時間：2023-03-13 11:25:51
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序號
發現問題
解決措施
掛社區督導領導
督導社區
街道整改負責人
整改時限
整改情況
備注
1
目前在社區進行復工復產備案的企業有36戶，個體經營戶300家，因辦營業執照是在市場監管單位，社區沒有全面掌握底數，特別是有的雖有注冊，但沒有經營的空殼商戶；有的已經倒閉，但沒有注銷的空掛戶等；對沒有復工復產的企業和經營戶跟蹤服務不夠，對他們在復工產中存在的困難和原因分析研究不多，特別是由于疫情所造成的人員不夠、設備不全、消毒措施不完善等問題解決辦法不多。比如：復工復產企業和個體經營戶眾多，特別是像亞都花園周邊小超市多的問題，社區和街道人員少，難以做到每家每戶消殺工作均督查到位，并形成常態。
一是與市場監管所對接，詳細掌握企業和商戶數量；二是分清經營狀況，對需要繼續經營的做好復工產防疫指導，不再經營的搞好防疫宣傳；三是區分類型行業，特別是飯館、餐廳、酒吧、燒烤、足浴、KTV等人員聚焦性場所要重點做好工作；四是精準制定工作計劃，對員工不夠的，鼓勵多有本地工人，主動聯系村組的勞動力，為商戶解決用工問題；對因疫情造成的設備不全措施不完善的問題，讓商戶主動采購體溫計、口罩、消毒液，并做好消毒登記。
張三、李四
(督導時間：3月1日、3月3日、3月4日)
里社區
張
李
2020年3月8日前
正在整改中。目前，街道和社區聯合開展督查工作，督促轄區復工復產企業和個體戶做好消毒工作，粘貼出入碼。
2
轄區內個別餐飲店存在提供堂食、桌餐等聚集性用餐情況。特別是小區周圍的早點店、米線館等。顧客中有的不戴口罩入店，有的不掃描二維碼，有的用餐時坐在一起距離沒有拉開等，而經營業防范意識較差，有的視而不見習以為常，有的不加提醒放任不管，有的蜻蜓點水只是說一下就不管了。
一是錯時突擊性檢查行動,加大對轄區內餐飲店監管。二是對經營主要進行教育，要求店主要有責任意識防范意識，主動對進店人員進行防疫講解。三是安排服務員做好監督，專人負責對進店人的掃碼要求。四是店內不啟用餐桌，動員人員打包帶走，對不愿打包的要堅決要求坐在空曠地方，拉開距離，不大聲喧嘩。五是聯合城管執法隊、市場監管所加大巡查檢查力度，做好記錄，對屢教育不改的，強行要求停業整頓，直到整改到位。
(督導時間3月1日、3月3日、3月4日)
社區
2020年3月8日前并長期堅持至疫情結束
正在整改中。目前，街道、執法隊和社區聯合開展督查工作，定期不定期開展巡查，發現一家整改一家，督促轄區復工復產企業和個體戶做好消毒工作，粘貼出入碼等防疫工作。
3
疫情防控宣傳工作沒有做到入腦入心，有的群眾對疫情警惕意識有所松懈，有的群眾存在沒戴口罩情況。
一是進一步加大宣傳力度，創新宣傳方式，多措并舉，強化疫情防控知識入腦入心。二是安排社區人員采用發宣傳單、擴音器喊話，設置宣傳標語等方式加大宣傳覆蓋率。三是聯系藥店，加強口罩的供應。四是強化提醒，對沒有戴口罩的要主動阻止，督促。五是采取必要措施，在小區、商場、超市等門口店口，嚴格執行不戴口罩不得進入的要求，讓不戴口罩者寸步難行。
(督導時間3月1日、3月3日、3月4日)
社區
2020年3月8日前并長期堅持至疫情結束
正在持續整改中。社區和小組定期在小區和村組播放防疫知識小廣播，宣講防疫工作；同時，對在小區、商場、超市等門口店口粘貼出入碼和測體溫的情況進行巡查。
4
出入口管控存在漏洞，掃碼出入提醒督促不夠，部分進出人員未佩戴口罩，小區內防控宣傳氛圍不濃。比如小區就存在此問題。
1.社區組織人員通過粘貼宣傳畫，流動宣傳等方式加大防控工作宣傳力度，同時加強對物管公司督促監督。2.物管公司對門衛、管理人員加強培訓，嚴格執行出入管理規定。
(督導時間：3月2日、3月4日)
盤社區
2020年3月5日前整改完成
整改完成。對轄區有人員流動的小區和商店進行巡查和提醒，加強防疫工作的督促檢查。
5
開放式小區外來人員摸排和登記有待加強。比如：商業街是開放性小區，人員出入管理不嚴格。
社區對外來人員摸排、居家隔離人員嚴格管控，做到不漏一人不漏一戶。
(督導時間：3月2日、3月4日)
社區
2020年3月5日前整改完成
整改完畢，社區和物管加強對出入人員的排查，嚴格出入一人登記一人，并在顯眼處粘貼出入碼，要求凡是出入人員均掃碼。
6
社區、居民小組一線人員反映缺口罩、體溫計的問題。
作為目前防疫工作的普遍性問題，積極向街道申請，街道積極協調物資，盡量滿足一線人員的需求。
(督導時間：3月2日)
社區
2020年3月6日前整改完成
街道均定期發放相應物資，在街道能協調物資的能力范圍內，先后7次為社區和村組干部發放口罩。街道目前也在陸續為村組干部發放口罩，同時積極與防疫指揮部對接體溫計事宜。
7
醫院周邊環境衛生清掃不干凈，特別是未建房的空地處有大量垃圾存在。
街道疫情辦及時與轄區內單位對接，限期進行整改落實清掃干凈。
(督導時間：3月2日)
大社區
2020年3月6日前整改完成
街道目前與執法部門、潔成公司和轄區單位積極對接，對周邊環境衛生進行清理，開展城市周邊環境大清理，清理工作正在持續開展中。
8
酒店：1、保安人員未全面對出入酒店人員進行登記、測量體溫及登記；2、酒店內未嚴格按要求進行消毒；3、部分酒店工作人員及進入酒店人員未戴口罩；4、疫情防控物資配備不齊。
對現場發現的問題已現場責令當日整改完畢。但是要對轄區存在類似的問題進行督查，重點查營業性場所消毒情況、出入人員登記情況、體溫檢測情況等，發現一家整改一家。
(督導時間：3月1日)
紅社區
立即整改并長期堅持
已現場責令當日整改完畢。并且定期開展防疫工作的督查和檢查。
9
車城：1、保安人員未嚴格按照疫情防控工作要求全面對進入此市場進入的車輛及人員進行體溫測量、掃碼或登記；2、未嚴格按照疫情防控工作要求對進入市場的車輛進行消毒;3、市場內部部分經營戶未到社區辦理復工復產報備。
對現場發現的問題已現場責令當日整改完畢。重點查營業性場所消毒情況、出入人員登記情況、體溫檢測情況等，發現一家整改一家。同時，督促未報備復工復產情況的企業和個體戶及時報備。
(督導時間：3月1日)
紅社區
立即整改并長期堅持
已現場責令當日整改完畢。并且定期開展防疫工作的督查和檢查。
10
二手車市場：1、入場同車人員未全部掃碼 ；2、營業大廳門口無人監督辦事人員掃碼；3、部分工作人員工作期間有時有摘出口罩現象；4、市場內部部分經營戶未到社區申報復工復產；5、市場內部部分經營戶未辦理營業執照。
對現場發現的問題已現場責令當日整改完畢。重點查營業性場所消毒情況、出入人員登記情況、體溫檢測情況、掃碼情況等，發現一家整改一家。同時，督促未報備復工復產情況的企業和個體戶及時報備，督促未辦理營業執照經營戶及時到市場監督管理部門辦理手續。
(督導時間：3月1日)
紅社區
立即整改并長期堅持
已現場責令當日整改完畢。并且定期開展防疫工作的督查和檢查。
11
部分市場出入口管控存在漏洞，其中一大門未配備體溫計，掃碼出入提醒督促不夠，市場內部分商戶未佩戴口罩營業，市場內防控宣傳氛圍不濃。比如：三七市場內。
1.社區組織人員通過粘貼宣傳畫，流動宣傳等方式加大防控工作宣傳力度，同時加強對物管公司督促監督。2.物管公司對市場內營業商戶逐戶排查，對未報備企業一律關停并督促辦理相關報備手續。對門衛、管理人員加強培訓，嚴格執行出入管理規定。3.街道組織城管執法隊、市場監督管理所對市場內商戶、市場外商戶開展開展日常巡察，加強管理。
(督導時間：3月1日)
社區
2020年3月3日前整改完成
已完成整改。并且定期開展防疫工作的督查和檢查。
12
部分市場內存在未報備商戶開業情況，部分市場臨街商戶出入碼未張貼，市場出入口對進入市場人員管控不細。比如：寶業大商匯。
1.社區組織人員通過粘貼宣傳畫，流動宣傳等方式加大防控工作宣傳力度，同時加強對物管公司督促監督。2.物管公司對市場內營業商戶逐戶排查，對未報備企業一律關停并督促辦理相關報備手續。對門衛、管理人員加強培訓，嚴格執行出入管理規定。3.街道組織城管執法隊、市場監督管理所對市場內商戶、市場外商戶開展開展日常巡察，加強管理。
(督導時間：3月1日)
新社區
2020年3月3日前整改完成
已完成整改。并且定期開展防疫工作的督查和檢查。
13
部分小區電梯間等公共使用區域消毒措施單一，覆蓋范圍不夠。消毒記錄沒有建立臺賬記錄。外來人員摸排需要加強。比如：祥明家園。
1.社區督促物管公司完善消毒記錄臺賬，安排專人負責消毒工作。2.對電梯間、樓道、小區內超市嚴格按照消毒規定做好日常消毒工作，嚴防使用不當出現意外事件。3.社區對外來人員摸排、居家隔離人員嚴格管控，做到不漏一人不漏一戶。
(督導時間：3月1日)
社區
2020年3月5日前整改完成
已完成整改。并且定期開展防疫工作的督查和檢查。
14
艾尚佳戶外遮陽：無人員體溫登記表，掃碼出入提醒督促不夠。
1.社區組織人員通過粘貼宣傳畫，督促廠里完善人員體溫登記表。2.督促工作人員嚴格執行出入管理規定。
(督導時間：3月2日、3月4日)
社區
2020年3月5日前整改完成
已完成整改。并且定期開展防疫工作的督查和檢查。
15
眾建筑設備租賃站：無消毒用具，暫未對廠全面消毒。
1.社區組織人員通過粘貼宣傳畫，流動宣傳等方式加大防控工作宣傳力度。2.督促盡快購買消毒用具，及時對廠里全面消毒，在對廠沒有全面消毒前嚴禁復工。
(督導時間：3月2日、3月4日)
社區
2020年3月5日前整改完成
已完成整改。并且定期開展防疫工作的督查和檢查。
16
南臥商貿有限公司：環境衛生差，個別員工沒有佩戴口罩。
社區督促公司整改環境衛生，加強員工的防控意識，員工工作期間必須佩戴口罩。
(督導時間：3月2日、3月4日)
社區
2020年3月5日前整改完成
已完成整改。并且定期開展防疫工作的督查和檢查。
17
大商貿有限公司：消毒藥水有但未使用，人員體溫登記表登記不全面。
1.社區督促公司對消毒藥水的使用做好日常消毒工作，嚴防使用不當出現意外事件。2.督促好公司工作人員的體溫登記，一旦發現溫度超過37.3℃的人員將立即報告。
(督導時間：3月2日、3月4日)
社區
2020年3月5日前整改完成
已完成整改。并且定期開展防疫工作的督查和檢查。
18
個別復工復產企業點（高速施工租房處）存在聚集性未分開就餐問題，食堂操作人員未戴口罩，缺乏防護意識。
加大防護宣傳，嚴格執行非桌餐分開就餐要求。
(督導時間：3月2日)
社區
2020年3月8日前
已完成整改。并且定期開展防疫工作的督查和檢查。
19
春節期間從外省返回轄區人員經排查為128名，復工復產后去留底數不清。
進一步加強排查，逐一對前期摸排出的128名外省返文人員的去留動態進行全面了解掌握。
(督導時間：3月2日)
社區
2020年3月8日前
正在進一步加強排查，摸清底數。
20
社區存在臟、亂、差盲點。
進一步加強組織愛國衛生清掃保潔消毒活動，努力提升安全衛生宜居人居環境。
(督導時間：3月2日)
社區
2020年3月8日前并長期堅持至疫情結束
正在持續開展愛國衛生活動，進行村寨環境衛生整治。
根據市、區領導指示精神，為確保本工程在施期間不發生甲型流感，確保在施人員身體健康、平平安安的回家，根據本項目部的經濟實力，確定以下方案
一、 衛生防控
由于現在處于暑期，天氣潮濕高熱，施工現場設立小藥箱，配置防暑降溫藥物。
在施工隊食堂根據天氣情況，熬制綠豆湯進行防暑降溫，宿舍內統一設置電風扇
施工現場配置消毒液，由張士坤負責組織每天噴灑消毒，防治出現病媒。
職工食堂生熟食分開，食堂內嚴禁住人，食堂內必須做到無蠅無鼠，防治因蚊蟲傳染病毒
食堂內不得留置剩菜剩飯，剩菜剩飯要及時處理，防治因食物變質發生中毒事件。
二、 建立衛生防疫小組
組織機構
組長：馬成福
副組長：馬先知、程金龍、楊賀先、朱建強
組員：李明、崔勝杰、姜華、劉浩、鄭文考、張士坤、趙鳳會、冉啟義、劉耀輝、程玉龍
三、 組織職責
1、組長職責
1）全面負責分公司衛生防疫的領導工作；
2）根據上級的通知精神部署分公司防疫工作；
3）及時了解分公司衛生防疫情況，調整人力及物力安排；
4）保證衛生防疫工作的必要的財務支出；
2、副組長職責
1） 主抓分公司衛生防疫全面工作，對衛生防疫工作全面管理負責；
2） 負責日常施工現場的環境衛生的管理，日常檢查和監控在施人員的身體情況
3） 協助組長的日常工作
4） 對日常消毒、食堂、宿舍內的衛生進行監督檢查，對衛生死角要加大力度整改，確保不留死角
3、組員職責
1） 熟悉自己職責范圍內的工作情況；
2） 對在施人員的身體狀態、健康狀態進行了解，確保工人在施工過程中有一個健康的身體
3） 日常管理工人，盡量減少外出，不是特殊情況，盡量不出行，教育職工盡量不到人群密集的地方去，減少傳染媒。
4） 一旦發現類似癥狀，對其及密切接觸者先進行隔離，及時通知120進行確診。并對其施工期間密切接觸者進行調查，并記錄，不得遺漏。以防止病媒擴散。
5） 做好在施人員的思想教育工作。不得歧視病人并不得與病人密切接觸。以防止病媒擴散。
6） 協助120人員進行防治、調查工作，不留死角。
7） 協助120人員進行檢查消毒
8） 協助隊長對突發事件進行處理
四、 組織分工
1） 發現疫情后第一時間通知組長馬成福。
2） 副組長：馬先知、程金龍、楊賀先、朱建強負責現場指揮；
3） 小組成員接到報告后，穿戴好防具后，立即趕到現場，疏散人群，將病人單獨隔離，密切接觸者單獨隔離，同時通知120急救到現場確診。
4） 李明負責撥打120急救，并負責接車
5） 崔勝杰負責病者前往醫院護送及車輛；
6） 程金龍、朱建強負責對所有人員進行普查；
7） 鄭文考、張士坤、趙鳳會、冉啟義、劉耀輝、程玉龍等人負責組織人員疏散、集中，在確診期間不得做人員流動，確保不得病媒擴散。
8） 如遇流感發生，急救小組立即作出決定向120急救中心請求求助處理，不得延誤，防止流感漫延；
9） 病者妥善處理后，楊賀先.程金龍負責疫情調查工作，根據情況分析原因，寫出疫情報告，制定整改措施；
10） 夜班如發生疫情，由帶班人員負責，及時向項目部
二、工作重點
（一）加強基礎免疫。市、縣兩級畜牧獸醫主管部門要制定并組織實施重大動物疫病強制免疫計劃，鄉鎮（街道）要組織轄區內飼養動物單位和個人做好強制免疫工作，飼養動物單位和個人要依法履行強制免疫義務。農村散養戶實行春、秋集中免疫，規模養殖場按照免疫程序免疫。繼續堅持“五統一、五不漏”（統一疫苗、統一免疫程序、統一操作規程、統一免疫標識、統一評價免疫質量，縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針）的免疫質量要求，避免出現免疫死角和空白，確保高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、雞新城疫等國家重大動物疫病應免盡免。各地要認真實施畜禽標識和養殖檔案管理制度，做好疫苗儲備、調運、保管和領發登記、畜禽標識佩戴和免疫檔案建立等工作，確保免疫操作規范、程序嚴格、檔案健全、記錄詳實。
（二）加強預防消毒。對規模養殖場、畜禽產品交易市場、定點屠場業主要按照動物防疫制度進行指導和督促，全面落實防疫消毒制度。特別要在春、秋兩次集中防疫期間對畜禽圈舍進行全面徹底消毒，確保消毒面達到100%。
（三）加強疫情監測。動物疫情監測要堅持重點監測與全面監測、常規監測與應急監測、抗體監測與病原監測、疫病監測與流行病學調查相結合。一要進一步完善重大動物疫情應急預案。要健全應急隊伍，搞好應急物資儲備，全面提升應急處置能力。一旦發生重大動物疫情，各地要立即啟動應急預案，按照“早、快、嚴、小”的原則，采取有效措施，嚴防疫情擴散，堅決把疫情控制在苗頭上、消滅在疫點上。二要制定完善動物疫情監測工作方案。摸清優先防治病種基礎信息，科學制定本地動物疫情監測工作方案，落實專業人員增加監測范圍、數量和頻次，重點強化對種畜禽場、交易市場、養殖密集區、候鳥棲息地等重點地區的疫情監測，確保監測的真實性、準確性和及時性。三要落實疫情報告制度。進一步完善動物防疫體系建設，堅持定期巡查和疫情核查，確保動物疫情及時發現、及時報告、及時處置。四要加強疫情監測結果分析與運用。要把臨床監測、流行病學調查與血清學、病原學監測有機結合，認真分析研究疫情監測結果，科學指導防疫工作。五要加強疫情追蹤溯源。對監測出的陽性動物要按規定采取隔離、淘汰、撲殺、無害化處理等措施及時予以處理，防止疫情擴散；要認真搞好流行病學調查，追溯疫病來源，準確判斷疫病發展趨勢，切實把握疫情防控工作主動權。
（四）加強動物衛生監管。各地要嚴格執行《動物檢疫管理辦法》（農業部令年第6號），不斷規范產地檢疫和屠宰檢疫行為，努力提高全市動物衛生監管水平。一要認真落實動物檢疫申報制度。各級動物衛生監管執法機構要對申報出欄的動物到場、到點實施全面檢疫，做到有報必檢，確保以鄉為單位的產地檢疫面達98%以上，規模場檢疫達100%。對屠宰的動物，嚴格實行駐廠（場、點）同步檢疫，做到有宰必檢，確保屠宰檢疫率達100%。二要加強養殖場、屠宰場動物違禁藥品監測。對養殖場、屠宰場動物的違禁藥品抽樣率必須達到2%以上，防止未經免疫的畜禽和病害畜禽進入屠宰加工環節。三要督促屠宰加工企業做好“瘦肉精”等有毒有害物質的自查工作。屠宰加工企業要建立自查制度，規范自查記錄，為內檢人員提供必要的工作條件；駐廠（場）檢查人員要按規定比例開展抽檢工作，抽檢原始記錄、企業自查文書和檢查報告要實行統一整理裝訂，保存在駐廠檢疫室內，以備后查。四要加強堵疫工作。各動物防疫監督檢查站要切實履行防疫監督檢查職責，嚴防疫情傳入傳出。要繼續加強14個高速公路出入口監控，嚴防疫區及染疫動物和產品經過高速公路綠色通道進出。各高速公路收費站要積極支持和配合動物防疫監督執法機構工作，對進出我市的動物及動物產品必須查驗動物（動物產品）檢疫合格證明，無檢疫合格證明的，要立即通知和移交當地動物防疫監督機構處理，嚴防疫區動物及其產品進出我市。五要嚴格異地引種檢疫管理。凡從省外引進種用動物，必須逐級上報，經市、省動物衛生監督機構審批同意后方能引進，防止染疫動物和疫區動物進入我市。對引進的動物進行隔離觀察，確定無疫后方可投入使用。六要加大動物衛生監督執法力度。嚴厲打擊逃避檢疫、抗拒檢疫、無證交易以及屠宰、加工、販賣病死畜禽等違法行為。發現染疫畜禽，必須依法進行無害化處理，徹底切斷疫病傳播途徑，防止疫情擴散。
（五）加強養殖場（戶）防疫管理。要按新的動物防疫條件對已辦規模場、養殖小區進行復核，復核合格的更換《動物防疫條件合格證》；不合格的，要責令限期整改。要明確養殖場（戶）的防疫主體，指導養殖場（戶）建立和健全重大動物強制免疫、診療、消毒、病死畜禽無害化處理、人員管理等防疫制度，降低養殖場（戶）的養殖風險。
（六）加強隊伍建設。各地要進一步穩定防疫隊伍，突出基層防疫隊伍建設重點，不斷提高防疫人員依法行政能力和服務水平。要完善獸醫從業準入制度，清理整頓動物診療場所，扎實做好《動物診療許可證》核發、換發工作；要健全執業獸醫管理制度，抓好鄉村獸醫和村級防疫員培訓，促進獸醫行業健康發展。
三、工作要求
（一）加強領導。各地要進一步加強動物防疫工作領導，及時研究解決防治工作中的問題，為動物防疫工作創造良好環境。要按照獸醫體制改革要求，落實好村級動物防疫員，確?；鶎臃酪吖ぷ饔腥俗?。
1.2群眾動物防疫意識淡薄，主動配合性差.由于我市地處西部山區、群眾的文化水平低，存在認識不足的問題，有相當一部分農戶不很積極配合動物防疫工作,不按免疫程序進行科學免疫。
1.3鄉鎮基礎設施建設滯后，不利于防疫工作開展。華鎣市轄13個鄉鎮(街道)，有4個鄉鎮畜牧站無辦公用房，3個畜牧站的辦公室為危房，其他鄉鎮畜牧站的辦公條件也很差，鄉鎮畜牧站的防疫、檢疫、診斷等設施簡陋，缺乏必要的器械、工作手段普遍落后，制約著動物防疫工作的正常開展。
1.4動物防疫監管難以到位，綜合防治效果較低。由于村級防疫隊伍還未健全，對分散的飼養戶缺乏有效的約束力，平時補針工作難度大，使免疫接種密度在非集中免疫期間難以達到規定指標，從而使綜合防治效果降低，個別邊遠地區甚至出現免疫死角，成為動物疫病發生的潛在隱患。
2、進一步做好動物防疫工作的對策
2.1加強行政管理。動物防疫工作的最終目標不僅是保護動物健康和畜牧業發展，而且是保護社會經濟的發展和穩定，動物防疫工作必須樹立以人為本的防疫觀念，并以此為準則確立動物防疫工作的地位和目標。各級政府和畜牧部門必須高度重視，并將其納入行政工作的重要議事日程。加強領導、落實責任，把動物防疫工作納入目標管理，嚴格考核，獎懲兌現。
2.2建立完善機制。各地應加強基層防疫隊伍建設，完善動物防疫監測預警體系、動物疫病預防控制體系、動物防疫監督體系、動物防疫物資保障體系，強化對鄉鎮和村級動物防疫人員的專業技術培訓，提高動物防疫人員的專業技能。要加強現有動物防疫機構建設，牢固樹立以人為本的防疫工作理念，逐步健全完善縣、鄉(鎮)村三級動物防疫網絡，切實解決基層動物防疫工作中的困難和問題，努力改善鄉鎮畜牧獸醫站的工作環境，積極提升鄉鎮動物防疫站業務能力。
2.3廣泛宣傳發動。動物防疫必須依靠廣大群眾，要充分調動群眾的積極性，實行“群防群控”、“聯防聯控”。要進一步深入學習、宣傳《中華人民共和國動物防疫法》等相關的法律法規、做到家喻戶曉，人人皆知，提高人民群眾的動物防疫法律意識，這樣才能充分調動全社會的力量，組成完善的疫情監測網絡體系，提高疫情快速反應和處置的能力。
按照市重大動物疫病防控工作會議的統一部署，我鎮于9月30日召開了秋季防疫工作會議并作了具體安排，興隆鎮秋季動物防疫工作于10月1日正式開始，到目前已全面結束。
（一）強制免疫情況
根據統計數據，全鎮牲畜存欄：豬4.5萬頭，牛0.11萬頭，羊1.2萬只，禽存欄56萬羽。秋季防疫共完成豬瘟免疫4.5萬頭，免疫密度100%；豬口蹄疫免疫4.5萬頭，占牲畜存欄的100%，牛口蹄疫免疫0.11萬頭，占牲畜存欄的100%，羊口蹄疫免疫1.2萬只，占牲畜存欄的100%豬藍耳病免疫4.5萬頭，免疫密度100%；高致病性禽流感免疫56萬羽，免疫密度100%。生豬、牛、羊耳標佩帶率為100%。
（二）物資保障情況
2011年秋季防疫我鎮計劃疫苗：口蹄疫苗5.5萬ml，豬瘟疫苗5.5萬頭份，禽流感疫苗100萬ml。豬藍耳疫苗5.5萬ml，雞瘟苗100萬羽，羊痘2.2萬只。
二、主要做法
由于鎮委、鎮政府的高度重視，我鎮逐漸扭轉了過去動物防疫工作由畜牧獸醫部門大包干的被動做法，基本實現了鎮政府安排部署，村委會統一安排，具體組織，畜牧防疫人員全程參與的動物防疫工作新局面。做到了強化組織領導，落實工作責任強化工作措施，落實目標任務；加強督辦，確保免疫效果。
(一)、強化組織領導，落實工作責任
通過認真宣傳學習貫徹《省動物防疫條例》結合興隆鎮實際，認真落實各項工作責任和措施，2011年9月30日興隆鎮根據市重大動物疫病指揮部安排部署，召開了全鎮黨政干部、有關鎮直單位負責人、村主任及全體防疫人員會議，認真學習《條例》不斷完善動物防疫工作責任制和責任追究制，將動物防疫任務落實到村、到戶、到人。并以興政辦發【2011】27號文件轉發市重大動物疫病防制指揮部《關于認真做好秋季重大動物疫病防控工作的通知》，成立動物疫病防控工作領導小組，要求村、組協助動物防疫員開展動物防疫工作，確保秋季動物防疫工作順利進行。
(二)、強化工作措施，落實目標任務
興隆鎮嚴格按照“政府保密度，業務部門保質量”的工作要求，堅持對動物疫病實行預防為主的工作方針，堅持免疫為主、綜合防控、突出重點、全稱監管、確保安全。圍繞高致病性禽流感等重大動物疫病防控工作。要求各種強制免疫密度達到100%。
1、加強基礎免疫，按照“季防月補，天天補針”的工作思路，重點抓好高致病性禽流感、雞新城疫、豬瘟、豬藍耳病、口蹄疫、羊痘六種一類重大動物疫病強制免疫工作，做到“應免盡免，不留空擋”，確保建立有效免疫屏障。同時開展禽霍亂、豬鏈球菌、仔豬副傷寒、豬附紅細胞體、乙腦、偽狂犬病、牛傳染性支原體肺炎等動物疫病的綜合預防，嚴格執行耳標、免疫檔案的免疫管理制度，免疫動物耳標掛標率、免疫檔案率達到100%。
2、加強疫情監測和報告。一是抓好活畜禽交易市場監測；二是抓好散養戶監測；三是抓好規模養殖場（小區）監測；四是嚴格執行疫情報告制度。
3、加強檢疫監管。規范規模養殖場管理，進一步建立健全免疫、衛生消毒、病死畜禽無害化處理、人員管理等防疫制度；完善養殖檔案管理制度，及時記錄生產、免疫、用藥、消毒、診療、出欄檢疫、疫情監測情況。嚴格執行產地檢疫和屠宰檢疫制度。對出欄的畜禽必須派人到場、到戶，實行嚴格檢疫，確保出欄（籠）畜禽證、標、免疫檔案齊全，加強對屠宰生豬進行同步檢疫，檢疫人員要確保動物持有效動物檢疫合格正明，同時加強隊流通環節監管。對販運、銷售病死動物及產品和逃避或抗拒檢疫的行為要進行嚴厲打擊，對查出的染疫動物嚴格實行無害化處理。杜絕染疫動物流通。
4、加強物資保障。畜禽防疫是政府行為。為了秋季動物防疫工作落到實處，調動防疫人員工作積極性，鎮委、鎮政府及時從財政所劃撥11萬元“以錢養事”經費兌現防疫人員上半年的補助、并迅速從市局領回國家規定的六種重大動物疫病強制免疫不收費的疫苗等。確保秋季動物防疫工作的正常開展。
確保畜牧業健康發展、畜產品有效供給和農民持續增收的重要任務，維護人民生命財產安全，促進社會穩定和諧的重要保障。今年以來，市周邊地區重大動物疫情頻發，對我市形成嚴重威脅。市發生的洪澇災害，造成大量動物死亡，一些尸體隨洪水漂流到下游河道及水庫，腐爛的動物尸體易造成病菌滋生、擴散；同時經洪水沖刷后，土壤中大量病菌暴露出來，極易引發重大動物疫病和人畜共患疫病。市今年動物防疫工作形勢嚴峻,做好口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病防控工作。任務艱巨，各縣區、有關部門一定要站在全局和戰略高度，充分認識做好秋季重大動物疫病集中免疫工作的重要意義，進一步增強緊迫感和責任感，及早制定工作方案，周密安排部署，切實做好秋季動物防疫的各項工作，打牢動物疫情防控工作的基礎。
二、強化各項防控措施。
對國家規定的各種應免疫病要做到應免盡免，一）認真做好集中免疫工作。各縣區在秋季動物防疫中。不留空檔，特別是對規模養殖場、養殖大戶、大村大社、公路交通沿線、洪澇災區的免疫要切實做到村不漏戶，戶不漏畜，畜不漏針。對口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟群體集中免疫密度要達到100%口蹄疫、禽流感、豬瘟、高致病性豬藍耳病五種病的免疫合格率全年保持在70%以上。對新城疫力爭做到全面免疫，對羊痘、炭疽、狂犬病、牛出敗、布病、羊梭菌性疫病等在新老疫區、重點區域開展因病設防。
以村級防疫員為重點，二）加強培訓和動物疫苗管理工作。要采取各種手段。認真組織開展動物防疫培訓工作，不斷提高村級防疫員的業務技能和素質，進一步規范動物防疫程序和操作。要嚴格疫苗的管理工作，建立健全疫苗管理制度，實行專人、專庫管理，確保疫苗的安全和有效。
總結經驗，集中力量,三）要繼續抓好動物防疫示范點建設工作。各縣區要認真落實《市動物防疫標準化示范點實施方案（試行）春季動物防疫示范點建設工作的基礎上。再興辦一批動物防疫示范點，真正對動物防疫工作起到示范帶動作用，進一步提高全市動物防疫工作水平。
四）加強跨省調運動物監督管理和可追溯體系建設。各縣區要嚴格執行跨省調運動物申請備案制度、調運前檢疫審批制度、入省境首站報告制度和隔離觀察制度。要按照市政府出臺的市調運動物監督管理辦法（試行）要求進行跨區域動物的調運。上市交易和規模養殖場的畜禽耳標佩戴率要達到100%加掛動物耳標要使用識讀器錄入并上傳秋防免疫信息。
嚴格疫情報告。堅持月補免日制度，五）強化疫情監測。建立健全疫情監測體系，完善村級防疫員、疫情報告員制度。對城市周圍、交通沿線、河流邊緣、候鳥聚區、種畜禽場、規模養殖場、養殖專業戶和新老疫區，特別是洪澇災區要進行重點監測，要特別加強活畜禽市場監測，嚴格按照有關規定，做到定期、定時、定點檢測。要堅持24小時值班制度，實行疫情舉報核查制度，接到疫情舉報要及時處置，杜絕疫情的遲報、漏報、瞞報現象發生。
嚴禁無免疫標識的畜禽進入流通環節。要嚴把檢疫關，六）加強檢疫監督工作。要嚴格執行農業部和省政府牲畜交易、屠宰和運輸的規定。確保畜禽及產品運輸、屠宰、市場三個環節的檢疫率達到100%五個省設公路動物防疫監督檢查站和與外省、市毗鄰的重要關口，要采取有效措施，對調入調出的畜禽及產品嚴格檢疫。
三、靠實責任。
秋季集中免疫工作從9月15日開始，到10月25日結束。以重大動物疫病防控為重點，圍繞生態畜牧業持續健康發展目標，深入貫徹《動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》，全面落實動物防疫責任制，積極推行強制免疫為主的綜合防控措施，按照動物防疫工作網格化管理的要求，每個村確定了包村領導、包村干部、村干部、畜牧技術員和村級防疫員各一名，認真組織開展好秋季動物強制免疫工作，確保全鄉不發生重大動物疫情，保障全鄉養殖業穩定、健康發展，維護公共衛生安全。各村要充分認識動物防疫工作的重要性和緊迫性，按照“村保免疫密度，畜牧站保免疫質量”的原則，繼續落實村級動物防疫員包場包戶工作責任制，全力搞好今年秋季動物防疫工作，確保全鄉無重大動物疫情發生和畜產品質量安全。
二、工作目標和內容
根據區畜牧獸醫局文件及秋季動物防疫會議要求，今年秋季動物集中免疫工作，高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、小反芻獸疫和布病等實行全面強制免疫，免疫密度要達到100％，免疫抗體合格率達到70％以上。切實做好免疫標識佩戴工作，規范建立動物免疫檔案，耳標佩戴率、免疫檔案建檔率達到100%，規模養殖場（小區）的防疫工作要在動物防疫員指導和監督下，按照免疫方案和免疫程序進行免疫。同時要抓好羊痘、牛出敗、羊梭菌性疫病、狂犬病等其他疫病的防控工作，堅決防止因免疫不到位引發疫情。
三、具體工作措施和要求
（一）落實目標責任制和責任追究制
按“村保免疫密度，畜牧站保免疫質量”的要求，實行屬地管理，各村要采取有力措施，注射中做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”確保秋防免疫密度和質量。
（二）規范開展免疫工作
鄉畜牧站要按照《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》等規定，規范開展免疫工作。防疫員要正確使用疫苗，免疫器材每天煮沸消毒一次，開展禽疫苗免疫注射要每戶一個針頭；開展牛、羊、豬疫苗注射每畜一個針頭，注射部位必須消毒，注射方法必須正確，無論開展那種動物的疫苗免疫注射都不準打飛針，做到注射一頭免疫一頭、注射一項免疫一項，防止疫苗注射走過場，達不到疫苗免疫效果，影響秋防的免疫質量。牛、羊豬口蹄疫必須100％免疫，所有豬必須進行高致病性豬藍耳病和豬瘟免疫。豬、牛、羊初次免疫口蹄疫后，要佩戴規定的免疫耳標，確保耳標佩戴率100%。
（三）做好秋季防疫工作記錄
一是要做好疫苗、消毒藥品、免疫標識以及其它防疫物資的領取、發放記錄。二是必須規范免疫檔案：要按照“一村一冊、一戶一畜一格”的要求，對養殖戶畜禽存欄、免疫畜禽數量及免疫時間等情況要有詳細記錄，特別要做好免疫用疫苗種類、生產廠家、生產批號等記錄。畜牧站要指導、督促規模養殖場單獨建立規范的免疫檔案。
（四）加強疫情監控
各村要配合防疫員加強對村內動物疫情的監控。畜牧站要督促各村的消毒、免疫進度，及時掌握、報告日常疑似疫情情況。畜牧站技術人員定點聯系規模養殖戶，建立定期巡查制度，隨時注意動物健康狀況，發現異常情況及時報告鄉政府和畜牧站。
（五）布病防控
布病是由布魯氏桿菌引起的人畜共患的傳染病，在使用過程中必須嚴格按技術規范做好獸醫人員的衛生防護工作。我區根據市上安排采用S2株布病疫苗，進行集中強制免疫，免疫密度達到100%，以達到進化目標，堅決禁止免疫；各村以奶牛、羊和種畜場為重點的檢測凈化，對檢測出的陽性動物，要嚴格按照《布病防治技術規范》要求，進行強制撲殺和無害化處理。撲殺補助按照已經下發《省牲畜布魯氏菌病撲殺補助經費管理辦法》執行。
（六）強化動物衛生監督管理，確保畜產品質量安全
要全面實施對動物及其產品的強制檢疫，進一步加強產地檢疫和屠宰檢疫工作，禁止交易沒有免疫耳標和外調無證牲畜，嚴禁未經檢疫的動物產品進入市場流通領域，嚴格執行種畜禽調引程序和隔離觀察制度，繼續加大對銷售假劣獸藥和違禁飼料添加劑的查處力度。要全面提高動物及其產品的檢疫率，各環節動物及其產品檢疫率都要達到100％。
（七）加強宣傳培訓工作
一、深化認識，切實增強做好動物防疫工作的緊迫感和責任感
動物防疫是各級政府的法定職責，是事關我市生態畜牧業持續健康發展、保障群眾身體健康、維護社會和諧穩定的重要工作，是提高畜牧業綜合生產能力、促進農民增收的重要保障，也是提升我市畜禽水產品質量和市場競爭能力的客觀要求。我市部分縣（區）陸續發生O型口蹄疫、羊布魯氏桿菌病、豬支原體性肺炎等疫情，暴露了我市動物防疫工作的問題和薄弱環節。各縣（區）和市直有關部門務必引起高度重視，充分認識做好動物疫病防控工作、落實好各項防控措施的極端重要性,切實增強做好動物防疫工作的緊迫感和責任感，站在講政治、顧大局、保穩定的戰略高度，認清當前疫情防控的緊迫性，按照“政府保密度、業務部門保質量”的要求，在工作部署、目標分解、組織落實、政策保障、設施建設等方面采取有力措施加以推進，確保今年全市不發生重大動物疫情。
二、突出重點，扎實抓好動物防疫各項工作
動物防疫工作是用嚴格的立法手段和先進的技術措施來防止動物疫病、寄生蟲病入侵傳播的一項防范性工作。家畜少發病、少死亡，最根本的途徑和最有效的做法就是扎實做好動物疫病防控。為此，各縣（區）人民政府（管委會）今年要重點抓好六個方面的工作。
（一）打牢基礎，認真抓好基層動物防疫。認真落實“春秋集中免疫，月月定時補針，定期監測抗體”防疫制度，扎實做好春秋兩季動物疫病集中免疫工作，不斷完善“巡回免疫補針”、“畜禽補欄申報免疫補針”等制度，確保全市重大動物疫病做到“應免盡免，不留空檔”。在動物防疫過程中，要堅持做到“五統一”、“五到位”和“五不漏”，即統一疫苗、統一免疫程序、統一操作規程、統一免疫標識、統一評價免疫質量，物資到位、宣傳到位、質量到位、責任到位、工作到位和鄉（鎮）不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜（禽）、畜（禽）不漏針。保證規模養殖場（戶）、養殖小區、公路沿線、老疫區等區域的高致病性禽流感、口蹄疫應免密度達100%，豬瘟、高致病性藍耳病、新城疫應免密度在95%以上；規模養殖場（戶）、標準化養殖小區等的畜禽免疫標識佩戴率達100%，散戶畜禽免疫標識佩戴率在70%以上。
（二）強化措施，全面加強動物疫病監測預警。把動物疫病監測作為動物疫病防治工作中最重要的技術手段，增加監測頻率，擴大監測范圍。嚴格執行《動物防疫法》、《動物疫情報告管理辦法》、《國家動物疫情測報體系管理規范》、《地區動物防疫工作責任制》等法律法規及規章，全面加強動物疫情監測預警。加強動物疫病監測網絡體系建設，明確重點監測對象，切實做好春秋兩防集中免疫抗體監測，及時準確掌握動物疫病的發生狀況和流行趨勢，為有效做好動物疫病控制、徹底消除疫情隱患提供科學依據。落實疫情信息通報制度，市畜牧局要隨時掌握了解國內外、省內外和市內外疫情信息動態，按照有關規定及時通報疫情信息。
（三）創新機制，加快動物防疫體系建設。建立動物疫病監測預警、預防控制、防疫檢疫監督、獸藥質量監察與殘留監控，以及防疫技術支撐和物資保障等系統，形成上下貫通、橫向協調、有效運轉、保障有力的動物防疫體系，提高重大動物疫病的預防、控制和撲滅能力，對獸藥質量監察和獸藥殘留的監控能力，對動物及其產品質量安全的跟蹤追溯能力。積極爭取國家、省的支持，進一步加強縣級動物疫病預防控制中心實驗室建設，確保能夠獨立開展動物疫病實驗室檢測。抓好動物防疫體系項目庫建設，統籌規劃、超前謀劃，本著在建一批、申報一批、籌備一批的原則，有針對性地選擇項目進行申報。
（四）加強監管，高度重視動物衛生監督。進一步完善動物檢疫申報點建設，落實檢疫人員，抓好動物產地檢疫、屠宰檢疫工作。在生豬定點屠宰場（點）派駐檢疫人員，堅持24小時值班制度，實現全流程同步檢疫。確保規模養殖場（戶）、標準化養殖小區產地檢疫率達100%，以行政村為單位，散養戶產地檢疫開展面達100%，上市動物及其產品持證率達100%。加強對動物及動物產品市場流通、內外調運的監管，嚴格執行引種引畜申報審批、報驗和隔離觀察等制度，嚴厲打擊逃避檢疫和運輸、加工、販賣病死動物及其產品的違法行為，對拒不接受或不按規定要求實施免疫、檢疫的業主和不執行有關規定私自跨區域引種引畜導致重大動物疫情發生的，依照《動物防疫法》等有關法律法規規定進行立案查處。
（五）完善制度，強化突發重大動物疫情應急準備。進一步完善以高致病性禽流感、口蹄疫為主的重大動物疫病應急預案，落實資金，做好診斷試劑、消毒藥品、防護服等各種應急物資的儲備，抓好應急預備隊伍培訓、演練等工作。認真執行重大動物疫情報告制度，建立健全市、縣、鄉、村四級疫情報告網絡體系，提高疫情報告的及時性、準確性。一旦發生疫情，按照“及時發現、快速反應、嚴格處理、減少損失”的原則，有效組織、快速反應、及時應對、嚴格處置，嚴防疫情擴散蔓延。發生疑似重大疫情時，各級政府分管領導和畜牧獸醫部門主要負責人要第一時間作出反應，第一時間深入現場指揮，第一時間組織制定處置方案，全程指揮、督導疫情的撲滅過程，確?！坝胁〔怀蔀?，有疫不流行”。對疫情報告和處置不及時，造成重大動物疫病發生或擴散蔓延的，必須作為重大事故調查處理，按照職責和責任大小進行責任追究。
（六）強化培訓，加強防疫員隊伍建設。采取培訓提高、人才引進、外地參觀學習和邀請獸醫專家現場指導等方式，著力打造一支業務精、作風硬的獸醫專家隊伍。要抓好基層動物防疫人員業務技能培訓，建立健全村級動物防疫員崗前培訓和在崗培訓制度，提高動物防疫人員的業務素質。創造條件，在鄉鎮或一定區域設立動物衛生監督分所，作為縣級動物衛生監督所的派出機構，促進檢疫工作深入開展，實現以檢促防。
三、完善機制，確保動物防疫工作落到實處
今年的秋季動物防疫工作以重大動物疫病的強制免疫為重點，總體要求是：群體免疫密度常年維持在90%以上，牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫免疫注射密度達100%；免疫抗體檢測合格率規模養殖場（大戶）達70%以上；其它疫病因病設防，免疫密度和抗體檢測合格率達省、市、縣業務部門的要求。同時，存欄畜禽免疫建檔率達100%，不宜注苗登記率達100%，并做到常年適時補針；畜禽死亡率控制在國家規定的大牲畜1%、中等牲畜5%、禽類13%范圍內，全年無重大動物疫情發生。
今年的秋季動物防疫工作從2015年9月30日開始，至10月30日結束，分四個階段施行
（一）前期準備工作階段（9月30日至10月5日）：一是鄉畜牧獸醫站要領取好各種疫苗藥品和器械；二是召開村級動物防疫員培訓會，做好安排部署；三是在全面開展集中免疫工作之前，要先進行小范圍免疫觀察試驗；四是以示范村、示范組為著力點，掀起秋防工作熱潮，營造良好的工作氛圍。
（二）集中免疫階段（10月5至10月20日）：各村防疫員在聯系領導和包村干部的組織協調下，由村組干部帶領進村入戶全面對畜禽進行集中免疫。各村要按照鄉畜牧獸醫站安排的疫苗接種順序，原則上先注射口蹄疫、高致病性禽流感和豬瘟疫苗，再注射其它疫苗。此外，要因病設防，做好多發病、常發病的疫病免疫工作，真正做到科學免疫。
（三）督查、整改和補免階段（10月20日至10月25日）：在集中免疫期間，鄉政府將成立秋季動物防疫工作督查領導小組進行督查，重點檢查免疫工作進展、免疫檔案的建立、防控措施的落實、防疫責任制的建立、疫苗管理等情況。對檢查中發現的問題，督促整改，及時消除隱患。對漏免、新補欄或免疫接種時畜主不在家的動物要及時進行補免。
（四）考核評比階段（10月25日至10月30日）：集中免疫工作結束后，各村要對工作中采取的措施、取得的成績和存在的問題進行全面總結，對工作開展情況進行考核評比，同時于2015年10月30日前將總結報告和相關表冊交到鄉畜牧獸醫站。
隨著國家宏觀調控和對非法煤礦井的整治，我鄉畜禽養殖量逐年增大，免疫工作面廣、量大、難度高、任務重。各村必須保持清醒的認識，以高度的責任感，克服麻痹思想，把秋季動物防疫工作作為當前頭等大事來抓，按照《動物防疫工作目標責任書》的要求，采取有力措施，加大工作力度，切實做好如下工作：
（一）切實做好組織協調和部署，確保集中免疫工作順利進行
各村按照“政府保密度、業務部門保質量”的要求，確保此次秋季動物防疫工作的順利進行：一是要加強組織領導，把秋防工作放在防控重大動物疫病工作的首位，切實做好組織協調和周密部署；二是召開會議，制定秋季動物防疫工作實施方案；三是協調配合，各村在聯系領導、包村干部的組織領導下，村組干部緊密配合，積極參與，全力以赴抓好此次秋防工作；四是要嚴格落實免疫工作責任制，結合實際，系統安排，認真劃分免疫責任區域。行政一線做好宣傳工作和制定強制措施，業務部門進一步量化村級動物防疫員的工作任務，細化質量標準，明確考核指標，保證各項工作任務明確、進度具體、要求嚴格控制，確實做到鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針、針不漏量。
（二）加大培訓力度，提高村防疫員的業務素質
為提高防疫人員的技術水平，鄉畜牧獸醫站要加強對村防疫員的技術培訓工作，重點進行疫苗的保存、使用，免疫注射操作，畜禽健康識別，消毒技術，反應治療及疫病治療，高致病性禽流感、口蹄疫等主要動物疫病流行病學調查方法，免疫檔案的規范填寫等培訓，強調動物免疫注射前一定要認真閱讀疫苗使用說明書，嚴格按照疫苗使用說明書的要求進行操作。免疫過程中對注射用具、注射部位要嚴格消毒，實行一針一畜，防止人為傳播疫情、交叉感染。免疫檔案各項內容按照填寫說明全部填寫清楚，做好檔案健全、規范管理。做到人人有技術，個個有水平，使之真正成為全鄉強有力的村級動物防疫工作隊伍。
（三）加強免疫注射，打牢防控基礎
動物免疫注射是防控重大動物疫病的有效措施，是防控工作的關鍵。高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、口蹄疫、豬瘟、雞新城疫、山羊傳染性胸膜肺炎等疫苗必須實行強制免疫，做到免疫注射全覆蓋，應免盡免，不留免疫空白、死角和漏洞。并且統籌兼顧做好以下工作：一是要根據本轄區內其它動物疫病發生流行的基本特點，采取因病設防的原則，因地制宜地做好老疫區、新疫點、常規疫苗的免疫注射工作；二是要掌握本轄區寄生蟲病流行情況，幫助養殖戶搞好寄生蟲的驅蟲工作。
（四）指導規模養殖場（大戶）做好疫病防控工作，有效降低發病率
為了加強規模養殖場（大戶）的防疫監管工作，有效降低中小規模養殖場（大戶）的畜禽發病率，鄉畜牧獸醫站要與養殖場（大戶）主、養殖小區代表人簽訂動物防疫責任書，對養殖場實行專人掛牌服務，指導養殖場（大戶）養殖小區做好以下工作：一
是進一步健全免疫、衛生消毒、病死畜禽無害化處理、人員管理等防疫制度；二是完善養殖檔案，及時記錄免疫、用藥、消毒、診療等情況，規范養殖行為；三是加大培訓力度，指導養殖場（大戶）制定免疫程序，提高免疫、消毒等基礎防疫工作技術水平，做好免疫和消毒工作。（五）強化疫情監測，及時控制和撲滅疫情
為及時掌握動物疫病流行規律和疫情動態，及時掌握重大動物疫病的免疫效果，一是要及時采集免疫血清，加強免疫抗體監測，對免疫抗體合格率達不到70%以上的，要進行重免或補免；二是要建立重大動物疫病的監測預警制度，加強重大動物疫病的監測，根據監測結果及時分析疫情情況，掌握疫情動態，進行疫情預警預報，同時要加大動物疫病的臨床監測工作，一旦發現可疑疫情及時進行診斷，迅速作出反應，采取果斷措施，控制和補滅疫情。
（六）加強消毒，徹底滅源
對老疫區、農戶聚集區、牲畜要道、牲畜集散地、養殖小區、項目區等重點區域要進行全面消毒，徹底滅源；對養殖場（大戶）要指導其建立定期消毒制度，配備消毒設施，并且落實責任到人。
（七）做好免疫反應處理
各村防疫員要做好免疫反應牲畜的追蹤治療，最大限度地降低反應死亡率，減少養殖戶的經濟損失。凡反應死亡牲畜，各村防疫員要及時與村組干部配合親自核實，12小時內報鄉畜牧獸醫站，不按時上報導致死亡牲畜無法認定的，由責任人自負。
（八）強化督查力度，確保各項措施落實到位
一、認清形勢，統一思想，進一步增強做好防疫工作的責任感和壓力感
近年來，區委、區政府高度重視畜牧業生產，一手抓發展，一手抓保護，研究制定了一系列促進畜牧業發展的激勵政策，切實加大了動物防疫工作力度，特別是對重大動物疫病防制，特別是今年以來，面對全國許多省份相繼發生高致病性禽流感疫情的嚴峻形勢，全區各級特別是畜牧部門高度重視，齊心協力，周密部署，認真落實各項防治措施，有效地阻止了疫情的輸入和發生，取得了全區防治禽流感工作的階段性勝利。今年春季的牲畜口蹄疫免疫工作，各鄉鎮高度重視，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，集中人力、物力、財力，采取有效措施，狠抓了免疫注射和消毒滅源工作，全區春季牲畜口蹄疫防疫工作開展的扎實有效，免疫注射工作進度快，面上防疫密度高，防疫工作取得了突出成績，維持了良好的生產秩序，實現了畜牧生產的健康快速發展，畜產品產量和效益同步提高。
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到動物防疫工作仍存在許多不足和問題，主要表現在：一是認識不到位。近年來，我區防治形勢相對平穩，部分領導認為發生新的疫情的可能性不大，有的鄉鎮對免疫注射、消毒滅源等工作有所松懈，這也導致了部分群眾防疫意識淡薄，尤其對給牲畜佩帶防疫耳標等細節問題認識不足，甚至不予配合；二是組織不夠得力。個別鄉鎮在區里對防疫工作統一部署之后不能及時進行安排，嚴重影響了全區整體工作進度；三是防疫資金落實不到位。個別鄉鎮雖對防疫資金專門作了研究，但實際資金到位不足、不及時，致使防疫工作很難正常開展；四是部分鄉鎮不能及時足額兌現村級防疫員的報酬，防疫人員的積極性受挫，工作情緒低落；五是動物疫情檢測、預報、防治系統不健全。專業人員少，技術力量差，不能適應當前動物防疫工作的需要，特別是缺乏突發性應急事件處理措施，容易造成工作被動。對于存在的這些問題，我們必須予以高度重視，盡快予以解決。目前，與我國相鄰的吉爾吉斯坦、哈薩克斯坦、印度、阿富汗和巴基斯坦等國均出現亞洲I型口蹄疫疫情，我國新疆個別地方也從境外傳入了亞洲I型口蹄疫，目前尚未得到有效控制。亞洲I型口蹄疫屬于口蹄疫個血清型中的一種，危害很大，由于我們地區從未發生過該型口蹄疫，也未開展該項免疫工作，因此，一旦疫情傳入，將會導致大面積爆發，疫病控制成本成倍加大，給畜牧業發展帶來沉重打擊。從周邊地區形勢來看，牲畜口蹄疫疫情形勢依然嚴峻，與我市毗鄰的萊蕪市已經發生了疫情。最近，省防治口蹄疫指揮部辦公室在“關于萊蕪市鋼城區發生豬口蹄疫的通報”中對萊蕪、泰安提出了嚴肅的通報批評，這兩地的共同問題是：責任制不落實，工作人員責任心不強，免疫密度底。這些方面我看也是我們的弱點，在責任制方面我們是否每個環節都落實到位了？在免疫注射上，領走疫苗之后是否都打到易感動物身上了？春防時已派出檢查組到各鄉鎮進行了抽查，結果不盡如人意，仍留有死角，留有隱患。我區地處蘇魯交界處，牲畜及其產品運輸頻繁，工作上稍有疏忽，必然影響防疫工作大局。我們要從萊蕪和泰安出現的問題中吸取教訓，舉一反三，堅決杜絕此類事件在我區發生。全區各級各有關部門要進一步統一思想認識，堅決克服松懈麻痹思想，增強工作的主動性和自覺性，發揚連續作戰的作風，堅決打好秋季牲畜口蹄疫阻擊戰。
二、強化措施，加大力度，扎扎實實地做好秋季牲畜口蹄疫防疫工作
動物防疫工作量大，專業性強，涉及面廣，是擺在我們面前的一項艱巨而又復雜的任務。各級各部門要針對當前動物防疫的新形勢，突出工作重點，分清輕重緩急，找出薄弱環節，制定有針對性的措施，切實把防疫工作做實做細做好。
一是明確責任，確保動物防疫工作有人抓、有人管。國務院明確規定，地方各級人民政府要對本地區動物疫病防治工作負總責，動物防疫特別是重大動物疫病的防治，要在各級政府的統一領導和指揮下，逐級落實好防疫責任制。各鄉鎮要與獸醫站、行政村及具體的防疫工作人員，通過簽訂責任書等形式明確各自職責，層層落實責任。從今年月日起，全國實行了動物疫情解密。今天與會的同志，是鄉鎮的分管同志和畜牧獸醫站長，是具體干這項工作的，這一點一定要引起警惕和重視。在抓動物防疫工作上，各級政府沒有退路，作為這項工作的負責同志和具體工作人員沒有退路，必須千方百計把防疫工作干好。哪個地方出現了問題就追究負責同志和直接責任人的責任。
二是落實資金，確保動物防疫經費按時、足額到位。防制牲畜口蹄疫疫苗經費由各級人民政府承擔。今年春季防疫區財政撥了萬元防疫專項經費，秋季防疫區里也將撥一定的專項經費，用于疫苗的補貼，剩下部分包括動物免疫器械用品、人工、耳標等防疫經費，由鄉鎮財政承擔或與村（街）分擔。各鄉鎮要不折不扣地落實好防疫經費，絕不能因為防疫經費問題造成工作被動，影響了全區工作進度?？偟囊笫牵焊鬣l鎮動物防疫經費要保證在月上旬之前足額到位。
三是突出重點，確保秋季防疫工作取得實效。針對防疫工作面臨的嚴峻形勢，各鄉鎮要抓住關鍵，抓好落實，全力做好秋季防疫工作。第一，集中抓好免疫注射工作,下一步的牲畜口蹄疫免疫任務已經下達，各鄉鎮要認真抓好落實，力爭月中旬完成面上防疫。同時，搞好免疫檔案管理，切實做到一畜一針一證一標，確保免疫密度達到%。第二，做好道路運輸檢疫監督管理。各級要加強監督管理，做好查堵工作，嚴禁從疫區調運易感動物及其產品。、兩處公路動物防疫監督檢查站要小時值班，加強檢查，嚴格消毒，對從新疆等周邊地區返回的運送易感牲畜或產品的車輛進行徹底消毒，防止疫情隨運輸車輛傳入。第三，加強疫情監測。各鄉鎮要密切監視疫情動態，發現疫情立即報告，及時處置，嚴格執行《牲畜口蹄疫防治技術規范》，對每起臨床疑似病例都要采集病料在小時內送市畜牧獸醫檢測中心進行檢測，鑒定血清型予以確診。任何地方不得瞞報、謊報或阻礙他人報告口蹄疫疫情，任何單位和個人，未經農業部或省級畜牧獸醫管理部門批準不得對外重大動物疫病研究、診斷、監督結果，如有違犯，將嚴肅追究有關人員的責任。第四，做好消毒滅源和應急準備工作。消毒滅源工作要嚴格按照消毒程序進行，凈化環境，減少疫病流行。一旦發現疫情傳入，要立即啟動應急預案，做到早發現、快行動、嚴處置，采取果斷措施，將疫情撲滅在疫點上，嚴防疫情擴散，將損失降到最低限度。同時，要進一步加強對生產、流通、經營等環節的監督檢查，嚴厲打擊不法行為，維護動物防疫工作秩序。
三、切實加強對動物防疫工作的組織領導
對于農村集體經濟組織清產核資工作。要提高認識，明確任務，切實增強對清產核資工作的重要性認識。要強化管理，搞好培訓，確保清產核資工作質量。要全面清理，摸清底數，妥善處理產權不清問題。要分工負責，密切協作，確保全面完成工作任務。
