時間：2023-03-14 15:18:19
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇商會換屆工作報告范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
一是工業增速取得歷史性突破取得歷史性突破。2011年全市全部工業完成總產值342.4億元，增長45.5%；實現工業增加值127億元，增長26%。其中，規模工業完成總產值299.3億元，增長49.1%；實現增加值113.4億元，增長29.0%，高于全省17.9%的增速11.1個百分點，居全省第一。
二是產業結構加快優化。全市新增規模工業企業52戶，累計276戶；新增產值過億元企業42戶，累計90戶，為工業總量快速擴張奠定了堅實基礎。二產首次超過三產，工業經濟地位更加突出。工業對GDP的貢獻率達44.3%，比2010年提高了10.7個百分點，拉動經濟增長6.9個百分點。
三是縣域工業園區競相發展?！耙惑w兩翼”工業發展迅猛，占全市規模工業經濟總量的75%。其中，漢濱、旬陽兩縣區的工業經濟總量占全市工業“半壁江山”，其它縣區也你追我趕，呈現奮力爭先發展態勢?？h域工業園區競相發展。高新區和縣域工業園區完成基礎設施投資27.5億元，入園企業達到620戶。十縣區工業集中區完成基礎設施建設投資18.9億元，入園項目固定資產投資40.4億元。全年新增入駐投資1000萬元以上工業項目62戶。高新區被確定為“省新型工業化富硒食品產業示范基地”，旬陽生態工業園區被確定為“省新型工業化循環經濟產業示范基地”。
四是工業項目建設扎實推進。全市工業企業項目建設完成投資43億元，增長3.9%。石泉火電、循環鎳兩個投資過100億元的重大項目落地開工，陜煤富硒礦泉水、漢濱兄弟農工貿、漢陰電動自行車、平利凱瑞斯服裝等86個重點項目建成投產，為全市工業經濟持續增長增添了后勁。
五是非公經濟發展迅速。全市有中小企業9.45萬個，從業人員32.5萬人，完成增加值190億元，增長28.07%，占全市GDP47.5%，較上年提高2.15個百分點。非公經濟全年實現增加值198.52億元，占全市GDP比重48.76%，比上年提高0.9個百分點，超省上下達指標0.4個百分點。
我市工業能夠取得這樣的成績實屬來之不易。這一成績的取得主要是市委、市政府正確決策、關心支持的結果，是廣大企業家沉著應對、勇于開拓的結果，也是各級干部主動靠前、優化服務的結果。在座各位都出了力，著了急，確實辛苦了。我代表市委、市政府向各位企業老總和工業系統全體干部職工表示感謝！
二、工業和非公經濟發展形勢緊迫，必須高度重視、堅定信心工業經濟是財政增長的支柱，統籌城鄉、民生發展和經濟轉型都要依賴工業經濟的強力支撐。俗話說，一方水土養一方人，大力發展工業才能富裕一方人。黨代會、人代會都提出工業強市，我市工業總量小、后勁不足、投資嚴重不足。這幾年的增長主要靠基礎設施建設投資拉動，靠高速公路、鐵路的投資拉動，前幾年交通的投資每年過百億元，去年近50億元，今年交通能實現30億元。工業投資去年只完成了60億元，工業沒有持續的投資，想要有持續的增長是不可能的。都在講工業重要，都在講工業要高速增長，但投入不到位，財政支持不到位，都是不可能實現的。今年要完成430億元的目標任務，我們感到壓力很大。李省長在全省工業會上說不讓討論指標，只研究怎么落實。
各級領導對工業發展期望很高，我們倍感壓力很大。的工業經濟的確也還有很多困難和問題，工業總量小、后勁不足，工業規模小，結構不良，加上用地緊張、成本上升、融資困難等問題給中小企業生存和發展帶來很多困難。但我們更應該看到，全省今年的規模工業總產值任務是17000多億，我們的430億，僅占2.5%；榆林、西安、咸陽、寶雞、渭南等市的增量都在500億以上，我們和商洛兩個市的總量只相當榆林一個市的增量770億。形勢逼人，我們沒有理由不加快發展。
盡管困難很多，但我們也要看到利好的一面。去年底中央經濟工作會議出臺了發展實體經濟、扶持中小企業發展、推進產業轉型升級等一系列刺激投資、擴大內需的政策。中央重視中小企業的發展，的企業都是中小企業和微型企業，都是勞動密集型企業。國家也認識到要解決大部分勞動就業，就要大力發展中小企業和勞動密集型企業。前天政府常務會提出，市縣兩級要拿出5000萬元資金，用于扶持勞動密集型企業發展。市本級先拿1000萬元，縣區拿4000萬元，年終視財政的情況再進行追加。主要用于企業的貼息、擔保和獎勵。財政、人社、國土等部門要形成共識，共同支持。近年來經過全市上下的艱辛努力，我們的工業發展思路更加清晰，各級工業發展熱情高漲、氛圍濃烈，發展條件明顯改善，發展能力進一步增強。2月24日，銀行準備金率再次下調，說明金融在松綁。特別是國家下決心解決包括我市在內的集中連片特困區的發展問題，在轉移支付、重點工程、項目資金等方面給予特殊政策支持，這一切都是我們的難得機遇。
各級領導和工業戰線的全體同志要充分認識到的發展差距在工業，建設美好的支撐靠工業，主要增長點在工業，最大的潛力和希望也在工業。既要認清差距，增強緊迫感和責任感，更要提振精神，堅定信心、搶抓機遇、順勢而為。只要我們各級都凝心聚力謀發展，團結協作抓落實，無論是從事工業工作的領導、部門還是企業，為了能跟上全省發展的步子，為了企業的發展，為了老百姓，責無旁貸，樹立信心，搶抓機遇，加快發展，就一定能夠突破困難，實現加快發展。
三、工業和非公經濟發展任務艱巨，必須突出重點、攻堅克難
在市委、市政府抓落實工作會上，郭市長已與工信局和各縣區長就工業發展簽了責任狀，抱怨沒有用，討論和商量于事無補，唯有集中力量抓，撲下身子干。具體工作，楊局長已做了全面安排，我這里再強調幾個重點。
（一）園區建設強推進園區建設強推進園區建設強推進園區建設強推進。工業園區是推動生產要素聚集和產業升級，促進區域經濟發展的重要載體，是十個縣區長抓工業發展的重要抓手。這幾年，高新區和各縣區在園區建設上取得了較好進展。但總的來看，園區發展水平還比較低，規模小、集中度不高的問題仍比較突出。今年，必須把加快園區建設擺在促進工業經濟發展的突出位置來抓。一要強基礎。要在園區建設配套上下功夫。路、電、水等工業發展的基本條件要到位。分管縣區長要積極爭取主要領導的支持，整合交通、水利、電力、國土等各類資金和資源，向園區傾斜。我們整個資金量不小，但惠及面太廣。發改委要就園區的基礎設施配套項目給予整合和傾斜；要充分利用BT模式，吸引更多的社會資金，加快園區基礎設施建設，積極發展園區配套服務產業，完善園區綜合服務功能，提升園區承載能力，增強園區招商引資吸引力。二要抓落戶。園區建設效果最終要靠項目來體現。各園區要把已簽約項目緊緊抓在手上，通過扎實細致的工作，零距離的優質服務，力促項目快落地、快推進、快建設、快投產。同時發揮好園區的集聚、整合和帶動作用，吸引更多更好的項目入駐，實現園區建設和項目入駐良性互動。三要促進度。對園區建設和促進項目落地工作要加強分類指導，對新建重大項目，要按月、按季排出進度計劃，并按工期計劃進行督查。參與園區建設的各部門要積極幫助項目業主解決項目報批、征地拆遷、土地供應、施工材料組織、水電配套等困難和問題，確保重點項目盡快上馬，順利建設，按期投產，盡快形成新的經濟增長點?？h上對縣區的各項優惠政策要和園區建設進度聯系進來，與項目單位投資強度、項目建設進度等掛勾，對當年入園項目進展快、效益好的要給予獎勵，在土地、稅費等政策要給予優惠，對只占地、不推進項目，只開工，不加快投產的，要堅決實行退出機制。四月份，市上將召開工業園區建設推進現場會，由市工信局牽頭組織，各縣區要做好準備工作。
（二）升級幫扶重效果升級幫扶重效果升級幫扶重效果升級幫扶重效果。。。。去年我們提出了“五個十”升級目標，各級分梯次開展幫扶，取得了一定效果。截止去年底，全市規模企業中，過10億元企業1家，5-10億元4家，3-5億元9家，億元以上共計90家，5000萬-1億元的108家，2000萬-5000萬的78家。今年，市工信局要會同各縣區政府，確定100戶重點企業，分檔次實施包聯幫扶，力爭過10億元企業達到5家，5億-10億元企業達到10家，億元企業達到100家以上。一要落實幫扶責任。按照一個企業、一名領導、一套班子、一個方案的辦法，責任落實到單位、到人頭，目標要明確，措施要具體，實行責任掛鉤。對企業存在的土地報批手續、貸款、水電路等相關問題，歸類梳理，落實責任，做好服務。二要跟蹤服務。包抓領導要組織工作班子對企業常年跟蹤服務、親情服務，對包抓企業基本情況要了然于胸，每季度召開一次工業經濟運行分析會，包抓領導對包聯企業運行情況、存在問題情況要清楚，解決辦法思路要清晰，要限時研究解決企業發展面臨的困難和問題。對企業面臨的困難和問題列出單子，每次會議至少能解決幾個最當緊的問題。三要及時通報幫扶效果。按季度將工業目標任務分解落實到企業，按月排出生產計劃，每月對照企業計劃目標落實情況進行督查通報，確保目標完成。
（三）精心培育進規模。規模企業是保證工業產值的基礎，去年我市工業增速較快，與規模企業培育密切相關。今年要繼續發揚去年的一些好經驗、好做法，選擇一批最具成長型、有望在年內進規模的企業，作為重點扶持和培育的對象，促使企業做專做優、做強做大，不斷壯大規模企業總量。力爭規模企業累計達到330家。特別要抓好在建工業項目建設，集中力量，落實項目責任，定期調度協調，倒排工期，力爭早日竣工投產，發揮效益。統計局部門要主動和工信局銜接，落實規模企業培育責任，工信局負責培育企業夠規模，統計局負責滿足條件的企業進盤子。
（四）全民創業增實體。發達地區經驗表明，創業主體越多，經濟活力越強。一要放手發展民營經濟。民營經濟是富民強市的基礎和希望。要按照低門檻、零注冊、輕稅費、多支持、少檢查、重激勵的原則，真正做到思想上放開、政策上放寬、工作上放手，最大限度地把全民創業熱情激發出來，鼓勵全民發展，催生更多的企業法人和經營主體。二要發展壯大實體經濟。中央經濟工作會議提出，今年要牢牢把握發展實體經濟這一基礎，支持勞動密集型產業和小型、微型企業發展。我市勞動力資源相對豐富，土地、資金、技術等要素不足，經濟總量小，實體經濟不發達。勞動密集型產業是典型的實體經濟，具有吸納就業、聚集人口、帶動第三產業、壯大經濟總量的優勢。因此，我們要緊緊抓住東中部地區產業轉移的機遇，加快發展勞動密集型產業，從社會保障、土地供應、擴大就業、財稅金融、就業獎勵等方面給予政策扶持。近期，市上將召集發改、財政、工信等部門，進一步細化工業發展基金原則，明確扶持資金環節和企業。三要充分挖掘地方特色，順應市場個性化、多元化的需求，加快發展有市場、受歡迎的手工商品、旅游商品、紀念品以及特色食品，推動小型、微型企業快速發展。在具體落實中，我們要因地制宜，突出抓好專業村、專業戶培育。比如的富硒食品，應該很有競爭力。各地要多抓一些專業村。寧陜廣貨街就可以發展一批豆腐、豆芽專業村，漢陰可以發展粉條專業村，漢濱區洪山的豆腐乳專業村，嵐皋的魔芋產品專業村等等。要抓好培訓，培育骨干大戶帶動全村發展。同時要成立協會，規范經營行為，優化促銷手段，不斷開拓市場，打造特色品牌。
（五）創新思路抓招商。招商引資是增強工業發展后勁的傳統做法，我們也一樣，近幾年非常重視招商引資工作，參加了很多經濟技術協作會、洽談會，合作意向達成不少，但項目落實效果并不理想。為確保招商效果，我們必須創新思路。一要著重引導企業招商。政府搭建平臺，利用企業的信息資源、商務資源和人脈資源進行招商比傳統的政府招商更符合市場規律。我市現有一些工業企業，有富余資金，也有創業經驗，因苦于找不到好項目，不能做大做強。要積極搭建市內工業企業與知名大企業、大集團的合作平臺，定期溝通，激發發展原動力，力爭引進更多高技術含量、市場前進好的項目落戶。二要突出園區招商。工業園區在土地和政策方面有相對優勢，各園區要充分利用這個優勢，以更加得力的措施抓好招商引資，對進園企業投資項目要認真論證，嚴格篩選，長期跟進。要落實招商引資責任制，以效果論英雄，年底進行全面考核。要抓好已進園項目的服務，幫助企業加快建設、早日投產，以現有項目的加快推進，吸引更多項目進駐園區。三要強化以商招商。加強與各地商會、商會等以及在創業的浙江商會、福建商會、安徽商會的聯系，利用重要節日召開外地商會座談會，介紹的發展現狀，推介的優勢資源和優惠政策，利用商會的各類資源為家鄉發展牽線搭橋。每年利用春節期間外出成功人士回鄉之際，以縣區為單位召開座談會，用優惠政策感召，用鄉情親情感動，實實在在幫助回鄉人員解決困難和問題，吸引更多的在外成功人士返鄉創業。
（六）加大投入促發展。重視工業、支持工業光靠開會動員不行，必須拿出真金白銀扶持企業發展。漢陰縣專門成立“小吃辦”支持地方小吃品牌，只要在外地創辦漢陰小吃的，給予相應的資金獎勵。穩定發展的企業可能不著急資金問題，因為與銀行都建立了穩定的融資關系。特別是一些成長型企業，大多完成固定資產投資后，流動資金非常短缺，銀行信用還沒到級別，貸款非常難，政府的及時扶持尤為重要。勞動密集型中小企業小額貸款已經在執行。會前和人社部門進行了溝通，人社部門去年爭取了4.7億元中央貼息貸款，70%用于個人貸款，最高額度8萬元，30%用于合伙貸款，最高額度20萬元，勞動密集型企業貸款最高額度300萬元，今年人社局準備做到10億元，縣區長和經貿局長要和人社局加強聯系，爭取更多的支持。市財政今年已預算了1000萬以上工業發展專項資金，主要用于工業企業發展流動資金貸款貼息。各縣區也要相應預算專項資金，實實在在地扶持工業企業解決現實困難。
四、工業和非公經濟發展使命光榮，必須加強領導、強化服務、狠抓落實
工業發展涉及的要素很多，資源、土地、勞動力、資金、技術、人才、市場、環境等等，發展工業確實很難。在這樣的欠發達地區，創業成本很高，發展工業更難。但是，做大做強新型工業是建設美好的重要基礎和必由之路，使命光榮，責任重大。唯有咬住目標硬上肩、堅持發展不動搖，加倍努力、加倍付出，超常工作，才能換來預期的回報。
一是各級領導要要高度重視。一要爭當內行。縣區換屆后，很多同志分工剛剛調整，進入了工業戰線，希望能盡快熟悉工作，及早地爭取工作主動。面對充滿挑戰的經濟環境和繁重艱巨的發展任務，要有充分的思想準備，各級領導干部要學會做指導工業經濟發展的行家里手，善于在國家宏觀調控的方向、力度和節奏中沉著應對、尋找機遇，不斷提高經濟工作的駕馭能力和組織水平；發展工業必須要捆綁和整合各類資金和資源，資源配置不到位，工業就不可能得到快速發展，分管縣區長要積極爭取縣區主要領導的支持，要引起縣區書記、縣區長的重視和支持，把重視工業發展落實到實際行動中。要多思考研判、多調查分析、增強工作的針對性和有效性。要給縣區主要領導“出點子、端盤子、提建議”，要時刻提醒高度重視工業發展，重視不夠工業就會下滑，就會影響考核。二要多出實招。抓工業發展不僅要動員安排，關鍵要出思路，想辦法，研究政策，解決問題。各級領導要經常到企業、項目建設現場，與企業家打交道、做朋友，切實為園區建設、項目落地和企業發展出謀劃策、破解難題。對企業要加大扶持，幫助企業度過難關，重視就是要給予實實在在的支持。企業邁過這道坎，才能做大做強。三要加強督查。市工信局要堅持推行對重點工業項目推進、工業園區建設、工業招商引資以及部門服務企業情況等重點工作的督查機制，堅持旬安排布置、月交流推進、季督查點評，加大對工業工作的考核和獎懲力度。對難點問題要明確聯系領導、責任單位和具體責任人，并在媒體上公布，通過輿論監督，督促搞好跟蹤服務。各縣區也要健全督查機制，確保重點工作和重點項目按期完成，力保全年目標。
今年以來，全市商務經濟繼續保持持續健康穩定增長，各項主要商務經濟指標發展均好于全省、快于全國。
外貿出口創歷史新高。元至12月，全市外貿出口實現54135.3萬美元，同比增長21.3%,高于全省平均增幅4.6個百分點，高于全國平均增幅15.2個百分點。完成省定目標任務109.2%，完成市定目標任務108.3%,創下我市外貿出口歷史新高。
利用外資提前完成年度目標任務。元至12月份，全市新批外商投資企業14家，合同外資135615萬美元，同比增長1056.7%。實際利用外資18047萬美元，同比增長15.6%，高于全國平均增幅13.9個百分點，高于全省0.5個百分點，提前兩個月超額完成省定目標任務，完成進度排全省第二位。
社會消費品零售總額增幅進入全省第一方陣。元至12月，全市社會消費品零售總額達548.7億元，同比增長13.8%左右，增幅列全省第三，穩居全省第一方陣，超出全省平均水平1個百分點，超出全國1.8個百分點。新增第三產業限上企業339家。其中服務業限上企業150家，商貿限上企業189家。圓滿完成任務。
對外經濟技術合作實現新發展。2014年度實現外派勞務781人，同比增長7.58%；新增境外投資項目2個，新增對外協議投資額8100萬美元，同比增長273.53%。德瑞工貿有限公司哈薩克斯坦項目、鄖利宏工貿公司巴西項目和運銀實業公司蒙古項目等3個境外汽車生產項目納入全省境外投資“雙重工程”項目庫，新簽對外承建機場項目1個。
圍繞促進全市商務經濟實現又好又快發展，我們主要開展了以下九個方面的工作：
（一）著力培植新的出口增長點，實現了外貿出口規模新突破。今年，面對歐美主要經濟體市場需求疲軟、貿易摩擦不斷、全市外貿出口先揚后抑等不利因素，我們迎難而上，主動作為，通過召開企業座談會，網絡在線宣傳，組織企業參加省、市業務培訓等多種方式，加大政策促進力度，發展壯大外貿出口主體，全市新的出口增長點不斷涌現。目前，全市取得進出口權的企業達到673家，比2013年增加 89家。全市過百萬美元企業58家，過千萬美元14家，新增出口破零企業33家。我們主要做法，一是抓外貿“三項工程”。 對雙星東風等出口龍頭企業，我們在政策落實、資金扶持、市場開拓等方面給予重點支持；對嘉欣遠達、東風特汽客車等出口成長型企業，我們通過協助公司用好用活出口信用保險的融資功能，破解出口融資瓶頸，推薦全市20家“潛力股”出口骨干企業入選省出口基地企業名錄；對中小微出口企業，我們加強外貿實務培訓，舉辦了市貨物與服務進出口業務培訓班暨全市首屆跨境電商峰會，組織全市150家出口企業320余人參訓。二是抓國際市場開拓。今年有針對性組織雙星東風、平云工貿、運銀實業、房縣聚達等不同行業的數十家骨干企業參加了春秋兩季廣交會、第24屆華交會、韓國首爾食品展、俄羅斯國際汽車零配件展、第四屆亞歐博覽會、第11屆東盟博覽會、中國國際汽車零部件博覽會、日本東京國際農業資材展、“走進美洲”古巴國際展等境內外展會，累計參展、觀摩企業達到88余家160多人。以平云工貿有限公司、天立坤鑫裝備股份有限公司、東風特種汽車有限公司、美格奈特進出口貿易有限公司、東風實業（）車輛有限公司等為代表的機電產品出口26357.2萬美元，同比增長47.9%，占全市出口總額的48.7%。目前我市與177個國家和地區建立了貿易關系，僅今年就同25個國家和地區建立了新的貿易聯系。三是抓國家級出口汽車及零部件質量安全示范區建設。我們提前謀劃，提請市政府將爭創國家級出口汽車及零部件質量安全示范區的工作列入市政府工作報告，聯合市出入境檢驗檢疫局起草了《市創建國家級出口汽車及零部件質量安全示范區工作方案》并以市政府名義正式印發，全面啟動創建工作。四是抓大通關口岸建設。按照時間節點繼續推進海關監管區和檢驗檢疫區建設，協調完成航空口岸建設規劃，完成《武當山民用機場總體規劃（2015—2045）》設計工作，與沿海、沿邊和內陸口岸協商通關協作，發展多式聯運，提高異地通關效率，探索出口貨物通過武漢陽邏港“江河直達”、經襄陽鐵路直達寧波港“鐵海聯運”等新型模式，開通至武漢鐵路口岸貨運班列等。
（二）著力創新招商引資方式，實現了利用外資質量效益新突破。一是切實加強軟環境建設，全力服務重特大外資項目。今年，我們按照全省統一部署，聯合工商、外管、國稅、財政等部門，深入開展“訪外企、解難題、優環境、促發展”專項活動，通過搭建政銀企對接平臺，協調解決企業融資、就業和人才等難題。全力提高行政審批效率，其中大連萬達集團以港資投資17億人民幣，合同外資達2.8億美元建設城市綜合體項目創造了從受理到辦結到省商務廳審核不到一周，再到商務部備案通過所有外資審批只用兩周的全省最新記錄。加大與東風商用車密切聯系，跟蹤服務沃爾沃入股東風商用車的投資項目，11月順利通過了商務部的并購審批，合同外資8.9億美元。2014年1月26日，東風沃爾沃將正式掛牌，標志著我市利用外資工作進入由世界500強企業為龍頭率先發展的新時代；二是全力推進現代服務業招商引資工作。年初，在全市范圍內收集34個重大商貿招商項目進行跟蹤督辦，扎實做好招商基礎性工作。協助大洋華宇集團投資建設的國際金融中心項目做好拆遷工作，邀請廣東華美立家投資控股有限公司來投資考察，向卓爾推薦武當山作為養生養老項目實施地并交武當山商務局跟蹤，促成華夏公館奧特萊斯項目8月份注冊，9月份試營業，12月正式開業。三是全力推進產業鏈招商，實現“以商招商”。繼去年批準成立兩家尾氣處理系統制造企業之后，今年萬向通達公司與丹麥迪耐斯通合資成立了尾氣處理公司，合同外資400萬美元。東風公司下屬企業與德國克諾爾公司合資電器項目已提上日程，待商務部反壟斷審查通過后，即可正式報批登記，合同外資650萬美元。四是切實加強京堰對口協作，積極爭取各項政策資金，努力拓寬商務工作渠道。我們緊緊圍繞全市對口協作工作總體部署，以水為媒，以水結緣，全力以赴深化對口協作工作。通過認真梳理摸清對口協作和秦巴片區扶貧商務政策，請省商務廳向國家商務部呈報《關于支持市開展秦巴山片區扶貧攻堅暨對口協作工作的請示》，商務部對我市請求支持事項予以明確復函，市委、市政府主要領導對我局開展部委對接工作的做法予以充分肯定。通過對接，我們與北京市商務部門按照“先易后難、以點帶面、全面推進”的原則加強對口協作關系，建立起暢通有效的協作機制。全年共爭取中央財政、省市場體系建設、外經貿發展促進、服務外包、外派勞務服務平臺、大通關建設、電子商務進農村、農產品流通試點等各類專項資金共計 8000余萬元，達到歷史最高水平。另外，市商務局、丹江口市、鄖西縣、房縣等5個縣（市）區均已分別與北京市商務委、海淀區商務委和朝陽區商務委、平谷區商務委等締結聯姻合作關系，先后與京津冀地區知名企業京東商城、物美集團、新發地批發中心、天虹商場、京客隆、超市發、華夏中青連鎖、北京愛儂家政等數十家知名商貿流通骨干企業就產銷暢通、物流園區、電子商務、家政服務等達成20余項協議和共識，其中組團參加的第三屆京交會，北京與兩地的7個合作項目完成簽約，合作總金額達到27億元。
（三）著力加快“走出去”步伐，實現了對外經濟技術合作新突破。我們積極引導企業樹立全球競爭戰略意識，加快企業“走出去”步伐，對外勞務合作、對外投資、對外承包工程等均取得新突破。一是深化外派勞務品牌建設。竹山對外勞務合作平臺管理模式和運行機制日趨成熟，品牌效應逐漸凸顯，形成了以建筑工、縫紉工為主要特色的勞務輸出品牌，8月12日，竹山在全國對外勞務合作行業工作會上作典型發言，與上海、北京、江蘇、山東等省大型外經企業簽訂了長期戰略合作協議。二是提升境外投資和工程承包質效。我們以境外投資“雙重工程”為抓手，扎實開展境外投資主體培育工作。目前，全市共有境外投資項目13個，有境外投資意向的項目11個，其中3家境外投資項目被納入省境外投資“雙重工程”項目庫。新增境外投資項目兩個，分別是華昌達公司在美國新設美國華昌達公司及并購美國迪爾伯恩中西部有限責任公司。卓越集團承建的吉爾吉斯斯坦綜合樓援建項目已進入交工階段，機場項目中標，同時穩妥地處置卓越集團境外突發事件。三是深入開展境外商務活動。今年6月底至7月初，市委書記周霽率商務代表團參加俄羅斯—經貿周活動，重點推介，運銀實業公司與俄羅斯薩拉托夫市阿列噢納夫達公司就生產和銷售專用商用車、組建合資公司事宜簽訂了投資合作合同。周霽書記赴瑞典哥德堡市沃爾沃集團總部，與沃爾沃集團就東風商用車公司與沃爾沃集團合作方面項目推進、產業發展、人力資源及生態環保、公共服務等事項，展開深入交流與探討，雙方會晤直接加快了沃爾沃與東風商用車合作步伐。10月29日，市委常委、宣傳部長吳世杰率團參加省第二屆“走進美洲”系列經貿活動，此次活動提高了我市外貿企業對美洲市場的全面深入了解、增進了我市與古巴、建加拿大和智利等出訪國的友誼、推動了我市與出訪國在不同產業領域的經貿合作，取得了一定的成果。
（四）著力加強流通市場建設和擴大消費需求，實現了國內貿易新突破。一是全力推進重點商貿物流市場建設。圍繞建設區域性商貿中心，今年培育過億元商貿物流市場完成 16家，占目標任務的100%，其中以漢江片區為載體，著力打造了漢江現代服務業示范區，形成了香港昌升、萬達廣場、華西農商城、北京新合作、金港商谷五大現代商貿物流服務平臺。另外，林安物流城項目一期已建成，萬達廣場、華西國際農商城、昌升國際物流已開工建設，壽康房縣物流、新合作物流、漢江物流園正在穩步推進中。以鄂豫陜渝結合部為載體，在竹溪縣籌建了集“省級農產品集散地”、“區域性物流樞紐中心”、“農特產品配送中心”和“區域性綠色產品會展中心”為一體的省際商貿物流中心。二是重點推進城鄉現代流通網絡建設。繼續實施萬村千鄉市場工程，突出抓好城鄉流通網絡和信息化建設，自2005年以來,全市共建成農家店2015家，配送中心11家,鄉鎮商貿中心1家,信息化改造138家，累計獲得國家補貼3000萬元，極大地改善了農村消費環境，擴大了農村消費規模。今年3月全省農村市場體系建設現場會議在我市召開，對我市的農村市場體系建設工作給予了高度評價。同時，快速啟動了國家級農產品現代流通綜合改革試點工作，積極開展大型公益性農產品批發市場和跨區域農產品流通基礎設施建設，支持各類市場開展冷鏈系統、質量安全可追溯系統、質量跟蹤信息化系統、電子商務交易等設施建設，今年全市又新建和改擴建各類市場完成102個，占目標任務的102%，新建便民超市完成214家，占目標任務的107%，省商務廳已將我市確定為農產品現代流通集中連片重點地區。三是大力推進養老健康家政服務體系建設。集中力量建成以賢內助家政、闊達家政為主體，以養老及家政服務技能培訓基地建設為重點的“市家政網絡服務平臺”，扶持發展10家覆蓋各縣市區的中小家庭服務企業，共建成連鎖、直營形象門店73個。已建成城區社區養老服務中心56個，農村互助養老服務中心（站點）140個。與市太和醫院、市醫療養老協會合作，在國內首創“居家·社區·機構”三位一體養老服務綜合體建設，現已在茅箭區中心福利院建設運營“眾合養老會所”，探索我市“醫養結合”新模式。四是扎實推進限額以上商貿企業培育和市場監測工作。建立部門聯動機制，研究解決數據報送規范辦法。聯合作部門針對納限工作存在的問題開展調研，著力解決企業納限后退出或轉回大個體難題。積極向政府報告協調解決稅收稽查和稅率提高等問題，實施“周跟蹤、月督辦、季通報”方式確保納限進度。五是大力推進現代流通綜合試點改革工作。今年2月19日，全省商務工作座談會上將我市列為全省首批現代流通綜合改革試點城市以來，我們立即將現代流通綜合試點工作作為今年商務工作的重中之重，迅速組建工作專班，對全市國內貿易流通體制和開放型經濟現狀及改革工作進行調查摸底、專題調研和座談，初步形成了以“實現三個突破，完成任務，強化七項措施”為核心的我市現代流通綜合改革試點工作基本思路、主要任務和舉措，待征求部門意見，經市政府常務會研究后正式印發。
（五）著力開展農貿市場專項整治，實現了市場監管工作新突破。一是扎實開展城區農貿市場專項整治工作。今年，我們按照市委、市政府“保水質、迎調水”百日攻堅的總體部署，牽頭實施城區農貿市場百日攻堅專項整治行動，為確保一庫清水如期順利北送，我們迅速成立專班、制訂方案、明確責任，協同市工商、城管、消防等部門，在全市范圍內開展農貿市場專項整治行動。通過實行“一周一報告，半月一通報”制度，共出臺8個文件、出動執法人員200余人次，排查六大類137個問題，下發督辦整改通知33份，制作市場規范標牌40余塊，新建并順利搬遷南岳路大臣批發市場，朝陽路農貿市場，改造升級大市場，取締了河北路、十二中巷、內蒙路等5個馬路市場，全面推進農貿市場專項整治各項工作，實現了農貿市場“規范管理上臺階、百日攻堅見成效”的工作目標，樹立良好的商務形象，得到廣大市民一致好評。二是加大特種行業的規范和監管。進一步規范和促進了成品油、拍賣、典當、直銷、報廢汽車、二手車交易等特殊行業的發展，維護了良好的行業發展秩序。三是加強市場秩序的監督管理工作。繼續加大聯合執法力度，做好“雙打”工作；加快推動我市申報商務綜合執法試點工作，完成了對丹江、鄖西、房縣執法大隊的驗收，建成運營市商務投訴服務中心，不斷夯實我市商務執法基礎。同時，對城區美容美發、足浴、洗染行業開展消毒毛巾專項檢查，切實做好包括農貿市場、商超、加油站（點）、餐飲企業、液化氣及?；菲髽I在內的消防安全生產，嚴防重特大事故發生。開展行風熱線和百姓問政活動，主動回應群眾咨詢，接受群眾監督；認真處理網上問政，全年共辦理網上問政35件，回復率達到100%。
（六）著力發展電子商務新興產業，實現了綠色經濟發展新突破。我們以建設“區域性電子商務中心”為目標，堅持“政府引導、市場運作、企業主體、社會推動”，大力開展“一館一區兩個活動四項計劃”，2014年全市電子商務交易額達到100億。一是依托現有資源發展電子商務。緊緊依托乃至秦巴山片區豐富的農特產資源，著力發展農特產電子商務；依托武當山等地方旅游資源，著力發展旅游電子商務；依托秦楚網和日報傳媒集團的品牌資源，著力發展本地生活消費電子商務。同時整合社會資源成立以小蜜蜂電子商務有限公司為代表的本地龍頭電商企業，致力于電商運營平臺建設。二是借力外地經驗發展電子商務。我們組織工作專班赴省內的武漢、仙桃和浙江的義烏、杭州以及北京等地區進行電子商務考察洽談，與中關村電商與物流聯盟主要負責人在京召開對口協作對接座談會，拜會了京東商城、慧聰網、拉卡拉集團等企業主要負責人；在舉行“中關村電子商務與現代服務產業聯盟丹江口庫區行”活動，成立中關村電子商務與現代物流產業聯盟分會（市電子商務協會）。考察了杭州淘寶網總部，參加了2014中國國際電子商務博覽會，在全市營造“綠色發展、電商先行”氛圍。三是大力發展農村電子商務。支持鄖西縣澗池鄉下營村淘寶村為代表的特色電子商務發展，并引起淘寶網的高度關注。阿里巴巴將其列為全國淘寶村，同時也是省唯一的一家淘寶村。國家商務部將丹江口市列入全國電子商務進農村試點城市，并將給予2000萬資金支持，為電子商務產業發展覆蓋全市、輻射鄂豫陜渝毗鄰地區周邊城市創造了有利條件。
（七）著力實施“產銷暢通工程”，實現了流通產業融合新突破。一是加快武當珍品匯品牌塑造。繼續通過“進商超、建實體店、建網上交易平臺”三種營銷模式同步推進，著力打造“武當珍品匯”品牌。目前“武當珍品匯”公司淘寶網店和門戶網站正式建成，共上傳49個單品，成為繼實體店后的又一支銷售主力軍。二是加快武當珍品匯全國布點工作。5月份我們在北京時尚天虹百貨有限公司國展店舉行“武當珍品匯”北京首家品牌店揭牌儀式，同時在北京天客隆20家商超開設專柜，在武漢武商、中百等商超開設了專柜。目前武當珍品匯已進駐漢十高速武當山、鐘崗、棗陽和隨州雙向8個服務區，全國布點已達48家。三是加快整合農特產品資源抱團發展。以“武當珍品匯”品牌為載體，重點支持“武當道茶”、“武當山珍”、“放心糧油”等名優特產品自建和聯建生產基地，在全國重點區域布點、展示和銷售，促進農特產品抱團發展。
（八）著力發揮商協會橋梁平臺作用，實現了商務管理服務方式新突破。今年，我們以組建各級各類商協會組織為平臺，以培育商協會能力建設為重點，充分發揮各類商協會的紐帶作用，全面提升商務部門管理服務水平。一是組建（換屆）一批協會。我們于今年6月和8月相繼成立市商貿流通業協會、市電子商務協會，通過商協會進行資源整合，促進區域經濟聯手與合作。根據商務企業需求對市外商投資企業協會、市成品油行業協會、市汽車經銷商協會、市餐飲行業協會、市洗染行業協會、市美容美發協會、市足浴協會等7家行業協會進行換屆。二是發揮商協會職能作用。我們根據國家行政體制改革的總體精神，有計劃有步驟把部分行政事務、公共服務等職能下放到商協會，充分發揮商務系統商協會承接轉移部門政府職能的作用，加大商協會雙面服務力度，凝聚企業、組織企業、幫助企業，進而密切政府與企業新型關系，降低行政負擔，節省人力成本。
（九）著力開展黨的群眾路線教育實踐活動，實現了機關各項建設的新突破。一是教育實踐活動扎實有效。我們嚴格按照市委的三個階段三個步驟的規定動作完成了全部程序，制定出臺了公車管理、公務接待、財務管理、值班制度、目標績效考核等一系列規章制度。整個活動共征求意見90多條，其中領導班子整改任務22項，領導班子成員107項，目前已全部整改到位。同時，通過建立臺賬銷號制度，認真開展“回頭看”，建立長效機制，確保整個活動落到實處。二是機關黨的建設得到加強。開展“雙十星”創建活動，制定出臺了《市直商務系統“雙十星”創建活動實施方案》，并已完成公開承諾。啟動了文明單位“三網兩平臺”創建工作，明確了道德講堂建設、網絡文明傳播、社會志愿服務、誠信體系建設等重點工作及相關要求等。三是商務系統人才建設得到加強。今年以來，我們先后選派了一名科級干部和市管干部赴北京中關村電子商務與現代流通物流產業聯盟和北京市海淀區商務委掛職鍛煉服務。圍繞市委、市政府“3331人才工程”戰略部署，以市委人才辦文件出臺了《市電子商務產業人才培育計劃實施方案》。開展了首批重點商貿流通龍頭企業遴選工作，16名商貿企業家被遴選為市委、市政府首批重點掌握、重點服務、重點培育的對象；11月初，又開展了第二批“3331人才工程”商務企業家培育對象遴選工作，并上報了20名商務企業家人選。四是社會綜合治理、維穩及工青婦、老干部和扶貧等各項工作得到加強。今年我們大力加強單位內保工作，共接待來信來訪60多件（次），重點推進了市時新紡織公司和化工站兩家企業的改制，妥善處理了錦寶紅公司赴京、副食站赴市上訪事件。深入開展“結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工作，制定了《房縣大木鎮三元村扶貧發展規劃》，組織全市商務系統干部職工與農戶逐一對接，包聯到戶。組織商務企業深入農戶開展扶貧對接，現已累計捐款30萬元，捐助微耕機5臺。另外，還組織開展了“全市商務系統首屆職工運動會”和“地方特色小吃大賽兩大活動”，展示了商務活力，擴大了商務影響，為構建和諧，推動商務工作又好又快發展，做出新的貢獻。做好離退休人員的走訪慰問工作，熱心為老同志們服好務。一年來，先后獲得全省市場監測工作先進單位、全市“保水質、迎調水”百日攻堅戰先進單位、市直社會管理綜合治理先進單位、市衛生先進單位、全市工作優勝單位、全市黨委信息報送先進單位、政務信息報送先進單位、萬名干部進萬村潔萬家活動先進單位、維護國家安全先進集體、全市共青團工作先進單位及人口和計生工作合格單位等榮譽稱號。
2014年全市商務經濟雖然保持了較好的發展態勢，但仍然面臨一些亟待解決的困難和問題，主要反映在以下三個方面：一是對外貿易持續快速增長面臨很大壓力。世界主要經濟體復蘇緩慢、新興經濟體需求不穩定，我市出口企業實績率占比不高、結構不優、整體規模不大，導致出口規模持續穩定擴大面臨很大困難。二是利用外資增長乏力。今年除大連萬達以外，全市利用外資主要依靠東風公司，在談、待批的大項目、好項目不多，縣域利用外資亟待加強。三是國內貿易增長后勁不足。受國家宏觀政策調控和刺激內需政策處于空檔期影響，我市社會消費品零售總額由高速增長步入中低速增長階段；電子商務等新型消費模式對傳統模式造成巨大沖擊，線上線下商貿流通業競爭進一步加劇。
二、2015年工作打算
2015年是我市貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，全面深化改革、建設法治國家的關鍵之年，也是我市加快建設鄂豫陜渝毗鄰地區中心城市的關鍵時期，更是我市商務工作實現跨越發展、競進提質的重要機遇期。2015年商務工作總體思路是：以黨的十、十八屆三中、四中全會精神為指導，圍繞構建商務開放型經濟新體制，積極適應經濟新常態帶來的新變化，牢固樹立“大開放、大市場、大流通、大商務”的理念，以創新驅動、改革推動、開放帶動為支撐，重點實施“培優扶大做強惠民”商務工程，全面塑造“開放商務、民生商務、綠色商務”新形象，努力打造全市商務經濟發展“升級版”。2015年商務經濟工作目標是：外貿出口增長12%，達到6億美元；利用外資增長15%，達到2億美元；社會消費品零售總額增長13.5%。
為保超全年目標任務，促進商務經濟跨越式發展，明年，我們將重點采取以下七個方面的措施：
第一、致力于頂層設計，統籌規劃未來五年發展。一是抓好規劃導向，高起點、高標準編制商務“十三五”發展規劃。以建設區域性現代服務中心城市為目標，建立完善專家庫，實行規范化、科學化、程序化管理。按照“一總五分”的原則科學編制“十三五”發展規劃?！耙豢偂保础妒小笆濉鄙虅战洕傮w發展規劃》；“五分”，即《市“十三五”城市商業網點規劃》、《市商貿物流業發展規劃》、《市城區加油站布點規劃》、《市電子商務產業發展規劃》、《市健康養老服務業發展規劃》。二是抓好政策導向，積極研究落實國家、省市出臺各類支持政策。今年，國務院、省政府就促進現代服務業和內貿流通產業，以及外貿出口、“走出去”戰略先后出臺了一系列文件，明年將是現代商貿業發展的“黃金期”，我們要進一步結合實際，加大各類政策研究力度，適時出臺促進我市發展商貿業的具體措施和意見，供市領導決策參考。三是抓好資金導向，繼續做好項目資金爭取工作。充分利用秦巴山片區扶貧攻堅及丹江口庫區對口協作機遇，以國家商務部、省商務廳復函為依托，積極向上爭取項目資金。積極創建第二批國家電子商務示范基地、全國電子商務進農村試點地區、省城市共同配送試點城市等試點示范體系。爭取對我市中小商貿企業公共服務平臺建設項目、電子商務產業園項目及健康養老服務基地建設項目給予重點支持。
第二、致力于擴大開放，切實提高對外貿易競爭力。一是千方百計拓市場。繼續大力實施市場多元化戰略，不斷拓展出口渠道，增大市場份額。積極組織企業參加觀摩春秋兩季廣交會、美國中部卡車展、巴西國際汽車零配件及售后服務展、俄羅斯國際商用車貿易展覽會、伊朗德黑蘭國際汽車工業及零配件展覽會等重點知名國內外展會，不斷開拓國際市場。支持企業實施出口產品品牌化，開發具有自主知識產權和自主品牌的產品。促進出口市場多元化，鞏固傳統市場，開發新興市場。提倡營銷網絡自主化，加強業務指導，鼓勵企業拓展跨境電商領域，充分釋放出口潛力。二是堅定不移創示范。加快推進國家級汽車及其零部件安全示范區創建工作，努力將示范區建設成為轉型升級的樣板區、進出口商品質量提升的先行區、檢地合作發展的模范區。三是至真至誠強服務。強化服務意識，全方位服務出口企業。從政策促進上、業務指導上、商檢海關以及退稅等各個環節上，為出口企業服好務，千方百計為企業排憂解難。全力推進公路口岸和海關特殊監管區建設，申報保稅倉庫并力爭通過驗收。開展鐵路口岸調研論，推進建設步伐。加快推進武當山機場航空一類口岸申報立項工作，使口岸主體業務全面提升，推動我市外向型經濟迅速發展。四是強化措施抓督辦。結合各縣市區2014年商務經濟完成目標任務情況和各縣市區工作實際，統籌考慮經濟指標權重，實行分類考核。同時按照“穩市場、保份額、促增長”的要求，全力抓好出口目標督辦。
第三、致力于招大引強，全力服務重大商貿項目建設。東風與沃爾沃合資、萬達廣場等重大項目為我市當前及今后一個時期招商引資工作奠定了堅實基礎。一是全力服務外資領域戰略投資商。進一步緊密聯系東風商用車并購項目和萬達廣場項目，做好到資跟蹤服務工作；全力服務烏克蘭北京商會養生養老項目、東風科技制動器和德國克諾爾合資項目，促成協議項目轉變成落地項目。二是認真做好現代服務業招商引資工作。要充分借助與京津冀地區對口協作平臺，搜集整理對口協作項目庫，密切關注京津冀一體化現代服務業和三外類產業轉移項目信息，找準項目對接的著力點。
第四、致力于擴大消費，全面提高現代流通業發展水平。一是力促電子商務產業發展。以建設區域性電子商務中心城市為目標，合理規劃產業布局，研究出臺扶持政策，優化電子商務生態環境，積極培育專業人才。對全市電子商務資源進行有效整合，鼓勵傳統商貿企業與電子商務服務商進行對接合作，大力發展農特產電子商務、旅游電子商務和本地生活消費電子商務，實現淘寶·特色中國·館正式運營。二是推進電子商務進農村。以丹江口市入選全省電子商務進農村綜合示范試點工作為基礎，全面拓展農村電子商務，推動萬村千鄉市場工程的轉型升級。力爭在2005年—2020年培育3-5個試點縣（市、區），30-50個電商鎮和50-100個電商村（社區），認定一批特色凸顯的“試點縣”、“電商鎮”和“電商村（社區）”，建成100個農村電商示范店；三是推進“武當珍品匯”全國布點。開展自主產品研發，建立產品質量體系，大力塑造自主品牌。做好北京市、武漢市等目標城市商超的進駐。組織參加品牌會展，開展宣傳推廣推介，拓展線上線下業務，不斷擴大產品市場占有率。四是積極推進養老（健康、家政）服務體系建設。制定養老（健康、家政）服務產業專項規劃，建成以太和健康養老、康德養老、賢內助家政、闊達家政為主體，以養老健康及家政服務技能培訓基地建設為重點的“市養老健康家政網絡服務平臺”；爭取納入全國養老（健康、家政）服務業示范城市。全面推行“醫養結合”新模式，重點實施太和健康養生養老項目。
