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一、安全生產管理有助于提高認識和工作自覺性
1.安全管理體系構建
在國務院領導下,成立全國安全生產委員會,成員由各部委和全國總工會領導組成,共同擔負起研究、統籌、協調、指導關系全局的重大安全生產問題,把各部委的力量全部調動和組織起來,用之于勞動保護、安全生產工作。各省、市自治區也相應成立安全生產委員會。同時,我國實行國家監察、行政管理、群眾(工會組織)監督相結合的管理體制。
(1)國家監察
由勞動部門按照國務院要求實施國家勞動安全監察。國家監察是一種執法監察,主要是監察國家法規、政策的執行情況,預防和糾正違反法規、政策的偏差,它不虧預企事業內部執行法規、政策的方法、措施和步驟等具體事務。它不能替代行業管理部門日常管理和安全檢查。
(2)行政管理
企業行政主管部門根據“管生產必須管安全”的原則。管理本行業的安全生產工作,建立安全管理機構,組織貫徹執行國家安全生產方針、政策、法規;制定行業的規章制度和規范標準;對本行業安全生產工作進行計劃、組織和監督檢查、考核。
(3)群眾(工會組織)監督
保護職工的安全健康是工會的職責。工會對危害職工安全健康的現象有抵制、糾正以至控告的權力,這是一種自下而上的群眾監督。這種監督是與國家安全監察和行政管理相輔相成的,應密切配合,相互合作,互通情況,共同搞好安全生產工作。
(4)群眾性安全科技團體組織
目前,要改變不安全因素多的狀況,一要靠強化安全管理,二要靠技術進步。為了充分發揮群眾性安全技術力量,調動科技人員積極性,成立群眾性的安全科學技術組織作為政府和企業之間的紐帶和橋梁,交流信息、交流經驗,研究如何改進安全工作中的問題和活躍群眾性安全科技活動,促進安全科技研究開發工作是一條好途徑。
2.全員安全意識培養
安全教育是提高職工安全生產意識的重要方法,也是使其自覺遵守安全操作規程的主要手段。必須利用多種形式廣泛開展安全宣傳和教育,有針對性地組織職工學習有關安全生產的知識。安全重于泰山,加強安全教育、增強職工安全意識,消除各種不安全隱患,是搞好安全管理重要內容。
加強勞動保護,保證安全生產是黨和國家保護勞動者的一項重要政策,是社會主義企業管理的基本原則。安全生產管理的基本任務是正確貫徹“安全為了生產”,“生產必須安全”及預防為主的方針,建立健全生產責任制;加強安全檢查,開展安全教育;保證在安全生產的前提下多快好省的完成各項任務。
二、安全生產管理有助于明確工作思想和目標
1.明確指導思想
我國安全生產管理的指導思想是“安全第一,預防為主”。
“安全第一”的含義是,在生產經營活動中,在處理保證安全與生產經營活動的關系時要始終把安全放在首要位置,優先考慮從業人員和其他人員的人身安全,實行“安全優先原則。在確保安全的前提下,努力實現生產的其他目標。
“預防為主”的含義是,對安全生產的管理,主要不是在發生事故后去組織搶救、處理和分析,而是在事先有效地控制會導致事故發生的危險,預防事故發生。
2.明確工作目標
針對人們生產過程的安全問題,運用有效的資源,發揮人們的智慧,通過人們的努力,進行有關決策、計劃、組織和控制等活動,實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧,達到安全生產的目標。
安全生產管理的目標是,減少和控制危害,減少和控制事故,盡量避免生產過程中由于事故所造成的人生傷害,財產損失,環境污染以及其他損失。
三、安全生產管理有助于構建安全標準體系
1.建立崗位責任制的安全體系
安全生產是一項群眾性工作,必須從上而下地建立安全專職機構和群眾性安全組織。建立各項安全生產責任制度,明確安全生產的職責。
首先,根據管生產必須管安全的原則,各崗位工作人員,必須認真貫徹國家和上級部門頒發的有關安全生產和勞動保護政策、法令和規章制度。主管生產的領導同志和工作人員在布置生產任務時,必須同時布置和交待安全工作。在工作過程中,工作進度和安全質量發生矛盾時,必須首先保證安全生產。
其次,各部門應設立不脫產的安全員,在負責人的領導下和專職安全人員的指導下,負責監督部部門的安全生產,督促各崗位工作人員遵守安全操作規程和各項安全生產制度,并組織安全檢查。
2.建立整體聯動的安全體系
安全生產管理體系的構建,建立了一套自上而下的安全管理系統,明確了各部門各人員的責任,提高了人們對安全工作的了解,從而有利于統一部署,分工協作,團結一致的完成安全管理工作。改變了過去單一行動、責任不明的狀態,建立起了一套整體聯動的安全管理體系。
四、總結
在生產活動中客觀存在著各種不安全因素。下礦井,就有水、火、瓦斯或冒頂的威脅;化工生產,就有中毒、爆炸或火災的可能;機械加工,也有絞輾、刺傷或觸電的危險。例如,電子工業的生產,要用到各種氣體(如三風五氣)、化學材料(包括三酸兩堿和劇毒、放射品)和各種機電設備(包括高電壓、高頻率、強電場、強磁場、強光源、強輻射等裝置)等,存在多方面的不安全因素。因此,做好安全生產管理工作就是客觀的要求。生產必須安全,安全為了生產。如不重視或稍有疏忽,就會引起工傷事故,造成巨大的經濟損失和惡劣的政治影響。因此“安全第一、質量第二、產量第三”的生產口號是有道理的。建立安全生產管理體系對勞動人民的人生和財產安全起到了保障作用,對生產活動的正常進行的重要性更是不可忽視。
參考文獻:
安全科學是研究人類在生產過程和生活活動中技術事故和危害的科學，它是研究事故或危害的產生、發展規律以及預防的現代科學技術。安全工程是安全科學技術(一級學科)綜合學科的重要分支學科，是以人類生產、生活活動中發生的各種事故為主要研究對象，在總結、分析已經發生的事故經驗的基礎上，綜合運用自然科學、技術科學和管理科學等方面的有關知識，識別和預測生產、生活活動中存在的不安因素，并采取有效控制措施防止事故發生的科學技術知識體系。
隨著社會進步和經濟發展，人們越來越注重追求安全、舒適和健康的生活環境，這使得安全工程學科的研究領域由過去以研究生產領域問題為主擴展到生活安全、生存安全領域，大大拓寬了安全科學技術的研究范疇。
安全工程專業的高等教育是培養安全工程專業人才的重要途徑，也是確保安全科學與技術能夠蓬勃發展的重要基礎。安全工程專業作為安全學科的本科教育，擔負著為國家培養復合型高級安全工程技術人才的重任，安全工程專業教學課程體系設置的合理性將直接關系到高校培養的安全工程專業大學生的知識結構、實踐能力和綜合素質。因此有必要對本學科的內涵、課程體系建設和教育教學改革進行系統的研究。
一、我國安全工程專業現狀及存在問題
在我國，安全科學經歷了20世紀80年代的崛起和90年代初期的徘徊后，在新世紀已進入穩步發展的階段，安全科學的地位和作用在學術界和整個社會中得到了進一步的認可和提高。這說明科技界已從更深的層次認識到了安全科學的重要性，同時也反映了人們對自身安全的渴望以及社會文明的進步。
安全工程本科專業是近年來我國高校紛紛設置的新學科和熱門學科，2001年只有30所，而2004年就有68所大學招收安全學科本科學生。為了培養安全科學領域急需的各種人才，身處不同行業、不同領域的高等院校安全工程專業教師，努力組織教學，突出專業，有的側重于采礦、化工、航空等行業工程技術，有的側重于消防、空調等公用工程技術，極不統一。這樣由高校一廂情愿地培養的特定行業或某一專業的安全工作人員，非但不能適應社會的發展，反而造成了一定程度的人才浪費，同時還使某方面的人才短缺?？梢姡踩茖W面臨著諸多挑戰和更多深層次的問題，特別是面對21世紀的新技術革命，安全科學如何完善和發展自己的學科體系，進行安全工程專業教育教學改革，以適應我國市場經濟和經濟全球化的要求，已成為安全科學建設中一個亟待研討的重要課題。
二、河北理工大學安全工程專業現狀
河北理工大學是河北省內重點發展的骨干大學，其下屬資源與環境學院從事礦山安全技術、采礦技術、爆破技術和地質的師資力量雄厚，擁有安全技術及工程專業、采礦工程專業碩士授予權，涉及安全工程的許多課程已開設多年，不論是教材建設，還是教學研究，都有堅實的基礎。
河北理工大學于1958年建校就設立采礦工程專業，1993年獲得采礦工程專業碩士授予權，2002年獲得安全技術及工程專業碩士授予權，在此基礎上，我校在2005年經國家教育部批準設立安全工程專業，于2006年開始招收首屆本科生，主要學習礦山與地下建筑、交通、航空航天、工廠、物業、商廈與地面建筑的災害防治技術及工程和通風、凈化與空氣調節、安全監測與監控、安全原理、安全系統工程、安全監察和管理等專業知識和實踐。本專業旨在培養德智體全面發展的，掌握安全科學、安全工程及技術的基礎理論、基本知識、基本技能的，能在安全管理部門、科研院所、化工、建筑、交通運輸、大型工業企業等部門，培養從事安全技術及工程、安全科學與研究、安全監察與管理、安全環境監測與監測、安全設計與生產、安全教育與培訓等方面復合型的高級工程技術人才。畢業生可在科研單位、政府部門、教育機構、廠礦等各類企事業單位，從事礦山與地下建筑、交通、工廠、物業、商廈與地面建筑的災害防治技術及工程和通風與除塵、安全監測與監控、安全監察與管理等工作。
三、河北理工大學安全工程專業課程體系建設
1、指導思想
課程設置要明確為區域經濟和社會發展服務的辦學宗旨，遵循德智體美全面發展的教育方針，秉承“崇術重用”的人才培養理念，積極貫徹因材施教的原則，精心設計人才培養體系，促進學生科學素質和人文素質的提高，加強學生實踐能力和創新精神的培養，全面提高人才培養質量。人才培養方案在設計上要實現“五個明確”：明確寬口徑的專業教育思想，明確扎實夠用、科學先進的教學內容體系，明確穩定與靈活的課程設置結構，明確相對獨立的實踐教學體系，明確課內課外、校內校外并行的教學模式。
2、基本要求
(1)根據教育部2003年頒布的《本科專業目錄和專業介紹》以及各專業委員會的相關要求，進行專業教學內容的設計。在進一步拓寬專業口徑的基礎上，要以社會需求為導向，加大專業知識結構調整力度，以課程模塊的形式合理設置專業方向，以滿足國家經濟社會對人才培養的實際需求。
(2)要根據經濟社會發展和科技進步的需要，將新知識、新理論和新技術充實到教學內容中，及時更新教學內容，為學生提供符合時代需要的課程體系和教學內容；要優化課程結構，構建以核心課程和選修課程相結合、有利于學科交叉與融合的課程體系；要進一步提高必修課的質量，加大選修課比例，減少課堂講授時數，增加上機、實驗等實踐環節，以增加學生自主學習的時間和空間；要創造條件，組織學生結合專業教學積極開展社會調查、社會實踐活動，參與科學研究，進行創新性實驗和實踐，提升學生創新精神和創新能力。
(3)認真研究在新形勢下，教育、教學和社會、科技、工程實踐相結合的內容、途徑和方式。要從有利于培養學生的創新意識、工程意識、工程實踐能力和社會實踐能力出發，對實驗、專業實習、課程設計、社會調查、畢業設計(論文)和課外科技活動等實踐性教學環節進行整體、系統的優化設計，明確各實踐教學環節在總體培養目標中的作用。要把基礎教育階段和專業教育階段的實踐教學有機銜接，逐步形成完善的實踐教學體系。
(4)注重創新意識、創新能力的培養，要通過教育、教學、課內課外等各個環節的共同作用，將能力培養貫穿人才培養的全過程。要引導學生開展自主實驗、自主設計和自主實習等以學生為主體的自主性實踐教學活動，要有計劃的組織開設如數學模型、電子設計和機械設計等方面的選修課，組織各類科技競賽，要倡導學生參加科研活動，促進學生在以學習為主的條件下，逐步實現由單純的學習知識向學習知識與發現、發展知識相結合的轉變，逐步形成創新教育機制和創新人才的培養體系。
3、安全工程專業課程體系設置
課程體系設置的指導思想和基本要求是教學課程體系設置的基礎。課程體系設置必須要以社會需求為導向，以滿足國家經濟社會對人才培養的實際需求。《中華人民共和國安全生產法》頒布與實施(2002年)以來，政府、企事業用人單位對復合型安全工程專業人才的需求量大大增長，同時也對安全工程專業人才的素質提出了更高的要求。因此，學校提出了“貫徹黨的教育方針，更新思想觀念，拓寬專業口徑，改革內容方法，加強素質教育和提高教育質量”的思想，采用“一減少、兩增加”的方法，即減少專業課學時，增加基礎課學時和增加新的專業方向，加強基礎，淡化專業，靈活培養為原則，跨學科組織教學，橫向設置專業并充分考慮社會需求，進行安全工程專業教學課程體系的建設。安全工程專業課程體系按照“平臺+模塊”結構進行設計。包括通識教育平臺、公共基礎平臺、學科基礎平臺、專業分流限選模塊、任意選修模塊和實踐教學環節等部分。
(1)通識教育平臺：包括大學英語、大學體育、計算機文化基礎、原理、綱要、概論、基礎等課程是全校學生的必修課，占理論教學總學時的30％。
(2)公共基礎必修平臺：包括各類學生必須掌握的基礎理論、基本技能方面的課程，如數學類、大學物理、化學類、機械類、力學類、計算機類和電學類等課程。安全工程專業課程體系在此平臺設置了高等數學、大學物理、物理實驗、機械制圖、普通化學、物理化學、電工電子學、線性代數、工程力學、概率統計等課程，占理論教學總學時33％。
(3)學科基礎平臺：主要包括安全學原理、安全人機工程、安全系統工程、安全管理學、工程熱力學與傳熱學、工程流體力學、安全檢測與監控、安全心理學、安全法律法規等，占理論教學總學時的14％。
(4)專業選修模塊：專業選修模塊按照專業特色設置礦山安全、消防安全和化工安全三個模塊。其中礦山安全模塊設置礦山地質學、采礦學、通風工程學、礦山安全工程等課程；消防安全模塊設置燃燒學、防火與防暴、消防工程學、管理信息系統等課程；化工安全模塊設置化工原理、化工工藝、工業防毒技術、化工安全等課程。每個模塊占理論教學總學時的10％。
(5)任意選修模塊：包括專業任選課和校公共選修課。其中：專業任選課是為本專業學生提供的以拓展專業知識深度和廣度為目的的專業課，此類課程為任選課；校公共選修課是為學生提供的以拓寬知識面、提高素質、培養能力、完善知識結構的要求設置人文、藝術、社科類、計算機類、外語類、自然科學類、經濟管理類、環境類等多方面課程。公共選修課程每學期由學校教務處統一修訂。要求學生至少選修專業任選課6學分，公共選修課15學分。
(6)實踐教學環節：實踐教學環節不少于40周，主要包括軍事訓練、單獨開設的綜合試驗、專業實習、金工人士實習、專業課程設計、機械設計制圖課程設計、畢業實習與畢業設計等。同時為更好的貫徹《高等教育法》，全面推進素質教育，培養具有較強創新精神和較高實踐能力的高素質人才，本專業還開辟了第二課堂，設立了“創新學分”。創新學分主要指對第一課堂以外所實施的一系列創新實踐活動，按相應的規定和要求取得學分。凡在各類學科競賽(如挑戰杯、數學建模、電子設計競賽等)、學術活動(科學研究、發明創造、技術開發等)、及文學作品、社會實踐、文體活動及其他方面的創新活動等方面取得突出成績或成果的在校大學生，均可申請獲得相應的科技創新學分。
校企合作是實現學校、企業和學生三贏的有效途徑。我們不斷完善專業教學計劃，實施工學結合、校企合作、師生互助型人才培養模式，有效地提高了學生實踐能力、就業能力以及綜合素質。首先是充分利用校內食品試驗室，安排不同年級的學生每個學期進行1～2次生產實習，在季節性的生產旺季進行課程大實習，學生可選擇相應專業的教師為指導教師，參與教師的科研課題項目，由此可以有效提高學生的實踐動手能力。其次是有效利用校外實習基地，每學期安排學生到實訓基地參觀，結合部分專業課程，由任課教師為帶隊教師進行實地專業學習，例如進一步學習食品加工工藝的主要操作流程以及相關的食品質量與管理控制措施等，從而有助于提高學生的就業競爭力。再次是根據食品企業的用人需求，安排部分學生到企業進行2～3個月的實習，實習期滿后經過學生和公司雙向選擇達成就業意向，學生返校完成畢業論文設計直接到公司就業。2.5加強師資隊伍建設，完善試驗裝備，提高食品質量與安全專業人才的培養質量學院根據專業發展需求與校情實際，確定了師資隊伍建設思路：以提高教師全面素質為核心，以結構合理為目標，以建立激勵機制為保障，努力建設一支思想道德好、業務能力強和科研水平高的教師隊伍。經過幾年的努力，現在師資隊伍建設已初具規模，形成老中青、職稱等結構合理、有專業和學術帶頭人及骨干教師、學術水平較高的梯隊。雄厚的師資力量和完備的教學條件為人才培養質量提供了保障。學院食品質量與安全專業畢業生受到社會和食品企業的青睞。
我校食品質量與安全專業的課程設計思路
專業設置應以滿足社會發展和社會需求為原則?！笆称焚|量與安全”專業則為滿足特定時期、特定情況下社會發展和需求。根據現在的現狀及形勢發展需要，“食品質量與安全”專業必須有4種知識體系支持，即有食品科學與工程基礎知識；熟悉并具有制定食品有關法規、標準，并能從事實際測試、分析、化驗以及技術管理；具有發現食品質量問題及隱患的能力，能夠預測并控制食品質量和安全；具有一定醫學知識，將食品、健康和免疫結合探討研究相關問題［7～8］。因此我們按照食醫相融的原則，多學科結合進行食品質量與安全專業的課程設計。專業基礎課程本專業學生要求掌握食品理化分析及微生物檢驗的技能，懂得食品生產與食品加工的科學原理，具有從事食品分析檢測、安全評價、質量管理及企業管理方面的基本能力。這些課程包括食品化學、食品分析、儀器分析、有機化學、食品微生物試驗技術、食品微生物學、食品營養學、食品工藝概論和生物統計。專業主干課程根據專業需要的知識與技能要求，我們在考慮專業課程時包括了食品衛生學、食品安全導論、食品加工中的質量控制、食品毒理學、食品衛生微生物檢驗、食品理化分析、食品風險監測與評估、食品法規與標準和食品原料安全學等課程。專業選修課程專業選修課程的設置突出針對性和實用性，要體現專業性質和特色，要求有一定數量的課程供學生選擇，選修不低于21.0學分。包括食品原料學、食品生物技術、食品酶學、食品加工與流通安全控制、食品感官評定、功能性食品、食品質量體系與認證、動植物檢驗檢疫學、食品添加劑和市場營銷學等課程。教學實踐體系設置考慮到社會對食品標準化、質量與安全方面人才需求的量大且層次多，為了增強學生就業及畢業后廣泛的適應性，在課程設置時，為了增強學生的實際操作能力，加大了實踐教學的比重和教學內容。因此我們設計實踐課程包括食品工藝學綜合試驗、食品微生物試驗技術試驗、食品衛生學試驗、食品分析綜合試驗、社會調查、生產實習、畢業實習和專業技能強化等，保證實踐時間和實踐效果?？傊称焚|量與安全專業是一個新專業，可以影響到食品工業的健康發展。因此如何培養合格的專業人才滿足不斷發展的食品質量與安全形勢的需要，是我們高等學校面臨的巨大挑戰。另外不同學校定位不同課程設置也會有差別。我們只有順應時展潮流，緊跟科技發展的步伐，科學規劃專業的課程設置，只有這樣，食品質量與安全專業才能辦成具有一定特色、顯現良好生機和活力、符合社會發展需要的專業。
土木工程和建筑行業的區別十分容易混淆，這是由于它們同樣是作用于建筑的事實造成的，但土木工程更具有專業性，而建筑行業則是一個綜合性的概念，包括內容更多。
簡單地說，土木工程主要關注的是建筑的結構工程設計、施工和監督等內容。在建筑修建的過程中，需要利用土木工程知識來保障堅固性和穩定性，所以大部分時間所接觸的是內部構造框架，利用水泥、混凝土或其他材料的合理配置，增加自然界地震、狂風、暴雨等侵害下的安全性；而從一般建筑行業施工本身所關注的內容來看，工作重點是建筑體的風格化、功能性要求，即該建筑體在外觀上所表現出來的特色，在居住中所達到的人文要求。
一、土木工程安全文化理論概論
1986年的切爾諾貝利核事故是世界范圍內安全文化的起源；1991年國際原子能機構（IAEA）提交的評審報告中，定義了“安全文化”的概念；1993年，我國學者把核安全文化應用到了一般安全生產和生活領域，從而在我國形成了一般意義上的安全文化，其中土木工程作為安全生產的最大需求行業，成為民用安全文化的建設標桿。
但從事實角度出發，我國對土木工程安全文化方面的系統理論研究起步較晚，國內學者對建筑安全文化的研究主要集中在安全文化的評價和安全文化的建設上。隨著近年來我國建筑市場快速發展、持續繁榮和建筑安全事故的頻發，這一領域的研究也逐漸有了較大的發展。
以下通過安全理念、安全環境和安全行為三個維度進行構建安全文化體系。
1.1 安全理念
安全理念是指個勞動者在心理層面的價值觀、信仰、觀念和對安全的認知。安全理念對是關系到生產過程中安全的基本信念問題，勞動者會分辨在土木工程進行中是否對自己造成傷害，內心形成對事物的本能警覺，它包括了通過個人看法、學習和經驗來感知、識別和控制危害的水平。
1.2 安全環境
安全環境是指組織為確保安全操作所提供的硬件和軟件。構成安全環境的要素來源于三個方面，首先是土木工程施工組織所提供的安全承諾，其次是安全組織的架構是否有效，能否被相關管理部門進行監督和評價，再次是安全規程與規則，是指組織制定和實施所有與安全相關的法規、規則和標準的狀態。
1.3 安全行為
安全行為是指個人和組織在安全實踐中的行為。它包括了安全管理行為、安全操作行為、安全教育與培訓、安全信息交流、安全獎勵與懲罰等內容，是在組織中建立相應的制度約束機制。
二、土木工程安全文化模型建設
要建立基于土木工程的安全文化模型，首先要選定一種適合我國現狀的安全文化定義，事實上，由于各國在建筑行業方面的管理方式、內容和體制存在差別，土木工程的安全文化定義也存在很大的分歧。本文中結合了ACSNI給出的定義：安全文化是個體或組織的價值觀、態度、認知、勝任力以及行為模式的產物，它決定了組織的安全與健康管理承諾、風格和效率。
通過該定義可以看出，安全文化兼具了心理因素與行為因素，其作用的主體是個體和組織，并通過個體和組織表現出來。同時，安全文化所包含的內容不僅僅是價值觀、態度、認知等精神層面的東西，還有行為模式和勝任力。
按照這一定義的要求，論文中將土木工程的安全文化模型構建成三部分，分別是：勞動者、組織結構和土木工程環境。
2.1 勞動者層面
所謂安全文化，可以直觀上理解為基于安全建設的工作態度產物。在這個體系中包括了行動和處理行動的因素，例如， 安全事故的發生最直接的原因主要是人的不安全行為，包括了態度、性格、感知、學習以及動機等心理因素。在整個體系中有很多是安全文化的負面因素，其中安全態度差是導致事故的最重要的原因，許多工人、管理人員和監理只是做到了表面上的注重安全，但本質上對這種文化的理念認識是很少的，勞動者層面的教育需要特別加強。
2.2 組織結構層面
組織結構是聯系勞動者和工作對象的平臺，也是主要的安全文化集中地。一個優秀的土木工程安全文化組織應該具備以下的特點。
首先，組織內要形成一種堅定的信念與價值觀“事故與傷亡是可以避免的，并且是不可被接受的”；其次，管理者的承諾是建立一個組織安全文化的基礎，只有管理者對安全文化重視并且向員工傳達了自己的安全價值觀，才能在組織內推行安全文化；再次，組織內應建立一個安全風險管理體系以匯報、審查及回顧安全表現，并且及時的更新通訊與程序；第四，組織內建立了清晰的受權制和安全問責制。
2.3 土木工程環境層面
土木工程環境層面的建設有兩個部分，即一般環境和特殊環境。特殊環境層面會產生組織相關聯的環境，如處于其供應鏈上的其他組織或者是其利益相關者，對于施工項目而言，包括了參與施工項目的利益相關者及項目所處環境。一般環境即普遍的環境，對土木工程安全文化而言包括了經濟、社會文化、法律等環境因素。
三、土木工程安全文化建設存在問題及建議
第一，施工單位應健全項目安全管理組織，確保實施有效的安全管理。建立由項目經理或總工牽頭，由安全員、施工員、技術員能組成多級教育和管理體系，根據不同人員的職責，制定有專業知識教育計劃和安全施工、安全常識教育計劃，并作為常規管理手段，加以落實和監督。同時，在安全管理過程中融入風險管理的原理，加強對安全風險的識別、評價、應對和日常監測。
第二，工程項目利益相關者對施工單位有負面的影響，針對此現象，施工單位應加強與各利益相關方的溝通交流，比如與業主達成對安全事故后果的認識，與設計單位加強對圖紙及現場地質問題的溝通，不對監理單位的安全監督產生抵觸情緒。各單位之間的良好溝通與協作可以減少不對稱信息造成的安全事故，并且能及時發現和改善安全隱患。
第三，施工單位的管理人員和工人對項目情況及自己工作認識不清晰，施工單位應加強對管理人員及工人的培訓，提高其技術水平、專業知識及安全知識。通過培訓，教育管理人員和工人正確面對安全問題，提高他們的技術水平及處理安全事故的能力，并確立安全事故可預防的觀念，進一步加強管理人員和工人對于安全績效的信念、價值、態度，以及工傷是可預防并不可接受的理念。
第四，監理人員的專業
安全知識不足，需要提高。監理單位應培養監理人員的安全管理業務素質，以增強監理人員的安全知識和專業知識，使監理人員能夠很好的履行自己的安全監督的職責，及時的發現并阻斷安全隱患。
參考文獻：
[1]李宏男，高東偉，伊廷華. 土木工程結構健康監測系統的研究狀況與進展[J]. 力學進展，2008，02：151-166.
