時間：2023-03-14 15:17:38
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（3）1月6日，“春節”前夕，市殘聯走訪了我社區的貧困殘疾人蔡壯和蔡旺兩兄弟；為他們送去了新年的祝福及助殘金。
（4）3月10日，我社區邀請了劉淑芬、周立新、王君禮、等3名殘疾人參加了由市殘聯和市就業局共同開辦的“磐石市殘疾人聯合會、就業局一傳十代百暨創辦你的企業”殘疾人創業培訓班。在這次培訓班中參加的學員都學到了不少的知識，為他們今后的自主創業提供了必要的知識。
（5）5月11日，我社區殘疾兒童陳泰安的母親參加了由市殘聯舉辦的“腦癱兒童家長培訓班”，對該殘疾兒童的康復起到了很大的幫助。
1、事項進駐大廳情況
按照區政務局的指導，社區便民服務中心的45項依申請事項全部進駐，并依照要求逐項開展。但由于地域條件、人員結構等現實原因，高校畢業生社保補貼申領、部分烈士（含錯殺后被人員）子女認定及生活補助給付、部分農村籍退役士兵老年生活補助的發放、農村部分計劃生育家庭獎勁扶助金，扶殘助學金發放，對孤兒基本保障金的給付，6項業務，有人咨詢，無人來辦理。人口計生業務中非醫學需要選擇性終止妊娠的證明歸衛健局受理和審批，[獨生子女光榮證（2016年前補辦）]只開信證明，不辦理證件業務。受階段性工作條件影響，廉租房房源分配、城市低收入家庭認定2項工作，2020年12月份沒有接到上級部門任務安排。
2、服務中心建設情況
按照《區進一步深化“一窗受理、集成服務”改革推進政務服務質量效率提升工作實施方案》要求，對街道綜合服務中心和社區便民服務綜中心窗口進行調整。街道駐社區2個窗口：1、政法委要求的訴求窗口。2、綜合窗口，（辦理勞動仲裁和回族補貼）。社區設5個窗口。1、綜合（一），辦理醫保、殘聯業務。2、綜合（二），辦理退役軍人相關業務。3、勞動就業。4，人口計生。5、民政事務。
2020年共解決訴求問題44件；新增納入低保救濟范圍家庭25戶，16戶低保家庭保障金額提標調整，核查191戶脫貧家庭依政策停保；發放廉租房補貼187人；按要求發放90歲以上老人高齡補貼和辦理老年優待證；辦理一胎生育指標38人，發放特殊家庭扶助金156人，辦理獨生子女補貼36人，發放避孕藥具62人；建立退役軍人管理保障檔案377份，黨員、就業、特困、等各類臺賬7冊。
二、其他優化服務
一是完善線下辦事渠道，提供現場便利化服務
1、設置和保留必要的線下辦理渠道，使老年人在辦理醫療、社保、民政等相關服務事項時方便快捷。
2、在實體辦理大廳和社區綜合服務窗口配備老花鏡、高腳椅等服務設施，配備引導人員優先接待老年人，并提供咨詢指引。
3、我辦事窗口暫不涉及相關費用繳納，涉及醫保等繳費問題我們會指引老年人如何在各銀行窗口辦理繳費。
4、我們積極主動為行動不便的老年人提供上門辦理服務，比如高齡補貼領取，殘疾人動員更新。
二是完善“健康碼”管理
1、在疫情期間，完善“吉祥碼”管理，為沒有智能手機的老年人設立“綠色通道”，做好登記和服務引導。
2、加強“健康碼”管理，杜絕“碼上加碼”現象。
三、加強監督管理
街道黨工委辦事處高度重視窗口工作，研究制定相關工作制度8項，并由街道紀工委牽頭，對窗口人員的工作考勤、工作態度、工作流程等環節定期進行抽查。另外，公開監督電話，接受百姓的監督，對提出的問題認真整改。
此外，我們還認真做好企業退休人員社會化管理工作，年初組織召開了企業退休人員自管組長座談會，統一了思想，明確了職責，并對今年的工作作出安排；5月初和街道老齡辦聯合舉行了第九屆老年人暨企業退休人員運動會。
針對人社局今年的勞動力培訓任務，街道、村（社區）和成校按照各自職責，積極做好農村勞動力素質培訓的相關工作，上半年街道成校舉辦一期農村勞動力素質培訓班，累計受訓人員41人，計劃六月底進行結業考試。
在繼續抓好各類培訓的同時，認真貫徹落實各級政府出臺的就業再就業政策，1-6月共辦理新增勞動力就業證20個，就業轉失業證123個，靈活就業登記42人，申報靈活就業社保補貼655人共計260萬元。為56家個體工商戶申報大齡土征人員用工補助近9.6萬元，為51家企業申報大齡土征人員用工補助12萬元。開展正常的免費公共職介服務，上半年共舉辦了三場農村和外來勞動力就業專場招聘會，共有70家（次）企業進場設攤，提供就業崗位654個，1100余人進場應聘，305人與企業達成就業意向。同時街道積極開展小額擔保貸款工作，上半年累計辦理1筆，涉及貸款金額30萬元。
1、做好到期和新增“兩低”對象的調查申報工作。1-6月全街道共有10戶低保家庭和1戶低收入家庭到期，經重新審核，經區民政局核準后，現有城鎮低保家庭9戶，月保障金額7260元，做到應保盡保。1-6月共發放低保金41342元，重殘生活費7920元，優撫對象撫恤補助金141858元，為困難戶、重點優撫對象發放物價補貼7685元。
2、認真開展大病醫療救助工作，1-6月為3人次辦理大病醫療救助共計30868元。
3、積極開展減災避災管理工作。目前街道擁有6個避災場所，在汛期來臨之前，街道社救站配合專業檢測公司對各避災場所房屋安全性進行了認真檢查，確保地方安全。同時在各社區開展了形式多樣的防災減災宣傳，使居民群眾增強防災意識，提高了防災自救互救基本技能。
5、住房保障政策落實到位。按照區住房保障辦統一部署，集中做好公租房租金補貼復核和公租房申請工作。經審核，目前共有6戶家庭享受公租房租賃補貼，月享受金額2182元；上半年共2戶家庭成功申請公租房。同時6月份對經濟適用房、限價房售后使用情況進行了入戶核查。
為進一步弘揚慈心濟世、善舉助人、溫情互暖、和諧共進的慈善精神，街道在5月初發文并通過關愛心義賣、集中募捐等活動宣傳發動，募集今年“一日捐”基金，截止6月底，已建立小額冠名慈善基金2家，共計善款8萬元，同時建立1家一百萬元企業冠名基金，累計募集一日捐善款共17萬元。
今年街道慈善分會可用慈善救助資金57.28萬元，安排預算支出40.1萬元，上半年經申請辦理臨時助困13戶，發放救助金3.1萬元，發放愛心超市卡108只，累計金額6.48萬元。
繼續開展重度殘疾人生活保障工程，今年共有12名二級及以上生活困難殘疾人納入保障范圍，為1名殘疾人申報了殘疾人創業無償扶助金，為兩名自閉癥兒童申請了康復訓練補助。今年五月助殘日期間，街道對轄區10戶貧困殘疾人進行了慰問，讓他們感受黨和政府的溫暖；蔚斗、東升、渡頭三社區殘協對轄區內近100名殘疾人開展法律素質教育、觀看勵志電影、組織殘疾人進行防災減災宣傳等多項助殘日慶?；顒?。
一是積極配合區老齡辦開展的第二輪“敬老文明號”創建申報工作。二是繼續開展“老年人大課堂”教育活動，1月7日街道老齡辦組織老年人骨干學習，邀請了街道成校__校長為大家講解十八屆五種全會有關民生的大事件，使廣大老年骨干對政府的總體
規劃有了更進一步的了解。各社區老年大學正常開班，上半年已累計授課24期共計1200余人次。三是深化居家養老服務工作，開展居家養老志愿者培訓和居家養老服務知識競賽，適時調整助老志愿者和服務對象，全街道現有助老志愿者243人，80歲以上老年人418人，落實重點幫困結對戶83人，聯系結對148人，為到齡老年人辦理老年優待證__人，申請辦理高齡津貼18人，同時充分協調各種資源，組織低齡老人、青年人、黨員志愿者與老人結對，“多人結對一人”提高服務質量。四是積極開展形式多樣的老年文體活動，上半年組織老年人參加區老體協健身操、柔力球等培訓和門球、象棋、乒乓、運動會釣魚等比賽同時，5月初組織開展了街道第九屆老年人及退休職工運動會，豐富了老年人的精神文化生活。此外還認真落實老年人各項優待政策，切實維護老年人權益，關愛貧困老年人生活。春節前后各村社區老年協會共訪高齡老人572人、訪生病老人117人、訪貧困老人72人。4月中旬組織家庭困難、醫療保障差的老年人參加區老齡辦發起的大型老年人康復理療援助公益活動。五是開展養老服務機構安全隱患排查，統計老年活動中心等活動場所需要安裝獨立式煙感報警器數據，確保各類活動場所安全。本地籍居民社保擴面任務完成難度很大。人社局今年下達的擴面指標為300個，街道轄區內未參保人數為1394人，需擴面人數占未參保人數的26%。街道未參保人員中多為社區為孩子讀書戶口轉入后待業婦女或老年人，家庭收入有限，思想工作非常難做，愿意自由職業新參保的人員很少。
1、做好本市戶籍人員社保擴面及信息登記錄入工作，努力完成人社局下達新增300考核任務；開展城鄉居民醫療保險參保工作；集中開展城鄉居民養老保險參保、創業者社保補貼工作。
2、配合總會開展節日義工活動；開展新學年教育救助、慈善助學、殘疾學生及殘疾人家庭子女助學等活動，做好各類助學的申報和發放工作。
3、完成全國第二次地名普查補查驗收工作。
4、做好臺風季節避災救災工作，抓好避災場所、避災物資管理。
一、社會救助精準有效
落實低保、特困供養、臨時救助、孤兒等救助政策；2016年以來，規范低保、特困供養、臨時救助、醫療救助、孤兒、事實無人撫養的救助申請、審核、審批程序，做到精準施保、應保盡保，應退盡退；“十三五”期間，我鎮每年有300余戶家庭享受最低生活保障，250人次享受特困供養（其中2019年10月底我鎮全部轉為低保）、60余人獲得臨時救助、150余人次獲得醫療救助、23人次享受孤兒待遇，共發放低保、特困供養、孤兒、重殘護理補貼、貧困殘疾人補貼、貧困精神病人吃藥補貼、大病救助、臨時救助等各類救助資金達1500多萬元；做到精準分類施救，發揮兜底保障作用，2019年將全鎮59名已領取失地養老保障的原“五?！比藛T依規定調整為農村低保對象；對扶貧低保戶落實減退保障，確保不返貧；2016-2020年，每年安排40多萬元專項資金用于春節救助慰問，為全鎮所有城鄉低保、特困供養、孤兒、貧困戶家庭，及困難家庭發放慰問金；做好“寒冬送溫暖”工作，加強轄區內流浪乞討、尋親不遇、生活無著人員的救助；使用全國兒童福利信息系統，錄入完善留守兒童、留守婦女、孤兒等信息數據；持續做好留守兒童、困境兒童關愛保護工作；
二、社區治理能力大幅提升
加強基層政權建設，按組織要求組織開展好社居委換屆工作；2018年是社區換屆選舉年，鎮民政辦嚴格按照換屆選舉有關規定，指導社區完成了第十屆村委會換屆選舉工作；通過換屆選舉，新一屆村委會在年齡、文化、性別結構上都有了改善；制定并出臺了《****社區社會組織發展扶持辦法（試行）》文件，進一步激發社會活力，充分發揮社區社會組織在社區公共服務和基層建設中的積極作用；提升社區自治能力；按要求在我鎮實現社區“一約四會”（居民公約、居民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁賭禁毒會）的建設全覆蓋，相關內容和規章制度已在社區公示欄宣傳，督促指導社區對居民公約進行修訂；完善社區管理體系；2020年1月我鎮5個城市社區認定為城市社區；根據我鎮實際，在認真調查研究、充分征求居民意見、反復研討科學論證的前提現，推進社區區劃調整工作，擬新建4個新社區，目前已獲得市委組織部、市民政局初核同意；完善社區網格化管理工作，根據最小網格化要求，我鎮各社區重新調整網格劃分，全鎮5個社區將原有的86個網格調整為120個網格；落實社區管理體制創新，2020年我鎮扎實推進城市社區自治體系建設，加快推進社區“一居多會”、“兩長多員”建設工作；
三、優撫政策落實到位（2016年元月-2019年7月）
切實為優撫對象辦實事、解難事、做好事，幫助部隊官兵解決后顧之憂；“十三五”期間，我辦皆及時準確完成重點優撫對象定補定恤及八一優待金發放人員的造冊審核上報工作；截止2016年-2019年7月，共有138人次享受優待金，計1450000元；共有216人次享受定補定恤資金，約160多萬元；該兩項資金根據縣統一安排在“八一”前打卡發放到位；歷年11月份前完成60歲以上農村籍退伍軍人死亡核銷及新增人員的審核上報工作，2016年60歲以上農村籍退役士兵生活費增加至每年240元，2019年我鎮共有67人享受政策，發放資金65500元，十三五期間為268人次累計發放達270萬元；歷年春節、“八一”期間對鎮駐軍部隊、優撫對象、現役軍人家屬等進行走訪慰問，慰問經費累計達80多萬元；
四、養老服務體系建設上新臺階；
老年人補貼及時審核申報；2016年-2020年，每年6月份完成80歲以上老人高齡津貼及長壽保健費的審核工作，死亡核銷及新增人員的上報，我鎮高齡津貼生活費從2011年的每人每年300元增加至2020年每人每年600元；2017年我鎮新增一名百歲老人，享受每年3600元的長壽保健費；截至2020年我鎮共有474名老人享受高齡津貼，每月打卡發放到位；2016-2020年，累計發放高齡津貼資金達1100000元、為96位70歲以上的低收入老年人發放養老補貼達115200元；養老服務中心（站）覆蓋率達100%，現已建成鎮養老服務指導中心、各社區也建設了居家養老服務站，目前全部正常投入使用，對接縣“兩項服務”項目，經常性開展志愿活動，極大豐富了轄區老年人的娛樂生活；2016-2018年期間為老年人辦理老年證96本；2016-2018年期間，我鎮出資30多萬元免費為60-80歲老年人辦理了“銀鈴安康”意外綜合保險，切實保障了老年人的利益；歷年10月份開展敬老月活動，在大力宣傳老年人保障法的基礎上，對部分困難老人進行了上戶慰問，五年來慰問老人100人次達10萬元；
五、社會事務工作扎實推進；
一、上半年的主要工作情況：
（一）、突出重點，加大力度，勞動保障工作有序推進
1、加強政策扶持引導，狠抓勞務輸出工作
今年初，我們將全年工作分解量化到22個行政村和4個社區，并作為對各村考核的重要指標。截止6月底，通過各種渠道現已輸出2932人，有組織輸出477人，并及時準確地上報勞務輸出等統計報表以及各種業務報表，沒有一次漏報，錯報。
2、開展創業型城市創建工作，以促進創業帶動就業
制訂了目標清晰、任務明確、措施配套的創建工作方案，對照創建國家級創業型城市考評表的相關要求和量化分值，對照檢查，查漏補缺，建立健全相關資料，整檔備查。對各類創業主體進行調查摸底，建立高校畢業生、農民工、返鄉農民工、退伍軍人、殘疾人等自主創業基本臺帳，對近年來轄區行業系統新增個體戶、工商戶、中小企業的相關信息進行摸底造冊，測算出營運規模、勞動就業人數以及本單位所提供的相關直接或間接服務，制定出跟蹤服務和幫扶措施。根據創業帶動就業工作需要，對現行積極的就業政策相關內容和操作辦法進行完善并全面落實，及時解決創建過程中存在的難點和問題，確保創建工作目標的實現。
3、積極創建五星級基層人力資源和社會保障所
結合實際，對照西安市創建星級街道人力資源和社會保障事務所指標體系，制定了創建工作方案，明確工作目標和任務，提出達標時限。按照就業服務工作“制度化、專業化、社會化”的要求，立足轄區、面向市場，綜合運用各種手段落實各項就業創業優惠政策，做好就業服務工作。盡快為群眾提供一個辦事效率高、服務意識強、群眾滿意的服務平臺。
4、積極穩妥地推進城鎮居民基本醫療保險工作
上半年，地區新增醫療保險170人，辦理門診慢性病審批1人，辦理醫保產婦生育報銷13人。加大宣傳力度，對群眾進行政策引導，做好城鎮居民醫療保險年審工作。
5、積極做好養老保險征繳擴面工作
根據國家養老保險政策規定，為了保障自由職業者、農民工、個體工商戶等勞動者在達到退休年齡后能維持基本生活，使其老有所養，老有所依，今年我們加大社會養老保險相關政策的宣傳力度，深入社區和村組，向個體工商戶講解國家的相關政策，鼓勵動員他們參加養老保險，爭取實現參保全覆蓋，力爭完成區上下達的210人征繳任務。
6、加大小額貸款支持力度
加大對創業者小額貸款支持力度，擴大小額貸款覆蓋面，對符合條件、符合政策的創業者，全方位做好支持創業服務工作，上半年申請辦理小額貸款8份，貸款16萬元，催繳貸款11萬元；
7、舉辦退休人員主題書法繪畫攝影評展活動。
成立街道征集書畫和攝影作品活動組織委員會，在全街道共征集書法作品6副，繪畫作品4副，攝影作品7副，有5副作品參加區上的巡回展，其中5副作品送到市上參加評選。
8、強化服務，切實履行崗位職責
一是為符合條件的無業及下崗失業人員辦理失業登記證41份；二是協助“4050”人員辦理靈活就業社保補貼27份；三是辦理異地領取基本養老金資格協查認證27份；四是組織50名失地農民參加春風行動現場招聘會，會上有6人達成用工協議。
9、加強對公益性崗位的管理
對公益性崗位人員進行復審確認，嚴格執行考勤制度，及時上報考勤、審批、工資發放表，對出現人員更換、離職的，及時報就業局審批備案，確保崗位人員的真實性。并對公益性崗位工作人員的出勤、工作情況進行不定期檢查，加強對他們的監督管理。
（二）完善城市低保制度，規范管理運行機制，實現應保盡保
1.把好出入關口，確保應保盡保。
我們對新申請對象的資格進行嚴格把關，對符合享受低保條件的，做到當月申請，當月初審上報，力求準確、及時，切實做到應保盡保。堅持三個嚴格（嚴格政策、嚴格程序、嚴格紀律），三個不批（隱瞞家庭收入的不批、公告后群眾有異議的不批、上報材料失實的不批），做到底子清楚、管理到位、作風扎實。上半年新增低保家庭9戶20人,停發11戶15人，增發1戶2人，辦理異地入戶調查55戶。截止6月，地區城市低保戶219戶485人，上半年共發放保障金258280元。
2.完善資料，健全檔案，實行低保人員規范化管理
我們對低保對象檔案實行規范管理，按照一戶一檔、分類管理的要求，不斷完善、補充低保對象資料，分類分戶建 檔。實行低保人員檔案微機化管理，完成了低保對象信息資料錄入工作，將符合享受低保政策的居民戶檔案納入微機化管理，資料真實、完整、準確，數據及時更新。
3.嚴格規范操作，健全動態機制，做好年度復審工作
5月起至7月，對全街道在冊的所有低保對象進行全面的復查審核。由各社區明確告知每戶低保家庭和其他城市居民復審的有關要求。不提交書面申請、不提供相關證明材料、不簽訂《西安市申請享受城市居民最低生活保障待遇人員誠信承諾》的，視為自動放棄低保待遇。在核查審定過程中，堅持100%入戶調查。堅持民主評議、集體研究，對不符合條件的堅決、及時取消。社區評議結果、辦事處初審結果在申請人居住地張榜公示7天以上。圍繞“應保盡保，應出盡出”的機制建設，形成了“低保對象有進有出，補助水平有升有降”的良性運行機制。通過復審，掌握低保家庭生活情況，更準確的確定低保對象和補助水平，更好的接受社會和群眾的監督，防止騙保、錯保、“人情?！爆F象的發生。
4.以人為本，積極開展救助工作
（二）是全面落實低保政策。全鎮共農村低保725戶1634人發放低保金280多萬元，五保戶503人發放五保金達182萬多元，城市低保61戶117人發放低保金42萬多元，完成了一年一次年審工作，一戶一檔資料全面歸檔。
（三）是加大慈善救助力度。21位尿毒癥患者申請免費透析，并每月發放400元補助；慈善助學48人，發放救助金14萬余元。發放臨時救濟金131多人次6.69萬元，大病救助125人次20萬余元。
（四）是優撫工作有進步。
全鎮共有軍烈屬2000多戶，享受優撫對象待遇的456人，其中重點優撫對象158人，“八一”、春節對所有軍烈屬發放慰問信，重點優撫對象還發放慰問金。全年發放優撫補助金141.35萬多元。
（五）是認真開展精神病人免費發藥工作。全鎮已有217位辦證精神病人，并配有免費領藥卡，每年組織6次藥物發放和復查，達1300多人次，對于重癥精神病人除伙食費外出院全部免費，啟動信息化管理。
（六）是落實高齡老人生活費補助政策。全鎮享受高齡補助老人共有 199 人，發放生活補助金16萬余元。
（七）是地名工作有條不紊：今年開展全國第二次地名普查，我鎮編制了行政區域及其他區域、村民小組、歷史地名、街道、橋梁等目錄，并對跨界自然實體進行了登記。
（八）是加大宣傳殯葬政策的力度。在5月、10月份開展了兩次殯葬改革宣傳，發放宣傳資料2000余份。完成散葬烈士墓遷園9座。
（九）是福利事業日臻完善：今年我鎮有虎形、渠城、大源、達坪四個村申報了村級幸福院，督促完善硬件、軟件設施，確保上級驗收合格達標。
目前為止，全鎮已有1294個持證殘疾人，全部建立個人檔案。在市殘聯的關心和捐助下，今年有7人免費配發輪椅，7人裝配假肢，9人領取助聽器，5個殘疾兒童送市級醫療機構康復救治；8個殘疾人子女獲得助學資助，7個殘疾人獲居家服務補助，11個殘疾人家庭獲得危房改造補助。全鎮331個重度殘疾人按季發放特殊生活補貼，377個重度殘疾人按月發放護理補貼，累計發放各種助殘補助65.8萬元，因工作成績突出，本鎮再次被評為__市殘疾人工作“明星鄉鎮”。
社會保險是為民辦實事的一項工作，為搞好這項工作，我們不斷創新工作方法，狠抓宣傳發動，提高服務水平。一是全面核對系統數據，統一制作了錄音，充分利用村上廣播做好宣傳發動工作，勸導續保對象帶卡去銀行續保；60周歲以下參保人員24897人，共收取征保繳費279.6萬元，參保率達97.95%；由于領導重視，工作扎實，措施得力，我鎮提前半年完成任務；目前全鎮共有8300人享受了養老金待遇，全年共發放養老金1290多萬元；二是企業工傷保險續保66家，辦理參保異動669人次，征繳保費468萬元；企業職工養老保險續保89人，征繳保費120.8萬元，三是為了完善社保個人信息資料，開展了社會保障卡一卡通信息采集和發放工作，發卡率達80%以上。人社工作受到群眾一致好評，得到了__市、__市兩級人社局領導的肯定，被評為__市城鄉居民基本養老保險經辦服務示范鄉鎮和__市人社工作平臺建設和服務先進單位。
醫療保險是一項
“民心工程”、“德政工程”，我們在搞好政策宣傳工作的同時更是對此項工作特別注重抓緊、抓實、抓細，從小事做起，從細節做起。至5月份全面完成數據的核對，為續保做好了前期工作準備。今年由于收繳標準提高，我鎮全體鎮村干部克服困難，耐心細致地入戶做工作，今年醫療保險征繳工作進入前6名，取得歷史上的好成績。全年除定點醫院補助外，合管中心共兌付219.2萬元，其中村級門診補助21.1萬元，重癥門診補助45.3萬元，住院補助85.4，其他補助66
.5萬元（其中意外傷害42.3萬元，非定點5.9萬，單病種18.2萬元，民政補助0.8萬元）。一是抓好村務公開，調整了村務公開領導小組，組織專門班子對村務公開進行指導、督查二次，進一步提升了村務公開的質量，5月、11月迎接了市級兩辦組織的督查。二是今年集鎮社區定為新農村建設試點社區，通過多次督促、整改，完善設施，于12月18日通過驗收。
一是組織了全鎮鄉村廚師、村級衛生室進行了食品安全培訓；二是今年共組織了7次對幼兒園、學校、飯館進行了食品安生檢查，對不符合條件的飯館下發了整改意見書，要其針對意見按期進行整改，直至整改到位才能開門營業。三是對全鎮的夜宵攤進行了調查摸底。四是加強了對農村群體性聚餐活動的監管，確保了今年沒有發生一例食品安全事故。五是開展了農村釀酒、豆制品加工作坊、四小整規等一系列整治活動。
現在的社區涉及事物多，服務廣，政治性強，廣大居民對社區干部的思想品格、文化素質、工作水平、辦事效率提出了較高要求。社區是個沒有處罰權和行政制約力的機構，做好工作靠什么？社區的工作人員認為，就是要靠工作能力，群眾的信任以及通過勤奮工作在群眾中形成的威信。作為深入學習實踐科學發展觀活動的重要載體與工作緊密結合起來，社區制訂了一系列的工作方案：一是把，“團結、務實、創新、發展”定為社區的工作目標，二是把“關愛人、服務人、教育人、凝聚人”作為社區工作的職責，三是把“立一流目標、樹一流思想、干一流工作、創一流業績”確定為社區的工作任務。群眾心中有桿秤，你對他們關心幫助有多大，在他們心中的分量就有多重，在工作中，社區始終把改善民生放在第一位，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
今年8月社區居民馬太生患病住院，因從小患小兒麻痹致殘肢體二級殘，愛人沒有工作，在社區享受低保。馬太生的妻子每天往返于家中和醫院照顧他，因精神上的壓力，再加上勞累過度，妻子也病倒了。馬太生在醫院需要照顧，妻子也病倒在家，處境十分困難。社區在得知情況后，馬上去她的家中和醫院看望夫妻二人，主任安慰他的妻子讓她不要著急安心養病，社區可以派人幫助她去醫院照顧丈夫。有時候，馬太生吃不下醫院的飯了，社區的田大姐還在自己的家中做些可口的飯菜給他送過去。他在今年共計花去了7萬多元醫藥費，社區為了幫助其解決家中困難，及時為他辦理大病救助。這些都深深地感動著夫妻二人，社區工作也贏得了他們的信任，在以后遇到問題和困難時，馬太生總是來到社區詢問解決問題的辦法，找社區為他出主意。張順利兩個兒子上大學，夫妻二人在社區內做小生意，因多年勞累全身是病，腿腳浮腫，今年不能在外做生意，無錢看病，想在社區辦理一份低保，因做生意時和一些居民發生過不愉快，開聽證會時未能通過。在社區工作人員的協調和溝通下，讓居民代表更深刻的了解他家的實際困難，不要帶著主觀色彩而要客觀公正的評價，專門為他召開第二次聽證會，幫助其解決了生活的困難。
二、加強團結協作、共建美好家園
為使社區和駐地單位擰成一股繩，共同建設社區，社區主任就帶著工作人員逐一拜訪駐地單位領導，使他們了解社區、熟悉社區、關懷社區、支持社區，并聯合了9個駐地單位建立了社區協商議事會。
為了社區工作的鞏固和發展，社區和駐地單位每年都要舉辦迎新春茶話會，社區向駐地單位匯報一年來的工作和新一年的工作任務，認真聽取駐地單位對社區工作的意見。協商互訪、聯辦活動等社區共建方式的實施，營造了社區與駐地單位共駐社區、共享資源、共創文明、共圖發展的良好氛圍，促進了社區的快速發展。
三、抓好社區教育、提高居民素質
現代城市的居民大多數由經濟和社會的發展使大家聚在一起，他們來自不同的單位和各種行業，因而居民間的思想素質和文化程度差異很大，精神需求和物質追求也呈多樣化，居民間又缺少因共同經濟利益而形成的聯結紐帶，這很容易形成“自我意識較重，集體意識較弱，紀律意識較松，整體合力較差” 的狀況。
為了提高居民的整體素質，社區既要解決當前居民生活中的實際問題，又有立足長遠的素質教育。根據“貼近生活、貼近實際、貼近居民”的原則，社區創造性地開展各種具有吸引力的教育培訓，如“隔代教育”“未成年人心理咨詢平臺”。社區特地成立了“夕陽紅”老年活動站、活動室，并免費電腦培訓；社區創辦了“準媽媽班”倡導“兒童培養教育從準媽媽學起，從娃娃抓起”的科學理念。如今年8月11日，社區組織 “啃窩窩頭，體驗艱苦生活”的兒童教育活動，讓小孩子們穿破舊衣服，啃硬邦邦的窩窩頭，體驗上一代人生活的艱苦，珍惜今天生活的來之不易，教育他們不要經常挑食、厭食。
四、努力化解矛盾，構建社區文明
為強化平安社區創建工作，社區一方面大力倡導社區大家庭的理念，宣傳和發揚一種“團結互助，鄰里友愛，謙讓互助”的社會風尚，另一方面在社區建立和健全調解組織，同時，力爭把居民矛盾及時解決在萌芽狀態。
為防止居民矛盾拖而不決的狀況發生，對社區工作者提出了嚴格要求，一是解決居民間出現的小矛盾必須事不過夜，二是需通過上級部門協調解決的也要保證個個有答復，事事不拖拉，件件有著落。因此，社區一年來，沒有上訪和拖而不決的事件發生。為普及法律知識、使居民增強法律意識、社區都要舉報法律講座。做好預防未成年人違法犯罪的工作，幫助他們解決生活、就業等多方面的困難。社區調解、幫教工作都被評為太原市先進。
五、關愛弱勢群體、共享和諧生活
隨著城市社會的發展，社區出現年老人多，體弱者較多，下崗職工較多，困難群體較多的情況，認真做好對老弱病殘的弱勢群體的關愛工作已經成為社區的一個重要任務。今年11月社區積極響應上級號召，廣泛宣傳，組織下崗人員、無工作人員、低保人員報名進行再就業創業培訓，社區一共報名參加培訓30多人。通過社區保障平臺作用的發揮，社區居民郭勤生、宋玲仙等十余人都實現了再就業，郭勤生在做保安，宋玲仙在山大二院負責開電梯工作，他們都不再為生活發愁，都享受到了黨和國家好政策帶來的好處。社區共有殘疾人41人，除享有社會保險的外，享受城市最低生活保障15人，免費醫保18人。為關心老年人的身體健康，社區服務站給每個老人建立了健康檔案，定期開展社區義診、健康講座和健康檢查活動，為解決少數人不能自理的問題，社區成立了愛心幫助手拉手，定時定期上門服務，為解決社區特殊困難群體，社區開展了幫困、助殘、助學等活動，千方百計幫助困難居民度過難關。社區在關愛居民的同時，居民的愛心理念也得到了升華，社區居民獻愛心，“慈善一日捐”踴躍捐款，社區和駐地單位共捐款1萬多元。
六、開展眾多活動、促進社區活力
社區工作實踐證明，沒有活動的社區，必然沒有活力的社區，為此社區根據自己的實際情況，努力開展各項活動，社區舉辦了太極拳、太極武功扇等免費培訓班，參加培訓的居民達420多人，培育出一支體育健身隊伍，使社區健身晨練活動蔚然成風。社區的文藝隊伍在今年參加市、太鋼組織的文藝大賽中，以參賽太極武功扇的獲得了二等獎。為增強社區節日歡樂氛圍，在“三八”“六一”“七一” “十一”等節日，社區都要在不同層次的人群中開展節慶活動，比如舉辦自編、自導、自演的大型舞蹈，趣味活動等等。進入十二月以來，社區正準備參加電視臺組織的“魅力老爸老媽”大賽，現已經籌備了兩個節目，一個是“夕陽美太極武功扇”，另一個是“葵花健身舞”，都進入緊張的排練中。通過舉辦眾多富有吸引力的活動，使居民在關愛和教育之中享受到了社區服務，在開展活動的同時，社區的各項設施不斷得到改善，社區的服務能力不斷提高，社區居民的凝聚力在不斷著增強。
現在的社區涉及事物多，服務廣，政治性強，廣大居民對社區干部的思想品格、文化素質、工作水平、辦事效率提出了較高要求。社區是個沒有處罰權和行政制約力的機構，做好工作靠什么？社區的工作人員認為，就是要靠工作能力，群眾的信任以及通過勤奮工作在群眾中形成的威信。作為深入學習實踐科學發展觀活動的重要載體與工作緊密結合起來，社區制訂了一系列的工作方案：一是把，“團結、務實、創新、發展”定為社區的工作目標，二是把“關愛人、服務人、教育人、凝聚人”作為社區工作的職責，三是把“立一流目標、樹一流思想、干一流工作、創一流業績”確定為社區的工作任務。群眾心中有桿秤，你對他們關心幫助有多大，在他們心中的分量就有多重，在工作中，社區始終把改善民生放在第一位，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
今年8月社區居民馬太生患病住院，因從小患小兒麻痹致殘肢體二級殘，愛人沒有工作，在社區享受低保。馬太生的妻子每天往返于家中和醫院照顧他，因精神上的壓力，再加上勞累過度，妻子也病倒了。馬太生在醫院需要照顧，妻子也病倒在家，處境十分困難。社區在得知情況后，馬上去她的家中和醫院看望夫妻二人，主任安慰他的妻子讓她不要著急安心養病，社區可以派人幫助她去醫院照顧丈夫。有時候，馬太生吃不下醫院的飯了，社區的田大姐還在自己的家中做些可口的飯菜給他送過去。他在今年共計花去了7萬多元醫藥費，社區為了幫助其解決家中困難，及時為他辦理大病救助。這些都深深地感動著夫妻二人，社區工作也贏得了他們的信任，在以后遇到問題和困難時，馬太生總是來到社區詢問解決問題的辦法，找社區為他出主意。張順利兩個兒子上大學，夫妻二人在社區內做小生意，因多年勞累全身是病，腿腳浮腫，今年不能在外做生意，無錢看病，想在社區辦理一份低保，因做生意時和一些居民發生過不愉快，開聽證會時未能通過。在社區工作人員的協調和溝通下，讓居民代表更深刻的了解他家的實際困難，不要帶著主觀色彩而要客觀公正的評價，專門為他召開第二次聽證會，幫助其解決了生活的困難。
二、加強團結協作、共建美好家園
為使社區和駐地單位擰成一股繩，共同建設社區，社區主任就帶著工作人員逐一拜訪駐地單位領導，使他們了解社區、熟悉社區、關懷社區、支持社區，并聯合了9個駐地單位建立了社區協商議事會。
為了社區工作的鞏固和發展，社區和駐地單位每年都要舉辦迎新春茶話會，社區向駐地單位匯報一年來的工作和新一年的工作任務，認真聽取駐地單位對社區工作的意見。協商互訪、聯辦活動等社區共建方式的實施，營造了社區與駐地單位共駐社區、共享資源、共創文明、共圖發展的良好氛圍，促進了社區的快速發展。
三、抓好社區教育、提高居民素質
現代城市的居民大多數由經濟和社會的發展使大家聚在一起，他們來自不同的單位和各種行業，因而居民間的思想素質和文化程度差異很大，精神需求和物質追求也呈多樣化，居民間又缺少因共同經濟利益而形成的聯結紐帶，這很容易形成“自我意識較重，集體意識較弱，紀律意識較松，整體合力較差” 的狀況。
為了提高居民的整體素質，社區既要解決當前居民生活中的實際問題，又有立足長遠的素質教育。根據“貼近生活、貼近實際、貼近居民”的原則，社區創造性地開展各種具有吸引力的教育培訓，如“隔代教育”“未成年人心理咨詢平臺”。社區特地成立了“夕陽紅”老年活動站、活動室，并免費電腦培訓；社區創辦了“準媽媽班”倡導“兒童培養教育從準媽媽學起，從娃娃抓起”的科學理念。如今年8月11日，社區組織 “啃窩窩頭，體驗艱苦生活”的兒童教育活動，讓小孩子們穿破舊衣服，啃硬邦邦的窩窩頭，體驗上一代人生活的艱苦，珍惜今天生活的來之不易，教育他們不要經常挑食、厭食。
四、努力化解矛盾，構建社區文明
為強化平安社區創建工作，社區一方面大力倡導社區大家庭的理念，宣傳和發揚一種“團結互助，鄰里友愛，謙讓互助”的社會風尚，另一方面在社區建立和健全調解組織，同時，力爭把居民矛盾及時解決在萌芽狀態。
為防止居民矛盾拖而不決的狀況發生，對社區工作者提出了嚴格要求，一是解決居民間出現的小矛盾必須事不過夜，二是需通過上級部門協調解決的也要保證個個有答復，事事不拖拉，件件有著落。因此，社區一年來，沒有上訪和拖而不決的事件發生。為普及法律知識、使居民增強法律意識、社區都要舉報法律講座。做好預防未成年人違法犯罪的工作，幫助他們解決生活、就業等多方面的困難。社區調解、幫教工作都被評為太原市先進。
五、關愛弱勢群體、共享和諧生活
隨著城市社會的發展，社區出現年老人多，體弱者較多，下崗職工較多，困難群體較多的情況，認真做好對老弱病殘的弱勢群體的關愛工作已經成為社區的一個重要任務。今年11月社區積極響應上級號召，廣泛宣傳，組織下崗人員、無工作人員、低保人員報名進行再就業創業培訓，社區一共報名參加培訓30多人。通過社區保障平臺作用的發揮，社區居民郭勤生、宋玲仙等十余人都實現了再就業，郭勤生在做保安，宋玲仙在山大二院負責開電梯工作，他們都不再為生活發愁，都享受到了黨和國家好政策帶來的好處。社區共有殘疾人41人，除享有社會保險的外，享受城市最低生活保障15人，免費醫保18人。為關心老年人的身體健康，社區服務站給每個老人建立了健康檔案，定期開展社區義診、健康講座和健康檢查活動，為解決少數人不能自理的問題，社區成立了愛心幫助手拉手，定時定期上門服務，為解決社區特殊困難群體，社區開展了幫困、助殘、助學等活動，千方百計幫助困難居民度過難關。社區在關愛居民的同時，居民的愛心理念也得到了升華，社區居民獻愛心，“慈善一日捐”踴躍捐款，社區和駐地單位共捐款1萬多元。
六、開展眾多活動、促進社區活力
社區工作實踐證明，沒有活動的社區，必然沒有活力的社區，為此社區根據自己的實際情況，努力開展各項活動，社區舉辦了太極拳、太極武功扇等免費培訓班，參加培訓的居民達420多人，培育出一支體育健身隊伍，使社區健身晨練活動蔚然成風。社區的文藝隊伍在今年參加市、太鋼組織的文藝大賽中，以參賽太極武功扇的獲得了二等獎。為增強社區節日歡樂氛圍，在“三八”“六一”“七一” “十一”等節日，社區都要在不同層次的人群中開展節慶活動，比如舉辦自編、自導、自演的大型舞蹈，趣味活動等等。進入十二月以來，社區正準備參加電視臺組織的“魅力老爸老媽”大賽，現已經籌備了兩個節目，一個是“夕陽美太極武功扇”，另一個是“葵花健身舞”，都進入緊張的排練中。通過舉辦眾多富有吸引力的活動，使居民在關愛和教育之中享受到了社區服務，在開展活動的同時，社區的各項設施不斷得到改善，社區的服務能力不斷提高，社區居民的凝聚力在不斷著增強。
全縣實行“百億投資計劃”的重點建設項目共有126個，其中落戶在城關鎮的項目有29個，城關鎮作為縣城重點項目建設主戰場，鎮村社區積極主動地為縣重點工程建設項目協調服務，認真負責地處理了諸多矛盾糾紛，特別是為環城西路、龍山北路、污水處理廠、城區引水廠、垃圾處理廠、循環經濟工業園110kv輸變電工程、冰糖橙苗木繁育中心等重點項目建設的征地拆遷、青苗補償、優化環境等做了大量的工作，為縣重點項目建設的順利推進作出了艱辛努力。共完成拆遷48戶，搬遷電線桿369根，遷墳26冢，征地1010.26畝，青苗補償739萬元，協調處理大小矛盾糾紛500余起，為項目挽回直接經濟損失逾1000萬元。一是加強工作力量。對班子成員、干部職工進行分工時突出項目建設重點，部分經常性工作由少數領導集中分管，讓多數領導把精力集中到項目建設上；實行黨政領導、駐村（社區）干部和專門班子負責項目建設制度，明確任務，兌現獎懲。如永康路、城關市場擴建，都抽調精兵強將組成專門工作班子。二是推行激勵機制。對項目建設有功的鎮干部給予每月300-400元，一事一獎，推薦評先評優、提拔重用等獎勵。三是提高村、社區服務項目建設的積極性。專門召開了優化項目建設環境座談會，引導大家轉變觀念，堅決克服和消除“吃”項目、“挖”項目的利己思想，樹立寧可舍棄當前的小利益，也要謀求長遠大發展的思想,主動為項目建設搞好服務；對項目安排的工作經費實行鎮村分成，對項目一些附屬工程協調給當地村組承包。四是把服務項目建設當作政治任務來完成。為了完成全市主要建設項目調度會之前拉通永康路的任務，書記、鎮長向縣委、縣政府立下軍令狀，如不能按期完成任務，自動辭職，并將這一決定在黨政聯席會上和康緒村駐村鎮干部、村組干部會議上宣布，促使專門工作班子馬不停蹄，加班加點，做艱苦細致的工作，在較短的時間內做好了8戶村民住宅的拆遷工作以及幾十戶的青苗補償工作。
二、把抓好自身重點項目建設作為加快我鎮發展的第一舉措
我鎮把抓好自身重點項目建設作為增強實力、推動發展的重中之重來抓。永康路及兩廂開發項目是永興縣委、縣政府實施縣城“南延西擴”戰略和“百億投資計劃”的一項重點工程，道路全長1100米，規劃車行道15米，人行道兩邊各7.5米，與建設中的環城西路相接，是環城西路直通永興縣城的主要道路。項目規劃用地15.98公頃,其中道路用地2.22公頃,兩廂土地開發用地13.76公頃，項目概算總投資2.59億元。目前，一期工程已完成前期投入1800萬元，完成土方工程30萬余方、石方爆破5萬余方，青苗補償到戶200萬元，毛路已全面拉通整平，近期已接近辦理好了部分土地的掛牌拍賣手續，在年底前將拍賣出讓土地30余畝，為整個項目建設的正常開展奠定堅實的基礎。城關農貿市場擴建項目現已完成了項目立項、審批等手續，并與投資開發商簽好了投資協議開發書，拆遷安置協調工作全面開展，共需拆遷15戶居民住宅，安置農機廠、建筑公司職工近200人，目前，已明確了安置方案，并與職工簽訂了拆遷安置協議，年底前將與拆遷戶談妥安置補償方案，并辦理好4800平方米土地的掛牌手續。鎮政府機關院內綠化改造項目已臨近尾聲，籃球場、健身場、乒乓球臺、休閑廣場、卵石游道等已相繼建成，綠化地帶的土方工程已整平鋪好，馬上準備栽植花卉苗木，預計春節前可全面完工。
三、把抓好財政、計生、綜治、安全生產、民政、勞動保障等工作作為鎮村社區的第一責任
財稅工作組織財政所、駐社區干部成立促收班子，協助國稅、地稅部門上門逐戶征收，強化了個體工商戶的納稅意識，取得了財稅宣傳和財稅征收雙重效果。計劃生育工作不斷強化優質服務，提升管理水平，扎實開展了計劃生育集中服務活動。今年，全鎮共出生人口382人，其中一孩347人，二孩35人；落實節育措施292例，其中上環243例、取環6例，引流產28例，結扎15例；圓滿完成了縣里下達的各項指標任務，同時加強流動人口管理，確保了省、市、縣計劃生育檢查順利過關。綜治、維穩工作開展了鎮、村（社區）干部和民警大走訪活動，集中開展法制宣傳教育，排查化解矛盾糾紛，排查整治治安隱患。組織參與了春節、國慶期間的警民大巡邏活動，加強了節假日和特防期的值班工作，加大了涉訪對象的監管力度。安全生產工作切實抓好煤礦、學校、市場、渡口碼頭、地質災害點、煙花爆竹銷售點等安全隱患排查摸底，并登記造冊，準確掌握情況，及時消除安全隱患。加大了對已關閉的石屏煤礦和資產整合礦富家垅煤礦的監管力度。防汛和山洪地質災害防御工作進一步明確了山塘水庫和地質災害點的行政責任人、技術責任人、監管責任人，制定了《防汛抗災應急預案》和《地質災害應急預案》，成立了防汛抗災應急分隊，添置了一批防汛抗洪、救災搶險備用工具和應急物資，編制了防汛輪流值班表，遇有大到暴雨天氣，便實行24小時領導帶班制值班，進一步強化措施，落實責任，做到了未雨綢繆。民生保障工作重點抓好返鄉農民工就業工作、城鎮低保和農村低保的審核工作。全鎮勞動力轉移就業培訓32人，實現城鎮新增就業928人，下崗失業人員再就業754人，就業困難對象實現就業162人。另外，農村新型合作醫療穩步推進，今年已參合人數4472人，參合率達到了98%。
四、把干事創業、爭先創優作為檢驗干部職工能力水平的第一標準
城關鎮始終把加強干部管理、轉變干部作風作為推進各項工作的助推器。在完善機關效能建設十多項干部職工管理制度的基礎上，規律性地開展了星期一下午全體鎮干部職工大掃除和星期五下午集中學習的集體活動；創造性地推行了每周“不定時不定點考勤查崗”、每月評選干部職工“干事創業獎”等干部管理新機制，有效地改變了干部職工中存在的“懶、散、慢”的現象，實行節假日、雙休日、防汛期、特防期值班制度，要求干部職工休息時間保持通信暢通，一旦發生突發、緊急情況，隨叫隨到，聯系不上的，一律以曠工論處。在對干部職工嚴格要求的同時，加強了對干部職工的關心愛護，盡力為干部職工解決了一些工作、生活上的實際困難和問題；通過開展多種活動，例如建黨88周年慶祝大會暨文藝聯歡會，慶祝建國六十周年系列活動：戶外拉練活動、鎮村社區干部拔河比賽、愛國征文比賽、電腦打字比賽、書法比賽、干部職工家屬座談會等，“九九”重陽節組織召開老干部召開座談會暨參觀項目建設活動等等，團結凝聚干部職工，正確引導大家心往一處想，勁往一處使，團結協作，科學發展，和諧進取。
，我鎮圍繞年初確定的預期目標，做了大量卓有成效的工作，也取得了一定的成績，但我們也清醒地看到還存在不少問題和不足。主要表現在：一是綜合經濟實力和競爭力仍不強，鎮里的可用財力非常有限；二是城區社會治安壓力大，經濟發展環境有待進一步優化；三是大部分村、社區集體經濟薄弱，部分城鄉居民生活比較困難；四是干部隊伍缺乏戰斗力，事業心、責任感還不夠強。所有這些問題，我們都將高度重視，并在今后工作中采取切實有力的措施加以解決。
五、工作計劃
（一）以項目建設為中心，加快推進科學發展
繼續抓好縣重點項目建設的協調服務工作，全力配合做好龍山北路、縣城引水廠、垃圾處理廠、污水處理廠等重點項目建設，確保縣重點項目建設順利推進。堅決克服和消除吃項目、“挖”項目的利己思想，樹立寧可舍棄當前的小利益，也要謀求長遠大發展的思想；堅決克服和消除項目建設與己無關，高高掛起的不管思想，樹立服務項目建設人人有責、人人參與的思想。堅持大局觀念、協作理念、配合意識，把心思和精力多用在為項目建設服務上來，確保把縣委、縣政府抓項目建設這一大局落到實處。大力加快永康路及兩廂土地開發和城關市場改擴建項目等自身項目建設，充分利用城關鎮的區位優勢，廣辟渠道，爭資引項，不求大上項目，力求上大項目。確保上了大項目不丟小項目，上了新項目不棄老項目，并通過筑巢引鳳，服務好老項目、小項目來引進新項目、大項目。
（二）以改善民生為重點，加快構建和諧城關
1、人才工程建設
調整充實人才工作領導機構，制定并下達人才工作目標任務，落實責任單位。做好國外智力引進申報工作，上報市人事局國外智力引進項目3項。外出招聘人才10次，為企事業單位引進了一大批急需人才和緊缺人才。完成從工人、農民中選拔初中級職稱人才1100多名，組織三支隊伍（黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才）教育培訓3806人次。組織開展“重才單位”及第二屆享受政府特殊津貼人才評選工作。認真做好人才數據庫的更新維護工作，全縣人才數據庫入庫人員累計有19500名，全年新增人才2104名。
2、市政府下達我縣各項目標任務完成情況
⑴就業與培訓
全縣凈增就業崗位2213個，失業人員實現就業1198人，其中就業困難人員實現再就業392人，城鎮登記失業率控制在3.5%以內。農村勞動力轉移7138人，失業人員再就業培訓723人，農村勞動力轉移就業技能培訓5380人，務工農民崗位技能培訓4310人。
⑵社保擴面與基金征繳
出臺《*縣社會保險費征繳管理實施辦法》，全面推進“五費合征”工作。養老保險凈增擴面人數5990人，累計參加養老保險人數為44543人，基金征繳12104萬元，征繳率達98.8%。醫療保險參保人數凈增3368人，超額完成市下達的擴面考核任務，征繳醫保基金4267.33萬元（應征基金4311萬元），基金征繳率為99%。失業保險新增參保人數2067人，失業保險基金征繳281.95萬元。工傷保險新增參保人數17759人，累計參保39862人。生育保險新增參保人數5431人，累計參保10224人，年內有61人享受生育保險待遇，累計結余基金428萬元。
進一步推進企業退休人員社會化管理，完善社會化管理方法。組織企業退休人員資格認證6862人次；為5653名改制企業退休人員及時送上春節、老人節慰問金。企業退休人員移交社區管理工作進展順利，年內企業退休人員社會化管理服務率100%，社區管理服務率達90%以上。
⑶城鎮居民醫療保險試點工作。
出臺實施《*縣城鎮居民醫療保險辦法（試行）》，年內共有3426人參加城鎮居民醫療保險。
⑷被征地農民基本生活保障
調整被征地農民基本生活保障享受待遇標準，今年新增參保人數為820人，累計有3000名被征地農民參加了被征失地農民基本生活保險。
⑸職工維權與欠薪治理
完成勞動保障書面審查1602家，向省總隊上報我縣勞動保障誠信A級單位85家。受理勞動行政執法案件202件，已辦結199件，結案率98.5%，涉及職工1150人，為職工追回工資、押金等294.52萬元。參與處理突發事件21起，涉及民工785人；實施行政處罰9起，清退童工6人。勞動合同簽訂率91.8%。
⑹鄉鎮（街道）勞動保障工作按照“六到位”要求，完善了鄉鎮（街道）勞動保障和社會救助機構建設，并根據人員調動情況及時補充調整。
二、各項主要工作完成情況
1、優化人力資源市場服務功能，不斷拓展人才引進渠道。完成人力資源市場和辦公場所遷移工作，基本解決了困擾多年的招聘場地小、安全隱患多、現場人員擁擠的問題。全年舉辦人力資源交流大會11次，其中大中專畢業生公益性招聘會兩次，有6*家用人單位進場登記招聘，累計提供就業崗位10445個，網上免費信息736條，求職者應聘報名5095人次。
2、做好鄉鎮機構改革工作，重新核定行政、事業編制。全面完成鄉鎮（街道）機構改革工作，完成了全縣鄉鎮（街道）機關“三定”方案的批復。對全縣事業單位分類上報情況進行了匯總，對243家事業單位的職能和依據進行了復核。加強編制人員臺賬管理，建立事業單位人員變動登記表。認真進行事業單位年檢工作，應年檢單位155家，完成年檢154家，年檢率99.35%。
3、穩定推進事業單位改制，不斷強化機關事業單位工作人員管理。縣良種場改制方案獲得大多數職工的支持，改制工作平穩推進。加強公務員的能力培訓，完成公務員普通話水平培訓考核98名。組織2256名專業技術人員參加繼續教育公共必修課程的培訓考核，其中有從農民選拔培養的鄉土人才1004名。完成教育局等九個部門所屬事業單位專業技術職務結構比例具體方案審批。加大從實用型人才中選評專業技術人才的力度，有1569名實用型人才取得初級專業技術職務。完成培養高層次人才80名。評審通過專業技術職務任職資格515名，其中高級職務78名，中級職務162名。
完成機關事業單位2006年度考核審核工作，全縣參加考核單位234家，工作人員7358人，其中實考人員7044人，確定優秀等次944名，稱職合格59*人，不稱職不合格3人，未定等次190人（其中試用期人員184人）。辦理新錄用公務員47名，其中公開招考錄用公務員18名。接收軍隊轉業干部4人。
切實做好企業干部穩定工作，建立了企業干部例會制度。對全縣95名企業干部進行了走訪慰問，發放春節慰問金每人1200元，為其中10名相對困難的人員安排了困難補助每人600元。
完成全縣機關事業單位工資制度改革套改工作，其中參加機關工資套改1854人，參加事業單位工資套改5742人。調整我縣企業職工最低月工資標準為700元。組織了57名優秀公務員的健康休養和7600名機關事業單位在職人員健康檢查。
4、圍繞目標，突出重點，扎實推進再就業工作。調整政策，創新機制，加強農村勞動力培訓工作，放寬享受培訓補助農民的年齡，改進培訓補助辦法，明確培訓重點，提高重點專業培訓補助標準，加大特殊人員、特殊群體的幫扶力度，從多方面促進我縣農村勞動力培訓工作順利開展，全年完成農民轉移就業技能培訓5380人。走出本地，開展異地培訓，根據我縣居民到外地開辦超市較多的情況，在常州、昆山兩地同時舉辦了超市經營管理培訓班，共有434名在蘇州、昆山、常州和無錫等地的“*超市”的業主和管理人員參加了創業培訓。
認真落實新一輪就業再就業優惠政策，出臺就業再就業資金管理辦法、再就業優惠證管理辦法、小額擔保貸款辦法及操作實施細則和靈活就業人員享受社保補貼確定辦法等一系列就業再就業配套政策。全年共辦理再就業優惠證2836人。通過開展再就業援助和鼓勵扶持靈活就業、舉辦再就業專場招聘會等活動，幫助392名就業困難人員實現了再就業。辦理小額擔保貸款審核44人，審核發放從事靈活就業的“4050”人員社會保險補貼856人128.73萬元，審核企業社保補貼96家81.21萬元。開展創建充分就業社區試點，出臺了充分就業社區試點工作實施方案，召開了創建工作動員會，確定白洋街道下王宅社區、壺山街道塔山社區、熟溪街道溪南社區為試點社區。切實幫扶城鄉困難人員特別是城鎮“零就業家庭”和農村低保戶勞動力實現就業再就業，制定“零就業家庭”申報認定辦法，全面開展“零就業家庭申報”和申領社保補貼的“4050”人員就業狀態確認工作，積極消除城鎮“零就業家庭”。
5、出臺實施“五費合征”，進一步做好社會保障工作。社會養老保險參保人數44052人，其中繳費人數35878人，中斷1458人，離退休6716人，養老保險基金收入9720萬元，支付7341萬元，基金累計結余12415萬元。醫療保險參保單位409家，參保職工29833人，比去年凈增3192人，超額完成市下達的擴面考核任務。征繳醫保基金4267.33萬元，基金征繳率達99%，其中：統籌基金2123.25萬元，個人帳戶基金1785.69萬元；支出醫療費用3048.02萬元。工傷保險參保人數39501人，比去年凈增17028人，基金收入664萬元，支出523萬元，基金累計結余477萬元。生育保險參保人數4825人，基金收入88萬元，支出60萬元，基金累計結余428萬元。農村養老保險參保人數73800人。
6、宣傳實施《勞動合同法》，促進構建和諧勞動關系。精心部署，制定宣傳實施方案，通過電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體宣傳《勞動合同法》。聘請法律專家開設《勞動合同法》專題講座，組織全縣機關事業單位、鄉鎮（街道）、企業主參加《勞動合同法》培訓。全面開展了勞動保障書面審查（年檢）工作，審查用人單位1602家。開展了上年度勞動保障誠信示范企業評選工作，評出勞動保障誠信A級單位85家。積極開展日常巡視監察，專職勞動監察員共檢查用人單位496家；開展了工資支付、清理非法職介、小企業、小作坊勞動用工情況、非法使用童工、建筑行業勞動用工5次專項監察；實施行政處罰9起；查處清退童工6名。受理辦結勞動爭議案件134件，已結案133件，結案率99.3%，涉及勞動者240人，申訴標的452.35萬元。審批企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制12家。辦理工傷認定2780件，其中發放工傷認定書778件，組織傷病殘鑒定210人。
7、狠抓“兩項待遇”落實，退休干部管理工作平穩有序。全縣現有行政事業單位退休干部職工2850人，73個機關部門和縣屬事業單位都建立了退休人員管理服務小組和退休干部學習小組，有27個單位建立了離退休干部黨支部（黨小組）。隨著社會經濟的持續快速發展，退休干部的政治待遇和生活待遇也相應得到提高，從“兩項待遇”檢查抽查情況看，滿意度有較大幅度的提高。
三、扎實開展作風建設年活動，促進各項工作的全面完成
按照縣委統一部署，我局認真組織開展作風建設年活動。通過學習動員、分析評議、整改提高、建章立制，從進一步梳理服務辦理事項，公開簡化辦事程序，完善政務公開制度，規范提升服務入手，狠抓工作人員作風、學風建設，在全面提高全體干部作風建設的同時，認真完成“走進矛盾、破解難題”專項行動的難題破解工作。
積極開展爭創群眾滿意基層站所（辦事窗口）活動和“創業富民、創新強縣”雙創大討論活動。以創建為契機，通過召開動員會、座談會、深入服務對象中聽取意見等多種形式，認真深入查找問題，剖析原因，有針對性的提出整改措施和解決方法，以此來提高服務質量、優化窗口服務。認真開展“三幫扶”結對扶貧活動，為聯系的困難農戶送上慰問金，幫助他們解決生產生活中的實際困難。在重陽節前夕，還為結對村*鎮*村70歲以上的老人送去了慰問品。
貫徹落實構建懲治和預防腐敗體系工作，對本局牽頭和配合的全縣懲防目標任務進行分解，制訂工作計劃。進一步深化和完善政務公開制度，認真清理落實政務公開事項，對各項辦事程序、承辦科室進行了公開，開通了陽光熱線（*）以及群眾舉報投訴電話（12333）。
承辦人大代表建議20件，政協委員提案12件，協辦政協委員提案3件，做到辦結率100%，與代表面商率100%。受理辦結群眾來信187件，辦結率達100%，其中要信30件。開展了“慈善一日捐”和獻愛心、送溫暖捐款。黨風廉政建設、黨建工作、社會治安綜合治理、平安*、安全生產、工會、計劃生育、政務信息、檔案管理、保密工作等，進一步得到了加強。
四、存在的問題
在肯定成績的同時，也應看到我們工作中存在的困難、問題與不足，如我們的工作作風、服務態度與黨和群眾要求相比，還存在較大的差距；干部結構不盡合理，干部隊伍建設有待加強；部分服務窗口因人員變動較大，業務知識掌握不夠全面服務水平有所下降；整個人事勞動社會保障系統的基礎設施建設十分薄弱，各下屬單位辦公服務場所分散；改制企業的托管費還沒有全部到位等問題，需要我們在新的一年和今后的工作中，不斷加以改善和解決。
五、20*年工作思路
明年工作要以黨的十七大提出的加快推進以改善民生為重點的社會建設為指針，以深入貫徹落實《勞動合同法》、《就業促進法》為契機，堅持以人為本，務實創新、奮發向上，抓穩定、促發展，積極擴大就業、引導技能就業、推動創業富民，規范勞動關系，完善社會保障體系，加強干部隊伍建設，全面落實科學發展觀，推進人事勞動社會保障工作再上新臺階。
1.加強干部隊伍建設和人才工作，樹立以人為本的思想，切實改進工作作風。強化人才意識，做好人才的引進、培養和服務工作，加大引才力度，加強人才培養，拓展人才合作。穩步推進事業單位改制工作。
2.貫徹落實《就業促進法》，實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業。認真開展就業再就業政策貫徹實施績效評估工作，做好再就業政策與《就業促進法》的銜接，推進充分就業社區創建；做好就業困難人員和零就業家庭的幫扶工作，制訂完善支持自主創業、自謀職業的相關政策，使更多勞動者成為創業者，以創業帶動就業。
3.加強人力資源服務體系建設。加快人力資源市場硬件建設，動工興建人力資源市場大樓。辦好每月10日的交流會，優化“一站式”就業服務，幫助企業緩解招工難。
全縣實行“百億投資計劃”的重點建設項目共有126個，其中落戶在城關鎮的項目有29個，城關鎮作為縣城重點項目建設主戰場，鎮村社區積極主動地為縣重點工程建設項目協調服務，認真負責地處理了諸多矛盾糾紛，特別是為環城西路、龍山北路、污水處理廠、城區引水廠、垃圾處理廠、循環經濟工業園110kv輸變電工程、冰糖橙苗木繁育中心等重點項目建設的征地拆遷、青苗補償、優化環境等做了大量的工作，為縣重點項目建設的順利推進作出了艱辛努力。共完成拆遷48戶，搬遷電線桿369根，遷墳26冢，征地1010.26畝，青苗補償739萬元，協調處理大小矛盾糾紛500余起，為項目挽回直接經濟損失逾1000萬元。一是加強工作力量。對班子成員、干部職工進行分工時突出項目建設重點，部分經常性工作由少數領導集中分管，讓多數領導把精力集中到項目建設上；實行黨政領導、駐村（社區）干部和專門班子負責項目建設制度，明確任務，兌現獎懲。如永康路、城關市場擴建，都抽調精兵強將組成專門工作班子。二是推行激勵機制。對項目建設有功的鎮干部給予每月300-400元，一事一獎，推薦評先評優、提拔重用等獎勵。三是提高村、社區服務項目建設的積極性。專門召開了優化項目建設環境座談會，引導大家轉變觀念，堅決克服和消除“吃”項目、“挖”項目的利己思想，樹立寧可舍棄當前的小利益，也要謀求長遠大發展的思想,主動為項目建設搞好服務；對項目安排的工作經費實行鎮村分成，對項目一些附屬工程協調給當地村組承包。四是把服務項目建設當作政治任務來完成。為了完成全市主要建設項目調度會之前拉通永康路的任務，書記、鎮長向縣委、縣政府立下軍令狀，如不能按期完成任務，自動辭職，并將這一決定在黨政聯席會上和康緒村駐村鎮干部、村組干部會議上宣布，促使專門工作班子馬不停蹄，加班加點，做艱苦細致的工作，在較短的時間內做好了8戶村民住宅的拆遷工作以及幾十戶的青苗補償工作。
二、把抓好自身重點項目建設作為加快我鎮發展的第一舉措
我鎮把抓好自身重點項目建設作為增強實力、推動發展的重中之重來抓。永康路及兩廂開發項目是永興縣委、縣政府實施縣城“南延西擴”戰略和“百億投資計劃”的一項重點工程，道路全長1100米，規劃車行道15米，人行道兩邊各7.5米，與建設中的環城西路相接，是環城西路直通永興縣城的主要道路。項目規劃用地15.98公頃,其中道路用地2.22公頃,兩廂土地開發用地13.76公頃，項目概算總投資2.59億元。目前，一期工程已完成前期投入1800萬元，完成土方工程30萬余方、石方爆破5萬余方，青苗補償到戶200萬元，毛路已全面拉通整平，近期已接近辦理好了部分土地的掛牌拍賣手續，在年底前將拍賣出讓土地30余畝，為整個項目建設的正常開展奠定堅實的基礎。城關農貿市場擴建項目現已完成了項目立項、審批等手續，并與投資開發商簽好了投資協議開發書，拆遷安置協調工作全面開展，共需拆遷15戶居民住宅，安置農機廠、建筑公司職工近200人，目前，已明確了安置方案，并與職工簽訂了拆遷安置協議，年底前將與拆遷戶談妥安置補償方案，并辦理好4800平方米土地的掛牌手續。鎮政府機關院內綠化改造項目已臨近尾聲，籃球場、健身場、乒乓球臺、休閑廣場、卵石游道等已相繼建成，綠化地帶的土方工程已整平鋪好，馬上準備栽植花卉苗木，預計春節前可全面完工。
三、把抓好財政、計生、綜治、安全生產、民政、勞動保障等工作作為鎮村社區的第一責任
財稅工作組織財政所、駐社區干部成立促收班子，協助國稅、地稅部門上門逐戶征收，強化了個體工商戶的納稅意識，取得了財稅宣傳和財稅征收雙重效果。計劃生育工作不斷強化優質服務，提升管理水平，扎實開展了計劃生育集中服務活動。今年，全鎮共出生人口382人，其中一孩347人，二孩35人；落實節育措施292例，其中上環243例、取環6例，引流產28例，結扎15例；圓滿完成了縣里下達的各項指標任務，同時加強流動人口管理，確保了省、市、縣計劃生育檢查順利過關。綜治、維穩工作開展了鎮、村（社區）干部和民警大走訪活動，集中開展法制宣傳教育，排查化解矛盾糾紛，排查整治治安隱患。組織參與了春節、國慶期間的警民大巡邏活動，加強了節假日和特防期的值班工作，加大了涉訪對象的監管力度。安全生產工作切實抓好煤礦、學校、市場、渡口碼頭、地質災害點、煙花爆竹銷售點等安全隱患排查摸底，并登記造冊，準確掌握情況，及時消除安全隱患。加大了對已關閉的石屏煤礦和資產整合礦富家垅煤礦的監管力度。防汛和山洪地質災害防御工作進一步明確了山塘水庫和地質災害點的行政責任人、技術責任人、監管責任人，制定了《防汛抗災應急預案》和《地質災害應急預案》，成立了防汛抗災應急分隊，添置了一批防汛抗洪、救災搶險備用工具和應急物資，編制了防汛輪流值班表，遇有大到暴雨天氣，便實行24小時領導帶班制值班，進一步強化措施，落實責任，做到了未雨綢繆。民生保障工作重點抓好返鄉農民工就業工作、城鎮低保和農村低保的審核工作。全鎮勞動力轉移就業培訓32人，實現城鎮新增就業928人，下崗失業人員再就業754人，就業困難對象實現就業162人。另外，農村新型合作醫療穩步推進，今年已參合人數4472人，參合率達到了98%。
四、把干事創業、爭先創優作為檢驗干部職工能力水平的第一標準
城關鎮始終把加強干部管理、轉變干部作風作為推進各項工作的助推器。在完善機關效能建設十多項干部職工管理制度的基礎上，規律性地開展了星期一下午全體鎮干部職工大掃除和星期五下午集中學習的集體活動；創造性地推行了每周“不定時不定點考勤查崗”、每月評選干部職工“干事創業獎”等干部管理新機制，有效地改變了干部職工中存在的“懶、散、慢”的現象，實行節假日、雙休日、防汛期、特防期值班制度，要求干部職工休息時間保持通信暢通，一旦發生突發、緊急情況，隨叫隨到，聯系不上的，一律以曠工論處。在對干部職工嚴格要求的同時，加強了對干部職工的關心愛護，盡力為干部職工解決了一些工作、生活上的實際困難和問題；通過開展多種活動，例如建黨88周年慶祝大會暨文藝聯歡會，慶祝建國六十周年系列活動：戶外拉練活動、鎮村社區干部拔河比賽、愛國征文比賽、電腦打字比賽、書法比賽、干部職工家屬座談會等，“九九”重陽節組織召開老干部召開座談會暨參觀項目建設活動等等，團結凝聚干部職工，正確引導大家心往一處想，勁往一處使，團結協作，科學發展，和諧進取。我鎮圍繞年初確定的預期目標，做了大量卓有成效的工作，也取得了一定的成績，但我們也清醒地看到還存在不少問題和不足。主要表現在：一是綜合經濟實力和競爭力仍不強，鎮里的可用財力非常有限；二是城區社會治安壓力大，經濟發展環境有待進一步優化；三是大部分村、社區集體經濟薄弱，部分城鄉居民生活比較困難；四是干部隊伍缺乏戰斗力，事業心、責任感還不夠強。所有這些問題，我們都將高度重視，并在今后工作中采取切實有力的措施加以解決。
五、工作計劃
（一）以項目建設為中心，加快推進科學發展
繼續抓好縣重點項目建設的協調服務工作，全力配合做好龍山北路、縣城引水廠、垃圾處理廠、污水處理廠等重點項目建設，確?？h重點項目建設順利推進。堅決克服和消除吃項目、“挖”項目的利己思想，樹立寧可舍棄當前的小利益，也要謀求長遠大發展的思想；堅決克服和消除項目建設與己無關，高高掛起的不管思想，樹立服務項目建設人人有責、人人參與的思想。堅持大局觀念、協作理念、配合意識，把心思和精力多用在為項目建設服務上來，確保把縣委、縣政府抓項目建設這一大局落到實處。大力加快永康路及兩廂土地開發和城關市場改擴建項目等自身項目建設，充分利用城關鎮的區位優勢，廣辟渠道，爭資引項，不求大上項目，力求上大項目。確保上了大項目不丟小項目，上了新項目不棄老項目，并通過筑巢引鳳，服務好老項目、小項目來引進新項目、大項目。
（二）以改善民生為重點，加快構建和諧城關
一是全力做好安全生產和維穩工作，確保人們工作生活秩序安定和社會政治穩定，努力提高社會治安公眾滿意度，進一步提升市里對公眾滿意度測評的鄉鎮排名。二是搞好優質服務，加強流動人口管理，確保計生工作迎接省、市抽查順利過關，繼續力保市計劃生育模范鄉鎮稱號。三是狠抓增收節支，努力實現經濟實力和可用財力明顯增強。開展招商引資，盤活閑置資產，快速推進老項目，深思謀劃新項目，努力增加鎮財政的可用財力，增強政府在公共事業上的投入能力。四是未雨綢繆，充分準備，全力做好抗大汛、防大災的準備工作，確保人民群眾生命財產安全。加大森林防火力度，切實做好林權制度改革。五是繼續開展關愛弱勢群體活動，加大救助力度；抓好農村合作醫療和城鎮居民醫保工作，確保應保盡保；認真做好城鎮低保和農村低保的審核工作；全面發展科教文衛體等社會事業，幫助學校和醫院解決一些實際問題和困難。
（三）以隊伍建設為抓手，加快轉變干部作風
一是加強鎮干部隊伍建設，促進干部職工的工作作風進一步轉變到求真務實、狠抓落實上來。進一步建立健全各項規章制度，狠抓制度的落實，加強對干部考勤、學習、工作落實等方面的管理，增強團隊意識、紀律意識，提高工作效率；制定干部職工目標管理制度，對每一個干部職工實行定崗定責，讓每一個干部職工都有事做、有活干，并嚴格獎罰兌現，增強干部職工的積極性和主動性；狠抓中心工作的落實和執行，實行按進度通報制度，及時兌現獎罰。二是加強村、社區干部隊伍建設，促進村、社區干部作風進一步轉變到謀事、想事、干事上來。制定村、社區目標管理考核方案，對村、社區的各項工作落實情況實行全面考核。加大對村、社區干部的培訓力度，認真做好社區的換屆選舉工作，提高村、社區干部隊伍的整體素質；開展“優秀村、社區支書、村主任、計生專干、綜治專干、會計、村民（居民）小組長”評選活動，樹立先進典型，給予獎勵。開展優質服務進社區活動，增強社區干部的服務意識。三是加強基層黨員隊伍建設，促進基層黨員的作風轉變到支持服務全鎮各項工作上來。一方面，做好黨員發展工作，實行黨政領導聯系村、社區黨員發展工作，在堅持高標準、嚴要求的基礎上，每年要新培養2-3名新黨員；另一方面，要加強對黨員的培訓、管理和監督，開展“十佳優秀黨員”評選活動。對支持服務鎮村、社區工作的黨員要進行表彰獎勵，在全鎮形成強大的工作合力。四是對干部職工既要生活上熱情關心，又要工作上嚴格要求；既要嚴格查崗考勤，確保到崗到位，又要獎優罰劣，獎勤罰懶，促進干事創業，爭先創優；既要調動一般干部職工的積極性、主動性，又要充分發揮班子成員的帶頭表率作用。通過強化對干部的教育管理，切實轉變干部作風。在對干部職工嚴格要求的同時，加強對干部職工的關心愛護，盡力為干部我市礦山企業點多、面廣、分布復雜，并且大多數分布在偏遠的山區。全省共有9對煤與瓦斯突出井，我市就有3對；監管的礦山企業涉及到煤礦、井采礦、尾礦庫等6大行業。而我局礦山科科室僅有3名工作人員，做為礦山科的科長，我深知自已擔負著全市76個礦山企業的監管工作，任務非常繁重。為了更好地完成監管任務，我與科室成員在工作中深入貫徹落實科學發展觀思想，并緊密結合我市礦山企業實際情況，通過實踐調研，反復研究，制定了周密的工作計劃，并開展了有關的工作措施，在的工作中取得了另人矚目的工作成績。現將我在的工作進行以下總結。
一、認真謀劃，突出礦山企業監管重點
在企業監管時間安排上，我們把76個礦山按照安全生產環境和危險程度分為三類，有針對性地開展了監管檢查。我們規定，對于煤礦、井峒開采非煤礦的山檢查每月不少于一次；對于露天開采的采石場、石煤礦、膨潤土礦和尾礦庫的檢查每兩月不少于一次；對于輪窯廠和砂場的檢查每三月不少于一次。突出了對重點行業、重點企業和重點部位的檢查督導，有效地緩解了人手不足監管困難的問題；在監管對象的安排上，我們突出了煤礦和井峒開采的礦山企業的監管檢查，優先考慮、優先組織，確保及時、有效；在監管內容的安排上，我們突出了對煤礦企業的瓦斯治理、井采礦山的防冒頂、露采礦山的防邊坡垮塌和使用火工品企業的爆破安全，確保把主要精力放在重點位置上。
二、夯實基礎，提高礦山企業的安全生產條件
我重點做了以下四項工作，一抓制度建設。根據國家安全監管總局《關于加強金屬非金屬礦山安全基礎管理的指導意見》要求，年初我們督促企業修改完善了十四項安全管理制度，督促煤礦企業按照《小煤礦安全基礎工作指導意見》按時按質的配備“七大員”，并制定落實相應的工作職責；二抓礦山安全技術基礎管理，我市非煤礦山安全技術管理力量相對薄弱，安全技術資料缺乏，大部分礦山企業均沒有安全技術管理人員，采礦無序現象較為嚴重，針對這一問題，我局于年初召開了非煤礦山行業工作會議，明確規定，非煤礦山企業無安全技術管理人員，不予復產，各礦對這一問題也高度重視，年初均聘請、配備了專職或兼職安全技術管理人員，通過大半年來時間努力，礦山安全技術基礎資料正逐一完善，井峒開采礦山采掘布局不合理的現象得到了根本扭轉，采掘失調問題得到了有效遏制，生產礦山消除了無作業規程和施工技術措施施工作業現象；三抓礦山硬件及設備設施建設，嚴格按照各級規定的安全生產基本條件要求抓好日常督查，地下開采礦山重點抓安全出口、采礦、通風及機電安全管理，露天開采礦山重點抓臺階開采和邊坡安全管理，煤礦重點抓好瓦斯抽放和治理，對不符合安全生產基本條件的礦山，堅決予以停產整頓，對安全生產許可證到期的不予延期換證；四抓安全現場管理，露天開采礦山均配備了2名以上安全管理人員，地下開采礦山配備了3名以上安全管理人員，各礦山企業今年以來安全管理人員配備足夠，現場安全管理工作得到了根本加強，做到了安全員班班跟班，落實了礦山主要領導安全現場檢查制度，安全工作做到了靠前指揮、現場解決問題，在最大程度上扼殺了事故苗頭，及時消除了事故隱患。
三、嚴格執法，深入查找治理礦山企業的安全隱患
礦山企業監管是個動態的、連續的管理過程，不能一蹴而就。除了要考慮人和物的因素之處，還要考慮地質條件、作業環境等因素。我們科嚴格按照年初制定的工作計劃，經常占用雙休日的時間，完成了既定的工作目標。今年1－10月份，我們共對企業檢查178次（下井檢查64次），共查出安全隱患493條，督促企業及時進行了整改。對于發現隱患未及時整改的企業，立即責令其停產并依照相關法規予以處罰，決不姑息遷就。為更好地查找、消除安全隱患，在日常監管過程中，我們注重抓好三個環節，一抓企業自查，二抓現場督查，三抓隱患跟蹤復查，對各礦山企業每月上報的安全隱患自查和安全隱患整改反饋報表及時按月匯總分析，及時掌握了解情況，發現和解決問題，隱患排查治理工作穩步推進，取得的成效顯著。超級秘書網
四、熱忱服務，積極為企業排憂解難
