時間:2023-03-14 15:17:10
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以科學發展觀為統領,堅持“以人為本,確保人民生命財產安全”的原則,牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險、救大災的思想,堅持預防為主、統籌兼顧方針,認真貫徹上級有關部門和我局對防汛工作安排部署,全面落實各項防汛責任制和搶險措施,完善應對響應機制,做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、搶險及時,確保發生險情時能夠快速處置,最大限度減少人民群眾生命財產損失。
二、組織機構
為加強防汛抗旱工作的統一協調,成立防汛抗旱工作領導小組。
組 長:王xx
副組長: 閆xx
王xx
領導小組下設辦公室,辦公室設在局安??疲?劉嵩濤(兼)辦公室主任。
局安??齐娫挘簒x(傳真)
三、職責任務
(一)防汛抗旱工作領導小組辦公室
負責制定防汛抗旱工作預案,實施防汛抗旱組織協調工作;檢查防汛抗旱工作準備情況;負責防汛抗旱工作情況收集、信息報送工作。
(二)局辦公室
協助防汛抗旱工作領導小組做好防汛抗旱綜合協調工作;負責局防汛抗旱工作的宣傳報道工作。
(三)局安???/p>
負責督促落實防汛抗旱期間各單位24小時值班制度,做好防汛抗旱工作記錄;負責局防汛抗旱工作組織、協調、安排布置落實工作;負責汛期防汛搶險信息上報。
(四)局工程設材科、機械設備站
負責防汛抗旱機械設備的日常管理與維護,確保所有機械設備處于良好狀態;組建防汛抗旱搶險隊伍及相關的物資儲備管理工作。
(五)遠大公司
做好在建工程項目的汛期防汛工作,落實上級有關部門和局安排的防汛抗旱任務。
(六)局養護科、安平養護公司
負責管養公路排水不暢的路段、橋梁進行排查和預防性整治;負責組建養護防汛抗旱搶險隊伍及防汛抗旱搶險的相關物資儲備;負責管養公路塌方、路基缺口、橋梁水毀等情況的搶險組織工作。
(七)路產路權保障中心
負責管養公路日常巡查工作,發現隱患及時上報;負責組建防汛抗旱搶險隊伍,防汛抗旱搶險相關物資的儲備管理;管養公路發生險情時,及時出動,配合養護部門搶險救災,并做好現場保通工作。
(八)局屬其他單位
負責本單位的防汛抗旱工作,落實上級有關部門和局安排的防汛抗旱任務。
四、保障措施
(一)汛前準備階段
1、各單位成立防汛抗旱搶險工作領導小組及辦事機構,明確聯系電話、暢通信息渠道。
2、熟悉本單位防汛抗旱搶險工作特點,分析重點防汛抗旱搶險區域和應急工作難點,組織開展好汛期公路、橋、涵等重點路段的防汛安全隱患自查和整改工作。
3、修訂完善本單位公路防汛抗旱搶險應急預案。
4、組建防汛抗旱搶險運輸隊伍和公路搶險隊伍、落實人員、車輛、機械、搶險物資器材。
(二)主汛期防御階段
1、建立預測預警機制。進入主汛期后,各單位防汛抗旱搶險工作領導機構要建立與氣象、水文、地質等部門的協作機制,收集雨情、水情和氣象趨勢信息,提高預測預警能力。
2、加強值班值守工作。實行24小時值班和領導帶班制度,保持通訊暢通,按上級要求及時上報有關情況。
3、加強干線公路及在建工程的防汛巡查力度,實行領導帶隊,落實檢查登記臺賬制度,重點部位、重點區域要安排專人24小時值守,遇有險情,及時采取措施,防止險情擴大。
4、加強在建工程項目的安全監管,督促各施工單位密切關注汛情變化,及時采取措施,防止險情擴大。
5、各單位防汛搶險車輛、機械、物資和隊伍要按照防汛抗旱搶險預案做好準備,做到一聲令下,在規定的時間內投入搶險工作。
(三)主汛期應急搶險階段
1、災情發生后,緊急啟動應急預案,防汛抗旱搶險工作領導小組成員應第一時間到達現場,組織指揮各單位防汛抗旱搶險力量迅速開展救援和搶險保通工作。
2、發生較大以上災情不能獨立處理的,要向當地政府匯報,請求社會支援。如需毗鄰縣區公路部門協助的,應及時向市局報告,由市局統一協調安排,情況緊急時,可邊報告邊請求毗鄰縣區公路部門進行支援。
3、災情發生地單位要全力以赴組織人員、物資器材進行搶險救災,同時要多渠道、多方式的通告,制定繞行方案。
4、非公路系統發生災情時,各單位防汛抗旱搶險工作領導小組要積極、主動與當地政府聯系,受領任務,在當地政府的領導下,配合有關部門做好搶險救災工作。
(四)汛后工作
1、認真分析汛情、災情,評估災害影響及減災效益,總結防汛抗旱搶險工作的主要做法及存在的主要問題,提出整改辦法和下年度防汛搶險工作重點。
2、開展隱患大排查,對汛期出現的危險路段、橋涵、和在建工程等登記造冊,制定除險加固、重建計劃和實施方案。
3、調查、匯總汛期防汛抗旱物資的使用、消耗情況,制定防汛抗旱搶險物資,設備、器材的維修、補充計劃。
五、隊伍建設
1、各單位應根據本地防汛搶險情況,成立防汛抗旱搶險隊伍,主要包括道路、橋梁、車輛運輸、機械搶險等骨干專業隊伍,依托企業組建防汛抗旱搶險預備隊或群眾搶險隊伍。
2、加強對各類防汛抗旱搶險隊伍知識和能力的培訓,培訓工作應結合職責任務,采取以會代訓、以工代培等方式進行,提高其搶險技能和水平。汛前至少組織一次培訓。
3、加強防汛抗旱搶險應急演練,各單位防汛抗旱搶險機構應適時舉行防汛演練,以檢驗、改善和強化防汛抗旱搶險隊伍建設,提升其戰斗力和快速反應能力,達到演為戰,戰能勝的目的。
六、物資儲備
各單位要根據防汛抗旱搶險職責任務和上級有關部門要求,按有關標準足額儲備防汛抗旱搶險物資、器材和機械設備,對防汛抗旱搶險物資登記造冊、專庫存放、專人保管。要與相關企業建立防汛抗旱搶險物資代儲代存和臨時征用的機制,提高防汛抗旱搶險物資保障社會化程度。要組織人員,對已有防汛抗旱搶險器材、車輛進行維護保養,使之處于完好狀態。
七、工作要求
1、汛前、汛后及時補充、儲備搶險物資,檢修防汛器材,認真做好防汛預案完善修訂工作。
2、要認真做好防汛值守工作,完善值班制度。主汛期要堅持24小時值班和領導帶班制度,做好值班記錄,保持聯絡和信息渠道暢通,按照相關程序,及時上報重特大汛情、災情。當出現強降雨、山洪等重大災情,造成公路交通阻斷時,要按照規定時限,及時上報,受影響單位每日18時前將最新的路產損失、交通阻斷、工程損失、人員傷亡等有關情況報我局防汛抗旱搶險工作領導小組辦公室。
3、防汛搶險工作要做到人員、經費、措施、設備、物資的“五落實”。要服從調度,一旦出現災情,應在局防汛抗旱搶險工作領導小組的統一領導下,積級開展搶險救災工作。
4、要認真做好防汛抗旱工作總結,汛期結束后,各單位要總結經驗教訓,針對出現的問題,進一步修訂完善防汛抗旱工作預案,改進防汛抗旱工作措施,不斷提高防汛抗旱應急搶險能力。各單位要及時上報防汛抗旱工作好的經驗做法及教育培訓、應急演練情況,防汛抗旱工作總結請于9月15日前報局安委辦(安??疲?/p>
各單位請按照附件內容和要求,認真統計并填寫本單位2017年防汛指揮機構、防汛隊伍、防汛運力、防汛物資、防汛負責人聯絡人及24小時值班電話等,于6月5日前報局安委辦(安??疲?/p>
2016年防汛度汛工作,我項目部精心組織、全體項目員工全力配合,圓滿完成2016年防汛度汛任務。為了總結2016年防汛度汛經驗,改進不足,做好2017年防汛、度汛工作,確保2017年安全渡汛?,F將2016年鄭州2-4標防汛度汛主要工作總結如下:
一、建立健全防汛管理責任機制全面落實責任,是做好防汛工作的前提
1、為切實抓好2016年防汛度汛工作,成立南水北調鄭州2-4標防汛領導小組:
防汛領導小組:
組 長:XXX
副 組 長:XXX
技 術負責人:XXX
成 員:XXX
防汛領導小組全面部署了汛期的具體工作。
2、制定了《2016年防汛預案》,建立《防洪度汛值班工作制度》、《預警、預案制度》等防汛制度,明確各部門的防汛任務和責任,確保在出現突發險情時可以快速的開展搶險、救援工作。
二、2016年防汛度汛重點:
2016年汛期我項目進行渠道土方開挖、渠坡防護、以及其它臨時工程施工。根據我項目汛期施工特點和汛期的主要情況,汛期重點防汛部位有:
⑴開挖基坑的防護、排水
⑵施工道路的排水
⑶高邊坡的防坍塌防護
⑷賈魯河的防汛處理
⑸棄渣場的防汛處理
三、提前做好度汛動員、做足防汛物資儲備工作,為度汛打下良好基礎
1、防汛會議:
2016年5月2日召開防汛動員會議,會議要求:認真落實上級防汛、度汛精神,嚴格按照制度實行值班,要求跟部門克服麻痹、僥幸心理,充分做好各方面防汛準備工作。為完成2016年防汛度汛工作做好思想動員工作。
2016年6月30日、2016年7月2日、2016年7月18日、2016年9月5日,天氣預報顯示將出現強降雨天氣。提前召開了防汛專項會議,會議要求:人員、物資設備做好準備,加強降雨期間的安全巡查和值班上報,減少強降水對我標段基坑、邊坡、施工道路的影響。要求搶險突擊隊做好準備,一旦出現險情能迅速到位展開搶險工作。
2、人員準備:
⑴項目部組織50名身強力壯的年輕職工組建成立防汛搶險突擊隊,嚴格遵守組織紀律,隨時可進入搶險一線。一旦現險情時由經理部統一調配,為汛期的到來做好了充分的人員準備。
3、預案演練:
2016年4月15日進行了防汛搶險應急演練
⑴演習效果:實戰性強,做到指揮有力、反應快速、處置有效,充分的展示了抗洪搶險突擊隊伍的應急救援能力,取得了良好效果,獲得圓滿成功。
⑵演練后由監理部、建管處和項目經理部組成現場演練評審團(10人)對演練進行評審:防洪小組執行搶險任務配合不夠默契和裝載機、自卸客車協調略微有沖突2個環節比較薄弱。
針對薄弱環節進行改進,為汛期的到來做好了充分的搶險、救援準備。
4、物資儲備:
建立了專門的防汛倉庫,由專人進行管理。汛前備足防汛物資主要是編織袋、木樁、鉛絲、塊石、沙子、彩條布等,并配備性能良好的機械設備如挖掘機、裝載機、推土機、自卸汽車和水泵等。
防汛物資數量如下:
編織袋:1000條; 雨布:600㎡; 木樁:200根; 膠鞋:50雙; 鐵锨:100把; 雨衣:5 0件; 推土機:2臺; 裝載機:2臺; 挖掘機:4臺; 抽水設備:4套; 自卸汽車:10臺; 發電機:1臺。
四、做好汛期檢查、值班工作,落實措施整改
項目部各部門密切配合各負其責,針對基坑開挖、施工道路、高邊坡,加強了汛期安全檢查和監管工作。
1、重視汛期安全檢查,及時落實隱患整改
2016年7與18日至21日、7月26日至7月28日、2016年8月18日至20日、8月24日至8月25日、9月5日至7日,出現對汛期施工影響較大的持續性降雨,安全檢查人員冒雨進行基坑、施工道路、賈魯河漫水橋、開挖高邊坡等重點防汛部位進進行巡查。發現防汛安全隱患5處,均已整改完成。
2、建立防汛值班制度,做好防汛值班記錄
2016年5月1日至2016年9月30日汛期期間嚴格執行24小時設專人值班,值班電話和值班人員電話晝夜不準關機,確保在5分鐘內把防汛及洪水水情全部上報到位。值班人員,第一時間內掌握險情變化情況,如天氣預報顯示強降雨或持續性降雨等影響汛期安全的氣候變化,詳細記錄在《防汛值班記錄》上。
3、進行安全生產專項整治活動
項目部對汛期安全生產工作進行專項整治。通過專項整治活動有效地消除了安全隱患,打消了施工作業人員汛期安全生產的僥幸心理和麻痹思想,確保汛期施工安全生產工作順利進行。
五、 針對防汛重點采取有效措施,做好度汛工作,保證度汛安全生產
⑴開挖基坑的周邊用高1米、寬1.5米的高土坎圍護,減少雨水對邊坡的沖刷;
⑵渠道邊坡在汛期到來之前澆筑排水溝,鋪設砼六角框格并植草進行防護;
⑶雨季新開挖的渠坡,土方開挖出一定坡面后及時進行排水溝澆筑、鋪設砼六角框格并植草防護,防止雨水沖刷;
⑷為減少施工道路積水,路面做成魚脊狀,兩側開挖排水溝,及時排除施工道路積水;
⑸賈魯河設置漫水橋,保持原河道的行洪能力;
⑹棄渣場進行整修,完善排水系統,臨空面邊坡為1:2,坡腳開挖排水溝,頂部四周堆積土坎擋水;
⑺腐殖土按照《腐殖土儲備方案》堆放。用推土機整平,挖掘機攏齊,堆高5m,邊坡控制在1:2之內,坡腳離臨時用地邊線預留2m寬空地,在坡腳四周碼放裝土編織袋擋坎,擋坎外開挖臨時排水溝,靠近村莊處的坡面覆蓋彩條布防塵,防止水土流失。
2016年防汛度汛工作已經結束,我項目在汛前積極準備、度汛期間采取了各種有效措施,保證了汛期施工安全。但也存在不足,因為六角框格鋪設不及時,汛期2次暴雨對部分邊坡造成了不同程度的沖刷。
總之,2016年汛期我項目以未發生安全事故的良好成績完成了防汛度汛任務,也發現了防汛度汛工作中的不足,我們將以虛心的態度揚長避短,改進不足。20xx年的防汛度汛工作我項目部將會做的更好。
2016防汛渡汛個人工作總結
20**年,在區委、區政府的正確領導下,在市三防指揮部的統一指揮下,我區認真貫徹落實省、市防汛工作會議精神,依法防洪,科學調度,做好汛期的防汛抗洪工作,有效地抗擊洪澇災害,保證了重要堤防無一決口,水庫無一垮壩,最大限度地減輕了洪澇災害損失。
一、水雨情、災情基本情況
5月14日至16日,受較強暖濕氣流影響,我區各地先后遭遇大到暴雨、局部特大暴雨襲擊,引發嚴重洪澇災害。全區五個鎮、兩個街道辦事處均受到不同程度的災害,受災人口30340人,死亡人口8人,失蹤人口1人,轉移人口11644人,倒塌房屋41間,直接經濟損失1.66億元。其中:水利設施直接經濟損失0.2074億元。損壞堤防9處、2.31千米;陂頭沖毀38座;損壞灌溉設施99處;損壞水電站41座。
8月15日,受臺風尤特影響,我區再次遭遇強降雨襲擊,強降雨造成我區嚴重洪澇災害。8月洪災使全區5鎮2街受災,受災人口46760人,轉移人口14428人,倒塌房屋176間,直接經濟損失15335.4545萬元。其中:水利設施直接經濟損失6030.37萬元。損壞堤防(土堤)67處23.4千米、堤防(土堤)決口9處2.02千米、損壞護岸13處、沖毀塘壩1座、損壞灌溉設施148處、損壞機電泵站2座、損壞水電站69座。
二、20**年防汛抗洪工作情況
(一)領導重視,責任到位。
3月29日,召開了全區三防工作會議,總結了我區20**年的三防各項工作,提出了20**年我區三防工作的具體要求,并在會議現場簽訂了區政府與鎮政府的防汛工作責任書。2月底,根據我區部分領導崗位變動的情況,及時調整了我區三防指揮部指揮、副指揮、各相關單位成員人員。
汛期來臨前,我區范圍內的大型水庫孟洲壩電廠、中型水庫沐溪水庫以及小(二)型以上水庫以及小水電站工程的防汛責任書也已簽訂完成。各鎮政府、各街道也建立健全了三防指揮機構,各鎮政府與村委會也已簽訂了防汛工作責任書。確保了每宗工程的防汛行政責任人和技術責任人的落實到位。
(二)嚴格巡查、科學調度,及時排除險情。
從今年2月22日開始,我區組織多次防汛安全專項大檢查。對轄區內的中型和重點小(一)型水庫、重點山塘、小水電站等進行重點排查,發現問題及時處理或采取有效的應急措施。市也組織人員對我區的三防工作和部分工程進行了抽查,并對我區的三防工作提出了具體要求。
區三防辦負責組織落實,一是組織各鎮、街及相關單位、部門對轄區內的山塘、水庫、電站等蓄水工程進行巡查,發現問題及時采取有效措施處理。二是洪水來臨前及時通知沿江、沿河兩岸低洼地帶群眾做好隨時撤離的準備。三是提前做好防御強降水可能引發的城鎮積澇、局地洪澇、崩塌、山體滑坡、泥石流和危房倒塌等次生災害。四是由區水務局抽調技術人員組成檢查組,到各重點災害易發地區進行巡查,發現異常情況及時處理,及時報告。五是嚴格執行水庫汛期運行調度方案,對于出現超汛限水位運行的水庫,采取預排措施和應急排洪措施,根據水庫調度原則立即全開閘門放水,降低水庫蓄水位,充分發揮水庫攔洪錯峰作用,減輕水庫下游地區的防洪壓力,并提前通知下游地區群眾做好防汛準備工作。
(三)嚴格落實防汛值班制度。
汛前,區三防辦制訂了今年的汛期值班制度,各鎮政府、各街道也建立起汛期值班制度,從4月1日起開始了今年的汛期值班。各級三防機構確保24小時有人值班,三防值班電話、傳真、值班領導和值班人員的電話均保證24小時暢通,確保了三防信息的及時傳遞,為領導的指揮決策依據提供充分的保障。
如接到氣象部門的重大氣象信息,我區三防辦立即采取了加強值班的措施:一是區三防辦增加一名值班人員;二是要求各鎮、街也相應加強值班力量,并由區三防辦對各單位值班情況進行監督檢查,確保水雨情、工情和災情能及時處理和傳遞反映。三是區三防辦加強了信息的收集和甄別,做好信息的把關工作,確保了各類信息及時、準確、有效地傳遞,避免了出現遲報、漏報和錯報現象。
區三防辦值班人員隨時和市三防、市水文局保持聯系,及時了解水雨情和氣象信息并及時傳遞到三防指揮部領導和各成員單位。為防御暴雨洪水的指揮決策和搶險工作起到了至關重要的作用。
(四)落實三防物資儲備與防汛搶險隊伍。
物資儲備是作好防汛搶險工作的基礎與保障,是汛期準備工作的關鍵。我區水利工程儲備了一定的防汛物資,區委、區政府要求各地和工程管理單位,加大資金投入,認真做好防汛應急器材和物資儲備工作,按照寧可備而不用,不可用而無備的原則,及時補充或更新防汛搶險應急物資和器材。尤其是存在隱患、交通不便的水庫工程,必須按要求備足防汛物料,保障防汛搶險急需。
在落實水利工程搶險隊伍方面。積極配合市三防辦抓好省輕舟三大隊、XX市防汛搶險應急大隊的訓練和組織動員工作,隊伍要進入備戰狀態,確保召之即來,來之能戰,戰之能勝。各鎮重新登記落實工程防汛搶險隊伍花名冊,加強演練。防汛搶險隊伍采用三合一的辦法解決,即土地規劃防控隊伍、森林防火隊伍和防汛搶險隊伍統籌調配。各鎮及時補充搶險隊伍所需物品,做好保障,不斷提高搶險隊伍應急救災能力。
2016防汛渡汛個人工作總結
2016年,我縣的防汛抗洪工作在縣委、縣政府的領導下,在上級防汛部門的指導下,立足防大汛、抗大災,加大防范力度,強化應急處置。狠抓汛前、汛中的各項工作,確保了安全度汛,較好地完成了防汛目標任務,現將工作開展情況總結下:
一、2016年汛情特點
今年,我縣旱澇態勢總體平穩略偏旱,汛期沒有發生大的洪澇災害。洪澇災損失相對較輕。
據我縣氣象資料,2016年我縣1月至10月降雨量為510.4mm,與常年值減少169.4m,主汛期雨量385mm比常年減少145.5mm,但是時空分布極不均勻,汛情災情主要有以下特點:
1、主汛期有明顯的降水集中期。雨季主要集中在6-7-8月。
2、短歷時強降雨多,局部性明顯。在降雨集中期,多次發生局部性短歷時強降雨。據我縣氣象部門統計,在主汛期降雨集中時段,最大降雨量達22.8mm。(7月12日)
二、全年防汛抗洪工作情況
(一)是及時安排部署防汛抗旱工作。
(二)是加強組織領導,落實防汛抗旱物資。縣委、政府高度重視,要求加強救災工作,汛期我局先后組織8個工作組深入羊拉、燕門等鄉鎮進行災情實地調查,并指導鄉鎮全面開展農村水利基礎設施損毀修復工作。在組織開展群眾進行防汛抗旱救災的同時,積極向上級部門爭取防汛抗旱專項資金15萬元,補助水泥320噸。經統計,全年共組織防汛工作組達12批次,深入全縣六鄉兩鎮指導和開展防汛抗洪工作,并積極組織農民群眾投入防汛搶險工作0.11萬余人次,農民自籌防汛抗洪資金12萬元。有效的促進了我縣防汛抗洪工作的開展。
(三)是加強河道治理工作。為確保河流的行供安全,在2016年汛期前,我縣利用農閑,積極組織人員開展河道清淤工作,全年共組織群眾投工3000工日,重點對珠巴龍河流域域及縣城駐地升平鎮水磨房河及直溪河進行河道整治。
(四)是進一步做好預案修改完善和防汛責任落實工作。根據要求,為提高我縣救災反映能力,結合實際,進一步完善縣防汛抗旱應急預案。并結合實際加強了宣傳和培訓工作。印制了大量的防洪避險知識小冊子、宣傳畫等,發送至每家每戶,張貼于學校、村部等場所,提高社會防災意識,確保群眾對預案熟悉。防汛抗旱工作,始終堅持安全第一,常抓不懈,預防為主,全力搶險的工作方針,牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險的思想,做到防汛抗旱工作早安排、早布置,認真落實防汛抗旱行政首長責任制,汛期堅持24小時值班制度。同時,做到災情收集整理上報及時、上傳下達及時、搶險救災迅速,有效的緩解了全縣的災情。在做好抗災工作的同時,進一步加強落實各項制度,確保防汛抗旱工作的萬無一失。
在汛前,縣防汛指揮部明確了重點防汛單位防汛責任人,確定了管理負責人、技術負責人,對汛期值班工作職責等進行了細化。
(五)是狠抓汛前檢查和汛中督查??h防汛抗旱指揮部在4月中旬下發了通知,對各鄉防汛及縣防汛成員單位汛前安全大檢查工作進行了詳細布置,提出了具體的工作要求。
各鄉鎮防指結合實際扎實開展了汛前安全大檢查工作,并做好整改措施的落實和跟蹤督促,確保及時消出隱患??h氣象、國土資源、等縣防汛指揮部成員單位也都根據各自實際,全面開展了汛前安全大檢查工作,并做好安全隱患整改的檢查落實和督促工作,特別是對重點部位進行了解詳細檢查,及時排除了一批安全隱患??h防汛還聯合縣安監局等部分抽查了全縣在建電站,及部分防洪堤、水毀工程的修復情況,督促各地對檢查中發現的安全隱患及時進行整改,確保安全度汛。
(六)是加強防辦能力建設。
三、存在的主要困難和問題
今年防汛抗洪工作雖然取得了一定的成績,但是也暴露出一些不足,教訓深刻、值得反思:
(一)是中小河流防洪形勢依然嚴峻,城鎮防洪能力亟待提高。全縣多數村寨依河而居,這些河流防洪標準較低,大部分中小河流都未設防,特別是縣城所在地升平鎮,受水磨房河及直溪河兩條河影響,防洪任務十分繁重,因此中小河流和城鎮防洪形勢十分嚴峻。
(二)是山洪災害易發區多,監測預報預警設施少。我縣山高坡陡,地理條件復雜,是山洪災害頻發地區,全縣受山洪災害威脅的區域面廣。但由于山洪災害防御體系建設嚴重滯后,目前,全縣范圍內無一山洪災害監測預報站點,山洪災害防御體系建設迫在眉睫。
(三)是防汛指揮系統建設薄弱,防災減災體系亟待完善。我縣地質地貌復雜,交通通訊不便,非工程措施落后,每年因降雨等信息不能及時進行預報和傳遞,防汛指揮機構不能及時進行
防洪決策而造成了很多不必要的損失,防汛指揮系統工程建設勢在必行。
(四)是水利工程設施老化失修嚴重,水利工程老化失修,配套不全,水利基礎設施抵御泥石流等自然災害能力嚴重不足。
(五)是小型水電站防汛意識不強,安全隱患不少。主要是一些個體、股份制小型水電站防汛保安意識淡薄,對電站水庫安全管理不夠重視。電站管理工作必須要加強,監督要到位。
(七)是地質災害防范難度大。
主要是地質災害發生點多面廣、突發性強,特別是一些未列入監測點的地質災害易發區防范工作較難做到位,突然發生險情時易造成損失
四、明年工作重點
(一)是要進一步查加強領導,明確責任,認真落實防汛抗旱工作責任制
****年的防汛工作,是在我市持續數年干旱的情況下進行的。我們以“三個代表”重要思想為指導,充分認識洪澇災害的突發性和嚴重性,扎實認真地做好防御暴雨洪水的各項準備工作,加強了防洪工程建設,完善和落實了防洪預案,改善了防汛通訊條件,提高了整體防洪能力。同時,在汛期抗旱保秋收方面,也取得了巨大成績。為全市的經濟發展和社會穩定做出了貢獻。今年我國自南到北除海河流域都發生了全流域或局部暴雨洪水,我市汛期沒有遭受洪災損失,但我們時刻保持警惕,整個汛期始終處于臨戰狀態,狠抓各項措施落實,成效顯著,尤其河道清障工作成績突出,在10月15日全省防汛工作總結表彰會上,市防汛抗旱指揮部辦公室被省防汛抗旱指揮部辦公室授予清障先進單位榮譽稱號。下汛以后,10月10日-12日,我市出現了歷史同期最大降雨,同時沿海發生了特大風暴潮,使我市遭受了一定的經濟損失。由于我們警惕性高,措施得力,全市干部群眾齊心協力,戰勝了風暴潮,使災害損失降到了最低限度,沒死一個人。市防辦被市委、市政府授予抗風暴潮先進集體稱號。我辦為青縣興建的農村供水公司運營良好,受到了省廳通報表揚?,F簡要總結如下:一、雨情汛情今年是我市持續干旱的第七個年頭。進入****年以來,全市又一直干旱少雨。一至五月份,全市平均累計降雨量46.4毫米,只相當多年均值的40%。按*的氣候規律,
六、七、八三個月為多雨季節,但今年氣候反常,麥收后仍然降雨稀少。干旱持續到7月底,全市受旱面積達703萬畝,其中成災342萬畝,絕收68萬畝。7月30日至31日,全市普降中到大雨后,旱象基本解除。但隨之而來的又是“秋吊”,八月份全市平均降雨量61.9毫米,較正常年份少五至六成。汛期的六、七、八三個月全市平均累計降雨量263.5毫米,比多年均值少三至四成。我市各行洪河道上游地區,今年汛期也沒有大范圍的暴雨發生,我市各主要行洪排瀝河道汛期都未來水,白洋淀也無入淀水量,到八月底,十方院水位仍在6.0米(大沽)以下,處于干淀狀態。10月10日8時至12日8時,受冷空氣影響,我市普降大暴雨和特大暴雨,平均降雨量160毫米,降雨最大的泊頭市營子鄉265毫米,*市區降雨200毫米。我市10月份多年平均降雨24.8毫米,在10月份如此強的降雨是我市有水文記錄以來沒有的,在海河流域500多年的史料記載中也是罕見的。與此同時,沿海黃驊、海興、黃驊港開發區、南大港農場、中捷農場等5縣(市、區、場)遭受特大風暴潮襲擊。11日凌晨5時,出現最位3.9米(黃海高程),超過50年一遇。風力持續10級,陣風11~12級。潮水越過海堤缺口和海防路,侵入內地5~10公里,沿河道上溯50公里。11傍晚和12日凌晨5時又分別出現兩次僅次于11日凌晨的位。
二、主要做法1、搞好防汛宣傳,破除麻痹思想。鑒于我市連年干旱,干部群眾對防汛抗洪普遍存在麻痹思想的情況,整個汛期我們都堅持利用電視、電臺、報紙等新聞媒體搞好防汛宣傳工作。一是宣傳*旱澇交替為害的自然特點。二是宣傳暴雨洪水的突發性和嚴重性。三是宣傳*特殊的防洪地位,我市北鄰京津,境內有京滬、京九鐵路干線;有華北大港油田等重要能源基地等,地理位置重要,防洪任務艱巨,是河北省防汛四保的前沿陣地,一旦防洪失事后果不堪設想。四是宣傳“63.8”、“96.8”特大洪水給人民生命財產造成的損失。通過一系列的防汛宣傳,增強了干部群眾的水患意識,破除了對防汛抗洪的麻痹思想和僥幸心理,為做好防汛準備,落實抗洪措施掃清了思想障礙。2、工程檢查貫穿始終。河淀堤防是防御洪水的主要工程設施。檢查發現工程隱患是確保工程安全的前提條件。所以我們把工程檢查貫穿防汛工作的始終。從3月開始,市、縣兩級水務部門就組織了500多名專業技術人員,對全市主要行洪排瀝河道堤防及建筑物,進行拉網式檢查,進一步檢查了險工險段和病險建筑物的情況,對查出的問題,逐一登記造冊,并區別情況,進行處理。市水務局長*、主管局長李文章、防辦主任李蘭貴分別帶隊進行現場檢查督導,跑遍了全市主要河道堤防。對投資少,用工少的小問題,責成受益鄉村,結合農田水利建設進行處理;對問題比較大,投資多,用工多一時難以解決的問題,認真制定安全度汛措施。做到行政領導,技術參謀、搶險方案、搶險物料、搶險隊伍“五落實”。有的則列為應急度汛工程,由市財政投資,重點進行處理。3、落實防汛責任制。針對今年各級領導干部換屆調整的情況。5月29日,市委、市政府以滄字(****)39號文下發了《關于調整市防汛抗旱指揮部成員和市領導包河包洼責任分工的通知》。市委書記*任指揮部政委,市長*任指揮長。同時還明確了10名包河包洼的市級領導干部,并在《*日報》上予以公布。市縣兩級包河包洼的領導干部,都按職責分工,對所承包的河道和蓄滯洪區進行了認真地實地檢查,落實安全度汛措施。市長*在檢查任丘白洋淀千里堤防汛準備情況時,發現因防“非典”千里堤砌石護坡工程耽誤了一些時間,當即指示,要采取措施,加強力量,確保主汛期前完工。副市長趙義山在抗“非典”最緊張的時期,用一天時間,帶隊檢查了漳衛新河的防汛準備情況,并強調做好東光白馬關和海興拋莊等處險工的搶險預案,提前組織好搶險隊伍,備好搶險物料,以確保安全度汛。技術參謀責任制,分級分部門負責制和防汛崗位責任制,也都進行了落實。市、縣兩級水務部門,為包河包洼的領導干部配備了190多名技術參謀。市防指先后四次召開了防指成員單位及有關部門負責人會議,安排部署和督導檢查防汛措施落實情況,重新印發了經過修改完善的《*市防汛抗旱指揮部成員單位及有關部門防汛職責》。各防指成員單位和有關部門,都制訂和落實了本部門、本系統的防洪預案,建立健全了防汛值帶班制度,為應戰暴雨洪水做了充分準備。市縣防辦堅持領導帶班和24小時值班制度,從未出現過脫崗現象。4、狠抓防洪預案落實。*境內有大清河、子牙河和漳衛南運河三大行洪河系;還有獻縣泛區、任丘文安洼,青縣賈口洼和白洋淀四大蓄滯洪區。對上述防洪工程,市、縣兩級都分別制定了防洪預案。六月初市防指專家組對重點工程的防洪預案逐條進行了研究討論和修改完善。使各預案進一步細化、量化、優化,具有更強的可操作性。在防汛準備工作中,各級都狠抓了防洪預案的落實,對各蓄滯洪區已建成的避水房、避水樓、加強了管理維修,明確劃分了避水樓(房)的使用戶數和人員??h、鄉和避水房房主簽訂了合同,明確規定了日常管理責任和一旦來大水,誰上避水房等內容。對撤退路按照受益范圍,劃分責任段,明確專人管理維修。對蓄滯洪區群眾的安全轉移,轉移村莊和接收村莊都明確了責任人,溝通了各責任人的家庭住址,聯系電話。各責任人又分別和轉移戶、接收戶進行了見面落實。對蓄滯區內的機井,專門發文要求有關縣市認真做好了防護工作。對重點河道堤防的險工險段,病險建筑物等,每處都落實了責任制,從工程檢查、維修加固、人員、物料、遇險搶護,一包到底。主要險工險段和病險建筑物搶護所需物料,就近號料存放,并報上一級防汛主管部門備查。為確保防汛通訊暢通,汛前對全市通訊電臺進行了維修調試,更換了天線,添置了對講機等通訊設備。主汛期前,在省防辦支持下,安裝了防汛指揮系統,實現了視頻會議接收和防汛調度異地會商。5、大力清除河道行洪障礙物。今年我市的河道清障工作,是從四月份開始的。重點清除主要行洪河道內的壩埝、道節、柴草垛和樹障。6月30日,收到省防辦《關于迅速清除河道行洪障礙的緊急通知》后,市防辦立即向分管副市長趙義山和分包子牙新河的副市長匡洪治等領導進行了匯報,并就河道清障工作應采取的措施提出了建議,得到了市領導的支持,匡副市長當即批示:青縣、河間、獻縣要按省文件規定,限7月10日前,徹底清除子牙新河內的阻水物。隨即市防辦下發緊急通知,對河道清障工作提出具體要求。市水務局成立了由局長*任組長,副局長李文章、防辦主任李蘭貴為副組長的河道清障督察領導小組。各有關縣(市)也都建立了由主管副縣(市)長掛帥的清障工作領導小組,明確了責任,落實了任務。青縣主管副縣長王樹起帶領縣防辦人員,三次深入子牙新河現場,進行實地勘查,摸清了清障底數。由6名行政執法和工程技術人員組成了清障前線工作隊,召開了沿河鄉(鎮)長與村支書、主任參加的清障動員會,落實任務,明確責任,限期清除。獻縣、河間也都針對本縣(市)的具體情況,制定了清障措施。據統計,從4月初至7月10日,全市共投入清障勞力1.2萬人,動用清障機械2000多臺(套),清除柴草垛1.5萬個,清除樹障1215畝,10萬余株,向外移栽2.8萬株,拆除南運河、老鹽河河道攔水壩2座,清除阻水壩埝、道節24條,動土3萬多立方米。6、搞好防洪工程建設。今年的防洪工程建設是本著“著眼當前,立足長遠”的原則進行安排實施的。我們既考慮今年的安全度汛,又考慮逐步建設牢靠的防洪體系。主要工程項目有:任丘千里堤除險加固工程,海興段海堤加固工程,黃驊市子牙新河右堤齊家務段復堤工程,泊頭市老鹽河左堤李小莊險段加固工程,運河區段南運河險工加固等度汛工程,總投資1000多萬元。為確保今年的度汛安全,市財政還撥款95萬元完成了子牙新河堤頂整修、漳衛新河宋門揚水站維修等11項應急度汛工程。上述工程施工過程中,曾因防“非典”延誤工期,但經過妥善安排,充實施工力量,加強施工管理,在確保質量的前提下,加快了工程進度,在主汛期前全部完成了施工任務。7、搞好防汛業務培訓演練。針對今年各級領導干部換屆,分管防汛工作的人員變動較大,新人多的情況,為使領導干部盡快熟悉防汛業務工作情況,抓好防汛工作,市防辦給市級主管防汛工作和包河包洼的領導干部送發了《*市主要河道基本情況》、《*市主要行洪排瀝河道防洪預案》、《*市防海潮預案》、《*市城市防洪預案》、獻縣泛區、任丘文安洼、青縣賈口洼三大蓄滯洪區防洪預案等預案材料。翻印了《防汛搶險培訓教材》500本,送發給220多名市、縣兩級領導干部和地方駐軍。為市、縣兩級包河包洼領導干部配備的工程技術參謀,在陪同領導干部檢查河道堤防、閘涵建筑物時,都明確任務,現場介紹工程情況、運用標準、存在問題、處理方法等防汛知識,使領導干部很快熟悉了情況,進入防汛角色,為今后指揮抗洪搶險創造了條件。對駐任丘千里堤的河北省第三防汛抗洪機動搶險隊和駐肖家樓倒虹吸管理處的河北省*防汛抗洪機動搶險隊,從市長預備費中拿出2萬元資金,每個隊一萬元,專門用于抗洪搶險機械保養維修和搶險人員業務培訓。大清河、子牙河和漳衛南運河三大行洪河系上各有關縣(市)的防汛隊伍,六、七月間,都先后組織了抗洪搶險實戰演練。通過演練,做到了官兵相識,了解險工情況,熟悉搶險方案,從而在思想上,組織上和工程上,都做好了抗洪搶險準備。8、備好防汛物料。防汛物料是抗洪搶險的重要物質條件,沒有合格的足夠數量的防汛物料,就無法取得抗洪搶險的勝利。由于防汛物料用量大,品種多,供需多變等情況,今年除市、縣防汛指揮部根據分級儲備的規定重點儲備外,還發動沿河群眾,本著“因地制宜,就地取材”的原則號料、備料。今年市級儲備鉛絲25噸,鋼絲繩5噸;市級號料有編織袋40萬條,木樁400m3??h級儲備草袋25.39萬條,編織袋105.35萬條,鉛絲105.963噸,石料14344m3。另外,還向沿河群眾號定木樁152950根,編織袋279.95萬條,門板46330塊,葦子69.8萬斤,軟料1219.7萬斤。代省儲備物資有木樁468.34m3,編織袋7.54萬條,鉛絲83.453噸,片石3242噸,土工布5237m3,救生船11只。為解決抗洪搶險需要,今年市政府又拿出5萬元資金,購買了1萬平米復膜和無復膜編布及部分巡堤照明燈具。9、搞好軍民聯防。市防辦多次和軍分區協調防汛抗洪工作,爭取部隊的支持。軍分區領導多次到主要河道堤防檢查工作。作訓科制定了周密的搶險預案,為奪取防汛抗旱斗爭的勝利提供了重要保障。10、戰勝了特大暴雨和沿海特大風暴潮襲擊。****年10月10日至12日,受冷空氣影響,我市普降暴雨到大暴雨,同時,沿海地區遭受特大風暴潮襲擊。10月10日8時至12日8時,受冷空氣影響,我市普降大暴雨和特大暴雨,平均降雨量160毫米,降雨最大的泊頭市營子鄉265毫米,*市區降雨200毫米。我市10月份平均降雨24.8毫米,在10月份如此強的降雨是我市有水文記錄以來沒有的,在海河流域500多年的史料記載中也是十分罕見的。此次降雨造成我市市區和部分縣城積水,城鎮居民房屋進水,農村房屋、院墻倒塌,果樹、樹木被刮倒,部分農田積水,農作物受災,水利交通、電力通訊設施被損壞。據初步統計,我市有9個縣(市、區)、56個鄉(鎮)、48.2萬人受災,倒塌房屋367間,農作物受災52.2126千公頃,成災51.3584千公頃,絕收26.0484千公頃,減產糧食0.8852萬噸,損壞堤防6.775公里,護岸2處,橋閘涵站48座,部分工礦企業停產,直接經濟損失2.0億元與此同時,沿海黃驊、海興、黃驊港開發區、南大港農場、中捷農場等5縣(市、區、場)遭受特大風暴潮襲擊。11日凌晨5時,出現最位3.9米,超過50年一遇。風力持續10級,陣風11級。潮水越過海堤缺口和海防路,侵入內地5~10公里,沿河道上溯50公里。12日凌晨5時最位4.65米,風速8~9級,至12日中午潮水回落。這次風暴潮來勢兇猛、強度大,持續時間長,致使沿海村莊進水,居民房屋被浸泡,部分房屋倒塌,鹽場和蝦池被淹或沖毀,漁船漁具被損壞沖跑,部分海堤被沖毀,水利、交通、通訊、電力設施遭到破壞,海水沿河道倒灌淹沒農田。據統計,我市沿海5縣(市、區、場)9個鄉鎮,172個村莊受災,受災人口3萬人。倒塌房屋2423間,淹沒蝦池7萬畝,淹沒鹽場50座,淹沒農田27萬畝,損壞蝦池、鹽場進排水閘涵揚水站948座,損壞海堤25.55公里,損壞漁船1245艘,交通、電力、通訊設施遭受嚴重破壞,許多工礦企業被迫停產,直接經濟損失達3.65億元。災情發生后,市委、市政府非常重視,11日上午9:30,市委書記*主持召開了防汛防風暴潮緊急會議,研究部署防汛防潮救災工作。會議強調要從最壞的方面去考慮,細致安排防災抗災工作,全力確保全市不死傷一人。會后,市委、市政府主要領導分赴大浪淀水庫、引黃濟津沿線、黃驊市南排河鎮、黃驊港開發區新村鄉和海興縣海豐村等防汛防潮救災一線指揮督導工作。市防汛抗旱指揮部辦公室根據氣象預報,于10月10日緊急恢復防汛值班狀態,11、12日雙休日全局干部職工全部上班,領導帶班,24小時值班,并向全市下發了防汛、防風暴潮緊急通知。局黨組成員帶隊分成四組赴防潮前線協助市領導指揮搶險救災工作。市防辦連夜調出5萬條編織袋,支持一線防汛防潮搶險。各縣(市、區、場)領導也極為重視這次防汛防潮救災工作,迅速成立了防汛防潮救災指揮部,層層落實責任制,啟動了防汛防潮預案,轉移群眾,做好對口安置工作,組織搶險隊伍和搶險物料,封堵過堤閘涵,努力做到不死一人,將損失降低到最低限度。沿海共轉移人口5000余人,無一人傷亡。全市搶險人員5000多人,投入編織袋10萬條以及其它物料和機械。取得了抗風暴潮的決定性勝利。三、抗旱情況我市自1997年以來,已連續六年遭受旱災。據統計今年全市降雨量截至目前已接近570毫米超過常年,但降雨主要集中在10月中旬的一場降雨。春夏兩季旱情仍很嚴重,受旱面積達855萬畝,因旱成災342萬畝。春夏播面積減少187.3萬畝因為干旱造成2.7萬多眼機井出水不足。全市有100萬人、18.2萬頭大牲畜因旱發生人畜飲水困難。面對旱情,在市委、市政府和局黨組的正確領導下,帶領全市廣大干部群眾積極投入抗旱。多次向上級申請抗旱資金180多萬元,建設一批投資少,見效快的抗旱工程和解決人畜飲水困難。去冬投資50多萬元興建青縣農村供水公司,今年春季投入運行并于9月份通過省廳驗收。并受到領導好評。包括黃驊市農村供水公司今年兩個公司共解決了4萬人的飲水困難,取得了良好的社會效益。為解決全市人畜飲水作出了應有的貢獻。“十年九旱”是我市的特點,“有河皆干,有水皆污”,是我市抗旱工作的難點。今年,我們加大抗旱工作力度,在人員少,任務重的情況下,春旱早抗,及早動員,與*水文水資源勘測局技術人員一起,進一步完善全市旱情監測系統,為各級領導當好參謀,提供全市旱情信息50余份,為全市抗旱工作獻策出力??购蹈叻迤谌腥胀度?0多萬人奮力抗旱,活動各類機井5.3萬眼,機動抗旱設備19583臺套,運水車輛6745輛,共抗旱澆地1146萬畝次,超計劃完成全年各項工作目標任務。群眾自籌抗旱資金3億元。各級抗旱服務組織發揮各自的優勢積極投入到抗旱減災工作中。春秋季節沿漳衛新河各縣和河間市經多方聯系,籌措資金。今年共引蓄地上水8000多萬方。截至目前,今年我市共攔蓄地上水近1億多立方。為“一抗雙保”做出了貢獻。今年我們制定完善了《*市抗旱預案》。并要求各縣市根據實際情況制訂了《抗旱預案》并報市審查修訂,同時組織人員進一步落實和完善各縣市預案。為進一步做好抗旱服務組織的發展建設工作,今年我們進行抗旱服務組織固定資產的清查、核銷工作,使全市抗旱服務組織建設進一步規范化。為全面達標做好了充分準備。為做好今年的抗旱服務工作,春季各級抗旱服務組織備足各類抗旱機具,提前做好機、泵、管、帶和各種零部件的供應工作。搞機井打修配和節水工程一條龍服務。抗旱期間18個縣級抗旱服務組織共出動抗旱服務車100多輛次,300多人次。深入農村、農戶和田間地頭,送貨上門,維修上門,并進行技術培訓。今年共抗旱澆地30多萬畝,澆果樹100萬株,安裝防滲管道30萬米,維修機具1000多臺套,讓利銷售機泵1000臺套,打修井650眼。另一方面逐年提高抗旱服務的科技含量,搞好全市人飲解困工作。今年各級抗旱服務組織共完成人飲淡化工程100余處。淺層微咸水開發利用工程,今年全市共完成40余套,擴大抗旱澆地面積2萬畝。四、基本經驗1、各級領導重視,是取得防汛工作勝利的根本保證。汛前,水利部長汪恕誠、海委主任鄧堅到我市對防汛工作進行了檢查指導。在防“非典”最緊張的時期,省水利廳先后5次派出檢查組,檢查督導我市的防汛工作,這些都極大促進了我市防汛工作的開展。*市委市政府對防汛工作極為重視,多次召開防汛調度會和會商會。聽取防汛工作進展情況,市委書記*、市長*、主管書記王光星、主管市長趙義山等領導多次深入一線檢查指導防汛工作,并做出重要批示。任丘白洋淀千里堤度汛工程因防“非典”停工,*書記三次書面批示,指示盡快開工。子牙新河清障期間,包河市領導匡洪治三次深入現場檢查指導工作。市水務局更是把防汛工作放在第一位,局黨組成員全部帶班。新任局長*為了盡快熟悉防汛工作,親自帶隊跑遍了主要河道堤防,甚至在感冒發燒的情況下仍然堅持在大堤上檢查工作,主管副局長李文章先后四次赴千里堤協調因“非典”停工的千里堤應急度汛工作,保證了工程按期竣工。各級領導的重視極大地帶動了廣大干部職工做好防汛工作的積極性。2、搞好防洪工程建設是做好防汛工作的基石,“96.8”洪水以后,在上級大力支持下,大搞防洪工程建設,白洋淀千里堤主要險工段護砌了10公里,滹沱河北大堤護砌了9.65公里,其它河道一些險工險段和病險建筑物也得到了治理,主要河道堤防防洪能力有了很大提高。廣大干部群眾一致反映防汛工作心里逐漸有了底。希望國家今后進一步加大投資力度。3、實現防汛抗旱現代化是防汛抗旱工作的必然趨勢。今年防汛異地會商系統的建成,使我市防汛工作向防汛現代化邁出了第一步,今后要進一步抓好防汛抗旱支持系統的各項工作。今冬明春的防汛抗旱工作安排。要在全面總結今年防汛抗旱工作成績和不足的同時,提前謀劃明年的防汛抗旱準備工作和各類工程項目。爭取各級資金,大搞防洪工程建設和抗旱澆地、解決人畜飲水困難工作,及早進行明年的汛前檢查,落實各項責任制和各項措施,奪取防汛抗旱工作的新勝利。
一、狠抓路面保潔,保持良好路容路貌
日常保潔繼續沿用承包制,選定資質優良的專業保潔公司負責轄區全段路面、路基、橋梁、邊溝、等處的保潔工作,并加大機械化作業力度,人機結合,及時清理沿線中分帶、路肩、邊溝、橋頭、碎落臺落土及雜物,定期清理排水系統,清洗交通安全設施。養護人員每月對保潔情況進行徒步調查考核,發現問題及時督促整改,不留衛生死角。做到路容路貌整治的及時性和常態化,保證道路整潔美觀。
二、做好防滑、防汛保暢,保障道路安全暢通
除雪防滑采取了“人工”“機械”雙管齊下的除雪措施。轄區道路出現積雪后,對沿線道路上下行超車道采取除雪車在前鏟雪、養護工具車隨后撒布融雪劑,路政和管理所車輛在后碾壓的除雪模式。一方面在車輪的碾壓作用和帶動下,積雪加速融化,并使雪移動到行車道外側和路肩。另一方面除雪保暢人員使用除雪鏟鏟除超車道積雪,確保道路雙向至少有一個車道能滿足通行需求。
惡劣天氣狀況下,加強沿線道路積雪、積冰排查,重點加強連續彎道、長大縱坡、特大橋梁、隧道出入口、匝道以及陰坡路段積雪、積冰排查,實時掌握轄區路況狀態,合理安排道路除雪機械、人員,同時做好物資儲備及調用,及時上報路況信息。
隨著汛期來臨,養護股本著“防大汛、搶大險、救大災”的工作理念,結合往年經驗完善防汛搶險應急預案,成立搶險領導小組,同時充分儲備應急物資,并安排專人管理;與施工單位、機械租賃公司簽訂搶險協議書,確保汛期人員、機械隨叫隨到;落實好24小時值班制度,做好汛期上傳下達的工作,確保搶險各項工作落到實處。
在汛期來臨之前,對路面、路基、橋涵隧、交安設施、綠化物等進行徒步調查,對發現的七大類隱患及時治理、上報。汛期間檢查做到路政養護聯合巡查,對臨河路段、公路界外高邊坡、滑坡體等重點防患部位重點巡查,做好雨天及夜間巡查,建立完善完整的防汛體系,確保轄區路段安全度汛。
三、做好預防性養護,全面提升路況質量
(一)加快道路病害維修時效,延長修復周期,養護股嚴格按照日常養護規范要求,堅持做好日常、夜間、雨天巡查及安全隱患專項排查,堅持補小補早原則,及時發現新生及次生的坑槽、伸縮縫破損、交通設施缺損等各類道路病害,小型病害及時安排施工單位應急維修,維持車輛正常通行,較大缺損以通知單形式聯系技協公司徹底修復,提高道路使用率和通行質量。
(二)做好橋涵隧預防性養護工作。明確養護項目的具體特點和要求,建立相應的技術卡片和病害觀測記錄。同時通過日常巡查和經常性檢查及時進行有針對性的預防性養護工作,通過進一步熟悉橋涵隧管理系統的應用,對于橋涵隧經常性檢查中發現的問題,如梁板、橋臺、橋墩裂縫等,做到數據及時更新,形成跟蹤觀測記錄,真實、生動反應橋涵隧及其各部件運營及病害變化情況。
四、規范工程管理,提升工程質量
一是管理制度完善化。通過制定科學完善的制度體系,落實好各項管理制度,有效開展工程質量管控,實現以制度強化標準,從細節入手,確保工程質量管理各項工作有序推進。二是人員配備標準化。養護股合理安排工程項目管理人員,明確責任、細化工作職責,保證滿足工程管理要求,并要求各施工單位對每個人的工作職責,工作內容和工作流程進行明確和細化,形成清晰的崗位責任體系,做到以工作內容確定崗位職責、崗位數量,以標準制度確定工作流程。三是現場管理標準化。在工程項目現場管理中,應始終把標準化管理理念貫穿到整個施工全過程中,督促施工單位積極到路政、交警部門辦理施工手續,施工前做好對施工人員安全培訓工作,嚴格施工現場安全管理秩序,確保工程資料真實性及各項工程達到優良工程。
六、做好痕跡化管理,提升內業規范化水平
根據上級部門要求認真完成自查工作和橋梁、隧道、涵洞的經常性檢查工作、按時填報各類報表、規范填寫養護巡查記錄、養護日志、做好重點病害觀察記錄卡片等各類記錄工作、及時更新上墻圖表,對照實際工作如實填報各類管理系統中的工作記錄,確保系統內容的真實性、及時性、準確性,總結完善整理內業資料的方式方法,使內業資料齊全、準確。
七、下半年工作計劃
下半年養護股結合實際情況以堅持科學發展觀為指導,以切實提高公路服務能力為目標,加強以下養護工作開展:
(一)加強路容路貌整治、提升養護管理現狀。
1、及時開展橋隧經常性檢查、定期檢查和特殊檢查,加強病害處置,滿足修復時限要求、施工作業規范、確保工程質量過硬。
2、加強技術管理力量,做好技術人員知識培訓,努力達到一人多能的技術水平,提升養護人員總體業務素質,學習新技術、新工藝,降低養護成本,提升道路養護質量。
(二)落實安全生產責任制,加強安全監督檢查力度
切實做好安全生產工作,積極貫徹“安全第一、預防為主”的主導思想,繼續加大安全生產工作的管理力度,做好安全自查工作,建立起安全生產管理的長效機制,認真落實安全生產責任制。
1、定期組織施工單位、保潔公司進行安全知識的學習和培訓工作,加強安全教育,切實提高對安全生產工作重要性、緊迫性的認識,增強人員安全防范意識。
2、加強施工過程中車輛和施工秩序監管,檢查施工車輛,駕駛員手續是否齊全,并在養護部門進行登記。制定安全監管責任制,加強養護作業區現場監管,保障施工作業現場安全和車輛有序通行。
今年以來,我們全面落實了安全生產責任制和上級有關安全方面的工作部署,圓滿完成了全市春運各項工作目標任務、扎實開展了安全生產標準化工作、部署安排了打擊非法違法生產經營活動和道路客運安全隱患專項整治等重點安全工作,同時認真學習貫徹了國家、省、市有關《關于進一步加強企業安全生產實施意見的決定》,取得了良好的效果。為鞏固成績,全面做好當前乃至今后較長時間交通運輸系統的安全工作,我談以下幾個方面的要求。
一、充分認識安全生產工作的重要性
做好安全生產工作是各目標責任單位主要領導的重要職責,一定要以對人民群眾高度負責的精神,努力做好各項安全工作。務必從思想上高度重視安全生產工作,務必把安全生產工作當作大事抓緊抓好。切實履行安全生產第一責任人的職責,不斷加強對安全生產工作的領導。圍繞“履行安全職責,強化安全意識”的主體責任,進一步增強做好安全工作的責任感和緊迫感,努力提高對安全工作的監管水平,進一步建立嚴密、完善、有序的安全管理體系,規范各項安全生產技術規范和工作標準,努力夯實安全生產工作基礎。
二、組織開展好安全生產月期間的各項活動
全面做好安全生產工作,首要任務是要切實加強對員工的安全宣傳教育培訓。各單位要借助目前全國上下正在積極開展的“全國安全生產月”的活動契機,進一步提高員工的安全工作意識。多年的實踐表明,安全生產月的一系列活動對強化全民安全意識,推動安全文化建設有很好的促進作用。經了解,系統內各單位針對整個安全生產月活動的開展已經做了布置安排,請大家認真組織,周密開展好安全生產知識培訓講座和安全生產應急演練培訓等相關活動,確?;顒佑辛咙c、方式有創新,積極營造交通運輸系統廣泛關注安全生產的良好局面。
三、深入開展安全生產隱患排查整改
系統內各目標責任單位要按照年初簽訂的安全生產目標責任書的要求,每季度組織開展一次安全生產大檢查,不斷鞏固安全隱患整治成果,及時發現安全生產過程中的新問題。對排查出的安全隱患,各單位要及時落實隱患整改責任人,保證整改經費的投入使用,定期進行跟蹤檢查督辦,對檢查整改的過程要認真記錄,確保真實詳細。其中,各道路客運企業要繼續深入開展好道路客運安全隱患整治,促進安全生產責任的落實,進一步完善安全隱患排查整改制度,切實提高道路客運企業安全管理水平,有效遏制重特大道路客運事故發生。
四、加強高溫季節的安全工作
我工作了許多年,我認為剛才傅主任的報告內容全面,說得很實在,是專業會議中一個高質量的報告。今年公司系統的抗洪搶險各項工作落到實處,以及所取得的成效,報告描述得非常準確,希望大家會后再好好閱讀一下。我們辦企業,就要這種實實在在的作風。
今天公司在此召開防汛防臺抗洪搶險表彰會議,是一個非常重要的會議,是一個鼓舞人心的會議。會議組織得很好,材料組織也很好,美中不足就是會議稍微遲開了一點。但是不要緊,能夠開好一個會議,總結經驗、以利再戰,為我們明年再次奪取防汛抗臺工作的全面勝利,將是極大的激勵和推進。
電力體制改革后,外界環境發生了很大的變化,華電福建公司作為獨立子公司,承擔了福建眾多發電企業的防汛重任。公司才運轉兩年多的時間,今年成功抗擊百年一遇的大洪水,并取得這么好的成績,確實來之不易。我要說在座的是各位在工作崗位上都做出了突出的業績,防汛防臺都取得了理想的成績:
一、今年防汛防臺工作中體現出了華電人的精神
1、大局觀念
領導重視。年初我們就明確提出要防早汛、防大汛,這些都被我們事先說到了。今年的早汛剛才傅主任講到了,2月中旬就來了。池潭電廠遭遇了百年一遇的洪水,本次大汛比以往的大汛沖擊更大,因為這是在連續兩年干旱后遭受的大汛,客觀上對水庫調度、對設備,對我們思想認識,對責任意識都是一個考驗。這個關我們頂過去了,而且表現得很好。不論在年初自己提出的防汛方針,還是在每次洪水和臺風到來之前,我們的領導都沖在第一線,指揮有力,帶領全體職工把各項工作做扎實。
公司系統大局觀念還體現在建章立制較完備;嚴格依法調度、依法抗臺、防汛防臺措施得力上。今年盡管各地汛情特點不一,有的是局部暴雨,有的是臺風正面襲擊,有的是百年一遇的大洪水,由于我們各級領導工作得力,組織到位,組織有方,我們已把損失降至最低,同時也給社會創造了最大的效益。公司的幾個龍頭水庫為下游所做的貢獻(社會效益)實際上不亞于自己增加的一億、兩億度的電量(發電效益)。
各級領導大局觀念意識很強,還體現在汛前就開始進行預演、有備無患。把各項工作做在前頭,贏得了時間的主動和工作的主動,為我們今年防汛抗臺工作取得全面勝利奠定了堅實的基礎。這些事情如果不是做在前頭,到時就會措手不及?!褒埻酢迸_風暴露了一些行業、部門和企業單位措手不及的原因有:一是思想上認識不到位;二是沒有預案、措施。我們在這些方面今年做的不錯,值得表揚。
總之,今年成功的第一點就是公司系統所有干部職工在抗洪抗臺上能夠服從大局,上上下下一條心,把工作扎實做好。
2、責任意識
像池潭電廠、安砂電廠的同志們,今年的防汛責任心確確實實到位。安砂電廠在科學調度、依法調度的情況下,下游的老百姓有的時候不太理解,有部分人來干擾。這個時候我們電廠的同志用高度的責任心,一方面將調度情況向群眾講清楚,一方面取得政府部門的支持,成功平息了安砂下游群眾的不穩定因素。這需要一種強烈的責任心才會把事情處理好,不是簡單的推卸責任。這一點安砂電廠的廠長、書記工作做的非常好。
十一長假期間,我們的各個領導都在現場,凌晨2點鐘、3點鐘打電話,都有人接,沒有人去度假。這種高度負責的精神是我們要發揚光大的,我們今后要進一步強化責任,確保做好安全工作。
3、科學調度。
今年防汛抗臺還有一個很突出的成績,就是科學調度,得到了安全和經濟的雙豐收。剛才傅主任的報告用數據來說話,如棉花灘水電公司今年多發了近一個億的電量,明擺的效益就是三千多萬元??康氖鞘裁?,不是蠻干,是靠現代科學技術,是靠科學的發展觀來指導工作,是靠精心調度,是靠協調、溝通,還有及時匯報。這個匯報工作面是相當廣的,既要向省防汛辦匯報,還要向珠委匯報。調度實施后既保證了汀江下游老百姓的安全、減輕下游防洪壓力,又給華電福建公司創造了效益。
我們是“三個代表”的實踐者,這幾年生產力水平提高了,水庫調度的手段也發生了根本性的改變。如果我們仍死守過去的框框條條,如果我們怕擔責任,很多事情就別想做好。比如現在的洪水調度手段比以前強多了,我們用數據和道理說服別人,人家采納了。實踐證明,科學調度有成效。這樣的工作態度、工作方法要在未來的工作進一步發揚。
4、協同作戰
防汛要靠協同,靠溝通,令行禁止。防汛防臺工作涉及面廣,不是光講我們一點的最大效益,而是要兼顧上、下游和方方面面的利益。各單位的同志們今年都做出了很大的努力和突出的貢獻。閩興公司今年在社會協同方面做得較為出色,洪水來時,周邊的一些老百姓不想走或走不動,我們華電的干部、職工和當地干部一道去動員群眾、把他們背出來,這就是協同作戰精神,體現對群眾利益高度負責,我們沒有認為這是政府的事,與我們沒有關系;還有一點防汛搶得早,去年就把左岸鐵路路基工程處理好了,今年大洪水時鐵路沒有受到大的影響。
對于今年防汛抗洪抗臺出現好的事跡和精神方面,傅主任的報告已經全面總結了。我剛才說的這幾點,是我有感而發,也是大家對今年抗洪抗臺的共同感受,有些閃光點,我再強調一下。今年各個單位做的都很漂亮,沒有點名到的不是說他們做得不好。做得漂亮還體現在效益上,前不久我跟一些老水電專家座談,他們講到今年福建的水能利用和調度確實好,是水電歷史上值得歌頌的一年,值得總結的一年。我們今年華電福建公司的效益還是不錯的,這與在座的做好防汛防臺工作是分不開的。大量的工作都是大家做的,你們是真正的英雄,你們做到一保證了安全生產,二創造了極大的效益,我要感謝大家。
等一下會議要表彰一批先進集體和先進個人,我這里先對你們表示敬佩和由衷的感謝!
二、下面我再重點講三個方面的問題
1、對今年涌現出好的單位和事跡要突出表揚。
第一個:池潭電廠調洪搶險組織得好。成功抗擊了6.21百年一遇的特大洪水,同時也為下游削減1890立方米/秒流量,相當于降低下游城鎮水位2~3米;在特大洪水期間,池潭電廠還千方百計營救受困在半路上的來廠實習人員。
第二個:棉花灘公司科學調度做得好??茖W調度成功攔蓄了兩場大洪水,做到全年沒有泄洪。對于不完全年調節的水庫,調節能力不算太好,在座的專業人員都懂得其中的意義,知道他們的工作和效益,能夠做到不棄一滴水,棉花灘做的好??茖W調度、精心組織、依靠政府,上下溝通,為我們今后水庫汛限水位動態控制調度提供了很好的經驗,為我們今后工作開創了一個路子。
第三個:安砂電廠協調工作做得好。下游群眾不理解的時候,做精心細致的工作,努力說服他們,沒有出現大的。能夠穩住事態,當事態朝不好方向發展時緊緊依靠政府,工作方法得當,老百姓來,同情他們,給他們講課,把道理說清;他們的煙葉被沖掉很多,前些年由于連續干旱,河床出露,他們忘記了這是行洪區,一些群眾就在上面種了作物,洪水一來就被沖走了,心情不好,采取了過激行動,這一點上我們安砂的同志處理得很好。
第四個:可門電廠抗臺措施做得好。今年“海棠”、“泰利”、“龍王”三個臺風襲擊工地,其中“海棠”臺風是直接在黃岐半島登陸的。由于可門電廠領導重視,措施得當,防得早,防得實,工地的損失降到了最低,沒有傷亡一個人,確實不容易。在省內多個單機60萬千瓦的工地里頭,只有可門工地做到了。同樣的臺風,對省內另外兩個60萬的工地影響相當大。
另外值得表揚的是“龍王”臺風襲擊福州,山洪引發福州內澇時,我們的水調中心的同志們堅守崗位,在極端困難的情況下堅持工作,其實那時已不具備工作條件了,我們的同志還是守在“孤島”上,這也是一種責任意識。當然,不僅僅是這次“龍王”臺風了,今年公司水調中心各項工作做的很好,雖然只是一個臨時機構,但不是簡單的上傳下達,而是發揮了非常積極的作用,與電網公司溝通,讓發電經濟效益最大化,在調度過程中起了溝通、協調、指導等重要作用,做了許多有益的工作,并在“龍王”臺風影響期間表現特別突出。
在“龍王”臺風期間,我們華電的一名司機同志,在接到車庫進水的消息時,冒著生命危險,游泳到車庫盡可能把公司的車子開走。這就是華電精神,一種敢于正視困難、不怕困難,為了國家的財產,一往無前的精神。
我們對這些人要表示敬佩,要向他們學習。當然了,還有許多好的事例,這里就不一一列舉了。可以這么說,在今年防汛抗臺當中,在關鍵的時候,我們華電的干部是優秀的、稱職的,我們的職工是優秀的。就是因為我們有這樣好的干部、職工隊伍,今年我們才取得好成績。今天我們在這里隆重舉行總結表彰大會,就是要表彰他們,激勵大家更好工作。
2、今年的防汛防臺工作取得了豐碩成果,但是也存在一些不足的地方。有了成績不等于沒有缺陷,這就是我們的辯證法,也是我們的方法論,全面地看待問題,有利于對事務的正確認識,有利于我們把規律掌握得更透。
需要我們改進的方面強調一下:
(1)、防汛基礎設施還比較薄弱。
“龍王”臺風襲擊,公司本部租用的辦公樓地下室進水、斷電,通訊也斷斷續續,由于大樓沒有相應的預案,停電后蓄電池只能運行十幾個小時,計算機也不能用了。電源恢復的時間特別長,長假過后千方百計用柴油機發電、采用臨時電源工作,這反映了我們的防汛設施還是比較薄弱。
類似問題基層單位也發生了。比如池潭電廠在發生百年一遇洪水的緊要關頭通信中斷,移動、電信等外線電話中斷,水情數據傳不上來,就連海事衛星電話也不靈了,還好電力微波通信沒有中斷,還能發揮作用,保證了指揮到位;另外閩東公司水位計汛期也發生故障,最關鍵的數字傳不上來,兩眼一抹黑,容易引發防汛險情。這些都說明了防汛基礎設施的薄弱。
(2)、防汛安全隱患還存在。公司水電廠水庫受外界侵害較多,河道的行洪能力明顯下降,水庫上下游小水電工程開發比較多,且無序開發、標準較低,客觀上給我們的防汛增加了難度。行洪能力下降需要引起各單位高度重視,其實“龍王”臺風對福州造成危害,有百年不遇的暴雨因素,也有行洪能力的因素?!吧接卸喔?,水有多深”,我是這么認為,以前福州也有發生類似的暴雨和洪水,可能不會造成這么大的損失。因為那時候福州市這一帶都是稻田,行洪很快,那時不是水泥地、硬地,是有大片可以吸水、滯洪的濕地。這些年房子蓋多了,泥巴填得高,硬地變多了,洼蓄、塘蓄變少了,降多少雨,造多少洪。行洪能力產生了很大變化,給我們防汛增加新的困難。
由于新建電廠有各種各樣的投資主體,有諸多因素導致了投資節省,他們的防洪標準是否達到設計標準很難說。不管怎么樣,問題是存在的,這就給我們的防汛和行洪帶來困難、麻煩,且問題會繼續存在。
另外這階段水庫水位有所回落,哪些汛期被淹掉的工程有開始偷偷施工,相關的部門、單位要有警覺,繼續跟蹤,有什么情況及時反饋上來,我們將積極向政府匯報,妥善處理好這類問題。
(3)、防大汛、防大災的意識還需進一步加強
公司系統部分領導職工在防汛安全上還不同程度存在麻痹僥幸思想,對水情、險情的危害程度認識不夠到位,有憑經驗的,也有責任心不強的。有些單位把抗洪搶險準備工作僅僅是建立在常規的汛情上,有些應急預案只是停留在字面上,與實際還有很大的差距。同時公司系統人員變化大,水調值班新手較多,基建單位臨時指派的人員業務不太熟,這些都需要我們進一步去改進。
意識上必須首先要加強。我想說個小小例子,水電建設很久了,照理說我對洪水的認識也是很透徹了。這次“龍王”臺風來襲我也犯了經驗主義的錯誤。住我樓下房子的人告訴我會淹了,我跑下去看了一圈回來心里想不會淹,我住的地方位置已不低,會淹到這里福州不就全進水了。如果我那時更科學一點看問題,就會把柴伙間的東西搬出來?!邦A防為主”,意識上一定要增強,作為領導干部更重要。
“防大汛、防大災”的意識大家要有,這根弦一定不能松的,明年還是要強調防早汛、防大訊。我再說個例子:我在水口工地的時候也有一次教訓,92年“7.7”洪水。一般閩江流域6月底洪水就結束了,于是大家就回去過節了。7月7日突然來了一場大雨,那時候交通、通信很不方便,結果我們抗洪人員是千辛萬苦才趕到現場,那里頭還有不少老專家。所以說大家要在今年防大汛、抗大災成功經驗中繼續加強防大汛意識,要做到有備無患,要把我們“安全第一,預防為主”的方針認真貫徹下去。
3
、對明年防汛(防臺)和大壩安全工作的要求我們要面向未來,成功要面向未來,失敗也要面向未來。要把明年的防汛抗臺工作做得更好,比今年還要好,這就是我們今天開會的主要目的。
(1)、各單位防汛基礎設施(包括基建、生產)投入要加大,今年不足的地方要及時“亡羊補牢”,要舍得花時間、精力和投入必要的資金。對今年水毀工程要盡早修復,特別對水情、通信的設施要定期檢查維護,不足的要改進。至于海事衛星電話是不會用還是不能用要搞清楚。
(2)、結合今年安全性評價、秋季安全大檢查工作,對安評、秋檢提出的缺陷隱患要及時整治。汛后是總結經驗、表彰時候,更是防汛整改、大壩維護的良好時機。要借助今天開會的強勁東風,表揚了、干勁鼓舞了,回去后要在枯水期將防汛整改工作和大壩維護工作做好,庫區再安排巡查,看一看有沒有滯洪設施施工,有沒有不利于防汛、大壩安全和水庫調度的情況出現,把工作做在前頭。
20__年1~10月份全市平均降雨總量1938mm,與常年同期均值1715mm相比偏多13%。該雨量值已經超過__市多年平均降水量120mm(多年平均為1818mm),因此,我市今年將是一個降水偏豐年份。
2、梅雨期短、梅雨量少
今年我市6月13日入梅,6月18日出梅,歷時6天。與多年平均梅雨期26天相比短了將近20天。根據我市48個市級報汛站雨量統計,梅雨期全市降水總量為124mm,比常年偏少38.6%(__市常年梅雨量為202mm),面上分布相對比較均勻。
3、臺風個數多、影響早、強度大
20__年登陸或嚴重影響我市、對我市產生較大影響的臺風有4個,其中登陸的有1個,為影響我市臺風個數較多的年份之一。今年影響我市臺風有以下幾個特點:
(1)臺風個數多
20__年汛期,有1號“珍珠”、4號“碧利斯”、5號“格美”和8號“桑美”共四個臺風嚴重影響我市。其中“桑美”在我市蒼南縣馬站鎮登陸,給我市造成了嚴重的損失。
(2)臺風影響早
0601號臺風“珍珠”于5月17日開始影響我市,5月18日2時15分在廣東饒平到澄海之間沿海登陸,登陸時中心氣壓960百帕,近中心最大風速35米/秒,風力12級。該臺風對我市的影響時間之早,歷史上罕見。
(3)臺風強度大
0608號臺風超強臺風“桑美”于8月10日17時25分在__市蒼南縣馬站鎮登陸,登陸時中心氣壓910帕,風速達60米每秒,據氣象部門統計,此次臺風是50以來登陸我國大陸的最強臺風。
二、雨情分析
__市1~10月份面雨量1938毫米,其中汛期(4月15日至10月15日)雨量1611毫米。降水在時間上分布為:1月至4月份的各月雨量都偏少或持平于常年;5至7月份連續三個月降水合計達到1130毫米,是50年來我市5至7月降水量的最大值。其中5月份的雨量達到339毫米,比多年平均5月雨量偏大59,在歷史上(1956年至20__年)僅次于1961年和1973年(1961年、1973年5月雨量分別為429.2毫米和391.5毫米);6月份我市平均雨量469毫米,比多年均值偏大86,是歷史上同期最大值(歷史最大出現在20__年408毫米),其中6月13日至18日為梅雨期,全市平均梅雨量124毫米,較多年平均值偏少38;7月份雨量322毫米,比多年平均值偏大70.3;8月份雨量286毫米,略偏大于同期多年平均值,其中降水主要集中在上半月;8月下旬至10月,各地雨量基本都偏少。
降水在空間上分布,具有不均勻性,暴雨區分布明顯,主要暴雨點有:樂清砩頭、市區澤雅水庫、永嘉中保、瑞安潘山、蒼南昌禪等地區,總體上分布與往年相似。__市1~10月份各地降水分布情況見下表1。
20__年__市各地代表站雨量統計表
表1單位:毫米
月份一二三四五六七八九十合計
縣市站名
市區西山558375124313493265126117511702
永嘉石柱569282116348397447203210491999
洞頭洞頭2959638823227513111052121051
樂清樂清388967902833822351458461419
瑞安瑞安3561789726952019021096631619
平陽平陽45778511534349622135187551874
埭頭5279100120406574339397175602302
蒼南靈溪487010912139951128061290812321
文成峃口3410486121377497376325154122086
泰順泰順4410099176315501310370140122067
平均468886122339469322286141391938
常年雨量5688143158213252189278249891715
增減雨量-100-57-361262171338-108-50223
三、“珍珠”、“碧利斯”、“格美”、“桑美”臺風雨水情分析
1、0601號臺風“珍珠”
今年的第一號臺風“珍珠”于5月18日2時15分在廣東饒平到澄海之間沿海登陸,登陸時中心氣壓960百帕,近中心最大風速35米/秒,風力12級。該臺風登陸前后,我市境內普降大雨,局部暴雨。
根據全市48個雨量報汛站統計,在此次臺風降水過程中,全市平均過程雨量為120毫米,最大過程降雨量為蒼南宜山站168毫米,其次為樂清砩頭站163毫米,其余站點均在90毫米以上。
此次臺風降水在時間上主要集中在5月17日8時至18日20時;在空間上分布呈相對均勻。該次降水雨強不強,根據報汛站統計,最大1小時降水為蒼南宜山站18毫米,出現5月18日11時。
臺風期間,我市六大平原河網中,宜山超過警戒水位0.11米,靈溪超過警戒水位0.15米。其余河網水位均低于警戒水位。
由于正處于天文小潮時期,并且臺風基本沒有引起增水,三大江的位都在3.50m(85高程,下同)以下,均未超過警戒水位。
經對全市17座大中型水庫統計,臺風前庫容合計為112390萬立方米(5月16日8時),蓄水率68,5月19日8時庫容合計為124688萬立方米,蓄水率達75。臺風期間,17座大中型水庫中蓄水率超過100的水庫有兩座,分別為百丈漈水庫和三插溪水庫。
2、0604號強熱帶風暴“碧利斯””
強熱帶風暴“碧利斯”自7月14日中午12點50分在福建省霞浦登陸后,以每小時20公里左右的速度向西北偏西方向移動,強度也逐漸減弱。盡管“碧利斯”強度不是很大,但由于云系范圍大、影響面廣,影響期間又逢天文較位期,給我市帶來大風、暴雨和較位。
此次臺風降水具有歷時長、范圍廣、降水量大、雨強強的特點,降水歷時持續時間達4天,降水在空間上分布相對較平均,全市平均累計過程雨量為225mm,最大為樂清砩頭站達526mm,其次為永嘉中保站382mm,蒼南昌禪站也達380mm。市級報汛站中過程雨量超過300mm的有5個,超過200mm的有26個,其余均超過100mm。臺風過程中,1小時最大雨量為40mm,7月14日17時出現在砩頭站。
臺風期間,我市六大平原河網靈溪河網最高水位超過保證水位,最高水位超過警戒水位的有溫瑞塘河和樂清河網,其他河網最高水位都在警戒水位以下。根據報汛數據統計,靈溪最高水位5.64m(85高程,下同),出現時間為15日20時,超過保證水位1.45m;溫瑞塘河最高水位3.41m,出現時間為15日8時,超過警戒水位0.27m;樂清最高水位3.23m,出現時間為14日13時15分,超過警戒水位0.05m。
由于臺風期間正值農歷十九天文大潮期,位增水在0.8至1.3m之間,三大江最位都超過警戒水位。__最位4.38m,出現時間為13日23時45分,超過警戒水位0.48m;瑞安 最位4.44m,出現時間為13日23時18分,超過警戒水位0.7m;敖江最位4.48m,出現時間為13日23時20分,超過警戒水位0.64m。
經對全市18座大中型水庫統計,臺風前庫容合計為139996萬立方米(13日8時),到16日8時止,合計為152774萬立方米,大中型水庫合計增蓄水量為1.28億立方米。臺風期間福溪、淡溪、鐘前、金溪、林溪、雙澗溪、仙居7座水庫最大庫容都超過梅控庫容。
3、0605號臺風“格美”
0605號臺風“格美”于20__年7月25日15時50分在福建省晉江市圍頭鎮登陸,登陸時中心氣壓975百帕,近中心最大風速33m/s,風力12級。登陸后繼續向偏西方向移動,25日17時減弱為強熱帶風暴,25日23時減弱為熱帶風暴。受“格美”臺風影響,我市境內普降大雨,局部暴雨。
此次臺風降水從24日起至26日晚,歷時3天。截止27日8時,根據市級報汛站資料統計,全市平均累計過程雨量為68mm,超過100mm的有8個。最大為趙山渡站144mm,其次為潘山站142mm;最大1小時為珊溪站31mm,出現在25日16時。
臺風期間,我市六大平原河網中,只有靈溪河網25日10時出現洪峰水位4.69m(85高程),超過警戒水位1米,超保證水位0.5米。其余均未超過警戒水位。
臺風期間我市三大江潮位均未有明顯增水,最位都低于警戒水位。水庫方面,有福溪、淡溪、鐘前、橋墩和吳家圓5座水庫水位超過臺控水位。
4、0608號超強臺風“桑美”
0608號超強臺風“桑美”于8月10日17時25分在__市蒼南縣馬站鎮登陸,登陸時風速達60米每秒,為17級風速,據氣象部門統計,此次臺風是50以來我國大陸的最強臺風。臺風登陸前后,我市蒼南、文成、平陽瑞安等地普降暴雨,尤其蒼南境內出現大范圍特大暴雨。
截至11日8時,全市平均過程雨量為167mm,蒼南縣過程平均面降雨量372mm,其中降水較大的時段10日15時至21時共6個小時內蒼南縣平均降水量就達到272mm。最大為蒼南昌禪站達606mm,其次為蒼南礬山站455mm。全市市級報汛站中超過600mm的站點有1個,超過400mm的2個,超過300mm的2個,超過200mm的9個,超過100mm的18個。
此次降水具有雨強強、降水時間集中的特點,降水在地域上體現為南片多、北片少的分布情況。雨主要發生在10日15時至21時的時段內,臺風期間一小時最大降水為蒼南靈溪站127mm,出現在10日18時,達百年一遇;其次為橋墩水庫__mm,也是發生在10日18時;昌禪站19時104mm。3小時最大為昌禪站10日16時至19時269mm,6小時最大為昌禪站10日17時至22時435mm。
臺風期間,我市六大平原河網中,靈溪河網10日22時出現洪峰水位7.15m(85高程),超保證水位2.91米,達20年一遇;江南河網11日4時55分出現最高水位3.58米,超過警戒水位0.52米;樂清最高水位3.21米,出現在10日23時5分,超過警戒水位0.03米;平陽河網最高水位3.30米,出現在10日22時20分,超過警戒水位0.18米;溫瑞河網最高水位3.17米,發生在11日1時30分,超過警戒水位0.03米。
小河站礬山水文站在此次臺風過程中出現超歷史最高洪水位,由于最高洪水位超出測驗范圍,經對洪水痕跡進行估測達12.78m,出現時間為10日20時5分,最高洪水位超過歷史實測最高水位(歷史實測最高水位為10.85m)約1.93m。
受臺風影響,我市“三大江”潮位位增水在0.4~0.9m之間。__最位4.41m(85基面,下同),出現時間為10日23時15分,超過警戒潮位0.51m;瑞安最位4.38m,出現時間10日22時30分,超過警戒潮位0.64m;鰲江最位4.22m,出現時間10日22時30分,超過警戒潮位0.38m。
四、江河水位特征統計
江河水位主要至__市“三大江”潮位和六大平原河網水位,20__年汛期__市江河水位特征統計見下表2。
__市20__年汛期江河水位特征值統計表
表2單位:米
江河測站最高水位出現時間最低水位出現時間
甌江__江心4.448月10日23:25-2.397月11日18:00
飛云江瑞安4.447月13日23:15-2.787月11日17:45
鰲江敖江4.487月13日23:20-2.334月30日19:55
溫瑞塘河西山3.607月15日14:002.525月9日8:00
瑞平塘河平陽3.016月5日2.0610月15日
樂清河網樂清3.617月14日17:002.1910月12日21:00
永強塘河永強3.236月13日18:002.435月27日8:00
江南河網宜山3.558月11日2.464月8日
靈溪河網靈溪7.158月10日22:002.278月15日3:00
注:基面采用1985高程。
五、水文情報預報
1、水文情報
今年我市共收到水文報汛7852份,是歷年來接收報汛數最多的一年。水文報汛是收集水雨情信息的重要手段,也是水情工作的一個重點,尤其是今年臺風的頻繁襲擊和強降水,是對我市水文報汛工作的一次考驗。通過今年幾次降水過程證明了,我市水文職工及各基層報汛站是經得起考驗的,是一支“測得準、報得出、報得快”的水文隊伍。為適應新形勢也對水文報汛提出的新要求,在臺風暴雨期間根據防汛部門要求進行逐時報汛,這大大增加了報汛人員的工作量和技術難度,但各報汛站基本能夠做到服從防汛大局,克服困難,任勞任怨,及時報汛,單單該項報汛,我水情科在4次臺風期間就收到逐時水文報汛三千多份。
臺風期間還向國家海洋預報中心拍發三大江潮位26次。我站在做好人工報汛的同時,積極利用現有的水文遙測信息采集系統及時了解水情信息,對所收集的水文遙測信息及時地與人工報汛系統所收集的水情信息進行相互校對,對錯誤的水情信息及時進行更正,為防汛部門提供了及時可靠的水情信息,為防汛抗旱決策提供了科學的依據。
為適應現代防汛的要求,我站技術人員充分利用網絡技術,對水情數據的和傳輸形式進行了改進和完善,將臺風期間的水雨情信息及時公布在__水文網上。
為了提高我市報汛員對報汛工作的積極性和責任心,保證各地雨情、水情信息收集的及時性和準確性,更好地為防汛抗旱工作服務,我站繼續投入經費在全市范圍內開展了市級優秀水情報汛站評獎活動,取得了良好的效果。
從今年的報汛情況統計,報汛質量和時效性較前幾年已有較大提高,但離新形式下防汛工作對水文報汛的要求還有一定的差距,有待進一步提高。這其中有主觀的原因也有客觀的因素,究其原因主要有以下幾點:一是報汛員的素質有待提高、報汛技術不熟練;二是管理力度不夠,措施不到位,特別是水庫站和個別代辦站,管理上有一定難度;三是臺風期間,增加了小時報汛要求,對原有的報汛制度造成臨時變動,基層報訊員難以掌握,給報汛技術提出了更高的要求,大大的增加了錯報率。
2、水文預報
我市的水文預報站為“三大江”的潮位預報:
(1)天文潮預報。汛期前,我站對三大江天文潮進行了長期預報,編制了《__市“三大江”20__年天文潮預報》;汛期每天對天文潮的高低潮進行預報,并將預報在__水文網站上,對預報數據進行逐日更新,為我市防汛部門和普通百姓及時了解、查閱潮位信息提供了方便。
(2)風暴潮預報。我站開展風暴潮預報采用滾動更新的形式,做重要的風暴潮預報時,積極與省水情預報部門進行溝通,并在技術上得到了很大的支持和指導。
1號“珍珠”和5號“格美”臺風影響期間正值天文小潮期,我站根據臺風路徑和強度分析,做出了風暴潮將低于警戒潮位的預報,與實際相符。
4號臺風“碧利斯”正值天文大潮期,在7月12日早上根據氣象部門的臺風預測,并與省水情預報技術人員進行溝通,對三大江的風暴潮進行預報,預測增水在0.8~1.2m之間,實測增水在0.8~1.3m。預報__站最位4.0~4.4米,實測__最位4.38m,出現時間為13日23時45分;預報瑞安站最位4.0~4.4米,實測瑞安最位4.44m,出現時間為13日23時18分;預報敖江站最位4.1~4.5米,實測敖江最位4.48m,出現時間為13日23時20分。
8號臺風“桑美”期間,氣象部門預報臺風直接登陸我市的可能性非常大,且強度強,我站早在8月8日就對風暴潮進行估報,其后在8月8日至10日對臺風按不同的登陸時間和登陸地點進行了3次風暴潮預報分析,為我市防汛抗臺指揮決策提供了重要的參考依據。
六、20__年水情工作思路
1、繼續做好汛前水文展望及汛期天文潮預報工作。
2、加強技術培訓,提高報汛質量,有條件將舉辦水情技術培訓。
3、繼續做好市級報汛站評比活動,增強報汛員的積極性和責任心,提高報汛質量,更好為防汛服務。
4、開展“五查”,做好水情信息采集,為防汛服務。
5、完善水情信息傳送形式,加快信息共享建設。
6、在人力、物力、財力上采取具體措施,切實地落實各項水情工作。
年初,根據上級對安全生產的要求及社區安全生產實際,制定了20xx年工作計劃,成立了社區安全生產工作領導小組,制定了《社區安全生產工作方案》,并堅持每月召開了安全生產工作例會,進一步建立健全以安全生產責任制為中心的安全生產工作制度,并與5家轄區單位簽訂安全生產責任,使安全生產責任書簽訂率達100%
二、做好宣傳教育,努力提高全民安全生產意識
社區通過張貼宣傳畫報、發放安全生產宣傳單頁、出黑板報等形式,在轄區內大力開展安全宣傳活動,廣泛宣傳安全生產的重要性,全面提高居民群眾的安全防范意識,增強安全生產責任感和緊迫感,激發廣大居民“關注安全,關愛生命”的熱情,強化居民安全責任意識。并利用“元旦”、
“五一”、“安全生產月”、“國慶”“11.9消防宣傳日”等重大節日向轄區單位及居民宣傳《安全生產法》、《消防法》《道路安全法》等法律法規,使安全生產法律法規家喻戶曉,營造良好的安全生產宣傳氛圍。
三、開展安全生產大檢查,狠抓安全生產隱患整改
排除安全生產工作重在預防,這進一步提高居民群眾的安全意識和安全素質,有效遏制重特大事故的發生,減少一般事故的發生,為此我社區按照街道安監站的要求,結合我社區實際,強化防范措施,以季度安全生產檢查和重點節假日期間檢查為主,以安全生產“三項行動”、“重大火災集中整治”及“六打六治”打非治違等專項行動為輔,開展了定期與不定期的安全生產大檢查,特別是在元旦、春節、清明節、“五一”、防汛期間、國慶、等特殊期間前后在全社區開展安全生產大檢查,檢查側重于查找安全隱患,并加大整改力度,從而把安全隱患消滅在萌芽狀態。使廣大群眾也受到安全生產法律法規教育,提高了安全生產意識。
為做好安全生產工作,遏制各類事故的發生,一年來我社區在街道安監站的組織下,開展了銷售煙花爆竹和危險化學品安全生產專項檢查,并對5家轄區單位、134家個體工商戶進行逐一檢查。一年來,共查出無證經營6家、存在安全隱患15處,均以下達責令整改通知書。
四、工作中存在的問題
一年來,我社區安全生產工作在街道黨委、辦事處的領導下,在街道安監站的指導下,通過社區安全生產工作小組的共同努力,取得了一定的成績,但還存在一定的問題,具體表現在以下幾方面:
1、安全生產意識薄弱,對安全生產的認識不夠,部分居民仍存在僥幸心里,對排查出來的安全生產隱患不夠重視。
(一)亮點工作
一是高起點設計,街道辦事處建設了綜合服務中心,遵循集中、高效、規范、便民的原則,以硬件提檔、軟件升級、創新形式為主線,全面創建多功能便民服務中心,提出了“以服務為宗旨,以便民為目的,以滿意為標準”的服務理念和“只進一個廳,只找一個人,只跑一次路,一次就辦成”便民目標,制定了相關制度和辦事流程,創建了群眾來訪接待、黨群服務、無差別全科受理和綜合行政執法四個便民窗口,縮減了居民辦事時間,提高了辦事效率,受到了轄區居民的一致好評。
二是高度重視宣傳工作,在街道和社區的共同努力下,街道宣傳工作取得了全區前三名的好成績。
(二)全力抓好經濟任務落實
1、1-10月份限額以上貿易完成240萬元;2、固定資產投資完成9500萬元;3、規模以上服務企業1-10月份共完成5500萬元;4、中源奮時加油站“油氣加油站”項目正在積極洽談中。
(三)抓民生辦實事,落實惠民政策
把黨和政府的惠民政策送到千家萬戶,讓貧困群眾真正受到黨和政府的溫暖。春節前期為困難家庭發放米、面、油春節物資。疫情期間慈善公益組織百萬消費卷,我街發放470張。為符合低保條件的16戶居民納入低保保障范圍。在低保清理核查工作中對98戶不符合低保政策的居民予以停保。疫情期間辦理臨時救助12戶。并為困難家庭送去疫情防護物資。走訪入戶排度失能老人。做到應保盡保、應退盡退、應救盡救。對歷年165戶廉租房補貼進行復核,入戶走訪,受理2020年新申請廉租房補貼,初審辦理。并對487戶廉租房申請家庭進行復核。殘疾家庭新增困難補貼23人、停發20人;新增重度補貼28人、停發10人。陽光家園8人。申請假肢1人。待發康復器具25人。處理1個件。做好兩會期間車站值守維穩工作。為靈活就業人員辦理就業失業登記證共191冊。為40戶空巢家庭送去慰問金8000元。辦理獨生子女證25人,一胎證明14人,二胎證明7人,再生育2人,特殊家庭刷臉認證105人。增補葉酸59人,優生篩查19對。建立了特殊家庭審核、申報建檔8人。
(四)查漏洞排隱患,安全生產常抓不懈
年初制定的安全生產工作計劃,腳踏實地,兢兢業業地開展工作。與所轄社區簽訂安全生產責任書4份。按照區安監辦部署,結合我街實際,制訂隱患排查治理活動實施方案,確定排查范圍、時間、內容和工作目標,全面排查治理隱患和薄弱環節,建立健全防范措施和管理制度,開展了階段性檢查及活動即打非治違及煙花爆竹領域安全生產工作、兩會期間安全生產工作、春季安全生產工作、五一節防汛期間的安全工作、安全生產月活動,逐項貫徹落實。有效遏制重特大事故的發生,減少一般事故的發生。及時掌握轄區企業安全生產隱患排查治理工作情況,進一步推動各項工作的落實,積極督促生產單位時刻要將安全生產放在第一位。每月按計劃完成相應的安全生產檢查,并對網格化分級管理臺賬進行了分類。為了減少轄區內企業安全生產事故的發生,我街及四個社區由黨工委、辦事處主要領導親自帶隊,每季度召開至少一次安全生產工作會議,主要領導每季度帶隊檢查至少一次,定期或不定期到轄區內安全生產經營單位進行隱患排查,共排點行業14戶、小微企業35戶。生產零事故,零報告。
(五)積極采取措施,促進勞動保障工作
認真開展就業困難人員年檢認定工作。全年,我街為轄區內就業困難人員辦理就業失業登記證共191冊。同時加強各類報表的上報和審核工作,做到了各類報表準確無誤。
(六)疫情防控工作
1、加強組織領導,健全工作機制
年初以來,街多次召開專題會議,傳達省、市、區病毒感染的肺炎疫情工作會議精神,并結合實際,迅速成立以街黨工委書記張學峰為組長,其他領導班子成員為副組長的街疫情防控工作領導小組,負責全面抓好轄區病毒感染的肺炎疫情防控處置工作,下設領導小組辦公室和四個工作組,分別為宣傳信息組、物資保障組、排查統計組、應急保障組,并制定街病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作方案,全面做好疫情防控工作。
2、壓實防控責任,摸排不留白
為全力應對病毒感染的肺炎疫情,做好聯防聯控工作,強化部門協作,針對社區存在人口多、管控難度大的問題,街積極聯系包保單位,合理安排人員為社區增配力量,組織街道、社區、區包保單位工作人員、市下派干部開展“地毯式”排查工作,逐門逐戶進行排查登記。做到不落一戶,不落一人,全力確保轄區各領域的疫情防控零死角、無盲點排查。
3、增強責任意識,落實防控措施
街道社區全體工作人員進一步提高政治站位,充分認識
到疫情防控工作的嚴肅性和緊迫性,1月28日開始街道社區全體人員取消休假、到崗到位。嚴格落實24小時值班制度,對外地返平人員及時登記,福字封門,嚴格管控,每天按時隨訪,確保重點人員不出門,保障重點人員基本生活需要。
做好信息登記工作。街建立三大臺賬,武漢來平人員臺賬、湖北省來平人員臺賬、其他外省來平人員臺賬,挨家挨戶排查,登記在冊,密切關注重點人員,有效防止疫情擴大。做好小區出入口管控工作。街道聯合轄區物業公司嚴控小區出入口,小區全部只設置一個出入口,對通往小區的小路進行封鎖,嚴格控制外來車輛通行,做好疫情防控工作。全街棄管小區共設14個卡點,每天3班倒,從早6點到晚8點進行值守,嚴格做好登記工作,小區居民憑通行證每兩天每戶可有一名居民外出。做好消殺工作。街道、社區工作人員每人包保兩到三棟樓,每天對樓道進行全面消毒,并做好記錄,給人民群眾充分的安全感。對辦事處、社區區域,重點部分每天不定時消毒,最大程度的消除傳播隱患。
4、加大宣傳力度,確保家喻戶曉
進一步加大宣傳力度,充分利用小區宣傳欄、海報、LED電子滾動屏、懸掛條幅、宣傳車、大喇叭、微信朋友圈等多渠道多方式,向廣大轄區群眾普及病毒感染的肺炎知識,提高居民防范意識,做到宣傳范圍全覆蓋、預防知識全普及。同時制定疫情防控包保社區責任分工制,街道、社區干部每人包保一棟樓,挨家挨戶宣傳疫情防護知識,并對外地返平人員進行登記。街道對轄區內酒店、飯店、洗浴場所等行業進行宣傳和管控,動員轄區居民不參加、不舉行各類家庭、朋友、集體聚餐活動,不去人員密集場所。
下階段面對疫情,在區防疫領導小組的指導下,我街積極應對,迅速行動,健全機制,強化措施,全面有效開展秋冬疫情防控工作,堅決打好打贏這場沒有硝煙的疫情防控人民戰爭。
(七)創建文明城市工作效果明顯
1、開展宣傳文明祭祀反對封建迷信守護活動,促進文明城市創建。
在清明節到來之際,為擬摒棄陋習,樹立祭祀新風尚。更好的開展文明祭祀平安清明宣傳工作,全街在各社區利用LED屏、宣傳欄、微信群、橫幅標語等宣傳形式增強市民文明祭祀的思想意識。同時,全街組織了11個守護隊39人,
2、開展了除四害,巡河、小區環境等各項整治活動,鞏固衛生城市成果。
冬季清除小區積雪2100平方,清理小區建筑垃圾4車
清理河道垃圾2車,填報走戶排查老舊小區改造,防汛排查危房17戶,修剪小區樹木300余顆,噴灑小區樹木農藥4000平,投放鼠藥100公斤,老舊小區改造清理私搭亂建陽臺9處,樓梯間4處。
二、2021年工作計劃
(一)繼續完善細化綜合服務中心的便民服務制度,簡化居民辦事流程,全面深化服務型街道建設,不斷推進街道綜合服務中心的標準化、規范化、信息化,使黨和政府的惠民政策及時送到居民手中。
(二)開展好宣傳工作。狠抓宣傳工作,使街道各科室和社區認識到宣傳工作的重要性,確保街道宣傳工作走在全區前列。
(三)加大招商引資力度,采取有效措施動真情下真功,積極推進謀劃2000-3000萬元項目,使之盡快落地達產見效,全面完成全年的招商引資指標。
(四)開展好防疫常態化工作,確保群眾身體健康。
日
期:___________
2021年安監局第一季度工作總結
建和鄉在縣委、縣政府的領導下、在縣安委會的指導下,根據《__鄉__年度安全生產工作計劃》,認真開展了第一季度安全生產工作,并取得了顯著成效,其工作情況總結匯報如下。
一、一季度安全生產工作情況
按照省、市、縣安全生產工作相關會議及文件要求,建和鄉主要做了以下幾方面的工作。
1、認真開展了六打六治專項行動回頭看活動、安全隱患大排查大整治活動。通過活動,鞏固了__年全鄉安全生產大檢查和六打六治打非治違專項行動成果,全面排查整治安全生產領域和人員密集場所安全隱患,堵塞漏洞,補齊短板,強化措施,消除隱患,深入推進了安全隱患排查治理長效機制建設,堅決遏制了重特大生產安全事故的發生,確保全鄉在春節和兩會等重點時段安全生產形勢的穩定。
2、扎實抓好安全生產宣傳教育培訓工作。為了使全年安全生產工作開好頭起好步,鄉黨委政府先后___召開了安委會成員會、鄉機關干部會、鄉村兩干會、鄉村組三級干部大會和企業一季度安全生產工作例會。通過以上會議___學習新安法和___書記、__總理對安全生產工作一系列的重要指示,各村、鄉屬各單位(各企業)結合本單位實際,通過農村夜話活動、開展職工(師生)安全知識宣傳教育培訓等形式認真抓好各個層面的安全宣傳教育培訓工作。一季度召開安全會議20場次,懸掛宣傳標語5幅,開展迎新春和中嘉聯合杯安全知識競賽活動3場次。
3、全面落實了安全生產責任。我鄉根據《___建和鄉委員會、建和鄉人民政府___落實〈__縣安全生產黨政同責暫行規定〉___》(建委發〔__〕__號)文件精神,對各村、鄉屬各單位(部門)、企業都認真簽訂落實了__年度安全生產目標責任書___份。
4、認真做好日常監管工作。一季度___隱患大排查大整治明查暗訪組___個對全鄉涉安單位及經營者進行了___次全覆蓋的排查,共查處企業一般隱患___條、餐飲(副食)行業一般隱患___條、煙花爆竹經營戶一般隱患___條、消防安全一般隱患___處、違章車輛___臺次,處罰___人,罰款___元。以上隱患都已落實整改到位。
二、建和鄉安全生產工作中存在的困難和問題
1、監管力量不足。由于鄉___工作人員少、工作又繁雜,每個鄉干部都承擔著兩個崗位以上的工作量,因此鄉安監員都有力不從心之感。
2、安全監管裝備(手提電腦、打印機、車輛、攝像機等)、經費保障滯后和委托執法方式,給鄉鎮安全生產監管工作帶來諸多不利。
3、由于農村教學點的拆并、農村公路的延伸及農村車輛的快速增長,道路交通安全監管工作存在點多面廣、鞭長莫及之勢。同時也給學生和群眾造成諸多不便和錯誤認識,影響社會穩定。
三、二季度安全生產工作打算
1、進一步抓好安全生產宣傳教育培訓工作。鄉村兩級要根據二季度安全生產工作特點,重點抓好學校、農村的防汛、地質災害、意外傷害及道路交通安全知識的宣傳工作,企業要認真抓好員工操作規程、隱患識別、排查、治理等安全規章制度的培訓教育工作。
2、認真抓好各類安全隱患的排查、檢查、督查工作。學校、各村、各企業要認真開展各類安全隱患的排查、治理工作;鄉安辦工作人員及相關責任人要按照《___建和鄉委員會、建和鄉人民政府___落實〈__縣安全生產黨政同責暫行規定〉___》和全覆蓋、零容忍要求認真履職盡職,全面做好所負責行業、領域的安全生產監管工作;
3、切實做好汛期安全值班值守工作。
第二季度已進入汛期,鄉機關、學校、衛生院、各村、各地質災害隱患點、各企業要加強值班值守,確保通訊暢通,加強應急演練,確保安全穩定。
四、對安全生產工作的建議
1、希望縣級相關委托執法部門加大對鄉鎮安全監管人員的業務培訓力度,提高鄉鎮執法人員業務能力和執法水平。
2、希望縣級相關委托執法部門加大對鄉鎮安全監管工作的業務指導和聯合執法力度。
3、希望縣安委會對鄉鎮安全生產工作裝備及工作經費予以保障。
安監局第一季度工作總結(二)
一、全旗一季度安全生產總體情況
一季度,全旗安全生產總體形勢呈現“兩降一升”特點,即事故起數和直接經濟損失下降,死亡人數略有上升。
(一)事故總量下降
全旗共發生各類事故___起,同比減少___起,下降___%;死亡___人,同比增加___人,上升___%;直接經濟損失___萬元,同比減少___萬元。
(二)工礦商貿企業事故呈穩定趨勢
工礦商貿企業無事故發生,與上年同期持平。
(三)道路交通事故總量上升
共發生道路交通事故___起,同比事故起數增加___起,上升___%;死亡___人,同比增加___人,上升___%;直接經濟損失___萬元,同比增加___萬元,上升___倍
(四)消防火災事故呈下降趨勢
共發生火災事故___起,同比火災起數減少___起,下降___%;直接經濟損失___萬元,同比減少___萬元,下降___%。
二、一季度各類傷亡事故通報
(一)__月__日___時___分許,__鎮__駕駛蒙k24460重型貨車與__市__駕駛的遼a___號小型客車正面相撞,造成__當場死亡。
(二)__月__日___時___分許,__駕駛蒙b___號大型普通客車因采取措施不當,撞在靠道路右側停放的__駕駛的蒙m___號重型普__廣告公司通貨車尾部,造成客車上___名乘車人死亡。
(三)__月__日下午___時___分,__駕駛遼cb0672陸虎牌小型越野車與__駕駛的蒙l___號大型客車迎面相撞,造成遼cb6072越野車乘車人__當場死亡。
(四)__月__日發生因小孩燃放煙花引燃可燃物導致火災。
(五)__月__日發生因違章焊割作業引起火災。
三、各類傷亡事故的主要特點和原因
(一)道路交通:一季度道路交通事故與去年同期相比有所增加。
道路交通事故的起數、死亡人數分別占全旗各類事故總數的___%和___%。主要原因是車輛駕駛人員對道路交通安全意識淡薄,駕駛員素質偏低,疲勞駕駛等。
(二)消防火災:一季度消防火災事故較去年同期得到有效遏制,未造成人員傷亡,直接經濟損失有大幅度減少。
四、一季度安全生產主要工作
(一)、復工驗收。
結合我旗實際制定了《__年全旗煤礦復工驗收標準》和《__年企業復工驗收工作方案》,成立了復工驗收工作領導小組,確定了驗收范圍、程序和各部門的職能職責,按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則,嚴把關口,積極開展復工驗收工作。對于企業存在的突出問題安監局以正式文件下發企業要求限期整改完善。目前,根據企業申請,已有___家企業經驗收組驗收復工生產(其中煤礦___家、非煤礦山___家、?;痏__家)。
(二)、根據__盟安全生產工作專題會議部署,___工作人員對《__盟生產安全事故隱患排查治理辦法》和《___開展全盟安全生產隱患排查治理工作的實施意見》以及《__年煤礦安全生產工作方案》等討論稿進行討論,提出修改意見,上報盟安監局。
(三)、召開全旗工業經濟、環境保護、國土資源、安全生產工作會議,嚴格落實安全生產兩個責任制。
會上,表彰獎勵了__年度安全生產成績突出單位和安全生產先進工作者,并與各蘇木鎮和相關部門簽訂了__年安全生產責任狀。
五、對下一步工作的意見
(一)、以科學發展觀和“安全發展”指導原則繼續做好“安全生產年”工作,認真貫徹落實自治區、盟委行署及旗委___加強安全生產工作的會議精神,全力抓好安全生產責任制的落實,切實抓好安全生產隱患排查治理工作。
(二)、加大安全生產執法力度,強化安全生產監督管理。
進一步增強負有安全生產行政執法職能部門的執法意識,依法加強對生產經營單位安全生產情況的監督檢查,依法查處各類安全生產違法行為和各類傷亡事故,加大行政責任追究和行政處罰力度。
安監局第一季度工作總結(三)
一、領導重視,周密部署
__年__月__日,__區召開__年安全生產工作會議暨一季度安全生產、道路交通、消防工作聯席會議,__書記,__區長,__副區長親自參加會議。__書記,__區長與各鄉鎮書記、鄉鎮長,貴城街道辦事處書記、主任以及各部門負責人簽訂__年度安全生產責任狀。__區長傳達上級安全生產工作會議精神,總結年的安全工作,安排__年的安全生產工作重點,并布置全國“兩會”期間、“___月三”、清明節全區安全生產等工作。__區長在會上提出三點要求:
(一)切實抓好敏感時期交通運輸及人員密集場所安全管理;
(二)切實抓好重點行業領域安全生產工作;
(三)切實落實好應急值班值守制度。
__書記最后強調:全國“兩會”、“___月三”、清明節敏感時期,各鄉鎮(街道)、各部門和單位要迅速___開展安全大檢查,認真排查整改安全隱患,加強安全生產和人員密集場所安全大檢查,認真排查整改安全隱患,加強安全生產監管督查,加強安全防范控制,有效防止和堅決遏制各類重特大事故發生。各鄉鎮(街道)、各部門和單位主要領導要親力親為,深入基層一線督導檢查,確保各項措施不折不扣地落到實處。
二、積極開展檢查,確保領域全覆蓋
此次安全生產大檢查從__年元月__日至__年__月上旬。各鄉鎮(街道)堅持“屬地監管”職責,對轄區所有生產經營單位開展全面檢查;各相關部門按照“黨政同責、一崗雙責”、“管業務必須管安全”的工作要求,深入開展分管行業的隱患排查治理,做到全覆蓋,不留死角。大檢查中突出抓好人員密集場所、道路交通和水上交通、游樂設施、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備、中小學校安全等重點行業領域的隱患排查治理,全面摸清安全隱患和薄弱環節,落實責任、健全制度、認真整改,徹底排除安全隱患。
一是對人員密集場所、易燃___單位、“三合一”場所以及高層建筑的消防安全檢查由公安消防部門牽頭負責,經貿、建設、工商、文體、糧食等有關部門積極配合。
對休閑娛樂場所、勞動密集型企業、工地、宿舍樓等人員密集場所的消防安全隱患進行全面排查,對檢查中發現的安全問題,立即采取措施落實整改。對其他公眾聚集較多的場所,如商場、娛樂等場所,做好防火災、防擁擠工作,加強對安全疏散通道、安全出口的檢查,確保安全通道的暢通。同時,對元旦春節期間舉辦的大型群眾性活動,有關部門要按照法律法規的規定和要求,督促承辦單位做好各項安全管理工作,確保不發生安全事故。__年__月__日以來,__消防大隊共出動檢查人次___次,檢查單位___家,發現火災隱患或違法行為___處,督促整改火災隱患___處,下發責令改正通知書___份,下發___份,臨時查封單位___家,三停單位___家,處罰金額__元。
二是公安交警、交通、農機等部門加強道路交通安全執法工作為重點,針對年底人流車流大幅增加的特點,加大對運輸安全的執法檢查力度,督促各類運輸企業嚴格自查自糾,堅決查處交通運輸工具帶病運行和車船超載、超速、疲勞駕駛、酒駕等行為,一是針對客流出行集中時段,農村群眾搭乘拖拉機走親訪友行為高發,拖拉機違法載人、無牌無證等重點違法行為突出的情況,全國“兩會”期間,__交警四大隊與__農機局聯合開展拖拉機(農機)交通違法專項整治行動,共開展路查15場次,出動檢查人員___人次,共檢查拖拉機___臺次,查處、糾正違法違章拖拉機___臺次,進一步規范農機安全生產秩序,強化安全監督管理和事故防控力度。
__年__月__日至__年__月__日,區交通局港航管理所出動執法人員___人次,檢查渡船9艘次,重點對渡口安全管理員“一渡一崗”制度落實、渡船的船舶相關證書、船員證件、消防和救生設備、船舶聲響、燈光信號、主機運轉狀況等情況進行了詳細檢查,發現安全隱患___處;檢查砂場___個,重點對砂場業主是否持有合法有效的港口經營許可證、是否配備安全生產管理人員、砂場工作人員在作業時是否遵守安全操作規程、砂場內安全警示標志是否完善、是否建立事故隱患排查治理制度、對自查發現的事故隱患能否及時整改、用電安全等方面進行全面檢查。
__月__日,區交通局會同市海事局在__—__渡口開展渡運安全知識教育培訓活動,__鎮政府___各有關村委會及渡口管理處、船主船工及各相關部門要圍繞完善和優化渡運安全預警機制和渡運應急預案開展演練或無劇本演習。
__月__日至__月__日全國“兩會”期間,交警一大隊、交警四大隊共出動警力___余人次,出動警車___余輛次,查處各類違法行為___余起,轄區未發生一起重大道路交通事故、未出現一起道路交通堵塞,圓滿完成了__年全國“兩會”道路交通安全生產工作。
三是區文體局聯合區公安、工商、消防等部門,__年__月__日-__年__月__日,__區文體局開展文化娛樂經營場所安全大檢查。
對轄區內的___家網吧、各鄉鎮的___家網吧和___家KTV場所、___家電子游戲室進行拉網式安全生產大排查。檢查人員對網吧和KTV場所、電子游戲室的安全通道、滅火器材、安全燈、電線線路、食品安全以及生產經營情況等進行認真細致的檢查,此次總共檢查___家娛樂場所,出動了___人次,檢查___家次經營場所,發現了___處安全隱患,要求業主務必立即或限期整改。經復查已經全部整改到位,消除了安全隱患。
四是安監、國土資源等部門加強對非煤礦山企業的安全檢查。
在強化非煤礦山企業安全生產責任制,部署非煤礦山企業進行一次全面安全檢查的基礎上,___對非煤礦山企業安全狀況的檢查,共___聯合督查企業___家,發現隱患___條,現場已整改___條,整改率___%。
五是安監、公安、經貿、建設、交通、環保等部門按照各自職責加強對危險化學品和易燃___品生產、包裝、儲存、運輸、銷售、使用和廢棄物的處置等各環節的安全檢查。
重點加強對___品、易燃___的液體化學品、液化氣體等儲存和經營環節的監督管理,嚴禁非法生產、經營危險化學品,嚴禁不符合安全要求的運輸工具運輸危險化學品。同時,安全生產監管部門重點檢查化工及危險化學品生產企業、加油站、危險化學品零售(批發)企業和專業倉儲企業、危險化學品新建、改、擴建建設項目安全管理規章制度的制訂和執行情況,現場安全管理、重大危險源安全管理情況,防火災、防靜電、防爆炸、防泄露、防超溫超壓措施的落實情況。截至__年__月__日,區環保局共出動___人次,排查企業___家,其中涉重金屬企業___家,化工企業___家,制糖企業___家,造紙企業___家,涉危險廢物企業___家,建材企業___家,適逢春節期間,除__市金地礦業有限責任有限公司和__控水務環保有限公司處于正常生產外,其余企業均處于春節停產放假中,未發現環境安全隱患。
六是安監、公安、工商等部門加強對煙花爆竹儲存、運輸、經銷和燃放各環節的安全檢查,堅決防止重特大火災和爆炸事故發生。
下發了《轉發自治區安全生產委員會辦公室關于加強煙花爆竹“打非”等安全監管工作的緊急__》(__安委辦〔__〕__號)和《轉發__壯族自治區安全生產委員會辦公室關于加強__年清明節、“壯族___月三”期間煙花爆竹安全生產工作___》(__安委辦〔__〕__號),特別針對歲尾年初和清明節、“壯族___月三”期間煙花爆竹購銷兩旺的實際情況,加強對煙花爆竹銷售點的管理力度,嚴厲打擊非法生產、儲存、運輸、經營等違法行為,規范民間自發燃放煙花爆竹行為,取締非法燃放行為。這一期間共檢查轄區兩家煙花爆竹批發企業___次,發現隱患___處,下責令整改書___份。共檢查零售點___家,發現隱患___條,現場已整改___條,整改率___%。
七是建設、交通、水利等部門加大對區在建建筑工程項目的安全監管工作,加大對違法違規___施工等行為的打擊力度。
指導和督促企業落實安全生產主體責任,依法___施工。區建設局已對轄區內在建___個工地進行了全覆蓋節后復工檢查,在檢查中,我局共下發了___份責令整改通知書,對___名項目管理人員實行動態(范本)扣分。
八是以經貿部門牽頭,重點檢查了轄區內制糖、化工、造紙、建材等企業和存在粉塵作業的企業進行環境安全隱患檢查共___家,其中有___家是電動車企業。
共發放“預防電動車引發自燃、爆炸宣傳知識”宣傳彩冊___余冊,并進行了現場講解。
九是教育部門認真抓好學校的安全管理,特別是防止踩踏事件的發生和校車安全管理,及時消除事故隱患,杜絕各類安全事故,宣傳和教育廣大學生出行時不要乘坐非法營運的車和船,認真做好學生放假前后安全工作。
__年__月__日至__年__月__日,區教育局對全區___個鄉鎮(街道辦)146間中小學進行了學校安全教育、應急預案演練、上下學交通、接送車管理、校舍安全、教學設施安全、消防隱患、疏散通道、食堂食品安全、校園周邊治安等___個方面進行了全面檢查;__月份由市交警大隊及區教育局牽頭對民辦學校幼兒園進行了校車專項檢查。
三、下一步工作計劃
1、繼續深入貫徹學習___書記、__總理和自治區__書記、x__關于加強安全生產工作的系列重要指示批示精神,牢固樹立安全發展觀念,按照“黨政同責、一崗雙責”、“三個必須”要求,加強監管體系建設、強化落實安全責任、加強隱患排查治理和執法監管理念、深化打非治違和專項整治。
2、加強安全監管工作。特別是加強“___月三”、清明節和汛期期間的安全值班,防范安全事故的發生。
以下是三防辦工作組織的一些簡單章程的介紹,三防辦在國家行政機構中并非三防,而是兩防,防旱防澇,防風是沿海地區特有的工作項目,防風即防臺風。一般三防辦的基本的職責范圍是:各級三防辦是當地政府的三防指揮機構的常設辦事機構?!斗篮榉ā芬幎ǎ摍C構掛靠在當地的水行政主管部門。xxxx市防汛防風防旱總指揮部就是掛靠在xxxx市水利局這一水行政主管部門上。
三防辦公室具體負責貫徹執行上級三防部門和政府有關防汛防風防旱的法律,法規,政策,決定,貫徹執行指揮部的命令,指示,計劃措施等,協調有關部門共同做好水,旱,風方面的防災,抗災和減災工作。這樣的政策規定表明,三防辦不是一個獨立的機構,它也像遍布大地的水脈經絡一樣是網狀機構,有上行下行機構,也需要縱向橫向溝通,這樣的行政機構中流通是一個重要的課題。
xxxx市三防辦屬于基層三防辦機構的一個環節,基層三防工作的主要任務是有劃分的。省以上的三防辦(我國絕大部分省叫防汛抗災辦)內設分工較細。省三防辦設有綜合科,工程科,通訊科。xxxx市三防辦目前未做內設科室劃分,但工作內容是清楚明確的工作分工仍是有的,主要工作有八個方面。
(一)綜合工作,綜合工作包括編制三防工作規劃,年度工作計劃,擬制工作簡報,綜合匯報,階段性工作總結;三防報表統計;來往文書收發,傳閱,保存,歸檔,會議籌辦,值班安排和日常維護等,而另有一人專職編制工作規劃等一類文書。
(二)工程工作,xxxx市主要的防洪抗災工程種類有:堤圍,水閘,水庫,排洪渠,電排站,高水頭電站,對河流特性影響大的工程建筑物,灌區,河流等等。為此,xxxx市三防辦要建立防洪抗旱資料庫,并動態更新;掌握工程防洪安全,抗旱方面的薄弱環節;汛前,汛中,汛后的檢查及匯報;掌握工程在惡劣氣候條件下的運行狀況;指導,檢查,督促損毀工程的修復;審核,批準工程度汛計劃,監督執行情況;河道行洪障礙的檢查和清除;工程防御特大洪水方案(防洪預案)編制或審核,管理;工程險情收集,匯報和搶險。工程工作主要由xxxx市三防辦其中一名副主任負責安排,這項工作需要整個肇慶地區的大小三防辦的相互協作才能完成,并且工程每年都有,工作每季都有,對于三防工作工程的建設與完善都是需要循序漸進的,有階段性有針對性地實施是目前xxxx市三防辦采用的方式。
(三)三防情報各工作。三防情報工作主要指與三防工作相關的雨情,水情,風情,災情的收集,整理,分析工作。xxxx市三防辦的情報工作方式有:與情報來源單位建立最初的溝通渠道;動態收集雨情,水情,風情;情況異常時,組織有關部門和專業人員分析,結論報指揮部或上級三防部門;情報資料整編,匯總,積累歷史資料。以上工作是所有xxxx市三防辦工作人員都在做的工作,相當于每日必做的作業。為了更有效更科學地做好情報工作,三防辦建立了現代化的通訊網絡,運用高科技手段,引進電腦模擬分析系統,架建了自己的工作網頁,并且將建立一個網絡操作平臺以更迅速全面掌握三防情報信息。
(四)通信和計算機系統工作。xxxx市三防辦日常各種都離不開通信與計算機系統的運用,這方面工作包括:保障三防無線專網和計算機網的正常運行;維護三防無線通訊設備和計算機設備;協調有關部門,保障公網通訊正常;規劃、實施三防指揮決策系統的建設。這方面工作由專業人員負責,xxxx市三防辦配備了一位計算機專業人員,并且有一位負責工程工作的副主任兼管通信設備。日常通信與電腦技術方面的問題就由他們兩位負責維護。
(五)防汛物資和專項資金管理,這方面工作由于接觸最少,只知道由一位副主任管理,具體事務不能深入了解。管理財務的工作內容及要求有:建立直接管理或委托管理的物資帳目,物資進出倉庫記錄清楚,手續齊全,帳物相符;定期檢查物質狀態,作好安全管理,注意防火、防爆、防盜;擬定物資更新、存儲計劃,防汛類物資在汛期要作好調撥準備;指導、檢查督促工程防汛物料儲備;作好防汛抗旱專項資金的下達和監督管理。
(六)部門協調工作,這是xxxx市三防辦比較重要的工作,工作內容有:提出三防指揮機構的組成建議;擬定各部門的分工與職責建議;協調有關部門通報有關部門三防工作情況;必要時抽調有關部門人員參與三防值班。這是全體三防辦工作人員都要參與的工作,對平日以及出現緊急情況時的部門和人員的協調指導工作是三防協調工作十分重要的組成部分。
(七)三防宣傳工作,工作內容包括:三防法律法規政策宣傳;防洪搶險防旱及減災知識宣傳;水情、災情。關于這方面工作,對水情和災情這部分是在xxxx市三防辦工作過程中顯而易見的,對于法律法規政策宣傳和防洪搶險抗旱及減災知識方面的宣傳就一個實習生所見來說,是比較薄弱的,雖然網絡宣傳在三防辦是一個便捷的宣傳方式,但是考慮到不同年齡層次構成來說,這個方式比較新潮,對于需要這方面知識的民眾來說,普及率反而不高。
(八)管理社會有關三防的事務,如會同水行政主管部門審核、審批有關牽涉防洪規劃、防洪工程建筑物、構建物;河道行洪障礙物的檢查、處理和強制清除。
以上是xxxx市三防辦行政組織工作的一些簡要指導性的概要規范。xxxx市三防辦是xxxx市政府的常設辦事機構,隸屬國家行政管理中的一個環節,政府行政管理運行職能包括:計劃職能(即政府為完成某一時期內的任務或某一項任務,制定戰略目標,確定實施步驟的管理過程。計劃職能包括:(1)制定整體目標;(2)圍繞目標,制定可供選擇的方案;(3)確定具體實施步驟。)、組織職能(即政府機構和工作人員把確定的計劃方案付諸實施的活動過程。組織職能包括(10將計劃方案中的整體目標進行分解,把整體目標具體化為可操作執行的工作項目;(2)將分解的各工作項目落實到下屬部門或個人;(3)配備必要的人力財力物力,提供必要的信息;(4)授予下屬執行任務的權力,明確相應的責任。)、領導職能(針對政府部門擔任領導職務人員的管理素質要求)、控制職能(即政府為使組織目標按計劃完成而對執行過程進行檢驗、督促和糾偏的管理活動。控制職能包括:(1)明確控制標準;(2)確定控制幅度;(3)疏通反饋渠道;(4)運用調節手段;(5)有效進行檢查、督促。)以及行政協調(即調整行政系統與其外部環境只、行政系統內部之間的各種關系,使之分工合作,相互配合,有效地實現行政目標的行為。)
在實際執行中,xxxx市三防辦的行政組織工作流程中都體現了以上各個政府行政管理職能的各個要求??偟哪繕思葱姓M織目標是三防辦的基本職責范圍,簡言之防災、抗災和減災。而在三防辦工作的主要任務職責劃分的八個方面交錯體現了五個職能,但是在實際工作中仍有不足:(1)工作流程制定過于寬泛,不夠細化對計劃的制定和組織分配等的具體落實、控制的實施等都沒有體現;(2)分工不夠明確,雖然工作有分工,但具體事務的職責的職務劃分并未完全落實到個人身上,并且工作的變數比較大,加上分工后的具體操作的不細化,沒有針對性的操作流程,使得個人操作過程中的主觀人為素質等因素會對日后工作的交接等進程有一定影響;(3)行政協調職能不明顯,控制標準化規范不確切,反饋渠道不清晰等,這些問題都或多或少影響了日常工作的效率,這也是目前行政管理中比較難解決的問題。
作為一個只停留兩個月的學生來說,造成xxxx市三防辦行政管理流程上問題的解決辦法我還沒有能力提出,只是對其中的原因做一些粗淺的分析。造成這些問題的原因有:
1、溝通強度大,溝通難。西江流域受到上流急下流流域的地形、氣候等變化的影響,需要掌握準確的水情信息比較困難,并且由于各個地方政府行政部門的信息化程度不一,有些消息反饋會遇到各種問題,使得對信息的管理難度增高,加上人這個不確定的因素,在人情味甚濃的中國大地上,協調收集等工作是一個高難度的工作。
2、資金不足。一個山區市,縣級財政財力有限,這給行政管理工作的順利進行增加了困難。人力、物力的限制使xxxx市三防辦的工作無法太細化,并且使得一些工作項目無法一次順利地進行到底,財力的有限削減了行政管理的效率。
3、工作章程規范化的欠缺。對于工作中細節和可能發生的常規情況以及緊急情況的一些工作具體應對程序的規范并沒有給出,一旦出現問題,依靠的完全是個人在組織中的個人能力,沒有建立比較完善的工作體制這個也將限制三防辦工作的有效力度。
三防辦的工作中,我學習到了很多,有關于政府工作流程的,有關于三防辦工作常識的,有對政府公文的熟悉,但是我覺得對于我自己最直接受益的是學習到不少為人處世的道理,在這個理工味濃厚的機構中,我學習到前輩們敬業愛崗的精神,學習到做人做事要實實在在,勤懇塌實才是最重要的。因此我感謝他們給我的一切。
【二】
XX年年寒假月至xxxx月,我有幸在xxxx省xxxx市水利局防汛防風防旱總指揮部辦公室實習。由于只是一個實習生,所能看到,聽到,感受到的不是很多,所以我只能根據我實習的見聞及三防辦里的工作組織概述起來,研究一下三防辦行政管理上的狀況。
以下是三防辦工作組織的一些簡單章程的介紹,三防辦在國家行政機構中并非三防,而是兩防,防旱防澇,防風是沿海地區特有的工作項目,防風即防臺風。一般三防辦的基本的職責范圍是:各級三防辦是當地政府的三防指揮機構的常設辦事機構?!斗篮榉ā芬幎?,該機構掛靠在當地的水行政主管部門。xxxx市防汛防風防旱總指揮部就是掛靠在xxxx市水利局這一水行政主管部門上。
三防辦公室具體負責貫徹執行上級三防部門和政府有關防汛防風防旱的法律,法規,政策,決定,貫徹執行指揮部的命令,指示,計劃措施等,協調有關部門共同做好水,旱,風方面的防災,抗災和減災工作。這樣的政策規定表明,三防辦不是一個獨立的機構,它也像遍布大地的水脈經絡一樣是網狀機構,有上行下行機構,也需要縱向橫向溝通,這樣的行政機構中流通是一個重要的課題。
xxxx市三防辦屬于基層三防辦機構的一個環節,基層三防工作的主要任務是有劃分的。省以上的三防辦(我國絕大部分省叫防汛抗災辦)內設分工較細。省三防辦設有綜合科,工程科,通訊科。xxxx市三防辦目前未做內設科室劃分,但工作內容是清楚明確的工作分工仍是有的,主要工作有八個方面。
(一)綜合工作,綜合工作包括編制三防工作規劃,年度工作計劃,擬制工作簡報,綜合匯報,階段性工作總結;三防報表統計;來往文書收發,傳閱,保存,歸檔,會議籌辦,值班安排和日常維護等,而另有一人專職編制工作規劃等一類文書。
(二)工程工作,xxxx市主要的防洪抗災工程種類有:堤圍,水閘,水庫,排洪渠,電排站,高水頭電站,對河流特性影響大的工程建筑物,灌區,河流等等。為此,xxxx市三防辦要建立防洪抗旱資料庫,并動態更新;掌握工程防洪安全,抗旱方面的薄弱環節;汛前,汛中,汛后的檢查及匯報;掌握工程在惡劣氣候條件下的運行狀況;指導,檢查,督促損毀工程的修復;審核,批準工程度汛計劃,監督執行情況;河道行洪障礙的檢查和清除;工程防御特大洪水方案(防洪預案)編制或審核,管理;工程險情收集,匯報和搶險。工程工作主要由xxxx市三防辦其中一名副主任負責安排,這項工作需要整個肇慶地區的大小三防辦的相互協作才能完成,并且工程每年都有,工作每季都有,對于三防工作工程的建設與完善都是需要循序漸進的,有階段性有針對性地實施是目前xxxx市三防辦采用的方式。
【三】
寒假社會實踐報告
姓名:***** 學號:********* 專業:土木工程 實踐時間:xxxx年1月xxxx年2月
實踐單位:寒假建設集團有限公司時代晶座一期
實踐主題:深入施工單位,理論結合實際,親身了解施工過程中的相關技術手段,增強和加深對理論知識的學習
摘要:實踐是大學生活的第二課堂,是知識更新和發展的源泉,是檢驗真理的試金石,也是大學生鍛煉成長的有效途徑。大學生成長,就要勤于實踐,將所學的理論知識與實踐相結合一起,在實踐中繼續學習,不斷總結,逐步完善,并在實踐中提高自己由知識、能力、智慧等因素融合成的綜合素質和能力,為自己事業的成功打下良好的基礎。
實踐內容:
時光飛逝!轉眼就到了大三了,看著上一屆的師兄師姐們在外找工作,忙的是熱火朝天,我們也不免為自己的未來擔心起來。畢業之后何去何從?想必這也是很多大學生心理糾結的人生大事。對于即將踏進社會的我們來說,如今邁出的每一步都可能影響到今后的就業與人生方向。是該小心翼翼,還是大膽闊步?矛盾,糾結,矛盾。于是,最好的辦法便是在畢業之前,通過社會實踐,試試社會的深淺,試試行業的深淺,讓自己的心理愈加明朗,從而對畢業之后的道路做好準備。
人生就像是過人行道,如果沒有人邁出第一步,就算是綠燈,人
們也會膽怯。相反地,有人提前做出表率,哪怕是紅燈,人們也會奮不顧身。實踐便是我們隊自己人生提前做出的表率。實踐的成功能使我們更加堅定的向前。
寒假離校之后,我便來到了位于xxxxxxxx的一處工地上,學校和切身感受相關的施工技術。在此期間,主要學習到了建筑施工技術中的模板工程、鋼筋工程和混凝土工程,帶領我的師傅是該工程項目負責5#樓施工的工長,他已經在該公司工作了三年,從事施工作業也將近5年了,實際經驗非常豐富?;旧厦刻焖即粼诠さ厣?,與工友們一起。出了負責項目工程施工的相關工作外,還經常與工友們一起交流工作和管理經驗。能夠有他在實習期間帶領我,真的十分慶幸。到了每個施工階段,他都會為我進行詳細的介紹,對于我提出的問題,他都會進行耐心的解答。在此,獻上我由衷地感謝!
下面,我對實習期間學到的與大家分享。
1、模板工程 混凝土結構的模板工程,是混凝土成型施工中的一個十分重要的組成部分。我們所說的模板其實包含了兩部分,其一是形成混凝土構件形狀和設計尺寸的模板:其二是保證模板形狀,尺寸及其空間位置的支撐系統。模板應具有一定的強度和剛度,以保證混凝土自重、施工荷載及混凝土的側壓力作用下不破壞,不變形。支撐系統既要保證模板的空間位置的準確性,又要承受模板、混凝土的自重及施工荷載,因此也應具有足夠的強度、剛度和穩定性,以保證在上面荷載的作用下不沉陷,不變形,不破壞。 模板在材料與種類上也有很大的區別。一般可分為本模板、鋼模板、膠合板。 模板的作用
便是在結構的施工過程中,剛從攪拌機中拌和出來的混凝土呈液態,需要澆筑在與構件形狀尺寸相同的模型號內,這樣砼凝結硬化之后,才能形成所需要的結構構件,模板就是使鋼筋混凝土結構或構件成型的模型。 模板及其支撐系統必須符合下列規定: (1)、安裝牢固、尺寸準確,保證工程結構構件截面尺寸及表觀質量; (2)、支撐系統具有足夠的強度、剛度和穩定性,能可靠地承受新澆混凝土的重量和側壓力,以及在施工過程中產生的荷載; (3)、構造簡單、裝卸方便;并便于鋼筋的綁扎與安裝,和混凝土的澆筑及養護等工藝要求。
(4)、模板接縫應嚴密,不得漏漿。
2、鋼筋工程 鋼筋是鋼筋混凝土結構的骨架,依靠握裹力與混凝土結合成整體。鋼筋工程乃混凝土結構工程的三大工程之一。 因為混凝土澆筑后,鋼筋的質量難以檢查,因此鋼筋工程屬于隱蔽工程,需要在施工過程中嚴格檢查,并建立起必要的檢查與驗收制度。為了確?;炷两Y構在使用階段正常工作鋼筋工程施工時,鋼筋的規格和位置必須與結構施工圖一致。
3、混凝土工程 混凝土的澆筑是混凝土工程的重中之重,也只有合格的澆筑,才能保證混凝土的強度,密實性符合設計的要求,才能保證結構的整體性和耐久性,尺寸準確,才能保證拆模后混凝土表面平整光潔。 混凝土澆筑之前要做好隱蔽工程的驗收,而且還檢查模板的尺寸,軸線及其支架承載力和穩定性。澆筑質量還以澆筑工人的技術水平有密切的關系。若澆筑過程中振搗不夠很容易產生離析現象,而且容易產生蜂窩、麻面,甚至產生露筋現象。
實踐所得:
在短短的十余天實習日子里,我接觸到了行行的人,遇到了各種各樣的事情,這些經歷都將成為我個人成長的一份寶貴的財富。在本次實習中,我對建筑工程的各方面責任和角色有了更加實質性的了解,體會到工程建設中包含的種種矛盾和限制,目睹了建筑工人的辛苦勞作。但是,更多的是看到他們在實際工程中的各種首發的巧妙性和實用性。比如:在進行鋼筋的綁扎前,底層基礎鋼筋的綁扎首先要放樣,并且沒一跨度里鋼筋的接頭數只有25%,4根鋼筋里只有一個接頭,即接頭應盡量放在受壓區;在進行混凝土施工的工程中,要特別注意混凝土的配合比,在天熱的時候要注意養護等。
我了解到,建筑施工的特點主要由建筑產品的特點決定,除了建筑產品具有體積龐大、復雜多樣、整體難分、不易移動等特點外,還有以下主要特點:
1) 生產的流動性;
2) 產品形式的多樣性;
3) 施工技術復雜;
4) 露天和高空作業較多;
5) 機械化程度低;
這些使得建筑安全生產管理控制非常不易做到,但又是必須做好的工作。
同時,我也了解到,建筑安全生產管理制度主要包括以下內容: ① 思想重視;
② 建立安全生產管理制度;
③ 建立安全專職機構和配備專職的安全技術人員;
④ 切實保證員工在安全的條件下進行施工作業;