時間：2023-03-13 11:25:45
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年終總結
一、繼續推進公共衛生體系和能力建設。截止XX年年10月，全市進一步完善了疾病防治、衛生監督、醫療救治、緊急救援四大體系和市、鎮（鄉、街）、村（居）醫療衛生服務體系，逐步健全了公共衛生應急隊伍和突發公共衛生事件和疫情網上直報，提升了突發公共衛生事件應急和處置能力。
二、切實加強重大疾病預防控制工作。以民生工程為契機，以重大疾病防治為重點，全面落實重大傳染病病人醫療救治與艾滋病防控工作；全面推行結核病防治政策，繼續保持現代結核病控制策略覆蓋率100%。加強疫情監測，各級醫療衛生單位按照早、小、嚴、實的原則，認真組織麻疹、霍亂等腸道傳染病、重點呼吸道感染疾病疫情監測和主動搜索工作，及時掌握疫情動態，有效控制了疫情傳播流行。
三、大力加強農村衛生工作。按照建設社會主義新農村的要求，以改善農村衛生服務條件、完善農村衛生機構服務功能和提高農村衛生服務能力為核心，以鄉鎮衛生院改造提升項目建設為重點，村衛生室規范化建設為基礎，切實加強農村衛生工作；積極推進新型農村合作醫療試點工作，XX年年全市參加新型農村合作醫療的農民總計達506815人，參合率達95.33%，已覆蓋全市農村居民95%以上，較好地解決了農村居民看病就醫和因病致貧問題。
四、婦幼保健與社區衛生工作取得積極進展。認真組織實施“艾滋病母嬰阻斷”項目和新生兒疾病篩查工作。開展全市新生兒窒息復蘇培訓任務，加強了基層婦幼保健網絡建設，加強市直醫院、鄉鎮衛生院產兒科建設，依法規范母嬰保健技術管理。加快社區衛生發展步伐，認真貫徹落實《xx市XX年—2010年社區衛生服務發展規劃》，社區衛生服務逐步得到發展，為城鎮居民提供了“預防、保健、健康教育、計劃生育指導、康復、基本醫療”六位一體的醫療衛生服務。
五、大力推進衛生依法行政工作。深入貫徹《食品衛生法》、《傳染病防治法》，全面開展了衛生監督行動；繼續推進食品量化分級管理；依法對涉及公共衛生安全的食品、生活飲用水、公共場所、消毒產品、職業衛生、放射衛生、學校衛生、傳染病管理等進行執法檢查；與教育部門聯合大力整治學校周邊飲食衛生保障學生飲食安全；組織了春節、“五一”黃金周及全市“兩會”期間食品安全專項整治活動；繼續深入開展打擊非法行醫專項行動和打擊“兩非”行動。今年1～10月份，共出動衛生監督人員1830人次，出動車輛218輛次，檢查各類醫療機構537家次。其中警告92家次，發出衛生監督意見書責令限期整改97家次，立案查處79起，罰款24.75萬元，取締無證診所64家（戶），沒收非法行醫的藥品64箱（件）、醫療器械261件，查處群眾投訴案件33件，其中上級交辦的投訴舉報件5件，查處違法組織義診活動6起，查處違法違規醫療廣告并責令改正2件。XX年年10月17日，我局組織有關工作人員將XX年以來打擊非法行醫專項整治中罰沒的偽劣、過期失效的藥品177箱予以集中銷毀。認真組織采供血機構執法檢查，確保血液安全。
一、黨風廉政建設
進一步貫徹國家衛健委和醫院黨風廉政建設工作要求，我中心黨支部先后多次組織結合“四史”學習的系列行風建設活動，促進醫院黨風廉政建設，倡導黨員同志堅持不忘初心，嚴格執行行風建設的"九不準"行為約束，防范商業賄賂行為，共營風清氣正廉潔氛圍，推動醫藥事業健康良性的發展。
二、藥事委員會
（一）藥事委員會構成
我中心通過分管領導帶頭，藥劑科、醫務科及門診聯合成立藥事委員會，組成包括藥事委員會基本構成，主任委員、副主任委員，機構設置包括辦公室，藥品質量管理組，精神藥品管理組，臨床藥品不良反應監測管理組，抗菌藥物臨床應用和處方點評管理組。中心已按《醫療機構行風建設督查表》建立藥事委員會，從組織架構上解決在醫療服務中違規違紀違法、醫藥產品回扣現象，侵害患者合法權益等問題。
（二）完善工作職責、組織管理與制度
我中心通過建立健全藥事管理委員會各部門職能及會議制度，定期召開工作會議并做會議記錄，針對基藥目錄管理，藥品遴選流程，藥品采購及臨時采購進行嚴格把控。
目前制定藥事委員會工作制度數21項，第三季度召開藥事委員會會議1次，制定自費藥品使用及患者院外購買管理制度數5項。建立藥品用量和用藥金額“雙公示、雙排序”信息系統，有效控制異常增量藥品數。
三、加強處方點評制度
（一）組織管理與制度
我中心處方點評組織架構包括專家組及工作小組，根據《醫院處方點評管理規范（試行）》等規范，完善處方點評制度和工作實施細節，內容包括：組織架構、處方權管理制度、處方審核制度、點評結果及處理意見公示制度、考核制度、獎懲制度、醫師約談制度、信息數據管理制度等。
（二）注重點評結果的應用與改進
根據處方點評結果進行持續改進，定期公布處方點評結果，登記和通報不合理處方，對不合理用藥及時予以干預；對存在使用量異常增長的藥品，實施限購、暫停采購等干預措施；對于開具不合理處方、存在不合理用藥的執業醫師按規定開展聯合約談。上半年在處方點評的輔助下中心醫保違規全面改善。
2020年1-9月共開展處方點評數9次，隨機點評處方數6588份，通報不合理處方數11份。
四、打擊醫保詐騙促進醫保聯合約談機制
我中心建立醫保聯合約談機制；建立主要領導負責制；建立健全院內聯合約談相關規章制度；協同推進治理醫藥產品回扣的各項工作制度；加強自查自糾。
2020年1-9月份扣罰不合理醫保用藥醫師18人次。
五、規范自費藥品管理
我中心通過“醫藥采購服務與監管信息系統”采購，并全面實行“品種直接掛網，價格議定成交”的掛網采購辦法，成交價不的高于北京、天津、浙江、江蘇、廣東等省級藥品采購平臺上的采購價，實現“陽光采購”。
六、加強藥品信息化管理
為進一步加強我中心門診診療用藥規范，著力解決不合理用藥、醫保違規等突出問題，我中心建立門診用藥知識庫，內容包括：藥品疾病禁用、慎用，藥品相互作用，劑量、頻次、給藥途徑，藥品重復用藥，主訴與藥品不良反應關聯，服藥注意，特殊人群用藥（兒童 哺乳 妊娠），特殊職業用藥。
七、嚴格接待醫藥企業管理規定，落實醫藥夠銷領域商業賄賂不良記錄，規范醫藥購銷行為
我中心開展了專項學習醫療行風建設“九不準”、“十項不得”、整治醫藥產品回扣“1+7”配套文件規定。對收受紅包、收取回扣、推薦患者購買院外藥品或醫用耗材以及假借學術會議、科研協作、學術支持、捐贈資助進行利益輸送的等嚴重損害行業信譽的不法行為，全面貫徹落實“誰主管、誰負責”和 “管行業必須管行風”的要求，健全行風建設工作責任制，突出各部門和各科室的行風建設主體責任，把行風建設的要求融入業務工作之中。
我中心呼吁醫企雙方參照《醫用耗材購銷合同》、《醫用耗材供貨商承諾書》、《醫藥產品廉潔購銷協議》，相互監督，共同遵守合同條款，堅決杜絕違規、違法和不規范行為，保持廉潔的購銷行為。
探索完善“三重一大”和涉及重大利益問題的個人事項主動申報、主動規避、主動監督制度，要重點落實在醫療機構內建立黨委主導、院長負責、黨務行政工作機構齊抓共管的醫德醫風工作機制，建立完善醫療機構和醫務人員醫德醫風考評制度，實行醫德醫風的“一票否決”制，并納入日常監管中，作為職工年度考核、醫德考評、職稱晉 升、評優評先的重要依據。
2020年1-9月份登記醫藥代表數量13人，醫藥生產經營企業接待數量31人次，醫藥產品廉潔購銷合同簽訂數量41份。
八、嚴厲打擊欺詐騙取醫?；鹦袨?/p>
根據上級政務公開領導部門的部署，我街道自1999年開始在機關和公用事業單位推行政務公開制度?，F結合市政務公開領導小組辦公室《關于做好公用事業單位推行辦事公開制度有關工作的通知》，將我街道公用事業單位辦事公開工作總結如下：
一、提高認識，加強學習，在公用事業單位推行辦事公開制度
在公用事業單位推行辦事公開制度是貫徹落實科學發展觀的客觀要求，是依法辦事、依法管理，維護人民群眾合法利益的重要措施，是促進政府職能轉變與政府管理體制改革的需要，辦事公開工作有利于加強行業作風建設和黨風廉政建設，有利于推進和諧社會的建設。為做好公用事業單位的政務公開工作，我街道主要做法是：
一是統一思想，提高認識。為此，我們要求公用事業單位，提高對公用事業單位推行辦事公開制度意義的認識，自覺推行辦事公開制度。
二是找準重點部門。在學校、醫院和供水、供電、環境等與群眾利益密切相關的公用部門和單位，全面推行辦事公開制度。這些單位都是人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益、最容易引發矛盾或滋生腐敗的熱點難點問題，應當說，抓住了這些部門，也就抓住了在公用事業單位推行辦事公開制度工作的關鍵和要害。
三是抓好部署，著重落實。公用事業單位的辦事公開制度主要有四項任務：一是要進一步規范公開的內容和程序，確保辦事公開全面真實；二是要不斷豐富辦事公開的形式，切實提高辦事公開的效率；三是要進一步加強辦事公開的制度建設，保證辦事公開規范運行；四是要積極穩妥地推進公用事業單位改革，增強公用服務行業的發展活力。
二、創新制度，規范公用事業單位辦事公開工作
一是完善行政許可制度，保障“有章可循”。為規范辦事公開制度，我們把辦事公開制度與依法行政工作結合起來，把辦事公開工作作為依法行政的一項內容，要求各部門根據職責的不同，設立了部門行政服務中心，公開辦事項目、辦事程序和辦事指南。
二是加強評議考核，保障“有章必循”。通過年度考核，群眾評議和內部評議等多種形式，把定性與定量相結合、重點與全面考核相結合、內部自查與外部考核相結合，確保辦事公開工作逐步走向科學化、全面化、規范化。
三是健全公開制度，強化信息公開。目前各公用事業單位都能按照公開內容要求，及時向群眾經常性、階段性工作的開展情況和各種動態信息。
四是開設服務熱線，接受社會監督。各公用事業單位不但設了辦事公開服務中心，還開設了服務熱線，及時解答、處理和反饋群眾的咨詢和投訴。
五是抓好公用事業單位的內部公開。各單位開辟了服務監督熱線，建立了領導和職工代表交流對話制度，設立了舉報箱，規定了領導接待日，有效地落實了辦事公開工作。
三、緊密結合實際，開創公用事業單位推行辦事公開制度工作的新局面
做好公用事業單位辦事公開這項工作，就是要按照公正便民、依法辦事、廉潔高效的要求，進一步規范內容，完善制度，創新形式，強化監督，最終達到發展民主、轉變職能、增強活力、促進和諧的目的。聯系我街道實際，當前和今后一個時期，重點是要抓好三個方面的工作：
一是明確工作重點，全力抓好落實。要把推行政務公開與維護人民群眾的根本利益緊密結合起來，把人民群眾普遍關心的問題作為公開的重點。學校、醫院和供水、供電等與是群眾利益密切相關的公用部門和單位，也是公開的重點單位，對這些公用部門的辦事公開工作，一定要采取強有力的綜合措施，抓得緊而又緊、細而又細、實而又實。如教育要以治理教育亂收費為主線，全面推行校務公開。衛生要圍繞解決看病難，以及開單提成、重復檢查、收取紅包、開高價藥等問題，以藥品價格和醫療檢查價格為重點推行院務公開，切實改善和維護好醫療市場秩序。要積極穩妥地推進公用事業單位改革，通過引入競爭機制，增強公共服務行業發展活力，提高公共服務質量。此外，還要全力抓好行使執法職能的政府有關部門的政務公開工作，規范其行為，切實保障好人民群眾的合法權益。
二是規范公開內容和程序，確保全面真實。要適應形勢發展的要求和人民群眾的需要，把群眾關注的熱點、難點問題作為重點，進一步規范公開的內容和程序，努力實現全面、全程公開。一是各公用事業單位及其主管部門要根據各自的業務特點，廣泛聽取群眾意見，進一步明確辦事公開的內容和程序，做到公開的內容具體、細化，既能讓群眾看得明白，也能準確反映群眾的實際需要。二是公開的程序要便于操作，既符合公用事業單位的實際，又方便群眾辦事和監督，最大限度地消除群眾疑慮。三是既要公開辦事依據、辦事結果，又要公開決策和辦事過程，營造公開透明的辦事環境。
三是構筑公開平臺，提高公開效率。要堅持因地制宜、靈活多樣、便民利民的原則，不斷豐富政務公開的形式，使政務公開更貼近群眾、方便群眾。同時，要通過設立公開欄、新聞媒體宣傳、構筑綜合平臺以及推行社會公證、專家咨詢等多種形式，不斷提高政務公開的效率。
四、加強領導，完善制度，為政務公開和公用事業單位辦事公開工作的有效開展提供堅強保障
政務公開和在公用事業單位推行辦事公開制度，是一項政策性強、涉及面廣、群眾高度關注的工作。一定要加強組織領導，深入調查研究，強化監督檢查，狠抓工作落實，確保這項工作的有效開展。
第一，加強領導，納入日程。要按照中央提出的“黨委統一領導、政府主抓、政府辦公廳（室）組織協調，紀檢監察機關監督檢查”的要求，進一步加強領導，落實責任，切實將政務公開和公用事業單位辦事公開工作列入各級黨委政府的重要議事日程，集中力量加以推進。
第二，理順機制，暢通渠道。各單位要建立政務公開領導（協調）小組，并建立工作制度，積極開展督察調研活動，認真解決政務公開工作中的突出問題。要加強信息交流，建立完善的信息傳輸和工作指導體系，確保渠道暢通。
企業財務工作總結與計劃范文一：____年以來，我們財務科在局公司黨委的領導下，在上級局(公司)職能部門的業務指導下，以年初局(公司)提出的“以企業效益為中心，以增強企業綜合競爭力為目標，以質量貫標為主線，以人力資源管理為核心，以兩煙生產經營和專賣管理為重點，以黨的建設和精神文明建設做保障，實現質量記錄標準化，技術業務規范化，經營管理科學化，企業效益最大化，推動縣煙草在快車道上高速發展”為工作指導思想，全面落實預算管理，強基礎，抓規范，充分發揮財務管理在企業管理第一版權所有 中的核心作用，各項財務工作有了明顯提高，現將____年財務工作開展情況匯報
一、以質量貫標為契機，不斷增強全員的預算管理意識。
今年，市局(公司)將我公司列為第一批質量認證達標單位，職工的質量規范意識明顯增強。我們以此為契機，根據財務管理的特點以及財務管理的需要，及時出臺了局(公司)《全面預算管理制度》，各科室站所分別配備了預算管理員，從而使每項工作有計劃、有落實、有監督、有考核。在費用控制方面，一是采取定額包干的方式，將手機、座機費、辦公費、油料費定額控制，節約歸已、超支自負，培養了職工的節約意識。二是采取預算審批的方式，對定額以外的費用，必須先層層審批，沒有審批發生的費用，一律不予報銷。在現金預算方面，為提高現金預算的準確性，在實際支付時做到，沒有現金預算項目的不予支付，超預算支付標準的不予支付，從而提高了現金預算意識。在職工借款還款方面，規定了借款必須于出發后十五日內還款，并將其寫入科室方針目標，確實起到了降低借款數額，減少資金占用，避免呆帳發生的積極作用。
通過預算管理這一有效的管理手段，職工的規范意識進一步增強，促進了各項工作的開展。
二、以培訓為動力，不斷提高財會人員的業務水平。
幾年來，市局(公司)一直把人員培訓視為企業發展，增強企業競爭力的突破口，財務管理工作同樣迫切需要素質較高的會計從業人員，因此我們根據實際工作的要求，年初就制定了基層會計人員培訓計劃，有步驟有目的的進行培訓，今年共舉辦了三期會計人員培訓班，分別學習了《會計法》、《煙站財務管理核算辦法》、《企業管理工作意見》、《工作質量與方針目標考核辦法》。通過學習，進一步了解了公司的各項管理制度，懂得了基層煙站會計人員的工作要求，如何更好地做好基層財務工作等。提高了干好基層財務工作的主動性與積極性。
同時，我們還加強了財務科全體人員的業務培訓，財務科全體成員積極參加各種形式的學習，努力提高業務水平，在市局組織的大比武中取得了較好的成績，同時在財政局組織的財務基礎工作檢查中，得到好評。財務科成員更是把提高自身素質當成是能否勝任工作，能否提高財務管理水平的頭等大事來做。積極進取，努力學習，今年先后有三人次參加了全國會計中級職稱考試，二人次參加了全國會計初級考試。煙站會計人員也有多人次報名參加了全國會計初級考試。局(公司)全體財務人員業務技能水平不斷提高，為干好工作提供了素質保證。
三、以考核為手段，促進財務基礎管理水平的提高。
隨著企業管理的進一步深入，財務的管理職能逐漸增強。今年，市局(公司)為加大責任制考核力度，保證責任制的貫徹落實，專門成立了考核組織，財務科同企管科及辦公室一起積極參與考核，嚴格按責任制考核兌現，保證了各項工作的順利開展。體現了責任制的嚴肅性與公正性。
在今年的財務管理工作中，最重要的一點就是借市局(公司)的考核體系，采取了工作質量與方針目標的考核機制，將管理的要求與重點，納入工作質量與方針目標考核。制定了煙站會計、保管方針目標工作質量考核標準，將科室費用預算、職工借款寫入方針目標。通過月份考核與工資掛鉤，季度與獎金掛鉤等兌現按《財務會計制度》和《會計法》的要求，全面提高財務核算質量，實事求是的體現財務經營成果，做誠信納稅單位。并順利通過每年一次的國稅、地稅關于納稅情況的檢查。
這就強化了財務的監督管理職能，規范了各站所經營行為，有力保證了各項工作的順利進行。
四、積極參與企業經營管理，搞好公司財產物資的清查與盤點
隨著企業的不斷發展，財務的管理職能日益顯現。財務管理參與到企業管理的方方面面，從物資采購中的比價采購小組到基建的招投標，再到廢舊物資的處理等等，財務科都參與其中，起到了其應有的作用。
為加強對基層站所各項財產物資的管理，迎接各級的指導于檢查，通過現場清查，由物流服務中心建立了煙站、管銷所的固定資產、低值易耗品登記臺帳。今年6月份，財務科全體成員利用晚上的時間，加班加點對各煙站煙用物資的扶持兌現情況進行了核查，通過核查，提高了基層會計、保管的責任心，規范了煙站的會計基礎工作，有效的防止了錯誤的出現。這就加強了管理，確保了財產物資的帳帳、帳實相符，提高了財產物資的利用效能。
五、搞好財經秩序整頓工作，全面做好迎接審計的準備
根據上級局(公司)關于財經秩序整頓工作的要求，結合我公司自身的實際，認真搞好自查與整頓，特別是把整頓工作視為規范企業經營行為的良機。首先，對__年以來的卷煙購、銷、存業務認真檢查，并與煙廠核對一致，確保做到帳帳、帳實相符，沒有發現違反規定的行為，保證了自查工作的質量。其次，對基層站所進行全面審計，加強對金曾會計人員的指導。從會計基礎工作導演用物資的扶持兌現，再到煙葉收購中涉及到的財務工作，財務科人員都一一指導到位，規范了會計的基礎工作，為迎審計署的檢查做好了充分的準備。
六、加強資金管理，減少資金占用，提高資金利用率
年初，我公司資產負債率高達，為了切實降低資產負債率，從點滴做起，控制資金占用，提高資使用效率，首先對欠款情況進行了分析，會同各業務科室積極回收貨款。其次做好現金預算的預算和編報，防止資金的積壓。第三、嚴格執行省資金結算中心的管理規定，從嚴控制煙站資金占用，將物資銷售款及時要求上劃。從而減少了資金占用，降低了財務費用，提高了企業經濟效益。
企業財務工作總結與計劃范文二：__年中，在領導及同事們的幫助指導下，通過自身的努力，我個人無論是在敬業精神、思想境界,還是在業務素質、工作能力上都得到進一步提高，并取得了一定的工作成績，現將本人一年以來的工作、學習情況匯報如下：
一、加強學習，注重提升個人修養
一是通過雜志報刊、電腦網絡和電視新聞等媒體，認真學習貫徹黨的路線、方針、政策，深入學習領會黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，不斷提高了政治理論水平。加強政治思想和品德修養。
二是認真學習財經、廉政方面的各項規定，自覺按照國家的財經政策和程序辦事，三是努力鉆研業務知識，積極參加相關部門組織的各種業務技能的培訓，“勤于學習、善于創造、樂于奉獻”的要求，堅持“講學習、講政治、講正氣”，始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準則;始終把增強服務意識作為一切工作的基礎;始終把工作放在嚴謹、細致、扎實、求實上，腳踏實地工作;四是不斷改進學習方法，講求學習效果，“在工作中學習，在學習中工作”，
堅持學以致用，注重融會貫通，理論聯系實際，用新的知識、新的思維和新的啟示，鞏固和豐富綜合知識、讓知識伴隨年齡增長，使自身綜合能力不斷得到提高。
二、嚴格履行崗位職責，扎實做好本職工作
一年來，本人以高度的責任感和事業心，自覺服從組織和領導的安排，努力做好各項工作，較好地完成了各項工作任務。由于財會工作繁事、雜事多，其工作都具有事務性和突發性的特點，因此結合具體情況，按時間性，全年的工作如下：一季度，完成__年財務決算收尾工作，辦好相關事宜，辦理事業年檢。認真總結去年的財務工作，并為__年訂下了財務工作設想。對各類會計檔案，進行了分類、裝訂、歸檔。對財務專用軟件進行了清理、殺毒和備份。完成__年新增固定資產的建賬、建卡、年檢工作;
二季度，按照財務制度及預算收支科目建立__年新賬，處理日常發生的經濟業務。按工資報表要求建立工資統計賬目，以便于分項目統計，準時向主管部門報送財務、統計月報季報;充分發揮了會計核算、監督職能。及時向相關單位、站領導提供相關信息、資料，以便正確決策。主動與局計財科及時保持聯系，提出用款申請計劃，以達到資金的正常周轉。在對外付款方面，嚴格把關，嚴格執行和遵守國家財經制度，賬務做到日清月結、賬實相符、賬賬相符。辦理行政事業性收費年度審驗，為貫徹落實行政許可法，及時報送“收費項目、標準、依據、金額”、等自查清理情況表，報送上半年醫保軟盤、按醫保規定繳納上半年保費、
三季度，根據甘人財[2004]02號文精神的要求，用近一個月時間對__年以來的賬目按《中華人民共和國會計法》及《四川省會計管理條例》進行對照自查，完善了財務手續，寫出了自查情況、經驗體會、內部控制度建設情況及會計制度執行情況，進一步規范了會計行為。辦理職工增資事項。四季度，為審核認定免交殘疾金報送了勞資表、殘廢證、工資領取單。申報繳納合同工養老保險、失業保險，下半年醫保，住房公積。按規定錄報財政供養人員信息。辦理人事工資審核等。
三、勤勤懇懇 做好后勤服務
作為一名財務工作者，我在工作中能認真履行崗位職責，堅守工作崗位，遵守工作制度和職業道德，樂于接受安排的常規和臨時任務，如為執法人員考試報到、做考前準備工作，完成廉政專項治理自查自糾情況報告及黨風廉政工總結等文字材料的撰寫。
在這一系列的工作中，我深知：作為一名合格的財務工作者，不僅要具備相關的知識和技能，而且還要有嚴謹細致耐心的工作作風，同時體會到，無論在什么崗位，哪怕是毫不起眼的工作，都應該用心做到最好，哪怕是在別人眼中是一份枯燥的工作，也要善于從中尋找樂趣，做到日新月異，從改變中找到創新。
企業財務工作總結與計劃范文三：光陰如梭，半年的工作轉瞬又將成為歷史，今天站在這個發言席上，我多想驕傲自豪地說一聲：“一份耕壇一份收獲，我沒有辜負領導的期望”。然而，近階段的工作檢查與倉庫管理員的理論考試的結果，讓我切切實實看到了財務管理的許多薄弱之處，作為財務部的主要責任領導，我負有不可推卸的責任?！皠諏?、求實、抓落實”，對照公司的精益管理高標準嚴要求，唯有先調整自己的理念，徹底轉變觀念，從全新的角度審視和重整自身工作，才能讓各項工作真正落實到實處，下面本人查找問題
其一、年初至今，財務部整個條線人員一直沒有得到過穩定，大事小事，壓在身上，往往重視了這頭卻忽視了那頭，有點頭輕腳重沒能全方位地進行管理;
其二、人員的不夠穩定使工作進入疲勞狀態，惡性循環，導致工作思路不清晰，忽略了管理員的業務培訓。
其三、主觀上思想有過動搖，未給自己加壓，沒有真正進入角色;
其四、忽略了團隊管理，與各級領導、各個部門之間缺乏溝通;
其五、工作思路上沒有創新意識，比如目標管理思路上不清晰，績效管理上力度不夠，出現問題后處理力度不夠;
以上幾點是我部門與個人存在的最主要的問題根源，財務部門作為公司的一個主要職能監督部門，“當好家、理好財，更好地服務企業”是我財務部門應盡的職責。在公司加強管理、規范經濟行為、提高企業競爭力等等方面我們負有很大的義務與責任。只有不斷的反省與總結，管理工作才能得到提高!。
“查找不足趕先進，立足根本爭先進”，時值潤發集團提出“樹標兵、學先進、促發展、爭效益”活動、潤發機械又一度成為整個集團的標兵企業，“鑫宏企業與本公司進行對口紅旗競賽”的今天，作為個人我們要實現體現自已的人身價值，企業的興衰直接關系到個人的榮辱，作為財務管理部門，為公司實現共同的目標我們要添磚加瓦，學習潤機的六種精神：艱苦創業精神、改革創新精神、拓展市場精神、精益管理精神、永不滿足精神、顧全大局精神。我們要把這六種精神貫穿于具體的工作中中去，下半年工作作為財務部的主要責任領導，對于“如何提高自我，服務于企業”這門必修課，我將不斷地加強學習，完善自我，把“學習先進、趕超先進、爭當先進”融入到工作中去，重點將放在加強倉庫管理與財務分析這二塊，下面就工作計劃與思路向大會作一匯報
五、加大各項費用控制力度，充分發揮財務的核算與監督職能;
今年是精益管理年、效益滿意年、科技創新年，我們將繼續加強各項費用的控制，行使財務監督職能，審核控制好各項開支，在財務核算工作中盡心盡職，認真處理審核每一筆業務;
六、搞好財務分析，為領導提供有效的參考依據;
我知道合理高效的財務分析思路與方法，是企業管理和決策水平提高的重要途徑，并將使我們的工作事半功倍，在企業成本分析上向沈科學習、向車間的老師傅學習、向書本學習，為企業的生產經營銷售，做好保本點與規模效益、銷售定價分析等等，量化分析具體的財務數據，并結合企業總體戰略，為企業決策和管理提供有力的財務信息支持;
七、加強應收款催收管理力度，控制好庫存材料與產品，提高資金的運行質量, 合理控制資金的使用
公司發展至今，生產資金的籌集，一直是個頭痛的問題，大家都知道資金就跟人體的血液一樣重要，我們公司的主要特點是物資采購量大、生產批量大、銷售批量大，籌集資金是財務的一個主要職能，良好的銀企關系，是企業融資的一根紐帶，目前我們只能在應收款管理與庫存管理上進行控制，壓縮庫存，合理生產，控制資金的流向,使庫存原輔材料在保證生產的同時控制到最底線，在資金尤為緊張的情況下,財務部將從采購材料與產成品這一塊有效地跟蹤好資金的運作;
八、繼續做好各部門工資獎金的核算工作
今年公司對各部門都簽訂了責任合同，我財務部將繼續嚴謹細致而認真地按照責任合同嚴格審核結算工資，并組織資金確保工資的發放;
以上工作是我財務部下半年的主要工作，還有與集團搞好過渡銜接、廢品的管理、規范財務核算程序等一系列工作都是我財務的一些本職工作，“查找不足趕先進，立
足根本爭先進”，這不是句空話，號角之聲響起我們就要付諸與行動，利用團隊精神集思廣益，財務條線所有人員重點思考如何在管理上創新，如何在實施成本控制上做文章!總之，今后的工作中，還是年初責任領導會議上的那句話：我將不斷地總結與反省，不斷地鞭策自己并充實能量，提高自身素質與業務水平，以適應時代和企業的發展，與各位共同進步，與公司共同成長。
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——***同志在***支行****年度工作總結大會上的講話
同志們：
上午好！
在這辭舊迎新之際，我代表支行黨委、行政向全體與會人員和辛勤工作在各個崗位上的全行干部員工致以由衷的敬意，感謝你們在***年工作中為***農行的改革與發展事業做出的突出貢獻！并通過你們向全行員工致以新春的問候！
***農行送走了取得改革與發展顯著成績的***年，又迎來了充滿希望、機遇與挑戰并存的***年。今天，我們在這里召開***年度工作總結大會，簡要總結***年工作中的成功經驗和存在的不足，明確***年全行總體工作思路。
二四年工作回顧
***年以來，我行認真貫徹落實省市農行***年工作會議精神，緊緊圍繞年初提出的“爭創全省綜合評價考核A類行”和“內部控制綜合評價一類行”目標，以開展整肅行風行紀活動為保障，全面加強“基礎管理、貸后管理、科技創新和人才培養”四大工程建設，牢固樹立科學發展觀，加快有效發展，進一步完善考核激勵機制，強化基礎管理，防范經營風險，促進了業務經營穩健發展。截止***年12月31日，全行主要經營指標保持了持續穩定增長。各項存款比年初凈增26323萬元，完成全年任務的82%，余額達188053萬元（含同業），按市分行的考核口徑，加上保險費收入5001.3萬元和銷售基金1052.5萬元（基金按1：1.5折合為儲蓄1578.7萬元），共計凈增32903萬元，完成全年任務的102.3%，余額達到194633萬元；各項貸款余額26537萬元，比年初凈增15153萬元，同比多增13529萬元；清收不良貸款本息2811萬元，完成全年任務的385.1%，盤活2371萬元，完成全年任務的198%，全行不良資產占比由年初的69%下降到44%，下降了25個百分點（五級分類）；中間業務收入實現401.4萬元，完成全年任務的167.3%，同比多增287.6萬元，其中保險費收入達到5001.3萬元，完成全年任務的101.4%，實現保險手續費收入126.1萬元，同比多增66.4萬元；實現帳面利潤4171.2萬元，完成全年任務的261%，同比增盈1358.2萬元。同時，實現了全年安全無事故。在***年綜合考核中列***分行第一名，并在***分行內率先成為全省內部控制綜合評價一類行。
在***年的經營管理工作中，我行“樹立了一個觀念，增強了一種意識，抓住了四個重點”。即牢固樹立了發展觀念，增強了服務意識，抓住了“負債業務有效增長、優良信貸資產快速擴張、中間業務重大突破和不良資產占比大幅降低”四個重點。并且發展的觀念得到了充分體現，全行上下基本認識到了“發展”對***農行的重要性和緊迫性，深刻體會到了發展“快”與“慢”對全行業務經營的重大影響。全行干部員工思想觀念、工作作風得到了根本性的轉變。下面我將***年的主要工作作一簡要回顧：
一、強化宣傳抓服務，優化環境樹形象
為了進一步抓好宣傳服務工作，支行認真總結經驗，添措施，早在***年11月份就著手研究制定《***年“迎新春”宣傳服務總體規劃》，并通過開展大規模的春、夏季業務宣傳服務活動，加大網點設施改造，強化了宣傳服務，優化了經營環境，提升了網點形象。一是支行新一屆黨委、行政領導班子進一步加強了與地方黨政部門的聯系和溝通，全行業務經營工作得到了各級黨政的大力支持。二是利用元旦、春節等節假日，抓住***市舉辦“首屆羊肉美食節”、“全省儲蓄存款率先突破仟億元”、“農行儲蓄存款超3萬億元”、“3.14儲蓄宣傳日”等時機和秋季開學之機，開展了內容豐富、形式多樣的業務宣傳。主要通過在全市主要集鎮、商業區統一懸掛大幅宣傳標語，在城鎮、車站、商貿中心設置宣傳咨詢點，印發金穗借記卡、務工匯兌、教育儲蓄及保險等業務宣傳資料，制作電視專題片，刊發各類文字圖片等進行宣傳報道，擴大了***農行的知名度和影響力。特別是在夏季業務宣傳中，支行組織宣傳車配合各營業網點在全市鄉鎮、村社進行了為期42天的巡回宣傳，支行有關部門與營業網點組織員工不畏夏日酷暑走村串鄉，將業務宣傳延伸到了全市各邊遠鄉鎮，有效拓寬了業務的幅射范圍，助推了業務向縱深發展。三是狠抓網點亮化、美化工程建設。支行擠出部份經費對6個網點高柜臺進行了墊高改造；對全行19個營業網點對外宣傳標識進行了統一規范；針對新民街分理處和鎮金營業所營業門市狹窄、客戶擁擠，特別是鎮金營業所營業外環境差等現狀，實施了2個網點的改造遷址，優化了營業環境，提升了網點形象。四是開展優質服務年活動。***年在全行開展了優質服務年活動，并在全行開通了95599熱線電話，加大了對全行規范化服務的監督檢查，全行服務質量顯著提高。五是加大科技投入，提高服務效率。對*******5個營業機構實施綜合柜員制，提高了網點服務效率。***年，我行注重強化業務宣傳，優化環境，創新服務，樹立了良好社會形象，為業務經營快速發展奠定了堅實基礎。
二、樹立發展觀念，加快有效發展
***年，我行牢固樹立科學的發展觀和正確的業績觀，堅持“發展”觀念不動搖，進一步增強營銷意識和服務意識，加快有效發展，業務經營實現了快速穩健發展。
（一）強化管理和營銷，信貸資產有效擴張
***年，我行針對信貸業務發展及全市經營環境狀況，及時提出了全年貸款營銷目標：挖掘優良客戶搶市場，促進信貸資產快速擴張，力爭全年貸款凈增8000萬元，貸款余額達到2億元。在貸款營銷與管理中，先后采取了系列切實有效的措施。一是上下聯動，系統營銷，加快信貸資產有效擴張。我行堅持實施積極審慎的信貸策略，強化營銷意識和服務意識，充分發揮多層次、全方位系統營銷的整體功能，緊緊抓住***擁有全市80%以上優良客戶企業資源的優勢，全力搶占城區和開發集鎮個貸市場，繼續維護和扶持老客戶，著力挖掘優良客戶。在上級行的支持下，抓住***集團入駐**集團及***擴產這一大好時機，上下聯動，前后臺配合，主動出擊，超常規運作，及時搶占市場份額，向***集團投放貸款12350萬元，凈增貸款11950萬元，為加快企業80套***生產線的產品快速投放市場起到“催化”作用，并為***集團入駐后***優先選擇農行提供了理想平臺；積極扶持四川**教學設備公司跨入汽車生產領域，生產加工與***汽車配套產品；還累計發放貸款2800萬元支持****等一批老企業進行技術改造，擴大產品產量，提高科技含量，增強競爭力。另外，充分利用農行優勢，搶占先機，突出支持重點行業、企業。我行較好地抓住***市政府召開企業現場會的契機，積極營銷貸款，重點營銷被***農行列入重點營銷范圍的四川**醫療器械有限公司。同時，積極創新管理與服務，向優良客戶企業派駐專職客戶經理提供個性化差別服務，促進了信貸資產的快速、有效擴張。至年末，全行累計發放各類貸款28278萬元，余額比年初凈增15154萬元。其中投放法人客戶貸款24114萬元，余額比年初凈增16867萬元；投放個人貸款4164萬元，余額比年初下降1715萬元。據統計，***年全年的貸款投放量為我行近6年貸款投放量之總和，也是農行與農發行分家以來投放貸款最多的一年，我行貸款投放量占***分行全年投放總量的28.7%。二是開辦信貸新品種，突出拓展低風險業務。我行積極向上級行爭取政策，向四川**農化有限公司發放扶貧貸款500萬元；為支持丘區經濟發展，受***市“***工程”信用擔保公司的委托先后向四川**食品有限公司、四川***有限公司分別發放委托貸款200萬元、100萬元；積極拓展票據業務，為***飼料藥業有限公司、四川***有限公司、***集團等企業辦理了全額保證的承兌匯票900萬元；貼現750萬元。為***集團試辦票據業務分零650萬元；加大了存單、保單及有價憑證的質押貸款投放力度，全年辦理質押貸款979萬元。三是強化貸后管理，防范和控制信貸風險。***年我行緊緊圍繞“強化基礎管理，防范信貸風險，優化資產結構，加快有效資產快速擴張”這條主線，堅持“明確職責，檢查到位，及時預警、快速處理”的原則，充分發揮CMS系統的在線風險監測功能，全面實施了貸款企業風險預警機制，設立了信貸風險監督管理崗，實行客戶經理定期包戶走訪，定期信貸會審，建立貸款企業信息共享等措施，貸后管理工作得到有效加強。特別是隨著我行個貸業務的快速發展，個貸風險已經顯現，針對全行個人不良貸款呈上升趨勢，消費貸款與生產經營貸款相互轉換等突出問題，狠抓了個貸業務操作的規范管理。同時，為認真總結貸后管理工作的經驗和教訓，支行于12月中旬首次召開了貸后管理討論會，對全行貸后管理工作中存在的問題展開了認真討論、研究，進一步提高了對貸后管理工作重要性的認識，完善了貸后管理工作措施。此外，我行進一步加強了對各類企業貸款質量及客戶經理管戶質量的考核，防范和化解了信貸風險，優化了信貸資產質量。
（二）清收盤活兩不誤，資產優化效果顯
根據總分行***年工作會議要求，我行緊緊扭住“清收盤活不良貸款，改善資產質量”這個難點，采取了“訴訟清收、逐戶清收”和轉債式盤活等清收盤活措施。一是在進一步完善不良貸款分賬經營機制的基礎上，建立了不良資產清收聯動機制，把清收盤活不良資產與機關專業部門和各營業網點掛鉤，實行責任清收。二是創新激勵機制，加大考核力度。支行出臺了不良貸款清收盤活掛鉤考核辦法，按責任、任務、措施、考核到人的原則，分解落實清收任務，實行量化掛鉤考核。實施了對領導和專業部門的掛點人員、掛點責任人清收措施，按季考核，兌現獎懲。三是突出重點，猛攻難點。對全行不良貸款逐一澄清底細，在五級分類的基礎上，進一步將全行不良貸款細分為已破產終結、已關停無資產、資產已處置完畢和有清收盤活潛力四種類型，并根據欠貸企業情況逐一研究制訂了具體的清收方案，采取了跟蹤清收、專人清收、處置清收，對清收盤活難度大的企業采取依法、訴訟保全等措施，取得了良好成效。至年末，全行清收不良貸款本息2811萬元。同時配合法院處理完結養馬供銷社執行未結案件;對三星供銷社欠款創造性地運用市場手段處置抵債資產收回本金7.5萬元。四是制定盤活方案，活化不良資產。根據總行規定，針對不同企業制定了適當的盤活方案。對***市**水利發電有限公司1450萬元可疑貸款成功實施了減息盤活；對***市**供銷社有限公司貸款實施承債盤活386萬元，收回貸款本息201萬元；對***標準件廠550萬元可疑貸款成功實施了轉債盤活。至12月末，全行不良資產占比由年初的69%下降到44%，下降了25個百分點，資產質量得以顯著優化。另外，對可用抵債資產進行出租，實現收入12.17萬元。
（三）多策并舉抓存款，拓寬渠道成效顯
1、把握時機，創新機制，儲蓄存款穩定增長
我行緊緊抓住“元旦、春節”等組織資金的“黃金”時節，以“迎新春優質服務競賽”活動為載體，突出抓好資金組織工作。一是抓住“元旦、春節”期間大量外出務工、經商人員返鄉的大好時機，加大宣傳攻勢，改善服務方式，全力組織存款，取得了明顯成效。一季度末，全行儲蓄存款比年初凈增8198萬元。二是深入開展市場調研，挖掘市場潛力。年初，全行開展了大規模資金組織調研工作,為充分了解籌資市場狀況，找準市場定位，挖掘市場潛力做了必要準備。同時，在開展夏季宣傳活動的基礎上，為鞏固和延伸宣傳效果，在全市開展了問卷調查和客戶回訪，向各類客戶發放問卷調查表5000余份，并對調查結果進行統計分析，進一步掌握了全轄的客戶資源情況和客戶需求情況。三是明確目標，掛鉤考核。年初支行分別向各網點下達了全年及階段性目標任務，并制定了籌資業務三年發展規劃，完善并強化了“工效工量”掛鉤措施。四是開辦新儲種，營銷大客戶。支行根據調查摸底情況，研究制定了優良存款客戶營銷措施，并由個人客戶部、法人客戶部進行一對一的營銷公關，全年營銷存款大戶5戶。還在優先抓好教育儲蓄的同時，開辦了通知存款等儲蓄新業務，至12月末通知存款余額達到306萬元。在抓儲蓄存款上，我行采取“深入調研，挖掘市場；明確目標，強化考核；搶占先機，創新品種”等措施，取得了良好成效。至12月末，全行儲蓄存款余額達159172萬元，比年初凈增18245萬元，完成全年任務的68%。儲蓄存款余額在全市同業中的市場份額占30.69%，凈增額占29.31%。（全行儲蓄存款凈增上1000萬元有6個網點，儲蓄凈增達1500萬元以上的營業網點5個，其中**、**營業所凈增達到2000萬元以上，**營業所各項存款余額突破了億元大關。）
2、強化服務，致力公關，扭轉對公、同業存款下滑局面
由于中行和建行實施股份制改造，千方百計做大存款規模，對我行資金組織工作形成了空前壓力，并造成了我行同業存款和對公存款出現大幅下滑的局面。為此，支行及時研究對策，采取了系列有效措施，阻止了對公存款和同業存款持續下滑。一是增調3名人員專攻同業存款和對公存款。二是由行領導帶頭、專業部門具體負責，對農村信用社和各企事業單位開展全方位、多層次的系統公關，并向市交警大隊特別申請城區臨時停車牌等，為存款客戶提供個性化服務，吸引客戶。三是學習兄弟行的成功經驗，積極組織約期存款。由于措施落實，公關到位，扭轉了對公、同業存款持續下滑局面。至12月底全行同業存款和對公存款余額分別達11403萬元、17523萬元，分別比年初凈增6283萬元和1796萬元。
3、拓寬領域抓發展，中間業務收入創新高
***年，我行堅持把拓展中間業務，增加中間業務收入作為實現經營效益新的增長點，并分階段實施了營銷激勵措施。一是分解任務，掛鉤考核。年初，我行將銀行卡、保險等目標任務分解到營業網點，落實到每位員工，并與效益工資掛鉤，按季考核，逗硬獎懲。二是開展競賽促營銷。先后推出了“‘青年杯’銀行卡業務知識及營銷競賽”、“銀行卡宣傳營銷競賽”及太平洋“紅利來”保險推動方案、泰康人壽“千里馬”保險促銷、中保人壽“金猴鬧春”銀保業務勞動競賽等系列活動。在營銷競賽活動中，支行機關中層以上干部帶頭購買保險，掀起了促銷保險業務的，當天全行實現保險費收入37萬元。第四季度采取干部員工繳納保證金等激勵約束措施，提前、超額完成全年目標任務。**營業所在借記卡發行中，成功營銷了“***市第二人民醫院”，一次性發放借記卡240張。***年，通過實施一系列營銷激勵措施，促進了中間業務的快速發展，特別是銀行卡發行取得了顯著成效。至12月末，全行新增發卡43480張，卡余額131182張，卡存款凈增2788萬元，卡存款余額達21020萬元；新發卡、卡余額、卡存款凈增額、卡存款余額分別占***分行的31%、27.3%、26.7%、29.3%。我行銀行卡業務的快速增長，有效增加了銀行卡市場份額，積聚了大量低成本資金，為穩定老客戶、吸引新儲戶，提升客戶忠誠度，實現籌資業務持續增長創造了必要條件。三是強化系統公關，拓展中間業務領域。從省市分行到縣級支行三級聯動，同四川移動通信公司成功簽訂了合作協議，全面發展移動用戶和銷售移動充值卡業務。另外，我行先后新拓展了“***市**電力有限公司、四川空分集團、四川***企業集團”等優良企業代收代付業務。全年工資6131萬元，代收各類行政事業性收費4411萬元，代收通訊費107萬元。其中，沉淀低成本資金月均達582萬元。***年全行在中間業務特別是保險和銀行卡業務拓展方面，充分發揮了系統營銷功能，中間業務收入取得重大突破。至12月末，全行實現中間業務收入401.4萬元。其中銀行卡業務收入達到238萬元，同比多增216萬元；保險費收入達到5001.3萬元，實現保險手續費收入126.1萬元，同比多增66.4萬元。
4、增強理財觀念，狠抓基金營銷
為實現經營多元化，增強為客戶理財觀念。在代售基金中，全行從強化宣傳和培訓入手，建立考核激勵機制，落實銷售措施。一是抓宣傳，攻大戶。全行上下統一宣傳，營造基金銷售的隆重氣氛。同時，充分利用各種關系資源做好存款大戶的宣傳公關，僅長信基金代銷的第一天支行營業部就銷售長信利息基金35.4萬元，列全國該支基金日銷售明星排行榜第十名，四川省第一名。二是組織營業機構主任、坐班主任、網點員工參加省市分行組織的“長盛動態精選基金”、“景順長城內需增長基金”等基金銷售培訓，年初支行行級領導帶頭參加市分行組織的“基金從業資格”考試，全行共有106人（占全行員工的38.13%）參加了考試，全部取得了從業資格，為基金銷售創造了必備條件。三是分解任務，落實獎懲。根據基金銷售要求，支行及時將各項基金任務分解到各網點，并對每只基金銷售實行與季度效益工資定額掛鉤。全年累計銷售基金1052.5萬元，完成市分行下達總任務數的140.1%。
三、整肅行風行紀，爭創文明行業，樹立農行形象
為端正行風，嚴明紀律，加強干部隊伍建設，創建文明行業，樹立農行新形象，我行先后開展了行風行紀整肅和文明行業創建活動。一是根據總分行整肅行風行紀活動的要求，針對全行干部職工思想作風、經營作風和工作作風中存在的問題，集中開展了行風行紀整肅教育活動。在整肅活動中，支行成立了以黨委書記、行長**同志為組長的整肅行風行紀活動領導小組，加強對整肅活動的領導?；顒映跗?，支行黨委結合實際對全行干部員工提出了“五項要求”和“五個不準”，切實規范了全行干部員工的言行；活動中，按照“八個查一查”、“七個看一看”、“四個找一找”的要求，突出抓好干部員工的教育學習和自我剖析，人人寫出了學習心得體會和自我剖析材料。支行黨委于6月初專門召開全行中層干部會議，組織全體中層干部集中查擺問題。二是開展文明行業、文明單位和文明窗口的創建活動，經省市文明委復查驗收，我行繼續保持了省級文明單位的稱號，所有基層營業所部處均創建為市級（含市級最佳）文明單位。通過整肅行風行紀和文明行業創建活動的深入開展，進一步樹立了按章辦事的良好風氣和求真務實精神，初步建立了以制度約束為主的企業文化，提升了農行社會形象。
四、創建學習型組織，創新經營管理機制
（一）創建學習型支行，加強人才培養工程建設
我行在抓業務發展的同時，注重提高員工綜合素質，并通過送知識、送觀念下鄉，以支行領導班子、機關、各營業機構及員工家庭為單位建立學習團隊，以支助貧困中小學生助推社會學習互動等形式，積極創建學習型支行，為培養和造就農行高素質人才提供了平臺。一是強化培訓，促進交流，提升團隊戰斗力。支行注重對各類人才實施“多崗位、多層次”的綜合培養，并從強化員工現代科學文化理論知識和業務技能培訓入手，先后組織員工500多人（次）參加“保險、基金銷售、普通話、電子銀行”等知識、技能培訓。組織員工收看現代經營管理講座錄像，致力于造就一批具有現代經營理念的新型銀行家。同時，支行行級領導先后多次深入全行19個營業網點通過召開員工大會、座談會等方式促進了領導與領導、領導與員工之間的溝通和交流，達到了增進了解、統一認識、轉變觀念、激發潛力、形成合力、促進發展的目的。二是拓寬渠道培養人才。為了進一步加強人才培養工程建設，支行出臺了多種激勵政策，鼓勵員工參加各種形式的繼續教育學習和專業技術資格考試。到12月底，先后有47人參加了大專以上學歷層次的學習，占全行人數的18%，已有50人取得了大專以上學歷文憑。通過深入扎實地開展學習型支行創建活動，員工綜合素質有較大提高，團隊精神明顯增強。
（二）深化內部改革，提升經營層次
為實現“跨入全省A類行”經營目標，我行積極深化內部改革，提升管理層次。一是整合資源，創新管理。根據機構撤并計劃，提前做好宣傳解釋工作，順利實施了***儲蓄所的撤并；調整充實業務前臺人員，增強業務營銷能力。為了方便個人客戶，將個貸中心與個人客戶部分設，并將個貸中心遷入城區**街分理處營業大廳；對城區3個儲蓄所實行單列管理，并通過競標方式公開招聘負責人，促進了業務發展。到12月底，***3個儲蓄所儲蓄存款余額分別達到2895萬元、2349萬元、2821萬元，比年初凈增1132萬元、499萬元、704萬元。二是強化機關部室的服務與管理職能。很好地發揮了機關部室對營業網點的檢查、指導和管理職能，強化了內部管理，增強了機關為基層服務的意識。三是實施科技創新戰略工程，拓展業務領域。我行充分利用先進的電子化網絡等科技手段，創新金融產品，開通了電子銀行：電話銀行、手機銀行等，增強了農行金融產品的科技含量，為廣大客戶提供了方便、快捷的金融產品，提高了客戶的忠誠度，又有效拓展了農行的業務領域。四是健全激勵機制，完善考核辦法。支行制定和完善了“效益工資考核分配辦法、業務經營綜合評價考核辦法、經營機構負責人目標管理考核辦法”，加大了效益工資與業務發展掛鉤考核的力度，對營業網點實施了較為科學的考核評價，在財務費用配置上實行與業務經營掛鉤，為業務穩健發展提供了保證。
五、加強黨建思想工作，為業務經營保駕護航
為了確保黨在業務工作中的領導和保障作用，充分發揮黨員干部的先鋒模范作用，我行通過多種途徑抓好黨建思想政治工作。一是豐富學習的內容和思想教育形式，提高員工政治思想水平。深入學習黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及上級行的文件精神，自覺踐行“三個代表”重要思想。對全行員工進行一對一的思想剖析，開展面對面的思想教育，提高了干部員工的思想認識。二是廣泛征求員工意見，召開黨委民主生活會，查找問題，總結經驗教訓，提升管理水平。三是抓黨建基礎工作。年初，支行黨委明確了全行黨建工作的目標任務，并將各支部黨務工作納入業務工作同檢查、同考核。加強黨的后備隊伍建設，發展了2名新黨員?！捌咭弧鼻跋Γ瑓⒓邮蟹中信e行的“慶‘七一’、頌偉人”演講比賽和歌詠比賽，分別獲得二等獎和三等獎。全行“黨內互助工程”活動開展得有聲有色，支行“黨內互助工程”活動獲得了省市分行的表彰和獎勵。四是狠抓黨風廉政建設，強化干部監督管理。年初，支行與全行48名中層以上干部簽訂了《廉潔自律保證書》，認真落實干部廉政責任制。支行黨委通過召開黨委中心學習組會、紀檢監察工作會、整肅行風行紀檢查剖析會等加強黨風廉政教育，警醒全體黨員干部，做到警鐘長鳴。為切實加強行內外監督，支行在系統內外聘請了35名專（兼）職紀檢監察、行風監督員，加強了對黨員干部的監督管理，有效杜絕了違規違紀行為的發生，樹立了黨員干部的良好形象，為業務發展提供了強有力保障。
六、強化內控防范，確保安全無事故。
為實現“內部控制綜合評價一類行”目標，支行緊緊圍繞業務經營和制度建設工作目標，切實加強部門自律監管和內控綜合檢查，提升了內控管理層次。一是深入開展“學制度、查隱患、保百日安全競賽活動”，重點抓好規章制度學習和安全意識教育，提高廣大員工執行規章制度和規范業務操作的自覺性，增強了安全防范意識，從源頭上防范了案件事故的發生。二是落實安全防范責任制。堅持“誰主管、誰負責，誰上崗、誰負責”的原則。支行與各單位、每位員工逐一簽訂《安全防范責任書》，做到了安全責任層層分解、人人落實，并與年終考核掛鉤獎懲。三是加強內控監管和安全檢查。堅持按月進行現場安全檢查和不定時的電話檢查，實行“周一查人，周五查庫”制度。對財會工作實行坐班主任現場監管，通過營業網點會計檔案資料、實時監控錄像資料等實施非現場監管，實施財會監管員分片包干監管責任制，強化了監管責任。支行每季抽調機關各專業人員組成檢查組對全行個人信貸業務、IC卡管理、內控制度執行等進行了查漏洞、查隱患的自律監管檢查，并由紀檢監察部門開展再監督檢查，發現問題及時整改、完善，杜絕了差錯、事故發生。四是抓好基礎防范設施和技術防范設施建設。今年對****5個營業網點安裝了數字電視監控調設備；對****營業所安全隱患進行了及時整改。***年我行安全保衛及內部控制措施得力、管理到位，全年未發生任何案件、事故，實現了全省“內部控制綜合評價一類行”目標。
七、存在的不足
（一）部分員工學習主動性不夠，思想觀念、創新意識還跟不上發展的需要，主要表現為思維定式化傾向比較嚴重，導致工作作風不夠深入，開拓創新能力不強。
（二）負債結構不合理，存款業務人均增量占比少，市場份額有效增長不足。
（三）營業網點對現有資源有效利用差。比如各網點設立的大戶室幾乎沒有發揮其應有的作用，農業銀行差別化、個性化服務未能充分體現。電子機具老化嚴重，影響服務效率的提高。
（四）隨著信貸業務的快速發展，信貸管理跟不上業務發展步伐，特別是貸后管理工作中還存在著一些突出問題，一定程度上形成了貸款的事實風險和潛在風險。
（五）各營業網點對員工的思想教育工作方法單一，針對性不強，效果不佳，未能從根本上激發員工潛力。
二五年工作思路
***年，我行將面臨更加激烈的競爭形勢：農村信用社完善內部管理，加快發展，與農行搶奪農村市場；基金發行、股市分流、保險分流等給資金組織工作帶來空前壓力;農行改制三年規劃有可能進入實質性階段，會給員工思想帶來較大影響；我行處于欠發達地區客戶資源不豐富，影響發展速度；我行為存差大行，國家利率調整，導致***年全行經營收入減少，等。因此，我們只有充分發揮自身優勢，規避不利因素，牢固樹立發展觀念和辦商業銀行的經營思想，以效益增長為目標，以資金組織為重點，著力消化不良貸款，加快信貸資產有效擴張，調整信貸結構，拓展中間業務，強化內部管理，鞏固內部控制綜合評價一類行的成果，向全省綜合考核A類行目標奮斗。
***年主要抓好以下各項工作：
1、加大宣傳造聲勢，開展競賽優服務。一要在開展“迎新春”優質服務競賽活動的基礎上，開展各種專項勞動服務競賽活動，如：銀行卡發行、保險營銷等勞動競賽，在機關各部室、各營業網點展開評比，并實行流動紅旗和黃旗制度，對連續2個月得黃旗的單位，給予處罰。通過開展勞動競賽，全面提升機關為基層服務，一線為客戶服務的質量和水平，增強市場競爭力。同時，對員工開展評先爭優活動，對先進予以表彰和獎勵，對后進予以鞭策和處罰，達到催人奮進、優化服務的目的。二要強化宣傳樹形象。***年要更深入、有效地開展業務宣傳和農行形象宣傳。注重宣傳的針對性和實效性，并根據業務發展的實際需要分階段實施，要將開展常年宣傳與專題宣傳有機地結合起來。年初要重點抓住元旦、春節等時機，通過廣播電視、制作電視專題片、組織宣傳車等，在城鄉和商貿集聚地開展巡回宣傳，提高廣大客戶對農業銀行的認知度，提升農業銀行的公眾形象。春節期間，客戶經理和主任要對優良客戶進行上門走訪，贈送具有農行特色的年畫、春聯等宣傳品，既滿足客戶的節日需要，又宣傳農行業務。各網點要在春節前召開“重點客戶聯誼座談會”、“迎新春聯歡會”等，增進客戶與農行的聯系與溝通，培養客戶的忠誠度。
2、狠抓資金組織，調整負債結構。我行要繼續抓好負債業務的有效增長，力爭***年末人均存款達到800萬元，其中儲蓄存款人均達到700萬元，確保各項存款總額達到209600萬元（儲蓄達到183400），并力求在增加資金總量的前提下，降低資金成本，優化負債結構，增強競爭實力。要以“迎新春優質服務競賽”活動為載體，深入鄉鎮村社、一家一戶開展儲蓄調研，千方百計抓好資金組織工作。一要突出對優質客戶的精細化、差異化和個性化服務，以客戶關系管理和理財等較為先進的手段和平臺吸引高端客戶，以此逐步調整和優化儲蓄客戶結構，實現存款經營理念和增長方式的轉變。二要以國家調高存款利率為契機，利用春節前后大量外出務工人員返鄉的大好時機，把組織務工存款作為資金組織的重要來源和存款新的增長點，力爭***年一季度儲蓄存款凈增超億元；三要建立以行長為高級客戶經理的公關隊伍，加大系統公關力度，抓好集團營銷。首先要抓好貸款客戶企業資金的歸口管理，要動員貸款客戶企業員工，使之成為農行的忠誠客戶。尤其要抓住歲末年初、元旦春節等黃金時機，行級干部要親自公關，職能部門具體公關，專職人員上門公關，狠抓對公存款和同業存款，力爭一季度對公存款凈增550萬元，同業存款凈增250萬元；四要突出重點產品營銷，拓寬增存渠道。要通過戶外營銷和網絡營銷，將教育儲蓄、通知存款和電子銀行系列產品作為營銷重點，擴大市場份額，增強農行產品的競爭力，拓寬籌資渠道。五要繼續抓好形象工程建設，對石盤營業所、政府街分理處進行裝修改造，美化營業環境，提升對外整體形象，最大限度吸引客戶；六是科技興存，改善服務手段，提高服務質量，加大電子化建設的投入，增強農行的發展后勁。
3、強化信貸管理，加快信貸資產有效擴張。***年是落實貸后管理三年規劃的最后一年，是落實貸款“三查制度”的關鍵年。全行信貸工作要抓好以下幾點：一要嚴格執行各項信貸管理制度，進一步規范信貸管理行為，提高信貸管理水平。要按照信貸基礎管理工作“三化”標準，嚴格貸前調查，落實貸款抵質物，完善各種手續、資料，做到貸款合法合規；要加強貸后跟蹤檢查，建立客戶信息報告制度，強化信貸自律監管，控制貸款事實風險和潛在風險，堅決遏制不良貸款反彈。支行將成立貸后管理領導小組，加強對重點客戶的監管；實行貸款交叉檢查，加大貸后管理再監督力度。二要加大信貸資產有效投入，力爭***年末有效信貸資產余額達到4個億。首先，法人客戶部和信貸部要抓緊時間做好“四川***電力有限公司、四川***有限公司、四川**集團”等企業的評級授信工作。其次，業務前臺部門要優先選擇有發展潛力的支柱產業、優勢企業和高新技術產業進行前期調查，搶先進入優良客戶企業，加大貸款投放力度，增加優良資產總額和市場份額。第三，要切實轉變觀念，改善服務態度，加大個人生產經營貸款、消費信貸和存單、保單質押貸款的營銷力度。根據市場和客戶的需求，圍繞個人“三大類”貸款開展市場營銷，積極開辦個人住房、旅游消費、汽車消費、門面抵押貸款等，特別要抓住我國降低汽車關稅，汽車消費需求快速膨脹這一大好時機，加大汽車消費貸款營銷力度，奪取更大的市場份額。四要豐富信貸品種，大力開辦低風險業務。繼續發放扶貧貸款，并通過發放扶貧貸款方式，助推基金銷售。積極開辦票據業務，如票據承兌、貼現及票據回購業務等，進一步增強市場競爭力。
4、抓準中間業務突破口，確保中間業務收入快速增長。***年，要抓住我國保險業、電信業擴大開放、加快發展等時機，以及農總行對新開信用卡客戶實行免收兩年年費等優惠政策，充分發揮我行機構、網絡和人員優勢，大力拓展保險、銀行卡、代收代付等中間業務，力爭***年實現中間業務收入500萬元，新增借記卡5萬張，實現保險費收入7500萬元。一要在全行開展銀行卡營銷競賽活動，按城區和鄉鎮網點分類下達借記卡營銷計劃，并與效益工資掛鉤獎勵（完成任務60%以下的0.35元／張，60—80%的0.5／張，80%—100%的0.7／張，超計劃0.8元／張）。全行要始終堅持把銀行卡發行作為我行組織資金、擴大存款市場份額的重要載體和增加中間業務收入的重要手段。二要加大保險業務促銷。***年省市分行將進一步加大保險與效益工資專項掛鉤力度。為此，我行要繼續開展保險各種競賽活動，實施專項考核激勵措施。三要全面開展電子銀行、網上銀行產品營銷，擴大農行新業務的市場份額。四要加強與移動通訊公司的合作，好各項合作業務，繼續保持我行中間業務收入快速增長的強勁勢頭。
5、著力清收盤活不良貸款，改善資產質量。我行現有不良貸款清盤活難度更大，要在提高資產質量上再上一個臺階，首先要在進一步調查分析的基礎上，盡早確定不良貸款清收盤對象，抓緊研究、制定清收盤活方案。其次要將現有不良資產進行細分，并根據不良資產實際狀況，逐一分解，明確目標，落實責任，實行掛鉤考核，動用一切有效手段清收盤活不良資產，力爭不良占比下降10%。
6、加強會計基礎工作規范化管理，爭創“三鐵”支行。***年要進一步加強各項規章制度的執行，按照會計基礎工作“三鐵”標準要求，抓好財會工作制度化、規范化操作與管理，爭創“三鐵”支行。一要加強內控監管，規范操作，杜絕差錯事故。首先，要通過按月財會監管檢查、專項檢查和按季綜合檢查，加大內部控制監管力度，切實落實財會工作事后監管和非現場監管，對內控管理方面存在的漏洞和問題進行拉網式排查，發現問題必須及時整改完善，將獎懲措施落到實處。機關各專業部門要完善自律監管各個環節的工作，加強業務自律監管，并做好自律監管資料的收集和保存。其次，要加大坐班主任現場監管力度。***年將實行按月例會制，通過以會代訓方式，加強對坐班主任的培訓，進一步提高其監管能力，強化現場監管。第三，要充分利用電子監控設備進行實時監控，有效堵塞業務操作各個環節的漏洞，杜絕違規違制現象發生。二要嚴格按照“三鐵”標準，對前2年的各類會計基礎檔案資料進行清理、整改、完善，隨時迎接上級行創“三鐵”檢查。要以創“三鐵”為契機，進一步加強會計基礎工作的規范化管理。三要積極開展財會調研工作，算好全行財務收支這本帳，努力增收節支，提高全行業務經營效益。四要優化資源配置，實施業務管理費向業務發展傾斜政策，徹底打破吃“大鍋飯”的陳舊觀念。***年業務發展費用，首先用于保證正常開門支出，其余費用配置全部與業務發展掛鉤。
7、圍繞全行經營目標，開展愛崗敬業思想教育活動。一是加強員工愛崗敬業和職業道德教育。以***營業所裝修遷址為契機，結合農行的改革與發展現實，從***年1月1日起在全行開展“愛崗敬業”專項教育活動，組織全行員工廣泛開展對《員工守則》及《規范化服務標準》等內容的學習和討論，進一步提高全行員工的職業操守和優質服務水平，激發員工的工作主動性。通過專題教育，要讓每一位員工明確自己的崗位職責和目標任務，知道該做什么，不該做什么。杜絕員工說不利農行的話，做不利農行的事。倡導每位員工爭做農行代言人，努力構建和諧支行；倡導員工一切從農行的發展出發，求真務實，扎實工作，為農行多做貢獻。二是加強員工思想動態分析，有針對性地開展思想教育，轉變員工思想觀念，提高全行員工應對改革、適應發展的能力。三是加強企業文化建設，創建學習型支行。堅持以人為本的思想，深化學習型組織創建活動的內容，抓好規章制度和業務知識的培訓、學習，提高員工綜合素質，努力提升企業文化建設的內涵，創建學習型團隊。四是加強精神文明建設，爭創省級最佳文明單位。在抓精神文明建設中，要按照省級最佳文明單位的標準，切實抓好創建工作，確保我行精神文明建設達到省級最佳文明單位的各項要求。切實加強規范化管理，提高員工精神面貌，整治所容所貌，美化營業環境，樹立良好社會形象。
8、狠抓安全防范和干部監督管理，確保業務穩健發展。***年是***支行實現10年無案件事故的最后一年，全行上下一定要增強安全防范和廉潔從政意識，時刻繃緊安全防范和拒腐防變這根弦。第一，要結合一季度省分行統一組織的“規范守押、嚴防盜搶、確保安全”的百日競賽活動，繼續堅持“查防結合，重在預防，標本兼治，綜合治理”的工作方針，堅持把安全和內控監管工作與業務工作同安排、同落實、同檢查、同考核。要從加固內部干部員工思想防線入手，繼續實施安全責任制，將安全責任進行層層分解、層層落實，增強全行員工安全責任意識，切實做到人人講安全，時時防事故。在全行開展安全競賽活動，對每次檢查第一名掛流動紅旗，最后一名掛流動黃旗。第二，狠抓黨風廉政建設，進一步加強對黨員干部的監督管理。繼續落實領導干部廉潔自律的若干規定，建立和完善廉政談話、誡勉約見談話、定期交流、紀委電話查崗等制度。對全行專（兼）職行風監督員進行培訓，提高執法監察和行風監督能力，從源頭上預防和治理腐敗工作，有效遏制案件發生。春節將至，在節日前后，是各種犯罪分子伺機作案的高發期，支行要求全行干部員工要進一步提高安全防范意識，切實加強節日期間的安全防范和內控監管工作，各營業機構一線員工不能有絲毫的懈怠和麻痹。同時，為切實將節日期間的安全防范和黨風廉政建設工作落到實處，支行成立安全保衛及黨風廉政建設工作領導小組，加強對節日期間安全保衛和黨風廉政工作的領導。同時，支行要求各營業單位要相應成立安全保衛和黨風廉政建設工作領導小組，強化本單位安全防范和反腐倡廉工作，確保全行不發生任何案件事故，促進全行業務經營持續、健康發展。
1、基本公共衛生服務項目落實到位
11類41項基本公共衛生服務項目穩步推進。截至5月份底建立居民電子檔案176053份，建檔率74.13%。超額完成目標任務，0-6歲嬰幼兒保健管理任務數1.8973萬人，管理率84.09%。孕產婦保健管理0.2616萬人，管理率78.68%。
開展老年人保健工作,65歲以上老年人健康體檢任務數1.6449萬人，目前為止，免費進行健康體檢人數過半，規范管理率83.44％。加強高血壓、2型糖尿病等慢性非傳染性疾病防治工作。高血壓患者管理2013年任務數1.42萬人，目前已規范化管理1.4487萬人，控制率59.45%；2型糖尿病患者管理2013年任務數0.22萬，已規范化管理0.2310人，控制率51.0%。重性精神疾病患者管理任務數600人，已登記管理731人。向居民提供健康教育和健康咨詢服務，健康教育覆蓋率達到90%以上。積極參與了突發公共衛生事件應急處置，及時報告了突發公共衛生事件信息，認真做好了突發公共衛生事件風險評估和風險排查。突發公共衛生事件信息報告率達到了96%以上。采取多種舉措，做到三個統一：即統一模式、統一指導、統一落實開展鄉村醫生簽約服務。目前我縣已組織完成所有鄉鎮衛生院共與約24萬居民簽訂服務協議書。
2、新農合保障水平進一步提高
今年上半年我縣新型農村合作醫療工作整體運行比較平穩，資金管理比較安全，農民就醫情況明顯好轉，住院補償水平大幅提高，社會反響較好，取得了顯著的成效。一是新農合醫療保障水平大幅提高。1-6月份我縣新型農村合作醫療參合人數216464人,參合率達到97%。今年籌資標準每人390元，征繳參合基金8442萬元，支出1999萬元，其中補償參合農民看門診5551人次，補償家庭帳戶金額61萬元；門診統籌支出83077人次，金額202萬元；補償參合農民住院11624人次，共補償1736萬元，5萬元以上補償有2人。
我縣為加強大病醫療救助基金的管理，將城鄉大病醫療救助基金的管理職能劃歸縣農醫局，充分發揮了縣農醫局平臺作用。1-6月份我縣民政救助對象代繳參合費42萬元，及時地將資助民政救助對象代繳參合費拔入財政收入專戶，有效地解決弱勢人群無錢參合問題。農村低保對象在獲得新農合補償的同時，就可以同步獲得城鄉大病醫療求助，切實解決了農村低保對象因病返貧問題。
3、國家基本藥物制度穩步實施
全縣鄉村兩級醫療機構全部實施了基本藥物制度，實行了藥品零差率銷售，建立健全和完善配套了多項制度和辦法，實現了鄉村兩級實施基本藥物制度全覆蓋，全縣13個鄉鎮衛生院及157個村衛生所全部實行基本藥物網上統一采購、統一結算。截止6月15日全縣網上采購藥品450余萬元，占藥品總采購量95%，讓利患者52萬余元。進一步緩解了人民群眾“看病貴”的問題，取得了很好的社會效益。
4、提高基層醫療衛生服務能力。
（1）項目工程建設進度加快。衛生監督所、疾病預防中心和琴亭鎮衛生院三家單位計劃投入1000萬元新建，現在平整土地，即將進入招標；__鄉衛生院已進行了地質勘探，現正在圖審階段；__鎮衛生院計劃投入200萬元，本月開始動工興建；__鎮中心衛生院__分院正在招標階段；__鄉中心衛生院職工周轉房正在圖紙設計當中；良坊衛生院建設土地未落實，正于鎮領導溝通協商；__鄉衛生院已于3月份建設完成并已投入使用；路口鎮衛生院已于5月份建設完成并已投入使用;閃石衛生院已5月份建設完成并已投入使用。
（2）完善人才隊伍建設。20__年上半年完成了縣直醫療單位招聘
勞動合同制專業技術人員的招錄工作，共招錄專業技術人員73名，同時運用學歷教育、遠程教育、繼續教育、進修、函授、下派、引進等多種形式加強在職人員的培養。派遣9名二級醫院專家支援鄉鎮衛生院，建立了對口幫扶協作機制，幫助受援單位完善管理制度，傳授醫療技術，規范醫務人員執業行為，促進衛生院健康快速發展，為當地群眾提供優質廉價的醫療服務，使我縣基層衛生服務能力進一步加強。（二）醫療衛生民生工程順利實施
1、重大公共衛生項目順利實施。一直以來，我縣把落實重大公共衛生項目作為衛生工作的重點工作來抓，群策群力抓好政府的“民心工程”、“德政工程”，讓老百姓得到實惠。認真實施“光明·微笑”工程，全縣共篩查2萬余人，實施白內障手術60例。為1065個農村育齡婦女免費補服葉酸，為800名適齡農村婦女免費進行宮頸癌檢查。在兒童白血病、先天性心臟病免費醫療救治工作中，為1.5萬名兒童進行了初篩，發現患兒6名，已有3名兒童接受了先天性心臟病的手術救治，1名白血病兒童得到免費治療，80名尿毒癥患者得到了免費透析治療，111名精神病患者得到了免費救治。通過這些重大公共衛生項目的有效落實，切實保障了我縣農民群眾的身體健康，取得了顯著成效，有效防止了因病致貧，因病返貧現象，受到群眾的一致好評。
2、疾病預防控制體系建設成效明顯。
深入貫徹落實《傳染病防治法》，加強傳染病監測、報告和防治。一是加強預防接種工作。今年1-5月全縣建卡、建證1740人 ,建卡、建證率100%，預防接種22845人次；二是加強急性傳染病防控工作。1-6月份，全縣共審核報告傳染病726例，處理了自動預警34起。重點抓好__、手足口病等重點傳染病防控與疫情處置工作，加強乙肝檢測和控制，落實和強化麻疹防控措施。截止6月15日全縣共報告手足口病發病306例,發現1例重癥病例，未出現死亡病例。三是積極開展艾滋病、結核病防治工作。加強了初篩實驗室建設，全縣共建立3家HIV初篩實驗室，7家HIV篩查點，縣疾控中心的實驗室通過了省級實驗室達標驗收，我縣HIV檢測能力大幅提升，全年共篩查了3756份血，發現并確診了數例陽性，全縣艾滋病篩查上報任務完成100%。結核病初診人數266人次，初診患者查痰率為100%。完成了發現、治療和督導任務。四是加強水介傳染病預防工作。共監測外環境水樣28份，海水產品標本40份，均未檢出陽性菌。報告腹瀉病例17例，霍亂檢測13例，檢測率76%。
3、婦幼衛生保健工作進一步提高。以貫徹實施《母嬰保健法》及實施辦法和落實《婦女兒童發展綱要》為核心，加大了工作力度，以保障生殖健康、提高出生人口素質為重點，以兒童婦女健康服務為宗旨，優化服務模式，拓寬服務領域，提高服務能力和科學管理水平，降低了孕產婦死亡率和出生缺陷發生率，消除了新生兒破傷風。以實施“婦幼安康工作”住院分娩補助、待孕婦女增補葉酸、“降消項目”等重大婦幼衛生項目為載體，不斷提高住院分娩率、控制孕產婦死亡率、降低嬰幼兒死亡率。免費為廣大孕產婦進行孕產期檢查和對兒童進行健康體檢，提高了廣大孕產婦及婦女的自我保健能力；到6月1日，農村孕產婦住院分娩補助人數1__1人，補助金額58.98萬元；共計為1065人孕產婦免費發放了葉酸；開展了“兩病”的母嬰阻斷工作，艾滋病母嬰傳播阻斷檢測1506人、梅毒阻斷檢測1506人，乙肝阻斷檢測1506人；建立健全孕產婦健康檔案，定期對孕產婦進行跟蹤隨訪，對高危孕產婦重點監測。通過項目的實施，進一步提高了我縣優生優育水平。
4、加大衛生監督執法力度。嚴格衛生許可，對衛生許可證的發放做到嚴格審核、嚴格發證，受理許可無差錯。上半年，共新發證4家，年審36家，變更2家，衛生許可受理辦結率達到100%。加強對醫療衛生機構的監督執法。按照《傳染病防治法》，加強對醫療機構疫情監測和報告、預檢分診制度、消毒隔離、醫療廢物處置、醫護人員個人防護和醫院感染預防控制措施等工作情況進行監督執法。行動共出動監督檢查車輛8輛次，執法人員40人次，監督檢查醫療衛生單位共計16家，其中縣疾控中心1家，縣人民醫院1家，縣婦幼保健院1家，鄉鎮（中心）衛生院13家。開展了打擊非法行醫“回頭看”活動。在去年摸排打擊的基礎上，上半年重點對全縣13年鄉鎮的執業行為進行了整治，共出動衛生監督員30余人次，查處使用非衛技人員5家，取締黑診所1家。
5、醫療質量和技術水平明顯提高。繼續推進“醫院等級評審”、“平安醫院”創建工作，積極開展“三好一滿意”、“醫療質量萬里行”活動，加強了醫療安全管理，認真開展處方點評、常見病臨床路徑、抗菌藥物臨床應用專項治理活動納入醫院日常工作，通過開展定期檢查、突擊檢查等方式，針對檢查中的存在的問題進行重點檢查、通報整改，促使各醫療機構進一步規范醫療行為，促進了醫院醫療質量的持續提高。根據《醫院感染管理辦法》、《消毒技術規范》、《醫療機構口腔診療器械消毒技術操作規范》，督查醫療機構全面實施診療、護理、控感管理、臨床用藥管理，強化醫療機構質量管理工作，落實醫療護理工作各項規章制度，使臨床診斷、檢查、治療、操作技術、控感技術、臨床用藥納入標準化規范化科學化管理。建立健全醫療事故爭議事件、重大醫療過失和惡性醫療糾紛的報告、分級向應及部門聯動處理機制。各醫療機構為進一步強化醫療質量和醫療安全意識，認真組織學習各種法律法規、規章制度及診療常規，按時、規范書寫病歷及各種醫療文書，加強醫患溝通，尊重患者知情權，自主選擇權，強化崗位職責，完善各種醫療安全措施，盡量減少醫療糾紛及醫療事故發生，同時認真做好醫療糾紛調處工作。截止目前，我縣無重大醫療事故發生。
6、同時做好其他各項衛生工作。在抓好主要工作的同時，我們十個手指彈鋼琴，協調做好其他各項工作：
（1）繼續深入開展愛國衛生運動。我縣在迎接完2013年省級衛生文明城市復審的基礎上，繼續深入開展愛國衛生工作。全面清除衛生死角和“四害”孳生地，減少和消除了各種疾病發生和傳播因素；積極開展健康教育“五進”活動；全面落實醫療衛生系統禁煙行動，開展衛生防病知識的宣傳教育，引導廣大群眾養成良好衛生習慣，建立科學健康的生活方式。
（2）加強鄉鎮衛生院信息化建設。全縣鄉鎮衛生院建立了滿足門急診掛號、收費管理、藥房管理、財務管理、醫療保障結算等功能的
醫院管理信息系統。在此基礎上，逐步開展基于電子病歷的醫院信息平臺建設。加強遠程醫學信息支持系統建設，逐步實現縣級醫療機構遠程會診、遠程病理診斷和遠程教育等，充分發揮上級優質醫療資源對我縣的輻射作用。
（3）密切聯系群眾,深刻領悟黨的十會議精神。深入開展“黨的群眾路線教育實踐”活動和“結窮親、助民富，爭做龔全珍式好黨員、好干部”活動，以龔全珍先進典型的精神為引領,進一步密切聯系群眾，使廣大黨員干部堅定理想信念、轉變工作作風、密切黨群干群關系、樹立為民務實清廉形象。
（4）開展安全生產和維護穩定工作。繼續深入開展平安醫院創建活動，對醫療衛生單位安全生產情況進行監督檢查，指導督促醫療衛生單位建立健全安全生產責任制，嚴格落實安全生產責任制。加大安全生產隱患和矛盾糾紛排查力度，落實各項防范措施嚴防各類事故的發生；積極妥善地處理各類衛生件，構建良好、和諧的醫療衛生工作秩序。
（三）目前存在的問題與困難
1、基層衛生人才不足，技術力量不強，服務能力有待提升。
2、城鄉醫療衛生事業發展不均衡，衛生事業發展與廣大群眾的健康需求和期望存在矛盾且矛盾不段加大，造成醫療壞境惡化，嚴重束縛醫療技術的發展。
3、相關經費不足，導致硬件落后，工作開展困難，人員做事積極性不夠。
二、20__年下半年工作安排
認直做好基層醫改工作，總結經驗、找出差距，嚴格執行國家新農合制度、基本藥物制度，建立長效機制;繼續推進公立醫院改革步伐,建立健全鄉鎮衛生院及一體化管理村衛生室績效考核工作機制。
(二)、認真完成衛生民生工程項目
繼續做好新型農村合作醫療管理工作，加大對醫療機構的監管;繼續做好“兩病”“兩癌”“尿毒癥”“精神病”等醫療救治工作;繼續抓好衛生院改擴建工程建設工作，如期完成城鄉衛生服務體系建設任務;繼續做好免費婚檢等婦幼衛生民生工程工作。
(三)、加強縣鄉村三級醫療機構的管理
進一步加強縣、鄉、村三級基層醫療衛生服務體系建設，改善人民群眾就醫環境，提高醫療服務水平和服務能力繼續深入開展醫院管理年活動，狠抓各級各類醫療機構醫療質量管理。繼續鞏固鄉村一體化管理成果。
(四)、積極開展全縣的防疫、保健工作
以結核病、艾滋病、手足口病、甲型H1N1流感防控為重點，全面落實疾病預防控制工作，不斷提高傳染病防治和監測工作的質量和婦幼保健工作水平。讓我縣的防疫、保健工作上個新臺階。
(五)、加強衛生監督工作
一、上半年主要工作
（一）醫院管理年活動、治理商業賄賂和行風職業道德建設三項聯動，促進衛生系統內涵建設
醫療服務質量和衛生行業作風是衛生系統內涵建設的主要內容。今年上半年，衛生局強化措施，從五方面入手，全面啟動和深入實施醫院管理年活動、治理商業賄賂和黨風廉政衛生行風三項建設，以多項抓手聯動，促進衛生系統醫療質量和行業作風的全面好轉：一是召開衛生系統醫院管理年活動、治理商業賄賂暨行風職業道德建設動員大會，對繼續深入開展醫院管理年活動、治理商業賄賂和行風職業道德三項建設進行全面部署；二是分別成立了相應的領導組織和工作機構，不同的工作機構各負其責，各盡其職，做好工作；三是制訂并下發了《衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案》、《醫院管理年活動實施細則》等文件，對不同的活動明確不同的工作重點，使三項建設具有更強的針對性和互補性；四是設立專用的銀行帳戶和舉報電話，并派出督查組對全市鄉鎮衛生院以上醫療衛生單位進行了督查和指導，目前已完成了第一輪督查任務；五是在醫療衛生行業大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，利用正反兩方面典型開展示范和警示教育，使廣大醫療衛生工作者增強遵紀守法、廉潔自律意識，恪守職業道德，樹立正確的價值觀和利益觀。
目前衛生系統各單位已按照衛生局黨委的統一部署，結合本單位的實際，有計劃、有步驟地開展活動，一些單位三項建設已取得初步成效，商業賄賂現象被有效遏制，群眾對醫療服務滿意度有所提高。
（二）全面實施農民健康工程
4月10日，全市衛生工作會議召開以后，市政府先后下發了《關于進一步加強公共衛生工作的意見》、《農民健康工程實施方案》等文件，還與各鄉鎮街道簽訂了《農村公共衛生工作責任書》，明確各鄉鎮在農村公共衛生工作中的責任和義務。目前各鄉鎮都按市政府的有關要求，建立鄉鎮公共衛生領導小組和村公共衛生工作小組，各鄉鎮村分別確定一名公共衛生管理員和公共衛生聯絡員具體負責公共衛生工作，全市市、鄉、村公共衛生管理組織已基本落實到位。在業務工作方面，衛生局將農民健康工程相關任務進行分解，進一步明確了局機關各科室和衛生系統下屬單位責任。目前，農民健康工程在我市實施順利，各鄉鎮（中心）衛生院在當地政府的領導支持下，積極開展參合農民健康體檢的調查摸底、登記造冊等前期準備工作，部分鄉鎮已啟動和實施體檢工作，建立了動態管理的健康檔案。截止4月10日，全市共完成參保農民體檢98543人，占應檢人數的22.8%。面向群眾的12項公共衛生服務項目按照省里的有關要求，與日常工作相結合，進一步細化指標，并列入各醫療衛生單位的年終考核標準中，大部分工作已規范開展。
（三）以醫院管理年為契機，扎實開展醫政管理和無償獻血工作
上半年，在狠抓診療技術規范、臨床質控、藥品質量、招生體檢等日常性醫政工作的同時，突出重點，抓好四項工作：一是進一步規范急診急救工作。組織醫療單位對急診急救有關規定和規范進行學習，加大硬件設備的投入，加強急診設施建設，同時專門對中心衛生院以上的所有醫療單位和部分鄉鎮衛生院的急診急救工作開展了突擊檢查，針對在檢查中發現的問題在全系統內進行通報，并提出了整改要求，目前我市急診急救工作規范意識得到進一步加強，各醫療單位的應急搶救能力得到進一步提高。二是加強村衛生室的整治工作。上半年，我們組織人員對全市所有村衛生室進行了一次全面的監督檢查，內容包括診所面積、內部布局、醫療設施配置、診療規范、執業合法性等，對發現的問題下發了整改通知書，限期整改。這次共檢查村衛生室252家，下發整改意見書172份。通過整治，使全市村衛生室規范化建設程度得到了較大的提高。三是配合殘聯完成了殘疾人抽樣調查工作，以隨機抽樣的方式確定了石門鎮溪底等八個村（點）的6歲以下兒童全部進行了殘疾篩查，對7歲以上的疑似殘疾人進行殘疾鑒定，共調查4000多人。四是認真調研，做好出臺有關醫療衛生單位醫師外出會診、臨床用血、部分臨床檢驗檢查項目結果互認以及支持民營發展政策等方面的前期準備工作，相關政策計劃于年內出臺。
積極開展無償獻血工作，1－5月份全市無償獻血共2020人次，獻血量達496.8升，滿足了臨床用血100%來自無償獻血的要求，臨床成份輸血率達98.1%，完成了市政府下發的無償獻血指導性計劃。
（四）以創建全國衛生城市為載體，扎實推進愛國衛生工作
確保今年通過省級衛生城市復查確認，是2010年實現創建國家衛生城市目標的基礎。今年創衛工作的重點，一是按照省級衛生城市的要求，確保通過復查驗收；二是制訂工作計劃，統籌安排，完成今年創建全國衛生城市的其他任務。作為創衛工作的主要職能機構，今年上半年，市愛衛辦積極履行職責，主動當好參謀，充分發揮組織和協調作用，主要做了以下工作：一是完成了創建國家衛生城市方案制訂，制定了統一的創建國家衛生城市臺帳資料管理標準，下發了《關于做好省級衛生城市復查臺帳資料工作的通知》。二是開展了多期健康教育培訓班，全面部署和規范市區各單位的健康教育工作。三是在充分調研的基礎上，制定了《江山市鞏固滅鼠滅蟑先進城區工作方案》，開展了滅鼠宣傳發動、鼠密度監測、滅鼠投藥員分級培訓等準備工作，目前市區大部分部門單位按照“四統一、三不漏”的原則，于4月24-26日開展了統一投藥滅鼠工作，共投放滅鼠藥物2.05噸。四是組織衛生、工商、街道等部門人員20人，對市區的機關企事業單位、街道、社區、城中村、個體工商戶等176家單位進行了劃片督查，對督查中發現的問題現場提出整改意見并發放督查單。五是為深入開展創建活動，廣泛發動各部門單位大力開展了第十八個愛國衛生月活動，進一步美化、潔化城鄉環境。這次活動領導重視，宣傳發動到位，措施得力，群眾參與面廣，積極性高，取得了較好的成效。
（五）加強以血吸蟲病、結核病、艾滋病、腸道傳染病為重點的疾病防治工作
血吸蟲病是我市重點防治的傳染病之一。今年上半年，我市再次發現大面積有螺環境，位于虎山街道的前井村、壇石鎮的中心村和橫渡村，面積達12.02萬平方米，具有有螺環境復雜、釘螺密度低、隱蔽性強、滅螺難度大的特點。螺情發現后，衛生局主動與水利、財政、林業及疫區鄉鎮聯系，充分發揮部門、鄉鎮協作機制，采取多種措施，開展滅螺工作，目前已完成該地區的滅螺任務，滅螺效果令人滿意。在疫區鄉鎮繼續實施以興林抑螺工程、農村改水改廁工作為主要措施的血吸蟲病防治工作，并按照《贛浙兩省四縣（市）2006年血防聯防實施計劃》，加強省際合作，做好血防聯防工作。據統計，全市共查出有螺鄉鎮（街道）6個,有螺村13個，螺點21處，有螺面積14.215萬平方米，累計滅螺面積29.3萬平方米，實際滅螺面積11.5萬平方米，鞏固及擴大滅螺面積49萬平方米。到目前為止，已連續14年無本地感染的血吸蟲病例，無陽性釘螺，無陽性病畜，血防工作取得了明顯成效。
繼續實施現代結核病控制策略，全面落實肺結核病人的歸口管理和督導治療，認真做好江山中學、濱江中學聚集性肺結核疫情控制工作，目前，結核病疫情被有效控制。按照艾滋病項目工作要求，重點落實“四免一關懷”政策，繼續在公共場所、服務行業推廣使用安全套預防艾滋病，在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干預工作隊，對公共場所開展行為干預，實施艾滋病免費咨詢檢測工作，接受自愿咨詢檢測132人次，發現1例輸入性HIV感染者。開展門診性病病人HIV監測工作，共采集251份血清樣品，未檢出陽性。抓好艾滋病防治健康教育工作，在市委理論中心組擴大會議上專門邀請了省艾滋病防治策略講師團舉辦了一場艾滋病防治知識講座，加強艾滋病人及病毒感染者管理，定期隨訪，目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情況穩定。
強化腸道傳染病防治，在中心衛生院以上單位開設了腸道門診，以主動監測腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預防接種管理條例》的要求，對全市27家預防接種門診重新進行了驗收和確認，對經培訓合格的326名預防接種人員發放了《預防接種資格證書》和《預防接種上崗證》，全面有效落實以免疫接種為主導措施的疾病預防控制工作。
（六）以職業衛生技術服務資質認證為抓手，認真做好職業衛生工作
職業衛生監督管理的前提是衛生行政部門能取得客觀和具有法律效力的檢測評價數據。為增強衛生監督能力，從去年起，衛生局以“建立集職業病預防與控制，職業病危害因素檢測與評價，職業病健康監護與監測，職業健康教育與健康促進，職業衛生技術指導、管理與服務為一體的市疾控中心”為目標，加大投入，全面啟動市疾控中心職業衛生技術服務機構資質申報工作，從儀器購置、質量體系建立、人員培訓、檢測評價等多方面入手，強化市疾控中心職業衛生技術服務能力，通過各方面努力，5月30日順利取得省衛生廳頒發的職業衛生技術服務資格證書，成為衢州地區疾控系統中首家通過認證的單位。
針對我市工業企業多元化發展的格局，為保障勞動者身體健康，預防各種職業有害因素危害，我們強化企業職業危害因素申報，突出監督管理重點，開展各項工作。今年上半年著重組織了竹木深加工等行業調查、職業危害項目申報和勞動者健康監護等，發現問題及時提出整改意見，并圍繞《職業病防治法》對企業主進行宣貫與現場指導，使企業主的職業病防治意識明顯提高。對其他行業按照重宣傳、重培訓、重監督、重指導、重整改和慎處罰的工作思路，加大職業衛生日常監督檢查力度，通過開展“職業病防治法宣傳周”、舉辦用人單位職業病防治培訓班等活動，有力地促進了我市職業衛生工作步入經?；⒁幏痘头ㄖ苹能壍?。
（七）以學校食堂衛生整治為重點，加強食品衛生安全監管
學校食品衛生安全是整個食品安全工作的重要組成部分，學校食堂衛生是學校食品衛生工作主要環節。今年上半年，衛生局把學校食堂衛生監督作為食品衛生許可整治工作的重點，制訂具體實施方案，歷時2個月，對全市所有學校、幼兒園食品衛生安全情況進行全面梳理，并根據每個學校食堂現狀和存在的問題，提出針對性的整改指導意見，對于一些問題比較嚴重的學校，給予相應的現場技術指導，甚至直接參與食堂改造設計。為確保整改措施落實到位，衛生局還舉辦了三期由學校領導和食堂從業人員參加的衛生知識培訓班，就學生食堂衛生管理規范、食物中毒預防控制及相關法律法規知識進行培訓。為建立學校食堂衛生工作的長效機制，使學校食堂衛生管理工作有章可循，有據可依，5月23日，我們與教育局聯合下發了《江山市學校食堂衛生安全管理辦法》，從制度上加強和規范學校食堂衛生工作。目前，各學校正按照衛生部門的指導意見加快食堂硬件設施的建設改造。
上半年，我們還從以下幾個方面做好我市食品衛生安全工作：一是首次在我市食品行業推行食品衛生監督量化分級管理工作，其中江山國際大酒店等6家單位成為第一批獲得食品衛生監督量化分級管理B級單位榮譽；二是在全市范圍內開展了熟肉制品業的專項整治工作，有效凈化了我市餐飲業及熟肉制品市場；三是為防止“春節”、“五一”期間發生食品安全事件，分別對有關商場、超市、批發部、副食品店、餐飲單位進行節前專項執法檢查，防止各種劣質不安全食品上市。通過上述措施，我市目前食品安全形勢良好，未發生食品安全事件。
（八）、開通孕產婦搶救綠色通道，孕產婦繼續保持零死亡
加強婦幼保健管理，保障孕產婦安全是母嬰健康工程的重點內容。今年以來，衛生局在以往工作的基礎上，一方面通過廣播、電視、報紙等新聞媒體廣泛開展婦幼衛生的大眾宣教，并以發放宣傳資料、母嬰保健墻報及健康處方等形式為目標人群提供針對性的健康教育，以提高群眾自我保健意識。另一方面，認真實行孕產婦高危篩查制度，嚴格孕產婦分娩分級管理，在全市建立了一條快捷、有效的危重產婦、新生兒聯合搶救綠色通道，充分發揮孕產婦、新生兒搶救中心作用，上半年10例產后大出血、8例重度妊高癥、4例內科合并癥等共22例危重孕產婦和18例危重新生兒全部搶救成功，繼續保持孕產婦零死亡。
據統計，1～5月全市孕產婦系統管理率達94.96%，孕28周市級高危篩查率71.9%，高危孕產婦檢出率28.9%，7歲以下兒童保健管理率77.1％，新生兒疾病篩查率97.5%，各項工作較往年取得了新的進步。
（九）全市新型農村合作醫療工作實現計算機聯網和實時結報
從去年年底起，我市加大信息化建設力度，實現農村合作醫療管理中心與市內各定點醫療機構的計算機聯網。目前，除桃源骨傷科醫院外，全市其他所有定點醫療機構都實現了合作醫療的門診費用即時報銷和住院費用出院結算時的實時報銷。截止今年5月底，全市已有61102名門診病人和5038名住院病人享受到實時結報的好處，大大方便了參保農民的醫藥費報銷，受到群眾的廣泛好評。同時，為提高工作效率，市合醫辦還自主研發了新型農村合作醫療網上辦公系統，為各鄉鎮合醫辦提供政策宣傳、籌資進度上報及參保人員信息查詢、錄入、統計、下載、打印等功能，節省了大量人力、物力和財力。
據統計，今年1～5月，參保人員中已享受新型農村合作醫療報銷的70084人次，報銷金額921.97萬元；其中鄉鎮衛生院門診報銷61102人次，報銷金額31.76萬元；住院和特殊病種門診報銷8982人次，報銷金額890.21萬元，其中報銷金額達萬元以上的有155人，有40人達到封頂2萬元，參保人員大病住院實際補償率25.03%，有效地緩解了群眾看病難、看病貴的問題。
（十）衛生體制改革取得了新的進展
加快衛生體制改革，建立靈活的、有生機的用人機制，是衛生系統面臨的重要課題。今年上半年，衛生局按照衛生部、省委省政府的有關文件精神和市委市政府的要求，繼續深化衛生體制改革，并取得了實質性的進展。一是完成衛生系統第一家事業單位——參藥商行的改革，參藥商行因連年虧損、不適應市場經濟法則、無法繼續經營而實施體制改革，三名職工身份轉換并予以妥善安排，單位自行解體，安置后的職工自力更生、自主創業，在原地新辦了藥店。參藥商行的改革，為今后衛生系統產權制度改革中如何破解安置金的制約，妥善處理改制單位職工安置問題積累了經驗。二是在內部運行機制上，率先在淤頭中心衛生院推行了中層干部競聘上崗和職工雙向選擇，實現了職務能上能下、待遇能高能低、人員能進能出的人事管理機制，下一步將在總結經驗的基礎上，逐步在全市各醫療單位推廣。三是推行社區衛生服務工作，已完成鄉鎮（中心）衛生院和衛生分院增掛社區衛生服務中心和社區衛生服務站標牌的前期籌備，部分農村衛生院結合實施農民健康工程，主動對接有關政策，積極轉變服務模式，成立了社區責任服務小組，制定醫生聯片、駐村、巡查服務等多種形式的“責任醫生制”，實現從“坐等病人”到上門服務和預約服務等服務模式的轉變，讓群眾享受到預防、保健、醫療、康復、宣教等“六位一體”的醫療衛生服務。
（十一）強化服務，嚴格管理，民營醫院進入健康發展的軌道
社會辦醫療機構包括民營醫院是我市衛生事業的重要的、不可缺少的組成部分。為加快民營醫院發展，今年以來，我們繼續從多方面做好民營醫院的扶持工作：一是在醫療機構設置和發展規劃的框架內放開醫療市場，凡符合醫療機構設置條件的，一律同意開辦。二是加強技術指導，我們多次派出專家組到民營醫院進行檢查指導，通過幾次的整改，目前民營醫院在醫療規范化管理方面取得了明顯的進步。三是公立醫院衛生技術人員有意愿到民營醫院工作的，只要不影響醫院正常運轉，全部同意。四是對民營醫院衛生技術人員的技術職稱評定、參加學術組織、開展學術交流、政策知情等方面與公立醫院享有同等的政策。五是鼓勵民營醫院參加衛生系統的各類學術會議，為民營醫院與公立醫院提供在醫院管理、學術等方面雙向交流機會的平臺，促進公立醫院和民營醫院互相學習，揚長避短，優勢互補，共同發展。六是組建了包括民營醫院在內的信息員隊伍，與《今日江山》、江山電臺合作，開辟衛生專欄，加強對民營醫院的宣傳，提高民營醫院的知名度。
目前，我市民營發展勢頭良好，桃源骨傷科醫院已成為衢州市有特色的專科醫院之一，貝林醫院是衢州市最大的綜合性民營醫院，大陳鄉大唐村衛生室其蛇傷和肝炎病人的治療,吸引了周邊縣市區的眾多患者。民營醫院的健康發展對于促進醫療市場公平有序競爭、提升醫療服務質量起到了積極的作用。
（十二）、統籌做好其它各項工作
進一步加強財務建設，規范衛生系統固定資產購置審批和清產核資工作，繼續推行藥品和醫療設備招投標，積極做好財務內部審計工作。上半年衛生系統無火災事故和刑事案件發生，社會治安綜合治理和消防安全工作取得了顯著成效。工作也得到進一步加強，截止6月上旬，共受理各類案件38件次，衛生“對話平臺”反映問題180余條，全數如期報（審）結。全面貫徹落實全市招商引資工作會議精神，全力做好衛生系統招商引資工作。積極做好市政府年度“310工程”和“為民辦實事工程”中涉及衛生項目的建設工作，市人民醫院傳染病區基本完成裝修，預計7月份能投入使用，第四?？漆t院已進入代建中心建設，正在進行預算編制、招標工作，市公共衛生中心（含疾控中心、衛生監督所、合作醫療管理中心、衛生進修學校及衛生局機關等單位）正在選址。
二、存在的問題
（一）農村衛生院農民健康體檢儀器設備短缺
按照農民健康工程的要求，各地承擔參加新型農村合作醫療農民體檢的醫療單位，必須配備“新六件”，包括B超、心電圖、X光機等，但目前我市具有體檢能力的農村衛生院除5家中心衛生院以外，基本上沒有配齊相關的醫療設備，不能按規定完成農民體檢的任務。據統計，全市農村衛生院要配齊相應的醫療設備，需要投入239萬元，經費的不足與工作的緊迫性形成了突出的矛盾。
（二）農村衛生隊伍建設面臨較大困難
從2002年起，我市農村衛生院停止招聘大中專畢業生，加上人才外流現象嚴重，目前我市農村衛生院不僅人員總量不足，結構不合理，而且專業人員的斷層現象嚴重。農村衛生隊伍建設所存在的困難不僅影響了農村醫療工作的質量，而且已影響到一些邊遠山區基本醫療的可及性，一些群眾不能享受到應有的基本醫療服務，農民健康工程相關任務也難以落實到位。
（三）經費不足，影響了衛生事業的發展
目前財政對衛生的投入與衛生工作的實際需要，以及與中央、省有關衛生工作政策的要求還有較大的距離，影響了一些應由公共財政承擔的工作質量和工作進度，如農村公共衛生工作、農民健康工程、基本醫療服務等，建議市政府要按照建立公共財政的要求，合理調整財政支出結構，逐年增加衛生投入，增長幅度不低于同期財政經常性支出的增長幅度。
三、下半年主要工作
（一）繼續推進醫療衛生單位體制改革
加強衛生體制改革，盡力破解安置金難題的制約，采取多種方法，靈活處理改制單位職工安置問題，年內繼續啟動1—2家衛生單位改制，積累經驗，逐步推開衛生單位產權制度改革工作。在內部運行機制方面，要進一步完善全員聘用制和績效工資制為主的人事分配制度，逐步推廣淤頭中心衛生院中層干部、職工雙向選擇的經驗，逐步建立讓優秀人才脫穎而出的激勵機制，營造一種鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的氛圍，更有效地防止人才流失。
（二）繼續深入推進實施農民健康工程
下半年要對各鄉鎮(街道)和相關部門分管領導、公共衛生管理員、村公共衛生聯絡員進行農民健康工程相關文件、公共衛生管理知識的培訓，充分發揮市、鄉、村三級公共衛生管理組織在公共衛生和農民健康工程建設中的作用。要抽調專人成立工作指導小組，加強對各鄉鎮落實3大類12項公共衛生服務項目的檢查指導，及時了解各地實施情況，并制訂考評細則，開展對實施情況的考核，督促、指導各鄉鎮全面完成農民健康工程各項任務。
（三）加快衛生監督體系建設
根據“劃片設置、垂直管理”的原則，爭取年底前在全市建立5—6個衛生監督派出機構，確保機構、編制、人員、場所和經費落實到位，完成衛生監督體系建設工作。
（四）集中精力開展創衛工作，確保年內通過省級衛生城市復查確認
（一）醫院管理年活動、治理商業賄賂和行風職業道德建設三項聯動，促進衛生系統內涵建設
醫療服務質量和衛生行業作風是衛生系統內涵建設的主要內容。今年上半年，衛生局強化措施，從五方面入手，全面啟動和深入實施醫院管理年活動、治理商業賄賂和黨風廉政衛生行風三項建設，以多項抓手聯動，促進衛生系統醫療質量和行業作風的全面好轉：一是召開衛生系統醫院管理年活動、治理商業賄賂暨行風職業道德建設動員大會，對繼續深入開展醫院管理年活動、治理商業賄賂和行風職業道德三項建設進行全面部署；二是分別成立了相應的領導組織和工作機構，不同的工作機構各負其責，各盡其職，做好工作；三是制訂并下發了《衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案》、《醫院管理年活動實施細則》等文件，對不同的活動明確不同的工作重點，使三項建設具有更強的針對性和互補性；四是設立專用的銀行帳戶和舉報電話，并派出督查組對全市鄉鎮衛生院以上醫療衛生單位進行了督查和指導，目前已完成了第一輪督查任務；五是在醫療衛生行業大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，利用正反兩方面典型開展示范和警示教育，使廣大醫療衛生工作者增強遵紀守法、廉潔自律意識，恪守職業道德，樹立正確的價值觀和利益觀。
目前衛生系統各單位已按照衛生局黨委的統一部署，結合本單位的實際，有計劃、有步驟地開展活動，一些單位三項建設已取得初步成效，商業賄賂現象被有效遏制，群眾對醫療服務滿意度有所提高。
（二）全面實施農民健康工程
4月10日，全市衛生工作會議召開以后，市政府先后下發了《關于進一步加強公共衛生工作的意見》、《農民健康工程實施方案》等文件，還與各鄉鎮街道簽訂了《農村公共衛生工作責任書》，明確各鄉鎮在農村公共衛生工作中的責任和義務。目前各鄉鎮都按市政府的有關要求，建立鄉鎮公共衛生領導小組和村公共衛生工作小組，各鄉鎮村分別確定一名公共衛生管理員和公共衛生聯絡員具體負責公共衛生工作，全市市、鄉、村公共衛生管理組織已基本落實到位。在業務工作方面，衛生局將農民健康工程相關任務進行分解，進一步明確了局機關各科室和衛生系統下屬單位責任。目前，農民健康工程在我市實施順利，各鄉鎮（中心）衛生院在當地政府的領導支持下，積極開展參合農民健康體檢的調查摸底、登記造冊等前期準備工作，部分鄉鎮已啟動和實施體檢工作，建立了動態管理的健康檔案。截止4月10日，全市共完成參保農民體檢98543人，占應檢人數的22.8。面向群眾的12項公共衛生服務項目按照省里的有關要求，與日常工作相結合，進一步細化指標，并列入各醫療衛生單位的年終考核標準中，大部分工作已規范開展。
（三）以醫院管理年為契機，扎實開展醫政管理和無償獻血工作
上半年，在狠抓診療技術規范、臨床質控、藥品質量、招生體檢等日常性醫政工作的同時，突出重點，抓好四項工作：一是進一步規范急診急救工作。組織醫療單位對急診急救有關規定和規范進行學習，加大硬件設備的投入，加強急診設施建設，同時專門對中心衛生院以上的所有醫療單位和部分鄉鎮衛生院的急診急救工作開展了突擊檢查，針對在檢查中發現的問題在全系統內進行通報，并提出了整改要求，目前我市急診急救工作規范意識得到進一步加強，各醫療單位的應急搶救能力得到進一步提高。二是加強村衛生室的整治工作。上半年，我們組織人員對全市所有村衛生室進行了一次全面的監督檢查，內容包括診所面積、內部布局、醫療設施配置、診療規范、執業合法性等，對發現的問題下發了整改通知書，限期整改。這次共檢查村衛生室252家，下發整改意見書172份。通過整治，使全市村衛生室規范化建設程度得到了較大的提高。三是配合
殘聯完成了殘疾人抽樣調查工作，以隨機抽樣的方式確定了石門鎮溪底等八個村（點）的6歲以下兒童全部進行了殘疾篩查，對7歲以上的疑似殘疾人進行殘疾鑒定，共調查4000多人。四是認真調研，做好出臺有關醫療衛生單位醫師外出會診、臨床用血、部分臨床檢驗檢查項目結果互認以及支持民營發展政策等方面的前期準備工作，相關政策計劃于年內出臺。
積極開展無償獻血工作，1－5月份全市無償獻血共2020人次，獻血量達496.8升，滿足了臨床用血100來自無償獻血的要求，臨床成份輸血率達98.1，完成了市政府下發的無償獻血指導性計劃。
（四）以創建全國衛生城市為載體，扎實推進愛國衛生工作
確保今年通過省級衛生城市復查確認，是20__年實現創建國家衛生城市目標的基礎。今年創衛工作的重點，一是按照省級衛生城市的要求，確保通過復查驗收；二是制訂工作計劃，統籌安排，完成今年創建全國衛生城市的其他任務。作為創衛工作的主要職能機構，今年上半年，市愛衛辦積極履行職責，主動當好參謀，充分發揮組織和協調作用，主要做了以下工作：一是完成了創建國家衛生城市方案制訂，制定了統一的創建國家衛生城市臺帳資料管理標準，下發了《關于做好省級衛生城市復查臺帳資料工作的通知》。二是開展了多期健康教育培訓班，全面部署和規范市區各單位的健康教育工作。三是在充分調研的基礎上，制定了《江山市鞏固滅鼠滅蟑先進城區工作方案》，開展了滅鼠宣傳發動、鼠密度監測、滅鼠投藥員分級培訓等準備工作，目前市區大部分部門單位按照“四統一、三不漏”的原則，于4月24-26日開展了統一投藥滅鼠工作，共投放滅鼠藥物2.05噸。四是組織衛生、工商、街道等部門人員20人，對市區的機關企事業單位、街道、社區、城中村、個體工商戶等176家單位進行了劃片督查，對督查中發現的問題現場提出整改意見并發放督查單。五是為深入開展創建活動，廣泛發動各部門單位大力開展了第十八個愛國衛生月活動，進一步美化、潔化城鄉環境。這次活動領導重視，宣傳發動到位，措施得力，群眾參與面廣，積極性高，取得了較好的成效。
（五）加強以血吸蟲病、結核病、艾滋病、腸道傳染病為重點的疾病防治工作
血吸蟲病是我市重點防治的傳染病之一。今年上半年，我市再次發現大面積有螺環境，位于虎山街道的前井村、壇石鎮的中心村和橫渡村，面積達12.02萬平方米，具有有螺環境復雜、釘螺密度低、隱蔽性強、滅螺難度大的特點。螺情發現后，衛生局主動與水利、財政、林業及疫區鄉鎮聯系，充分發揮部門、鄉鎮協作機制，采取多種措施，開展滅螺工作，目前已完成該地區的滅螺任務，滅螺效果令人滿意。在疫區鄉鎮繼續實施以興林抑螺工程、農村改水改廁工作為主要措施的血吸蟲病防治工作，并按照《贛浙兩省四縣（市）20__年血防聯防實施計劃》，加強省際合作，做好血防聯防工作。據統計，全市共查出有螺鄉鎮（街道）6個,有螺村13個，螺點21處，有螺面積14.215萬平方米，累計滅螺面積29.3萬平方米，實際滅螺面積11.5萬平方米，鞏固及擴大滅螺面積49萬平方米。到目前為止，已連續14年無本地感染的血吸蟲病例，無陽性釘螺，無陽性病畜，血防工作取得了明顯成效。
繼續實施現代結核病控制策略，全面落實肺結核病人的歸口管理和督導治療，認真做好江山中學、濱江中學聚集性肺結核疫情控制工作，目前，結核病疫情被有效控制。按照艾滋病項目工作要求，重點落實“四免一關懷”政策，繼續在公共場所、服務行業推廣使用安全套預防艾滋病，在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干預工作隊，對公共場所開展行為干預，實施艾滋病免費咨詢檢測工作，接受自愿咨詢檢測132人次，發現1例輸入性HIV感染者。開展門診性病病人HIV監測工作，共采集251份血清樣品，未檢出陽性。抓好艾滋病防治健康教育工作，在市委理論中心組擴大會議上專門邀請了省艾滋病防治策略講師團舉辦了一場艾滋病防治知識講座，加強艾滋病人及病毒感染者管理，定期隨訪，目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情況穩定。
強化腸道傳染病防治，在中心衛生院以上單位開設了腸道門診，以主動監測腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預防接種管理條例》的要求，對全市27家預防接種門診重新進行了驗收和確認，對經培訓合格的326名預防接種人員發放了《預防接種資格證書》和《預防接種上崗證》，全面有效落實以免疫接種為主導措施的疾病預防控制工作。
（六）以職業衛生技術服務資質認證為抓手，認真做好職業衛生工作
職業衛生監督管理的前提是衛生行政部門能取得客觀和具有法律效力的檢測評價數據。為增強衛生監督能力，從去年起，衛生局以“建立集職業病預防與控制，職業病危害因素檢測與評價，職業病健康監護與監測，職業健康教育與健康促進，職業衛生技術指導、管理與服務為一體的市疾控中心”為目標，加大投入，全面啟動市疾控中心職業衛生技術服務機構資質申報工作，從儀器購置、質量體系建立、人員培訓、檢測評價等多方面入手，強化市疾控中心職業衛生技術服務能力，通過各方面努力，5月30日順利取得省衛生廳頒發的職業衛生技術服務資格證書，成為衢州地區疾控系統中首家通過認證的單位。
針對我市工業企業多元化發展的格局，為保障勞動者身體健康，預防各種職業有害因素危害，我們強化企業職業危害因素申報，突出 監督管理重點，開展各項工作。今年上半年著重組織了竹木深加工等行業調查、職業危害項目申報和勞動者健康監護等，發現問題及時提出整改意見，并圍繞《職業病防治法》對企業主進行宣貫與現場指導，使企業主的職業病防治意識明顯提高。對其他行業按照重宣傳、重培訓、重監督、重指導、重整改和慎處罰的工作思路，加大職業衛生日常監督檢查力度，通過開展“職業病防治法宣傳周”、舉辦用人單位職業病防治培訓班等活動，有力地促進了我市職業衛生工作步入經?；?、規范化和法制化的軌道。
（七）以學校食堂衛生整治為重點，加強食品衛生安全監管
學校食品衛生安全是整個食品安全工作的重要組成部分，學校食堂衛生是學校食品衛生工作主要環節。今年上半年，衛生局把學校食堂衛生監督作為食品衛生許可整治工作的重點，制訂具體實施方案，歷時2個月，對全市所有學校、幼兒園食品衛生安全情況進行全面梳理，并根據每個學校食堂現狀和存在的問題，提出針對性的整改指導意見，對于一些問題比較嚴重的學校，給予相應的現場技術指導，甚至直接參與食堂改造設計。為確保整改措施落實到位，衛生局還舉辦了三期由學校領導和食堂從業人員參加的衛生知識培訓班，就學生食堂衛生管理規范、食物中毒預防控制及相關法律法規知識進行培訓。為建立學校食堂衛生工作的長效機制，使學校食堂衛生管理工作有章可循，有據可依，5月23日，我們與教育局聯合下發了《江山市學校食堂衛生安全管理辦法》，從制度上加強和規范學校食堂衛生工作。目前，各學校正按照衛生部門的指導意見加快食堂硬件設施的建設改造。
上半年，我們還從以下幾個方面做好我市食品衛生安全工作：一是首次在我市食品行業推行食品衛生監督量化分級管理工作，其中江山國際大酒店等6家單位成為第一批獲得食品衛生監督量化分級管理B級單位榮譽；二是在全市范圍內開展了熟肉制品業的專項整治工作，有效凈化了我市餐飲業及熟肉制品市場；三是為防止“春節”、“五一”期間發生食品安全事件，分別對有關商場、超市、批發部、副食品店、餐飲單位進行節前專項執法檢查，防止各種劣質不安全食品上市。通過上述措施，我市目前食品安全形勢良好，未發生食品安全事件。
（八）、開通孕產婦搶救綠色通道，孕產婦繼續保持零死亡
加強婦幼保健管理，保障孕產婦安全是母嬰健康工程的重點內容。今年以來，衛生局在以往工作的基礎上，一方面通過廣播、電視、報紙等新聞媒體廣泛開展婦幼衛生的大眾宣教，并以發放宣傳資料、母嬰保健墻報及健康處方等形式為目標人群提供針對性的健康教育，以提高群眾自我保健意識。另一方面，認真實行孕產婦高危篩查制度，嚴格孕產婦分娩分級管理，在全市建立了一條快捷、有效的危重產婦、新生兒聯合搶救綠色通道，充分發揮孕產婦、新生兒搶救中心作用，上半年10例產后大出血、8例重度妊高癥、4例內科合并癥等共22例危重孕產婦和18例危重新生兒全部搶救成功，繼續保持孕產婦零死亡。
據統計，1～5月全市孕產婦系統管理率達94.96，孕28周市級高危篩查率71.9，高危孕產婦檢出率28.9，7歲以下兒童保健管理率77.1％，新生兒疾病篩查率97.5，各項工作較往年取得了新的進步。
（九）全市新型農村合作醫療工作實現計算機聯網和實時結報
從去年年底起，我市加大信息化建設力度，實現農村合作醫療管理中心與市內各定點醫療機構的計算機聯網。目前，除桃源骨傷科醫院外，全市其他所有定點醫療機構都實現了合作醫療的門診費用即時報銷和住院費用出院結算時的實時報銷。截止今年5月底，全市已有61102名門診病人和5038名住院病人享受到實時結報的好處，大大方便了參保農民的醫藥費報銷，受到群眾的廣泛好評。同時，為提高工作效率，市合醫辦還自主研發了新型農村合作醫療網上辦公系統，為各鄉鎮合醫辦提供政策宣傳、籌資進度上報及參保人員信息查詢、錄入、統計、下載、打印等功能，節省了大量人力、物力和財力。
據統計，今年1～5月，參保人員中已享受新型農村合作醫療報銷的70084人次，報銷金額921.97萬元；其中鄉鎮衛生院門診報銷61102人次，報銷金額31.76萬元；住院和特殊病種門診報銷8982人次，報銷金額890.21萬元，其中報銷金額達萬元以上的有155人，有40人達到封頂2萬元，參保人員大病住院實際補償率25.03，有效地緩解了群眾看病難、看病貴的問題。
（十）衛生體制改革取得了新的進展
加快衛生體制改革，建立靈活的、有生機的用人機制，是衛生系統面臨的重要課題。今年上半年，衛生局按照衛生部、省委省政府的有關文件精神和市委市政府的要求，繼續深化衛生體制改革，并取得了實質性的進展。一是完成衛生系統第一家事業單位——參藥商行的改革，參藥商行因連年虧損、不適應市場經濟法則、無法繼續經營而實施體制改革，三名職工身份轉換并予以妥善安排，單位自行解體，安置后的職工自力更生、自主創業，在原地新辦了藥店。參藥商行的改革，為今后衛生系統產權制度改革中如何破解安置金的制約，妥善處理改制單位職工安置問題積累了經驗。二是在內部運行機制上，率先在淤頭中心衛生院推行了中層干部競聘上崗和職工雙向選擇，實現了職務能上能下、待遇能高能低、人員能進能出的人事管理機制，下一步將在總結經驗的基礎上，逐步在全市各醫療單位推廣。三是推行社區衛生服務工作，已完成鄉鎮（中心）衛生院和衛生分院增掛社區衛生服務中心和社區衛生服務站標牌的前期籌備，部分農村衛生院結合實施農民健康工程，主動對接有關政策，積極轉變服務模式，成立了社區責任服務小組，制定醫生聯片、駐村、巡查服務等多種形式的“責任醫生制”，實現從“坐等病人”到上門服務和預約服務等服務模式的轉變，讓群眾享受到預防、保健、醫療、康復、宣教等“六位一體”的醫療衛生服務。
（十一）強化服務，嚴格管理 ，民營醫院進入健康發展的軌道
社會辦醫療機構包括民營醫院是我市衛生事業的重要的、不可缺少的組成部分。為加快民營醫院發展，今年以來，我們繼續從多方面做好民營醫院的扶持工作：一是在醫療機構設置和發展規劃的框架內放開醫療市場，凡符合醫療機構設置條件的，一律同意開辦。二是加強技術指導，我們多次派出專家組到民營醫院進行檢查指導，通過幾次的整改，目前民營醫院在醫療規范化管理方面取得了明顯的進步。三是公立醫院衛生技術人員有意愿到民營醫院工作的，只要不影響醫院正常運轉，全部同意。四是對民營醫院衛生技術人員的技術職稱評定、參加學術組織、開展學術交流、政策知情等方面與公立醫院享有同等的政策。五是鼓勵民營醫院參加衛生系統的各類學術會議，為民營醫院與公立醫院提供在醫院管理、學術等方面雙向交流機會的平臺，促進公立醫院和民營醫院互相學習，揚長避短，優勢互補，共同發展。六是組建了包括民營醫院在內的信息員隊伍，與《今日江山》、江山電臺合作，開辟衛生專欄，加強對民營醫院的宣傳，提高民營醫院的知名度。
目前，我市民營發展勢頭良好，桃源骨傷科醫院已成為衢州市有特色的?？漆t院之一，貝林醫院是衢州市最大的綜合性民營醫院，大陳鄉大唐村衛生室其蛇傷和肝炎病人的治療,吸引了周邊縣市區的眾多患者。民營醫院的健康發展對于促進醫療市場公平有序競爭、提升醫療服務質量起到了積極的作用。
（十二）、統籌做好其它各項工作
進一步加強財務建設，規范衛生系統固定資產購置審批和清產核資工作，繼續推行藥品和醫療設備招投標，積極做好財務內部審計工作。上半年衛生系統無火災事故和刑事案件發生，社會治安綜合治理和消防安全工作取得了顯著成效。工作也得到進一步加強，截止6月上旬，共受理各類案件38件次，衛生“對話平臺”反映問題180余條，全數如期報（審）結。全面貫徹落實全市招商引資工作會議精神，全力做好衛生系統招商引資工作。積極做好市政府年度“310工程”和“為民辦實事工程”中涉及衛生項目的建設工作，市人民醫院傳染病區基本完成裝修，預計7月份能投入使用，第四專科醫院已進入代建中心建設，正在進行預算編制、招標工作，市公共衛生中心（含疾控中心、衛生監督所、合作醫療管理中心、衛生進修學校及衛生局機關等單位）正在選址。
二、存在的問題
（一）農村衛生院農民健康體檢儀器設備短缺
按照農民健康工程的要求，各地承擔參加新型農村合作醫療農民體檢的醫療單位，必須配備“新六件”，包括B超、心電圖、X光機等，但目前我市具有體檢能力的農村衛生院除5家中心衛生院以外，基本上沒有配齊相關的醫療設備，不能按規定完成農民體檢的任務。據統計，全市農村衛生院要配齊相應的醫療設備，需要投入239萬元，經費的不足與工作的緊迫性形成了突出的矛盾。
（二）農村衛生隊伍建設面臨較大困難
從20__年起，我市農村衛生院停止招聘大中專畢業生，加上人才外流現象嚴重，目前我市農村衛生院不僅人員總量不足，結構不合理，而且專業人員的斷層現象嚴重。農村衛生隊伍建設所存在的困難不僅影響了農村醫療工作的質量，而且已影響到一些邊遠山區基本醫療的可及性，一些群眾不能享受到應有的基本醫療服務，農民健康工程相關任務也難以落實到位。
（三）經費不足，影響了衛生事業的發展
目前財政對衛生的投入與衛生工作的實際需要，以及與中央、省有關衛生工作政策的要求還有較大的距離，影響了一些應由公共財政承擔的工作質量和工作進度，如農村公共衛生工作、農民健康工程、基本醫療服務等，建議市政府要按照建立公共財政的要求，合理調整財政支出結構，逐年增加衛生投入，增長幅度不低于同期財政經常性支出的增長幅度。
三、下半年主要工作
（一）繼續推進醫療衛生單位體制改革
加強衛生體制改革，盡力破解安置金難題的制約，采取多種方法，靈活處理改制單位職工安置問題，年內繼續啟動1—2家衛生單位改制，積累經驗，逐步推開衛生單位產權制度改革工作。在內部運行機制方面，要進一步完善全員聘用制和績效工資制為主的人事分配制度，逐步推廣淤頭中心衛生院中層干部、職工雙向選擇的經驗，逐步建立讓優秀人才脫穎而出的激勵機制，營造一種鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的氛圍，更有效地防止人才流失。
（二）繼續深入推進實施農民健康工程
下半年要對各鄉鎮(街道)和相關部門分管領導、公共衛生管理員、村公共衛生聯絡員進行農民健康工程相關文件、公共衛生管理知識的培訓，充分發揮市、鄉、村三級公共衛生管理組織在公共衛生和農民健康工程建設中的作用。要抽調專人成立工作指導小組，加強對各鄉鎮落實3大類12項公共衛生服務項目的檢查指導，及時了解各地實施情況，并制訂考評細則，開展對實施情況的考核，督促、指導各鄉鎮全面完成農民健康工程各項任務。
（三）加快衛生監督體系建設
根據“劃片設置、垂直管理”的原則，爭取年底前在全市建立5—6個衛生監督派出機構，確保機構、編制、人員、場所和經費落實到位，完成衛生監督體系建設工作。
（四）集中精力開展創衛工作，確保年內通過省級衛生城市復查確認
