時間:2022-12-04 07:28:48
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年初,我們針對普法依法治理工作實際,拿出了一些切實可行的辦法和措施。首先,我們制定了普法依法治理工作要點。明確了今年的工作目標和作務。我們今年把迎接全市全省“五五”普法驗收列為重中之重。我們為此專門制作了反映我區“五五”普法成果的專題片。我們還精心排練了一場大型的文藝演出。面對我區基層五五普法工作薄弱的實際情況,我們制定了區五五普法驗收考評標準。加強了對各單位的檢查考核。其次,我們建立的嚴密了法律宣傳組織體系。區級成了領導小組,各單位層層落實了組織機構和具體工作人員,使五五普法工作層層有人抓,處處有人管。一年來,我們共組織大型宣傳活動五次,開展培訓講座10多次。收到了好效果。
二、以民事調解工作為基礎,確保一方平安
今年的民事調解工作中,我們加強了對基層工作的指導。年初我們舉辦了基層民調工作人員培訓班,在培訓中我們針對工作實際,拿出了一些切實可行的辦法。使我區基層民調人員整體素質有了很大的提高。通過一年來的不懈努力,全年我們共調解案件264起,調解成功率在90%以上。無民轉刑案件的發生。
三、以安置幫教工作為載體,竭力幫助弱勢群體
我區目前共有兩放人員256名,其中今年放回58名。這些人員大多數沒有一技之長,流向社會,是社會的不穩定因素之一。我們針對此,聯系有關部門,加強對他們進行就業技能的培訓。為他們就業想盡一切辦法。目前,我區兩放人員安置率已達90%以上,今年兩放人員安置率達70%以上。
(一)概況
姓名: ,職務: ,任職年限( )。分管工作情況:主要從事分管人民調解、法律咨詢、法律援助、普法依法治理、矛盾糾紛排查等工作。
(二)履職履責情況
(1)管理對象情況包括:職責內容主要是基層司法行政工作中所包括的基本工作職責,具體到司法所日常工作人民調解、法律咨詢、法律援助、普法依法治理、矛盾糾紛排查等工作,以及局黨組和上級領導安排的各項具體工作,包括履職履責情況以及黨風廉政建設等方面。在從事基層司法行政工作的這八年中,我能盡職盡責的完成好自己主要分管的幾項工作任務,能夠完成局領導及上級各級領導安排的各項任務,在完成過程中不打折扣,做到盡職盡責。
(2)履職情況、黨風廉政建設責任制落實情況及黨風廉政建設“一崗雙責”履行情況;
在日常司法行政工作過程中能按照局黨組和司法所根據自身實際情況制定的當年工作計劃,以及臨時需要完成的各項工作安排進,行合理分工在第一時間完成任務。工作中做到有計劃、有步驟、有總結、有圖片視頻,按要求歸檔。黨風廉政建設也是工作中不可缺少的一部分,在履職過程中能做到清政廉潔,公平公正的處理每一件事情,也能在家中對家屬、親戚進行黨風廉政教育,做到自己清廉,家屬后院不起火。
(3)對職責范圍內的當前重點、中心工作及廉政風險的重點環節、重點部門、重點要素知曉情況。
從2018年10月中旬至今一直被局領導安排到房屋征收辦公室進行房屋征收工作,期間主要負責法律服務工作、風險評估、房屋測量、拆遷垃圾清運驗收等工作;在這段時間中既與征收戶談話征收房屋,又給征收戶簽訂征收協議,并且與工作組的工作人員一起向征收戶支付房屋征收款,還要參與競爭性談判與投標者進行合同簽訂,工程驗收及支付工程款項。在這一系列工作中我們工作組日常出行佩戴執法記錄儀全程拍攝,把自身風險和征收戶的風險降到最低,按要求認真完成每一項工作,做到絕對的清廉,對征收戶和承包商做到不喝一口酒,不吃一頓飯,按照征收標準進行房屋征收工作。在房屋征收過程中提前做好風險評估,在涉及依法行政,依法征收中,在第一時間向主管領導建議,請示,然后在工作組會議及研判會中提出自己的法律意見,做到有法可依,有法可循。
(4)如何做好職責范圍內的風險防控工作
在工作中依法行政,公正履職,做到以事實為根據、以法律為準繩,講求實際和證據,認真聽取調查,做到公正無私。廉潔風險防控主要做到在工作組依法行政,不憑借公權力在執行公務中或日常生活中出現謀求私利等腐敗行為,以制度為先行點,按風險設防線,按權力定職責,減少人為因素,不為人情所動,做到公平公正。
(5)在履職監督過程中發現過哪些突出問題,如何糾正和處置的。
在履職和監督過程中主要就是在民事調解過程中經常遇見套近乎、打招呼、請吃飯之類的情況,人為的外界因素過多,影響正常的判斷。在以后的工作中堅決杜絕此類情況發生,遇到以上情況第一時間向所領導報告、請示,對每件事件或者案件做到不受外力干擾,做到公平對待、公平處理。
二、經過梳理,自身在履行職責中存在哪些問題
(一)行政職務中存在的問題,以及對分管領域(職責范圍)監督管理、風險防控中存在的問題。
近期在工作中由于主要是房屋征收工作,在履職中主要存在的問題就是工作思路不清晰,整個工作組雖然主體明確,但是流程比較復雜多變,分工不是很明確,由于人員短缺都是哪缺補哪,突然去干某一項工作有時不知道該從哪入手;有些司法建議得不到領導的認可;風險防控中缺乏相關部門的有力支持,風險評估報告中的內容不能得以實施。
(二)是否還有需要向組織說明的其他問題。
在外出幫工過程中,只是按照局領導指派,沒有相關文件說明。
三、下一步整改措施
全面貫徹黨的、二中、三中、四中、五中全會精神、中央全面依法治國工作會議精神和省委十一屆八次全會、省委全面依法治省工作會議精神及州委十一屆十次全會、州委全面依法治州工作會議精神,緊緊圍繞中心大局,以提升公民法治素養為主線,持續加大全民普法工作力度,啟動實施“八五”普法規劃,著力在提高普法宣傳針對性、實效性上下功夫,切實推動全州普法工作高質量發展,使法治成為社會共識和基本準則,為建設美麗生態和諧社會主義現代化新營造濃厚法治氛圍,以優異成績慶祝建黨100周年。
二、切實抓好法律普及工作,開展主題法宣活動。
(一)運用最融媒體平臺和已有各類普法陣地,生動闡釋法治思想精髓要義,推動法治思想學習宣傳貫徹向面上拓展、向基層延伸、向群眾貼近。(責任單位:機關黨辦)
(二)持續推進憲法學習宣傳教育。廣泛開展“尊崇憲法學習憲法遵守憲法維護憲法運用憲法”活動。加強對局機關工作人員特別是領導干部的憲法教育,把憲法法律學習列為黨組理論學習中心組學習的重要內容,納入黨和國家工作人員培訓教育體系,全面落實憲法宣誓制度。組織開展“12.4”國家憲法日、“憲法宣傳周”活動,持續擴大憲法學習宣傳覆蓋面。(責任單位:辦公室、政策法規科、市場運行與消費促進科、服務業發展協調科、經濟運行與對外貿易科、市場建設與秩序監管科)
(三)組織開展"美好生活·民法典相伴"主題活動。將民法典學習宣傳作為“十四五”時期普法工作重點,開展民法典網絡知識競賽、民法典“公開課”等專項活動。加強領導干部民法典學習宣傳,實現國家工作人員民法典學習宣傳教育全覆蓋。加強對民法典適用案例的“以案說法”。(責任單位:辦公室、政策法規科)
(四)加強黨內法規學習宣傳。注重黨內法規宣傳與國家法律宣傳的銜接和協調,堅持紀在法前、紀嚴于法,把紀律和規矩挺在前面,教育引導廣大黨員做黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者。開展“黨建引領法治”專項活動,推動黨內法規學習宣傳常態化、制度化。(責任單位:機關黨辦)
三、加強對重點對象的普法宣傳教育,提升法治素養。
(一)落實“誰執法誰普法”、“誰服務誰普法”普法責任制。持續推動落實"誰執法誰普法"制度。持續推動落實普法責任清單制,積極參與省級國家機關"誰執法誰普法"履職情況報告評議制度試點活動。將商務合作行政管理和服務中主動融入法律宣傳教育。執法工作中適時組織對外貿易法、商業特許經營管理條例、直銷管理條例等商務法律法規的學習。推動開展全程說理式執法,落實行政執法人員以案釋法制度。繼續開展“誠信興商宣傳月”活動,舉辦形式多樣的誠信企業宣傳推廣活動,樹立誠信企業典范,著力打造商務誠信文化環境。結合商務工作實際,推進藏區依法常態化治理宣傳教育。(責任單位:市場運行與消費促進科、服務業發展協調科、經濟運行與對外貿易科、市場建設與秩序監管科)
(二)強化國家工作人員宣傳教育。深化“法律進機關”。探索建立領導干部學法清單制度,按分管業務領域明確領導干部應知應會法律和黨內法規目錄,將領導干部學法情況納入年度述法基本內容。落實黨組中心組學法、重大決策前專題學法等制度。進一步落實國家工作人員學法、述法、考法,強化結果運用。(責任單位:辦公室、政策法規科、機關黨辦)
(三)抓好常態化疫情防控法治宣傳和依法治理。圍繞常態化精準防控和局部應急處置部署,開展"線上+線下"法宣傳,引導群眾依法支持和配合疫情防控工作。推動領導干部學習相關法律,提高應對突發事件依法決策能力。建立突發事件應急時期法律服務機制,加強矛盾糾紛化解,及時為困難群眾和企業提供法律幫助。(責任單位:口岸物流科、外事科、港澳科)
四、加強機關法治文化建設,實現法治文化共建共享。
(一)推進法律進機關。全面落實國家工作人員學法用法制度,重點學習新修訂《憲法》等國家基本法律和新頒布的《監察法》等履職相關的法律法規。依托公務員培訓、會前學法等平臺,加強國家工作人員的法治培訓,推動商務合作系統廣泛開展法治工作座談、警示教育、觀摩交流等活動,努力形成國家工作人員積極學法用法、參與法治示范創建的生動局面。(責任單位:辦公室、機關黨辦)
我年初大學畢業分配到監獄基層中隊工作,歷任副監獄長、監獄長、省監獄管理局副局長、局長,年2月,任廳長。任職一年半來,除了主持好省司法廳日常工作外,我主要抓了幾個的工作:
一調查,司法行政工作的
在調查的基礎上,我分析司法行政工作面臨的和任務,了新世紀司法行政工作應當“面向現代化,法治化”的設想,廳黨委會,并在系統上下征求意見,工作設想在今年初全省司法行政工作會議上確立。
“面向現代化法治化”要求全省各級司法行政機關和司法行政干警強化創新意識、意識、責任意識,更新職能觀和管理觀。緊扣“十五”計劃的“建設富裕的小康社會,為率先現代化奠定堅實基礎”的,認識和把握司法行政機關在培育公平、有序、規范的市場環境,市場經濟體制健全和保障社會穩定的職能作用。黨委、人大、的工作,服務于、服從于經濟建設中心,以依法治省為,綜合司法行政的整體職能,使司法行政工作法制建設的環節,司法行政機關法治所肩負的法治化“器”和“催化劑”的作用。為此,要跳出司法行政看司法行政,并將工作的評價標立為:有利于我省“富民強省,率先現代化”的奮斗,有利于全省的法治化進程。
為實施“面向現代化法治化”的工作主題,著重抓了兩的工作:制定《省司法行政工作“十五”期間發展計劃》,深化改革,創新,確立新世紀初司法行政工作的發展。在全系統五項工作:在依法治省和法治化進程中,司法行政機關法治的職能作用;監獄勞教、調解、安置幫教等工作在社會穩定中的職能作用;外抓,內抓管理,職能整合,強化基層司法行政職能;深化法律服務管理體制改革,提升法律服務層次和,迎接加入世貿組織后的新挑戰;建設“人才高地”,司法行政隊伍建設的“品牌優勢”。
二抓好依法治省和“四五”普法工作,依法行政
一、積極建立落實保障機制
中心領導班子十分重視“六五”普法工作,始終把此項工作作為開展好公積金管理工作的一項重要的基礎性工作來抓,按照市依法治市領導小組的要求,將普法依法治理工作納入綜合目標考核、效能建設、行風評議的重要內容,不斷完善基礎保障。
(一)建立健全組織保障機制。成立了中心主要領導任組長、中心副職領導為成員的“六五”普法工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責法制宣傳教育和依法治理日常工作,具體落實領導小組議定的事項。辦公室設在綜合科,各科室負責人為辦公室成員,明確分工,建立了工作落實責任制,并確定了法制宣傳聯絡員,負責普法依法治理工作的信息收集、整理和檔案工作。
(二)認真制定好規劃、計劃。中心黨組把普法依法治理工作納入中心整體工作布局,制定了公積金中心開展第六個五年法制宣傳教育工作規劃,為保證規劃的全面落實,還制定了年度普法工作重點,并建立定期分析會議制度,保證中心普法依法治理工作有計劃、分階段、分步驟有序開展。
(三) 加強硬件基礎設施建設。一是中心在經費緊張的狀況下,擠出資金重新裝修改造了會議室,購置了電腦、數碼相機、投影儀等開展普法宣傳教育的硬件設備;二是新建立了客戶資料檔案室,購置了密集式檔案柜,可滿足服務對象貸款資料的永久保存;三是中心為職工征訂了《憲法》、《合同法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規學習讀本,按要求征訂了“六五”普法全國統編教材、資料,確保普法依法治理工作順利開展。
二、加強法制宣傳教育工作,營造依法管理良好環境
中心領導班子把干部學法、懂法、練好內功作為首要工作來抓,以提高工作人員的法律素質,以提高依法行政水平為目標,加強自身和干部職工的學習培訓。
(一)加強學習,履行職責,多渠道開展學法活動。
中心黨組能夠按照新近出臺的《工作規則》落實會議制度,有計劃、有重點地定期組織學習法律知識,切實加強領導班子的法制建設,提高領導班子依法行政和依法決策能力。
大力開展干部培訓和在線學習,擴大干部教育培訓的覆蓋面。2011年,中心班子成員和中層干部積極啟動了“安徽干部教育在線”網上學習;參加了全省建設行政執法資格認證培訓考試工作,取得了建設行政執法資格;中層干部參加了蚌埠市縣處級干部理論水平暨廉政知識任職資格考試,全部取得任職資格證書。2012年,法制宣傳骨干參加了全省住房城鄉建設系統法制科長座談會暨依法行政法制講座、全市“六五”普法規劃和法制宣傳教育骨干培訓班、全市黨委系統信息工作培訓、市直機關工委“五型機關”負責人培訓班,培養了法制宣傳骨干的溝能、協調、心理調適能力及創新管理能力。2013年,中心普法領導小組辦公室全體成及中層干部參加了“憲法在線知識測試”,并全部通過。
組織干部職工開展警示教育活動。每年中心領導與各部門都要簽訂目標責任書和黨風廉政建設責任書,同時組織干部職工參觀市檢察院警示教育基地。去年中心還開展了警示教育現場活動,赴蚌埠監獄參觀服刑人員的監獄生活情況,收到良好的警示教育效果。
舉辦公積金運營風險專題講座和業務培訓。中心邀請院校教授就住房公積金運營風險作了專題報告,分析了住房公積金的運營風險點,全國住房公積金繳存使用情況,以及房價波動對住房公積金運營的影響等課題;還邀請軟件公司工程師就住房公積金管理系統7.0升級版演示了系統新功能,詳解了系統操作方法,干部職工感到受益良多。
(二)積極拓寬宣傳渠道,豐富宣傳形式及載體。
一是開展“法律進社區”活動。積極參加讀者服務節活動,與市直機關服務單位走進社區、廣場與讀者面對面活動。在活動中,開展法規咨詢、政策宣傳、業務受理等形式多樣的便民惠民服務,中心領導親臨現場與社區群眾進行了對話交流,答疑解難。 二是舉辦《條例》“一條街”宣傳活動。每年“12.4”法制宣傳日或“條例日”(《住房公積金管理條例》),中心攜手各合作金融單位,走上繁華街區展示宣傳展板開展法制宣傳活動。
三、依法治理和法治創建活動不斷深化
(一)建立健全規章制度,使各項工作納入規范化、制度化、和法制化管理軌道。堅持用制度管權、用制度管事、用制度管人是我們一直努力的目標。近年來,中心先后出臺了《工作規則》、《服務規范》、《服務大廳管理規定》、《工作人員考評辦法》、《工作人員考勤辦法》、《信息公開管理辦法》、《督辦工作暫行辦法》、《目標考核辦法》等制度。2012年是中心制度建設年,我們對現有的、有礙效能、法制建設的制度進行修訂和完善并編印了《制度匯編》,對于提高服務質量、辦事效能和法制宣傳教育起到了積極的作用。
(二)實行責任追究制度,積極推行依法行政責任制的落實。中心先后制定了《政務公開責任追究制度》、《住房公積金目標考核辦法》、《行政問責暫行辦法》,前年出臺的《蚌埠市住房公積金管理中心效能建設責任追究試行辦法》,工作人員不履行或不正確履行職責,影響工作效率和質量,損害服務對象權益的,根據具體情況將受到誡勉談話直至提前提前解除聘用合同等9種責任追究處理。去年出臺了《中心工作督辦實施暫行辦法》、《工作人員考勤管理辦法》等促進機關效能建設、法制建設方面的制度,將機關法制建設、效能建設與中心重點工作推進相結合,與中心主要對外業務服務質量相結合,與中心各崗位履職盡責相結合,推動了中心對“庸、懶、散”的不良工作作風的治理;加大了明查暗訪的力度,利用科室走訪、電話問訪、配合內審等多種方式,連續開展了明查暗訪,先后多次進行了效能問責。
(三)建立了法律顧問制度。中心從2005年起,從工作需要出發,長期聘請1名律師擔任中心的法律顧問,至今一直延續未曾中斷,為中心的各項工作保駕護航。中心所有涉及到法律方面的業務,中心起草的重要制度、規定,均需請律師現場參加,
全程予以監督,堅持重大事項決策前法律咨詢制度,努力做到依法決策、依法執政、依法行政。
1、加強綜治工作領導。我局對綜治工作高度重視,嚴格實行綜治領導責任制,把綜治工作當作一項中心工作來抓。堅持每月召開1次綜治工作會議,具體研究部署綜治工作,做到了年初有綜治工作計劃安排,年終有綜治履職報告和綜治責任人述職報告。
2、落實綜治機構人員。縣旅游局在充實綜治工作領導小組和綜治辦公室的基礎上,先后加強了局和諧平安聯創小組和局國家安全人民防線工作領導小組的建設,進一步完善規范了綜治工作制度和工作職責,做到既有領導協調,又有專人專抓,使我局的綜治工作步入了規范化的管理軌道
二、充分發揮旅游穩定、安全職能作用。
1、切實加強全縣旅游服務行業的規范化管理,幫助涉旅單位建立和健全經營、管理等各項運行機制,落實安全、服務等各項有效措施,確保我縣旅游事業健康發展。
2、旅游安全常抓不懈。按照“誰主管,誰負責”的原則,在元旦、春節、五一、國慶等重要節假日期間,開展了旅游安全生產大檢查,同時每月開展一次“三個排查”集中行動,確保了旅游安全。
3、加強安全教育。利用黑板報、宣傳標語,講座等形式,加強了對干部職工的安全生產教育、社會道德教育。7月份,我局請市防火宣教中心徐教官到我局舉辦了消防安全知識講座,使大家對用火、用電、用氣等有一個全新的認識,強化了大家安全意識和防范技能。
三、切實抓好平安創建掛點幫扶工作。
1、認真落實綜治工作職責,做好社會治安綜合治理和平安單位創建工作,與下屬部門和單位簽訂了目標責任書,各部門都能按照縣綜治委文件要求,認真履行綜治工作責任,牢固樹立綜治工作大局觀念,在各自工作中,較好地維護了社會穩定。局綜治辦公室嚴格對照縣綜治委目標責任書要求,逐項落實綜治工作任務,及時召開綜治會議,安排綜治工作任務,認真組織開展“三個排查”集中行動。
2、堅持開展掛點幫扶村綜治工作。按照縣綜治委要求,派出工作組到固江鎮東風村委會壇書院村進行駐村幫扶,工作組制定了幫扶創建平安村工作方案,幫助該村完善了各項規章和管理制度,為創造平安村莊、平安家庭,打下了堅實的基礎。
四、內部防范工作不斷加強
堅持全面依法治縣和全面從嚴治黨緊密結合,深入推進我局黨風廉政建設和反腐敗工作。一是狠抓工作部署落實。年初,局黨組召開____年黨風廉政建設工作會議,全面部署本年度黨風廉政建設和反腐敗工作,嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”。制發《____縣城管局____年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》和《____縣城管局黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監督責任清單》,層層分解落實責任。專題召開3次局黨組會議,聽取分管領導匯報黨風廉政建設責任制落實情況,研究黨風廉政建設階段性工作,有力地推進各項任務落實。二是強化干部教育管理。將談心談話制度常態化,局屬各隊所認真研究制定談心談話制度,對干部職工思想上存在的苗頭性、傾向性問題及早發現、提醒、糾正,有效地遏制不良風氣的蔓延。加強正反兩方面教育,通過每月評選優秀環衛職工、每季度評選優秀執法隊員及優秀管理人員的方式和組織單位領導干部參觀縣法紀基地、對違規行為進行通報等形式,全面樹立正氣、激發正能量,強化干部職工法紀意識。著力營造濃厚的廉政文化氛圍,在局機關各樓道布置圖文并茂的廉政圖板18幅,讓干部職工在耳濡目染、潛移默化中增強廉潔自律意識。目前,局黨組書記與班子成員開展談心談話13次,班子成員與干部職工談心談話15次,紀檢組長約談干部職工4次,參觀法紀基地1次,通報處理違規行為3起。
一季度以來,領導班子召開相關會議共5次,對司法行政系統安全生產、森林草原防滅火、疫情防控等相關工作進行全面部署和統籌推進,確保各項工作有序開展。
二、提高政治站位,強化責任落實
一是持續把學習貫徹關于安全生產的重要論述作為政治任務,扎實做好新時代安全生產工作,強化責任落實,做到履職盡責,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,做到在其位、謀其事、盡其責。二是同各股室、各片區中心司法所的負責人簽訂安全生產責任書,充分調動他們抓安全生產工作的積極性,增強責任心。
三、加強隱患排查,筑牢安全防線
一是每月開展安全生產大檢查,對局辦公樓、食堂等場所的安全隱患進行全面排查,確保工作環境、生活環境安全無慮;二是強化公務用車管理,對公務車輛管理實行“誰駕駛,誰負責”的原則,由司勤人員定期進行車況檢查、及時消除車輛安全隱患,確保車輛不帶故障出行。
四、強化宣傳教育,引導全員參與
(一)開展集中學習教育
一、準確把握形勢,明確目標任務,切實把思想和行動統一到省委、市委關于加快推進高效生態經濟區建設的部署要求上來。當前,開發建設正處在加快推進的重要時期。前段時間,省委召開了九屆十次全體會議和全省高效生態經濟區建設工作會議,制定出臺了關于貫徹落實國家《規劃》的意見,書記、省長分別作了重要講話,對深入貫徹落實科學發展觀,加快經濟發展方式轉變,在更高水平上推進高效生態經濟區建設進行了全面部署,提出了明確要求,并在我市舉辦了首屆高效生態經濟區經貿洽談會,邀請海內外企業、金融機構共商合作發展,共謀開發大業。6月13日,市委召開常委(擴大)會議,傳達學習了省里的會議精神,研究了貫徹落實的總體安排。近期,市委將通過組織“轉方式調結構”現場觀摩,舉辦市委理論學習中心組讀書會,在全市上下特別是各級領導干部中集中開展“轉方式調結構,加快建設高效生態經濟區”大討論,召開市委四屆十次全會和全市高效生態經濟區建設工作會議以及“四區一城”各專題會議,對各項重點工作進行再動員再部署,集中力量進行突破。新的形勢和任務對各級各部門的工作提出了新的更高的要求。我們人大和“一府兩院”是我市的國家政權機關,在貫徹落實市委決策部署、推動開發建設中肩負著重大的責任,必須切實增強使命感,認真學習、深刻領會和準確把握上級的一系列重要會議精神,充分認識加快經濟發展方式轉變是中央的重大戰略部署,是建設經濟文化強省的戰略選擇,是建設高效生態經濟區的必然要求,是解決經濟結構性矛盾的緊迫任務,進一步解放思想,轉變觀念,創新思維,強化機遇意識和責任意識,牢牢把握“高效生態”的特色定位,明確戰略重點,全力推進各項重大項目建設,使人大和“一府兩院”圍繞一個目標,從不同的角度為之努力,形成推動開發建設的強大合力,真正把思想和行動高度統一到中央和省委、市委的決策部署上來,把智慧和力量凝聚到轉方式調結構、建設高效生態經濟區目標任務的貫徹落實上來,奮力開創各項事業發展的新局面。
一、抓好學習,增強代表履職能力
人大工作的基礎在于代表,而代表履職能力的強弱是至關重要的。為了增強代表的履職能力,一是抓實務知識學習,掌握代表履職方法。我們以代表自學和代表組學習交流相結合的方式,以代表自學為主,組織代表進一步學習了“三個代表”重要思想和十六大精神,提高代表政治理論水平與堅持黨的領導意識;同時積極進行法律知識培訓:代表組分期聘請法律專家講解學習了《憲法修正案》《選舉法》《行政許可法》《森林法》《水土保持法》《土地法》等為主要內容的法律知識培訓,代表受訓面達。尤其是抓住地方人大常委會成立二十周年的契機積極學習了《地方組織法》《代表法》,通過學習培訓,代表們熟悉了有關知識,進一步明確代表的職權和義務、地位和作用,以及履行職權的法律形式等。二是抓外出學習取經,開拓代表履職視野。在代表們的積極參與和大力支持下,代表組分別組織代表們到一都、錦斗與同團代表交流經驗、暢談工作,向她們學習食用菌、中草藥等的種植技術。在交流學習中,代表們體驗了異地發展的日新月異,領略了異地的人大工作經驗。外出的學習在增進代表聯系的同時,更為代表們履職拓展了思路,開闊了眼界。
二、掌握環節,提高代表工作水平
為了提高代表們的工作水平,今年我們主要抓住了以下三個環節:
、認真抓好人代會精神的宣傳貫徹。人代會閉幕后,代表們就紛紛聯系選區,以多種形式對人代會精神進行傳達。代表們還注意在傳達的同時,傾聽選民的意見,做好解釋工作。通過宣傳傳達使選民們對人代會確定的任務目標更明確了。
、認真制定代表組年度工作計劃。年初,我們代表組的代表們在總結去年工作的基礎上,認真醞釀了今年的代表工作計劃,經充分討論、集思廣益,形成了一份詳細周密的計劃,明確了指導思想、工作思路、工作要求三項內容,還在代表的大力支持下,全面部署了年內大致的活動安排。代表組年度工作計劃的制定,為代表組有質量地開展活動奠定了基礎。
、認真開展調查研究工作。我們立足鎮情,深入各村進行茶葉生產調研,先后組織代表們到華安仙都、安溪虎邱等地參觀茶葉生產,并形成仙夾鎮茶葉生產調查報告,為我鎮茶葉生產發展提供了科學的理論依據。今年我鎮共發展茶葉畝。
三、堅持制度,注重代表工作實效
、聯系、走訪代表制度。我們代表組堅持代表在工作上遇到困難必訪、代表生病住院走訪、代表因特殊情況而缺席代表組活動時走訪,以經常性地關心走訪代表,融洽感情、凝聚代表。
、代表聯系選民制度。代表按照各自選區中分工負責的責任單位,及時走訪選民,經常聽取選民意見。通過代表聯系選民,幫助群眾解決實際熱難點問題,充分發揮了代表的橋梁紐帶作用,進一步密切了政府與群眾的關系。在代表會期間,積極建言獻策,共提出條建議并得到采納,解決了東里、德田農網改造的遺留問題,確保生產生活用電。同時通過代表聯系選民制度,了解到東里、夾際電視由于線路老化而接收困難時,積極幫政府提建議,促使政府投入萬元進行改造,解決了收視困難問題,豐富了群眾文化生活。
四、開拓創新,爭創代表工作新特色
2.部署“七五”普法規劃實施。召開全區法治宣傳教育工作會議,全面總結我區“六五”普法的工作成績和經驗,表彰先進集體和先進個人,部署“七五”普法規劃全面實施。
3.明確普法年度目標任務。根據“誰執法誰普法”責任制要求,分解全區年度法治宣傳教育目標任務,明確共性目標、個性目標、考核方法,確保年度各項工作整體推進,有序運行。
4.做好“七五”普法全面實施的各項基礎工作。根據省考核辦法制定我區考核意見,完善普法責任分工、工作推進、督促指導、考核評估等相關工作制度和實施細則。著力抓好隊伍建設和骨干培訓等“七五”普法全面實施的其它基礎工作。創建普法網,充分利用各種現代傳媒和淮上普法聯盟,集中宣傳“七五”普法規劃的新任務、新要求、新舉措,形成推進“七五”普法的濃厚氛圍。
二、深入宣傳相關法律法規
5.深入宣傳十八屆五中全會精神。強化宣傳十八屆五中全會的重大意義,宣傳創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,強化宣傳關于全面依法治國的重要論述,宣傳法治建設的生動實踐,更好地發揮法治在我區經濟社會發展中的引領和規范作用。
6.深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。大力宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經驗、基本構成及基本特征,使廣大人民群眾充分認識到中國特色社會主義法律體系是中國特色社會主義的法治根基;突出宣傳憲法確立的國體政體、領導核心、指導思想、根本制度、根本任務、公民的權利義務等主要內容,不斷增強廣大公民的憲法精神和憲法意識,在全社會形成學習憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍。組織開展“12·4”第3個國家憲法日暨第16個全國法制宣傳日系列宣傳活動。
7.深入宣傳與經濟“發展走前列,全面達小康”密切相關的法律法規。從推動經濟發展、現代農業建設、文化建設、民生建設、全面從嚴治黨等五個方面,大力宣傳維護市場經濟秩序、區域和城鄉協調發展、知識產權保護、生態文明建設等方面的法律法規;農業經營體制、耕地保護補償、勞動就業、社會保障、征地拆遷、民主建設等方面的法律法規;大力宣傳婦女、兒童、老年人、殘疾人、農民工等弱勢群體權益保障以及食品安全、交通安全、網絡安全、金融安全、消防安全、禁毒、反、雙擁涉軍等方面的法律法規,大力宣傳依法行政、政府信息公開、黨風廉政建設、、城市管理等方面的法律法規。
三、培育公民法治素養
8.著力培育領導干部法治思維。堅持和完善國家機關工作人員學法用法制度,將憲法法律作為黨委(黨組)理論學習中心組學習內容,列為區黨校必修課,推動領導干部、公職人員學法用法無紙化系統組織在線學法考法,切實增強以考促學的實際效果。組織參與全省機關第五屆“萬人學法”競賽活動,不斷提升“關鍵少數”的領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
9.著力打牢青少年法律基礎。抓住關鍵時期的青少年,聯合相關部門將法治教育納入國民教育體系,在中小學設置專門法治課。加強對法治副校長、法治輔導員的指導培訓,建立青少年法治教育中心,進一步優化學校、家庭、社會三位一體的青少年法治宣傳教育工作格局。
10.著力提升特定人群法治素養。認真貫徹《省企業學法用法評考辦法(試行)》,組織開展中小型企業、建筑行業防范法律風險普法活動,全力普及與基層兩委干部履職相關的法律法規,提高企業經營管理人員和基層兩委干部依法管理和服務的能力。開展“大走訪、大送法”法治惠民活動,組織第十屆“農民工學法活動周”,完善“農村法律明白人”網絡體系,大力開展農村專業合作社、家庭農場、龍頭企業等農村經濟建設主體普法。
四、加強法治文化建設
11.繁榮法治文化作品創作。培育1—2個社會組織參與法治宣傳工作,以吳城農民書畫、劉老莊農民詩詞培育為基礎,大力推進法治文化作品創作繁榮行動,組織參加全省優秀法治文化產品評選,培育、挖掘一批思想性、藝術性和觀賞性有機統一、深受群眾喜愛的法治文化精品力作。
12.推進法治文化陣地建設。扎實推進“覆蓋城鄉、便捷民眾、設置合理、功能多樣”的法治文化陣地建設,充分發揮已建成的法治廣場、法治公園等各類法治文化陣地的綜合效能,不斷釋放法治文化建設集聚效應,重點在提質擴面、增強效能上下功夫。組織開展第五批省級法治文化示范點創建申報工作;籌建青少年法治教育基地。
13.開展法治文化惠民活動。堅持民需導向,深入開展“法潤”主題活動,推進德法融合、法治惠民。廣泛開展法治文化進機關、進鄉村、進社區、進校園、進企業、進單位“六進”活動,全面宣傳《省人大常委會關于促進全民閱讀的決定》,根據省廳推出的法治書籍閱讀目錄,參加全省“法潤·全民閱讀手拉手”、法治微創作征集和法治人物、法治事件評選等群眾性法治文化活動,最大限度地滿足基層群眾的法治文化需求,使人民群眾真正共享法治文化建設成果,共同推進法治文化建設進程。
五、夯實法治宣傳工作基礎