時間：2023-03-13 11:25:22
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2舍飼養殖的不足
舍飼養殖雖然可以快速提高牛羊肉的產量，提高單位養殖規模，有利于大型機械化操作，但前提是以投入大量的人力、物力、財力，消耗大量的糧食和有限的農副產品為代價，大量使用各種藥物及各種添加劑，生產出口感不好但又不得不吃的奶肉食品，導致現在很多人寧愿長途駕車到農家及牧區高價購買散養的肉蛋奶及天然狀態下生長的食品，也不愿在市場購買。特別是舍飼養殖根本無法系統管理，不確定因素相當多。牛羊容易發生疫情，生產的母畜及幼畜成活率不高，稍有不慎帶來的損失將是致命的，尤其是舍飼養羊違背了羊的生長規律，改變了羊的生物特性，產出的羊肉自然品質不高。
3草原畜牧業綠色發展模式
鑒于以上傳統放養的缺陷和舍飼養殖的不足，政府部門目前投入大量資金項目給農牧民建筑羊舍，開發部分飼草料基地等大量的農牧業基礎建設。但要想生產更多的有機食品，進行規?；B殖，必須從源頭上解決飼草問題、改變飼養模式，只有這樣才能生產出更多的綠色有機食品，讓人們吃到放心肉。而這需要在合適的、符合開發條件的草原和部分沙化半沙化的草場上配套水利設施，種植各種牧草，以最大的限度提高單位產草量，用科學的方式，利用循環可持續的發展模式，根據當地的土壤、氣候和牧草的生長特點、生長規律，選擇多年生、耐踐踏、再生力強的牧草(如檸條、苜蓿、無芒雀麥、羊草、鴨茅、高燕麥草等）分段、分片、分季節循環放牧，建立永久的牧草地，放牧還能促進草地植物，具有超補償性生長。并結合放牧對象（比如牛吃高草，羊吃矮草，雞吃蟲子等）探索出一條科學有效、節能環保、循環利用又順應自然、尊重自然、利用自然和保護自然的可持續發展之路。這樣既可生產出綠色有機食品，有利于消費者健康并帶動農牧民致富，而且經營者又能產生很大的經濟效益。并且種植牧草除了能作為家畜的主要飼料外，對改良土壤理化性狀、維護土壤肥力、防風固沙、保持水土、綠化環境和調節氣候也有重要作用。由于牧草具有高效率利用光能的特點，因而發展牧草生產有利于建立穩產高產的農牧業生產體系、維護生態平衡，符合生態環境保護和資源節約利用，有利于促進農牧業可持續發展。并且市場潛力較大，輻射帶動能力強，預期效益好；資源優勢突出，區域特色明顯；產品科技含量較高，競爭優勢比較明顯；還可有效治理污染；廢棄物能得到有效利用；總體投資較舍飼養殖少得多，可帶來的經濟效益和社會效益也將成倍增加。但是要想使規模化養殖起到輻射帶動作用，單靠個人或企業是無法達到的，只有得到農業部門的高度重視，并獲得項目資金的大力扶持才可實現種草養畜，自然放牧，生產有機食品；保護環境，節約資源，產品走向世界。
2研究結果與分析
2．1舍飼與放牧養羊對比試驗(1)體重變化情況:通過放牧與舍飼對比試驗可知，放牧基礎母羊的體重隨草地地上生物量的月動態變化而變化。草地植物在4月中旬開始返青，其生物量占一年峰值的6%左右，這一時期的放牧羊主要依靠枯草和補飼來維持生理需要。5～6月份是植物生長季的早期，發育較慢，其生物量占峰值的20%～30%左右，放牧羊在此期間靠吃青草已能滿足維持生理代謝和生長所需營養，體重開始增加;7～8月份為牧草生長旺季，體重快速增加;8月中旬達到峰值;9月份生物量下降，植物進入生長季后期并過渡到牧草枯草期，放牧所獲取的飼草基本還能滿足生理代謝及生長的需要，羊的體重也隨之下降。(2)產毛量:經過試驗，舍飼羊比放牧羊每只平均多產毛1．08kg。(3)產肥量:舍飼羊常年不出圈，糞肥全部產在圈內，經多次測定，每只羊平均日產純肥1kg，而放牧僅能產純肥0．5kg，相差1倍。(4)產羔初生重:舍飼母羊產羔初生重平均為4．26kg，放牧母羊產羔初生重平均為3．9kg，舍飼比放牧羔羊初生重多0．36kg，差異顯著。(5)效益情況。①經濟效益:一只放牧羊的全年牧工工資為12元，冬春季補飼草料為(1kg×0．3元×7個月×30元)+(0．15kg×0．8元×7個月×30)=88．2元/只，一年共需100．2元，而舍飼羊年需精料25．2元，飼草151．2元，共需176．4元。每只舍飼羊投入比放牧羊多76．2元，而一只舍飼羊可使禁牧草地增加生物量506．96kg，直接經濟效益為152．09元。因此，舍飼羊的效益比放牧羊高75．89元。同時，舍飼羊在產毛量與產肥量上均高于放牧羊，由此可見，舍飼羊整體效益要比放牧羊效益大。②生態效益:舍飼養羊，既不減少群眾的牧業收入，又可減少羊只對草地的踐踏和破壞，對恢復草地植被有著重要的意義。
2．2禁牧與放牧草地對比試驗
2．2．1放牧對草地植被的影響經過試驗，禁牧草地地上生物量、蓋度、高度、多度與放牧草場相比均明顯高于放牧草地，特別是生物產量比放牧草地平均高103．05～811．5kg/hm2。草地長期過度放牧利用，使絕大多數優良植物個體發育受到明顯抑制，如羊草、針茅、冰草、糙隱子草等，但對低劣、有毒植物都具有積極的促進作用，如冷蒿、星毛萎陵菜、狼毒等，對小葉錦雞兒、羽茅等植物個體生長有利，但對其種群的發展具有明顯的抑制作用。由此可見，對區域的草地大規模實行舍飼休牧是恢復草原植被，維持生態平衡的有效措施。
2．2．2放牧對土壤理化性質的影響(1)放牧對草地土壤質地的影響:由禁牧與放牧草地土壤機械組成對比可以看出，放牧草地土壤表層粒徑＞0．25mm的土粒比禁牧草地占的比例大，表明土壤質地變粗，草地沙化嚴重。(2)放牧對土壤有機質含量的影響:禁牧草地0～20cm的土壤有機質含量較高，變化在0．846%～3．42%之間，經過過度放牧利用的草地，土壤表層的有機質含量明顯減少，0～20cm僅有0．496%～2．12%。此外，隨著時間的延長，禁牧草地的土壤有機質含量逐年增加，特別是下層土壤表現的尤為突出，但對于放牧草地的土壤來說，表層的有機質含量明顯地逐年減少，而下層土壤變化較少。(3)放牧對土壤含氮量的影響:禁牧草地的土壤全氮含量普遍高于放牧退化群落的土壤全氮含量，前者表土的全氮含量變化在0．044%～0．164%之間，而后者變化幅度較大，在0．03%～0．118%之間。(4)放牧對土壤含磷量的影響:磷是構建生物細胞膜和傳遞能量的重要營養物質，過度放牧會導致土壤全磷含量明顯降低，最終影響到草原生態系統的物質生產能力。
畜牧生態經濟是科學合理利用畜牧業發展所需要的各種自然和經濟資源，積極使用科學技術節約資源，保護生態，實現畜牧生態資源的科學開發利用和有機循環，是一個高產、高效、優質、低耗的畜牧生態經濟系統和循環經濟系統。實現畜牧業生態經濟的可持續發展就是要建立一個高產、高效、優質、低耗的畜牧生態經濟系統和循環經濟系統，就是要把畜牧業生產系統與社會、經濟系統與生態系統聯系起來，實現經濟社會與自然生態的協調發展，達到畜牧業生態經濟的最優目標，即可持續地滿足人類不斷增長的對生態畜產品的消費需求。
我國畜牧生態經濟發展存在的問題
近些年來，我國逐步開始重視畜牧生態經濟的發展，一些畜牧業較為發達地區和人均收入水平較高的地區，從減少對生活環境的污染和滿足日益增加的對生態畜產品的需求等方面，進行了有益的探索和實踐，畜牧生態經濟的發展取得了一些成績，生態畜牧產品的產量和質量都有大幅度的提高，較好地滿足了消費者對生態畜牧產品需求，提高了人民群眾的生活水平。但是，我國畜牧生態經濟在發展過程中也還存在著許多不足和問題，主要表現在：畜牧生態發展理念還遠未普及，畜牧資源不能科學開發利用，畜牧業污染較為嚴重，畜產品安全問題突出，畜牧業生產、加工等環節的技術支撐體系不健全，與發達國家對生態畜產品的認知和生產、監管標準還有很大差距等，高產、高效、優質、低耗的畜牧生態經濟系統的建立還需要一段很長的發展歷程。具體來說，我國畜牧生態經濟可持續發展中還存在著以下問題：思想上認識不足，對畜牧生態經濟可持續發展的重要性及意義認識不足；政策體系不完善，畜牧生態經濟可持續發展的調控、扶持、引導、保護和監督機制有待進一步完善；我國畜牧生態經濟可持續發展的技術支撐體系不健全；生態畜產品市場不成熟以及畜牧龍頭企業國際化發展還處在初級階段等問題，在一定程度上制約了中國畜牧生態經濟可持續發展。為了實現我國畜牧生態經濟可持續發展，就必須有效地解決以上問題。
我國畜牧生態經濟可持續發展對策建議
美國等發達國家的畜牧生態經濟可持續發展，重要的原因就是民眾都有強烈的可持續發展觀念和保護生態環境的意識。因此，為了促進我國畜牧生態經濟可持續發展，首先要大力拓寬宣傳渠道，利用各種媒介，建立多個層面和全方位宣傳體系，大力普及和宣傳畜牧生態經濟可持續性發展的意義，形成全社會關心和積極參與保護生態環境，促進畜牧生態經濟可持續發展的良好氛圍。其次，推行生態生產和消費，樹立畜牧生態生產和消費觀。生態消費是一種綠色的或生態化的消費模式，它是指既符合物質生產的發展水平，又符合生態生產的發展水平，既能滿足人的消費需求，又不對生態環境造成危害的一種消費行為。生態消費是一種符合人類可持續發展的消費行為，樹立科學的生態消費觀念或生態消費意識，是每一個消費者應有的素質要求。消費者應該主動學習和實踐生態消費，自覺樹立低碳、適度的消費新觀念。生態生產就是要求畜牧生產企業要把以盈利為目的，追求經濟效益放在首位的生產經營理念，逐步轉變到更加注重畜產品的質量安全，更加注重消費者的身體健康上來，積極培育生產企業的主體責任意識，更加積極主動地采用生態生產新技術，畜產品質量安全生產控制新技術，穩步增加生態畜產品的供給。主動引導消費者進行生態消費，形成生產、流通、消費三位一體的生態消費鏈。
1.1建立、培育、壯大龍頭企業
各地產業化的實踐表明，龍頭企業是多個產業化經營環節的中心，在產業鏈發展和完善中起著至關重要的作用，尤其在帶動農民致富方面，更是舉足輕重，其主導作用越來越明顯。建設、培育、壯大龍頭企業應堅持正確的原則和導向。首先要注重規模，注重培育大型企業集團，走集團化發展道路，才能在信息、技術、營銷等方面實現綜合協調發展。其次要注重標準,不管是新上的項目，還是新開發的產品，標準一定要高，有了高標準，才能確保市場競爭力和占有率。第三要建立長遠規劃，不斷拓寬發展領域，要做到本地市場和外地市場同步發展。在立足國內市場的基礎上，向國外拓展，提高輻射帶動能力，從而拉動龍頭企業快速發展壯大，實現經濟效益最大化。
1.2建設現代養殖業生產體系，把農民組織起來
養殖業產業化關鍵是促進生產的組織化，只有把分散的農民組織起來，把小規模分散的生產和加工企業、市場連接起來，才能形成產業鏈，促進產業化進程。這其中應遵循的原則是：自愿原則、風險和利益共擔共享原則、綜合服務原則。財政和金融要加大投入，促進社會化服務體系建設，組建貿工牧、產加銷一體化的聯合體。
1.3提高專業化和規?；?/p>
養殖業的專業化和規?；钱a業化的基礎。目前，實行公司加農戶的產業化模式，存在三個問題：一是出現農民的利益受損害。二是由于農民不履行合同，企業利益受損害。三是小規模飼養難以實行統一的技術標準，使經過加工后的終端產品質量標準降低。導致這些問題的產生，主要原因是專業化規?；a水平低。要提高產業化程度，就要推行“公司加基地”、“公司加合作社”、“公司加牧場”等多種產業化模式。專業化和規?；欣诋a業化質量的提高，有利于畜產品質量安全標準的保證，有利于諸環節間機制的建立，有利于合同契約的履行。因此，要把專業化和規?；鳛橥苿赢a業化的基礎措施，抓實抓好。
2重點投向畜牧業結構調整
結構調整是一個長期任務，要按照比較優勢的原則，從市場需求出發，把產業結構和畜產品結構“調新、調優、調強”。一是要優化產業結構。使養殖業、加工業、飼料業和獸藥業以及相關服務行業統籌發展。目前我省各產業發展十分不平衡，養殖業發展速度快，但畜產品加工業、飼料工業、獸藥業發展均比較緩慢。要改變這種局面，在保持養殖業穩步增長的同時，要把加工業，飼料業和獸藥業作為產業發展的重點，平衡推進，協調發展，形成一個大的產業群，提高產業群體效益。二是要優化品種結構。根據不同的資源特點和養殖業發展的基礎，在品種結構上堅持做到“三個調整”：第一，向優質上調整，大力提高三元雜交豬、牛所占比重，羊、禽要大力推廣應用優良品種，使優良品種率不斷提升。第二，向食草型上調整，大力發展牛、羊、鵝，使秸稈和飼草資源得到開發利用，降低飼養成本，提高牧業整體經濟效益。第三，向特色上調整，大力發展特種養殖業，打造我市畜產品的特色品牌。三是要優化產品結構。要把優質、營養、安全、綠色的畜產品生產放在突出位置，擴大加工能力，延伸加工層次，按照國際質量標準要求，加快畜產品開發。產業結構調整要做到平面調整和立體式調整相結合，通過調整，形成一個結構合理、市場、質量、效益優勢突出的開放型產業。
3重點投向畜牧業標準化
標準化是提高畜產品質量，提高養殖業經濟效益，提高畜產品在國際國內市場競爭力的一項基礎性措施，可以說沒有標準化，很難把畜牧業經濟做大做強，這一點必須有個清醒的認識。標準化也是一項長期工作，可以說只要有養殖生產存在，就要有標準化，因此，要把標準化作為一項長期工作任務堅持不懈地抓下去。標準化還是一項系統工作，它涉及到標準的制定、實施、管理、認證等諸多環節。因此，一定要做到標準的制定要科學、全面，要配套實施，要嚴格管理，要準確認證。
政府的一些相關部門要加大對于畜禽產品科學消費的宣傳力度，爭取徹底改變部分市民愿意購買現殺畜禽的錯誤消費意識，讓他們從內心深處認識到現殺畜禽的潛在安全隱患。各級政府應當根據各個地區的特點并結合畜牧業發展現代化的要求，對土地進行合理分配，興建養殖小區，扶植養殖專業戶，成立養殖合作社。同時，各級畜牧獸醫的行政管理部門制定出臺相應辦法，要求對養殖小區進行統一管理，確保衛生安全，完善管理部門，提高管理水平，以此來預防農畜產品疾病的產生。徹底改善畜牧獸醫的衛生狀況，提高農畜產品健康水平。
抓緊研究并及時出臺相應的政策，逐步取締農副交易中的現殺活禽市場，建立大型的機械化的符合衛生標準的畜禽屠宰和加工場，加大對于畜牧業的扶持力度，將發展畜牧小區規劃到社會主義新農村的建設中，并通過控制污染，沼氣利用等手段切實提高各養殖場的畜牧獸醫的衛生狀況。完善經費保障，作為國家公益性的事業單位，政府理應加大對其經費的投入力度，通過制定完備的畜牧獸醫政策，確保各級畜牧獸醫站工作人員的工資待遇水平，從本質上提高全社會對獸醫工作的看法。并把日常運轉費用以及動物疫病檢驗治療納入財政預算，建立穩定、科學的經費保障制度。
在江蘇省如東縣實行的“垂直”管理模式下，村級畜牧獸醫工作以動物醫院為運行“平臺”，將村級服務人員歸屬于動物醫院，不僅解決了這些服務人員的“歸屬”（組織人事、工資關系、接受教育等）問題，同時也可使他們在上一級獸醫站的宏觀領導下，開展基層畜牧獸醫服務工作。
1.2人員配置
如東縣共有14個鎮，其中11個鎮的防疫員由獸醫兼任（5個鎮獸醫全是防疫員，6個鎮的獸醫多于防疫員），另外3個鎮的部分防疫員由獸醫兼任，即全縣90%的獸醫兼任村級防疫員，10%的村級防疫員不是獸醫。目前，如東縣獸醫隊伍中畜牧獸醫專業相關人員比例為67.9%，村級防疫員中畜牧獸醫專業相關人員比例為66.0%。
2如東縣獸醫管理隊伍中存在的問題
2.1知識層次較低、年齡結構老化
在如東縣的基層獸醫隊伍中，大專以上學歷的工作人員所占比例為1.2%，大專學歷所占比例為29.7%，中專學歷所占比例為39.7%，高中學歷所占比例為11.3%，初中學歷所占比例為13.2%，初中以下學歷所占比例為4.9%。同時，該縣基層獸醫隊伍中，工作人員的年齡結構也較為老化，其中，61歲以上的工作人員所占比例為10.0%，51～60歲所占比例為12.7%，41～50歲所占比例為36.0%，31～40歲所占比例為25.5%，30歲以下所占比例為15.8%。
2.2工作量大
①如東縣畜禽（生豬、羊、家禽）養殖數量較多。按照法律和相關政策規定，小型養殖場或散養戶所飼養畜禽的強制免疫工作是政府的行政行為，由村級防疫人員負責免疫注射。就生豬養殖來說，如東縣達到省級規模養殖的比例較小，每年的生豬強制免疫注射任務達2700萬頭次，90%以上的任務都是由村級防疫員來完成，動物免疫注射的工作量大，防疫工作覆蓋面積較大。②《中華人民共和國動物防疫法》規定，大中型養殖企業的免疫注射工作，是企業的責任行為。根據《中華人民共和國畜牧法》和《防疫法》規定，大中型規模養殖企業，必須配備與生產能力相適應的技術人員。但是，如東縣畜禽養殖場（戶）自聘技術員的比例卻較小，90%以上的獸醫業務服務都是依賴于基層服務體系。
2.3養殖戶對防疫工作認識不足
①受“重養輕防，輕防重治”傳統思想的影響，認為“疫病不一定會在自己的飼養場中發生”，存在僥幸心理。②對出現的疫情認識不到位，而且也不能積極配合防疫人員的免疫注射工作。這種情況下，一旦遇到疫病流行，往往會造成嚴重的經濟損失。③鄉（鎮）、村合并后，防疫區劃分發生了變化，使綜合站及村級防治室的防疫面明顯加大，養殖戶與村級畜牧獸醫的關系還有待于重新建立。
2.4防疫員工作積極性不高
①部分老獸醫對疫病“防重于治”的認識不到位，且預防意識淡薄。②隨著物價的上漲，村級防疫人員的工資待遇相對較低，導致其工作積極性不高。③雖然如東縣已經將動物防疫工作納入政府與動物防疫部門年度目標考核，實行考核獎懲制度。但是，由于該地區防疫任務重，村級防疫員操作不規范、劑量不準確、疫苗保存不當、消毒不嚴、注射部位不準確及一些防治人員免疫檔案填寫不認真、記錄不全面等情況較為普遍。因此，該地區防疫工作中的漏免現象時有發生，散養戶免疫時不能保證“一畜一針”，這些都給有效防控動物疫病留下了隱患。
2.5獸醫技術水平參差不齊
目前，如東縣現有鄉村獸醫人員來源復雜，既有原鄉（鎮）獸醫站的改制人員，也有部分飼料廠、種畜場的技術服務人員，同時，部分老獸醫的學徒、農牧學校畢業的學生、有經驗的養殖戶也在從事獸醫行業，這就導致該地區防疫人員的技術水平參差不齊，給養殖戶擇醫帶來了很大困難。隨著如東縣生豬養殖量的不斷增加及飼養技術科技化程度的不斷增高，養殖戶對畜禽養殖的一些技術問題以及營養如何科學搭配的需求也在不斷增加，這就要求獸醫的業務水平要不斷擴大和提高。
2.6主管部門的職能作用發揮不足
部分獸醫對防疫工作的重要性認識不到位，對動物流行性疾病對社會的危害意識不足，甚至對已發生疫病的畜禽處理不到位，從而導致新的疫病蔓延、發生。相關部門也沒有對獸醫工作進行深入的調查和研究，忽視了基層獸醫管理機構在公益服務方面的特殊性。部分獸醫在工作上的懈怠情緒，主要是主管部門未能充分發揮其職能所致。只有在充分了解村級獸醫服務人員工作的基礎上，從他們的角度去考慮如何充分調動基層服務人員的工作積極性，切實解決他們在工作中遇到的困難，讓獸醫隊伍成為有活力、有動力、有生氣的為農服務群體，才能使他們更好地開展基層獸醫防疫工作。
3解決措施
3.1提高知識層次，優化年齡結構
針對如東縣基層獸醫隊伍知識層次較低、年齡結構老化的問題，可以從獸醫行業本身出發，在提高工作人員業務水平的同時，合理地提高村級畜牧獸醫工作人員的工資待遇。同時，還應引進一些獸醫或者畜牧獸醫相關專業的畢業生，以提高基層服務隊伍的專業基礎知識。
3.2加強防疫隊伍建設
針對如東縣獸醫隊伍工作量大的現狀，可以從以下途徑進行解決：增加物資投入及各鎮村級防疫員的數量；加大與養殖戶之間的聯系，讓村級畜牧獸醫成為聯系的紐帶、溝通的橋梁，并呼吁養殖戶積極參與、配合相關的獸醫防疫工作；加大規模養殖戶的培訓力度，以使他們盡快掌握相關的防疫技術。
3.3提高養殖戶的防疫積極性
①充分利用電視、報紙、廣播、雜志等多種媒體，加大法律、法規及防疫常識的宣傳，同時，還可利用發放宣傳單、科技下鄉等多種形式，大力宣傳《中華人民共和國動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》《動物檢疫管理辦法》等相關的法律法規，提高廣大群眾和養殖戶的法律意識及履行防疫檢疫義務的自覺性，這不僅可使養殖戶從切身利益出發，改變傳統的思想觀念，同時還可提高消費者的維權意識，自覺控制私屠亂宰行為，防止有疫病的產品流入市場。②對可能發生的疫情，應呼吁養殖戶科學對待，并使他們意識到疫情的重大危害性。③獸醫在平時的工作中應該積極、主動地向養殖戶傳遞動物防疫相關知識，加大與養殖戶的聯系，建立良好的醫患關系，形成和睦的服務氛圍。
3.4提高防疫人員的工作積極性
①提高老獸醫們對疫病防疫的思想認識，并讓他們將防疫意識在平時的工作中傳遞給養殖戶。加大對《動物防疫法》的宣傳力度，從而為動物疫病防控體系納入社會公共衛生體系建設奠定思想認識基礎。②將防疫員的工資納入財政預算，保證村級動物防疫員的待遇，增強動物防疫員的責任感和積極性。③在合理提高村級動物防疫員收入的同時，強化他們對防疫工作重要性的認識，并通過相關培訓來提高獸醫的業務水平。④建立獎勵機制，對那些工作突出、服務質量高的人員予以物質獎勵。⑤在強化防疫意識的同時，加強監督、檢查工作。
3.5提高獸醫的技術水平
加強動物防疫技術及法律法規培訓，提高廣大獸醫的業務能力、專業技術水平：①通過舉辦培訓班、開展普及動物防疫知識講座、組織參觀考察等多種形式，推廣和普及畜禽養殖和疫病防控新技術，使基層獸醫防疫員了解畜產品質量安全問題的最新發展動態，掌握動物疫病的一般檢查方法等知識；②加強對動物疫病防治技術指導和咨詢服務，如舉辦動物防疫知識講座、開辦畜產品安全培訓班、普及畜禽疫病防治知識等；③通過學歷培訓、后續教育培訓、專項業務培訓等方式培養鎮、村畜牧獸醫業務骨干；④采取定期、不定期的輪訓方式對防疫人員進行技術培訓。
服務內容江蘇省畜牧專業合作社組織指導社員及周邊廣大養殖戶的生產經營，為社員提前、產中、產后服務，服務的主要內容一般用“五統一”來概括：統一畜禽種苗的供應、統一飼料配送、統一技術指導、統一防疫注冊、統一產品購銷。發展環境江蘇省各級政府較為重視農民專業合作社的發展，建立健全合作社組織指導部門，為農民專業合作社創造了較為有利的發展環境。各級政府部門先后制定了相關扶持政策，明確財政、稅收、信貸、工商登記等扶持措施以及項目援助、典型宣傳、示范引導等激勵手段，營造了加快發展的良好氛圍。江蘇省還通過完善立法，在已有的《中華人民共和國農業法》《中華人民共和國農民專業合作社法》的基礎上，于2009年11月23日江蘇省十一屆人大常委會第十二次會議審議通過了《江蘇省農民專業合作社條例》，進一步支持和引導農民專業合作社的發展。
發展速度加快顯著江蘇畜牧專業合作社近年來形成了社會多種力量、各路精英共同發展的良好局面，以平均每年70%的增長速度，把越來越多的養殖戶有效組織起來，逐步實現養殖業從家庭小規模分散養殖向標準化、產業化、規?；l展的轉變，在帶動養殖戶的數量、服務養殖戶的能力、提高養殖戶的收入上起到明顯作用。2007年底，江蘇省畜牧專業合作社總數還不到2000個，成員不到5萬人（戶）；截至2011年6月，已發展到9302個，成員總數約80萬人（戶），入社養殖戶收入普遍得到增長。地區發展各具特色由于蘇南、蘇中、蘇北存在不同的經濟發展水平，各地區以當地的產業優勢為依托，因地制宜發展畜牧專業合作社，形成了各具特色的地區發展特征。
所謂納米藥物指的是納米級別的用來防治或者輔助治療的藥物，納米藥物具有輕松通過體內生理屏障的顯著優點，納米級別藥物與傳統的宏觀藥物在其分布、吸收以及代謝和排泄等角度與傳統的宏觀藥物截然不同。
1納米級別的藥物能夠跨越體內各種屏障
如果我們選擇合適的納米材料來制備納米藥物，可以有效的穿透生物膜的并透過血腦屏障，可以將藥物直接輸送到大腦內部對疾病進行治療。采用納米技術制備的藥物載體和抗體能夠大幅度提高穿透人造膜和天然膜的能力，并蓄積在小腸，使藥物的生物利用率顯著改善。
2納米藥物的控釋作用
所謂納米藥物的控釋作用指的是載有藥物的納米微粒在其控釋的過程中能夠顯現出特有的規律性，囊壁的溶解及酶和微生物的作用，均可使囊心物質向外擴散。鑒于上面所述，我們可以根據控釋的目的選擇合適的囊材使載藥納米微粒在局部滯留并達到有效濃度，這樣做不僅僅大幅度提高了用藥的療效，還不會給全身帶來不良毒性。對于需要長期進行治療和監控的疾病，起作用和功效是十分顯著的。因此，納米控釋給獸藥系統帶來了極大的方便。
3納米藥物的靶向性
目前，抗球蟲藥物以及抗菌藥物在畜牧業的養殖中被普遍使用，泛濫和不合理使用的現象也尤為明顯，從而直接導致目前很多禽畜的主流病原體大腸桿菌、金黃色葡萄球菌、沙門氏菌等等早已經對大多數的抗菌藥物產生了耐受性，甚至有些病菌已經產生了多重的耐受性，這些問題都是可以通過納米載藥技術來進行有效解決的。一方面，我們可以先將獸藥進行納米處理，可以顯著提高其溶解率、靶向作用同時得到控制其釋放的效果。這樣可以大幅度提高藥物的治療效果，減少對藥物的使用劑量，能夠在不換藥的前提下就解決了藥物殘留問題；另一方面，采用納米技術，可以研制出具有廣譜、高效、無毒、無副作用的新型獸藥，從根本上解決目前因大量使用獸藥而帶來的種種不良后果。
納米技術在家畜遺傳育種中的應用
人們對于健康家畜的定義，無外乎生長快、瘦肉率、耗料低、胴體品質好等要求，但是傳統的育種方法需要少則幾年，多則幾十年的育種時間。如果我們在分子水平上進行相關的改變，即對DNA鏈上的堿基序列做相應改變，就可以大大縮短育種時間，而且可以獲得我們需要新品種。DNA上的核苷酸序列是納米級的，所以要用到納米技術。例如我國科學家已經用STM以及AFM等納米技術，對DNA分子進行分離，并寫出了“DNA”三個字母，標志著人類在納米技術對生物分子操作方面取得了巨大成就。通過這一事實我們可以發現，人類可以通過納米技術，對分子級別的事物進行操作，以探尋生命的奧秘，定向地對遺傳物質進行改造，以獲得所需性狀的生物體。這在生物育種上是有極大的作用的，可以很好的對動物的品種進行改良，同時，通過分子探針，還可以在遺傳物質上對生物的病情進行探測，以從根本上解決問題。所以，在遺傳育種上，納米技術的應用是至關重要的。
納米技術與畜禽產品質量
當前，我國很多地區用于專門的防疫經費仍然缺乏，導致疫苗費、消毒費等問題一直不能很好解決，嚴重阻礙了防疫工作的開展。
（二）動物防疫力量不足。
目前，我國畜牧養殖業動物防疫人員缺乏普遍缺少必要的專業培訓，不能按照正確的免疫操作規程進行免疫，或注射部位不準確，或注射劑量不足，導致免疫效果差，動物防疫力量不足。
（三）動物疫病防控能力薄弱。
動物疫病防治是項復雜的系統工程，目前我國普遍實行的是春秋普免與月月補免相結合的防疫辦法，由于防疫工作量大、工作面廣，特別是基層防疫環境條件惡劣，防疫人員易出現厭戰情緒，致使免疫密度不能常年保證達100％，動物疫病防控能力薄弱。
（四）科學飼養管理能力差。
長期以來，我國對畜牧養殖業的動物疫情管理采取的是一種封閉的內部管理方式，遇重大疫情才以密級文件形勢內部通報，不公開、不透明的管理方式存在諸多弊端，造成科學飼養動物的管理能力較差，難以有效開展動物防疫工作。
二、今后養殖業發展對策與探討
畜牧養殖業中存在的問題影響著我國畜牧養殖業的健康發展，針對目前的現狀，和多年的實踐經驗，談一談抓好動物防疫工作需注意的幾個問題：
（一）增強風險意識，認真做好疫病防治工作
一方面大力開展《動物防疫法》宣傳，宣傳疾病的重要性和危害性，提高廣大養殖戶對防疫工作的認識和正確理解，消除他們的依賴和對抗情緒。另一方面增強風險意識。清醒地認識到動物疫病控制的長期性，增強風險意識，同時要更充分認識到，動物疫病是可以防預控制的，因此，政府要多宣傳，多引導，多監督，根據綜合防控的戰略，采取科學合理的技術措施，科學防疫，高效防疫，構建重大動物疫病控制的長效機制。
（二）縣鄉兩級財政部門逐步增加動物防疫工作的經費
對發展生態畜牧業減免稅收、優惠貸款，對疫病發生的費用和損失給予適當的補償，對畜禽養殖企業征收排污費，用于環境治理和環境建設，各級政府應加大公共財政投入，改善鄉鎮畜牧獸醫站生產生活條件，并在保障必要防疫經費的同時，重點將動物疾病防疫疫苗補助經費列入財政經常性支出中，確保經費到位。
（三）加強疫病防控，增強保障能力
一方面應健全組織機構。建立健全領導防疫責任制，實行行政業務兩條線責任制，以防為主，防重于治，使防疫工作做到高密度，不留死角。另一方面應規范動免疫工作。每年應按各種動物疫病的流行特點，做好大面積的強制免疫工作，例如春秋防疫只針對少數疫情，加大宣傳力度，組織發動各級動物防疫人員做好動物疫情普查和預防注射工作。再次，加強人員素質培訓。從疫苗保存、使用劑量、注射方法等方面加強培訓，提升防疫人員的整體素質，逐步使防疫工作程序化、規范化，確保免疫安全，提高免疫效果。
（四）加強養殖創新，改進生產方式
（二）實踐教學設施不足，嚴重影響學生實踐技能操作水平的提高由于歷史和現實的種種原因，各學校實踐教學設施嚴重不足。突出表現在實驗室少，實驗儀器設備不足；校內場站的投入少，校外實習基地不穩定，造成有些實踐操作內容不能按時按質完成，影響了教學效果。
（三）教學模式偏重于理論傳授中職學校從培養目標、教學內容、教學方法和培養途徑等方面形成了傳授知識的教學模式，其教學目的是讓學生建立起“完整”的理論知識體系，但是畜牧獸醫專業知識和技能被分割在不同的課程中，實際上學生最后不能自我組裝成一個“完整”的體系，在遇到各種問題時，他們并不能從這個“體系”中去尋找解決辦法，這種狀況在中等職業學校普遍存在。
（四）課程設置過分強調學科性畜牧獸醫專業的課程設置體現了濃厚的學科體系。文化課、專業基礎課和專業課分界明顯，基本是高等院校課程設置的縮影。
（五）教學方法單一，教學手段有待提高在傳統的教學模式下，課堂教學方法單調，教師一言堂的現象極為普遍。教師固有的觀念是要培養一個知識完備的專業技術人員，沒有考慮結合教學內容啟發學生的創造思維和培養學生創造能力。
（六）培養途徑不利于專業技能的培養目前，中等專業人才的培養途徑主要依賴于課堂教學，“黑板上長肉”，“黑板上產奶”。校內基地建設不夠，有實踐經驗的教師不足，使得學生在生產實習過程中不能得到有效指導。
（七）專業課程設置隨意，缺乏標準要求受實際條件的限制，專業的課程設置隨意性較大，沒有統一標準。各地的中等職業學校畜牧獸醫文化課與專業課技能的設置懸殊較大，課時的比例也不同。有些學校由于教學設施或師資力量不足，往往加大文化課的課時，而削減專業技能課的課時，忽視了中職教育培養目標的要求和特色。有的學校認為中職教育應與高職教育接軌，因此，大量增加文化課內容與學時，使中職的教學成為高職學校的預備教育，過分強調對口升學。
（八）畢業生適應職業崗位的時間較長由于學生解決實際問題能力低，應崗能力差，缺乏競爭力，對一些基本技能如畜禽飼養技術、管理技術、疾病診斷技術、疾病治療技術等不會操作或很不熟練，畢業后約需1～2年時間才能適應社會和職業崗位。
二、提高中等職業學校畜牧獸醫專業人才培養質量的措施
（一）明確培養目標通過調查發現，畜牧業生產的集約化、規?；潭扰c日俱增。要求畜牧獸醫專業人才培養必須從以學科知識為目標的傳統教育模式向以崗位能力為基礎的現代職業教育模式轉軌，培養為畜牧業快速發展服務的技能技術人才。
（二）整合課程內容1、構建專業基礎平臺課，做到“理論夠用”。中等職業學校目前的課程體系按文化基礎課-專業基礎課-專業課設置，最大的弊病是專業基礎課占有的課時數太多，知識太深。教學標準制定應按“理論夠用”的原則，妥善處理專業基礎平臺課，將其中有用的知識滲透到專門化方向課程中。2、根據畜牧業生產實際需要構建專門化方向課。學科體系是按理論的系統性進行課程設置，學生在實踐中很難綜合運用。迫切需要按畜牧業生產的周期進行知識和技能的綜合，而不應該將完整的綜合技能人為地分割給不同的課程。課程改革應以畜禽養殖和疾病防治為主線，培養適應畜牧獸醫專業需要的技能技術人才。
（三）推進現代化教學手段現代教學手段是提高單位課時教學容量、演示介紹復雜的畜牧獸醫操作過程，給學生建立直觀生動形象的重要方式，將教師和學生從“黑板、文字教材、粉筆”中解放出來。
（四）形成產教結合的培養途徑要培養實踐能力和創新能力，必需建立新的教學模式，教學活動一定要走出教室，技能培養一定要在實驗室、專業教室、校內外基地和生產現場進行。培養技能型專門人才和高素質的勞動者，產教結合是最有效最根本的途徑。
（五）強化專業技能考核為了使學生掌握應用于生產第一線的各專項技能，要強化對實踐技能的考核。實踐技能考核在畢業前進行，既便于學生牢固掌握各項技能，也便于用人單位對畢業生進行考核評價。實踐技能是專業基礎平臺課、專業化方向課和選修課程中所教授的專業技能，應根據各地畜牧業的實際需要由學校規定若干項并由學生選擇。
（六）實行彈性學分制管理采用學分制教學管理，允許學生根據自己的實際情況、個人愛好等因素選擇學習時間、學習內容、學習方式，甚至可以選擇任課教師，充分發揮學生的主體作用。
2強化成本管理與經濟效益
畜牧投資項目在成本管理方面通常具有以下一些方面的費用：飼料在成本方面、燃料方面、動力方面的費用；畜禽防疫檢疫費；固定資產折舊費用；固定資產維護費用、工資福利待遇費用、易耗品費用。利息支出存在長期借貸利息和流動資金借貸利息。針對以上內容來講，飼料在成本管理及畜禽折舊方面的管理具備一定的特殊作用。
3完善勞動組織管理
3.1生產勞作方面的管理
畜牧業在生產勞作方面具有一些特征：勞動對象的特殊性；生產勞動的雙重性；舍飼勞動的平衡性；勞動產品的階段性。
3.2項目的產業化經營管理
畜牧業在投資項目的組織方面要考慮項目的特點，在本地所擁有的資源以及社會經濟環境。只有較好地處理出現的問題，才可以保障項目的順利進行和穩步發展，而且能夠實現較高的管理效率和經濟效益。
3.3農戶合同的管理
扶持真正的龍頭企業。在市場競爭當中，通過政府扶持、積極引導、法律規范，為先進企業提供一個健康、有效的競爭環境。不斷改革制度，持續改革農戶與企業之間的交易方式，讓交易風險和收益逐漸實現平衡。
4生態環境管理
4.1牧草建設及維護管理
牧草生產在畜牧業的發展上極為關鍵，沒有草就不會有畜，沒有草場的建設就不會有畜牧業的生存及發展。提高草場的建設管理，項目單位的管理人員要制定合理的植被保護計劃、草畜均衡制度、生態環境保障方針、水土保持方案以及防風固沙方案等。
4.2畜禽糞便的管理
就目前而言，我國許多城市的近郊甚至城鄉結合部，已經出現了畜禽的糞便造成環境污染的現象[2]。對于糞便污染問題的處理方面，應當由污染的一方進行主動治理，并且也要對受益方進行適當的收費。在處理的方法方面要以可持續循環治理為方針，不斷找出農牧結合的生態農業的發展出路。
