時間：2023-03-13 11:26:33
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從7月起，利用3個月時間，通過對重點區域、重點領域、重點問題、重點工作持續攻堅，實施“散亂污”整治、揚塵管控、工業企業整治、揮發性有機物（VOCs）治理、黑加油站治理、散煤整治和清潔替代、秸稈和垃圾露天焚燒綜合治理等攻堅戰役，大氣污染綜合治理目標任務有序推進，力爭7月底PM2.5平均濃度同比上升幅度控制在7%以下，8月底PM2.5平均濃度同比上升幅度控制在6%以下，9月底PM2.5平均濃度同比上升幅度控制在5%以下。
二、工作任務
（一）開展“散亂污”企業和集群綜合整治專項行動
牽頭部門：自然資源與生態環境辦公室
責任部門：28個村
1.全面開展“散亂污”、“臟亂差”企業整治回頭看。
再次重點對已經取締的“散亂污”企業來個回頭看，工業大院、老舊車間、廢棄廠房等進行排查，對屬于關停取締的，發現一起、取締一起，在達到“兩斷三清”的基礎上，實施復耕、綠化或轉產等深度治理措施，防止殘垣斷壁有礙觀瞻，防止遺留場所揚塵污染。對手續齊全但生產工藝落后、污染治理設施缺失、污染物排放不能穩定達標的企業，依法停產整治。嚴禁“以停代治”，嚴禁放寬標準要求。另外明確一條紀律，誰給散亂污企業供水、供電，一并從嚴從重處罰。
2.堅決杜絕“散亂污”企業反彈。
按照“屬地管理、分級負責、部門監管”的原則，嚴格落實屬地責任和監管職責，嚴格依法依規落實斷水、斷電等限制性措施。充分發揮鄉鎮環保所和村級網格員作用，重點對已經取締的“散亂污”企業進行排查，防止“散亂污”企業原地死灰復燃，鞏固“散亂污”企業“動態清零”整治成果。
（二）開展揚塵污染綜合整治專項行動
1.嚴格管控建筑施工、道路施工等揚塵污染。
牽頭部門：鎮綜合行政執法隊
責任部門：自然資源與生態環境辦公室、綜合行政執法隊、相關村
綜合行政執法隊要繼續執行《鎮揚塵治理專項攻堅行動方案》的相關要求，持續實施專班推進制度，進一步建立健全揚塵污染源（點位）名單和責任清單，強化實施動態管理和施工現場管理，重點加強234國道、太行高速段、果酒工地、興鑫鋼管工地、玉嶺路揚塵施工治理，按照“誰施工、誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實各項揚塵防治措施，施工場地全部實現揚塵整治“六個百分百”和視頻監控、PM10在線監測設備“兩個全覆蓋”。對拒不整改、敷衍整改的依法移交住建局從嚴從重處罰。要堅持全天候巡查監管，確保對各類施工揚塵污染常態化管控到位。
2.大力加強城鄉裸地面源污染整治。
牽頭部門：自然資源與生態環境辦公室
責任部門：綜合行政執法隊、28個村
持續組織開展城鄉地面專項整治行動，按照“因地制宜、宜硬則硬、宜綠則綠、宜景則景”的原則，對出讓未開發及拆而未建的閑置土地、國土儲備用地、道路兩側（含道路）及公共區域土地、河道及河床兩側土地、施工工地土地等五大類裸土裸地，列出清單，建立臺賬，分類實施整治，確保鎮區無泥土。同時對地面和進出口道路沒有硬化的場（點）立行立改，8月底前依法取締非法設立的停車場。全面清理非法傾倒建筑垃圾和其他廢料廢物，尤其是各村主街道上建筑垃圾，清理前要采取苫蓋等有效措施，清理時做好裝卸、運輸過程揚塵管控。加快公共綠地、風景林地、防護綠地規劃建設，全面減少裸土裸地造成的揚塵污染，降低裸地揚塵排放量。
（三）開展工業企業清潔化整治專項行動
牽頭部門：自然資源與生態環境辦公室
責任部門：網格員及涉及28個村
1.加快推進產能壓減。
9月底前，列入去產能的焦化企業，力爭實現停止排放污染物。
2.深入實施重點行業超低排放改造。
鋼鐵和焦化企業要穩定實現超低排放。龍山電廠鍋爐有色煙羽治理工程，力爭9月底前達到深度治理要求。
3.積極推動工業企業無組織排放精準治理。
加強工業企業廠容廠貌和周邊環境整治，廠內道路、車間路面全部實施硬化，物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放全部得到有效管控，7月底前，完成28家工業企業無組織排放治理自主驗收工作。剩余沒有驗收達標的企業，兩個處理途徑：正在施工的寫出延期申請并加快施工；沒有施工的要上報生態環境局分局，采取措施。
重點行業企業料堆場全部達到省《煤場、料場、渣場揚塵污染控制技術規范》（DB13/T2352-2016）地方標準要求，實現規范化管理。我鎮3個煤廠、3個水渣廠。
（四）開展VOCs綜合整治專項行動
1.推進涉揮發性有機物原輔材料替代。
牽頭部門：自然資源與生態環境辦公室
實施低揮發性涂料替代工程，家具制造行業推廣使用水性、紫外光固化等低揮發性涂料，全面使用水性膠黏劑（特別是森彬木業）。汽修行業底色漆推廣使用水性、高固體分涂料。
2.開展重點行業泄露檢測修復。
牽頭部門：自然資源與生態環境辦公室
按照《2020年夏季VOCs暨臭氧協同治理攻堅行動方案》要求，以鑫森焦化、天利煤化兩個焦化廠為重點，全面摸排企業中載有氣態、液態VOCs物料的設備與管線組件，按照技術要求開展VOCs泄露檢測與修復。建立健全VOCs在線監測監管平臺，實現對涉VOCs排放重點工業企業實時監控和動態管理。
3.全面深化餐飲油煙綜合治理。
牽頭部門：應急管理辦公室
責任部門：市場監管局分局、綜合行政執法隊
加強全鎮區域內餐飲企業、企事業單位食堂、經營商戶油煙排放監管，示范區范圍內大型餐飲飯店、食堂等單位要安裝油煙在線監控系統，并與環保部門聯網，室內燒烤不得使用木炭，全部改為環保爐具，并安裝油煙凈化設施。進一步完善餐飲油煙治理工作臺賬，依法打擊油煙凈化設施不正常使用行為，每兩周至少檢查一次，發現超標排放的，依法處罰，確保油煙凈化裝置運行、清洗、維護、排放全過程監管到位。
鎮區禁止露天燒烤。
（五）開展黑加油站點清零整治專項行動
牽頭部門：應急管理辦公室
責任部門：市場監管局分局、派出所、自然資源與生態環境辦公室
以城鄉結合部、高速公路及國省道重型柴油車集中通行路線為重點，組織開展專項聯查，實現問題拉單掛賬，限時辦結。對成品油批發、倉儲企業油庫、企業自備油庫及自備加油設備建立監管臺賬，加大抽檢頻次。
開展黑加油站（點）清零專項行動，形成嚴打震懾局面，實現黑加油站（點）基本清零。對排查整治中發現的黑加油站(點)、黑油罐車、非法小煉油廠，立即查封，限期拆除；審查追溯劣質油品來源，跨區域的，逐級上報，協同打擊。對在經營活動中涉嫌違法和阻礙執法的，依法移送司法部門嚴肅查處。
（六）開展潔凈煤保供攻堅專項行動
牽頭部門：自然資源與生態環境辦公室
責任部門：市場監管局分局、農業綜合服務辦公室、自然資源與生態環境辦公室、涉及村
構建鎮村聯動快速反應機制，嚴厲打擊銷售和使用劣質散煤行為，嚴格開展潔凈煤保供行動，尤其是四臺、下莊冬季禁煤，對劣質散煤堅決打擊、執行到位。
（七）開展秸稈垃圾露天焚燒管控攻堅行動
牽頭部門：農業綜合服務中心
責任部門：28個村
強化宣傳引導，通過流動宣傳車、懸掛橫幅標語、發放一封信、簽訂承諾書等方式告知村民禁燒秸稈、垃圾，做到村村有宣傳，戶戶知禁燒。秋收前，組織一次集中宣傳。
充分發揮禁燒高清視頻監控和紅外報警系統作用，及時發現和處置露天焚燒秸稈、垃圾、工業廢料等問題，嚴厲打擊非法私燒亂燒，形成有效震懾。在重點時段，對村邊地頭等重點區域，完善禁燒網格化監管機制，嚴格實行“定點、定人、定責”制度，嚴防死守。
（八）科學實施大氣環境應急管控
1.加強重污染天氣應急響應及三季度重點行業差別化管控
牽頭部門：自然資源與生態環境辦公室
責任人員：網格員
全面落實重污染天氣應急預案；結合氣象條件和空氣質量預測結果，對鋼鐵、焦化、水泥、磚瓦窯、巖棉、鑄造、白灰等7個重點行業（9家重點工業企業）實行差別化管控，科學確定差別化管控方案，按誠信守法原則落實到位。
2.大力削減臭氧前體污染物。
牽頭部門：應急管理辦公室
責任單位：市場監管局分局、綜合行政執法隊、自然資源與生態環境辦公室
7—9月份高溫時段（9:00—19:00）禁止實施加油站卸油作業、路面瀝青作業、露天裝飾噴涂作業（工藝特殊要求除外）等。
3.重視件及媒體曝光，有問題迅速處理，把問題化解在萌芽，杜絕問題擴大化。
牽頭部門：綜合行政執法隊
責任部門：28個村
重視群眾反映問題，積極應對各種突發狀況，及時化解矛盾糾紛，堅決杜絕把問題擴大。
三、保障措施
工業污染治理取得新成效，按進度完成第一輪中央生態環境保護督察及“回頭看”反饋意見、長江經濟帶生態環境突出問題整改等整改銷號。鞏固“散亂污”企業整治成果，建立“散亂污”企業“發現一起，整治一起”的長效機制，嚴防死灰復燃。能源資源綜合利用水平進一步提升，完成省、市下達的年度規模以上工業單位增加值能耗下降目標和萬元工業增加值用水量下降目標，工業綠色發展水平進一步提高，積極淘汰落后產能，創建綠色制造示范單位。
二、重點任務
（一）扎實做好迎接第二輪中央生態環境保護督察工作
1.加快推進第一輪中央生態環境保護督察及“回頭看”反饋意見、長江經濟帶生態環境突出問題整改。全面梳理各項整改任務進展情況，加快未銷號任務整改進度，確保嚴格按照時間節點推進整改工作。2021年12月前，全面完成2021年長江經濟帶生態環境自查問題整改任務。
2.扎實做好整改任務后續工作。嚴格按照整改任務銷號程序及要求，扎實做好已完成整改任務銷號工作。認真組織開展已銷號任務“回頭看、回頭查”，嚴禁虛假整改、敷衍整改，嚴防已整改問題出現反彈。強化舉一反三、全面整改，進一步深化鞏固整改工作成效，不斷提升重點行業清潔生產水平，促進綠色低碳循環發展。
3.認真做好迎接第二輪中央生態環境保護督察工作。全面梳理工業領域生態環境保護工作任務，切實做好督察前期準備工作。強化邊督邊改、立行立改，扎實抓好督察過程中反饋問題整改工作。嚴格按照市委、市政府要求制定督察反饋意見整改方案，扎實推進督察反饋意見整改任務。
（二）堅決打好工業領域污染防治攻堅戰
4.積極應對氣候變化。組織開展“碳達峰、碳中和”培訓，編制工業領域“碳達峰、碳中和”行動方案，科學制定碳達峰目標和實施路徑。引導各地因地制宜開展碳達峰目標分析研判，研究提出本地時間表和路線圖。以鋼鐵、建材、有色金屬、化工等傳統高碳產業為重點，組織實施一批二氧化碳減排示范項目。
5.持續打好“散亂污”企業整治攻堅戰。會同市級有關部門持續開展六大專項整治行動，加強日常執法監管，完善發現一起、整治一起工作機制。組織開展“散亂污”企業整治全覆蓋“回頭看、回頭查”專項行動，嚴防已整治“散亂污”企業死灰復燃。注重精準甄別和分類施策，堅決杜絕整治工作簡單“一刀切”。
6.持續推動落后產能退出。認真貫徹《產業結構調整指導目錄（2019年）》，研究制定全市2021年度推動落后產能退出工作方案，持續推動鋼鐵、水泥、平板玻璃、化工、磚瓦等重點行業落后產能依法依規退出。進一步鞏固燃煤小鍋爐淘汰工作成果，加快推進非城市建成區燃煤小鍋爐淘汰。
7.加強工業領域大氣污染防治。加強重點行業日常監管力度，強化重點企業監督檢查，督促企業落實主體責任，實施重污染天氣重點行業分級、差異化應急管控措施。牽頭開展工業污染源污染整治專項行動，繼續以化工、噴涂等行業為重點，深入推進超低排放和深度治理。指導推廣使用低（無）揮發性有機物含量的原輔材料、生產工藝，開展揮發性有機物清潔原料替代。
8.落實重污染天氣管控措施。認真執行《省2021年工業源大氣污染專項整治行動方案》、《市2021年夏季臭氧和PM2.5污染協同防控工作方案》要求，旌陽區、經開區等重點區域要以鋼鐵、水泥、平板玻璃、磚瓦等行業為重點，加強督促指導，做好預警、啟動和響應，進一步強化重污染天氣限產、停產等特別管控措施的落實。
9.全面推進河（湖）長制工作。認真落實河（湖）長制工作要求，全面推進河（湖）長制重點任務。制定目標清單、問題清單、任務清單、責任清單，扎實推進石亭江流域管理保護。組織開展石亭江流域工業企業清理排查專項行動，加快推動石亭江流域工業廢水達標排放、水環境治理能力提升。
（三）深入推進能源資源節約
10.深入推進工業節能。嚴格落實能源消耗總量和強度“雙控”制度，科學合理制定“十四五”工業節能目標，分解下達各區（市、縣）政府。嚴格落實《省技術改造項目節能審查辦法》，嚴控高耗能項目盲目上馬。以鋼鐵、化工等高耗能行業為重點，加快推進傳統產業綠色化改造。組織實施變壓器能效提升計劃，加快低效變壓器淘汰力度，推廣應用新型高效變壓器。
11.加大節能監察工作力度。研究制定2021年工業節能監察工作計劃，組織開展年度重點行業企業日常監察和專項監察。進一步加大重點用能企業工業爐窯和落后產能監察力度，加快淘汰不符合要求的工業爐窯和落后產能。深入推進重點用能單位能耗在線監測系統建設，逐步擴大重點用能單位接入范圍。
12.持續推進工業企業節能診斷服務。繼續組織實施工業企業節能診斷服務行動計劃，加強節能診斷服務第三方機構培育力度，面向機械、電氣、電子、輕工、紡織等重點行業企業提供節能診斷服務和綜合能源服務，全年力爭完成20戶企業節能診斷工作。
13.大力推進工業節水。嚴格落實最嚴格水資源管理制度，圍繞“十四五”工業節水目標，突出工作重點，強化鋼鐵、化工、紡織、造紙、食品等高耗水行業節水載體建設，大力創建節水型示范企業。大力推進廢水深度處理回用、非常規水資源利用。
（四）持續加強資源綜合利用
14.加強磷石膏資源綜合利用。建立完善磷石膏產消臺賬，加強日常調度管理，確保全年全市范圍磷石膏“產消平衡”。大力推進磷石膏資源綜合利用項目建設，持續提升磷石膏利用能力和水平。加強磷石膏資源綜合利用技術攻關，進一步拓展利用途徑和產業鏈。
15.推進工業資源綜合利用基地（企業）建設。充分發揮工業資源綜合利用示范基地（企業）示范引領作用，推廣一批工業資源綜合利用示范典型。借力資源綜合利用評價機構支撐作用，鼓勵開展工業固體廢物資源綜合利用評價，推動工業固體廢物綜合利用項目建設。
一、提高政治站位，做到心中有責
縣委縣政府緊急會議后，XX鎮黨委、政府高度重視，立即將會議精神進行了傳達，多次強調要將醫療廢物、散亂污、食品安全等關乎民生大計的重要問題，作為基層干部的使命，提高思想認識，提高全局意識，提高責任意識。
二、整治重點工作安排
（一）小散亂污企業清查治理。
由常務副鎮長XX牽頭，各管區書記負責，環保所、供電所、村進行拉網式再排查，切實做到逐村逐戶排查，尤其對于舊倉庫、破舊院落、三相電使用戶、鍋爐進行重點摸排。發現問題立即上報，立即處理。凡是散亂污企業，立即關停，實行兩斷三清；凡是不符合規定的，立即關停整改。
（二）小家庭作坊、食品加工點排查。
由副鎮長XX牽頭，市場監管所、環保所、供電所、行政村進行全面摸排，切實做到逐村逐戶調查。凡是不符合規章制度的單位，立即關停，做到兩斷三清，對于存在違法生產經營行為的，立即與派出所結合，堅持零容忍，立即按照法律規定處理。
（三）垃圾收購點、廢品收購站、畜禽加工點排查。
由
副鎮長XX牽頭，市場監管所、畜牧站、村將收購站、家電維修、機動車拆解點、畜禽收購點進行摸排，重點檢查站點證件是否齊全，收購物品是否符合規定，收購畜禽是否存在食品安全。嚴禁接受或轉運存放醫療廢棄物，一經發現一律堅決取締。凡是無證件站點立即取締關停，做到兩斷三清，凡是收購品違反規定的，立即結合相關單位進行處理。
（四）學校校內及周邊商業網點、煙花爆竹經營點、化
工生產經營點排查。由副鎮長XX牽頭，管區書記、市場監管所、教委、中學、安監站對幼兒園、中小學校、培訓機構等教育單位周邊網店進行食品安全問題、進貨渠道排查，排查是否有營業證件。煙花爆竹經營點、化工生產經營點證件是否齊全，是否存在安全隱患。凡是存在食品安全問題的網點，立即進行關停整改，凡是營業證件不全、存在安全隱患的網點立即取締整改。
（五）涉及醫療廢物場所排查。
由常務副鎮長XX牽
頭，XX中心醫院、市場監管所、環衛所對全鎮范圍內涉及企業、單位進行調查，并配合處理。
（六）全面排查醫療點。
由副鎮長XX牽頭，中心醫院、市場監管所、各村對全鎮衛生室、診所、醫院等醫療點進行排查，重點檢查其營業資質、行醫資格是否具備，藥品質量、有限期是否存在問題。一經發現問題，立即查處取締。
三、工作推進及時間安排
堅持標本兼治，突出重點，積極有效推進散煤治理，嚴防已關閉“散亂污”企業反彈，嚴厲打擊黑加油站點。堅持綜合施策，強化部門合作，加大政策力度，開展揮發性有機物（VOCs）和揚塵專項治理行動。推進精準治污，強化科技支撐，實施“一廠一策”管理，推進產業轉型升級，積極應對重污染天氣，進一步完善重污染天氣應急預案，按照“全覆蓋、可核查、可考核”的原則，夯實應急減排措施，加強區域聯動。強化壓力傳導，持續推進強化監督定點幫扶工作，實行量化問責，完善監管機制，層層壓實責任，推進全年環境空氣質量持續改善，全面完成2020年環境空氣質量改善目標。
二、主要任務
（一）調整優化產業結構
1、堅決治理“散亂污”企業。根據產業政策、產業布局規劃、以及土地、環保、質量、安全、能耗等要求，進一步明確“散亂污”企業分類處置條件。（鎮環保站、環保中隊、國土所、工商質檢所按職能分別牽頭，各行政村組織落實）
進一步夯實網格化管理，落實屬地管理責任，強化多部門聯動，堅決打擊遏制“散亂污”企業死灰復燃，異地轉移等反彈現象，實行“散亂污”企業動態管理，定期開展整治工作，充分利用電網公司變壓器電量數據，扎實開展“散亂污”企業排查及監管工作，（鎮環保站、環保中隊、供電所、各行政村組織落實）
2、加強排污許可管理。清理無證排污單位，將所有固定污染源全部納入生態環境管理。加大依法監管力度，清理無證排污單位，依法依規責令停產停業；對未按期完成整改的，嚴厲查處無證排污行為；對按期完成整改的，督促企業按證排污。（鎮環保站、環保中隊、供電所，各行政村組織落實）
3、提升VOCs綜合治理水平。加大源頭替代力度，按照工業和信息部、市場監管總局出臺的低VOCs含量涂料產品技術要求，大力推廣使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑。（鎮環保站、環保中隊、工商質檢所，各行政村落實）
（二）加快調整能源結構
1、有效推進清潔供暖。加大清潔能源替代力度，提高清潔供暖比重，按照企業為主、政府推動、居民可承受的方針，因地制宜，合理確定改造技術路線，堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱的原則，各村應根據采暖期供氣合同以及實施供氣供電能力等，合理確定“煤改氣”“煤改電”戶數，加快供熱管網建設，加大散煤替代力度。（鎮建設辦、環保中隊、各行政村組織落實）
2、深入開展鍋爐綜合整治。嚴防燃煤小鍋爐（含茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施）“死灰復燃”。（鎮環保站、環保中隊、各行政村組織落實）
（三）積極調整運輸結構
1、加快推進老舊車輛淘汰。加快淘汰國二級以下排放標準的柴油車、采用稀薄燃燒技術或“油改氣”的老舊燃氣車輛。加強對“油改氣”和采用稀薄燃燒技術車輛定期檢驗管理，嚴禁“油改氣”車輛在定期檢驗時使用汽油通過檢測。（交警中隊牽頭、各行政村組織落實）
2、配合開展油品質量檢查行動。加強企業單位自備油罐監管。配合上級部門加強對成品油經營企業資質的監督檢查。依法嚴肅查處取締無證無照經營黑加油站及流動加油罐車，依法查處無照及相關無證油品生產經營行為。（工商質監站牽頭、各行政村組織落實）
3、加強非道路移動源污染防治。配合縣生態環境局完成非道路移動機械摸底調查和編碼登記，并上傳至非道路移動機械環保監管平臺，加大對非道路移動機械監管力度。（鎮環保站、環保中隊、各行政村組織落實）
（四）強化面源污染防控
1、加強施工揚塵管控。建設單位應當在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監督管理主管部門等信息，確保做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸等“十個百分之百”；鎮建設辦要定期組織開展施工揚塵專項整治專項行動，對揚塵管控不到位的施工單位依法進行查處。
2、全面加強各類露天堆放和地面揚塵整治。全面清理整治村中拆遷的渣土和建筑垃圾亂堆亂放污染問題，不能及時清理的必須采取苫蓋等抑塵措施，對公共用地的地面實施綠化或者透水鋪裝、覆蓋，減少地面，防治揚塵污染。
3、強化禁燃禁放管控。嚴格控制秸稈露天焚燒，強化各村村委秸稈禁燒主體責任，將秸稈禁燒納入森林防火體系，開展秸稈禁燒專項巡查。為切實做好秋冬季森林防火、秸稈禁燒工作，各村巡查員各負其責確保自己所負責的區域不點一把火，不冒一處煙，堅決做到防患于未“燃”。要嚴格執行“五禁”措施，堅決杜絕燃放煙花爆竹行為。（鎮環保站、環保中隊、各行政村落實）
（五）突出重點時段污染管控
1、強化臭氧污染源控制。根據臭氧污染形勢，適時啟動針對產生揮發性有機物的行業實施錯峰生產調控措施。（鎮環保站、環保中隊、鎮建設辦、各行政村）
2、實施秋冬季錯峰調控。按照國家、省、市關于秋冬季錯峰生產的要求，繼續對鑄造、建材等行業及土石方、拆除和噴涂作業實施管控，未完成特別排放限值改造或無組織排放治理的工業企業，秋冬季一律錯峰停產。
鑄造行業：除電爐、天然氣爐外，其他全部實施停產，采用企業實際用電量核實。
建材行業：采石、采砂、石灰、混凝土攪拌站，全部實施停產。
施工作業：停止各類土石方作業和房屋拆除和噴涂施工作業。
3、嚴格落實錯峰調控要求。各相關企業要制定“一廠一策”的秋冬季錯峰生產和錯峰運輸實施方案，報縣主管部門審核備案；秋冬季期間對于重大民生工程和重點項目涉及土石方作業確實無法停工的，由項目建設單位申請，縣行業主管部門初審后，經縣政府審核，報市政府批準后實施。
（一）環境空氣質量六項污染物實現“六降”。1月1日-7月31日，PM2.5濃度56微克每立方米，較上年下降16.4％;PM10濃度100微克每立方米，下降22.5％;二氧化硫濃度21微克每立方米，下降32.3％;N氮氧化物濃度29微克每立方米，下降9.4％;一氧化碳濃度2.1毫克每立方米，下降25.0%;O3濃度184微克每立方米，下降11.1％。市下達的空氣質量綜合指數、PM2.5優良天數均有改善:年度綜合指數5.77同比下降18.3％;年度PM2.5濃度56微克每立方米，較2019年67微克每立方米，下降16.4％；優良天數126天，優良天比率59.1％，較2019年增加41天。
(ニ)水環境質量取得好成績。水環境質量“十三五”以來最好，取得較好成績，好水更好、劣水減少、飲水達標。地表水100％達標。1個市控考核斷面每月進行1次水質監測，平均濃度達標率100%，優于去年同期水平。今年2月份因斷面不達標被扣繳生態補償金100萬元，3、4月份全市斷面排名第一，5月份排名第三，共獲生態補償金260萬元。飲用水100％達標。對2個縣級、10個鄉鎮“千噸萬人”集中式飲用水水源每季度進行1次常規指標分析，全部穩定達到Ⅲ類及以上，達標率100％。
二、深挖減排潛力，強力推進工業企業深度治理
（一）實施“散亂污”企業動態清零。嚴格劃線定標,按照35類“散亂污”行業整治標準,完善“縣督導、鄉負責、村落實”的工作機制,今年以來，先后開展10輪次，出動人員720余人次、車輛240余輛，對全縣“散亂污”企業集中大排查，共排查廢棄工廠大院、養殖場、村莊周邊閑置庭院及舉報多發地等537個點位，發現疑似“散亂污”企業244家，最終核查認定并交辦鄉鎮、經開區及供電公司170家“散亂污”企業，目前，已組織人員分成6組，對2017-2019年全縣名單內529家“散亂污”企業進行全面“回頭看”并建立“一企一檔”，對今年以來排查交辦的170家“散亂污”企業督導鄉鎮、經開區加快清理進度。
（二）深入推進工業企業深度治理。我縣成立4個工業企業深度治理推進組和1個綜合協調組對全縣28家涉VOCs企業精準治理，完成5家企業低VOCs含量原輔材料源頭替代；12家重點企業采用催化燃燒高效治理技術；28家企業開展差異化臭氧生產調控；完成240家餐飲行業油煙治理；全縣25家加油站實施三級油氣回收。對全縣20家工業爐窯企業按照已編制的一企一策方案，確定了153個無組織排放清單，按照“六化標準”已有10家企業完成治理任務。全縣48家涉粉狀物料企業已完成治理方案編制，制定了無組織源排放清單，清單源共計144個。目前，24家企業已完成治理工作。
三、健全監管制度，全鏈條治理移動源污染排放
按照“控源頭、管在用、嚴治理、促淘汏”的原則，以柴油貨車、非道路移動機械污染治理為重點，以“用車大戶”管理為突破口，全鏈條治理柴油車（機）超標排放。
(一)遙感抓拍路檢路查。投資約280萬元，建成1套固定遙感監測加黑煙抓拍一體監測系統、2套移動監測設備，在此基礎上，再投資300萬元，在主要交通道口、重點用車企業出廠ロ及廠區加裝6套黑煙抓拍系統，形成全覆蓋技防體系。建立“機動車排氣污染一體化管控機制”，利用黑煙抓拍系統，對“冒黑煙”車輛實施“生態環境部門取證、公安交管部門處罰、交通運輸部門監督維修”聯合執法。15輛“冒黑煙”車全部處罰到位。
(二)加強柴油貨車監管。投資150余萬元，對符合條件的重型柴油貨車全部安裝遠程在線監控(OBD)，對全縣7家重點用車大戶進行抽檢監測，出動41人次，共計抽檢監測72輛，現場勸返國四以下運輸車輛17輛。
(三)加強非道路移動機械監管。共出動130人，抽查非道路移動機械109臺，對尾氣凈化裝置排放不達標的停止使用，對監測合格的304臺非道路移動機械發放登記編碼。
四、建立專班專攻，統籌揚塵治理和禁燒管控
(一)以執法開道、掀起揚塵治理大會戰。
自揚塵辦成立至今，共檢查發現537個（次）點位存在952個問題。其中道路50個（次）點位73個問題，建筑工地101個（次）點位264個問題，裸土裸地187個（次）點位280個問題，自建房197個（次）點位335個問題。以上問題已全部交辦至相關責任部門進行督促整改。在“回頭看”中發現仍有215個問題未在限期時間內整改到位。
為改善我縣PM10環境質量，揚塵辦堅持“白加黑”的工作精神，持續開展“零點行動”，針對兩個省控站上風向的自建房拆遷、建筑工作等施工情況進行突擊檢查。并多次聯合交警隊和綜合執法局開展聯合執法，嚴厲打擊夜間施工不規范、車輛不密閉不沖洗和使用非正規運輸車輛上路造成的揚塵問題。對發現的1輛帶泥上路、3輛密閉不嚴的渣土車進行移交處罰，對23輛不正規運輸車進行移交查扣。
(二)以人盯技防、視煩監控筑起露天焚燒“防火墻”。出臺《禁止露天焚燒工作考核獎懲規定》，建立“三級網格化”工作機制，進一步壓實鄉村組禁燒責任。今年以來，我縣紅外線監控拍攝告警火情300余次，省禁燒專項督導組對我縣督導3次，市級檢查組督導12次，通過積極向省廳、市局溝通，市大氣辦共通報露天焚燒火情90起，避免省，市對我縣的追責問責，市大氣辦扣減生態補償金29.6萬元。禁燒技防的同時，每天安排2組對全縣開展督導巡查，在清明、夏收等關鍵時期，組織全局力量成立8個督導巡查組，出動300車次、600人次開展全縣禁燒巡查，發現火情83處，第一時間移交鄉鎮及時處置，降低露天焚燒對空氣質量的影響。
（三）以匠心精神、花功夫打造精細管理示范區。出臺了《縣大氣污染防治示范區精細化管控暫行方案》，通過示范區先行精細打造，帶動提升全縣域治理水平。一是劃定范圍、建立清單。對省控點東西南北四個方向直徑2公里內的工業源，交通源，生活源和揚塵源進行全面排査，排查問題191個，東湖示范區排查133個，實行清單治理、臺帳推進。二是嚴格標準、限期整改。對排查的問題建立負面清單，按照“屬地管理、部門職責分工”及時交辦，并嚴格按照方案要求限期整改到位。三是成立專班、精準指導。安排20人組成專班，白天16人，晚上4人，不間斷指導縣城26條主要道路保潔灑水及2個站點霧炮作業，根據風向、濕度、溫度等指導三創公司實施精準灑水，有效管控空氣質量指數。
五、堅持綜合施策，著力打好碧水保衛戰
（一）抓監測，建立覆蓋考核斷面、涉水企業、工業區總排口的水質監測體系。為保證考核斷面及工業區涉水企業達標，對重點涉水企業每月不少于2次采樣監測，對考核斷面及污水處理廠每周不少于2次采樣監測，確保上游來水、工業企業匯水穩定達標。
（二）護好水，全面提升飲用水安全保障水平。連續開展六輪水源地環境違規問題清理整治和“回頭看”，完成2個縣級飲用水水源地“劃、立、治”規范化建設。完成10個“千噸萬人”（日供水千噸或服務萬人）水源保護區劃分工作。
（三）凈河水，加強地表水綜合治理。針對生產團結東干渠西南莊斷面不能穩定達標的情況，努力推進流域綜合治理。通過采取入河排污口整治和謀劃實施人工濕地建設等措施，推進水環境質量持續改善。目前，生產團結渠生態治理項目前期手續已完成，并列入中央水污染防治項目儲備庫，專門去省廳與相關領導和業務處室進行溝通，盡快通過評審并撥付資金，以確保項目盡快實施，使西南莊斷面穩定達標排放。
六、抓住源頭防控，全面加強土壤污染防治。
一加快完成原化肥廠污染場地治理修復進度。今年多次赴省廳溝通化肥廠修復相關政策事宜，并積極配合爭取盡早完成工程招標，進場施工，確保工程質量按時完成驗收。
二全面開展危廢排查，成立專班，對全縣涉危廢企業進行地毯式排查，檢查企業25家，發現24個問題，停產整治2家，立行立改15個，限期整改7個。將持續嚴厲打擊非法傾倒危險廢物違法犯罪活動，確保我縣環境安全。
三按時完成我縣農村生活污水治理和農村生活污水管控任務，我縣今年任務15個污水治理村、95個污水管控村，申請中央專項資金210萬元，擬建7個污水處理站。目前已經完成8個村莊生活污水治理和50個村莊生活污水管控任務。
四聚焦“一證式”管理，實現排污許可證全覆蓋。通過“摸、排、分、清”，對的246個企業固定污染源排污許可證進行清理整頓，實現“核發一個行業、清理一個行業、規范個行業、達標一個行業。
七、嚴格鐵腕執法，始終保持環境監管高壓態勢
（一）開展環境影響評價事中事后監管專項檢查。按照《市2020年環境影響評價事中事后監管工作》的通知要求，對今年以來新建項目分行業進行抽查，共檢查企業21家，發現問題20個，依法整改到位。
（二）高質高效開展執法監管。充分使用手機APP執法系統，“雙隨機、一公開”開展執法活動共出動執法人員4351人(次)，檢査企業1262家(次)，日均出動執法人數、日均檢查企業數在全市名列前茅。今年行政處罰案件88件，較去年同期增加38件，増加76％:罰款金額206.6萬元，較去年增加52.1萬元，增加35%:對14家嚴重環境違法案件實施查封、扣押，移送公安部門行政拘留1起案件；實施按日連續處罰1起，罰款8萬元。
（三）開展夏秋臭氧管控專項執法。按照《縣加強臭氧污染精準管控實施方案》要求，安排6個執法組，對全縣34家涉VOC企業開展錯時生產調控、治理設施運行、廠區道路灑水降溫保濕作業等執法檢查。運用VOC走航等科技手段，對主城區和工業園區開展突擊檢查，對發現的高值區域開展進一步排查，發現并制止沿街露天刷漆1次。
（四）今年以來共受理群眾案件122起，重點案件14起，由局黨組成員進行包案，一般案件執法人員在第一時間進行調查走訪，查處，調解、回訪，回復，均已經按照條例辦結，群眾滿意度較高。
（五）我分局按照市局要求制定幫扶方案，扎實有效開展“萬名環保干部進萬企，助力提升環境治理水平”主題實踐活動，17名中層以上干部對34家企業開展幫扶，17名干部通過送法律、送政策、送服務，等方式，開展體檢式執法，在執法過程中發現各類問題53個，現場指導企業進行梳理解決，提前有效防范對環境的影。
（六）今年以來，對主城區的240余家餐飲行業，分包到人，常態化開展晨查早餐店、午查飯店、夜查露天燒烤。整改油煙凈化器安裝不規范、清洗不及時、未安裝等問題151個。聯合公安、綜合執法等部門持續開展露天燒烤排查整治行動，共查扣燒烤爐具65個。
（七）分表計電系統推進情況；分局按照市局要求，全縣108家涉氣企業全部安裝分表計電工作，召開全部企業部署調度會1次，每周召開安裝進度調度會。截至目前，已安裝并聯網17家，已安裝未聯網25家，已簽安裝合同7家，正在安裝，除24家企業長期停產，剩余企業執法人員正在督導安裝。
填報單位： 胡張鄉人民政府 填報時間：2019 年10 月17 日
序號
整改任務
整改措施
整改時限
責任單位
進 展 情 況
備注
1
“散亂污”企業排查、整治力度不夠，鄉村網格化管理存有漏洞。
1.繼續深入開展對“散亂污”實施動態清零，取締類嚴格落實“兩斷三清”要求，堅決杜絕異地轉移和死灰復燃；2.對升級改造類的加強監管，確保設施到位，達標排放；3.加大排查整治力度，發現一家，整治一家。
立行立改、長期堅持
各鄉鎮人民政府
水頭工業園區管委會
成立專項工作組對轄區內“散亂污”企業進行排查，發現一處，取締一處，堅決防止死灰復燃。目前轄區內無“散亂污”企業。
2
燒秸稈、垃圾、樹葉現象時有發生。
1.提高秸稈綜合利用率，促進秸稈肥料化、飼料化、能源化，最大限度進行綜合利用；2.強化屬地責任落實，實施網格化監管，排查落實到街道、落實到片區、落實到村組；加大巡查、嚴防死守、及時處置；持續開展全方位、多頻次、廣領域的宣傳教育，全面禁止秸稈、枯枝落葉、垃圾等露天焚燒。
立行立改、長期堅持
各鄉鎮人民政府（鄉村）、
住建局（城區）；
農業農村局、農機服務中心（秸稈綜合利用）
給25個村下發禁燒宣傳標語，各村利用廣播、微信平臺等方式宣傳，建立網格化監管網絡，責任到人，確保轄區內無“三燒”現象。每天安排專人巡查，無“三燒”現象。
3
冬季將至，個別鄉村非法銷售散煤，特別是煙煤現象存在反彈，規劃的散煤銷售點存在治理標準不高等問題。
1.嚴格執行“禁煤區”實施方案，對“禁煤區”內煤炭實施“清零行動”，取消非法散煤銷售點；2.規劃散煤銷售點嚴格落實噴淋、圍擋、硬化、車輛沖洗、密閉運輸等降塵措施，確保物料全部入倉；3.制定年度散煤消費減量替代方案，加大清潔能源替代力度，有效降低煤炭消費總量；4.加大對銷售不合格民用散煤違法行為的抽查和懲處力度，妥善處置不合格民用散煤。
2019年
10月底
各鄉鎮人民政府
能源局
市場監管局
加大非法散煤銷售點的排查力度，鼓勵村民使用清潔能源。目前轄區內無非法散煤銷售點。
4
物料堆存在苫蓋不嚴不全、工地揚塵、渣土車車輛遺灑、不覆蓋等問題群眾反映強烈，需常抓不懈。
1.建筑工地、攪拌站要嚴格落實“六個百分百”要求(噴淋、苫蓋、圍擋、硬化、車輛沖洗、密閉運輸和規模以上工地在線聯網），其中一項不達100%都不得施工。責任單位：住建局；2.水利、交通等各類工程，要嚴格落實揚塵治理各項措施。責任單位：水利局、交通運輸局；3.加大運輸物料車輛整治，杜絕道路拋灑。責任單位：交通運輸局、交警大隊；4.建成區道路清掃灑水頻次要達標，作業區域要全覆蓋、無死角、無盲區，所有物料車、渣土車要嚴密苫蓋、密閉運輸。責任單位：住建局；5.加大工業企業揚塵治理，做到物料入倉、噴淋降塵、車輛沖洗和固廢“三防”（場地硬化防滲漏，分類儲存防流失，表面苫蓋防揚散）。責任單位：各鄉鎮人民政府；工業園區管委會、市生態環境局夏縣分局
立行立改、長期堅持
各鄉鎮人民政府
住建局
水利局
交通運輸局
交警大隊
市生態環境局夏縣分局
工業園區管委會
安排專人對轄區內建筑工地進行排查，保障料堆全部苫蓋，采用灑水、沖洗等揚塵治理措施。目前各建筑工地采取措施到位。
5
渣土車、拉砂車、農用車、“冒黑煙”車等問題需長期持續整治。
1.交通、交警、農機中心制定針對性措施，組織專門警力，對本轄區重型柴油貨車、黃標車、冒黑煙車、農用車、等禁行區域周邊道路重點進行管控，采取非現場和現場相結合的方式，加大交通違法行為的查處力度。同時加大對城區范圍機動車違反限行交通管制規定的查處力度；2.采取多種形式，加強宣傳，營造濃厚氛圍。
立行立改、長期堅持
交通局
交警大隊
農機服務中心
6
燃煤鍋爐存在反彈隱患，需加強鞏固。
各鄉鎮要加強動態摸排，強化督察監管，嚴格落實全域淘汰燃煤鍋爐要求。
2019年
11月底
各鄉鎮人民政府
每周例會、干部大會安排對燃煤小鍋爐的排查，并實施取締，目前已取締到位。
7
礦山砂石整治還未全面完成；已完成整治的，部分存在標準不高、達不到驗收要求。
1.全力推動礦山生態環境治理修復，嚴厲打擊私挖亂采，手續完善的礦山砂石企業必須實行規范化開采、密閉化生產，確保噴淋、苫蓋、圍擋、硬化、車輛沖洗、密閉運輸、防滲等降塵措施高標準落實；2.督促礦山企業全面履行地質環境保護與治理恢復義務，加大治理恢復力度。
2019年底
各鄉鎮人民政府
自然資源局
8
部分畜禽養殖場無糞污處理設施，設施密閉不嚴，導致臭味散逸,影響周邊群眾生活，個別養殖戶不符合選址要求。
1.對不符合選址要求的養殖戶，加大治理，實施關停或搬遷，對已停止養殖的，拆除圈舍，防止復養；2.對現有規模養殖場，配套建設糞污處理利用設施建設，在散養密集區推行畜禽糞污“分戶收集、集中處理”利用模式。
2019年
11月底
各鄉鎮人民政府
畜牧獸醫發展中心
召開養殖戶大會，對不符合選址要求的盡快按規定選址。已符合選址要求的要健全配套設施，減少對周邊村民的影響。目前轄區內禁養區無養殖戶。
9
縣城污水處理廠建設還未全面完工。
加快技術改造和設施提效，確保C0D、氨氮、總磷三項主要污染物排放指標穩定達地表水V類標準的要求；加強運營管理及目標考核，抓好規章制度建設，完善運行臺賬。
2019年11月底
住建局
10
個別鄉鎮和區域發現違法小化工企業。
堅持舉一反三，全面開展排查，依據《危險化學品安全管理條例》，對發現的違法小化工，嚴格執法查處。
2019年
11月底
各鄉鎮人民政府
（一）辦事處成立轄區2021年冬季藍天保衛戰攻堅行動領導小組
(二)宣傳指導組
職 責：負責加強相關生態環境保護政策宣傳引導、組織協調工作，加強輿情信息收集分析，提高生態環境保護意識。
（三）監測預警組
職 責：對接生態環境局等職能部門，主要負責組織、指導、開展轄區重污染天氣的環境空氣質量，實時提供監測、預警數據信息，為各級預警響應提供決策依據。
(四)應急工作組
職 責：負責對轄區重污染天氣應急準備、監測、預警、相應等職責的落實情況進行監督、指導，強化監管。
（五）網格工作組
職 責：專業公司負責做好轄區街道路面清掃保潔工作，處環保辦、城管辦做好巡查和問題整改落實工作。
二、明確工作目標，堅持工作原則
全面做好轄區生態環境保護工作，有效防范和應對冬季重污染天氣，確保空氣質量持續達標，定于2020年1月5日至2021年2月18日期間重點開展大氣污染防治攻堅行動，確保轄區范圍內不發生持續時間超過一周的污染天氣過程，基本消除重污染天氣，為“十四五”開好局、起好步。
堅持工作原則，一是以人為本，預防為主；二是屬地負責，區域防控；三是科學預警、及時響應；四是明確責任，強化落實；五是部門聯動，社會參與。
三、落實重點任務，層層壓實責任
（一）深入推進揮發性有機物綜合治理。一是以工業涂裝、包裝印刷、油品儲運銷為重點領域，以企業集群和重點企業為管控對象，加大低（無）揮發性有機物原輔材料替代力度；二是倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發性有機物的涂料、油漆、油漆、溶劑等原材料及產品的使用。
（二）強化“散亂污”企業“清零”。持續開展“散亂污”企業整治，對轄區企業進行再排查、再清理、再整治，實行動態管理，堅決遏制“散亂污”企業反彈。
（三）強化移動源污染治理。對接相關職能部門，加大轄區老舊車輛淘汰力度，推廣宣傳使用新能源車，確保新能源車輛數量同比有所提高。
（四）加強面源污染管控。加強轄區施工現場、道路和堆場管控，嚴防揚塵污染。加強渣土車、垃圾車運輸管理，嚴禁拋灑滴漏，帶泥上路。加強轄區餐飲油煙污染整治，提高油煙凈化設施的運行率和清洗率。嚴格執行煙花爆竹禁放規定，強化煙花爆竹生產、儲存和銷售環節管控。加大巡查力度，嚴控轄區露天熏制臘肉，加強宣傳引導，防止轄區腌臘制品污染大氣環境。嚴禁露天焚燒垃圾、秸稈、落葉、雜草等違法行為。
（五）加強聯防聯控聯治。加強部門聯動、上下聯動，充分發揮網格員監管作用，大力推行“定點、定時、定人、定責”管控，依法依規開展專項督查巡查。
（六）科學應對重污染天氣。嚴格按照國家要求推進重點行業績效分級工作，加快完善重污染天氣應急減排清單，增強重污染天氣應急管控措施針對性有效性。督促企業嚴格落實“一廠一策”等各項應急減排措施。在重污染應急期間，加大執法檢查頻次，嚴厲打擊不落實應急減排措施、超標排污等違法行為。
四、強化工作保障，嚴格考核問責
一、總體要求。
按照縣委、縣政府總體部署：堅持穩中求進，在鞏固環境空氣質量改善成果的基礎上，推進空氣質量持續改善。
基本思路：堅持標本兼治，突出重點難點，綜合施策，強化部門合作，工業爐窯、揮發性有機物（VOCs）和揚塵專項治理行動。積極有效推進散煤治理，嚴防“散亂污”企業反彈，嚴厲打擊黑加油站點。實施“一廠一策”管理，加大全鎮污染減排力度；推進產業轉型升級。
積極應對重污染天氣，進一步完善重污染天氣應急預案，按照全覆蓋、可核查的原則，夯實應急減排措施；積極響應區域應急聯動。強化壓力傳導，實行量化問責，層層壓實責任。
二、主要任務。
（一）調整優化產業結構。x.按照“標桿建設一批、改造提升一批、優化整合一批、淘汰退出一批”的總體目標，從生產工藝、產能規模、安全生產、污染治理等方面，持續深入推進企業升級改造。
一是培育示范企業，引領行業升級，運行規范、執行治污措施到位、污染防控效果好的企業，起到標桿示范作用，引領整個行業的轉型升級。
二是落實退出機制，實施整合關停。對不能按照《技術導則》要求進行整改提升或不具備生產條件的企業，發現違法生產的一律頂格處罰，限期進行整合或轉產，否則拆除或封存設備。三是加強巡查監管，鞏固整改成果。對已按《技術導則》整改提升并達標的企業，充分利用好視頻監控平臺，重點檢查企業違規生產、執行污染防控措施不到位、執行《技術導則》不規范的行為，從嚴從重加大處罰。（鎮經貿辦、縣自然資源局X所、鎮生態環境科）
x.提升VOCs綜合治理水平。加強對企業幫扶指導，對轄區內X縣鴻福板材廠、X縣鑫財海木業有限公司、X縣恒旺木業有限公司x家木板加工企業，XX信德鋁材有限公司x家鋁材噴涂企業，聘請專家編制“一廠一策”方案。加大源頭替代力度，大力推廣使用低VOCs含量涂料、膠粘劑，機械設備制造、汽修、等行業，全面推進企業實施源頭替代。強化無組織排放管控。全面加強含VOCs物料儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源VOCs管控。按照“應收盡收、分質收集”的原則，提高廢氣收集率。每月底以前開展一次執法專項檢查。（鎮生態環境科）
x.堅決防止“散亂污”企業死灰復燃。進一步夯實網格化管理，落實屬地管理責任，強化多部門聯動，堅決打擊遏制“散亂污”企業死灰復燃、異地轉移等反彈現象。實行“散亂污”企業動態管理，對x家已取締的“散亂污”的企業定期開展排查整治工作，發現一起查處一起。創新監管方式扎實開展“散亂污”企業排查及監管工作。（鎮生態環境科）
x.加強排污許可管理。深入實施固定污染源排污許可清理整頓工作，對X縣盛源肉類加工廠x家已頒發排污許可證的企業嚴格依證監管，加大執法力度。通過落實“摸、排、分、清”四項重點任務，全面摸清x-x年應完成排污許可證核發的重點行業排污單位情況，排污許可證應發盡發，實行登記管理，最終將所有固定污染源全部納入生態環境管理。x年x月底前，按照固定污染源排污許可分類管理名錄要求，完成人造板制造等行業排污許可證核發工作。督促企業持證排污、按證排污，對無證排污單位依法依規責令停產停業。（鎮生態環境科）
x.推進工業爐窯大氣污染綜合治理。按照“淘汰落后、優化整合、治理提標”的原則，對x家磚瓦企業x家玻璃瓶制造企業建立工業爐窯管理清單；深入推進工業爐窯污染深度治理，全面加強有組織和無組織排放管控。嚴格控制工業爐窯生產工藝過程及相關物料儲存、輸送等環節的無組織排放。（鎮經貿辦、鎮生態環境科）
實行土石方作業施工工地差別化管理，全鎮行政區域內涉及土石方作業的施工現場，嚴格落實揚塵管控“x個百分百”和加細加嚴措施。強化動態管控，各行業主管部門配合上級主管單位按時限完成綠色工地評審工作，建立施工工地動態管理臺賬，發放秋冬季綠色施工證，凡未取得綠色施工證的工地秋冬季期間土石方工程一律不得施工。通過治理符合條件的動態納入，不符合要求的動態剔除，及時報縣大氣污染防治指揮部備案，并向社會公開，接受社會監督。（鎮村鎮辦、鎮農技科、鎮水利科、縣自然資源局X所、鎮生態環境科）
x.實施季節性綠色管控措施。針對X縣禹坤水泥制品有限公司x家水泥制品預制件、X省X縣建達新型建材有限公司x家燒結磚廠高排放企業，科學組織實施差別化綠色管控措施，避免“一刀切”。評選水泥、磚瓦行業綠色標桿企業，嚴格評審確定享受豁免政策企業，制定抽查、巡查工作方案，建立檢查工作臺賬。對于享受豁免政策期間出現嚴重違法違規行為、重大污染事故等不符合豁免要求的，取消其豁免資格。經貿、生態環境、電力等部門建立工作聯動機制，對全鎮綠色管控企業大氣污染物排放、用電量等指標實行日監控措施，研判企業是否執行停限產措施。（鎮經貿辦、鎮生態環境科、縣供電公司X所）
（二）加快調整能源結構、x.加快推進清潔取暖。
因地制宜，合理確定清潔取暖改造技術路線，積極推廣氣代煤、電代煤和生物質取暖應用。x年x月底前完成氣代煤x戶。集中資源大力推進散煤治理和生物質節能爐具的使用，同步推動建筑節能改造，提高能源利用效率。暫不具備清潔能源替代條件的村推廣清潔煤x噸。（鎮村鎮辦、經貿辦）
x.嚴格控制煤炭消費總量。嚴格落實“十三五”煤炭消費總量控制目標任務，嚴格控制煤炭消費時序進度。強化源頭管控，嚴控新增用煤，對新增耗煤項目嚴格實施等量或減量替代；重點壓減散煤和高耗能、高排放、產能過剩行業用煤。(鎮經貿辦）
x.嚴防散煤復燒。鞏固燃煤小鍋爐淘汰成果，對已取締的x臺燃煤小鍋爐實施臺賬管理，不定期巡查。依法依規加大燃煤小鍋爐（含茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施）淘汰力度，加快農業大棚、畜禽舍燃煤設施淘汰。采取綜合措施，加強監督檢查，防止已完成替代的村居散煤復燒。已完成氣代煤、電代煤改造住戶家不得存有散煤，對暫未實施清潔取暖的區域，開展打擊劣質煤銷售專項行動，對散煤經銷點煤炭質量進行全面抽檢，確保行政區域內使用的散煤質量符合標準要求。（縣市場監管局X所、鎮村鎮辦、鎮經貿辦、鎮生態環境科）
x.加強非道路移動源污染防治。按照非道路移動機械摸底調查和編碼登記工作方案，以施工工地、大型工企業等為重點，x年x月底前，全面完成非道路移動機械摸底調查和編碼登記，并上傳至國家非道路移動機械環保監管平臺。督促非道路移動機械管理人對所管理的非道路移動機械加裝顆粒物捕集器（DPF），減少非道路移動機械排放污染。加大對非道路移動機械執法監管力度，建立生態環境、村鎮辦、自然資源、經貿辦等部門聯合執法機制。（鎮生態環境科、鎮村鎮辦、縣自然資源局X所、鎮經貿辦、鎮水利科）
x.開展油品質量檢查專項行動。x年x月底前，對x家加油站進行全面排查；集中打擊和清理取締黑加油站點、貨運車輛停車場、施工工地等為重點，協助有關職能部門查處劣質油品存儲銷售集散地，對有關涉案人員依法追究相關法律責任；開展企業自備柴油專項執法檢查，嚴禁儲存和使用非標油，依法依規關停并妥善拆除不符合要求的自備油罐及裝置（設施）。（鎮經貿辦、縣市場監管局X所、鎮生態環境科）
（三）優化調整用地結構。
x.開展礦產資源綜合整治。加大巡查力度，對非法盜采礦產現象進行嚴厲打擊，從嚴從重處罰。嚴管土地復墾、農田水利、道路建設項目，開展綜合執法大檢查，各項目嚴格履行合同要求，確需外運的，定點、定時、定量外運，禁止國V以下車輛參與運輸，各項目嚴格參照《X市礦山地質環境恢復治理項目大氣污染治理技術導則》要求實施。成立聯合工作組，對用地性質、原材料來源、企業注冊、環評手續、安全生產、消防、依法納稅、用電、運輸車輛管控等開展聯合檢查，對手續不全、不達標生產的予以關停，對違法違規行為依法打擊、從重處罰。（縣自然資源局X所、鎮經貿辦、鎮生態環境科、鎮應急辦、X縣公安局X派出所、鎮水利科、X供電公司X所）
x.加強揚塵綜合治理。嚴格降塵管控措施，嚴格控制揚塵排放，按照已出臺治污技術導則要求，對揚塵面源污染進行規范治理，嚴格落實“x個百分百”及加細加嚴措施，對執行不到位、落實缺項的，立即停工整改，視情節給予行政處罰。嚴格按照全市建筑工地揚塵治理最新導則要求，經復查合格后，方可復工；再次發現問題的，除停工整改外，按日連續頂格處罰，對項目經理等管理人實施約談，將施工企業列入黑名單。（鎮生態環境科、鎮村鎮辦、鎮經貿辦、縣自然資源局X所、鎮水利科）
加強鎮駐地各類沙堆、灰堆、料堆、渣土堆等要采取苫蓋等有效抑塵措施。達到“四凈五無”，即路面干凈，邊溝干凈，樹池干凈，路邊至墻根干凈；無亂堆亂擺，無亂停亂放，無污泥臟水，無雜草雜物，無白色漂浮物。駐地主次道路每天濕式機掃作業頻次不少于x次，路面保潔后及時灑水，確保道路濕度、無揚塵。（鎮村鎮辦、保潔公司）
強化道路揚塵管控措施。加強道路兩側裸土、長期閑置土地的綠化、硬化。加大人工清掃保潔力度，增加保潔頻次，彌補機掃不足；雨夾雪天氣，機掃車巡回作業，人工配合清理落葉。在具備灑水條件的情況下，道路每天巡回灑水降塵不少于x次；擴大機械化清掃范圍，對空氣質量影響較大道路、背街里巷提高清掃頻次；主次干路采取高壓沖洗與機掃聯合作業模式，大幅度降低道路積塵負荷。構建環衛保潔指標量化考核機制。（鎮村鎮辦、保潔公司）
x.嚴控餐飲場所油煙污染。嚴格禁止各餐飲單位使用非清潔能源，加強餐飲服務業油煙治理工作的監督檢查，重點地段執法巡查頻次，餐飲經營業主不正常使用油煙凈化設施或者未采取油煙凈化措施，超過排放標準排放油煙的，一律從嚴從重處罰，拒不改正的，責令停業整治，使用及清洗的日常巡查監管工作，建立執法巡查及油煙凈化設施清洗臺賬，實現餐飲油煙治理有效提升。（鎮執法大隊）
x.嚴控露天焚燒。堅持疏堵結合，因地制宜大力推進秸稈綜合利用。切實履行秸稈禁燒主體責任，建立全覆蓋網格化監管體系，充分利用網格化制度，加強“定點、定時、定人、定責”管控，綜合運用動態巡查、高清視頻監控等手段，加強對露天焚燒秸稈、枯枝、落葉及垃圾監管。開展秋收階段禁燒專項巡查，增加錯時巡查力度，嚴控露天焚燒、燒荒等行為。（鎮農技科、鎮村鎮辦、鎮生態環境科）
x.禁燃煙花爆竹。嚴格執行《X縣煙花爆竹燃放管理辦法》，按照“網格化、無縫隙”要求，加大煙花爆竹禁放監管查處力度。加大宣傳力度，提前宣傳燃放煙花爆竹對環境的污染危害；對擬燃放煙花爆竹行為及時跟進宣傳告知勸阻，對違規燃放的個人，給予罰款。對轄區內的賓館、酒店、加強禁燃管控，凡是在各自從業地點接待婚喪嫁娶、開業慶典時有燃放煙花爆竹現象的，處以罰款。（縣公安局X派出所）
（四）加強基礎能力建設。
x.強化污染源自動監控體系建設。嚴格落實自動監控設施數據傳輸有效率達到x%的要求，未達標的實施整治。x年x月底前，主要VOCs排放行業中的重點源，以及涉玻璃熔窯、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結窯等工業爐窯的企業，納入重點排污單位名錄。鼓勵對顆粒物、VOCs無組織排放突出的企業，在主要排放工序安裝視頻監控設施。具備條件的企業，應通過分布式控制系統（DCS）等，自動連續記錄環保設施運行及相關生產過程主要參數。（鎮生態環境科）
x.加強執法能力建設。秋冬季攻堅重點任務，定期開展培訓，提高執法人員及智慧環保監管平臺人員業務能力和綜合素質。加大執法人員培訓力度，圍繞大氣污染防治的法律法規、標準體系、政策文件、治理技術、監測監控技術規范、現場執法檢查要點等方面，大力推進智能監控和大數據監控，充分運用執法APP、自動監控、電力數據等高效監偵手段，結合網格員線下巡查，提升執法能力和效率。（鎮生態環境科）
三、保障措施。
按照淘汰落后產能和化解過剩產能的工作要求，以市委市政府名義印發《供給側結構性改革去產能工作方案》，各縣（區）、市直園區分別制定《2017年度淘汰落后產能工作方案》,進一步明確落后產能退出的職能職責，積極推動落后產能退出工作。
二、實施污染防治“三大戰役”、取締“地條鋼”和治理“散亂污”企業工作情況。
按照省市“三大戰役”辦的要求，為進一步推進我市大氣污染防治工作，由市環保局牽頭對磚瓦行業開展了專項整治，制發了《磚瓦行業專項整治工作方案》，實現磚瓦行業大氣污染物達標排放；由市質監局牽頭，市經信委配合，對鋼鐵、水泥、建材等重點行業落后產能開展了督查調研。我市目前鋼鐵、水泥等重點行業，已無必須整體淘汰的落后產能和落后工藝；全市開展對“散亂污”企業的清理整頓，共清理出“散亂污”企業210戶，目前已完成整治94戶，完成率44.7%。下一步，為切實貫徹遂污防“三大戰役”辦《2017年環境污染防治“三大戰役”工作要點的通知》文件精神，加快推進工業污染防治工作，我委計劃于本月會同環保、質監等部門對全市燃煤鍋爐淘汰及“散亂污”企業整治情況開展督察，確保完成全年目標任務。
三、重點推進燃煤小鍋爐淘汰工作。
大力推進建成區燃煤小鍋爐淘汰和煤改氣、改電工作，改善和提升我市大氣環境質量。制發了《2017年燃煤小鍋爐淘汰工作方案》，各縣區、園區也分別制訂了工作方案，各項工作正有序推進。1-9月，全市淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐74臺，額定出力共計176.29蒸噸，分別占全年目標任務的72.5%、68.7%，力爭11月底前全面淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，切實減少污染物排放、提升大氣質量。
四、依法依規關閉落后產能。
結合此次中、省環保督察，依據相關法律、法規，對工藝設備落后、環保不達標的明輝竹業實行了關閉退出；對宏鑫鑄鋼落后產能中頻爐等設備，責令企業予以退出，對金星苗圃鑄造廠采取斷電措施，責令其淘汰落后鑄造工藝設備。
五、積極推進企業自主淘汰。
華潤錦華在實施搬遷改造中，積極主動推進落后產能退出，在8月底已經全部淘汰落后紡紗6.3萬錠，織機93臺套；聯愷照明實施轉型升級，8月底已淘汰退出空壓機、割腳機等生產設備59臺套。
六、嚴格執行階梯電價政策。
根據中、省要求，2017年全面實行鋼鐵、水泥、電解鋁階梯電價。按照全省的統一安排和部署，全面完成了省上下達給我市的階梯電價政策的現場監察任務，我市共涉及4家水泥企業，其中3家正常生產、1家停產。
七、加快推進加油站油氣回收治理工作。
對已完成油氣回收加油站的裝置進行了抽查檢查，對未完成油氣回收的加油站進行了停業整頓，并函請環保局加大執法力度。截至目前，全市共有120個加油站和2個油庫進行油氣回收改造，其中加油站已完成油氣回收104個，油庫已完成2個，占計劃的86%，未完成油氣回收加油站16個已進行停業整頓。
八、推進清潔生產，發展循環經濟。
一是大力推進清潔生產。加強對鋼鐵、冶金、建材、化工、石化、醫藥、紡織、印染、電子等行業重點企業的清潔生產審核和管控，實現單位產品能耗、物耗、水耗達到國內或國際先進水平，主要污染物排放大幅度減少。2017年底，全市造紙行業力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術，4家造紙企業完成清潔化改造，4家氮肥企業完成工藝冷凝液水解解析技術改造。二是大力發展循環經濟。堅持資源開發與綜合利用相結合，資源開發與節約并重，優化產業、企業和產品結構。做大做強主導產業，延伸拓展配套產業，大力發展循環經濟，延長產業鏈，提高資源綜合利用率和產品附加值，形成上下游一體化的集約式、鏈條化循環發展模式，建成產業間大循環、園區內中循環、企業內小循環的循環經濟框架體系。三是大力推進資源綜合利用。加強共伴生礦產資源、廢渣、建筑垃圾、工業廢物等綜合利用，推進污水、煙氣資源化，最大程度地利用生產過程中產生的各種廢物。鼓勵發展再制造產業，推動汽車零部件、電動機產品、變壓器等行業再制造。
九、存在問題
（一）部分工業企業的環保意識有待進一步加強。通過省上反饋和群眾舉報的企業存在的環境問題和我們對企業的現場督察發現，一些企業對環境保護的意識還有待加強，企業在新建項目時還存在環評“未批先建”，未嚴格實行“三同時”，未完全按環評要求落實環保措施。少數老舊企業的環保投入不足，設施落后，造成排放時有超標。
（二）產業園區環保設施不能完全滿足企業發展需求。隨著企業入園和新企業的增加，園區規劃、設計及環保設施不能適應企業發展對環保的要求，區域環評時的規劃面積與實際建設面積不合，排污因子評估不全面，與產業發展的實際不相吻合，一些產業園區的污水處理設施建設落后于企業發展速度，引進企業時環評批復企業的排放標準為三級達標，但因園區未有綜合污水處理設施，就被迫要求企業達一級排放標準，不但增大了企業的治理成本，還造成環保監測時使企業的排放不達標。
（三）企業的廢氣治理難度較大。工業企業的廢氣治理還存在技術上的瓶頸，工業企業生產過程中產生的廢氣在治理過程中還存在資金投入大，運行成本高，治理效果差，群眾舉報等問題。如我市幾個屠宰企業的臭味治理還沒有從根本上和技術上找到解決辦法。
（四）企業發展與城市發展產生矛盾造成新的環境問題。在我市規劃的企業發展區，企業建成投產后，由于城市發展的需要，又在工業企業周邊新建設了一些居民居住區、學校及公共生活、服務設施，從而造成了社會對企業環境問題的投訴，讓企業環保建設本已達標的企業又不得不增加新的治理投入。如新綠洲、天宏紡織、美寧食品屠宰車間等都存在上述問題。
為繼續改善XX空氣環境質量，促進XX經濟社會發展和環境持續改善相協調，結合XX實際，特制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持“黨政同責、一崗雙責”，認真落實《大氣污染防治法》《XX省大氣污染防治條例》及國家、省、市、縣大氣污染防治行動計劃，堅持問題導向、綜合施策、精準治理、合力治污，全面打響藍天保衛戰。根據XX實際，重點組織實施對揚塵污染、燃煤污染、工業污染和面源污染綜合整治攻堅四項工作，加強重污染天氣應對，確保環境空氣質量持續改善，為再造山清水秀、鎮強民富的新XX做出更大貢獻。
二、主要目標
環境空氣質量全面改善，全年“藍天白云、繁星閃爍”天數達到
300
天以上，環境空氣中二氧化硫、二氧化氮持續改善，PM2.5年均改善率達到
14.87%，PM10
年均改善率達到13.40%，力爭全面完成省市縣下達的任務目標。
三、集中做好四項工作
隨著石材業綜合整治及林水會戰工作不斷推進，XX綜合環境水平得到了較大的提高，但是總體來看，環境空氣質量改善的壓力依然很大，特別是來自揚塵、石材業、機動車及面源等方面的污染日益增多。這些問題如不妥善解決，將直接影響園鎮環境空氣質量的持續改善，必須按照問題導向、源頭治理、責任落實、集中攻堅的原則，全面打響藍天保衛戰。
（一）
全力打好揚塵污染綜合整治攻堅戰
X
月
X
日前，參照城區道路施工揚塵治理標準，完成各施工道路揚塵污染治理。強化國道、省道、縣鄉道路的日常保潔，推廣濕法清掃，禁止道路干掃，加大車流量較大路段的保潔頻次。X月X日前，完善重污染天氣應急預案，明確灑水降塵、停止土石方作業等應急措施實施條件、范圍并組織實施。
（二）實施石材加工業綜合整治
1.強化XX生產作業場所治理。各項XX加工生產活動必須在封閉車間內進行，X月X日前取締所有露天加工設備；X月底前完成車間和廠區防塵設施建設，并投入運營，嚴防廠區揚塵污染和生產過程中超過標準排放粉塵。
2.XXXX存放點全部硬化。各企業根據實際，留最多不超過50平方米的土地面，地面下挖，覆蓋40公分厚的石子，覆蓋石子后不能高于周圍硬化的地面，XX倒到該區域后，盡快移走，該區域不能存放荒料。X月X日前完成。
3.強化XX運輸車輛管理。各運輸車輛要落實防塵、防泄漏措施，XX和車輛未經清洗一律不得上路。各加工企業要定期清掃廠區內外衛生，要對出廠區的作業車輛進行徹底清洗，確保廢水、廢渣和粉塵不帶出廠外，避免對環境造成影響。加大對無牌無證、非法拼裝和報廢車輛的查處力度，嚴禁違法車輛上路運營。XX日-XXX日進行1個月的集中治理，逐步形成常態管理機制。
（三）全力打好工業污染綜合整治攻堅戰
1.實施燃煤工業爐窯改造。XX燃煤鑄造爐一律按照有關要求實施煤改電、煤改氣。
2.加快實施窯爐治理。對XX各類磚瓦窯、石灰窯、隧道窯、焙燒窯以及各類熔煉爐、焙燒爐、鑄造爐等實施分類整治。6
月底前，對關停取締類的，完成關停取締。12
月底前，對升級改造類的，全部實施停產整治，完成整治驗收合格后方可復產。
3.全面清理“小散亂污”企業。對不符合產業政策和布局規劃，污染物排放不達標，土地、環保、工商、質監等手續不全的“小散亂污”企業，依法依規取締關停，落實拆除生產設施、斷水斷電等措施，嚴防違法企業復工復產。建立健全網格化環境監管體系，各鄉鎮（街道）黨政主要負責同志為轄區“網格長”，是轄區內排查、取締工作的第一責任人。6月底前，全鎮完成補充排查，列出清單。7
月底前，完成取締任務的
50%，10
月底前全部完成取締。
（四）全力打好面源污染綜合整治攻堅戰
1．秸稈綜合利用和禁燒
（1）建立健全秸稈綜合利用體系，推行秸稈各類綜合利用措施，建立秸稈綜合利用示范工程。2017
年，全鎮秸稈綜合利用率達
90%以上。
（2）全面禁止秸稈露天焚燒。強化秸稈禁燒責任體系建設，健全從XX到農田地塊的無縫隙監管網絡，確保每個地塊責任到人；加強聯合執法，落實督查和獎懲制度，嚴厲查處焚燒秸稈行為，對全年無秸稈焚燒的村莊繼續實施生態補償。2017年實現衛星遙感零火點。
2.
畜禽養殖異味整治。嚴格落實XX畜禽養殖布局規劃，按照禁養區、控養區和可養區開展整治工作，取締禁養區內畜禽養殖戶。畜禽糞便無害化處理設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。強化畜禽養殖異味管控，及時清除圈舍糞便，密閉糞污貯存、處理設施，減少糞肥在空氣中的暴露時間，提高畜禽糞便還田率。
3.
加快綠色生態屏障建設。深入貫徹落實林水會戰要求，全力實施林果提升、荒山突破、通道連綠、鎮村美化、竹韻綠化、水系擴綠“六大綠化工程”，完成造林任務，提高環境自凈能力。
四、全面強化組織保障和責任落實
（一）加強組織領導。建立XX突出環境問題綜合整治工作領導小組（以下簡稱領導小組）作為藍天保衛戰的領導機構，要加強統一指揮協調，掛圖作戰、掛圖督戰。各XX、各村對本轄區空氣質量改善工作負總責，按照“黨政同責，一崗雙責、失職追責、屬地負責”的原則，集中攻堅，堅決打贏藍天保衛戰。
（二）嚴格落實責任。各村要嚴格落實本方案要求，列出任務清單，明確責任單位、責任人員及完成時限，不得缺項、漏項或縮減工作范圍。治理標準規范要準確詳細，具備可操作性、可核查性。嚴禁推諉扯皮，對不作為、亂作為的，依法依紀嚴肅問責。
一、X年工作總結。(一)落實中央環境保護督察“回頭看”及水環境問題專項督察整改。X.推進反饋問題整改。完成“瞞報鍋爐數量，影響全區燃煤鍋爐淘汰任務的完成”問題銷號，對煤炭配送中心進行了升級改造，督促X污水處理設施整改，并積極配合園區開展X片區文明創城整改及X片區“僵尸企業”清理整治工作。X.推進轉辦問題整改。已向X市上報銷號報告X件,辦結X件，剩余X公司、X公司目前已完成異味治理，正在報X市進行銷號;X園區環境問題整改正在按整改任務推進。X.推進水環境問題專項督察整改落實。加大農業面源污染防治力度，推進小城鎮污水處理廠提標運行，解決X排水溝整治不到位、重點排水溝水質不達標的問題。X和X水質提升工程項目均已投入運行。
(二)加快推進“碧水工程”。一是加強重點溝道治理和濕地建設。通過控源截污、生態凈化、違建拆除、“散亂污”治理等措施，加快改善各主要排水溝水質。截至目前，X干溝、四二干溝、第二排水溝、第四排水溝均達到Ⅳ類水質。X溝和X干溝水質提升工程項目均已投入運行。二是實施水源地環境保護專項行動。完成
X水源地X棟專家公寓及X的拆除工作;X、X水源地一級保護區隔離防護工程項目均完成建設。三是加強涉水企業執法監管。督促園區污水處理廠履行企業主體責任，對廢水超標排放的企業進行約談，并依法處罰。加快推進X污水處理設施整改，目前我縣已建成的x家X生產廢水全部采用一體式處理模式，正在運行，準備驗收。四是將全縣X家規?；B殖場納入“雙隨機”專項執法檢查清單開展檢查。目前已全部檢查完畢，并針對不同企業存在的問題要求企業進行整改。截止目前，我局針對水污染防治共開展執法檢查X余次，下發限期整改通知X余份。因違反水污染防治法共立案x起，對X有限公司等x家企業共處罰金X萬元。
(三)深入實施“藍天工程”。一是緊盯污染防治設施及項目落實落地。完成X公司煤改氣等大氣污染防治項目x個，建設X公司等標準化封閉煤庫x個，安裝在線監測設備X臺。X項目主體工程已完成，正在進行調試。二是推進鍋爐拆除及改造工作。全面拆除了建成區內X蒸噸以下燃煤鍋爐;x家供熱企業X臺燃煤鍋爐全部完成脫硫脫硝改造。三是強化監督監管。開展無組織排放、揮發性有機廢氣專項檢查;落實網格化管理制度，進行網格員培訓，狠抓秸稈禁燒督查檢查。五是鐵腕整治“散亂污”企業。建立了“散亂污”領導小組，實行統一調度。共開展聯合執法X余次，排查問題企業X家，其中
X家已清理完成，x家已停產，x家正在清理。四是加強散煤監管，規范煤炭配送中心。嚴控散煤非法銷售，加大清潔煤供應力度，現已在x個鄉鎮建設了x個煤炭配送中心。強化散煤銷售監管，堅決取締非法經營小煤場。目前，全縣建成區內餐飲經營戶清潔能源改造率達X%。截止目前，我局針對大氣污染防治共開展執法檢查X余次，下發限期整改通知書X份。因違反大氣污染防治法共立案X起，對X有限公司等x家企業共處罰金X.X萬元。全區通報X月份X縣空氣質量達標率為X.x%。
(四)持續推進環境宣傳教育。x月份我局組織X余名群眾代表和媒體記者走進了X、X溝水質提升工程人工濕地參加政府開放日活動。近距離參觀了植物生長、設備監測運行情況及環境治理成果，讓群眾更深切的感受到濕地項目建成后帶來的效果。今年以來，更是結合“六五”世界環境日、“x·X”生物多樣性日、愛國衛生日等開展了生態環境保護和志愿服務活動宣傳，發放各類宣傳手冊及環保紀念品X余份，營造了全民關注環保、參與環保的良好氛圍。
(五)穩步實施“凈土工程”。一是開展涉重金屬企業專項檢查。制定印發《X縣重點行業重金屬污染減排工作方案》，并對我縣涉重金屬企業及重金屬削減量進行核查、校驗。目前我縣涉重金屬x家企業未發現超標情況。二是嚴抓危廢處置和轉移。對全縣
X家涉危險廢物及廢棄危險化學品利用、處置單位開展環境安全專項檢查，責令企業制定環境安全應急預案，對檢查中發現的環境安全隱患立即整改。三是加快推進土壤環境監測和土壤修復項目。截至目前，土壤環境監測項目農業用地土壤已采集X個，完成農用地土壤重金屬檢測X個、有機類檢測X個;土壤修復與治理工作已完成，正在對修復后農作物(水稻)籽粒、秸稈、根系檢測，待檢測合格后可進行項目總體驗收。截止目前，我局針對土壤和固廢污染防治共開展X余次執法檢查。因違反固體廢物管理制度共立案x起，對X有限公司等共處罰金x萬元。X固體危險廢物動態監管信息系統顯示X縣固廢處置率為X%，危廢處置率為X%。
二、存在的問題。(一)空氣質量有待進一步改善。目前我縣空氣質量形式嚴峻，優良天數減少，各項指標數據不降反升?？陀^因素方面為綠地面積少、通風廊道少、縣城空氣流通不暢，工業園區污染物長距離輸送等。主觀因素方面工業廢氣排放、汽車尾氣排放、餐飲油煙排放、噴涂、加油加氣站等有機揮發氣體、建筑施工、道路揚塵、裸露空地和大面積拆遷施工作業等是影響空氣質量的主要原因。
(二)水污染治理形勢依然嚴峻。一是X溝、第X水溝、X干溝主要受納污水處理站達標廢水，出水執行城鎮污水處理廠污染物一級A排放標準，但受納的污水處理站達標廢水屬于劣五類水體，且村鎮污水處理站提標改造后運行不穩定，偶有超標現象，排入溝道后會影響水質。典農河流動性差、河道自凈能力弱，魚池養殖尾水對水質也存在一定影響。二是農村環境保護工作基礎薄弱，農業面源污染來源復雜，整治難度較大。種養業化肥農藥、魚藥魚料超標超量使用，農田大水漫灌退水和魚池廢水直排都會影響水質。溝岸坡兩側垃圾、散亂污小企業及“四亂”現象依然存在。三是
X溝濕地、X濕地(X段)等還未投入使用，無法發揮進一步水質凈化的作用。
(三)全民參與環保的意識不強。部分企業負責人對當前的環保形勢認識不到位，對生產設備工藝更換和環保治理進展緩慢，環保宣傳氛圍不濃厚，人人知曉環保、人人參與環保的意識不強?；鶎泳W格員職能未充分發揮，人民群眾生態環境保護熱情還沒有激發出來。
(四)環境監管力度需進一步加強。一是環境監管覆蓋面擴大，執法人員較少，環境監管力量薄弱，工作效率有待提高。二是在部門聯動、協調配合方面有待進一步提高和銜接。三是網格化體系末端建設存在短板，網格責任末端落實不到位。
三、X年工作計劃。(一)繼續抓好大氣污染防治。一是推進重點行業污染治理升級改造。加強對重點行業監管，督促企業完成設備脫硫脫硝等技術改造工程，確保污染物達標排放。
二是全面整治“散亂污”企業。實行拉網式排查和清單式、臺賬式、網格化管理，分類實施關停取締、整合搬遷、整改提升等措施，X年底前基本完成清零。三是加強堆場、揚塵污染治理。組織對工業企業大型料堆、工業固體廢棄物堆場進行全面排查，加大揚塵督查力度，督促建筑工地全面落實“六個X%”的揚塵防控措施。四是強化工業企業無組織排放治理。進一步推進重點行業和燃煤鍋爐的無組織排放排查，建立管理臺賬;對物料運輸、裝卸、轉移和工藝過程等無組織排放實施深度治理。五是全面加強秸稈禁燒監管。督促各鄉鎮場、各責任單位落實縣包鄉、鄉包村、村包組、組包地塊的分片包干工作責任制，對秸稈焚燒行為加強宣傳教育，保持常態化監督檢查，依法查處秸稈焚燒行為。六是實施揮發性有機物專項治理。開展重點行X排查工作，加大制藥、農藥、煤化工、日用化工等化工行業X治理力度。
(二)繼續抓好水污染防治。一是保障重點排水溝水質達到Ⅳ類標準。通過生態修復、末端治理等綜合整治措施，確保入X溝水質達到目標。二是加強X監管，確保污水處理設施正常運行，總排口達標排放。三是完成水源地違法企業拆除搬遷，于X年x月底全面清除東郊和X水源地存在的違法企業。四是加強涉水企業監管。重點打擊私設暗管或利用滲井、滲坑排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水、監測數據弄虛作假、不正常使用水污染物處理設施，或者未經批準拆除、閑置水污染物處理設施等環境違法行為。
(三)繼續保持高壓態勢，加大監管力度。一是積極推行網格化環境監管，做到環境監管全覆蓋。二是扎實開展安全生產工作，深化安全隱患排查治理，強化重點污染企業、涉重金屬、涉?；返刃袠I環境安全監管，加強應急管理能力建設，提高污染事故防控能力，防范各類突發環境事件的發生。三是深入開展環保執法行動，加強對燃煤鍋爐、印染化工、生物制藥、污水處理廠等執法檢查，堅決嚴查嚴處環境違法行為。四是扎實開展農村環境保護專項檢查，重點檢查禁養區畜禽養殖清理、飲用水源地保護等情況，進一步鞏固提升前期整治成效。
