法重要節點（“3·8”婦女節、“3·15”消費者權益保護日、“3·22”世界水日中國水周、全國中小學安全教育日等），積極開展了相關法律法規的宣傳活動，發揮了法治宣傳教育在維護社會和諧穩定中的作用。二是組織開展“防控疫情、法治同行”專項法治宣傳活動。區法宣辦于3月17日在區偉星星悅廣場開展一次主題為“防控疫情法治同行禁食野生動物保障生命健康”的普法宣傳活動，讓老百姓從自己做起保障自身生命健康。
（二）進一步加強人民調解隊伍建設
全區在鎮街、村居共設立人民調解委員會129個。由于今年疫情影響，全區共受理人民調解案件896件，調處率100％，調處成功896件，調處成功率100%。解紛蕪優在線調解平臺共調解案件86件。真正做到了小事不出村，大事不出鄉鎮，在疫情期間，為維護當地和諧穩定做出了一定貢獻。根據省廳和市局要求，進一步鞏固和規范鎮（街）、村（居）人民調解委員會，按照規范化要求加強建設，對所有調委會組織名稱、工作場所、必要辦公設施、標牌標語徽章等進行查看整改，確保達到統一規范化要求；同時要求所有調委會設置糾紛受理臺賬，登記信息規范齊全，各司法所設置統計臺賬，全面統計轄區內所有人們調解組織受理調解的糾紛，及時梳理掌握好轄區內矛盾動態信息，組織人員第一時間化解矛盾，維護地方穩定，形成百花齊放的調解格局。
（三）做好公共法律服務工作
1、完善制度，規范法律援助工作機制。及時制定法律援助民生工程實施辦法及考核標準。5月29日與區財政局聯合下發了《關于印發<2020年市區城鄉困難群體法律援助民生工程實施方案>的通知》，采取目標分解、加強督導、定期通報等多種措施，確保全面完成法律援助民生工程任務。
2、應援優援，拓寬法律援助宣傳輻射面。今年上半年，區已受理各類法律援助案件數量373件，其中刑事案件307件，民事案件66件，訴訟類案件占比100%，刑事案件占比84%，實現了時間過半任務過半的目標。已結案134件，結案率36%，進度偏低。非訴咨詢錄入1023件。做到了要求的“應援盡援”。持續深化便民服務，對疫情防控一線的軍人、醫務人員、人民警察、志愿者等重點群體的法律援助申請，簡化審批手續，實行優先受理、優先指派、優先辦理的“三優”服務。依托我區15個法律援助工作站、107個法律援助工作聯系點，結合“雙聯系”走訪活動，對轄區內貧困戶、低保人員、五保戶等弱勢群體宣傳有關政策、法規、維權等法律援助知識，及時提供法律援助服務。
3、積極助力企業復工復產。推行線上線下同步服務工作模式。扎實開展法律援助志愿服務活動。由經驗豐富、履職盡責的法律援助律師志愿者值守，負責來訪、來電及網上法律咨詢工作，免費解答群眾法律問題，全力為復工復產企業和職工出謀獻策、排憂解難。自疫情以來，我區法律援助志愿者共解答線上線下涉復工復產等法律咨詢80多人次。開展法治護航活動?？紤]到各企業復工復產中會遇到的法律問題，我局及時組織徽瀚律師事務所到市泉州商會企業就復工復產等內容提供義務法律咨詢服務?，F場解答部分商會成員企業在日常經營過程中遇到的法律問題并提出專業法律意見。
4、健全完善法律援助值班律師制度。法援中心窗口每周都安排了律師值班制。區人民法院的法律援助工作站，每周一至周五下午安排法律援助律師值班，進一步暢通法律援助渠道，真正將法律援助工作前移。
（五）推進社區矯正方式多樣化，建立健全監管機制
1、執法規范，矯正質量顯著提升。抓好社區矯正執法規范工作，嚴格按照《社區矯正實施辦法》的規定規范管理。對全區新入矯的社區矯正對象從場所、人員、程序、內容等方面，規范入矯、解矯宣告工作，實行報到入矯“六統一”。
2、多舉措提升社區矯正監管水平。全區手機定位258人，電子腕帶配備80個，按照《社區矯正法》規定，7月1日起，電子定位監管人數比例達到94%。在技防同時通過司法所不定時電話點驗、微信位置實時共享、入戶走訪，每月與公安部門對接，核查社區矯正對象違法情況等方式，不留死角全方位管控。實現心岸智慧矯正系統應用全覆蓋（文盲及老人機使用者除外），有效掌握社區矯正對象動態。定期開展執法檢查，通過對矯正對象集中點驗、檔案檢查和網上檢查等方式，對全區社區矯正對象數量、矯正情況做到底數清、情況明。
3、加強外出審批管控。嚴格按照矯正對象外出請假的兩項事由強化人員管理，尤其在“兩會”、節假日等重要時段，從嚴審批矯正對象外出請假，對請假外出人員進行日定位巡查，了解真實請假目的，及時對不假外出的行為進行取證并依法予以警告處理。
4、結合掃黑除惡專項活動，開展社區矯正人員走訪。為加強社區矯正人員管理，維護我區穩定，我局今年結合掃黑除惡開展了安全隱患大排查，對全區社矯人員進行了系統全面的走訪，通過走訪，工作人員能直觀掌握社矯人員生活、思想動態，可以第一時間發現不穩定因素和再犯苗頭，及時排查化解，預防在矯人員再犯罪。2020年上半年，區累計新接收社區矯正人員103人，累計解除矯正122人，目前在冊人員275人，其中緩刑271人，暫予監外執行2人，假釋2人。累計對社區矯正對象書面警告8人次。因違反監督管理規定提請撤銷緩刑人員2人。
（七）扎實推進行政復議應訴工作
1、認真履行行政復議監督職責，依法依規辦理行政復議案件。嚴格按照《行政復議法》和《行政復議事實條例》規定要求，維護行政相對人的合法權益，認真履行復議監督職責，引導行政相對人通過行政救濟的渠道表達訴求，維護社會的安全穩定。同時，規范使用行政復議平臺，及時將案件數據錄入系統，并按省廳、市局的工作要求做好行政復議案件的研判和典型案件的報送，全區共計接收行政復議案件4件，不予受理1件，受理2件，1件正在補正。
2、進一步做好行政應訴工作，提高依法行政水平
繼續做好督促行政機關負責人出庭應訴工作，通知應訴責任單位做好答辯、舉證及承辦人員指派等工作，保證行政機關負責人出庭應訴率達到100%。同時，進一步完善行政復議與行政訴訟有機銜接、相互協調的機制，嚴格依法履行應訴職責，自覺接受人民群眾監督、人民法院司法監督，努力維護政府依法行政的良好形象。
（八）統籌推進依法治區建設
一、疫情防控工作
疫情嚴防期間嚴格按照各級組織通知要求加強了疫情防控工作。
一是加強了所內工作人員的疫情防控，嚴格外出報備制度。
二是加強了社區矯正對象和刑釋解教人員的疫情防控，社區矯正對象定期報告個人有關情況，刑釋解教人員定期進行排查。
三是加強了外來人員的疫情防控，對到司法所辦事人員測量體溫、登記造冊，配戴口罩。
四是積極參加鎮政府組織的疫情防控工作，所內工作人員深入一線執勤，傳達工作任務。
二、普法宣傳教育工作
2020年是“七五”普法收官之年，按照我鎮“七五”普法規劃總體部署、結合我鎮實際，聯合綜治、公安、邊防、漁政、漁監、勞動、共青團、婦聯、工商等部門，在確定各類普法教育對象、區分不同教育內容為重點的基礎上，注重了以下人群的普法宣傳教育。
一是注重了鄉村領導干部、機關行政執法人員的普法宣傳教育。
二是注重了企業經營管理人員和個體私營業主的普法宣傳教育。
三是注重了青少年的普法宣傳教育。
四是注重了外來人口的普法宣傳教育。
五是注重了漁農村的普法宣傳教育。
六是注重了重點人群的普法宣傳教育。
全年共舉辦和開展了以下普法宣傳教育活動。
舉辦了鄉、村領導干部、機關行政執法人員有關的法律法規和企業經營管理人員、私營業主關于《保障農民工工資支付條例》培訓學習班。開展了助力企業疫情期間復工復產普法宣傳，青少年學憲法講憲法主題班隊會，憲法晨讀，觀看學習憲法視頻，至家長一封信，知識競賽，演講，預防校園欺凌主題知識講座，送法進校園、進鄉村、進企業、進家庭、進軍營，致外來人口一封信等活動。
開展了3.15維權、保護婦女兒童法律法規、安全生產、越界捕撈、反偷渡、《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障條例》、《工傷保險條例》、《婚姻法》、《繼承法》等專題普法宣傳。
開展了12.4國家憲法宣傳日和《民法典》為重點的普法宣傳學習活動，開展了《民法典》應知應會200條進鄉村、進企業、進學校、進家庭活動。
在重點人群兩刑人員中開展了《刑法》、《社區矯正法》的普法宣傳教育。
全年普法宣傳教育活動共舉辦學習培訓班3起，知識競賽2起，演講1起，發放各類法律圖書6000余本，各類普法宣傳材料8000余份，設彩虹門宣傳臺10次，出宣傳車6次，懸掛橫幅、標語60余幅。
三、人民調解工作
2020年在原有的1個鎮級，6個村級，3個企業調委會的基礎上，又建立了6個村級評理說事點，4個村級黨員離退休干部先鋒調解隊，2個個人調解室，調解組織覆蓋全鎮區域內。
全年共調解各類矛盾糾紛93起，達成調解協議90起，其中口頭協議25起，書面協議65起，司法確認13起（司法所調解），司法所調解35起，村級調解45起，評理說事點調解6起，黨員離退休先鋒調解隊調解4起，其中婚姻家庭16起、鄰里43起、合同4起、損害賠償14起、土地糾紛5起、環境污染2起、勞動爭議5起、互聯網1起。調解率100%，成功率96%。涉案金額229萬元?；旧献龅叫∈虏怀龃?，大事不出鎮，把糾紛化解在萌芽狀態。
四、社區矯正工作
年內我鎮共有社區矯正對象19人，解除6人，收監執行1人，現有社區矯正對象12人。我們嚴格按照《中華人民共和國社區矯正法》之有關規定，加強社區矯正對象監督管理管控工作。
一是強化了社區矯正對象在疫情防控緊嚴期間的監督管理管控。嚴格按照省、市、縣有關通知要求，抓細抓好社區矯正對象的個人疫情防控及周邊人群的疫情防控，堅持日報告登記制度，不留死角。
二是強化了社區矯正對象電子定位、刷臉日微信報告的監督管理，堅持做到日定時復查、審核，按時報備縣局，對社區矯正對象沒有按時或特殊原因沒有報告定位和刷臉的人員，第一時間必須落實情況查明原因，屬人為造成的嚴格按照規定進行處理，決不姑息、遷就。
三是加強了社區矯正對象法律法規學習，公益勞動的落實。年內共組織社區矯正對象法律法規學習5次，公益勞動5次，通過學習和公益勞動使社區矯正對象從思想上真正的認識到所犯下的錯誤，給社會帶來的危害，能夠痛改前非，悔罪自我，修復社會關系，早日回歸社會。
四是嚴格了社區矯正對象請銷假制度的落實。對符合規定外出請假的社區矯正人員，嚴格按照上級規定填寫事由申請，填報審批手續，按時報備縣局。對一名在疫情嚴防期間沒有請假私自外出的矯正對象，由縣局決定做出收監執行。
五是落實了社區矯正對象入矯、解除宣告制度。年內對9名新入矯的和6名解除的社區矯正對象，按有關規定，按程序做出宣告。
六是落實了社區矯正對象走訪談話制度。年內對全體社區矯正對象走訪談話4次，對2名貧困社區矯正對象各走訪一次。通過走訪談話第一時間掌握了社區矯正對象的思想動態，社會表現及家庭生活情況，對下一步社區矯正工作有針對性的開展奠定了基礎。
七是落實了社區矯正對象工作檔案執行檔案管理制度。按規定認真填寫基本情況和有關數據，做到清晰、明了、準確。兩檔區分明確。
五、安置幫教工作
我鎮共有安置幫教人員42人，年內新增13人，其中監獄釋放8人，社區矯正解除5人，按規定登記造冊，建立每人一檔，年內對8名刑釋解教人員按規定同各監獄和看押所做好了無縫銜接工作，年內對所有安置幫教人員現實表現，疫情防控，是否涉黑涉惡等情況各排查一次。
六、法律服務工作
全年共解答老百姓、村委會、政府有關部門、企業、個體私營業戶法律咨詢320余人次，寫法律文書21件，合同28件，協議17件，遺囑9件。
七、工作存在的問題
2020年雖然各項工作取得了一些成績，但仍然存在諸多不足。主要問題如下：
一是在社區矯正對象監督管控管理上，存在不到位環節，導致一名社區矯正對象未請假私自外出，并收監執行，本人和某某某司法所有不可推卸的責任。
二是工作作風仍需要加強，效率不高，創新意識不足。
三是深入基層服務指導不夠，存在懶、散作風。
四是在化解民間矛盾糾紛時，存在處理越多得罪人越多的思想，使一些矛盾糾紛不能及時解決，不能急群眾之所急。
八、2021年工作打算
2021年的工作根據縣局的總體部署和要求，在努力做好、做細各項常規工作的前提下，重點抓好以下幾項工作：
1、制定“八五”普法工作規劃和年度普法工作計劃的落實。
2、落實好法定的普法宣傳日活動。
3、組織協同有關部門開展送法進鄉村、企業、學校、軍營、家庭活動。
4、爭取鎮領導支持聘請老師舉辦法律知識講座和人民調解員培訓學習班各一次。
5、加強村民評理說事點建設，積極做好指導和服務工作。
一、 領導重視、全面動員
我局高度重視三月法治宣傳月活動的開展，組織召開了黨組會議專題研究活動的開展，明確分工各股室的工作任務，形成了以法宣股、基層股牽頭，辦公室協調配合的運行機制，同時以“七五”普法為契機，融入普法宣傳內容，制定措施，扎實開展宣傳活動?；顒悠陂g，各股室、司法所都能主動配合、密切協同，積極選派人員參加，結合司法行政職能開展活動?；顒又校种饕I導能親自到場檢查指導，積極參與、嚴密組織，保障了各項活動的有序開展。
二、 重點突出、效果明顯
我局在組織宣傳月活動中，能注重突出“法治xx”宣傳這個重點，大力開展群眾性宣傳，開展宣傳憲法、食品安全法律法規、勞動權益保護法、未成年人保護法、禁毒方面等針對性、實用性強的法治宣傳教育法律法規，聲勢大、氣勢足、氛圍濃，取得了較好的效果。
三、 形式多樣、氛圍濃厚
宣傳月期間，通過集中宣傳、送法進社區、網絡普法等多種形式，以普法讀本、普法小用品、宣傳標語、宣傳欄、微信公眾平臺等多種途徑，加大宣傳力度，濃厚宣傳氛圍。做好宣傳造勢，使“法治xx”創建活動家喻戶曉、人人參與、深入人心?；顒臃諊鷿夂?、效果明顯。
一是抓住關鍵少數這個重要群體，加強國家工作人員這一重要普法群體法律宣傳。通過會前學法、推送生產安全、食品安全、道路交通安全、黨員問責條例等多類法律法規短消息，強化國家工作人員學法、尊法、用法、守法，增強國家工作人員法治意識，提高國家人員依法辦事能力。
二是以新媒體普法為載體，拓寬法治xx建設法律宣傳路徑。在三月法治宣傳月期間，通過“法治xx”微信公眾平臺，向微信群眾推送法治xx建設相關文章以及最新的一些法律法規，以圖文并茂的形式，生動形象地將法律傳播給廣大群眾。
三是以“3.8婦女節”、“3.15消費者權益日”等特殊節點，開展法治宣傳活動。3.8節前夕，我局聯合婦女聯合會、工會開展了一場以“維婦女權益·展女性風采”為主題的法律知識競賽。來自全縣七個大口、四個片區（鄉、鎮）、三個企業共14個代表隊42名婦女選手代表參加了此次競賽活動。以“3.8婦女節”為契機開展婦女系列活動，是把握新形勢新常態下中央、省委和全市對婦女工作的新要求和職工群眾的新期待，展現了我縣婦女職工和諧健康的時代風采，有助于引導和激勵廣大女職工創先爭優、建功立業，提高女職工維權意識。
四是以法治xx建設集中宣傳為載體，我局參與主辦開展了兩次大型法治集中宣傳活動。3月7日，在財富中心廣場開展了以“加強道德建設·助力脫貧攻堅”為主題的法治集中宣傳活動，縣司法局、縣工商質監局、縣委宣傳部、嚴道鎮等二十多家部門參與了此次集中宣傳活動，另外縣醫院、中西醫也深入到活動現場為過往群眾免費進行簡單健康檢查。3月20日，在新添鄉茶交易市場開展了另外一場法治集中宣傳活動，借助“趕春分”這個熱鬧的傳統節日，有聲勢、有氛圍、有氣勢的開展了普法宣傳教育活動，來自全縣三十多個部門參與了本次宣傳活動。兩次集中宣傳活動，主要圍繞與群眾聯系最為密切、群眾最為關注的法律法規，重點宣傳了勞動權益保障法、工傷維權、消費者權益保護法、80歲以上老齡人口福利政策、社保、醫療等方面的政策法規；另外xx縣法律援助中心、xx縣公證處也到活動現場開展現場法律援助咨詢服務、公證服務以及發放法律援助卡、公證服務手冊。兩次集中宣傳活動，通過提供法律咨詢服務，陳列展板、條幅、發放普法手冊、普法小用品等多種宣傳形式，提升全民法律意識，讓法治xx建設深入民心。我局共計發放宣傳資料1200余份，提供法律咨詢服務80余人次。
（一）高度重視，建立健全工作體制機制
為加強對普法依法治理和“誰執法誰普法”工作的組織領導，我縣成立了以縣委副書記為組長，縣委政法委書記、宣傳部長、人大、政府、政協分管領導為副組長，各有關科局負責人為成員的“七五”普法“誰執法誰普法”普法責任制工作領導小組，制定印發了泗水縣《關于落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的實施意見》和《關于“七五”普法期間落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的實施方案》。各有關單位也成立了相應的領導小組和辦事機構，形成黨政領導掛帥，部門領導牽頭，全員參與的工作格局。同時，為確保普法工作順利開展，縣委政府將法治宣傳教育經費納入年度預算，各單位各部門也拿出專項經費，做到?？顚Ｓ茫源_保普法宣傳資料征訂、宣傳用車、設備的添置、普法的交流培訓等普法工作得到落實。
（二）結合實際，全面開展面向社會的普法活動
全縣各行政執法單位結合自身實際，充分發揮各自職能優勢，扎實開展了各具特色的法治宣傳活動。一是積極開展憲法學習宣傳活動。通過設立站點、懸掛橫幅、張貼宣傳標語、制作宣傳欄等傳統宣傳載體，利用廣場、戶外電子屏幕、網站、微信等現代傳媒，在全社會廣泛開展的憲法學習宣傳教育活動，著力宣傳修改憲法的重要意義和基本內容，宣傳憲法至上，依憲治國、依憲行政等理念，讓憲法家喻戶曉，深入人心。二是大力宣傳基本法律法規。結合“3.15”國際消費者權益日、“4.26”世界知識產權日、“6.5”環境保護日及各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等主題活動，利用新聞媒體等平臺，形成法治宣傳聲勢。三是大力宣傳執法司法適用的法律法規。采用法治講座、法律咨詢、以案釋法等措施，向社會廣泛宣傳本單位執法司法所適用的法律法規，責任主體立足各自職能定位，將法治宣傳引入執法司法全過程，增強了執法司法的透明度，提高了執法司法整體效能 。四是堅持“誰執法誰普法”與“法律六進”工作有機結合。各行政執法單位結合各自行業特點，在全縣范圍內開展了“法律六進”活動，及時跟進相關法律法規知識的重點宣傳、教育和引導群眾依法表達訴求、維護合法權益。據統計：今年共開展集中宣傳活動8次，發放宣傳材料 10萬余份，受教育群眾15萬人次。
（三）協調配合，創新開展“法治宣傳進社區、法律知識面對面”暨“法律夜市”活動
為推進“誰執法誰普法”工作的深入開展，進一步提高社區居民的法律意識和法律素質，推進社區依法治理。今年下半年，縣司法局、普法辦公室組織“誰執法誰普法”普法責任制單位，在全縣范圍內開展了“法治宣傳進社區，法律知識面對面”暨“法律夜市”活動。7月2日，縣司法局、普法辦聯合縣電視臺、縣稅務局、縣住建局等單位，在縣文化廣場舉行了活動啟動儀式，全面拉開了“法治宣傳進社區”暨“法律夜市”活動的帷幕，并以此為契機，陸續在盛泉社區、舜發社區、龍城社區等社區開展了法治宣傳活動17場次，縣市場監督管理局、交通運輸局、應急管理局等27個縣直部門積極配合參與，并結合實際，宣傳了各自的部門法律法規?；顒右杂歇勚R競答、以案釋法、法律咨詢、發放普法宣傳物品等形式，向社區居民群眾宣傳常用的法律法規知識，提高了全縣社區居民法律素質，在全縣范圍內營造濃厚的法治氛圍。
（四）強化督導，推進普法責任制工作措施的落實
一是建立責任清單。各部門各單位把普法重點任務、重點對象、責任單位及責任人、預期目標完成時限等分年度、季度、月以清單的形式量化分解，明確列示出來，便于量化考核。二是落實責任任務。各部門各單位按照普法責任制清單，結合工作實際，制定了可操作的普法年度工作計劃，科學分解宣傳任務，確保了各項普法工作有序開展。三是加強督導檢查?？h普法辦健全完善了考核激勵機制，加強對國家機關普法責任制落實情況的調度、檢查考核，做到了“有部署、有落實、有考核”。5月份以來，我們組織人員成立了專項督導組，對市場監督管理局、農村農業局等9個單位就普法責任制貫徹落實情況進行的督導，并對責任不落實、普法目標未完成的部門單位，縣普法依法治理工作領導小組予以通報，促進了普法責任制工作落到實處。
二、存在的問題及意見建議
（一）提高思想認識，加大普法責任制落實力度。個別單位對普法責任制重視不夠，落實不力，工作支持不大，有些單位還沒有專門的普法宣傳員，沒有建立普法隊伍，還有部分單位沒有制定普法責任清單，導致普法工作沒有計劃性。普法經費更是缺乏，人財物的缺乏導致普法責任制難以順利實施。
（二）創新普法活動的形式，“量身定制”普法內容。針對普法教育的方式單一，內容比較空洞無味，不便理解問題。要不斷創新法治宣傳方式方法，根據不同的對象，不同的群體出臺相對應的工作措施，分類進行法治宣傳教育，實行“精準普法”，提高法治宣傳教育的針對性和實效性。
一、2015年全縣司法行政工作回顧
2015年，全縣司法行政機關在各級黨委、政府正確領導下，圍繞中心、服務大局、凝心聚力、積極作為，普法依法治理持續推進，取得新成績；法律服務迸發活力，呈現新作為；基層基礎不斷夯實，喜獲新成果；司法行政隊伍素質不斷提升，展現新面貌。
（一） 廣泛宣傳、積極行動，穩步推進創建法治__
圓滿完成了“六五”普法中期檢查驗收任務，被評為“六五”普法中期先進縣。建成了規格較高的__縣金牛湖法治文化公園和__三中法治文化學校，縣地稅局被命名為全省法制宣傳教育示范基地。調整充實了普法講師團，組建普法志愿者隊伍。組織趕法律大集59場次，舉辦消防法、安全生產法、交通安全法等專題法制宣傳7場次，開展領導干部法制講座5場次，青少年學生法制報告會86場。督促普法骨干當好“調研員、信息員、宣傳員、調解員”，實現企業有法律顧問、村里有普法骨干、社區有普法志愿者、車間有法制宣講員、學校有法制副校長的普法新格局。開展“誠信守法”企業創建活動，推選7家企業為市級“誠信守法”企業。組織全縣30多個職能部門在和諧廣場開展“12·4國家憲法日”宣傳活動，共計發放各類法制宣傳材料5000份，懸掛標語條幅60條，擺放展板15塊，解答群眾咨詢900多人次。在全縣范圍內開展無紙化普法考試試點，反響良好。
（二）構建覆蓋全縣的法律服務體系，提升法律服務水平
1、法律援助工作。開展“法律援助在基層”主題活動，大力推進基層法律援助工作站規范化建設。全縣14個鄉鎮街道法律援助工作站規范化建設全部一次性通過市法律援助中心驗收，我縣成為全市第一個“法律援助工作站市級規范化建設”全部達標的單位。2015年共受理法律援助案件449件，結案405件；解答法律咨詢1550人次，各類法律文書500多件。
2、公證工作。公證業務服務范圍不斷拓展，通過在信用借貸、重點工程、土地征用、拆遷
、拍賣、流轉、租賃中參與審查合同、辦理公證等形式拓展了公證業務。積極開展了信用社、銀行抵押登記和強制執行雙向公證，開展了男到女家落戶協議公證和贍養協議雙向公證。2014年，__縣公證處辦理公證法律援助 14件，減免公證費 0.8萬元。辦理民事公證1022件、經濟公證795件、公證抵押登記137件，共計1954件。辦證件數有較大增長，實現四人年辦證488件。3、律師工作。開展“律師誠信建設年”活動。律師事務所開展下鄉義務走訪活動，對與農民生產生活相關的法律法規進行宣傳。在信發、振興、溫陳三個街道辦事處設立社區律師工作室，實行“一對一”服務。與縣企業局聯合為中小微企業開展“法律體檢”活動15次。組建招商引資法律服務顧問團。組織了旁庭聽審活動9次，對11名律師的庭審表現進行綜合評議。新增了山東泰泉（__）律師事務所。
(三) 進一步夯實基層基礎工作
縣“四個中心”建設步伐加快，綜合法律服務中心已成為司法行政機關為民服務的重要窗口。基層司法所規范化建設邁上了新臺階，目前，全縣14個司法所已有7個達到省級規范化標準。2015年完成了14個司法所長和30余名司法助理員的2次集中培訓。目前，我縣共有7家法律服務所、31名基層法律服務者執業，全年辦理各種業務650余起，辦理法律援助事務15起，擔任法律顧問13家，為當事人避免和挽回經濟損失600多萬元?；鶎尤嗣裾{解組織日益健全，人民調解工作成效明顯。截至目前，我縣共有各類基層人民調解委員會809個，共有各級各類人民調解員2072名，共排查各類矛盾糾紛2100余件，調處成率98.5%以上。
（四）不斷創新社會管理
認真貫徹落實上級關于社區矯正工作的指導意見，大力加強監管信息化、執法規范化建設，基本構建起市、縣、鄉、村四級工作網絡體系。開展“社區矯正規范執法年”活動，利用信息化平臺對社區矯正人員進行有效監管，實現了對矯正對象24小時定位監控，無脫管、漏管現象，社區矯正管控率100%。我縣自開展社區矯正工作以來，共接收社區矯正服刑人員746人，解除357人，其中緩刑324人，假釋28人，保外就醫5人。針對刑解釋解教人員建立了層層目標責任考核制，進一步完善了基層幫教組織網絡。2015年，全縣共接收刑釋解教人員385人，重新犯罪率為零。積極推進“平安特派員”建設，全面推行“網格化”管理模式，安裝了社會矛盾糾紛網格化排查預警并成功使用，實現了上下聯動，有力地促進了基層平安建設。
一年來，我縣司法行政工作受到省廳、市局和縣委縣政府的充分肯定，獲市級文明單位榮譽稱號，榮獲全縣全面工作先進集體。在此，我代表局黨組，向為我縣司法行政工作付出辛勤汗水和做出突出貢獻的同志們表示衷心的感謝。
二、2015年全縣司法行政工作的安排
根據市局要求，結合我縣實際情況，制定了《2016年全縣司法行政工作要點》，明確了全年工作的總體目標、重點任務和各科室、各司法所的重點亮點工作。在此，我再強調以下幾點：
一、加強普法依法治理，打造法治__新亮點
1、完善法治文化基地建設。進一步提升完善__縣金牛湖法治文化公園和第三中學法治文化學校的多樣性建設，將其建設成為全縣人民喜聞樂見的法治文化宣傳基地。在村鎮社區建設法治宣傳廣場、法治書屋、法治宣傳一條街等法治宣傳基地。實現每個鄉鎮各有亮點，實現從縣城到村鎮法律宣傳的全面覆蓋，進一步推進普法教育宣傳的范圍。
2、積極組織豐富多彩的法治文化活動。準確把握 “3.15消費者權益日”、“12.4國家憲法日”等重大普法宣傳節點，與相關單位密切配合，在廣場、校園、企業、社區等公共場所懸掛固定條幅標語、展板，發放宣傳材料，為群眾答疑解難。充實普法講師團和普法志愿者的隊伍建設，結合實際情況，深入開展“法律六進”活動，推進“百場法治報告會”工程。充分利用“法律三下鄉”、“法律大蓬車”、“以案釋法”等多樣平臺，不斷增強法治宣傳教育的實際效果。
3、開展全方位法治宣傳教育。深入開展普法教育，切實擔負起法治宣傳教育的主體責任，突出抓好憲法學習宣傳，推進領導干部帶頭學法用法，開展全縣領導干部“法律大講堂”系列活動。要健全普法宣傳教育機制，積極推動落實各單位“誰執法誰普法”的普法責任制，推動把法治教育納入精神文明創建內容，健全普法考核評估機制。
4、扎實推進深層次、多領域依法治理。著力深化“法治縣”、“民主法治示范村（居）”、“誠信守法企業”等法治創建活動，提高基層治理法治化水平。加強地稅局、財局、三中、信發雷莊村、振興前曹村、杜郎口鮑莊村等示范亮點建設，要認真總結“六五”普法經驗，精心謀劃好“七五”普法，推進普法工作深入開展。
5、努力提高農村基層法治水平。深入開展農村法治宣傳教育，增強各級領導、涉農部門和農村基層干部法治觀念，引導農民增強學法遵法守法用法的意識。健全依法維權和化解糾紛機制，引導和支持農民群眾通過合法途徑維權，理性表達合理訴求。
二、完善法律服務體系，營造法治__新風尚
1、加強法律援助規范化、制度化建設。以創建省級法律援助工作示范窗口為目標，升級“12348”法律服務熱線，建立全縣“12348”公共法律服務平臺，安排專業的律師、公證員、法律服務工作者，借助官網、微博、微信等互聯方式，提供全面、優質、便民的法律服務。個一線通，學習借鑒外地經驗，實現“網上司法”“手上司法”“掌上司法”。打造“城鎮半小時，農村1小時”法律援助服務圈。繼續借助在工、青、婦、殘等社會團體和鄉鎮、街道設立的法律援助工作站，真正實現法律援助的全面覆蓋。
2、擴大公證業務范圍，爭創文明窗口。開展“公證服務規范管理年”活動，積極拓寬公證業務范圍，優化業務發展結構，重點加大鄉鎮、農村公證事項、金融公證業務的開展。爭取年內
辦證數量突破2000件，業務收入增長10%以上。開展爭創“零投訴、零錯證、零上訪”公證員和公證質量檢查活動。3、推進社區律師工作室建設，加強律所律師管理。開展“法律服務進社區”活動，實現社區律師工作室全覆蓋。組織全縣3家律師事務所和14名律師執業情況進行年檢考核，把好律師入口關，加強對律師事務所和律師的日常監管服務。發展與__經濟相適應的律師隊伍，組建律師顧問團給政府決策當好參謀。
4、大力加強基層法律服務。一是深化“基層法律服務全覆蓋”工程，開展“法律服務市場規范整頓年”活動，成立法律服務市場稽查大隊，全面整頓基層法律服務市場。合理調整基層法律服務布局，進一步優化法律服務資源配置。二是按照“五落實”、“六統一”的要求，建立3個有代表性的人民調解工作室。學習借鑒“兩所共建”、“駐所聯村”等經驗做法，提高網絡化、便民化程度。各行政村懸掛牌子，一室多用。三是結合 “法律顧問全覆蓋”工程，組織律師和基層法律服務工作者進村居、當顧問，努力滿足人民群眾的基本法律服務需求。推進社區律師工作室工程，落實律師服務經濟發展十件事。四是加強基層法律服務工作隊伍建設，強化教育培訓和執業監管。
三、完善社區矯正、安置幫教工作，助力社會穩定
1、健全社區矯正機構，完善制度建設。一是機構建設，推進社區矯正機構設立工作，成立社區矯正執法大隊。二是，加強選好配強基層司法所人員隊伍，堅持高標準、嚴要求選拔人才充實到司法行政隊伍，對新招錄的政法干警進行強化培訓。二是健全社區矯正執行體系，完善分類管理、分級處遇監管機制和分階段教育機制。三是健全完善社區矯正制度體系，做好與派出所的銜接和溝通工作。嚴格落實社區矯正執法工作、監督管理、教育幫扶、檔案管理四個規范，切實提高教育矯正質量。四是對司法所工作人員進行一次集中培訓，提高司法所干警的業務水平。
2、創新安置幫教工作思路。建立“教育改造、銜接管控、幫教安置”三位一體的安置幫教工作平臺。建立完善的銜接機制和刑釋解教人員信息庫，完善對安幫對象的一人一卡一檔案制度。建立健全跟蹤幫教機制和社會幫扶機制，全面掌握刑釋解教人員情況，加強安置幫教基地建設。三是通過開展主題幫教活動，加強對重點對象的穩控和幫扶。
四、化解基層矛盾糾紛，共建和諧__新局面
1、全面推廣“四級聯動”調解模式，提高人民調解公信力。開展“人民調解工作促進年”活動，繼續推廣“縣、鎮、管區、村”
“四級聯動”調解模式。結合人民調解在“大調解”體系中的基礎作用，實現人民調解與行政調解、司法調解的有效銜接配合，切實筑牢“第一道防線”。把人民調解員培訓納入司法行政隊伍培訓規劃，認真組織崗位培訓和年度培訓。加強對人民調解協議合法性、規范性的檢查指導，以人民調解協議書的規范化為突破口，著力提高人民調解的工作質量，確保人民調解協議所具有的民事合同性質和法律效力，提高人民調解的公信力。
2、推行人民調解“網格化”管理模式，貫徹落實矛盾糾紛化解長效機制。借助市局推行的人民調解“網格化”管理模式，以村級規范化調委會建設為重點加強縣、鄉、村、組四級網絡建設。以矛盾糾紛排查網格為基礎，認真做好網格管理、統計報表、輿情分析、視頻指揮等前期工作，實現對全縣矛盾糾紛情況的信息化管理，及時對數據進行分析預警，真正做到防患于未然。
五、提升綜合保障能力，夯實司法行政工作基礎
1、加強“四個中心”建設、建成高規格的綜合法律服務中心、矛盾糾紛調處中心、特殊人群管理中心、法治宣傳教育中心。
2、加強司法行政綜合信息管理平臺建設，建立高標準的司法行政指揮中心，上聯省市，下接鄉鎮，對各項工作進行精細化管理和信息化管控。
3、深入開展省級規范化司法所創建活動。打造3個“明星司法所”，要盡可能將司法行政工作向基層延伸，探索在村居（社區）建立司法行政工作室（站），實現一室多用，進一步擴大司法行政前沿陣地。做好肖莊司法所創建全國規范化司法所的沖刺工作。抓好省級規范化樣板司法所建設，扎實做好樂平司法所社區矯正教育管理中心和調解庭建設等亮點建設。
4、積極推進人民監督員制度改革。嚴格掌握選任條件，切實抓好日常管理，督促認真履行職責。建立健全人民監督員選任管理、職責權限、考核培訓、工作程序、履職保障等各項制度，建立人民監督員檔案數據庫，使人民監督員的選任、培訓、抽選、考核、獎懲等各個環節都有章可循、有制可依。
5、加強新聞信息宣傳工作。做好信息化建設工作，建立健全__縣司法行政內網和信息化辦公系統建設，加強法治縣創建工作宣傳力度。借助新媒體形成法治宣傳的合力。
6、加強思想政治建設，強化紀律教育。堅持每周學習、定期交流，共同學習，鞏固專業，提升水平。抓好廉政建設和反腐敗工作，強化主體意識,狠抓主體責任落實,責任體系和責任機制進一步建立健全。
三、把握新常態，搶抓新機遇，開創新局面
1、新常態要有新認識。隨著全面依法治國成為新常態，我們要在思想觀念上、態度行動上重視司法行政工作。當前和今后一個時期，要把思想和行動統一到對新常態的認識和判斷上來，提高對新常態的認識，增強自覺性。
為更好地開展此項工作，成立了關心下一代工作領導小組，由局長王成雙任組長，副局長副組長，各股室負責人為成員的領導小組，并及時根據人員變動對領導小組成員進行調整，全力做好工作。
二、突出重點，加強青少年法治宣傳教育
為貫徹落實關工委提出的各項要求和工作任務，充分發揮職能優勢和作用，把開展青少年法治宣傳教育，預防和減少青少年犯罪作為工作重點，開展了形式多樣、形象生動的法治宣傳教育活動。
一是加強青少年法治教育隊伍建設。協調相關部門落實法治副校長制度，全縣中小學法治副校長共22名。
二是制定青少年法治宣傳教育工作規劃。把青少年法治教育工作作為“七五”普法的重要內容進行規劃，不斷完善未成年人法治宣傳教育工作機制。把青少年納入“七五”普法重點對象，充分發揮學校在青少年法治教育的主陣地作用，大力開展“法律進校園”活動，重點開展《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》、《義務教育法》、《治安處罰條例》、《刑法》等相關內容的宣傳教育，提高了學生學法用法的自覺性，為青少年健康成長營造良好的法治環境，今年共開展法律進校園32場次。
三是積極參與校園周邊環境整治工作。2020年制定下發了《縣司法局關于做好校園周邊環境整治的實施意見》，各司法所積極參與，通過聯合綜治辦、派出所、中小學等相關部門在人口比較密集的學校附近進行了矛盾糾紛排查，及時妥善化解矛盾，確保了各學校正常的教學秩序，為優化未成年人成長環境做出了積極努力。
三、積極提供法律援助，維護青少年合法權益
一是建立健全未成年人法律援助工作機制，在全縣建立了法律援助工作站，制定了法律援助工作站工作職責和工作制度，保證了未成年人援助工作的有效開展。
二是大力宣傳未成年人法律援助工作。利用上街進行法治宣傳、到中小學進行法治講座、發放宣傳資料等形式，大力宣傳《法律援助條例》，讓廣大未成年人知曉其享有的權利。
三是認真辦理法律援助案件，讓受援未成年人的合法權益得到切實的維護。縣法律援助中心律師堅持“以事實為根據，以法律為準繩”的原則，依法據理力爭，維護涉法涉案未成年人合法權益。今年共辦理涉及未成年人的案件1件，切實維護了他們的合法權益。
一、認真回顧2014年全縣司法行政工作取得的成績
剛剛過去的一年，我局緊緊服務于縣委、縣政府中心工作，切實推進各項工作有效開展，2014年度我局被省司法廳表彰為“農民工維權工作先進集體”、“信息工作先進集體”，被市局表彰為“目標考評先進集體”，紀澤新同志被市委、市政府表彰為“先進個人”，鄒開兵同志被省司法廳記“個人二等功”，各項業務工作也取得了較好的成績。一是法制宣傳工作重點突出。圍繞“元宵節”、“3.15消費者權益日”、“助殘日”、“12.4”國家憲法日等，開展“法律六進”活動60余場次。分3次對全縣40多名科級干部組織任前法律知識考試。開設電臺“法律在你身邊”14期，編制報“普法園地”5期，滾動電子屏幕宣傳語80余條，發轉“普法”微博20多條。加強民主法治村的創建，省級建成率30%，市級建成率98%。二是人民調解工作亮點紛呈。全縣累計開展網格排查4670次，累計調處矛盾糾紛3280件，調處成功3277件，調處成功率99.9%。推進調解組織派駐部門工作，最大限度避免社會矛盾糾紛進入渠道。建立農民工維權聯動和快速反應機制，累計兌付農民工工資1086.5萬。三是法律援助工作再創佳績。全年辦理法律援助案件1049件，接待群眾來訪、來電咨詢11052人次，均位于全市第一。強化案件質量監督，做到案前嚴格受理審批程序，案中跟蹤督辦案件，案后進行回訪。在交通、工傷死亡援助案件中實行提前介入制，實現快辦案、快結案，防止引發上訪和集訪。四是法律服務工作持續推進。全年律師和基層法律服務工作者擔任各類法律顧問967家，辦理各類案件2334件。律師通過參與領導接待、突發事件處置、重大項目認證等，為政府決策提供法律咨詢和建議，協助政府化解各類社會矛盾。縣公證處共辦理各類公證800件，無錯假偽證。司法鑒定所辦理法醫臨床鑒定業務和酒精檢測鑒定業務1480件，采信率100%。法律服務所及工作者積極為地方黨委政府和基層群眾提供優質法律服務。五是特殊人群管理工作規范運行。學習宣傳《省社區矯正工作條例》。，實行社區矯正服刑人員手機定位、風險評估和定級管理。強化社區矯正管理教育服務中心建和隊伍建設，新招錄了16名社區矯正工作者。全縣在冊社區服刑人員170名，全部得到了有效管理。加強安置幫教管理服務中心和過渡性安置基地建設，全縣1132刑釋人員安置幫教率100%，局基層科被省表彰為“安置幫教工作先進集體”。六是隊伍建設工作扎實高效。扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動、黨的十八屆四中全會精神專題學習活動、反腐倡廉警示教育月活動和法潤春風行動等。成功組織干警參加了全市司法行政系統職業培訓考試，并取得了平均分91.58的較好成績，實現了干警業務素質的提升。深入開展依法行政工作和“12345”政府熱線平臺服務工作，我局執法質量考評位列全市第一，被省廳和市局評為優秀等次。全年我局信息和新聞宣傳兩項工作均列全市第一。
二、準確把握新常態下司法行政工作面臨的形勢任務
2015年工作的指導思想是：深入學習貫徹系列重要講話和黨的十、十八屆三中、四中全會和中央、省市縣重要會議精神，圍繞縣委工作會議部署要求，緊扣“擴量提質、充分發展”主題主線，以構建覆蓋城鄉的公共法律服務體系為目標，以“4+2”工程建設為重點（法治宣傳教育、法律服務、特殊人群管控、矛盾糾紛調處“四個全覆蓋”和基層基礎、隊伍建設“兩個上臺階”），堅持問題導向、創新導向、基層導向，忠實履行維護大局穩定、促進公平正義、保障人民安居樂業的使命，為全縣經濟社會發展作出新的更大貢獻。
今年是全面完成“十二五”規劃的收官之年，更是全面推進依法治國的開局之年，根據上述指導思想，全系統在做好今年司法行政工作時必須樹立四種意識：一是強烈的使命意識。張志勇縣長在政府工作報告中明確提出，2015年將進一步強化社會治理，加強社會矛盾糾紛排查與調處，深化民主法治村（社區）創建，推進普法教育，提高全民學法、守法、用法意識。我們的法律援助工程也列入了2015年縣政府民生十件實事項目，要把上述任務落實到位，需要付出艱辛的努力。二是執著的攻堅意識。始終保持昂揚向上，鍥而不舍的精神狀態，牢牢抓住推動司法體制改革、破解司法所管理體制、公證體制改革、司法行政服務窗口建設、基層基礎建設等工作重點。三是積極的創新意識。要針對自身發展中存在的突出問題，研究制訂既有年度特點、又滿足群眾需求的改革創新舉措，不斷提升工作效能和社會效益，使行業發展契合大局需要，使工作成果贏得社會認可。四是嚴明的紀律意識。把從嚴治警的要求貫穿于司法行政工作的全過程，加大督查力度，啟動問責機制，用紀律約束權力、用紀律規范行為，始終心懷敬畏之心，時刻繃緊廉潔之弦。
三、以改革創新的精神認真抓好全年各項重點工作的落實
（一）著力提升法律服務全覆蓋工程質量，擴大公共法律服務品牌影響
1、鞏固平臺建設，提升公共法律服務能力。一是強化三級平臺建設。在架構上，我縣和11個鎮已基本建成了公共法律服務中心、119個村和23個社區建成了司法惠民服務站。為使三級平臺發揮更大效用，要通過12348、微信、QQ信息網絡平臺將三級窗口服務互動、工作聯動，實現矛盾聯調、問題聯治。在機制上，要將公共法律服務納入縣、鎮經濟社會發展“十三五”規劃，確立以政府主導、司法行政統籌、社會參與、全民共建共享的工作機制，實現服務窗口對外服務和司法行政機關內部管理無縫對接。在保障上，進一步完善政府購買公共法律服務機制，并建立一支具有一定規模的公共法律服務志愿者隊伍。二是擴大法律服務項目。項目多少涉及公共法律服務的社會影響力。年內，縣、鎮兩級要拿出公共法律服務重點項目目錄并向社會公開，通過政府購買、社會貢獻、市場供給等多種渠道，擴大法律服務項目，讓法治建設成果更多更廣地惠及于民。三是引導法律服務人員進基層。推動服務重點向農村和社區延伸，依托“法律快車村村通”載體，推進一村（社區）一顧問制度建設，引導律師、公證員、基層法律服務工作者深入農村，圍繞土地流轉、水利工程建設、環境治理、征地拆遷、基層自治等提供法律服務、開展法治宣傳、化解矛盾糾紛，促進農村農業的健康發展。
2、強化能力建設，推動法律服務行業做大做強。一是樹立服務大局理念。按照市局要求，依托12348綜合法律服務平臺，組建跨區域、跨行業、跨領域的法律服務團，努力提升法律服務業在現代服務業中的占比。年內，依托司法局行政網絡平臺，建好律師法律服務網頁，通過律師與市民群眾在線互動，拓寬法律服務渠道。二是樹立做大做強理念。引導律師事務所向規?；?、專業化方向發展，努力打造核心業務突出、服務定位清晰、在專業領域有較高知名度的律師事務所。引導公證處、基層法律服務所進一步明晰職能定位，以規范化促品牌化，在服務提檔升級中不斷做優做強。三是樹立誠信執業理念，完善相關制度，加大培訓力度，增加培訓內容和課時，強化督查考核，完善律師、公證、基層法律服務工作者和司法鑒定人員誠信執業評價機制和失信懲戒機制，建立不良記錄存檔和違規違紀典型案例披露制度。
3、加快改革步伐，促進全縣法律服務行業健康發展。大力加強法律援助工作，將法律援助由低保人群向低收入人群擴展。圍繞2015年縣政府民生實事項目，落實好法律援助工程，具體要建好“12348”綜合性法律服務平臺，組建法律服務專家團，完善援助調解對接機制和聯動機制，全年辦理法律援助案件1000件以上。深化律師制度改革，加強律師隊伍的思想政治、業務和職業道德建設，規范律師與司法人員的關系，扎緊律師管理制度的籠子。按上級要求，積極推進公證體制改革，拓寬公證員入口渠道，釋放公證行業活力，進一步提高公證公信力。落實司法鑒定管理制度，推進鑒定機構能力驗證。要堅持錯位發展，嚴格職業準入，加強執業監管，推動基層法律服務業健康發展。
（二）深入實施法治宣傳全覆蓋工程，積極推進法治建設
1.完善法治宣傳教育工作機制。一是建立法律需求收集分析機制。依托社會矛盾排查網格、12348服務平臺等服務窗口搜集需求，建立“點對點”普法需求分析機制，提供個性化、精細化、高效性普法服務。二是完善部門聯動機制。通過政府采購、項目補貼等方式引導市場主體參與專業性較強的普法產品研發。聯合各部門針對矛盾多發領域、重點人群、重要行業實現普法與法律服務的一體化運作。三是建立法治宣傳教育責任義務機制。按照“誰執法，誰普法”要求，制定相關實施意見，督促各部門、各單位積極履行普法職責，推動“六五”規劃圓滿收官，“七五”規劃順利啟動。
2.推進法治宣傳教育模式不斷創新。一是形式創新。將普法與治理相結合，推動法治縣創建；將普法與公民道德建設相結合，營造全社會踐行社會主義核心價值觀良好風尚；將普法與法治實踐相結合，建立人民調解員、法律服務工作者、律師以案釋法制度，讓當事人通過具體案件了解法律法規、增強法律意識。二是手段創新。研究制定加強和推動各類重點對象學法守法制度。制定領導干部、公務員學法用法守法工作考核辦法，繼續落實領導干部任前法律知識考試制度，建立健全領導干部述法制度，引導領導干部帶頭守法、依法辦事。三是載體創新。加強新媒體新技術在普法中的運用，廣泛地運用“普法園地”報紙專欄、“科級干部法治手機報”、“法治之窗”政府電子熒屏，以及“普法、司法行政在線”微博等現代手段開展法治宣傳教育，打造普法現代品牌。
3.確?！傲濉逼辗üぷ髂繕巳鎸崿F。把爭創“六五”普法全省先進作為今年法治宣傳工作的重中之重。認真研究考核標準，及早謀劃、提前部署，同時深入實施“五大行動”：一是深入開展“六五普法成果展示年”行動，廣泛收集各地、各普法成員單位普法成效，列出普法成果清單，采取多種形式宣傳展示。二是深入開展“法治六進實踐年”行動，結合“法治宣傳月”、”“農民工學法活動周”、“法潤春風行動”、“12.4國家憲法日”等主題開展集中宣傳活動，形成各具特色的“普法路線圖”。三是深入開展“法治文化提升年”行動，將普法與文化建設相結合，加大基層法治文化陣地建設力度，實施法治文化惠民工程，開展法治文藝演出，創作法治文化作品，激發群眾自覺學法用法的積極性。四是大力開展“普法志愿者服務行動”。組建志愿者隊伍，以普法助力企業行、助學校園行、助民村居行“三助三行”為重點，落實志愿者服務行動的目標、任務和要求，推動其有效運作。五是深入開展“法治創建提檔升級”行動，不斷提高民主法治示范村（社區）的規范、引導作用，提高基層治理法治化水平。
（三）深入實施特殊人群管理全覆蓋工程，積極推進平安建設
1、嚴格刑罰執行，切實提升社區矯正工作質效。一是嚴格銜接程序。完善調查評估、人員交付、外出審批、接茬幫教等各個流程的銜接程序，防止脫管漏管。推廣使用《審前調查及假釋前評估量化得分表》，全面施行評估合議制度。研究制訂社區服刑人員行為規范體系、管理程序體系和綜合評估體系，探索建立管理等級升降有效激勵機制。二是加強督查指導。定期開展執法專項檢查，建立完善執法監督內控機制和職務風險預警防控機制，依托基層工作平臺確保完成社區矯正執法環節“規定動作”。三是協調多方參與。不斷加強矯正小組，對重點和未成年人全部建立“6+1”模式。加強與村民、居民委員會工作的融合，保證日常教育管理、困難幫扶等任務的有效落實。
2、大力推進刑滿釋放人員安置幫教工作。一是強化銜接管理。加強監地協調協同，做好信息對接、回歸評估等銜接管理工作，落實重點人員“必接必送”要求，確保重點幫教對象、一般幫教對象接回率達到100%、98%以上。二是推進安置幫教基地和社區矯正基地一體化建設。
3、加強工作保障，切實推進特殊人群管控工作規范化。一是推進指揮中心建設。按照新標準完善提升縣級監管平臺，全面完成“陽光基地”建設并投入使用。二是配強工作人員。嚴格落實政法專編專管專用要求，不斷壯大專職社工隊伍。建立考核評比科學化依據，將改造質量作為重要指標。三是強化經費保障。加強經費使用督查，確保省級專項經費使用合理、地方配套經費保障到位，試行評估工作補貼制度。實施科技強矯，建設完善集電話匯報錄音、矯務通、生物識別考勤、電子腕帶定位等與一體的技防系統，提高執法和管理水平。
（四）深入實施社會矛盾化解全覆蓋工程，促進社會和諧穩定
1、加強機制建設，切實提高矛盾糾紛調解法治化水平。一是進一步完善調解質量考評機制建設。要在強化依法調解上下工夫，引導人民調解員更多運用法律事實分清是非、用權利義務思維判斷對錯，強化法律在維護群眾利益、化解社會矛盾中的權威地位。二是進一步完善排查分析、研判預警、信息反饋等源頭治理機制建設。注重探索矛盾調處規律，善于從苗頭性、偶發性矛盾糾紛中發現普遍性、趨勢性問題，發揮好矛盾糾紛調處的提醒、警示、建議作用，有效防控各類風險。三是進一步完善公調、檢調、訴調和訪調對接聯動機制。積極拓展各類調解機制對接工作的廣度和深度。
2、加強調委會建設，實現矛盾糾紛調解組織網絡全覆蓋。一是不斷完善群眾性的鎮、村兩級調委會建設。發揮其在調解公民之間、公民與法人或者其他組織之間發生的涉及人身、財產權益的常發、多發民事糾紛的主導作用。二是不斷完善行業、專業性調解組織建設。規范“派駐式”調解運行機制，強化醫患、交通事故、勞動人社、征地拆遷、環境保護、物業管理等專業領域的糾紛調解，200人以上企業全部建立人民調解組織。三是積極探索新媒體人民調解組織建設，不斷加強與新媒體的融合，探索網絡調解的新途徑。做好《省人民調解條例》宣傳工作。
3、加強能力建設，全面提升調解工作規范化水平。一是加強專職調解員隊伍建設。努力完善專職調解員資格準入機制，規范完善個案補貼制度。二是大力推動調解工作社會化建設。調動社會各方面力量參與矛盾糾紛調解工作，注重運用聽證、社會評價、群眾議事、心理調解、聯合調解等方法開展調解。組建人民調解員協會。三是大力推進調解工作信息化建設。將調解信息網絡向村（社區）及各類專業性、行業性調解組織延伸，實現調處中心與人民調解、行政調解、司法調解等各類調解組織互聯互通、信息共享。
（五）深入實施“一所三站點規范化建設年”工程，促進基層基礎建設上臺階
1、不斷加強基層組織建設。一是繼續推進“規范化司法所”建設，提升司法所的規范管理水平。二是繼續推進“鎮公共法律服務中心”建設，按照“城市半小時、農村一小時”的服務半徑要求，依托司法所或鎮行政服務中心設立鎮公共法律服務中心，為社會和群眾提供便捷高效的服務。三是繼續推進“村（社區）司法惠民服務站”建設，依托人民調解委員會、一公里警務圈等現有服務平臺，建立起覆蓋全市、運行規范、服務高效的司法惠民服務站網絡體系。四是繼續推進基層人民調委會建設，深入開展村（社區）、鎮人民調解委員會規范化建設工作，倡導建立個人調解工作室，在全縣打造一批有影響力的個人調解工作室。
2、規范實施基層信息化建設。按照建設以“2+1+N”為總體架構的司法行政一體化智能平臺的要求，推動形成“全員采集、全員錄入、全員應用、全員共享”的信息化應用工作機制。建立規范的基層信息采集機制，運用電子腕帶、移動執法設備、新媒體等新型信息載體便捷高效的優勢，建立健全信息采集網絡。年底前，實現信息化全覆蓋，以村（社區）為單位普遍使用移動信息終端進行信息采集上報。
3、大力推進基層基礎設施建設。認真貫徹國家發改委、住建部《司法業務用房建設標準》，切實加強司法所業務用房的建設、管理和使用?！叭军c”要有與工作開展相適應的固定場所及辦公設備，規范標識標牌，方便服務群眾。切實提升基層設施裝備水平，改善信息處理、通訊網絡等裝備條件，年內全縣司法行政基層裝備配備水平要基本達到省財政廳、省司法廳《縣級司法行政機關業務裝備配備實施標準（試行）》規定要求。
（六）以“三化”建設為中心，促進司法行政隊伍上臺階
1、全面推進正規化建設。一是規范組織機構。加強司法所和基層服務平臺建設。統一規范社區矯正、人民調解、公共法律服務平臺、法律援助、安置幫教管理服務中心等機構設置。認真貫徹落實司法部和省、市有關律師事務所、公證處、司法鑒定機構、基層法律服務所等機構規范化建設的文件要求，推動法律服務機構規范化建設。二是嚴格崗位管理。建立健全體現司法行政機關、法律服務行業不同職責、不同類型人員特點的崗位管理制度。修訂完善崗位職責說明書，積極推進專職社會工作者、專職人民調解員等級管理。三是嚴格執法執業。制定司法行政工作人員基本行為準則，嚴格執行重大執法決定法制審核制度。完善律師違法違規執業懲戒制度，健全完善公證執業規范體系，加強司法鑒定執業和人民調解工作監督，強化對基層法律服務工作者執業行為規范的監督檢查，確保法律服務隊伍依法依規執業履職。
