時間：2023-03-13 11:27:18
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇單項體育協會工作計劃范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
一、加強各運動隊的建設和管理，促進學校競技體育穩步發展，積極參與高水平體育競賽。
通過課余運動訓練和比賽，推動了學校體育教學和群眾體育活動的開展，增進了學校間的交流，豐富與活躍了校園文化生活。充分調動教練員的工作積極性，保證訓練時間，進行科學訓練，提高訓練成效，努力創造優異成績。通過各運動隊開放式訓練管理，讓更多的學生得到更高層次的提高，使運動隊成為發揮學校窗口作用和推動學校全民健身的切入點和排頭兵。運動隊參加全國及省內大學生體育比賽獲得優異成績。
一年來，我院運動隊在各類全省、全國性體育賽事中屢創佳績：我院射箭隊首次參加中國大學生射箭錦標賽中，雖然沒有取得更好地名次，但是為今后的訓練和參賽積累了豐富的經驗。參加全省大學生足球、田徑、射箭、擊劍、臺球、羽毛球、籃球等比賽中，共獲得第1名11項、第2名13項、第3名16項、第5-8名20項的優異成績，為學校爭得了榮譽。
二、積極開展陽光體育節，群眾體育工作全面推進。
2020年體軍部會商學校工會、團委等相關部門做好全年的群眾體育工作安排，調動更多層面、更大范圍的積極性和創造性，開展特色鮮明、豐富多彩的群眾體育活動。
體軍部對XX學院第九屆校園陽光體育節進行了精心的設計與改造，使得校園體育節的內容更加豐富、性質趨向多元化，在表現出競技性的同時又增添了趣味性、健身性和廣泛參與性，即有突出“更高、更快、更強”的田徑運動會，又有強調團隊配合、增進健康的健身性項目，擴大了參與面，讓陽光體育節真正成為全體師生的節日。體軍部全體教師克服種種困難，在完成繁重的體育教學、訓練、科研、教研任務的同時，積極投入到學校各種群眾體育工作當中，組織開展或支持開展了學生、學生社團及教工參加的校田徑運動會、教工籃球、排球、飛鏢、游泳比賽、學生臺球賽、學生籃球、排球、足球比賽、學生羽毛球比賽、學生射箭比賽、“迎新杯”學生三對三籃球比賽、七人制足球比賽、學生乒乓球、學生越野接力賽、學生軟式飛鏢比賽、學生游泳比賽等體育競賽15余項次。
學校的群眾性體育組織逐漸壯大，現已成立學生體育單項協會9個，教職工也先后建立了籃球、足球、羽毛球協會等多個群眾體育團體，體軍部不僅為這些群眾性體育組織開展活動提供場地器材等便利，同時也提供了專業的技術指導與服務。群眾體育活動的廣泛開展對增強全體師生員工體質、增進交流、養成良好生活方式以及創建濃厚校園體育文化氛圍發揮了重要作用。
2020年群體競賽工作計劃：
一、繼續加強運動隊管理，與相關部門一道采取切實可行的措施，共同解決好學訓矛盾。
二、提高各運動隊水平，爭取參加全國大學生體育競賽1-2項并取得前八名成績；在全省比賽中再創佳績。
三、提高學院陽光體育節各競賽項目組織水平，擴大參與人數，打造精品賽事3-4項。
1．2體育經費要素株洲市全面健身經費來源有三個渠道:一是財政撥款。株洲市堅持全民健身的“三納入”工作，即將體育場地設施建設、體育器材的購買和體育活動開展的經費納入到市財政的預算。如2010年，在株洲市的沿江風光帶建成了初具規模的人行步道、自行車道、標準籃球場、室外健身路徑，這些場地的建設和體育器材的購買投資達1900萬元。二是體育彩票。2012年，株洲市發行體育彩票約2個億，其中百分之一為公益金，用于五縣四區群體活動經費、全市群眾職工各項體育活動及會議、社會體育指導員的培訓、各協會群體活動等。三是社會贊助和自籌經費。單項體育協會的經費來源主要是依靠社會贊助和自籌資金。如株洲市廣場舞的比賽由三一歌雅郡贊助10萬元，《自行車協會》的臺灣環島游以自籌經費的方式，每個參與者出資一萬多元。調查結果表明:一是全民健身經費來源以政府投入為主;二是經費主要投入到場地設施的建設;三是株洲市全民健身活動的保障經費人均將近6元，比我國東部地區中小城市經費較少。主要原因是株洲市與我國東部的中小城鎮相比，經濟欠發達，社會參與公共體育服務投資的積極性不高。
1．3體育場地、設施要素株洲市共有體育場地1319個。其中，體育館15座，運動場204個，游泳池17個，各種訓練房1252個，人均體育公共用地面積達到1．1769平方米。十二五期間，加大社區體育設施建設力度，利用體育彩票公益金，使有條件的社區建成1個公用籃球場、1條健身路徑和1個室內健身場所;實施了“農民體育健身工程”，以村為重點對象，建設了籃球場、乒乓球臺等經濟適用的健身設施，確保每個行政村都有一個籃球場。2015年，力爭人均體育公共用地面積達到1．30平方米2011年，在株洲市茶陵縣和荷塘區興建了農民健身廣場各一個，完成35個行政村的配置任務。2012年，在全市建設全民健身廣場2個，全民健身路徑工程20套，農民體育健身工程50套。株洲市所有的大學、中專、職業學校的部分體育場地，在早晚兩個時間段對外開放，15．8%的中學部分體育場地定時定點對外開放，小學的體育場地不對外開放。調查結果表明:一是株洲市體育場地少，體育設施不足;二是體育場地設施建設，因投資大，收益小，所以以政府投入為主，非政府組織、非盈利組織和第三部門的參與少;三是學校場地對外開放力度不大。
1．4體育活動開展要素2011年以來，株洲市體育局組織、協辦、參賽各項全民健身活動70多個。如:2011年舉辦了第四屆市大眾體育運動會，2012年的株洲市風箏文化節、航模表演大賽、“兩型看株洲、健步神農戶”市直機關健步行競賽活動，2013年舉辦的第十二屆運動會等等。打造了萬人廣場舞、萬人自行車賽和環城跑等具有株洲特色的全民健身品牌活動。據統計，2012年參與各項群眾體育競賽的人數超過12萬人次。株洲市的十二五文化發展規劃中指出:2015年，力爭使株洲市體育人口達到50%，其中城區達到70%。屆時，株洲市將超過全國體育人口平均水平，即:32%。調查結果表明:一是株洲市領導帶頭參加體育活動，推動了全民健身運動的開展;二是株洲市民參與群眾體育活動的手段多樣，并形成了自己的品牌和特色;三是隨著體育活動的開展，體育人口快速增長。
1．5國民體質監測株洲市沒有專門性的體質監測點。但2005年、2010年的國民體質監測株洲作為湖南省的三個樣本城市之一，參與了全國國民體質測試，對3－69歲的公民進行了體質測試。調查表明:一是株洲市由于經費、人力、場地不足等原因，沒有開設專門的國民體質測試點;二是由于大部分市民沒有進行體質監測，他們沒有運動處方，參與體育鍛煉針對性不強。
1．6體育社團組織要素在株洲市民政局注冊，體育局登記的各項體育協會、俱樂部有41個。株洲市不僅擁有傳統項目協會如:自行車協會、乒乓球協會、武術協會、羽毛球協會、高爾夫球協會，還有新興項目協會如廣場舞協會、排舞協會、輪滑協會、民間龍舟龍燈協會、風箏協會、氣排球協會、橋牌俱樂部等。其中，自行車單項協會規模2萬人，廣場舞協會上萬人，場地上千個場地，乒乓球協會規模2千人。還有部分協會得到了政府和一些單位的資助，如:武術協會每年有政府下撥的扶植費5萬元，有專門的辦公室;象棋協會有國稅局、601廠資助。大部分體育社團組織沒有自己的體育場地，它們采用付費租賃的方式獲得體育公共場館的使用權。株洲市體育社團組織完善，每個協會建立了黨支部。調查結果表明:一是體育協會多，能滿足不同年齡、不同階層人們的體育需求;二是場地設施是制約各體育協會發展的瓶頸。株洲市有兩大協會分別是自行車協會和廣場舞協會。自行車協會快速發展的原因是:首先，2007年株洲市為創建文明衛生城市，改造了道路，滿足了自行車愛好者們的場地需求;其次，株洲市擁有全國第一家自行車租賃系統，政府通過向社會購買服務，目前在株洲市主次干道、居民區、公園景區有1000個自行車租賃點，20000輛車為廣大市民提供3小時內免費的服務，因此，株洲市交通公共服務滿足了自行車愛好者的器材需求。廣場舞發展迅速的原因是廣場舞對場地和器材要求低，一塊空地、一套音響設備就能組織廣場舞活動。另外，部分協會因受到場地設施的制約，社團發展較慢，如:網球協會。
1．7體育信息要素株洲市體育信息的途徑主要通過《株洲市體育局門戶網站》、《株洲市政府網》等網絡媒體;株洲市電視臺的新聞頻道，株洲市電臺的交通頻道;《株洲晚報》、《瀟湘晨報》等紙質媒體。株洲市體育局門戶網站的信息反饋內容包括:部門文件、法律法規、惠民政策、政策解讀、規劃計劃、資金信息和行政權力幾個欄目。部門文件了《中國體育彩票全民健身工程管理暫行規定》、《全國城市體育先進社區評定辦法》等，在法律法規一欄了《中華人民共和國體育法》、《株洲市體育局行政執法依據》、《社會體育指導員技術等級制度》、政策解讀中了《全民健身條例》、《全民健身計劃綱要》等文件。除此之外，在全民健身日，各小區用宣傳欄傳播體育知識。調查結果表明:一是株洲市體育局在信息公開方面做了很大的努力，體育比賽新聞及時，信息的途徑多，且較全面;二是其門戶網站上的相關政策信息時效性不強，大部分是2000年以前的信息;三是沒有與其所管轄的縣、區體育局網站進行鏈接。
1．8體育指導員要素至2012年底，株洲市社會體育指導員人數已超過6000人，每千人中有兩個社會體育指導員，達到國家文明城市的評比標準。株洲市培養體育指導員的途徑有兩種:一是一級、二級、三級社會體育指導員由株洲市體育局培訓。株洲市體育局每年開設培訓班6期，根據體育項目、內容的變化，及時更新培訓項目和內容。如:乒乓球、羽毛球、武術等傳統項目體育指導員的培訓是每年進行一次，其它運動項目則是不定期開班。二是國家級社會體育指導員的培訓由國家體育總會培訓。國家級社會體育指導員的選拔途徑有兩種:一是由各協會推薦，二是全國參加群眾體育比賽獲得單項前三名的運動員，2012年株洲市4名一級體育指導員經培訓升至國家級。從2010年開始，株洲市體育局對于體育指導員的信息管理采取網上建檔的形式，對于他們的體育指導工作沒有強制性要求。傳統體育項目體育指導員大部分是湖南省隊退役運動員，指導水平較高;新興運動項目體育指導員大部分是年級較大、學歷較低的女同志。調查結果表明:一是株洲市群眾體育基礎好，熱心參與體育指導的人數多;二是株洲市體育局能根據體育項目和內容的變化向社會體育指導員提供免費的培訓，保證了體育指導員的知識更新速度快;三是新興體育運動項目的社會體育指導員雖然數量多，但是質量有待于進一步提高。
1．9體育監督反饋和體育績效株洲市對體育工作的監督反饋和體育績效的考核主要有兩個部分組成:一是株洲市政府每年對株洲市體育局的工作進行評價，其中對群眾體育工作的考核權重為45%;二是株洲市體育局采取自評的方式，對各部門每年的工作進行評價。調查結果表明:一是株洲市體育工作的績效評價以政府部門為主，主要是上級政府部門對下級體育部門進行考核;二是體育部門采取自評的方法;三是群眾參與少。
2結論與建議
一、高校建立體育俱樂部的必要性
高等院校肩負著培養社會主義現代化建設合格人才的重任,而高校的體育教學應當以為國家培養終生健康的合格人才為目標。目前,高校體育俱樂部的興起已成為高校體育教學改革的重要組成部分,體育俱樂部作為一種新興的體育組織形式日益受到大學生的歡迎和認可,高校體育俱樂部式的教學,對培養大學生的體育興趣和愛好,形成體育意識,增強學生體質,提高體育專項運動能力和水平,培養其終身體育鍛煉的習慣以及擴大人際交往等方面都起到了良好的作用。高校體育教學要向著多元化發展,更好地開展課外體育活動,豐富校園體育文化,使學生德、智、體、美協調發展,身心和諧統一。
二、體育俱樂部的建設與管理
1.體育俱樂部的性質
高校體育俱樂部是高校體育的一種基本組織形式,在培養學生個性方面具有獨特的作用,這一教學模式的特點是除日常體育教學之外,學生可在體育教師的指導下,利用課余時間在各俱樂部進行學習與訓練,可以自由選擇、自主練習、自我評價,最終掌握1~2項終身從事體育鍛煉的運動項目。體育俱樂部是將體育教學、課外體育、運動訓練、群體競賽等融為一體,以學生為中心,培養其體育興趣,調動其主動性,發揮其個性特長,從而鍛煉學生組織、管理、協調等多方面的能力。
2.體育俱樂部的建立
高校課外體育俱樂部是由校體育部、團委等部門直接指導下的群眾性體育組織,一個體育俱樂部的成立,首先需由學生會根據學生對鍛煉項目的需求提出申請,體育部視具體情況進行商議、了解、核實,按照正規的程序審批,確定具備一定條件的方可獲準成立,并在學校團委備案。體育部可指派專項體育教師作為輔導教師,幫助其設立組織機構、制定俱樂部章程、活動方案以及競賽安排等,定期進行技術指導,并協助做好日常運行和體育競賽等相關工作,學生可根據自己的鍛煉需求報名參加。
3.體育俱樂部的管理
體育俱樂部活動是課內教學在課外的一種延伸,是目前高校體育教學改革實施課內外一體化的具體措施,學生在課外俱樂部鍛煉可以獲得相應的體育學分,并記入體育課總成績,這樣便充分擴展了學生鍛煉的時間、空間。體育部在尊重俱樂部自主操作管理的前提下,對各俱樂部的活動進行指導、檢查和評價。俱樂部要有嚴格的章程,按照章程的規定執行各項工作,要有年度工作計劃和工作總結,按計劃完成各項活動,要制定詳細的管理辦法,要有嚴格的考勤制度等等,從而使體育俱樂部在大學生充分自主管理的基礎上持續、規范、科學地向前發展。
三、體育俱樂部的運行
1.體育俱樂部的普及以及發揮的作用
高校體育俱樂部的不斷興起,為大學生的體育鍛煉提供了更多的機會和場所,越來越受到學生的積極參與。據悉,目前全國大多數高校都建立了體育俱樂部或體育單項協會,開設的項目種類頗多,深受學生的喜愛。有的高校建立的體育俱樂部、體育單項協會已達30余個,極大的豐富了學生的課外生活,培養了情趣,學會了交往,鍛煉了能力。一些畢業的學生反饋,曾在大學期間參加體育俱樂部多項活動的同學,工作中反應出較強的社會實踐能力和組織協調能力,在部門體育活動中大多數是積極參與者和主要組織者,有的成為部門體育骨干,發揮著重要作用。
2.體育俱樂部的主要活動形式
俱樂部在輔導教師的指導下進行定期定時活動,特別是利用假期組織一些大型公益宣傳活動,如北航自行車俱樂部暑假騎車去香港進行宣傳、交流、學習;登山俱樂部去攀登山峰;定向越野到郊外舉行實地比賽等等,俱樂部的一系列活動,讓學生走出校院,了解社會,豐富生活,鍛煉意志,社會、學校反映極好!另外,俱樂部每學期按計劃有組織地完成各項競賽活動,并代表學校參加高校的一些比賽,以增進學校間的交流學習,更多得鍛煉學生組織協調能力,受益匪淺。
四、高校體育俱樂部的發展
1.俱樂部發展需征得廣泛支持
高校體育俱樂部的不斷興起和日益壯大,已受到學校和社會的廣泛關注和重視,那么俱樂部的正常運行應力爭得到學校及社會的更多支持,學校應在政策上給予適當傾斜;場地器材大力支持;活動經費酌情分配;合理配備高素質教師隊伍,另外就是要爭得社會各界的大力支持,特別是一些商家的經費資助,相關的活動可以作為商家的宣傳手段,利用社會文化的多元性、消費主體的選擇性等市場理念對體育俱樂部的運作進行規范性操作,使之真正成為提升社會文明程度的一個有益載體。
2.健全管理體制
高校體育俱樂部教學模式在現有的基礎上,經過運行不斷總結,制定更加完善的管理制度和措施,根據需要進一步建立健全各類組織機構,選舉俱樂部學生負責人,要有較完善的俱樂部章程,制定詳細的活動計劃,運行經費的管理等相關制度,實行明確的分工責任制。要有嚴格的考勤制度,規定學生在一個學期內必須要參加一定學時的俱樂部活動,達到要求者方可給予相應的體育學分。充分利用學校的體育資源,達到鍛煉、健身、娛樂的目的。
3.建立獎懲制度
各俱樂部的活動要有詳細的記錄,指導教師要全面掌握所負責的俱樂部活動情況,定期進行詢問、檢查,要求各俱樂部根據年初工作計劃,期末進行匯報,并將活動情況書面總結上交體育部,體育部對俱樂部進行全面評定,圓滿完成活動計劃的給予表揚、獎勵,如長期不組織活動或效果不好的俱樂部則予以取締。
4.進一步拓寬選修選項
根據學生目前的多元化需求和學?，F有的場地條件,學校應適當增設一些時尚體育項目,以拓寬學生選項的空間,使學生在有限的大學生活里享受到更多的體育鍛煉帶來的樂趣,陶冶情操,從而提高全面身體素質。
五、結束語
總之,高校課外體育俱樂部的建立是素質教育對高校體育的時代召喚,是高校實施課內外一體化的教學改革的具體體現,高校體育俱樂部的建立,使學生既學到了體育知識、技能,又豐富了課余群體活動,既鍛煉和培養了良好的品德和高尚的情操,又提高了社會實踐能力,更增強了適應社會的能力,這樣高素質全面發展的合格人才正是當今社會的第一需要,這充分體現了高校實施全面素質教育新理念的正確所在。
參考文獻:
[1]黃秋玲.高校體育課程實施體育俱樂部教學模式的探究.武漢體育學院學報,2005.10.
一、主要任務與職責
（一）社區體育工作的主要任務是：采用多種方式，發動、引導、組織社區成員開展經常性的體育健身活動，提供門類眾多的體育服務，滿足社區成員的體育需求，增強體質，提高身心健康水平和生活質量，建立文明、健康、科學的社區生活。
（二）市、區人民政府要把發展社區體育作為貫徹《體育法》、實施《綱要》的一項具體措施，納入城市社會發展的總體規劃，作為社區建設和創建“文明城市”"、“文明社區”、“文明家庭”的一項內容，努力為居民參加體育健身活動創造良好的社會環境和物質條件。
（三）市、區人民政府體育行政部門要認真貫徹執行黨和國家的體育方針、政策，加強對社區體育的領導，依據《體育法》和《綱要》制定社區體育的發展規劃和工作計劃，逐步建立、健全以社區體育組織為主體的社會體育組織網絡，制定開展社區體育的各項管理制度，加強社區體育理論研究，建立社區體育發展的指標體系。
市、區人民政府教育部門要在保證學校教學秩序和體育工作的前提下，鼓勵和支持學校體育設施對社區居民開放，開展有償服務。切實發揮學校體育教師、體育設施在開展社區體育活動中的積極作用。
市、區人民政府民政部門要根據城市管理中街道辦事處的管理、協調、指導、服務等職能作用，將開展社區體育作為街道辦事處的一項工作職責，將社區體育作為社區建設的組成部分，統籌規劃和評估，在政策上給予扶持。
市、區人民政府文化部門在建設和發展社區文化的工作中，要重視社區體育的開展。街道辦事處的文化站，要大力宣傳體育健身對增強體質、豐富文化生活、提高生活質量等方面的意義，有計劃地開展豐富多彩、小型多樣的體育活動。
市、區人民政府城市規劃部門，要按照國家對城市公共體育設施用地定額指標的規定，將市、區、居住區的公共體育設施建設納入城市總體規劃和詳細規劃中，合理布局，統一安排。
在開展社區體育工作中，要重視發揮各級工會、共青團、婦聯等組織的作用。
（四）街道辦事處對轄區體育工作具有領導、管理的職能。要調動轄區內各方面的積極性，建立、健全體育組織和組織社區內成員經常開展體育健身、竟賽、表演和體育交流活動。組織開展成年人體質測定工作，協助體育行政部門做好社會體育指導員的管理工作。
（五）居委會應在街道辦事處的指導下，廣泛宣傳、發動。組織居民經常開展群眾性的體育健身活動。
（六）到本世紀末，我國社區體育的發展達到：經常參加社區體育活動的人數有較大的增長，體育健身活動的環境和條件有較快的改善，社區成員的體育意識和體質普遍增強，社區體育組織基本建立。初步形成國家、社會、個人三者有機結合，社區。單位、家庭共同發展的全民健身新格局。
二、組織管理與體制
（七）按照《體育法》第四條“縣級以上地方各級人民政府體育行政部門或者本級人民政府授權的機構主管本行政區域內的體育工作”的規定，區（市轄區、不設區的即為市，下同）人民政府可授權街道辦事處主管轄區社會體育工作和組織實施轄區體育活動。形成以市、區體育行政部門和街道辦事處的分級管理體制，以及條塊結合的組織網絡。
（八）街道辦事處應成立以街道辦事處行政領導掛帥、轄區內各有關單位參加的社區體育組織。應有部門管理體育工作，配備專兼職體育干部，在區人民政府體育行政部門的指導下開展工作。
要充分利用轄區內各單位人才、資源和場地等條件，組建街道辦事處一級的各類體育協會、文體中心、體育指導站、健身俱樂部等，形成在街道辦事處領導下的街道、居委會和單位多層面的體育組織網絡，有效地開展多種多樣的群眾性體育健身活動，滿足社區成員的廣泛興趣和愛好。
（九）居委會應協助街道辦事處做好居住區、樓群晨、晚練指導站等體育組織的建設與管理工作。
（十）社區內的機關、學校、企事業單位要增強社區意識，支持、協助街道辦事處開展社區體育工作，積極參加社區的各類體育活動。
三、骨干隊伍建設
（十一）區人民政府體育行政部門和街道辦事處要培養、選拔德才兼備，熟悉、熱愛體育工作的干部充實到街道辦事處和社區體育組織，并在政治上、生活上關心愛護社區體育干部。
（十二）社會體育指導員是開展社區體育的骨干。要充分發揮他們在開展群眾性體育健身活動中的技能傳授、鍛煉指導和組織管理作用。
（十三）要充分發揮轄區內各單位體育干部、業余體校教練員、體育教師以及熱心體育和有體育專長的離退休人員的作用，吸收他們參與社區各類體育組織的領導與管理工作以及活動的組織、技術指導等。
（十四）區人民政府體育行政部門和街道辦事處要有計劃地舉辦各類培訓班，加強對各類體育干部、體育骨干、體育積極分子的培訓，提高他們的素質。
四、場地設施的建設與利用
（十五）體育場地設施是社區居民開展體育活動必需的物質條件，是體育活動經常化的重要保證。市、區人民政府要加強社區體育場地設施和學校體育場地設施的建設。已建成的居住區要努力挖掘潛力，為居民修建簡易體育場地；新建居住區、小區，必須按照國家技術監督局、建設部聯合的（GB93）《城市居住區規劃設計規范》和原城鄉建設部、國家體委*年頒布的（86）體計基字559號《城市公共體育運動設施用地定額指標暫行規定》，規劃、建設好社區體育設施。
（*）街道辦事處應在轄區內有計劃地修建社區體育活動室或體育服務站（點），并配備相應的健身器材設備。到本世紀末，力爭50％以上的街道達到上述要求。
（十七）合理使用街道轄區內現有的各類體育場地設施，充分發揮其作用。公共體育場地設施一律向轄區內單位和居民開放。機關、企事業單位的體育場地設施，在不影響工作和生產秩序的前提下，有組織、有計劃地向居民開放，為居民健身服務。
（十八）應在社區內公園、閑置空地和樓群間合理布局簡易的體育場地設施，開辟健身場所，使居民就近就便參加體育活動，做到運動場地就在身邊。鼓勵居民自力更生及義務維護和建設體育場地設施。提倡居民添置體育健身器械，開展家庭健身活動。
（十九）任何單位和個人不得侵占、破壞和挪用體育場地設施。確因特殊情況需要臨時占用體育設施的，須經當地體育、城市規劃行政部門批準，并及時歸還；確因城市建設需要改變社區體育場地設施作用的，應當按照國家有關規定，并要在就近、方便使用的原則下，先行在適當地點擇地新建，面積、標準不得低于原有設施。五、經費來源
（二十）社區體育經費實行公益型的管理方式，多渠道籌措經費。區人民政府要根據《體育法》的規定，逐年增加對體育事業的經費投入。體育行政部門要對社區體育工作安排經費并逐年有所增加，鼓勵企事業單位、社會團體和個人捐贈資助社區體育活動和體育設施建設，鼓勵轄區單位舉辦或承擔社區大型體育活動。有條件的社區，可設立由團體和個人投資的社區體育發展基金。社區的各類體育協會或其他體育組織可實行會員制，可向會員收取一定數額的會費。
（二十一）積極創造條件，開發體育產業，依法開辟體育經營場所，為經營體育產業提供有利條件。要努力開展技術指導、骨干培訓、體育表演、健身咨詢等多種形式的社區體育服務，在經營、稅收、資金等方面參照*年8月民政部、國家體委等14個部委聯合下發的《關于加快發展社區服務業的意見》的有關政策執行。
六、健身活動
（二十二）社區體育以經常性健身活動為主體，堅持業余、自愿、小型多樣，遵循因地、因時、因人制宜和科學文明的原則。在開展各種體育健身活動中，要講究科學，注意安全，重在參與。實行傳統健身養生法與現代健身方式相結合，個人鍛煉與集體活動相結合，健身娛樂與醫療保健相結合，健身活動與節假日活動相結合，廣泛開展形式多樣的體育活動。
要加強晨練、晚練和季節性體育鍛煉的組織和管理，制定可行的管理制度，引導不同特點的人群參加喜聞樂見的體育活動。
要關心和重視知識分子、老年人、幼兒和殘疾人的體育活動。
（二十三）積極開展形式多樣的競賽活動，激發居民體育健身的積極性。競賽活動以動員盡可能多的居民群眾參加為基本出發點，辦出特色，形成傳統。
社區體育組織應根據本地區實際情況，定期舉辦綜合性體育競賽活動和單項競賽活動，要有目的地結合節假日組織體育競賽、表演和社區內外的交流活動，形成熱點，利用寒暑假舉辦形式多樣的中小學生單項體育競賽、培訓以及鍛煉小組等活動。
一、主要任務與職責
（一）社區體育工作的主要任務是：采用多種方式，發動、引導、組織社區成員開展經常性的體育健身活動，提供門類眾多的體育服務，滿足社區成員的體育需求，增強體質，提高身心健康水平和生活質量，建立文明、健康、科學的社區生活。
（二）市、區人民政府要把發展社區體育作為貫徹《體育法》、實施《綱要》的一項具體措施，納入城市社會發展的總體規劃，作為社區建設和創建“文明城市”"、“文明社區”、“文明家庭”的一項內容，努力為居民參加體育健身活動創造良好的社會環境和物質條件。
（三）市、區人民政府體育行政部門要認真貫徹執行黨和國家的體育方針、政策，加強對社區體育的領導，依據《體育法》和《綱要》制定社區體育的發展規劃和工作計劃，逐步建立、健全以社區體育組織為主體的社會體育組織網絡，制定開展社區體育的各項管理制度，加強社區體育理論研究，建立社區體育發展的指標體系。
市、區人民政府教育部門要在保證學校教學秩序和體育工作的前提下，鼓勵和支持學校體育設施對社區居民開放，開展有償服務。切實發揮學校體育教師、體育設施在開展社區體育活動中的積極作用。
市、區人民政府民政部門要根據城市管理中街道辦事處的管理、協調、指導、服務等職能作用，將開展社區體育作為街道辦事處的一項工作職責，將社區體育作為社區建設的組成部分，統籌規劃和評估，在政策上給予扶持。
市、區人民政府文化部門在建設和發展社區文化的工作中，要重視社區體育的開展。街道辦事處的文化站，要大力宣傳體育健身對增強體質、豐富文化生活、提高生活質量等方面的意義，有計劃地開展豐富多彩、小型多樣的體育活動。
市、區人民政府城市規劃部門，要按照國家對城市公共體育設施用地定額指標的規定，將市、區、居住區的公共體育設施建設納入城市總體規劃和詳細規劃中，合理布局，統一安排。
在開展社區體育工作中，要重視發揮各級工會、共青團、婦聯等組織的作用。
（四）街道辦事處對轄區體育工作具有領導、管理的職能。要調動轄區內各方面的積極性，建立、健全體育組織和組織社區內成員經常開展體育健身、竟賽、表演和體育交流活動。組織開展成年人體質測定工作，協助體育行政部門做好社會體育指導員的管理工作。
（五）居委會應在街道辦事處的指導下，廣泛宣傳、發動。組織居民經常開展群眾性的體育健身活動。
（六）到本世紀末，我國社區體育的發展達到：經常參加社區體育活動的人數有較大的增長，體育健身活動的環境和條件有較快的改善，社區成員的體育意識和體質普遍增強，社區體育組織基本建立。初步形成國家、社會、個人三者有機結合，社區。單位、家庭共同發展的全民健身新格局。
二、組織管理與體制
（七）按照《體育法》第四條“縣級以上地方各級人民政府體育行政部門或者本級人民政府授權的機構主管本行政區域內的體育工作”的規定，區（市轄區、不設區的即為市，下同）人民政府可授權街道辦事處主管轄區社會體育工作和組織實施轄區體育活動。形成以市、區體育行政部門和街道辦事處的分級管理體制，以及條塊結合的組織網絡。
（八）街道辦事處應成立以街道辦事處行政領導掛帥、轄區內各有關單位參加的社區體育組織。應有部門管理體育工作，配備專兼職體育干部，在區人民政府體育行政部門的指導下開展工作。
要充分利用轄區內各單位人才、資源和場地等條件，組建街道辦事處一級的各類體育協會、文體中心、體育指導站、健身俱樂部等，形成在街道辦事處領導下的街道、居委會和單位多層面的體育組織網絡，有效地開展多種多樣的群眾性體育健身活動，滿足社區成員的廣泛興趣和愛好。
（九）居委會應協助街道辦事處做好居住區、樓群晨、晚練指導站等體育組織的建設與管理工作。
（十）社區內的機關、學校、企事業單位要增強社區意識，支持、協助街道辦事處開展社區體育工作，積極參加社區的各類體育活動。
三、骨干隊伍建設
（十一）區人民政府體育行政部門和街道辦事處要培養、選拔德才兼備，熟悉、熱愛體育工作的干部充實到街道辦事處和社區體育組織，并在政治上、生活上關心愛護社區體育干部。
（十二）社會體育指導員是開展社區體育的骨干。要充分發揮他們在開展群眾性體育健身活動中的技能傳授、鍛煉指導和組織管理作用。
（十三）要充分發揮轄區內各單位體育干部、業余體校教練員、體育教師以及熱心體育和有體育專長的離退休人員的作用，吸收他們參與社區各類體育組織的領導與管理工作以及活動的組織、技術指導等。
（十四）區人民政府體育行政部門和街道辦事處要有計劃地舉辦各類培訓班，加強對各類體育干部、體育骨干、體育積極分子的培訓，提高他們的素質。
四、場地設施的建設與利用
（十五）體育場地設施是社區居民開展體育活動必需的物質條件，是體育活動經常化的重要保證。市、區人民政府要加強社區體育場地設施和學校體育場地設施的建設。已建成的居住區要努力挖掘潛力，為居民修建簡易體育場地；新建居住區、小區，必須按照國家技術監督局、建設部聯合的（GB93）《城市居住區規劃設計規范》和原城鄉建設部、國家體委1986年頒布的（86）體計基字559號《城市公共體育運動設施用地定額指標暫行規定》，規劃、建設好社區體育設施。
（十六）街道辦事處應在轄區內有計劃地修建社區體育活動室或體育服務站（點），并配備相應的健身器材設備。到本世紀末，力爭50％以上的街道達到上述要求。
（十七）合理使用街道轄區內現有的各類體育場地設施，充分發揮其作用。公共體育場地設施一律向轄區內單位和居民開放。機關、企事業單位的體育場地設施，在不影響工作和生產秩序的前提下，有組織、有計劃地向居民開放，為居民健身服務。
（十八）應在社區內公園、閑置空地和樓群間合理布局簡易的體育場地設施，開辟健身場所，使居民就近就便參加體育活動，做到運動場地就在身邊。鼓勵居民自力更生及義務維護和建設體育場地設施。提倡居民添置體育健身器械，開展家庭健身活動。
（十九）任何單位和個人不得侵占、破壞和挪用體育場地設施。確因特殊情況需要臨時占用體育設施的，須經當地體育、城市規劃行政部門批準，并及時歸還；確因城市建設需要改變社區體育場地設施作用的，應當按照國家有關規定，并要在就近、方便使用的原則下，先行在適當地點擇地新建，面積、標準不得低于原有設施。
五、經費來源
（二十）社區體育經費實行公益型的管理方式，多渠道籌措經費。區人民政府要根據《體育法》的規定，逐年增加對體育事業的經費投入。體育行政部門要對社區體育工作安排經費并逐年有所增加，鼓勵企事業單位、社會團體和個人捐贈資助社區體育活動和體育設施建設，鼓勵轄區單位舉辦或承擔社區大型體育活動。有條件的社區，可設立由團體和個人投資的社區體育發展基金。社區的各類體育協會或其他體育組織可實行會員制，可向會員收取一定數額的會費。
（二十一）積極創造條件，開發體育產業，依法開辟體育經營場所，為經營體育產業提供有利條件。要努力開展技術指導、骨干培訓、體育表演、健身咨詢等多種形式的社區體育服務，在經營、稅收、資金等方面參照*年8月民政部、國家體委等14個部委聯合下發的《關于加快發展社區服務業的意見》的有關政策執行。
六、健身活動
（二十二）社區體育以經常性健身活動為主體，堅持業余、自愿、小型多樣，遵循因地、因時、因人制宜和科學文明的原則。在開展各種體育健身活動中，要講究科學，注意安全，重在參與。實行傳統健身養生法與現代健身方式相結合，個人鍛煉與集體活動相結合，健身娛樂與醫療保健相結合，健身活動與節假日活動相結合，廣泛開展形式多樣的體育活動。
要加強晨練、晚練和季節性體育鍛煉的組織和管理，制定可行的管理制度，引導不同特點的人群參加喜聞樂見的體育活動。
要關心和重視知識分子、老年人、幼兒和殘疾人的體育活動。
（二十三）積極開展形式多樣的競賽活動，激發居民體育健身的積極性。競賽活動以動員盡可能多的居民群眾參加為基本出發點，辦出特色，形成傳統。
社區體育組織應根據本地區實際情況，定期舉辦綜合性體育競賽活動和單項競賽活動，要有目的地結合節假日組織體育競賽、表演和社區內外的交流活動，形成熱點，利用寒暑假舉辦形式多樣的中小學生單項體育競賽、培訓以及鍛煉小組等活動。
一、常規工作
女生部是隸屬于學生會的一個部門，這一學年仍然積極配合學生會各部門開展工作，認真完成各項常規工作：
1、每周一至周五的值班工作，部門成員值班時能夠按時到班，認真負責好值班事務；
2、學生會各活動的禮儀工作，協助學生會其他部門及社團協會做好各類活動的禮儀工作，體現學生會的良好形象。
3、及時完成校女生部交代的任務及時上交部門思想動態。
4、積極參加學生會組織的各項文體育活動，如舞會、運動會賽等。
二、主題活動
本學年女生部開展了下列主題活動：
1、禮儀隊選拔工作：經層層選拔，最終確定了初賽人員，在女生部帶領下，全體初試人員按時到達要求場地進行面試，選出10名學生禮儀，并向學校選送禮儀，我院大一新生劉瑩、劉聰同學最終入選校禮儀隊。我們經法學院也成立了首個禮儀隊。
2、與體育部聯合舉辦“女生趣味體育’三日樂’”活動，包括拔河、十人十一足、跳長繩、藤球四項比賽，并分別決出各單項比賽的前三名。此次比賽反響相當的，同學們都積極踴躍的報名參賽，為班級的榮譽而戰。此項活動還被列入特色活動，正式由于打破原有活動形式同學們對此的期待就高了很多，值得提倡。
3、舉辦以“感恩節”為主題的手工藝展，各部門積極配合本部門工作，廣大同學積極踴躍的參加活動，做出了各具特色的手工藝品?；顒訛橥瑢W們帶來了視覺的美感，感受到女生的心靈手巧，受到廣大同學的歡迎。
4、開展“我的大學生活的”征文活動。活動對象針對大一的同學，通過這種形式，增進對他們的了解，也真切的感受到90后的與眾不同以及良好的適應能力?；顒右唤涢_展，投稿處出現了一陣熱烈的景象，很多同學紛紛報名參與，我們也從中選出了一、二、三名以及優秀獎，并針對他們提及的問題和困惑在生活的中幫助他們解決。
5、參加校團委學生會女生部舉辦的“冬季時裝展”，經法學院派出了8名活潑而富有朝氣的女生組成的代表隊，她們個個年輕而富有活力，展現了經法學院昂揚向上的精神風貌。并為我院取得“優秀團體獎”這一殊榮。
6、參加“20xx鞍山市首屆讀書女性風。大賽”活動。此次活動由鞍山市婦聯、市文化局、千山晚報主辦，鞍山市新華書店承辦，為豐富鞍山廣大市民精神文化生活的提高女性審美意識及生活的情趣為原則從娛樂元素、知識品味和時尚風范等切面入手，引導協力共建和諧書香社會。我院經過選拔，選出十位選手前去參賽。
三、分析展望
經過部門成員的共同努力，本學年女生部的工作開展得井然有序，也體現了一些優點：
1、能夠從女生的角度出發，策劃、組織一系列活動，激發女生參與校園活動的熱情，培養、鍛煉她們的動手能力，提高她們的參與意識。
2、合廣泛的資源和力量聯合學院女生部共同舉辦活動，加強校院之間的聯系。
3、活動內容切合女生自身興趣愛好，。教育性、實踐性、實用性、觀賞性于一體。
回顧20xx學年來的工作，雖然勞累、艱辛，但也不乏滿足、快樂。繁忙瑣碎的工作也是充實、開心的時光。辛苦的汗水換回的是同學們豐富的課余生活的，使自身能力的提高，使校園文化的繁榮。
但是仍存在一些不足之處：
1、學年初未對一學年的工作做出一份周詳的計劃，致使一些活動的前期工作準備不足，且活動組織不夠連貫性。
中圖分類號： G8文獻標識碼： A文章編號： 1009-055X（2013）04-0120-06
長期以來，在計劃經濟的模式下，我國的體育行政部門對體育事務的管理擁有絕對權力，其工作職能涵蓋了從微觀到宏觀的全部體育事務，這種“保姆式”的管理模式造成體育職能部門機構膨脹，工作效率低下。雖然在國務院機構改革的大潮中，將國家體委改制為國家體育總局，但舊的權力格局和管理體制沒有發生根本的變化，只是進行簡單的裁并，體育社團依然屬于政府部門的附屬物，社會組織和政府體育部門的依附關系繼續存在，社會組織的自身造血功能弱化，影響了體育事業的良性健康發展。黨的十報告指出：“廣泛開展全民健身運動，促進群眾體育和競技體育全面發展?！泵鞔_提出加強社會組織建設，深入貫徹落實科學發展觀，發揮體育社會組織的社會功能，堅持體育事業的公益性，在政府指導下，依靠各類體育社團建立符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的全民健身公共服務體系，保障公民參加體育健身活動的合法權益，促進全民健身與競技體育協調發展，擴大競技體育群眾基礎，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明的生活方式，提高全民族身體素質、健康水平和生活質量，促進人的全面發展，促進社會和諧和文明進步，努力奠定建設體育強國的堅實基礎。
一、社團與體育社團
社團是具有某些共同特征的人相聚而成的互益組織。按性質可分為政治、經濟、科技、軍事、外交、文化體育、健康衛生及宗教團體等；按成員間的聯系紐帶可分為生理、社會、精神物質以及由個體所屬組織功能等方面因素結成的社會團體；按民間性程度分為官辦、民辦、半官辦社團。社團的結成一是基于社團所屬的成員的需要，執行為成員謀取利益的服務職能；二是基于政府職能的需要，履行服從國家和社會利益的管理職能。其社會功能包括為會員提供知識技能的增長、社會交往、社會承認以及獲得新的發展途徑；維護成員個人利益及群體利益；參政議政；政府助手，擔負各自社會成分的管理職能；承擔經濟信息溝通、參與社會公益活動。
中國的社團一般具有非盈利和民間化兩種基本組織特征。社團與政府組織、非正式組織或自然群體有著明顯的區別。社團作為一種社會組織近年來在政府的主導下正逐漸成為社會關注的熱點。隨著國家體制改革的深入和經濟的快速發展，不少社會組織出現了明顯的結構分化和功能重組，社會對各類社團組織的作用和功能開始提出置疑和詰問。期待一個以社會中介組織為實體的、相對獨立和自治的社會領域出現。
體育社團是指公民合法人以從事和發展體育事業為目的，自愿結成的群眾性組織。體育社團不僅是社團的重要類別，也是體育活動的重要組織形式之一。其主要職責是：宣傳和組織群眾參加體育運動，團結和動員社會力量參加體育運動。體育社團的主要特點是具有民間性、非營利性和互益性、同類相聚性。從組織形式來看，可以將體育社團劃分為中華全國體育總會和中國奧委會屬下的國家級體育社團；民政部門和體育行政機構、行業部門、地方體育總會指導的地方性體育社團、行業體育社團、學校體育社團、群眾性體育社團等體育社會團體。[1]
體育社團相對于其他類社團，其本質特征呈“弱性”，即較弱的政治性、較差的經濟性、較貧的學術性、較淺的文化性，相對于其他社團具有較寬松的生存環境和社會基礎。但是，體育社團組織的慣性特征所產生的路徑依賴使體育社團并未從根本上改變“政社不分”的狀況。
對體育社團的研究，我國還只是在改革開放以來的一些體育研究成果中出現，沒有形成專門的理論體系，但對概念的使用卻多種多樣，在不同的領域根據行業特點有不同的稱謂。比如經濟領域側重于它作為市場中介的作用，更多的是使用“體育中介組織”；政治領域則側重于它在政治領域的地位和作用以及與政府的關系問題；采用“體育社團”、“體育準利益集團”、“體育協會”或“體育非政府組織”，社會領域則根據其所承擔的任務和職責稱為“體育社團”、“體育非營利組織”“體育公益組織”、“體育自愿組織”、“體育慈善組織”和“體育自治組織”等，[2]強調的是體育社團在社會領域所具有的獨立性和公益性特點；國際上對于體育社團存在的性質和職能，體育管理組織和國際體育組織的歸屬，大多數國家都是屬于非政府管理的民間社團組織。在行使職能時具有獨立法人的資格，不受政府的干擾，我國的體育社團則是近年來根據體育發展戰略的調整和奧運戰略的需要，隨著《全民健身計劃綱要》的實行，部分體育項目逐步實行改革，形成了國家體育總局、省、市、縣 （區）、鄉鎮 （街道）、村（居委會）的體育社團層次結構以及體總、人群體協、項目體協、行業體協等具有塔狀同構特征的體育社團類型結構。[3]
二、廣東省體育社團塔狀組織結構
近年來，廣東省非常重視基層社會組織的建設，把培育和發展社會組織納入社會管理和建設服務型政府的重要內容。以全運會、亞運會和世界大學生運動會的舉辦為契機，在建立競技體育職業俱樂部，群眾性體育社團等方面成效顯著，廣東宏遠職業籃球俱樂部，恒大足球俱樂部、恒大女排俱樂部等一批職業體育俱樂部成為了中國體育職業化改革的成功先例，政府主導的世界羽毛球黃金聯賽和社會自發開展的廣東省定向越野聯賽等賽事活動在全國產生了很大的影響。目前，主導廣東省體育社團的塔狀組織結構是以政府體育行政事業主管部門為頂點形成的五級塔狀管理體系：第一級是省政府體育事業指導部門為頂點的政府機構；第二級是省體育局和同構于其中的廣東省體育總會、省體育科學學會、各單項體育協會所構成的塔狀結構。第三級是以廣東省體育龍頭副省級廣州市、深圳市體育局和其他地、市體育局為頂點和同構于其中的各單項體育協會所構成的塔狀結構。第四級是縣級市、區縣體育局（文體局）和企業內部體育協會為頂點和同構于其中的體育協會的塔狀結構。第五級是鎮政府、街道辦事處、居委會和鄉、行政村級企業內各部門體育組織、體育群體活動站點為頂點和同構于其中的各類體育項目協會、人群體育協會所構成的體育社團塔狀組織結構（見圖1）。塔狀組織結構實際上是政府在權力和利益的制度化分配模式下建立起來的一種格局，以政府的行為把與體育有關的因素都納入到政府社會管理的調控體系中，構建廣東省體育社團運行的基礎。
三、廣東省體育社團實體化現狀
近年來，廣東省競技體育賽事和群眾體育活動頻繁。體育社團在這些賽事中的作用越來越明顯，有效地減輕了政府在賽事組織和承辦過程中的壓力，體育社團也從中得到了鍛煉和檢驗，形成了協會務實化、會員主體化、管理規范化、組織體系化、硬件實力化、經濟實體化、活動實效化的內在組織特征。在全運會、廣州亞運會、CBA男子籃球職業聯賽、羽毛球大獎賽等有影響的賽事帶動下，體育社團的實體化程度不斷提高，單項體育協會逐年遞增。每年都有各類體育項目在全省依次開展。體育社團進社區、進學校成為常態。在提升影響力方面，通過奧運冠軍的成長經歷，吸引全社會的重視、支持和參與。在體育文化傳承中，發揮嶺南體育文化特色，創建體育文化品牌，傳承中華文明。
廣東省體育社團的運行，目前正在擺脫依靠國家撥款的國家型的集權性管理模式向經費來源多元化方向發展的國家社會型（中間型）管理邁進、最終目標是以廣東省體育社團改革為突破口，建立社團自治的社會型（分權型）管理模式，形成經驗在全國逐步推廣[4] 。通過體育社團自身的影響力，不斷深挖潛力，使體育社團向實體化方向發展。同時，擴大收費來源，使服務性收入提高比例明顯增加，目前，廣東省體育社團經費來源政府補助占比不到四分之一，社會捐贈收入和會員會費收入逐年提升。一些群眾基礎好或具備一定服務能力的體育社團，開展的社會活動比較多，獲得商業贊助的機會也大，其經費來源比較廣泛。還有一些社團的會員層次比較高，如高爾夫球、網球、羽毛球等運動項目，服務性收費是這些社團的主要經費來源。以服務養服務，是我省體育社團實體化發展中的一條重要經驗。但有的體育社團社會影響甚微，來自社會的資金支持力量不足，難以維持日常活動的開展。只能完全依靠政府提供經費維持。
四、廣東省體育社團的實體化運行
（一） 體育社團自主發展之路
長期以來，我國對體育事務的管理都是自上而下的政府管理模式，體育社團與體育行政管理部門屬于具有“雙重身份”的隸屬關系。而體育社團作為“非政府組織”。資源的獲得卻是通過自上而下的行政體系來實現的，這種關系無疑增加了體育社團對其上級體育行政部門的依賴性，很難發揮體育社團獨立于政府之外的中介性作用。因此，體育社團走自主發展之路，需要強化社團的自身實力。
（二）體育社團自身實體化運行
廣東省體育社團的運行基礎是社團自身的良性發展水平正處在一個較高的結構調整的重要時段，并在逐步擺脫一直以來采用掛靠政府或附設單位的體育社團與政府同構的異化產物的影響。弱化體育社團組織對政府的依附性，建立實體化的體育社團組織，依靠社團自身的造血功能，從以前的“雙重身份”中走出來，真正實行體育社團自治。盡管這種模式的轉變受到體育社團實體化市場規模不大、缺乏有效的營銷手段，服務產品形式單一落后，創新能力不夠，服務理念還不完善等因素制約，使體育社團組織難以形成聚集效應，發揮相應的社會服務功能。但可以通過其他方式來進行鞏固，比如，加大體育社團的培育和資金扶持力度，對體育社團日常經費支持比較大的贊助企業和在接受社會捐贈等方面制定優惠政策，鼓勵有條件和有需要的企業來參與，通過與體育社團的合作促進了解，增強企業體育文化。也可以采用增加會員會費、銀行利息收入和申請政府撥款或專項資金補貼、向社會開放體育場地、體育服務，開展有償經營等活動，提高體育社團自身的財政實力。
1.人員實力
處在改革開放前沿的廣東省，歷來都是體制改革的先行者，在體育發展改革當中，廣東省最早制定各種優惠措施引進體育人才，使全省的各項體育工作（競技體育、學校體育、體育科研）在短時間內迅速走在全國的前列，這與人才的實力是分不開的，而從廣東省體育社團發展的現狀來看，單靠從外面引進人才是遠遠不夠的，還必須增加自身的造血功能，結合國外經驗和廣東省承擔的亞運會、全運會、世界大學生運動會等多次大型國際國內綜合性體育比賽經驗，發掘志愿者力量是目前解決體育社團人手問題最行之有效的方法。由于志愿者的特殊身份決定了相關體育社團不需要向政府部門申請增加編制，也不需要對其發放薪水，而且志愿者對社團的工作因為自身的主導而積極參與，工作效率較高。志愿者隊伍可以從社會招募，也可以從會員中發展，體育社團將志愿者的工作與會員的義務和會員培訓結合起來，以此為契機發動會員參與社團工作。此外，還可以與地方企事業單位和學校合作，組織全民健身活動和學生課外體育活動，業余訓練比賽，依靠活動擴大影響，提高知名度，凝聚團隊力量，建立比較固定的志愿者群體，從本質上解決體育社團實體化發展問題。
2.物資實力
以往的改革經驗證明，要想使體育社團的實體化發展之路能夠順利進行，必須具有一定的物質基礎。體育物資是體育社團賴以生存、發展和承擔社會體育活動的基本條件。擁有良好的辦公設施、先進的體育場地和體育器材是體育社團向外界展示自身綜合實力的窗口，有足夠或雄厚實力的體育基礎設施，能吸引更多的體育愛好者參與，社團的發展也會越來越壯大。如果在承接政府職能的同時以社團實體的名義開展活動，使社團的體育物資得到很大程度上的利用，則政府與社團都能從中起到雙贏的作用，充分發揮體育物質的社會化功能，促進體育社團的良性發展。
3. 經濟實體
一個有一定規模的體育社團，必然是一個有法人資格的經濟實體，具備現代企業制度的組織特征。有獨立的經濟核算。體育社團屬于非盈利性公益組織，組織人員的活動內容、經費開支受到章程的規制，因此他的社會公信度建立在規范的財務制度上，如果財務制度不透明，社團活動的開展和志愿者招募等方面就會受到影響。社團的信譽就會受到社會的置疑，一個社團如果它的經濟基礎雄厚，社團活動的開展就比較順利。因此，經濟實力決定社團的規模和社會影響力，決定社團實體化程度。
（三）廣東省體育社團管理體制改革
《廣東省社會團體登記管理條例》明確規定了社會團體登記和管理的具體細則，對社團準入條件，社團職責都有具體的要求。而在經濟活躍的珠三角地區，因資源配置的多元化，為社團的獨立存在提供了相對自由和寬廣的社會空間。這一變化在體育領域表現得尤為突出。政府通過轉換職能，將服務性、中介性以及公益性職能轉交給體育社團組織，對兼有一部分政府職能的體育社團，實現職能分離或向體育行政組織歸位，弱化體育社團組織行政化，吸引社會力量參與支持體育社團組織，回歸體育社團公益性本色。
1.轉變政府職能
體育社團在實體化發展過程中出現的問題，是我國體制改革過程中經常碰到的問題，廣東省的體育社團在體制改革初期，也是政府主導，政社不分，體育社團徒有實體之名，而無實體之實，各社團都是一套班子，兩塊牌子，合署辦公，社團很難獨立行使一個實體應該行使的職責和權利。使體育社團發展緩慢，甚至有的社團逐漸消亡。
第一，確立“監管、引導為主，參與為輔”的政府職能，明確社團與政府間的隸屬關系。將“政策制定”和“政策執行”區分開來，使政府專注于政策的制定，給予社團充分的活動自，改變長期以來存在的政府和體育行政部門的僵化管理模式，避免作為功利的分配者和活動的組織者同時參與體育活動的尷尬身份，減少不公平競爭機制的產生。政府只在行使外部監管職能時，強化對體育社團資格的審查認定并監督其運行。
第二，建立政府為主導，運動項目協會化，體育社團獨立運作的契約關系。制定社團實體化發展的雙向管理協議和實體化評價標準，明確體育社團的社會責任，履行章程規定的政府職能，走實體化發展道路。
2. 成立理事會
理事會是國際上社會組織管理中通用的做法，是協會的領導機構。國際奧委會、殘奧會、亞奧理事會等國際上重要的體育組織，以及中國體育科學學會等全國性體育團體都建立了理事會制度。理事會制度的建立，保證了體育組織能夠按照既定宗旨運行，使體育社團的管理獨立于政府之外。理事會成員對社團行政首長及主要負責人的選拔，社團內部重要事務的科學決策，制定社團長遠發展規劃的年度工作計劃，加強內部監督，對社團經費預算等重大事項和決定具有知情權、否決權，能保證理事會決議的客觀性和全面性。
（四）政府購買體育服務推動體育社團實體化發展
通過購買服務的方式推動體育社團實現“實體化”，引導體育社團健康有序發展是今后政府部門體制改革的一項工作。通過政府購買服務，體育社團在促進體育事業發展、提供民生服務、促進社會和諧穩定等方面發揮了獨到的積極作用，成為體育行政主管部門與群眾密切聯系的橋梁和紐帶。
在廣州亞運會和世界大學生運動會等大型運動會的籌備和舉辦過程中：政府采取了多項措施來向社會購買服務：主要有：（1）建立以項目為導向的政府購買服務長效機制；（2）將購買公共服務的資金列入年度預算；（3）強化信息公開制度，保證購買服務行為過程公平、公正和透明。
在廣東省各種大型比賽的舉辦過程中為利用各種大賽影響來促進大眾體育健身活動，使老百姓共享社會發展的成果，政府向社會提出委托服務項目，由各體育協會提供服務。比如體育行政部門委托體育社團開展群眾健身技能培訓、社會體育指導員培訓、健身路徑維護等工作項目，由各體育協會負責組織實施，效果良好。特別是健身技能培訓工作，通過采取成本購買和項次補貼的方式，對公益性質的全民健身技能培訓進行服務購買，解決了體育系統在健身技能培訓上的難題，取得了良好的效果：針對健身人群獲知培訓信息渠道不暢的問題，參與購買服務的體育社團充分發揮“扎根基層，面向群眾”的特色和優勢，采取打電話、發信函、捎口信等方式主動與居民聯系，解決好全民參與難題；利用節假日送學上門等形式，解決好組織集中的困難；部分社團針對不同的文化水平、理解能力及心理特點的健身人群，編寫針對性的學習資料，采用一對一輔導等形式，確保學習質量；針對中年人群體健身與工作矛盾突出的問題，部分社團創新了簡便易行的健身方式，解決工學矛盾；針對體育社團活動場地有限問題，整合各種健身資源，解決好活動場地保障難題。為保證購買服務工作取得實際成效，政府體育部門制定標準流程來保證購買服務的質量：保障廣大人民群眾充分享受“健身大餐”。
（五）體育社團多元化體系構建
當前，我國社會管理體制改革的目標是小政府，大社會的政府管理模式，廣東省體育社團的實體化發展正是基于公益性和社會化的發展方向，與時俱進，面向社會需求提供體育公共服務，適應了體育利益主體多元化的要求，對于緩沖體育領域中的各種利益沖突、建立政府與公民之間的溝通橋梁，擔負起體育社團多元整合的責任，具有其獨特的地位。體育社團的發展，為政府構建社會多元化體育服務體系打造了一個平臺。
1.社團內部分工合作化
社團分工合作化是指從組織互助合作開始，逐步把個體不同的具體工作集合為整個社團組織正常運轉的過程。現階段全國不少社團都存在人員不足的情況，如何使現有的成員在社團的工作效率達到最大化，需要各個組織按照社團工作的需要劃分各部門的工作職責，對現有人員進行明確的分工，做到各司其職，職責分明，分工合作。[5]
作為一個有影響力的體育社團，一般應有一個長遠的發展規劃，廣東省的體育社團可以借鑒項目管理和知識管理的原理，對組織和開展的活動進行項目管理，把以往的活動內容用知識管理的方式進行存儲整理。對今后有關類似活動實行規范化、高效化運作，節省人力物力。
2.社團組織管理一體化
一體化是指多個原來相互獨立的實體通過某種方式逐步結合成為一個單一實體的過程。體育社團的一體化過程既涉及社團自身發展，也涉及社團組織、章程和社團文化，是社團成員、財務管理、決策管理、社會聲譽、社團活動的一種全面互動過程。社團一體化的基本特征在于自愿性、平等性和讓渡性，在這一過程中制度化和規范化成為實現社團一體化的基本前提和保障。它的具體運作模式關系著社團的實體化程度。因此，實現社團組織管理一體化，需要加強社團成員、物資和信息等因素合理組合，形成有機的統一體，實現社團上下組織、實施活動的一體化。
3.社團外宣工作高度化
作為一個有影響力的體育社團，單靠自身的獨立發展很難在市場經濟的大潮中生存下去，而應加強與媒體的溝通合作，通過媒體的力量來擴大社團的知名度。比如組織大型的群體活動和體育比賽，就需要通過媒體的宣傳來吸引社會的關注和參與。廣東省的部分體育社團在與媒體合作中有過很多成功的案例，中國—巴西足球友誼賽，羽毛球黃金聯賽等賽事活動為相關體育社團與媒體合作組織賽事，擴大知名度，吸引資金起到了非常好的效果，同時也極大地提升了相關社團的社會影響力。在社團的日常工作中，要主動向媒體推銷自己，積極邀請媒體參與社團活動。對外從平面媒體、電視媒體、新媒體等各方面展開外宣攻勢，對內則發動社團自身的力量，通過發放傳單、宣傳冊，創辦社團刊物來展示社團動態，同時利用網絡建立虛擬社區，向會員和外界傳遞社團信息，加強對外交流。
多年來的舉國體制使我國的體育社團組織長期面臨“政社不分”的尷尬局面，造成我國體育事業的發展存在著諸多弊病，改變目前這種以競技體育為“龍頭”的“連體”模式，分化“宏觀調控、中觀把握和微觀運作”的管理方式，是廣東省乃至全國性體育社團向實體化邁進的必由之路。[6] 廣東省體育社團實體化發展路徑，就是打破原有的經費來源、人員編制和辦公地點“三固定”的運作模式，完善內部管理、承擔政府職能，開拓經費來源渠道，增強社團內部的“造血”功能，最終實現實體化。
參考文獻：
[1]胡珀.湖北省省級體育社團實體化發展研究[D].華中科技大學碩士論文，2006.5：25-40.
[2]李晴慧，郭郁文.體育社團與體育體制改革[J].體育學刊，2002.5（3）：138-140.
[3]葉國雄，劉遠祥.我國體育社團研究述評[J].山東體育學院學報，2008.1（1）：1-4.
中圖分類號：G633.96 文獻標識碼：A
文章編號：1673-2111(2008)12-122-04
作者：劉莉，湖南人文科技學院助教；湖南，婁底，417000
當前，隨著我國體育與健康課程改革的深入發展，學校體育作為教育的重要組成部分，在增進學生身心健康，提高整體國民素質方面的不可替代的作用開始受到普遍關注和重視。學校體育不僅是學校教育的重要組成部分，同時也是國民體育的基礎，是發展我國社會主義體育事業的戰略重點。學校體育的組織形式是為學校體育目標服務的，科學合理的學校體育組織形式是學校體育工作順利高效地開展的前提和保證。但隨著第三次全國教育工作會議精神的要求：“進一步落實科教興國戰略，深化教育改革，全面推進素質教育，重視學生創新意識和創新能力的培養及個性的發展?！雹蟋F有的學校體育組織形式已不滿足培養人才要求的新趨勢。而中學學校體育的組織形式是實現學校體育目的的關鍵環節。因此，在這種社會背景條件下，研究中學學校體育組織形式對促進學校體育教育持續健康發展有重要的意義。
一、中學體育管理組織形式研究
學校體育工作的好與壞，組織與管理是一個關鍵因素。學校體育管理工作是一種多層次的有序結構，設計與職能劃分都要進行科學研究與處理。在這些方面，我國部分學者進行了一定的研究。如程振響等提出，在我國中小學管理組織的基本結構理論上，認為學校管理組織是由校級、中層和基層三級組成的：校級已逐步實行了校長負責制；一室兩處是我國中小學內部中層行政管理的基本組織模式(校長辦公室、教導處和總務處)；基層組織形式主要是：教研組和年級組。
黃典玲認為全面負責學校領導和管理工作的校長必須把體育工作列入學校工作計劃，把對學校體育有關的重大問題及時提到學校議事日程進行研究；由分管教學的副校長擔任體委主任；體育教研組應在分管體育的副校長的直接領導下工作；在學校體育管理過程中，體育教研組與學?？倓仗帯W生會、共青團、工會、醫務室等密切關系，調動一切積極因素來支持并動員廣大學生踴躍參加體育活動。
謝芳提出了學校體育微觀管理體制，認為目前我國學校體育微觀管理體制模式分為：
(一)主體式管理模式，是以校體委或體育教研室(組)為核心，其它各教學行政部門和職能部門應協助校其完成各項工作；
(二)模塊式管理模式，是在校長或主管副校長的領導下，各部門多管齊下、各負其責、互不干涉；
(三)分層式管理模式，是指學校體育工作由校長一主管副校長一教務處一年級組一班主任一班委會一學生，下級服從上級的一種層層管理模式。
(四)混合式管理模式，是指學校成立由校長親自掛帥的體育領導小組，小組成員由主管副校長以及教務處、總務處、體育教研組、校醫室、共青團、少先隊、學生會等方面有關負責人組成：
(五)“俱樂部”和“協會”管理模式，是近幾年高校體育教學改革和發展的產物，社團的組織結構是在學校辦公室或校團委的直接領導下，由組織者負責全面工作。
通過以上對我國中學體育管理組織形式的研究，我們不難發現，管理組織形式已從傳統的三級管理組織模式逐步在向多維結構方向發展。
二、中學體育課教學組織形式的研究
(一)國內中學體育課教學組織形式的研究
國內對體育課組織形式的研究是體育教學理論研究的重要課題，近年來對此的研究也較多。如樊臨虎認為，現代體育教學組織形式的發展趨勢是不斷改革的班級授課制仍是教學的基本組織形式，同時體育教學組織形式將向個別化、多樣化、綜合化以及從“教”與“學”相結合的方向發展。
王慶國在借鑒國外學校體育俱樂部形式的基礎上構想了“大體育課”。俞峰等認為建立在尊重學生選擇權基礎上的“合班選項”，是實施新課程有效的教學組織形式。陳琦在研究中提出了高中階段可以搞必修課程選修項目的做法(選修制)，由班級教學向小組教學過渡。采用課程選修制以后，一個體育教師只負責自己所擅長的單項教學，學生可根據自己的興趣和身體條件選修某些項目，組成單項選修班(組)，教師據此進行教學。劉建煒認為在高中階段實行專項選修的教學組織形式，改變了過去的簡單反復的教學模式。多班合并分組教學有利于學生的身心發展，激發學生的體育興趣，在現階段是一種可取的教學組織形式之一。
周俊平根據當前體育教學班級人數偏多，學生素質在發展過程中存在明顯的個體差異，提出分層教學能夠充分體現因材施教、區別對待的教學原則，對于發展個性、培養特長、促進差生轉化起到積極的作用。馬云杰提出中學體育同項目分層次教學，即在進行相同項目的教學時根據學生個體差異把他們劃分成不同層次，確定不同的教學目標和教學要求，采取不同的組織形式和教學方法分層次教學有利于調動學生學習及鍛煉的積極性，培訓學生的學習興趣，使不同層次學生在原有基礎上都得到提高。
宋平認為除了班級授課制外，可以用個別教學、小組教學、開放教學、分層教學等輔助的教學組織方式，以彌補其不足。鄭偉在研究中闡述了體育課男女分班的優越性，并提出了在男女分班的基礎上，把在健康狀況、身體素質、運動能力等各方面相近的學生分在一組練習，使每個學生都能獲得較好的學習效果。
以上觀點都是闡明國內各學者對我國現行的體育教學組織形式存在的問題以及優化的研究，雖然觀點不盡相同，但對于必須對傳統的班級授課制進行改革是統一的。從學校層面上來看，在以班級授課制為基本教學組織形式的基礎上提出了專項選課、班際分層、合班選項、選修制以及男女分班等形式；從課堂層面上來看，提出了班內分層教學、個別教學、根據性別、興趣、體能、技術、自由組合進行分組教學、小群體教學、小組合作學習等形式。說明現階段體育課的組織形式是多種形式并存，并向小規模化、注重發展學生個性方向發展。
2研究對象與方法
2.1研究對象
以新建本科院校常熟理工學院校園體育文化為研究對象。
2.2研究方法
2.2.1文獻資料法
在中國期刊網對高校體育文化建設、高校體育文化、校園文化，校園體育文化等關鍵詞進行查詢，利用常熟理工學院圖書館查閱相關書籍資料，獲取大量有用的文獻資料，并登陸有關高校體育網站收集資料，為融合實踐提供理論依據。
2.2.2問卷調查法
主要采用問卷調查法進行，在常熟理工學院進行問卷發放與回收，對常熟理工學院學生發放400份問卷，回收385份，教師問卷10份，回收10份。通過問卷調查法等方法，了解目前常熟理工學院在校園體育文化建設過程中所具有的優勢及存在的不足之處，為促進校園體育文化建設提供現實依據。
2.2.3數理與邏輯分析法
對調查獲得數據運用Excel2003進行整理、統計分析，對資料進行分析的過程中，運用邏輯學方法對資料進行分類、歸納、分析，并對相關理論進行邏輯分析。
3常熟理工學院校園體育文化建設的現狀及分析
3.1校園體育物質文化現狀分析
3.1.1體育場地現狀分析
體育場地是學校體育教學及活動開展的最基本保障，也是校園體育文化開展的最重要的因素之一，由表一可知，室外場地生均占有面積2.129m2，室內場地生均占有面積0.275m2，學校所有體育場地的生均占有面積2.404m2，根教育部相關規定，高校體育場地生均面積大于3m2來看，生均體育場地占有差距達到19.9%，基本能滿足學校開展體育教學與活動的需要，但在實際教學過程中往往出現上課或課外活動場地過于擁擠等現象，不利于教學訓練及其它體育課外活動的開展。從《普通高等學校體育場館設施配備目錄》中對于常熟理工學院這樣一所學校的規模（大于10000人），對高等學校室內外場地的要求有：室外場地大于4.7m2，室內場地大于0.3m2。從相關數據分析得出，室外場地差距高達54.7%，而室內場地差距要小得多只有8.3%，所以也導致了在室外項目的運動場地上常常出現擁擠不堪，而室內項目的運動場館也基本達到飽和的狀態。學校應該增加和改善體育場地面積，這對體育教學及活動的開展、學生體質健康水平的提高有積極的推動作用。
3.1.2學校體育工作經費現狀
教育部《高等學校體育工作基本標準》中明確指出將“學校體育工作經費納入到學校經費預算中來，并與學校教育事業經費同步增長?！备鶕医逃恳幎ǖ母叩葘W校體育經費占年度校教育經費比例的最低限為1%，以常熟理工學院2012年為例，以最低限的1%計算，則學校體育經費應該達到四百多萬元，而實際中學校體育經費投入只占到學校教育經費的0.2%左右，不足80萬元。盡管自2004年以來，學校加大了對體育經費投入的力度，學校體育經費規模呈現出了較大幅度的增長，但從相對數量和生均數來看，體育經費的投入卻呈下降趨勢。
3.1.3學校體育場館設施
由表2中可知，學校的體育場館設施是比較齊全的，在標志性體育建筑方面，在東湖校區有一座可容納3500多人的綜合性體育館，在學校舉辦大型活動中發揮了重要作用，由于常熟理工學院有東湖、東南二個校區，導致在資源的配置上出現不平衡，但基本上能滿足不同體育項目教學訓練與活動的要求，從學校體育項目的開展情況統計來看，學校的體育場館設施的配置又不盡合理，以2014-2015年第一學期為例，全校體育課上課人數達到8372人，由圖1可知，乒乓球和籃球二個項目選項目人數均占很高的比例，分別達到19%和17%，而常熟理工學院的乒乓球臺為73張，平均達到20.7人共用一張于乒乓球球臺，籃球為33片，平均達到43.3人一片籃球場地，其中由于羽毛球項目選課人數多，平均達到43.2人共用一塊羽毛球場，而像健美操類、舞蹈類、武術類課程的場館人均使用面積只有0.68平方米。體育管理部門在教學上應該優化課程項目設置，合理規劃好教學場地的使用，積極爭取學校在體育場館設施的投入，保證學?；镜慕虒W與訓練、體育課外活動的需要。
3.2校園體育精神文化現狀分析
校園體育精神文化包括體育文化核心價值觀念、體育標識、體育道德、體育精神等。體育精神文化對體育實踐具有積極的導向作用，而常熟理工學院在校園體育精神文化建設上是相對薄弱的環節。首先在體育標識上，只有一坐標志性的體育建筑———綜合性體育館，在體育運動場的建設上沒有自己的特色和設計功能上的不完善；其次是沒有形成具有自身特色的體育文化的價值觀念，只是在體育競賽活動中提出一些口號，如“每天鍛煉一小時、幸福生活一輩子”、“發揚體育精神、展示青春風采”、“奮力拼搏、賽出水平，賽出風格”等，口號還不能達到形成核心體育文化價值觀念的作用；在體育道德的建設方面，能夠做到公平開展競賽活動、沒有出現有違反體育道德等行為。在校園體育精神文化建設中，公平競爭精神和團隊精神、人本主義精神得到較好的體現，主要表現在公平競爭、團結協作、健康快樂實質內容上。
3.3校園體育制度文化現狀分析
3.3.1組織領導
在學校層面，常熟理工學院的學校體育工作得到學校領導的大力支持，有專門的分管副校長來指導學校體育的相關工作，全校師生體育活動的管理組織方面，由常熟理工學院體育運動委員會，在校黨委、校行政領導下開展工作。在體育工作層面，是由學校獨立的二級教學單位體育部來具體開展相關的工作，是學校體育工作的職能部門，體育部工作組織開展下設一個辦公室（綜合辦）、一個研究所（體育與健康促進研究所）、兩個管理中心（課程教學管理中心、群體競賽管理中心）。另外還設立體育部黨政工作委員會、教學委員會、學術委員會、教學督導組等工作機構。每年制定體育工作計劃、有體育工作總結、召開相關體育工作會議落實體育相關制度的執行狀況，完善的組織領導機構，充分保障了校園體育文化的制度建設。
3.3.2校園體育制度現狀分析
從學校體育工作實際來看，主要包括體育教學、體育競賽與訓練、課外體育鍛煉、體育場館管理工作、體育師資的建設與發展等幾個方面。通過調查得知，常熟理工學院相應的體育制度有24份。有相應的管理辦法，在工作中就會形成相應的工作流程，達到理清工作思路的效果，但是從成文的體育制度中發現，在體育教學的制度中基本上涵蓋了體育教學的各個方面，但在體育課堂常規及體育教學的管理實施辦法等未見涉及到?！秶覍W生體質健康標準》測試作為學校體育中重要的一項內容，在制度的制定時應該是比較關注的，但查閱了現有的制度中沒有發些一份關于體質健康標準相關的制度內容。其它幾個制度內容相應來說是較完善的，但是課外體育鍛煉中，如體育健身管理、體育文明規范、體育社團等制度內容也是缺乏的。在體育競賽與訓練的制度內容中如運動員守則、公平競賽等內容也是需要增加的。在師資隊伍管理中增加體育教師工作守則、教師獎罰制度等內容。從常熟理工學院校園體育制度現狀來看，總量基本上能滿足教學與課外活動、競賽訓練的需要，但是體質健康標準測試方面的制度應該得到加強，完善的制度建設是保證學校體育工作有序開展的重要前提，應該加強這方面的制度建設。
3.4校園體育行為文化現狀分析
體育行為即指人們有意識地采用體育的方法、手段，實現體育目的的活動，是體育興趣的重要表現方式。校園體育行為文化是校園體育文化最直接的表現形式之一，具體來說，校園體育行為文化內容主要包括：學生體質達標、體育課出勤率、課外體育活動開展情況、開展陽光體育情況、身心健康狀態等一些方面。根據2013年常熟理工學院學生體質測試數據進行分析得知，在體質達標率上只有86%達到國家規定的標準，其中在力量及耐力方面存在嚴重不足。在體育課的學生出勤率方面比較好，達到97.8%，從另一個方面說明體育課比較受學生的歡迎。通過調查發現，在參加體育課外活動方面，在項目的選擇上，以籃球、乒乓球、羽毛球及跑步為主，據分析，籃球項目由于校園籃球活動開展得較多，影響力大，導致選擇籃球項目的人較多，在乒乓球及羽毛球的項目選擇上，由于乒乓球及羽毛球項目均為室內項目，不受天氣條件等外在因素的影響，在跑步項目的選擇上，由于跑步是最簡單易行的身體鍛煉方式，無場地、服裝、器械等條件的限制，可以自己掌控跑步時的速度及距離，在大學生的課外體育活動項目選擇上基本以傳統的球類或簡單易行的跑步等項目為主。
4常熟理工學院校園體育文化建設的路徑
如何根據現有的條件，來積極創建良好的校園體育文化建設的路徑，給學校及體育管理部門提供一定的參考意見，具體可以從如下幾方面進行：
4.1完善學校體育規章制度、學校在政策和經費上給予充分保障，提供良好的校園體育文化建設的物質基礎
通過學校教學質量保證體系的構建，學校的體育制度建設有了一定程度的豐富，但任何事物的發展、提高和完善都需要一個過程，制度建設也不例外，尤其是制度建設和運行是擺在我們面前的一個嶄新課題，不可能一步到位，一蹴而就，為此應該根據具體情況，從學校體育教學管理規章制度、學校群體競賽管理規章制度、學生體質健康監測管理規章制度、學校體育場館管理規章制度、學校體育工作實際操作層面等幾個大的方面來制定相應的制度，來進一步完善和制定更加合理的學校體育管理制度。校園體育文化的開展，學校在政策上的支持起決定性作用，通過積極探索轉變大學體育課程教學理念，改革創新課內外體育活動，切實提高學生的體質健康水平，發揮學校體育多方面育人功能，讓學校體育工作得到學校領導的重視，采取各種措施讓學校在政策上給予學校體育工作更多的傾斜。在經費的保障方面，首先在教育經費總量不斷提高的前提下，加大對學校體育經費的投入力度，鼓勵社會力量積極參與對教育經費的投入，從而使學校體育經費得到相應的提高；其次，積極拓展其它籌資渠道，學校體育的管理職能部門應該充分發揮學校體育在專業人才及場館資源上的優勢，積極開展對內、對外的服務工作，如利用體育場館資源，在學校體育工作之余，開展各類體育培訓、企事業單位的體育活動的組織與策劃服務工作、體育場館的租賃承包等，進而進行一定的自盈創收能力，從而增加學校體育經費收入。
4.2開展多種形式的體育競賽活動、打造校園體育文化亮點
常熟理工學院的校園體育文化在現有的傳播體育文化的方式上，主要是競賽活動的組織，來達到宣揚校園體育文化，主要有兩種方式：（1）通過學校體育運動會、單項協會比賽等方式進行傳播，但這種體育傳播方式由于運動項目固定且單一、競技性較強，而且還有參與人數的限制，導致參與人數的不足，改革傳統的校運會模式，將其變為多種多樣的體育節形式，從而真正起到傳播體育文化的作用。（2）通過體育文化節、冬季三項比賽等方式進行傳播，雖然這種方式在項目設置上都比賽貼近于學生的實際，受到學生的好評，但由于比賽每年各舉辦一次，導致學生對比賽缺乏認同感。豐富多彩的校園體育文化活動的組織是建設好校園體育文化的有利路徑，依托常熟理工學院學生體育與健康俱樂部，它是學生體育競賽與課外俱樂部活動、體育鍛煉最直接的參與實施者，它是涉及人數最多的校園學生體育活動平臺，在現有單項協會的基礎之上，發展更多的體育（俱樂部）社團及會員人數。改革競賽與活動體系，加強體育教師對體育俱樂部活動的指導，在競賽中，改革創新學生競賽活動體系，完善學生體育競賽活動的工作流程與活動計劃。在競賽的次數上，做到周周有體育活動開展、月月有體育比賽舉辦。在競賽的內容與形式上，從以“錦標主義”到以“重在參與”為指導思想，開展更多學生喜愛、難度低、利于操作的項目，如開展校園體育達人榜、校園體育吉尼斯，開展更多學校體育競賽之外的競賽或體育趣味活動，培養學生當中的體育明星。開展多種形式的體育競賽活動、來打造校園體育文化亮點，最終做到人人喜愛體育、人人知曉體育、人人參與體育。
4.3打造學校特色體育項目、塑造校園體育文化品牌
學校根據現有的資源重點，突出發展體育舞蹈、跆拳道、龍舟等校特色體育項目，打造高質量、高影響力的高水平體育運動隊，塑造學校體育文化品牌，以體育項目品牌為突破口，進而達到學校師生的校園體育文化的價值認同，通過品牌體育項目所沒有具有的特色體育項目文化，如體育精神、體育口號、體育標志性人物，形成校園體育文化品牌的核心理念。
4.3.1將品牌項目列入體育課程教學中
如何讓校園體育文化融入到學生當中去，其中最重要的一點就是讓學生參與到某一體育運動項目，把品牌項目融入到體育課程項目中間來，讓學生自由選擇自己喜愛的體育項目，通過近幾年的教學改革實踐來看，學生對特色體育項目的選課人數呈上升趨勢，興趣是最好的老師，體育參與是獲得校園體育文化價值認同的首要前提。通過優秀的體育文化品牌在體育課堂中的示范作用，讓更多的人參與進來，進而養成良好的體育課外鍛煉的習慣，提高學生的身心健康。
4.3.2讓品牌項目建設成為學校對外體育文化交流的窗口
學校高水平體育運動隊在每年會有多次的參加全國、省市級、區域性比賽任務，高水平體育運動隊作為校園體育文化的一個載體，成為對外展示校園特色的體育文化價值理念、體育觀念、體育價值取向、體育道德觀、體育運動精神等校園體育精神文化的最直觀的體現。近年來，常熟理工學院對校園體育物質文化和體育制度文化建設有了進一步完善，良好的條件下，讓別人主動來校交流學習，以2014年為例，學校承辦了蘇州市（常熟賽區）的體育舞蹈比賽，承辦了江蘇省十八屆體育運動會高校部龍舟比賽，該項賽事有江蘇省近二十所兄弟院校參加，得到了省教育廳領導的大加贊賞，學校以龍舟品牌項目為依托，吸引了包括蘇州大學、蘇州工業職業學院等兄弟高校的龍舟項目的考查交流。通過對外體育比賽與交流活動，不僅擴大了學校的社會影響力，宣揚了常熟理工學院校園體育文化特色，還提高了師生的對外交往能力，而且還吸收和借鑒了兄弟高校的校園體育文化特色，在建設自身校園體育文化方面有了對比和參考。
4.3.3品牌項目成果展示
學校創建特色體育品牌項目以來，學校體育舞蹈隊共7次蟬聯江蘇省體育舞蹈比賽團體冠軍、獲得若干團體項目及單項的一、二、三等獎及優秀組織獎。學校跆拳道隊代表學校參加了全國、省級比賽十余次，獲得冠軍11次、亞軍1次、季軍2次、第四名1次、第五名3次的優異成績。學校龍舟隊多次代表學校、江蘇省參加世界大學生龍舟賽、全國龍舟賽、江蘇省運動會、區域性龍舟比賽、江蘇省大學生龍舟賽及各種社會性龍舟邀請賽，獲得世界大學生錦標賽的亞軍、江蘇省大學生龍舟錦標賽冠軍、江蘇省運動會龍舟比賽季軍、世界華人龍舟賽第五名等優異成績。
4.4優化校園體育文化傳播平臺
大學生體育文化需求的信息獲取路徑是影響高校體育文化建設的重要因素，在常熟理工學院的學生中獲取校園體育文化知識主要是通過校園網、宣傳海報（公告欄）、校報等方式，在快速發展的信息時代，此等傳統的傳播形式已經不能及時地宣傳校園體育文化，所以在校園體育文化的建設中，傳播平臺的優化顯得尤為重要，利用學校建設信息化校園之際，積極推進校園體育文化傳播平臺的建設。首先建設好學校體育部網站，體育部作為學校體育職能部門，是學校體育信息的權威部門，網站應及時和及時更新學校相關的體育通知公告、體育資訊，建立體育信息查詢（如體育成績查詢、體質健康標準測試成績查詢、俱樂部課外體育鍛煉查詢等）、師生互動板塊，加強學生對校園體育文化的認識和了解。其次發揮新媒體在校園體育文傳播中的積極作用，現如今學生的手機、電腦的覆蓋基本上達到百分之百，利用QQ群、微信朋友圈、博客等傳播平臺，通過“所有人對所有人的傳播”方式，來實現校園體育文化信息傳播量的幾何增漲，所以必須善于運用新媒體傳播環境，營造更加積極的校園體育文化氛圍，真正滿足大學生的校園體育文化需求。
第二條 縣級以上地方人民政府應當將全民健身事業納入本級國民經濟和社會發展規劃,有計劃地建設公共體育設施,加大對農村地區和城市社區等基層公共體育設施建設的投入,促進全民健身事業均衡協調發展。
國家支持、鼓勵、推動與人民群眾生活水平相適應的體育消費以及體育產業的發展。
第三條 國家推動基層文化體育組織建設,鼓勵體育類社會團體、體育類民辦非企業單位等群眾性體育組織開展全民健身活動。
第四條 公民有依法參加全民健身活動的權利。
地方各級人民政府應當依法保障公民參加全民健身活動的權利。
第五條 國務院體育主管部門負責全國的全民健身工作,國務院其他有關部門在各自職責范圍內負責有關的全民健身工作。
縣級以上地方人民政府主管體育工作的部門(以下簡稱體育主管部門)負責本行政區域內的全民健身工作,縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自職責范圍內負責有關的全民健身工作。
第六條 國家鼓勵對全民健身事業提供捐贈和贊助。
自然人、法人或者其他組織對全民健身事業提供捐贈的,依法享受稅收優惠。
第七條 對在發展全民健身事業中做出突出貢獻的組織和個人,按照國家有關規定給予表彰、獎勵。
第二章 全民健身計劃
第八條 國務院制定全民健身計劃,明確全民健身工作的目標、任務、措施、保障等內容。
縣級以上地方人民政府根據本地區的實際情況制定本行政區域的全民健身實施計劃。
制定全民健身計劃和全民健身實施計劃,應當充分考慮學生、老年人、殘疾人和農村居民的特殊需求。
第九條 國家定期開展公民體質監測和全民健身活動狀況調查。
公民體質監測由國務院體育主管部門會同有關部門組織實施;其中,對學生的體質監測由國務院教育主管部門組織實施。
全民健身活動狀況調查由國務院體育主管部門組織實施。
第十條 國務院根據公民體質監測結果和全民健身活動狀況調查結果,修訂全民健身計劃。
縣級以上地方人民政府根據公民體質監測結果和全民健身活動狀況調查結果,修訂全民健身實施計劃。
第十一條 全民健身計劃由縣級以上人民政府體育主管部門會同有關部門組織實施。縣級以上地方人民政府應當加強組織和協調,對本行政區域全民健身計劃實施情況負責。
縣級以上人民政府體育主管部門應當在本級人民政府任期屆滿時會同有關部門對全民健身計劃實施情況進行評估,并將評估結果向本級人民政府報告。
第三章 全民健身活動
第十二條 每年8月8日為全民健身日。縣級以上人民政府及其有關部門應當在全民健身日加強全民健身宣傳。
國家機關、企業事業單位和其他組織應當在全民健身日結合自身條件組織本單位人員開展全民健身活動。
縣級以上人民政府體育主管部門應當在全民健身日組織開展免費健身指導服務。
公共體育設施應當在全民健身日向公眾免費開放;國家鼓勵其他各類體育設施在全民健身日向公眾免費開放。
第十三條 國務院體育主管部門應當定期舉辦全國性群眾體育比賽活動;國務院其他有關部門、全國性社會團體等,可以根據需要舉辦相應的全國性群眾體育比賽活動。
地方人民政府應當定期舉辦本行政區域的群眾體育比賽活動。
第十四條 縣級人民政府體育主管部門應當在傳統節日和農閑季節組織開展與農村生產勞動和文化生活相適應的全民健身活動。
第十五條 國家機關、企業事業單位和其他組織應當組織本單位人員開展工間(前)操和業余健身活動;有條件的,可以舉辦運動會,開展體育鍛煉測驗、體質測定等活動。
第十六條 工會、共青團、婦聯、殘聯等社會團體應當結合自身特點,組織成員開展全民健身活動。
單項體育協會應當將普及推廣體育項目和組織開展全民健身活動列入工作計劃,并對全民健身活動給予指導和支持。
第十七條 基層文化體育組織、居民委員會和村民委員會應當組織居民開展全民健身活動,協助政府做好相關工作。
第十八條 鼓勵全民健身活動站點、體育俱樂部等群眾性體育組織開展全民健身活動,宣傳科學健身知識;縣級以上人民政府體育主管部門和其他有關部門應當給予支持。
第十九條 對于依法舉辦的群眾體育比賽等全民健身活動,任何組織或者個人不得非法設置審批和收取審批費用。
第二十條 廣播電臺、電視臺、報刊和互聯網站等應當加強對全民健身活動的宣傳報道,普及科學健身知識,增強公民健身意識。
第二十一條 學校應當按照《中華人民共和國體育法》和《學校體育工作條例》的規定,根據學生的年齡、性別和體質狀況,組織實施體育課教學,開展廣播體操、眼保健操等體育活動,指導學生的體育鍛煉,提高學生的身體素質。
學校應當保證學生在校期間每天參加1小時的體育活動。
第二十二條 學校每學年至少舉辦一次全校性的運動會;有條件的,還可以有計劃地組織學生參加遠足、野營、體育夏(冬)令營等活動。
第二十三條 基層文化體育組織、學校、家庭應當加強合作,支持和引導學生參加校外體育活動。
青少年活動中心、少年宮、婦女兒童中心等應當為學生開展體育活動提供便利。
第二十四條 組織大型全民健身活動,應當按照國家有關大型群眾性活動安全管理的規定,做好安全工作。
第二十五條 任何組織或者個人不得利用健身活動從事宣揚封建迷信、違背社會公德、擾亂公共秩序、損害公民身心健康的行為。
第四章 全民健身保障
第二十六條 縣級以上人民政府應當將全民健身工作所需經費列入本級財政預算,并隨著國民經濟的發展逐步增加對全民健身的投入。
按照國家有關彩票公益金的分配政策由體育主管部門分配使用的彩票公益金,應當根據國家有關規定用于全民健身事業。
第二十七條 公共體育設施的規劃、建設、使用、管理、保護和公共體育設施管理單位提供服務,應當遵守《公共文化體育設施條例》的規定。
公共體育設施的規劃、建設應當與當地經濟發展水平相適應,方便群眾就近參加健身活動;農村地區公共體育設施的規劃、建設還應當考慮農村生產勞動和文化生活習慣。
第二十八條 學校應當在課余時間和節假日向學生開放體育設施。公辦學校應當積極創造條件向公眾開放體育設施;國家鼓勵民辦學校向公眾開放體育設施。
縣級人民政府對向公眾開放體育設施的學校給予支持,為向公眾開放體育設施的學校辦理有關責任保險。
學校可以根據維持設施運營的需要向使用體育設施的公眾收取必要的費用。
第二十九條 公園、綠地等公共場所的管理單位,應當根據自身條件安排全民健身活動場地?？h級以上地方人民政府體育主管部門根據實際情況免費提供健身器材。
居民住宅區的設計應當安排健身活動場地。
第三十條 公園、綠地、廣場等公共場所和居民住宅區的管理單位,應當對該公共場所和居民住宅區配置的全民健身器材明確管理和維護責任人。
第三十一條 國家加強社會體育指導人員隊伍建設,對全民健身活動進行科學指導。
國家對不以收取報酬為目的向公眾提供傳授健身技能、組織健身活動、宣傳科學健身知識等服務的社會體育指導人員實行技術等級制度?？h級以上地方人民政府體育主管部門應當免費為其提供相關知識和技能培訓,并建立檔案。
國家對以健身指導為職業的社會體育指導人員實行職業資格證書制度。以對高危險性體育項目進行健身指導為職業的社會體育指導人員,應當依照國家有關規定取得職業資格證書。
第三十二條 經營高危險性體育項目的,應當符合下列條件,并向縣級以上人民政府體育主管部門提出申請:
(一)相關體育設施符合國家標準;
(二)具有達到規定數量的取得國家職業資格證書的社會體育指導人員和救助人員;
(三)具有相應的安全保障制度和措施。
縣級以上人民政府體育主管部門應當自收到申請之日起30日內進行實地核查,做出批準或者不予批準的決定。批準的,應當發給許可證;不予批準的,應當書面通知申請人并說明理由。
申請經營高危險性體育項目的,應當持縣級以上人民政府體育主管部門的批準文件,到工商行政管理部門依法辦理相關登記手續。
國務院體育主管部門應當會同有關部門制定、調整高危險性體育項目目錄,經國務院批準后予以公布。
第三十三條 國家鼓勵全民健身活動組織者和健身場所管理者依法投保有關責任保險。
國家鼓勵參加全民健身活動的公民依法投保意外傷害保險。
第三十四條 縣級以上地方人民政府體育主管部門對高危險性體育項目經營活動,應當依法履行監督檢查職責。
第五章 法律責任
第三十五條 學校違反本條例規定的,由縣級以上人民政府教育主管部門按照管理權限責令改正;拒不改正的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第三十六條 未經批準,擅自經營高危險性體育項目的,由縣級以上地方人民政府體育主管部門按照管理權限責令改正;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得不足3萬元或者沒有違法所得的,并處3萬元以上10萬元以下的罰款;違法所得3萬元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款。
第三十七條 高危險性體育項目經營者取得許可證后,不再符合本條例規定條件仍經營該體育項目的,由縣級以上地方人民政府體育主管部門按照管理權限責令改正;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得不足3萬元或者沒有違法所得的,并處3萬元以上10萬元以下的罰款;違法所得3萬元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;拒不改正的,由原發證機關吊銷許可證。
第三十八條 利用健身活動從事宣揚封建迷信、違背社會公德、擾亂公共秩序、損害公民身心健康的行為的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十九條 縣級以上人民政府及其有關部門的工作人員在全民健身工作中、、的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第四十條 本條例自2009年10月1日起施行。
文化是一個泛泛的概念，然而，加上學校體育的前綴則有著特定的含義，它既有學校與體育的特質，同時也涵蓋了兩者的相互關系。對于學校體育文化的內涵，學者們給出了多種解釋，本文通過對前人關于學校體育文化概念的梳理與分析認為，應該根據不同的學校體育文化性質與背景去理解。首先，學校體育文化對于學校教育發揮著重要的作用。在西方，部分高校以體育教育為首，稱之為學校發展的靈魂，也是展示學校形象、凝聚教師向心力、提高學校文明程度的重要體現，譬如牛津與劍橋大學一年一度的皮劃艇比賽。其次，學校體育文化是學校的體育服務行為，是對學生的一種責任態度。通過在學校教學中以學生為主體、教師為主導以及學校自身的體育環境塑造的一種群體文化教育行為。[1]大而言之，展示了學校的育人準則、培養計劃、管理手段、道德標準、文化氛圍和校園生活方式、內容等[2]，涵蓋了體育在學校建設的全部內容、形式、價值和特征，是體育在學校教育中最廣義的概念。從學生角度看，則是培養學生身體健康的文化行為能力，提供知識、技能教授和進行身體活動的環境場所。最后，從微觀文化視角上分析可以將學校體育文化分為表層、中層和深層三個截面：其一是表層（外顯）的物質文化層，包括學校體育建筑環境、體育場地器材、體育人群、體育商品等方面；[3]其二是中間的學校體育制度層，即學校體育行為文化層，包括體育教學模式、健身鍛煉、運動競賽、健身娛樂項目、體育行為的制度、法規等內容；其三是深層學校體育文化，即核心的精神理念層，主要體現在體育的觀念、精神、道德風尚、群體意識、知識和學校體育價值取向等方面。[4]隨著我國學校體育教育改革的不斷深化，各地學校體育文化得到了前所未有的發展，并以各所學校特有的文化導向、社會輻射、地域特色等諸多功能，在完成學校傳播優質文化、鍛造學生身心健康、影響學生體育與健康理念和精神面貌等方面發揮著突出作用。綜上所述，學校體育文化就是通過學校的體育服務功能所呈現的一種文化力，代表著學校的辦學方向和所處地域的文化特征。
2學校體育文化的地域特征分析
學校體育文化有著濃厚的地域特征，與地理歷史學結合可以成為一門學科，與生活風俗包容會形成一種文化形態，在時間維度上又是一項“傳統”，以及學校區域所具有的人文精神。因此，學校體育文化與地域文化有著必然的聯系，形成了別具一格的文化特征。
2.1地域性
學校本身具有地域性，是某特定地域特征所獨有或獨創，以學校為源頭性地向外擴散，并隨著時間和空間的發展，文化區會不斷變化。對于學校體育而言，不同的地域應該開發具有地域獨特性的課程，將社會風俗、思維習慣、道德傳統和價值觀念等隱性文化融入其中，經過加工改造成為自身特有的體育運動文化，同時學校也應為本地的經濟與社會服務，開發和創新本地的地域文化資源，立足于為人類服務。
2.2多樣性
學校體育文化的地域性使其具備了文化多樣性的特質，不同地域學校體育文化的多樣性代表著人類適應周邊環境的一種超越的樣式，這是一種生存的經驗和智慧，是多少年傳承的結果，對于學校體育文化的存在和發展有著極其重要的意義。多樣性的存在，可以使不同地域的學校在相互交往中吸收、借鑒其他學校體育文化中的優秀經驗，摒棄落后、劣質文化形式，既發展了自身學校體育文化建設，又不拘泥于地域特有形式，更好地解決了地域文化的現實問題。同時，也可以使人們消除地域偏見，達到更為廣泛的社會認同，實現天下大同。[5]學校體育文化的地域多樣性存在和繁榮，不僅是當地人生命存在力求保持和優化的要求，而且是學校體育文化共同體得以形成和發展的基礎和內在要求。
2.3層次性
學校體育文化在空間地域上存在著層次性的特點，隨著學校體育核心的向外擴展而影響力逐漸減弱，甚至出現兩種學校體育文化的重疊，從而誕生出新的學校體育文化形式。也許在主流校園文化中，學校體育呈現出某一項目的文化特質，但經過當地其他學校的交流與學習會呈現出類似的分流，也許是正遷移或創新該項目等等。學校體育不同層面的劃分，是地域學校體育文化豐富多樣的表現，也啟迪我們應針對不同層次（人群、地域、生活習慣等）開發符合不同層次的項目、目的、內容、方法和評價，構成完整的文化體系。地域學校體育文化建設應該找準自己的定位，這樣才能更好地理解地域文化與體育文化的內涵，發揮地域文化在學校體育中的作用。然而，地域文化特征對學校體育文化的影響既表現為積極的一面，也表現為消極的一面。地域文化在傳播的過程中隨著時間和空間在不斷地變遷，也可能由于自身文化的發展和域外文化的影響而更新、變化[6]。因此，基于地域特質下的學校體育文化建設，既要保持本地文化的相對獨特性，又要合理適當地吸收域外文化的合理成分，在建設過程中進行自我反思、發現問題、解決問題。
3學校體育文化建設現狀
學校體育文化是一個不斷發展的過程，其中既有橫向的人與人之間、群體之間、項目之間、學校之間、國家之間的傳播與交流，也包括縱向的傳承、比較與創新，在這個過程中會出現一些客觀的和主觀的問題。
3.1物質層面
第一，學校體育文化發展資金極度欠缺。由于地域經濟文化差異，各地學校體育文化建設過程中，常常遭受到體育文化建設資金緊缺的壓力，社會改革的不斷發展，學校在體育文化建設上投入的資金也在逐年增加，以及學校體育設施的老化急需現代化設備更新[7]，導致各地學校體育建設資金嚴重不足，極大地影響學校體育文化發展。第二，體育師資配備嚴重不足。21世紀以來，我國教育事業進行轉型時期，素質教育的普及、科學教育理念的提出，以及群眾體育、競技體育、體育文化事業越來越受到重視，學校亦嚴抓體育教學，創新體育項目，加大學生體育協會、俱樂部的建設力度，但隨著學校招生數量的擴大，現有的體育教師根本無法滿足在校學生的體育文化需求，何談體育社會服務能力，嚴重影響了地域體育文化的發展。第三，基礎體育設施條目單一、陳舊、混雜。學校體育教學中，教師與設施是根本，沒有教師與教學，何談體育教學。然而部分地區學校領導狠抓教師教學業績，缺乏對體育教學器材的重視，導致學生學習單一化。更有部分學校體育器材簡單、陳舊，根本無法滿足體育教學要求，譬如山西一農村小學籃球架是一根木頭和編織框制作而成，既簡單又危險。還有部分地區體育場館、設施混雜，多種項目器械共同使用，很容易出現傷害事件。體育設施的欠缺嚴重地限制了地域學校體育文化的發展，更造成了地域體育文化的發展差異。
3.2制度層面
其一，管理缺乏科學性。體育是學校教育工作的重要組成部分，目前大多數學校職能部門的體育管理缺乏科學性和針對性，只是一味追求在校學生的升學與就業率，重視學生的生源和填鴨式地進行著文化知識教育。對文化教育而言，體育就是學生在打發時間，耽誤文化課學習工夫。因此，學校領導不會將體育教學列入重要學科建設中，它的管理也僅停留在表層的教學工作上，以及學校高層領導中不會有體育管理者擔任，更有甚者便是體育組的工作計劃放在學校領導辦公桌一年時間無人問津。其二，體育課程設置隨心所欲。鑒于學校體育管理上的混亂，學校體育課程設置也出現了眾多問題，體育課根據教師的教授能力設置，有什么項目的教師開始什么內容的體育課程，學生學習內容過于單一，根本無法滿足學生學習的興趣需要；再者過分強調體育技能的模仿學習，缺乏對學生體育基本知識的教授，導致很多學生在幾年的一個項目學習之后還看不懂一場的比賽裁判規則，也有一些學校將體育教學納入學校完整的教學體系，但沒有設定長遠的規劃、正確的目標和激發學生體育學習的積極性，這些制度層面的欠缺都限制了學校體育文化的發展。
3.3精神層面
理論上，學校是知識傳承的圣地、人類理想的天堂，教師是天使，學生是受益者。然而，在實際學校教育中，體育教師是最低等的教學者，享受著“打折后的優待”，干著雜活、累活，又遭人看低。作為學校體育教學和文化知識傳播的教師，常常以身作則，通過自身的人格魅力和專業技術影響著一批批的學生，卻無法享受同樣的禮遇，這樣就大大地削弱了體育教師的工作積極性，嚴重妨礙了學校體育文化的建設。學生層面上，由于長期接受應試教育的學習，學校體育教學根本實行不了對學生進行體育知識的普及和體育意識的培養，只是為了配合升學率或應付升學考試而進行的單項訓練，學生正常體育課和課外體育活動經常停掉或被文化課、實訓課占用。同時，受社會輕視體育的影響，學生無法正確認識到體育文化在學校教育中的重要性，難以養成長期堅持體育鍛煉的良好習慣和形成終身體育思想意識。學校體育文化建設是我國教育的重要組成部分，也是地域學校體育實踐過程中所創造的體育物質與精神財富結晶，需要各地學校加以傳承與保護。[8]為此，我們必須加強學校體育文化的物質、制度和精神建設，主動走入學校體育文化建設中，結合“引進來”“、走出去”模式，強化學校體育文化與地域文化的血肉聯系，實現共贏。
4學校體育文化建設發展對策
4.1制定科學合理的頂層設計
學校體育文化代表的是一所學校，甚至是一個地區或國家，是學校、地區、國家人文素養的最好體現，在競技體育中體現為激烈的拼搏，群眾體育中體現為壽命與健康的狀況。因此，地區與學校必須在“健康第一”的理念下，科學合理地設計我國學校體育文化建設，必須堅持“以人為本”的思想制定學校體育總的發展戰略，同時結合本地區、校區的實際情況，取他校之所長，建立屬于本校的體育文化實施與評價體系，出臺一系列的相關政策制度，完善職能部門的督導與考察工作。在這個設計中，要從能夠滿足學生與周邊人群的體育文化需要，滿足現在與將來工作、生活需要的實際出發，融入健身、娛樂、終身、合作、平等、公平的體育精神，借助課堂主導與課外自由的體育教學形式，打破現有的考核評價體制，全面關注學生學習與運用的評價手段，打破年級與學年選項課的態勢，結合學生的興趣愛好、體育基礎、接受能力、參與的主動性、身心特點等讓學生選擇初期可以“隨心所欲”，直至完成對體育學習的喜愛與堅持；同時還要給教師發揮科研與創造能力的機會，讓教師們接觸和研究學科前沿知識，并應用到實際的教學工作中。
4.2創設優質和諧的學校體育環境
作為體育文化建設表層的學校體育生活環境，是外在的、顯而易見的學校體育建設成果，學校體育環境的好壞直接決定了教師與學生參與體育教學和體育學習的動力[9]，學校體育環境更是區域人群、學校師生榮譽感與向心力的體現，也反映了學校的精神文明狀況。首先，要有充分的現代化體育訓練場館設施，分類項目的訓練室、種類繁多的體育書籍館、經常更新的體育宣傳欄、智慧特色的學校體育裝飾物，這些都是學校體育文化建設的基礎與載體，也是實施學校體育教學的保障。其次，必須要有優質的學校體育教師團隊、學生團體、俱樂部、協會等機構設置的軟環境，教師團隊要經常接觸社會前沿的訓練方法、教學手段、文化知識等，學生團體要經常性地代表地區或學校參加各類體育賽事，在比賽中學習，在學習中參賽，俱樂部與協會應該被學校高度重視，成為學生在校強化自我的重要方式。第三，有效發揮地域性體育項目特色，將其中優秀成果引入校園，在原有競技類體育項目學習的基礎上進行開發創新，相對而言地域性、民族傳統性項目更能增加學生學習興趣，改變過去學生被動接受向主動、積極地學習，培養琦獨立探索精神，提高學生創造、創新能力。
4.3健全學校體育組織實施制度
學校體育是涉及人的活動，活動范圍大，影響面積廣以及體育活動本身的多樣性特征，導致學校體育管理的難度相應地增加。因此，必須要建立健全相應的組織機構和各部門協調機制，認真貫徹執行各項制度，引進優秀體育管理人才，改進管理理念，并根據各地學校的實際情況，因地制宜地開展落實。[10]同時，完善各項學生體育組織機構，讓學生也能參與到學校體育文化制度建設中，積極創造條件，支持學生成立各種體育社團，營造學校體育文化建設的良好氛圍，發揮學校體育部門、學生會、團學、體育協會、體育俱樂部、等組織的作用，共同推動學校體育文化的開展。各校體育部則根據自身特點，結合學生課堂與課外體育鍛煉情況，制定提升學生身體素質、技能水平和體育文化知識的教學目標、任務、手段、評價體系，更要以體育教師的拼搏堅韌精神激勵學生奮發向上。
4.4鍛造積極健康的體育精神
學校體育文化與體育精神一樣，當體育鍛煉成為一種習慣的時候，它代表的就是一種精神和信念，已經融入到人的身體中，不論走到哪里都離不開體育，而這需要一個遞進的過程，需要從認識、了解、摸索、喜歡、熱愛、忠實體育，最后成為體育文化的“傳教士”。學校作為學生認識體育文化的起點，對于人類體育的更好發展有著舉足輕重的作用，尤其是學生的體育文化價值觀、道德觀念、心理行為等，通過接受學校體育教學的學習，學生的體育觀逐漸從感性認識遞進為理性分析，慢慢從整體上改變了人類的生活。這就需要學校體育中做到：第一，做好學生體育與健康學習體驗的整體規劃方案，從本質上培養學生終身體育的思想價值觀；第二，日常學校體育教學中，有組織、有計劃、全面地進行課堂與課外活動，并組織形式多樣的學校體育文化節，使學生在文化節中認識本地或異地優秀體育文化，拓展知識面和接受外界多元化體育知識；第三，以學校為單位或者學生個人名義，邀請國內外、地區的優秀體育教育者、文化學者、運動員等開展系列體育知識講座、報告、學術研究等，加強校內外體育宣傳力度，拓寬學生體育文化視野，[11]啟迪心靈，讓學生真正地了解體育、接受體育、參與體育、樂享體育。
