時間：2023-03-13 11:24:13
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引言
從環保和可持續發展的目標出發，對支持和加速可再生能源發展的技術、市場、政策與資金等正受到各國普遍關注。小水電工程由于具有品位高、技術相對成熟、產業化程度高等特點受到政府以及投資商的青睞，并逐步成為我國可再生能源結構中不可忽視的組成部分。而浙江省小水電無論在開發績效還是制度創新上都走在了全國的前列。截至2006年末，浙江省小水電裝機容量達30338萬kW，占全省可開發水電裝機的49％，成為浙江省能源中不可或缺的一部分。
當然，浙江省紅火的小水電市場發展，離不開一批致力于水電事業的民營企業家。據不完全統計，截至2006年，民營資本占浙江省小水電總資產的70％，而如今浙江水電民營資本正在向西部地區轉移。這當然有可開發資源萎縮以及一些體制因素的影響，但投資成本上升卻是占有不可忽視的作用。上世紀90年代初，浙江省的小水電的單位裝機容量造價指標是2000-3000元/kW，然而目前單位裝機容量造價指標已經達到8000～1000元/kW，十幾年的時間，造價成本上漲了4倍。究其原因，當然有物價上漲，貸款利息上升，還有政策處理費用增加等不可控的原因，但也不乏人為的因素，其中投資控制不嚴也是原因之一。因此，探詢影響投資的原因，找尋造價控制的方法是振興省內小水電市場的途徑之一。而要作好工程的造價控制，就必須把造價控制貫穿于工程建設全過程，即對項目的投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段和竣工階段等各階段的投資控制在批準的投資限額之內，隨時糾正發生的偏差，保證項目投資管理目標的實現，以求在該項目中能合理利用人力、財力、物力．并取得較好的投資效益和社會效益。真正地做到投資估算控制設計概算，設計概算控制項目的實施預算．實施預算控制好合同價格。
1、項目決策階段
項目決策階段即可行性研究階段，造價控制工作的中心是進行建設項目的多個方案的比選。在這階段，設計人員要和造價工程師進行密切的溝通。從壩型比較、引水方式、裝機容量、泄洪方式、壩址選擇、水位比較、施工導流方式、圍堰的結構比較等方面進行多方案、全方面的比選，用經濟效益最優的方法選擇方案。另外還需加強對新工藝、新材料的運用和比較。比如碾壓混凝土筑壩技術，水電站虹吸式進水口技術和橡膠壩、玻璃鋼管等新材料的應用等。通過多方案比較后，確定的可行性研究投資估算對后續階段的投資控制具有指導意義。建設項目的可行性研究及投資決策是產生工程造價的源頭，合理確定造價是評估建設項目、開展后續工作的關鍵。
2、項目設計階段
過去許多業主認為投資控制的重點在工程施工階段，忽視設計階段的投資控制。但經研究發現，設計對項目投資的影響，在可行性研究階段為75％～95％，在技術設計階段為35％～75％，在施工圖設計階段為5％～35％。由此可見，項目投資控制的關鍵在于施工前的投資決策階段和設計階段，而在項目做出決策后，控制項目投資的關鍵就在于設計。設計費雖然只占水電站工程全壽命費用的1％。但這1％的設計費用決定了以后的費用，可見設計質量對項目建設的投資控制的重要性。
在初步設計階段，造價控制內容要做到：
1）對可行性研究階段確定的各個方案進一步的優化設計。設計人員應做好限額設計，即初步設計概算限制在可行性研究投資估算范圍內。要避免設計人員出于自身考慮，設計過于保守，選擇的設計參數往往偏大，使得工程造價經濟性偏低。避免限額設計流于形式，并未真正的發揮作用。
2）設計人員應對工程項目盡量細化，以便造價工程師能確定合理的造價。避免因設計人員的項目過粗，使得造價工程師在編制相應部分的投資時只能按指標的形式計列，造成概算準確性降低。
3）造價工程師應確定合理的材料預算價格和設備價格。過去為節省工作量，往往造價工程師未能對材料、設備進行市場調查和研究，只是根據信息價格和設備行業參考價編制概算，使得有些價格存在偏高或偏低的情況；從而使得設計概算與實際存在一定的距離。
4）造價工程師與施工設計人員應對單項工程的施工措施進行比選，使工程單價的合理性和經濟性相協調。合理的利用棄碴，降低工程造價。
綜上所述，在設計階段，無論是設計人員還是造價工程師都應本著為業主節省投資的宗旨出發，深挖設計潛力，合理確定價格，編制出經濟合理的設計概算，為招標階段確定合理的限價、施工階段的控制施工圖預算發揮作用。
3、項目招投標階段
項目招投標階段也是造價管理的重要組成部分。在這一階段，造價控制要做好以下工作。
3.l確定合理的分標方案
合理分標不僅可以減少因分標過多而帶來的各標段的交叉糾紛事件，還可以減少因分標過多而造成臨時場地的分配問題以及臨時設施費用和工程費用的增加。某水電工程，由于業主考慮非工程的原因應該是1個標段的內容人為地分成2個標。結果造成在同一工作面上，出現2個承包單位共用1條施工道路的局面。雙方因此多次發生糾紛，造成工程多次停工，給業主造成不必要的損失。
3.2確定合理的限價
由于在目前水電工程項目的招標過程中，商務評審往往采用“最低合理價法”，即在通過技術標評審的各投標單位中，選擇最低合理價的投標單位為中標單位。為防止各投標單位串標，哄抬報價，業主往往需要編制最高限價，把中標價格控制在預期的價格中，從而減少施工造價。這就需要造價工程師在編制限價時，不僅應了解工程的施工現場，施工的總體布置，確定合理的施工工藝、方法以及施工組織設計，還應了解每個單項工程的實際施工價格水平，從而確定合理的工程單價。這樣才能使得編制的限價既符合工程實際，又體現市場競爭。
3.3做好招標文件的編制工作
由于目前水電工程大都采用工程量清單型的單價合同的承包方式，因此簽訂合同時的合同價只是一個暫定價格或預測合同價格，不是最終的合同價格。這就要求首先工程量清單的項目應盡量詳細，其次招標階段招標圖紙盡量采用施工詳圖，最后合同條款上應盡量的詳實和全面。只有這樣才能保證下一施工階段的合同管理順暢。
4、項目施工階段
在項目施工階段，造價管理同樣不容忽視。工程施工階段是建筑產品形成階段，對建設項目全過程造價管理來說也是最難、最復雜的階段。在這一階段，業主要處理好“質量，進度，投資”三者關系，既不能一味的抓質量和進度，輕視造價控制，也不能片面強調造價控制而忽視質量問題。要想處理好三者的關系，業主不僅需要配備懂技術的管理人員，而且需要精通造價控制和合同管理的管理人員。通過他們可以達到以下目的。
4.1減少索賠的費用
水電項目的施工過程往往涉及面廣、技術難點多、地質復雜及工期長，在施工過程中經常發生設計變更和地質變更；同時由于業主在招標階段未能考慮充分，在條款的制定上不能表現詳實，出現招標文件、技術規范、合同文件不一致以及由于承包方在投標階段低價中標等原因；使得在施工階段承包方提出種種索賠，提出諸如“窩工費”、“誤工費”等費用和工期的索賠事件。過去，業主由于缺乏懂造價和合同的人員以及反索賠經驗，面對索賠無以應對，往往把按合同規定不該賠付的費用也支付給承包方，最終造成工程結算價超出工程概算。要避免上述情況的發生，就必須聘用一些懂技術和造價，懂合同的專業人員，制定一系列應對索賠的條例，從而減少索賠的費用支出，減少施工期的費用增加。
4.2合理處理“質量，進度，投資”三者關系
進行施工階段的造價控制，處理好“質量，進度，投資”三者關系也是關鍵。首先制定了合理的進度安排，才能減少類似于“施工趕工費”之類額外費用的增加。其次質量是工程發揮效益的保障，如果一味為減少投資而影響工程質量，則不僅使得形成的固定資產的使用壽命縮短，還會且因質量問題而增加返修的費用，使得投資增加。
5、項目竣工結算階段
竣工結算階段是工程造價管理的最后階段。該階段造價控制的工作包括：
1）認真審核承包方的工程結算，剔除不合理計取的工程量、高套定額、高取費用、不切合實際的簽證、不合理的施工措施等增加的費用；
2）根據所掌握的材料價格信息，審查調價材料的價格是否合理；
3）實行合同逐項審查制度，使工程造價通過具有法律約束力，合同得以確認和控制。實踐證明，通過項目的全過程造價控制可以大大地降低工程投資。
例如，浙西某小水電項目的業主在建設過程中實施的造價控制，得到了較好的經濟效益。
在項目可行性研究階段，設計人員本著為業主服務的原則．對項目進行了壩型、壩址、水位等一系列方案的技術和經濟的比選。通過對混凝土拱壩，堆石壩，碾壓混凝土壩3個壩型的比較，最后選擇投資省，施工工期短的混凝土拱壩，從而減少投資100萬元。
在設計階段，設計人員和造價工程師嚴格執行限額設計。通過對壩體優化設計，減少C2O混凝土拱壩1000m3，降低投資達30萬元。同時，對壩基開挖的石碴進行合理施工組織，部分利用到發電廠的場地平整，部分作為原料軋制碎石，部分撿集為塊石。通過棄碴利用節約投資達50萬元。在招投標階段，通過制定合理的限價，使得投標價低于概算的70％。太大地降低了施工造價。
1 概述
黔南地區屬喀斯特地貌的典型分布區，碳酸鹽巖廣泛發育，出露面積約占總面積的73%。該區屬熱帶濕潤季風氣候，具有濕熱多雨的特點。區內經歷過多期地殼運動，地質構造以“川黔南北向構造”為基本骨架，亦有北西向、北東向、北北東向構造及近東西向弧形構造。受河流的侵蝕切割，地表崎嶇不平，海拔高程303m—1961m，屬中低山盆谷地區，具有山原的特點，地形地貌類型復雜多樣。在該區興建小水電工程，其樞紐各建筑物均會遇到邊坡穩定問題，邊坡失穩破壞是一種地質災害，邊坡內部結構和物質組成等的不同，造成邊坡破壞的類型亦不同。目前邊坡穩定分析方法眾多，就工程地質角度而言則多以定性分析為主，必要時進行半定量或定量分析。通過工程地質勘察，對影響邊坡穩定性的主要因素、可能的變形破壞方式及失穩的力學機制的分析，對邊坡的穩定性狀況及發展趨勢作出分類和評價并提出確保邊坡穩定之對策措施。
2 影響邊坡穩定性的因素
影響邊坡穩定性的因素歸納為環境因素（地形地貌、地層巖性、地質構造、水文地質、自然地理現象等）和工程因素（工程措施、施工條件、運行管理等）。
2.1 巖石性質和巖體結構
巖性包括巖石的化學水理和物理力學性質。巖石在飽和水條件下的力學強度是影響邊坡穩定的重要因素。在堅硬和半堅硬的巖石中，巖性對邊坡的穩定性影響不是最主要的；塑性巖石以及吸水易膨脹的巖石等，通常具有風化速度快，力學強度低以及遇水軟化、崩解、膨脹等特性，可明顯降低滑面處巖石的抗剪強度。
巖體結構包括結構面和結構體。結構面系指具有方向、規模、形態和特性的面、縫、層等各種地質界面。結構體系指各結構面切割巖體的單元巖塊。巖體結構系指結構面和結構體的特性以及它們之間的排列組合。結構面之諸因子均影響邊坡的穩定，邊坡失穩皆因不利組合體沿底滑面向臨空方向產生滑動、張裂、崩塌和蠕動變形等。影響邊坡穩定的巖體結構因素如下：
（1）結構面的傾向和傾角：同向邊坡的穩定性較反向邊坡差，在同向邊坡中結構面傾角小于坡角屬不穩定型邊坡。（2）結構面的走向：當結構面傾向和走向與坡面平行或兩者走向夾角很小時，整個坡面都具有臨空自由滑動的條件，對邊坡的穩定最為不利。結構面走向與邊坡走向夾角愈大，對邊坡的穩定愈有利。（3）結構面的組數和數量：結構面的組數和數量，直接影響被切割巖塊的大小，它不僅影響邊坡的穩定性，亦決定邊坡變形破壞的形式。（4）結構面的連續性：在邊坡穩定計算中，是把結構面假定為連續的，而實際情況往往并非如此，所以解決實際工程問題時，應認真研究結構面的連續性。（5）結構面的起伏差和表面性質：在結構面上正應力低的情況下，起伏差使有效摩擦角增大；正應力過大，在滑動過程中不允許因為爬坡而產生巖體的隆脹時，則出現滑動的條件必須是剪斷結構面上互相咬合的起伏巖石，因而結構面的抗剪強度。如果結構面上充填的軟弱物質的厚度大于起伏差的高度時，就應當以軟弱充填物的抗剪強度為計算依據。（6）軟弱結構面：軟弱結構面主要指巖體結構面充填有一定厚度的抗剪強度低、可變性大的軟弱充填物質或地質形成的軟弱夾層，是巖體中最薄弱的環節，是控制巖體變形破壞的關鍵。巖體侵水后，軟弱面的軟化系數明顯下降。
2.2 地質構造
地質構造因素，包括區域構造特點、邊坡地段的褶皺形態、巖層產狀、斷層和節理裂隙發育特征以及區域新構造運動活動特點等。一般來說，邊坡巖體經受的構造變動的次數愈多，愈強烈，巖層的節理裂隙就愈發育，邊坡的穩定性也就愈差。況且地質構造通常與水、風化等因素共同影響邊坡巖體諸特性，故地質構造對邊坡穩定，特別是對巖質邊坡穩定的影響是十分明顯的。例如，緩傾角順向斷裂可構成底滑面、陡傾角斷裂可構成橫向、縱向切割面或臨空面（壓縮變形帶）。
2.3 水的作用
水對邊坡的穩定性影響顯著。在水下透水邊坡將承受水的浮托力作用，而不透水的邊坡坡面將承受靜水壓力，處于充水的張開裂隙將承受裂隙水壓力，地下水的滲流活動則將對坡體產生動水壓力；另外水對邊坡巖體還具有溶解、軟化、沖刷等作用。這—切都將使巖體松散、破碎并不同程度地增加巖體結構面的貫通性和透水性等，直接影響邊坡的穩定平衡現狀，從而導致邊坡變形與破壞。
2.4 風化作用
風化作用使得巖體化學水理和物理力學性質發生質變。巖體的巖性、強度、結構等特性進一步惡化，從而降低了邊坡的穩定性，提升了邊坡變形與破壞的可能性。而且風化程度越強，穩定坡角越小，邊坡穩定性就越差。
2.5 其它因素
大爆破和機械振動都可能引起邊坡應力的瞬時變化；長期的開采爆破也可以使巖體產生疲勞效應；地應力也是控制邊坡巖體節理裂隙發育及邊坡變形特征的重要因素；邊坡高度、長度、平剖面形態、邊坡的臨空條件以及運行管理、氣候條件、植物生長等都會影響邊坡的穩定。
3 邊坡工程地質分類
黔南地區邊坡多由變質巖（板巖）、沉積巖（碳酸鹽巖、碎屑巖）、殘坡積巖（粘土、碎石土）等組成，小水電工程邊坡依據其巖性、層厚、結構面、產狀、坡度、坡高等組合特征并結合實際分類如下：
3.1 巖質邊坡
（1）塊體結構邊坡：坡體由巨厚層塊狀巖石組成，邊坡一般較穩定，屬穩定型邊坡。但應注意不利結構面組合以及結構面充填、風化、水等因素的不利影響。（2）層狀同向緩傾結構邊坡：坡體由堅硬層狀巖石組成，坡面與層面同向，坡角大于巖層傾角，巖層層面被坡面切斷，其組合特征不利于邊坡穩定，屬欠穩定型邊坡。若巖層中有軟弱夾層，在風化、水、開挖、爆破等因素的影響下，易產生順層滑動、張裂變形等。（3）層狀同向陡傾結構邊坡：坡體由堅硬層狀巖石組成，坡面與層面同向，坡角小于巖層傾角，巖層層面未被坡面切斷，其組合特征有利于邊坡穩定，屬穩定型邊坡。但應注意不利結構面組合等因素的影響，尤其是薄層巖層或軟弱夾層分布的坡體，因開挖可能誘發邊坡傾倒、蠕動變形等。（4）層狀反向結構邊坡：坡體由堅硬層狀巖石組成，坡面與層面反向，其組合特征有利于邊坡穩定，屬穩定型邊坡。但應注意不利因素影響其張裂、傾倒變形等。（5）層狀斜向結構邊坡：坡體由堅硬層狀巖石組成，坡面走向與巖層走向呈一定夾角，其組合特征有利于邊坡穩定，屬穩定型邊坡。但應注意不利因素影響其崩塌、楔狀滑動變形等。（6）碎裂結構邊坡：坡體由堅硬巖石組成，但被強烈發育之不規則結構面切割成碎裂狀，其組合特征不利于邊坡穩定，屬不穩定型邊坡。在水、開挖、爆破等因素的影響下，易產生崩塌、坍滑變形等。
3.2 土質邊坡
坡體由土體（粘土、碎石土）組成，以粘粒為主或以碎石、砂礫土為主，其結構松散、強度低、易軟化、崩解、膨脹等特性不利于邊坡穩定，屬不穩定型邊坡。例如高陡邊坡，開挖后若自然條件進一步惡化，更易產生整體滑動變形等。再如庫岸邊坡因庫水驟降，亦易誘發坍塌、滑坡變形等。而溝谷段渠道邊坡因輸水或地表水、地下水作用可能引起變形滑動。
3.3 混合邊坡
邊坡下部由巖體組成，而邊坡上部則由土體組成；或邊坡下部由土體組成，而邊坡上部則由巖體組成。其結構組合特點不利于邊坡穩定，屬欠穩定型邊坡。在土體與巖體接觸帶地下水活動頻繁，風化作用強烈，若上部為高陡邊坡，而接觸面與坡面同向，且傾角較大時，易產生土體滑動或巖體崩塌。
4 邊坡穩定處理措施
在小水電工程勘察、建設和運行過程中，從庫區到廠區，其樞紐各建筑物均會遇到邊坡穩定問題，依據其影響因素分析和邊坡工程地質分類對邊坡變形破壞類型作出定性判定，以預防為主，爭對性防范治理為原則，就邊坡穩定提出如下處理措施：
4.1 穩定型邊坡的處理
穩定型邊坡包括塊體結構邊坡、層狀同向陡傾結構邊坡、層狀反向結構邊坡和層狀斜向結構邊坡（Ⅰ、Ⅱ級）。當存在不利結構組合和施工方法不當時，邊坡局部失穩不可避免，它可能會以松弛張裂、傾倒、蠕動、局部崩塌或楔狀滑動等變形破壞形式出現。處理措施應視實際情況：（1）對可能局部拉裂崩塌或楔狀滑動的塊體結構或斜向結構邊坡釆取錨固，必要時適當清除等措施；（2）對可能松弛張裂的陡傾或反向結構邊坡釆取加固、防滲或排水等措施；（3）對可能彎曲傾倒或蠕動的陡傾或反向邊坡釆取削坡、錨固，坡高時設置馬道等措施。
4.2 不穩定型邊坡的處理
不穩定型邊坡包括層狀同向緩傾結構邊坡、碎裂結構邊坡、土質邊坡和混合邊坡（Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ級）。不穩定型邊坡的巖土體結構或存在不利組合，或自身松散等特性，在不受干擾的情況下通常處于自然穩定臨界狀態。在其它環境或工程因素的影響下，穩定平衡便發生變化，邊坡失穩不可避免。它可能會以順層滑動、蠕滑、崩塌、坍滑、坍塌、滑坡、蠕動和錯落等變形破壞形式出現。處理措施應視實際情況：（1）對可能順層剪切滑動或蠕滑的滑面采取挖除、回填、錨固、支擋和排水等措施；（2）對可能拉裂崩塌或坍滑的碎裂結構邊坡采取適當清除、噴錨和排水，并按穩定坡角開挖等措施；（3）對可能剪切滑坡、坍塌、蠕動的（粘土、碎石土）土質邊坡采取按穩定坡角開挖、削坡壓腳、內外排水和監測調度等措施；（4）對可能剪切滑動、坍滑和錯落的混合邊坡采取按穩定坡角開挖、設置抗剪墻或承重墻、防水和排水等措施。
5 結語
小水電工程依其建筑和功能等特點，所涉及的邊坡穩定影響因素不少、范圍不小，突顯探討邊坡穩定問題之重要。本文從工程地質角度入手，重點闡述影響邊坡穩定的因素，據此并結合實際對邊坡進行分類，從而提出防范邊坡失穩之對策措施。筆者認為該文章對地區小水電工程建設和發展具有參考價值或實用價值。
小水電工程按其布置的方式分為堤壩式、引水式和混合式3種。堤壩式電站屬于低水頭大流量型，大多位于水流平緩處，工程主要由大壩、壩后的廠房及庫區構成，一般沒有引水隧洞，這種電站的測量工作比較簡單，只需在壩址處建立控制網，用以測量壩址和庫區地形圖，測繪工作相對比較簡單；而引水式和混合式電站是高水頭式，它的結構除大壩和廠房外，一般還有引水隧洞、壓力管等。這類電站傳統的地面控制測量方法是建立小三角網，但目前由于GPS和全站儀（測距儀）的全面普及，傳統的小三角網控制已完全被GPS測量或與EDM導線結合的方法所代替。本文結合作者多年來小水電工程的測量經驗，著重介紹引水式或混合式高水頭小水電工程的地面控制測量。
1 小水電工程的特點
小水電一般裝機5000kW以下，整個工程由攔水壩、引水洞（支洞）、壓力管和廠房等組成。引水式或混合式小水電站多處于山地狹谷地帶，交通不便，林木茂盛通視差，它的地面控制測量工作相對于堤壩式電站更加復雜和困難。這種電站水頭多在30m以上，高的可達數百米，引水隧洞由一個或一個以上的洞組成，單個洞長一般小于2km，洞內坡度0．2％，橫向貫通允許限差為20cm，高程貫通限差為5cm。
小水電工程測量工作的主要內容有建立平面和高程控制網，測繪庫區、壩址、進出洞口（中洞）、壓力管和廠房的數字化地形圖（庫區和其他區域的比例尺一般分別為1：2000和1：500），以及工程施工放樣。測區采用任意直角坐標系和假定高程系，如是流域綜合開發，可用區域內或國家統一的平面和高程系統。
2 地面控制測量
2．1 GPS與EDM導線結合的方法對于高水頭的小水電工程，輸水隧洞的控制是整個工程的核心。由于小水電工程處位于山地狹谷這種特殊的位置，采用GPS測量往往受到地形條件的限制，不能直接在壩址、進出洞口（支洞口）、廠房等關鍵位置上施測，而只能在附近山脊等開闊處選取合適的點，再用EDM導線延伸至需要的位置上。
在各施工區如壩址、洞口、廠房等處布點時，每處至少應布設2～3個點，并使各相鄰點兩兩通視，最好能組成一個三角形。GPS觀測的時間依工程對點位的精度要求不同而不同，一般20～30分鐘即可，檢驗測量成果精度的方法，通常有3種：用全站儀（測距儀）測量兩點間的平距與GPS二維約束邊長進行比較（同一投影面上）［1］；用全站儀測量單角，與GPS坐標反算角度值進行比較；用GPS對原測點位在不同時間進行重測等方法進行檢驗。
GPS測量的二維精度可靠，但高程精度偏低，其高程中誤差一般為±10cm，不能滿足施工要求而需重新布設一條具有四等精度的測距三角高程導線或水準路線，這項測量工作特別是在交通不便的山區，工作量也是非常大的。
Abstract: the characteristics of the development of the small hydropower development is: investment in small scale, the follow-up operation and maintenance expenses low, quick effect, to promote the local industry and the development of township enterprises, has a very important role. Small hydropower engineering construction management with large and medium-sized hydropower engineering construction conditions than also has complicated, professional technical side wide etc. Characteristics. Because of the small hydropower engineering construction supervision charges low standard, to carry large and medium-sized hydropower project supervision mode is unrealistic. Through to guizhou, yunnan, guangxi provinces more small hydropower project construction supervision practice, found out a set of suit relatively small hydropower development of construction supervision mode.
Keywords: small hydropower engineering; Construction supervision; Management system;
中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：
1．監理工作實踐
1.1 監理機構與監理工作方法
1.1.1監理機構（見圖1）
根據監理合同的要求和工程特點，在施工現場組建機構簡練、高效率專業化的監理機構，是監理工作的關鍵。監理機構實行總監負責制，下設水工組、水機、金結組和電氣組，分別進行安全、質量、進度、投資控制和信息管理。同時為了適應工程建設的全面和全過程監理的要求，必須建立健全監理機構內部管理的各項規章制度，做到監理工作制度化、規范化。
1.1.2監理基本方法
以合同、國家及部頒施工技術規范、審查批準的設計文件、建設部《建設監理試行規定》水利部《水利工程建設監理規定》為依據，根據業主授予的權限、運用監理的職責和技能，通過對施工安全、工程質量、進度和投資控制過程，使工程建設的總目標按時完成。
圖1 監理機構
1.2工程安全管理
通過對工程施工各環節的控制，使工程安全生產得到全過程、全天候、全方位的監控，確保工程安全目標“確保不發生較大以上安全事故，爭取安全生產事故為零”。的實現。
1.2.1安全生產監督管理原則、內容、方法
（1）安全生產監督管理原則
工程的安全文明施工是工程建設的重要組成部分，本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，依據《安全生產法》、《建筑工程安全生產管理條例》、國家現行的安全生產的法律、法規，水利、建設行政主管部門的安全生產的規章制度、建設工程強制性標準、設計文件、工程建設合同等規定，通過建立有效的安全管理組織機構體系，對工程施工中各個環節的控制，確保工程安全施工，確保工程建設人員在施工過程中的安全和健康。
（2） 安全生產監督管理內容
工程建設安全生產監理的內容，就是對施工中可能產生安全隱患的各種因素進行控制，概括起來講就是：
① 控制施工人員的不安全行為。
② 控制物料的不安全狀態。
③ 控制施工設備的不安全狀態。
④ 控制施工方法、施工工藝的不安全事態。
⑤ 作業環境的安全防護。
（3） 安全生產監督管理方法
對安全生產工作情況，采取日常檢查、定期檢查、專項檢查三種方法。
① 日常檢查
1）貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，執行國家現行安全生產的法律、法規，建設行政主管部門的安全生產的規章和標準。
2）督促承建單位落實安全生產的組織保證體系，建立、健全安全生產責任制度。
3）督促承建單位對工人進行安全生產教育及分部工程的安全技術交底。
4）審查施工方案及安全技術措施（洞內施工要做好防塵、防噪音措施；加強洞內通風、作業人員要佩戴安全冒和防護面具）。
5）審查并督促承建單位，按照建筑物施工安全技術標準和規范要求，落實分部工程或各工序，關鍵部位的安全防護措施。
6）督促檢查承建單位現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等項工作。
7）定期組織安全生產大檢查和安全生產評比表彰活動。按《建筑施工安全檢查評分標準》進行評分。
8）發現違章作業的要責令其停止作業，發現隱患要責令停工整頓。
9）參加對安全事故進行的調查分析、審查承建單位的安全事故報告及安全報表、監督承建單位對安全事故的處理。
10）定期（每月）向業主報告安全生產情況,按規定編制監理工作項目安全統計報表。對重大安全事故的處理及時向安全主管部門和業主報告。
② 定期檢查
定期檢查為月安全檢查。
③ 專項檢查
定期檢查為月安全檢查，在重大節日前，或針對重要危險作業，組織安全專項檢查。
1.3合同管理
合同管理工作較繁且責任重大，監理工程師不僅要非常熟悉合同文件，還必須了解本合同的管理特點，掌握工程實際情況，制定以安全生產為基礎、工程進度為重點、施工質量作保證、投資效益為目標的合同管理原則。
1.3.1合同管理方案內容
(1)熟悉合同文件，正確解析合同。弄清合同中每項內容，明確參建各方的責、權、利，認真明確履行本工程的職責范圍、任務，正確處理好各方的關系。
(2)在工程進行中的細節的文件資料包括：信件、會議紀要、業主的規定、指示、總監的決定、承建方的請示、報告、監理的指令記錄信函以及各種報表資料等，有關方一旦發生爭執，監理工作以此資料和記錄作為協調問題的依據。
(3)考慮問題要靈活，管理工作要做在其他工作前面。審查工程變更申請，提出處理意見，經業主同意后下達工程變更令。
(4)審查承建方提出的索賠申請，進行索賠與反索賠調查，提出索賠處理意見。
(5)審查工程分包，經監理工程師審查同意并經發包人批準后，分包隊伍才能進場施工。
(6)制定以文字（文件、通知、信函）代替口頭指令及傳達的管理方式。進行風險分析，避免投資損失。
(7)調解合同紛爭，減少矛盾和糾紛，對合同中的詞意表達“含糊”字句及時提出正確的解釋。
(8)遇到較大的問題應組織業主和承建方一起協商，盡量求得共識和諒解，避免合同關系對抗。
1.3.2合同管理方法和制度
(1)合同管理方法
通過工程變更、索賠、違約、擔保、保險、分包、合同解除、爭議解決、清場和撤離等過程管理，實現合同管理的有效性。
(2)合同管理制度
對工程變更、工程延期、費用索賠、工程分包等制定制度。
合同管理制度主要有：工程變更監理實施細則、工程的計量與支付監理實施細則、工程索賠處理監理工作實施細則、工程造價控制監理實施細則等。
1.4質量控制
工程質量是工程建設的核心，是監理工作的重點，本著“百年大計、質量第一”的方針，通過對工序質量實施事前、事中、事后的全過程、全方位跟蹤監督和及時解決施工中存在的質量問題，確保監理工作質量控制目標“完建的工程滿足設計文件、國家強制性標準和施工合同文件規定的質量要求；在合同工程的整個施工期內不出現質量責任事故”。
1.4.1工程質量控制的依據、標準
(1)工程質量控制的依據
① 工程承建合同文件及其技術條件與技術規范。
② 國家、電力部、水利部、省級行政主管部門頒發的法律與行政法規。
③ 經監理工程師批準并簽發的設計圖紙與設計技術要求。
④ 國家、電力部、水利部、省級行政主管部門頒發的技術規程、規范、質量檢驗標準及質量檢驗辦法。
(2)工程質量控制標準
① 工程實施過程中，國家、電力部、水利部、省級行政主管部門頒發新的技術標準替代了原技術標準，從新標準生效之日起，依據新標準執行。
② 當合同文件規定的技術標準低于國家、電力部、水利部頒發的強制性技術標準時，應按國家、電力部、水利部頒發的強制性技術標準執行。
③ 當國家、電力部、水利部頒發的技術標準（包括推薦標準和強制性標準）低于合同文件規定的技術標準時，按合同技術標準執行。
④ 監理工程師依照工程承建合同文件規定，在征得業主批準后，對工程質量控制所執行的合同技術標準與質量檢驗方法進行補充、修改與調整。
1.4.2 施工前質量控制
工程項目開工前，為了主動有效地控制工程質量，做到工程質量處于監理受控之中，主要做好以下幾個方面工作：
(1)實行設計文件的審查、匯審、簽發制度，監理工程師做好每張施工圖紙的審查，及時發現、糾正施工圖紙中存在的圖面缺陷和差錯。對于施工圖紙中與招標圖紙和合同技術條件有偏離，組織業主、設計方、承建單位予以匯審、分析、研究和澄清。審查后施工圖紙監理工程師簽發給承建單位，以便承建單位按照簽發施工圖紙施工。
(2)實行設計技術交底制度,監理在工程項目開工前，組織設計方進行設計技術交底，使承建單位明確設計意圖、技術標準和技術要求。
(3）協助業主進行工程項目劃分，劃分到每一個單元工程，施工質量控制實行“以單元工程為基礎，以工序控制為手段”的程序化管理。
(4)實行開工申請制度，單位工程開工要承建單位報送施工組織設計，分部工程開工報送各單項工程施工措施計劃，單元工程開工填報單元工程開工申請（審批）單。監理工程師對報送的資料進行審查，重點審查施工方案、程序、施工工藝及質量安全保證體系，對承建單位報送的施工計劃切實可行的方可簽發開工許可文件。
(5)對進場的建筑材料實行申報簽證制度。
(6)落實質量檢測制度，即承建單位按有關規范要求自檢，監理機構進行復驗，建設單位抽檢三項制度。
1.4.3施工中質量控制
在工程施工過程中，監理工程師進行質量控制的方法有巡視檢驗、旁站監理、平行檢測、跟蹤檢測和現場記錄和文件等方法。
(1) 巡視檢驗
巡視檢驗時監理工程師對所監理的工程項目進行的定期或不定期的檢查、監督和管理。通過這種檢驗方式，監理工程師可以掌握現場施工情況，控制施工現場，是監理工程師所采取的一種經常性、最為普遍的方法。
(2) 旁站監理
監理按照監理合同約定，在施工現場對工程項目的重要部位和關鍵工序的施工，實施連續性的全過程檢查、監督與管理。旁站是監理工程師的一種主要現場檢查形式。對容易產生缺陷的部位，以及隱蔽工程，尤其應該加強旁站。
在旁站檢查中，監理工程師必須檢查承包商在施工中所用的設備、材料及混合料是否與已批準的配比相符，檢查是否按技術規范和批準的施工方案、施工工藝進行施工，注意及時發現問題和解決問題，制止錯誤的施工方法和手段，盡早避免事故的發生。
(3) 平行檢測
監理工程師在承建方對試樣自行檢測的同時，獨立抽樣進行檢測，檢驗承建方的檢測結果?！端こ淌┕けO理規范》規定：平行檢測的檢測數量，混凝土試樣不少于承建方檢測數量的3%，重要部位每種標號的混凝土最少取樣1組；土方試樣不應少于承包人檢測數量的5%；重要部位至少取樣3組。
(4) 跟蹤檢測
在承建方進行試樣檢測前，監理工程師對其檢測人員、儀器設備以及擬訂的檢測程序和方法進行審核；在承建方對試樣進行檢測時，實施全過程的監督、確認其程序、方法的有效性以及檢測結果的可信性，并對該結果確認?！端こ淌┕けO理規范》規定：跟蹤檢測的檢測數量，混凝土試樣不少于承建方檢測數量的7%，土方試樣不少于承包人檢測數量的10%。
(5) 現場記錄和文件
監理工程師應認真、完整記錄每日施工現場的人員、設備、材料、天氣、施工環境以及施工中出現的各種情況作為處理施工過程中合同問題的依據之一，并通過通知、指示、批復、簽認等文件形式進行施工全過程的控制和管理。
1.4.4施工質量后續控制
工程項目的主體工作已完成，監理工程師的主要工作就是根據工程驗收依據:工程承建合同文件、經業主或監理工程師審核簽發的設計文件；國家、電力部、水利部頒發的現行設計、施工驗收規程、規范；工程質量等級評定標準；質監站批準的工程項目劃分，協助業主組織好工程項目的分部工程驗收、單位工程驗收和完（竣）工驗收。
1.5進度控制
在市場經濟和投資主體多元化影響下，建設單位非常重視工程項目進度的進展情況，對工期也會提出苛刻的要求。因此，進度控制是監理部門一項艱巨的工作。影響進度的因素很多，如施工條件、水文地質的變化，材料、資金、設計圖紙的供應以及承建單位的施工水平等是制約進度的主要因素。我們的工作思路應該是盡量為承建單位創造良好的外部施工環境，同時加強對承建單位施工管理，讓他們按進度計劃施工。監理部門應按以下程序工作：
(1)總體工程開工前，首先要求承建單位報送總施工進度計劃，監理部門審查其邏輯關系、施工程序和資源的均衡投入以及對工程施工質量與合同工期目標的影響。
(2)承建單位根據監理部門批準的進度計劃，結合實際工程的進展，按月向監理部門報送當月實施的施工進度報告和下月的施工進度計劃。
(3)工程施工進程中，監理工程師應密切注意施工進度進展情況，并且通過計算機項目管理程序進行動態跟蹤，如工程出現工期延誤的情況，監理部門應及時召開協調會議，查出原因，由于承建單位責任造成的發出趕工令，非承建單位責任造成的，及時與業主協商，盡快解決存在的問題。
1.6 投資控制
投資控制的目的是控制實際投資額不超過計劃投資額，使資金和資源得到有效的利用，以提高投資效益；其主要任務是工程計量，工程進度款的審核、索賠處理及價差調整等。
1.6.1 工程計量
計量控制是投資控制的基礎，在計量過程中首先必須遵守計量原則（合同文件中有關的計量條款），其次是按照設計圖紙完成的施工質量合格的，并在工程量清單中列有的項目才予以計量。同時也要按照監理細則規定好的計量程序進行計量，如在土石方開挖完成后，監理工程師應及時到現場進行土石方開挖測量核準，計量資料完善后方可計量。
1.6.2工程進度款的審核
一般要求承建單位在每個月底（一般規定25日），將當月的施工進度款申請表按監理部的格式要求報送到監理部，監理部按三級進行校審（即監理人員的復核、項目組長的審核和總監的審定），把校審后的施工進度款審核表上報業主。
1.6.3索賠處理
工程索賠是施工中常出現的風險合理分配形式，索賠處理是合同投資控制管理中較為復雜的一個問題，監理工程師和承建合同雙方在這個問題上需要花費較多的時間和精力。公正合理地處理好索賠問題必須做好以下幾點：
(1)日常監理記錄全面細致。
(2)吃透合同文件，盡量在合同文件中找依據，力求準確界定合同雙方在索賠問題中的責任，說服雙方放棄不合理的要求。
(3)遇到合同無法處理的模糊部分，應通過監理協調，創造良好氣氛促使問題友好解決。
1.6.4價格調差
小水電工程建設施工期一般在三年以內，在此期間由于物價波動引起的價格調整應根據合同規定進行補差。目前業主多采用自供主要材料的辦法來控制價差，即使由承建單位負責采購，且合同規定給予補差的，很少使用公式法調差，較常用的是工程結算時將工程總消耗的人工，主要材料總量直接與差額相乘求得。在這種情況下，監理工程師一方面做好材料價格資料和有關文件的收集，加一方面要做好人工和主要材料消耗量的核實工作。
1.7 信息及文件管理
1.7.1信息管理
監理信息是很重要的，它直接為工程質量、施工進度、合同支付三項合同目標控制服務，為監理決策服務，同時為合同索賠、工程驗收和工程運行服務。要真正讓它發揮其服務性，必須做到：
(1)信息采集時要及時、全面、準確、詳盡和真實。
(2)堅持每天做監理現場記錄和監理日記，并做好信息整理和技術歸檔工作。
(3)通過定期的監理月報工程信息。
1.7.2 文件管理
工程文件是參建各方之間為實現工程項目或達到合同目的相互傳遞的書面記錄，是監理機構的日常重要工作。要做好文件管理，首先把工程文件進行分類，如分成設計、施工、監理文件和業主指標四類，然后分別對其進行管理，完善文件傳遞、受理、歸檔等管理制度。
2.認識與體會
經過近些年的摸索和實踐，小水電工程建設的監理工作正處在不斷完善和提高的過程中，對監理工作的認識和體會如下：
(1)要搞好監理工作的根本是要建立一支專業齊全，有實際工作能力的高素質監理隊伍，內部要有一套完整的組織機構和管理制度。
(2)在實行社會監理制的現階段，要充分發揮監理的作用，必須加強與業主的溝通和聯系，使現場的監理工作得到業主的支持、理解和認可。
(3)參建各方要增強合同和法律意識。特別是有些業主的合同觀念淡薄，主觀意識較強，違反合同的事件時有發生，使得合同管理工作無法正常開展。
(4)要使建設合同真正起到約束、協調的作用，保證參建各方履行各自的職責，要使工程項目的總目標能順利實現，合同的簽訂必須規范、詳細，應按照國家現行的《水利水電工程施工項目合同和招標文件示范文本》擬簽合同。
(5)目前投資失控的主要原因是設計變更引起的，要使投資得到有效控制，設計部門應按照設計規范要求進行設計，前期的現場勘查設計工作要做得全面扎實，盡量減少技施階段的設計變更。
(6)為便于施工期的合同管理，監理工程師應介入工程招標工作，參與招標文件有關條款的擬定。
(7)監理工程師在施工現場履行職責時要樹立良好的形象、必須堅持以“數據說話”的原則，以理服人。
(8)在工程項目實施過程中，監理工程師要有預控能力，及時識別和防范當前或潛在的質量和安全隱患。
(9)要使工程項目的總目標能順利實現，選擇承建單位是一個關鍵因數，除了正常招投標外，對承建單位的實際情況要進行全面了解。
Train of thought to solve the problem of local small hydropower engineering quality supervision
Tu ni sha ke zi•ke yi mu
(AWaDiXian pipe terminal (xinjiang aksu region, xinjiang, aksu, 843000)
Abstract:water conservancy and hydropower engineering quality supervision work is a compulsory execution of government function, initially identified as business unit, with the deepening of the reform of political system, the problem of quality supervision institutions personnel allocation across a lot of controversy, at present the civil servants, public establishment and enterprise's combination. Political system reform aim is to make administrative departments gradually away from the business and quality supervision departments will be directly involved in the project management of government the only professional body, for its professional level requirement also more prominent, so has been very urgent to strengthen the construction of quality supervision institutions; And clear quality watchdog administrative establishment is the fundamental measures to solve the problems of local quality supervision work.
Keywords:water and electricity engineering; Quality supervision; solution
1．機構設置問題
小水電工程位置偏僻，地點分散，每項工程的常規性檢查一般至少要1d的時間，目前水利水電工程質量監督機構的設置為三級，即水利部質量監督總站、省質量監督中心站和市質量監督站。由于歷史原因，部分市質量監督站的編制為兼職人員；即使已經成為獨立法人，專業技術人員也嚴重不足，每人每年跟蹤的項目有幾十甚至上百個，很難按照規程規范的要求完成各項工作。為適應各地的具體情況，全國不能全部一刀切搞三級設置，在部分地區尤其是偏遠地區將水利水電工程質量監督機構增加到四級或相當于四級的機構設置( 在各縣區設質量監督組) 勢在必行。
2．系統工程的觀點處理問題
工程建設本身就是一項關系到多行業的系統工程，小水電工程質量監督工作同樣要利用這一特征開展工作，加強橫向聯系，爭取相關部門的支持，在工程建設的過程中，由地方政府組織水利、工商、供電等行業對建設過程各個環節進行把關, 環環控制，在沒有完成工程審批的情況下，工商管理部門不能注冊，在工程沒有竣工驗收的情況下，供電部門不予辦理上網許可，如果上述措施得力，就可以避免“四無工程項目”再度出現。
3．監督工作過程中的管理工作細節問題
由于地方小水電工程存在著眾多管理上的薄弱環節，在工程建設過程中更要強調質量監督工作的規范化、制度化和程序化，這些工作絕不能僅僅停留在口頭上，而是貫穿于整個工程建設的全過程。
3．1質量監督工作要明確細致
在工程建設的過程中，為使各個參建單位明確質量監督工作的目的、要求、運作方式和其自己的職責，必須制定詳細的質量監督工作細則；要求建設( 監理) 、施工單位制定詳細的檢測要求、檢測計劃、驗收計劃等；重要的內容在辦公室張貼明示，便于管理人員隨時提醒、核查，以彌補部分管理人員對規程、規范學習的不足。
3．2要充分發揮地方主管部門技術人員的作用
小水電工程管理條件差，工程分散，質量監督人員不可能對每一項工程都及時跟蹤，應充分發揮地方主管行政部門技術人員的作用，地方主管行政部門集中了本地區絕大多數的技術骨干，通過一定的方式( 如聯合監督等)將真正適合工程管理的人員納入到工程質量監督或工程管理的隊伍中對工程的建設將起到至關重要的作用。
3．出現問題要馬上解決
偏遠地區質量監督人員緊缺，交通不便，如果發現問題后采用先開會討論，再公文往來的方式解決，對于施工季節性很強的小水電工程建設，將造成大量工期的浪費，地方質量監督機構應結合自身的實際情況，采取切實可行的方式爭取在現場解決問題；我站借鑒其它行業的做法采取質量監督檢查現場書面通知的方式取得較好的效果。
本地小水電工程以引水式逕流電站居多數，多位于山谷、河岸階地上，在施工全過程都存在施工的導流問題。因此，在編制施工組織計劃時，要充分考慮到施工年限、洪水、造價等因素，統籌規劃、全面安排，設計經濟合理、安全可靠的導流方案。
對小型水電工程而言，一般應盡可能錯開洪水期施工，這樣導流建筑物結構簡單，工程量小，造價也低。當無法避開洪水期時，也應結合地形，盡量避開洪水主流，以減小導流渠、圍堰等工程量。導流建筑物應盡可能與永久性建筑物結合布置。如渠首導流堤，既可用于施工導流，又是渠首工程的一個組成部分，一堤兩用，既節約了資金，又縮短了工期，體現了經濟合理的要求。通常引水渠首和發電廠房、尾水部位常出現基坑排水。常用的方法有：
配置離心泵抽水；開挖排水溝，分明溝和暗溝管。對此要根據地形條件、排水量及電源情況，分析比較不同的排水措施，選用排水通暢、投入小、運行管理方便的措施。
二、 主體工程施工的系統觀念
1、土方工程。土方工程主要分布在渠首引水渠、壓力前池、壓力管泄水陡坡和廠房、尾水等部位。土方開挖以機械開挖為主，輔以人工清理。主要機械有反鏟挖掘機、履帶式推土機等。土方運輸主要為自卸汽車運臺土。土方回填以人工機械配合進行。
廠房基坑包括下鎮墩、主付廠房和尾水池、進廠路幾部分，因此，在電站土方工程中其開挖難度最大。為加快施工進度，縮短工期，降低投資，擬采取機挖汽運的方法分層開挖。由地面逐層開挖至廠房地坪，然后可局部開挖下鎮墩、設備基礎、尾水室、主付廠房墻、柱基等部位，付以人工清挖成形。自卸汽車倒土后，推土機平整作業場地，并利用廠房棄土修筑廠區防洪堤。土方開挖時，應結合地形情況，修整交通道路，便于施工運料。
2、砌體施工。引水渠首、前池、陡坡等部位采用砌體較多。均采用&！'細石砼座漿砌卵石，原漿勾縫。卵石表面潔凈，無風化，細石砼采用拌合機拌料，人工運輸。
砼及砼施工。小水電工程砼及砼多采用現澆砼。使用自卸汽車運砂礫料，拌合機拌和，人工運料，振動棒振搗，并及時灑水養護。鋼筋的制備、安裝、模板作業、砼的制備應符合現行《水工建筑砼及鋼筋工程施工技術規范》的要求。
3、機電及金屬結構施工。電站機電設備均布置在主付廠房內，主廠房設有梁式起重機，機電安裝工作在土建工程基本完成，屋面封頂起吊設備可正常操作時進入安裝。金屬結構制作加工和安裝可根據施工的實際情況確定，且與土建工程協作配合進行。
4、水電站水能參數選擇。水電站水能主要參數（或稱特征值）包括正常蓄水位、死水位、裝機容量等。在參數選擇時，必須考慮電站所在地區綜合利用要求，參數選擇的一致性，以及它們之間的相互影響。
（1）正常蓄水位。正常蓄水位是指水庫在正常運用的情況下，滿足設計的興利要求，在開始供水時應蓄到的最高水位。隨著正常蓄水位的抬高，水庫庫容和電站的裝機容量、保證出力、多年平均發電量等均相應增加，水庫淹沒、大壩等水工建筑物的工程量也必然增加。水工建筑物規模越大，施工期也就越長，電站效益發揮越晚。通過經濟比較找出最有利的正常蓄水位。當然水庫淹沒也會成為重要的制約因素。
（2）死水位。死水位是指水庫在正常運用的情況下，允許消落的最低水位。選擇死水位的程序大致如下：
.根據水庫庫容特性、綜合利用和水工等要求，確定死水位的上下限，并從中擬定幾個比較方案。分析各綜合利用部門對死水位的具體要求進行水量平衡，初選裝機容量和機組，計算能量指標和效益。計算工程量和投資，并根據計算成果進行綜合分析，確定合理的死水位。死水位的高低，影響著水庫調節庫容，降低死水位可使調節庫容增大，有利于提高徑流的利用程度，但水電站將在較低的平均水頭下工作，能量指標并不一定增加，因而也就存在最有利的死水位問題，對于低水頭電站來說尤為重要。上、下游有綜合利用要求的水庫，死水位受灌溉取水口高程、發電進水口受泥沙淤積的制約，遠期水庫泥沙淤積還可能影響通航。
（3）梯級水電站參數選擇。.梯級水電站群的特點是上、下游梯級之間具有水力聯系，其參數選擇所考慮的范圍比較廣泛，與單一水電站參數選擇有較大區別。由于梯級水電站之間存在著相互補償的作用，不同時期投產的水電站規模也相互影響，相互制約。因此，梯級水電站的參數選擇不能按單一水電站逐個地進行，必須把設計水平年內擬開發的梯級水電站群作為一個整體，多個參數聯合優選一體化。
5、施工用水。施工用電可從廠房旁輸電線路接口，降壓后施工使用。施工用水：引水渠首、廠房、尾水渠等施工用水可直接取自河床，壓力前池、壓力管施工用水可從北一支渠引入蓄水池供給。施工用電。在生活區和施工現場就近布設施工兼運行用電線路。自渠首至前池、廠房，結合生活區、施工點，要合理預計施工高峰期用電負荷。
中圖分類號TV5 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）42-0017-02
0 引言
隨著中小型水利水電工程在建和開工的項目逐年迅速增長。傳統的設計-招標-施工（design-bid-build,DBB）管理模式已不是滿足當前水電工程建設發展需要的最優模式，工程總承包發展已成大勢所趨。國家積極推廣工程設計、采購、施工（EPC）總承包模式，在國家提倡實行工程總承包的形勢下，中小型水利、水電工程EPC總承包走上歷史舞臺，順應歷史發展的潮流。我國水利、水電工程實行監理制度從1986年開始，常規下的監理工作制度已經很成熟了，工程總承包模式下的監理工作還沒有一套完整、規范的監理工作制度，工程總承包模式下的監理工作還在理論和不斷地摸索實踐中前行。
1 EPC總承包模式下中小型水利水電工程的特點
目前在我國中小型水利、水電工程EPC總承包主要是以設計院為龍頭，以施工單位為輔的總承包模式。設計院作為總承包商，對工程進行設計、采購、施工、以及試運行（EPC）總承包管理模式。此類工程本身具有以下特點：
1）以設計院牽頭的EPC總承包工程中，設計院本身沒有施工力量，要將施工分包給各個施工單位，中小水電工程規模較小，總承包方考慮整體經濟效益，選擇的一般不是最優秀的施工隊伍和最先進的施工設備，施工經驗不足，施工管理水平較差，內部“三檢”制度執行不嚴格，容易出現質量事故；
2）工程承包人轉包、再次分包現象較為嚴重，施工管理水平較差，內部“三檢”制度執行不嚴格，施工管理關系混亂，給監理工作帶來一定的難度，影響工程質量。施工單位投入的設備一般比較陳舊，故障率較高，維修保養不及時，影響工程質量和進度，容易出現質量事故；
3）水利、水電工程本身具有很多不可預見的因素，其復雜性決定了監理工作的復雜性，總承包商負責設計、采購和施工，監理合同必須對監理的權限和義務明確界定，內容要詳盡，可執行性要強；
4）中小型水利水電工程投資方對前期的勘測和設計工作不夠重視，準備工作不足，為以后工程質量埋下隱患?？偝邪娇紤]經濟利益，充分發揮設計的主導優勢，在工程建設中優化設計，工程監理必須充分了解設計意圖，根據合同規定要求，提出合理化建議，在設計階段為后期的工程質量奠定堅實的基礎；
5）投資方重視工程進度，對工程質量進度重視不足，投資方在具體施工過程中的急于求成給監理機構和工作帶來壓力。
2 EPC總承包模式下中小型水電站工程監理工作采取的措施
EPC總承包模式下中小型水電站工程在具體的監理工作中，應采取針對性的措施，以達到工程質量控制目標的目的。
1）EPC總承包模式下的監理是以監督“設計、采購、施工”各個環節，并簽發支付證書的一種過程控制，通過監理工程師對各個環節監督，介入對項目實施過程的管理。傳統的監理基本上以施工型工作為主，對施工管理和施工質量管理經驗多，結構單一，缺少設計管理與控制、采購與采購管理、項目管理與控制方面人才。監理的工作經驗基本是施工管理型的，缺乏設計協調能力和采購管理能力，直接從事項目管理有較大困難。監理沒有“計量權”，使得監理質量控制或管理缺少一個重要手段，必須在監理合同中予以授權；
2）在項目總承包模式下，監理工程師需具備較全面的知識，才能做好對總承包商的合同管理工作。根據建設工程監理實施程序，監理單位應根據建設工程的規模、性質、發包人對監理的要求，委派稱職的人員擔任項目總監理工程師，代表監理單位全面負責工程的監理工作。總監理工程師在組建項目監理機構時，應根據監理大綱和簽訂的委托監理合同組建，配備德才兼備、高素質、經驗豐富的監理人員進駐現場，并在具體實施中進行及時的調整。制定崗位職責和考核標準，編制工程監理規劃、制定監理實施細則，建立健全監理內部工作制度，規范化地開展各項監理工作；
3）工程設計質量直接影響到以后工程建設的總體質量，設計工作始終是建設工程管理的龍頭和關鍵。監理工程師必須充分熟悉合同的內容，掌握合同管理手段，加強設計協調能力，在發包人授權范圍內對本工程進行設計合同監理。對設計的合同管理，除了施工供圖協議管理外，重要的是設計變更管理，不能因變更而改變水工建筑物的使用功能。通過合同管理，督促設計單位及時提供合格的設計文件，確保年度或階段性供圖計劃，滿足施工進度要求。熟悉設計文件內容，審查設計單位提交的設計文件是否符合批準的設計任務書和原審批意見，以及是否符合勘測設計合同規定。嚴格按照合同約定的程序及發包人有關規定處理設計變更。對設計人提出的重大設計變更和工程設計優化問題，充分利用監理單位后方專家設計優勢提出監理方的解決方案與建議。
積極主動地做好與設計單位交流工作，作好設計技術交底工作，使施工單位充分理解設計意圖，控制好工程施工質量，以達到共同質量目標的實現；
4）EPC總承包模式中所有的原材料和設備均由總承包商采購，供貨商的選擇是項目工程采購管理的重要部分，也是核心問題。建議按照技術先進、性能可靠、技術經濟比較方案優、報價合理、技術力量、管理能力和生產加工能力滿足合同交貨進度要求原則，并綜合考慮企業的業績和經驗、專業技術力量和質量、社會信譽、售后服務等，擇優選擇中標單位。
參加總承包人組織的設計聯絡會及主要設備出廠驗收，代表發包人對進場設備進行質量檢測、驗收，全面參與項目設備采購合同監理管理；
5）為了搞好監理的事前控制，監理技術交底分層次很有必要。EPC總承包工程中，監理技術交底要在不同的時段、針對不同的交底對象以及面對不同的專業等分層次進行。技術交底的效果對監理工作的順利開展和監理目標的實現有事倍功半的效果的作用。隨著工程的時間推移，施工方管理水平的推移以及分包單位的先后介入，施工班組技術素質的高低和工人質量意識的良莠不齊，監理分層次技術交底在整個監理過程中起到了重要作用，更顯的分層次技術交底的必要性。
監理技術交底需要按時間段分層次，按工程進展的時間段和施工班組進場到位時間段分。監理技術交底應著重介紹監理工作內容和程序、監理工作制度、監理機構的組成和人員名單及職責分工。對于專業技術交底應著重介紹監理執行的規范名稱和所涉及的強制性質量標準要求、監理工作流程和監理控制的要點和措施等。對基層技術交底應著重介紹分項工程工序質量要求、監理控制的部位、易產生質量通病的施工難點及預防措施。從工程劃分上講可以分為單位工程、分部工程、分項（單元）工程技術交底三項進行；
6）監理工程師在工作中要始終重視安全生產，同時要重視監理單位自身規避風險，安全生產才出效益。在監理工作中，監理工程師對要發生的事故要有預見性，防患于未然。
3 結論
隨著我國中小型水利水電工程的不斷發展，監理工作也再不斷的創新和發展，EPC總承包模式下的監理工作都有待進一步摸索和實踐，成功的經驗及時推廣，工作中的問題及時總結、改正，為以后的工作提供借鑒和幫助。
中圖分類號：TV742 文獻標識碼：A文章編號：
引言
隨著我國社會主義市場經濟的飛速發展，對水電工程項目的發展也起到了促進作用。水電站建設點多、面廣、量大，工作難度較大，致使質量事故仍時有發生，甚至一些地方連續發生多起重特大事故，給國家和人民群眾生命財產造成重大損失，這些都給我們敲響了警鐘，也要求我們進一步加強工程建設的質量與安全監督管理。
為了能夠保證水電工程的質量，有效的發揮工程的作用，就需要在實踐中不斷的總結設計、施工的問題，制定科學合理的解決方法，并且提高施工人員整體素質，對水電站工程質量進行全面控制。
1、目前水電站施工質量管理存在的問題
1.1費用較緊。
中小型水電工程投資小，而且資金多由業主籌資，費用比較緊張，致使施工設備、試驗設備陳舊，且缺乏必要的、有力的檢測手段，更多的依賴于經驗與個人判斷。1.2搶工期、趕進度現象突出。
不少施工單位常常出現搶工期趕進度的現象，導致對某些工序不夠重視，敷衍了事，如倉面清理不徹底；鑿毛程度不能滿足施工規范要求；新老混凝土結合面少鋪或漏鋪砂漿；為圖省事在混凝土水平施工縫面不設鍵槽，結果在灌漿或蓄水時，沿施工縫面出現漏漿或滲漏水等現象。1.3重進度輕質量，質量意識薄弱。
在當前的水電工程建設過程中，施工企業迫于施工進度的壓力，為了避免因工期延誤而遭索賠，部分施工單位在進行工程施工時往往是以工期優先，顯然是重進度輕質量，這導致了嚴重影響水利工程建設的質量。
1.4相關人員業務水平不夠，技術力量薄弱。
在水電工程建設中，存在部分水電工程設計人員、施工設計人員、管理人員和施工人員的專業知識不足和業務水平不高的現象，對于工程上的一些復雜的技術問題，這些人員無法拿出合理的解決方案，不能很好地掌握新技術、新工藝，難以承擔有一定深度的工作。
1.5 施工前期準備工作存在的問題
水電工程施工之前，需要對工程進行設計與評估，它不僅可以為項目實際施工提供相關依據，還可以避免盲目施工帶來的惡果。不過目前一些水電工程項目施工前，工程設計與評估工作存在漏洞，相關單位沒有對其產生足夠的重視，沒有嚴格的依照國家制定的相關法律與行政主管部門規定的技術標準進行工程設計與評估。尤其是一些規模較小的水電項目，工程設計只是保留著最簡單的資料，現場勘查與地質勘查等程序都沒有進行落實，進而制作的項目設計、可行性研究報告等缺乏科學性與嚴謹性。
1.6 施工過程中存在的問題
就目前來看，中小水電工程的轉包現象尤為嚴重，一個水電項目往往會經過層層轉包，而為了取得更高的經濟效益，一些工程承包單位會偷工減料，偽造相關施工資料，這樣會嚴重影響工程質量。而且有些施工單位不重視施工原材料的選擇與管理，一些劣質材料甚至是過期材料被用到實際施工中來，這樣的工程即使竣工驗收時蒙混過關，實際使用時質量問題就暴露無遺。同時施工人員素質參差不齊，施工技術落后，技術人員水平不夠，現場管理與施工體制不完善等，都會影響水利工程的質量。
2、影響水電站施工質量的主要因素
水電工程“百年大計，質量第一”。由于水電工程建設的復雜性和多功能性，影響其質量的因素也較多，主要有：人員、材料、機械、方法和環境，五大因素控制是保證工程質量的關鍵。
“人員”包括參與建設的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質量。提高工程質量的關鍵在于提高人的素質，包括人的政治素質、身體素質、技術素質等。高質量的人及其高質量的工作才能帶來高質量的產品。
”材料”的管理應從以下幾個方面控制：嚴把材料采購關，必須“三證”齊全，才可進入倉庫；嚴把質量關，實行材料報檢制度，施工單位自檢、監理抽檢、政府質量監督機構和社會共同監管；嚴格執行采購計劃的同時，根據進度和現場情況適時調整，以便保證質量，減少損失。
3、提高水電站施工質量的措施
3.1健全質量管理體系。
強法制建設，強化法制意識，認真貫徹遵守相關法律法規，提高依法工作的自覺性。建立健全的水電工程施工質量管理體系是有效保障工程施工質量的關鍵。通過建立健全的施工質量管理體系，明確工程施工各部門工作職責，并對質量監控體系進行完善，保障工程施工過程中質量控制工作的到位。施工企業要根據工程項目的特點以及各分包施工部分質量控制重點進行質量管理體系的建立，提高質量控制體系的實施效果，提高質量管理水平。通過有針對性的分項質量控制，保障水電工程施工質量。另外主體工程不能分包；對分包資質要嚴加審查，不允許多次分包。就是針對所設置的質量控制點或分部、分項工程，事先分析施工中可能發生的質量問題和隱患，分析可能產生的原因，并提出相應的對策，采取有效的措施進行預先控制，以防在施工中發生質量問題。
3.2加強領導，落實責任制。
搞好水電工程質量工作的前提取決于領導與否重視。全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。按照水電工程行業規范和技術要求，組織施工；一旦出現質量問題，不管當事人發生什么變化，都要追究責任，即工程質量終身制。
3.3加強進場材料及設備的質量控制。
凡運到施工現場的原材料，進場前應向項目監理機構提交《建筑材料報驗單》，同時附有產品出廠合格證及技術說明書，由施工承包單位按規定要求的檢驗或試驗報告，經監理工程師審查并確認其質量合格后，方準進場。原材料存放條件的控制，尤其是受自然環境和氣候影響比較大的諸如水泥、外加劑、防水材料、土工織物材料等，更應嚴格控制。
3.4強化質量控制措施。
質量控制實行事先、事中、事后“三控制”。
3.4.1事先控制是開工前對施工企業提交的技術方案、技術措施、質量保證體系以及管理制度等作嚴密審核，特別是對各企業投入工程的技術人員的數量和素質提出具體要求。
3.4.2事中控制就是工序控制。工序控制實行“二級三檢報驗制”，它是保證工程質量的有效手段。
3.4.3事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質量，繼續進行觀察、檢測，收集運用過程中的情況，發現問題及時處理；同時對資料進行收集整理歸檔，及時組織有關人員檢查驗收。
3.5加強技術培訓，提高現場技術人員專業素質，促進施工質量管理實施。
工程施工人員的專業素質對工程質量有著重要影響。加強施工技術人員、操作人員專業技術水平培訓，提高技術人員的專業素質、提高操作人員操作水平對于提高工程施工質量有著重要的影響。因此，工程施工企業在進行招聘過程中要注重對操作人員、技術人員專業技能、素質的考核。在施工過程中要注重在崗在培訓工作。通過培訓工程提高施工人員的技術水平同時，也培養施工人員的施工安全意識，促進工程施工安全管理，降低工程事故發生。
4、結語
中小型水電站的質量管理，是電站建設期間業主管理的重要內容，在目前中小型水電站紛紛上馬的情況下，各項目業主如何加強對工程建設質量的管理是一個新的課題。由于工程施工質量控制是一項復雜的工作，加上其本身是一項系統工程，決定了沒有太多“規范”的模式可循。以上是根據多年來從事水電站施工管理的實踐，從中找出一些規律性的東西，提出一些工作方法和思路，共同探討研究，以期為水電站事業服務。
參考文獻：
[1]沈伊榮.淺談水利工程施工質量的保證休系[J].新疆農業大學學報.2004，(S1)
1 工程簡介
小龍河水電樞紐工程位于湖北省巴東縣溪丘灣鄉，地理位置東經110°26’～110°27’，北緯31°12’～31°14’，系坪陽河梯級開發的骨干項目。該流域位于巴東縣東北部，屬沿渡河一級支流。坪陽河發源于巴東溪丘灣鄉仙女山（高程2088m），自北向南流經小龍鄉、東溝口、獅子口、小龍河口、水峽、坪陽壩，在葉子壩注入沿渡河，河口高程119.9m。河流全長25.3km，流域面積199.7km2，多年平均流量6.99m3/s，多年平均徑流總量2.10億m3。坪陽河水能理論蘊藏量1.31萬kW，相應年水能1.15億kW·h，具有較好的水能開發條件。
工程一級壩址位于坪陽河上游的東溝口，二級壩址位于坪陽河上游的獅子口，距溪丘灣鄉20km，距巴東縣城50km；電站廠房位于廟溝，距溪丘灣8km，距巴東縣城38km，交通條件較為便利。擋水和泄水建筑物分為：一級水庫大壩為細石砼砌塊石重力壩，壩頂長112.0m，右岸非溢流壩段長69.13m，河床溢流壩段長7.0m，左岸非溢流壩段長35.87m。河床建基面高程986.50m，河床段壩基寬37.8m，壩頂高程1034.56m，防浪墻頂高程1035.66m，壩高48.06m，正常蓄水位1032.00m，校核洪水位1034.36m。壩體上游壩坡1：0.15，下游壩坡1：0.8；二級取水拱壩壩頂高程585m，河床最低建基面高程為563m，最大壩高22m。大壩上游面底部弧長10.47m；頂部弧長（拱壩軸線長）41.89m，其中左半拱20.94m，右半拱20.94m。最大壩厚5.3m。沖砂及放空涵洞布置在右岸，由施工導流涵洞改建而成，孔口尺寸2m×2m。
巴東縣立體的氣候和多類的土壤適宜多種動植物生長，生物資源尤為豐富。水電建設將當地生態系統物理分割，故小水電站環評如何進行影響分析與預測評價、涉及生態影響因子范圍、掌握公眾參與尺度，應控制適度的評價內容[1-2]。現以生態環境影響評價作為環境影響評價的重點內容進行了現狀評價及預測，并提出了切實可行的環境保護措施。
2 生態系統完整性調查與評價
在全面、深入開展坪陽河流域環境現狀、發展規劃、公眾參與等項工作的基礎上，根據巴東縣環境保護目標與標準，結合本次水電規劃目標、任務和范圍等基本情況，對坪陽河流域水電開發規劃對于各環境因素產生的影響進行初步識別分析，小龍河水電樞紐環評影響較大的環境要素是水環境、生態環境、社會環境，影響較大的環境因子是水文情勢、水質、水生生物、陸生生物、社會經濟、土地利用，其中具有積累性、長期性和區域性的環境因子有水文情勢、水生生物、社會經濟[3]。
小龍河水電樞紐環評所采取的調查和評價方法主要有：生態機理分析法、類比法、數學評價法以及應用衛星圖片進行景觀生態學分析等。在野外實地考察的基礎上結合歷史資料的收集，最終對評價區生態環境現狀作了較客觀真實的反映，并對評價區動植物的生態環境、種群分布特點、演替趨勢以及生物量情況等進行了有針對性的分析評價。
2.1 自然系統生產力現狀定量估測與評價
植被既直接反映植物群落在自然環境條件下的生產能力，也是生態現狀質量評價的重要參數。在本工程的生態評價區自然系統生產力定量估測數據主要來源于實地勘察、收集的現狀資料，并采用了國內關于自然生態系統生產力和植被生物量的研究成果進行分析。
生態評價區植被調查是通過實地勘察、衛片解譯、室內分析并結合收集的資料經綜合分析而完成。在野外實地調查和衛片解譯的基礎上，結合生態評價區地表植被覆蓋現狀和植被立地情況，可將評價區植被類型劃分為以下8類，依次分別為：針葉林，針闊葉混交林，常綠闊葉林，落葉闊葉林，常綠落葉闊葉混交林，灌叢和灌草叢，農作物，河流水域，現將本工程生態評價區面積和占評價區比例及平均凈生產力列出表1。
從表1中可看出本工程生態評價區的平均凈生產力為1042.97gC/ （m2·a），在全球陸地平均水平（700～1200gC/（m2·a））中處于較高層次。評價區內以針闊葉混交林為主要植被類型，說明該地區植被對生態系統的穩定和變化起重要作用。
2.2 土地利用現狀調查與評價
本工程生態評價區內土地利用現狀調查采用《土地利用現狀分類》（GB/T 21010-2007），在衛片解譯的基礎上，結合現有資料，運用景觀法即以植被作為主導因素，并結合土壤、地貌等因子進行綜合分析對土地進行分類[4]，將土地格局的拼塊類型分為林地、灌草地、耕地和河流水域4種類型，統計情況見表2。
評價區內林地面積達到79.80km2，占整個生態評價區的面積高達83.71%，是該評價區的主要土地利用類型。該地區山勢險峻，人口較少，林地保護非常好，人為活動區域小，對周圍的環境影響輕微。
2.3 景觀生態穩定性調查與評價
在自然體系等級劃分中，本區屬于自然景觀生態系統，主要由森林生態系統、農田（旱地）生態系統、河流生態系統相間組成。擬建項目所在區域位于湖北省巴東縣溪丘灣鄉，屬于大山區，人為活動影響相對較少，植被狀況比較好。
景觀的質量[5]現狀由生態評價區域內自然環境，各種生物以及人類社會之間復雜的相互作用來決定。從景觀生態學結構[6]與功能相匹配的理論來說，結構是否合理決定了景觀功能的優劣，在組成景觀的各類組分中，模地是景觀的背景區域，它在很大程度上決定了景觀的性質，對景觀的動態起著主導作用。本評價區模地主要采用傳統的生態學方法[7]來確定，即計算組成景觀的各類拼塊的優勢度值（Do），優勢度值大的就是模地，優勢度值通過計算評價區內各拼塊的重要值的方法判定某拼塊在景觀中的優勢，由以下3種參數計算出：密度（Rd）、頻度（Rf）、和景觀比例（Lp）。
密度Rd=嵌塊I的數目/嵌塊總數×100%
頻度Rf=嵌塊I出現的樣方數/總樣方數×100%
景觀比例（Lp）=嵌塊I的面積/樣地總面積×100%
并通過以上三個參數計算出優勢度值（Do）：
優勢度值（Do）={（Rd+Rf）/2+Lp}/2×100%
運用上述參數計算本工程生態評價區[8]各類拼塊優勢度值，上表分析表明：在本工程生態評價區景觀各拼塊的優勢度值中，林地的優勢度值、密度、頻率、景觀比例等各項指標均高于其它拼塊類型；評價區內農田主要分布在評價河段中部兩側山坡上，此段評價區內的生態系統與人們的活動密切相關，其生產能力受人類活動影響很大，抗干擾能力和系統調控能能力都比較差。
上述研究表明，本工程評價區景觀中的模地為林地，它具有較高的生物量和生命周期長的物種和種群，是生態系統中高亞穩定性元素；并且景觀具有林地、灌草地、耕地、河流水域等多種拼塊，組分的異質化程度也較高。這些都證明評價區自然生態系統具有較強的恢復穩定性和抗阻穩定性。
3 生態影響減緩措施
水電站建成后，應嚴格控制鄉鎮企業的發展項目和規模，按有關標準控制排污量，合理規劃、優化方案[9]，使其符合國家環境保護的要求，同時大力發展林業，防治水土流失，保護水資源。提出具體以下生態影響減緩措施：
（1）加強各梯級水電站庫區上游的植被保護工作，營造水源涵養林和水土保持林。上游地區植被保護工作有利于延長電站的使用壽命和下游的植被保護。
（2）建設單位應嚴格按照設計進行施工范圍的劃定，嚴禁超計劃占用土地和破壞植被。對于被占用的林地和耕地，應按照相關規定，辦理手續并進行補償，施工結束后必須對臨時占地進行恢復；在施工期嚴防施工人員破壞工程區域以外的植被，特別嚴禁砍伐森林。
（3）恢復植被需要選擇本地土著植物，而且應該在雨季來臨之前確保植物的存活。
（4）施工人員日常生活所用燃料盡量不使用木柴，而應使用液化氣、煤或電。
（5）嚴格管理，禁止施工人員捕殺野生動物。對規劃區域內存在的國家一、二級保護動物，采取以下保護措施：1）認真做好野生動物保護法的宣傳，提高施工人員對野生動物保護法的認識。有關部門認真履行自己的職責，認真負責地保護好國家重點保護野生動物。2）嚴格執行《國家野生動物保護法》和有關條列，明確獎懲政策，獎勵保護野生動物的有功人員，懲罰捕殺野生動物的罪犯。
4 結語
根據以上評價分析，比較完整的闡述了水電工程對生態的影響及保護措施，并且最后得到是否可行的結論。
水利水電是國民經濟和社會發展的基礎產業。水利工程建設周期長、投資大、協作部門多，受自然資源、地形、地質、水文氣象條件的影響很大，同時目前我國正處于水電的高速發展時期，難免會存在忽視生態環境保護的現象。故水電站的環境保護工作必須嚴格遵循國家環保、交通等有關部門頒布的法律、法規，建立健全生態環境保護綜合機制[10]，處理好水利發電和生態環境保護的互動關系。
參考文獻：
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[7]李曉文，胡遠滿，肖篤寧.景觀生態學與生物多樣性保護.生態學報，1999，19（3）：399-407.
一、前言
傳統的地理教學方式，主要采取的單項灌輸式，這在很大程度上減少了學生在地理課程學習中實踐探索的機會，使學生在地理學科課程的學習過程中處于被動的位置，這就會導致學生對地理學科課程的學習喪失興趣，也沒有學好地理科學的信心，地理教師也無法提高學生在地理學科上解決問題的能力，嚴重的阻礙了地理課程教學的進度。地理教學與本土資源開發的有機結合，不僅能夠擴展地理教材中的知識內容，還能夠很好的達到國家地理課程標準中的相關要求，更好的培養學生在解決實際地理問題方面的能力。
根據地理教材中的知識內容，結合某地農村小水電的實際情況，對學生進行詳細的講解，不僅能夠調動學生自主學習地理課程的積極性，還能夠提高地理教學的效率與質量，達到教學目標。
某地小溪河流共有20條，這些小溪河流都屬于長江水系，水利資源豐富，水利水電事業快速發展的同時，也出現了一系列環境問題；下面就根據這此地本土資源開發的實際情況，進行認真的探討與總結，然后結合地理課程中的知識，對學生進行教學。
二、本土資源的不合理開發
某地農村小水電開發的優惠政策，市場的穩定，吸引了很多的開發商，這些開發商想盡各種辦法想要得到政府部門批準的開發權，將水力資源搶到手之后，卻不對其進行正常有序的開發，反而是將其放置在一處，等待其升值之后轉手進行買賣，嚴重的影響了市場的穩定，導致諸多水力資源浪費；還有一些開發商在對小水電進行開發的過程中，沒有按照規定的標準對其進行合理的規劃與開發，盲目的將小水電工程規劃在不合理的區域，致使一些小水電工程存在嚴重的安全隱患。
三、生態環境的破壞
某地小水電開發的不合理，嚴重的破壞了當地的生態環境，而且情況十分的嚴重，破壞的形式也比較多。
（一）植被被破壞，生物多樣性失衡
一部分開發商在對小水電工程進行建設的過程中，為了節省工程建設需要花費的資金成本，隨意對當地的一些自然資源進行開采，例如：木材、石料、沙石等；這一過程中被挖掘的土石方被隨意的堆放在水渠一側，過度的對森林資源進行砍伐，嚴重的破壞了當地原有的生態平衡。小水電工程在竣工之后，河道中大部分水資源都會經過相關的水閘設備流入到水渠當中，直接造成當地河流生物大面積的死亡。
（二）水土流失嚴重
小水電工程項目在建設過程中，會造成陡坡地表的松動，一些廢棄的土石方無人管理，隨意的堆放在一處，進一步的加速了水土流失現象的形成。水土流失嚴重的區域，會出現山體滑坡或者是山體崩塌，這些都直接影響著小水電工程的安全性。
（三）各種地質災害頻繁的發生
1.山體滑坡、塌方。小水電工程項目在建設過程中，管道線、引水渠等一系列工序的開展，都需要對大量的土石方進行開挖。一些開發商在對土石方進行開挖的時候，沒有進行合理的規劃，隨意的對其進行挖掘，這在很大程度上破壞了土體的應力結構，加劇了自然邊坡的傾斜度，從而導致山體塌方；對植被的亂砍亂伐，破壞了土地表層的覆蓋面，從而導致山體滑坡。
2.泥石流災害。小水電工程建設的過程中，廢棄的土石方以及大量零碎的沙石，堆積在一起形成了龐大的積物體，這給泥石流災害的形成提供了條件，在很大程度上危害了小水電工程建設的安全性。
四、本土資源開發與地理教學相結合
（一）對水資源進行優化配置
水利水電部門，應當加強對小水電工程建設的監管，防止一些開發商對當地自然資源過度的開發。在小水電工程建設過程中將環境、資源、發展等一系列因素進行綜合考慮，根據當地實際情況進行開發與規劃，這樣有利于水資源的優化配置。
（二）加強生態環境的保護與管理
水利水電部門，應當建立科學合理的生態保護制度，充分重視在小水電工程建設過程中對于自然環境的破壞，及時的發現已經被破壞的生態資源，采取有效的補救措施，最大限度的降低生態環境破壞而造成的損失。小水電工程項目在竣工驗收階段時，應當充分的重視生態還原工程，把生態還原工程作為重點項目進行切實的考察，對于一些不符合國際標準的小水電工程，不予以批準，一定要將生態還原工程落實到位，這樣才能夠有效的控制開發商在小水電工程建設中的行為規范，將生態破換的面積降到最小值。
教師可以通過這一本土資源開發的實際例子，在地理學科課程教學的過程中對學生進行講解，使教學內容更加貼近學生的實際生活，這樣不僅能夠讓學生更好的理解與掌握地理學科課程中的知識內容，還能夠讓學生學以致用，切實的將學習到的地理知識運用于生活當中。地理課本中的內容，大多比較刻板、生硬，學生單憑死記硬背，難以達到良好的教學效果，本土資源開發的實例與地理教學相結合，充分的發揮學生在學習過程中的主觀能動性，讓學生去思考現實生活中會遇到的地理問題，提升學生的綜合實踐能力，更好的達到地理教學目標，在一定程度上促進了地理教學的發展。
五、結語
地理學科，是一門實踐性較強的課程，地理教師在教學過程中不能僅僅只是對地理課程內容進行講解，還要結合與地理課程相關的實際案例進行教學，例如：本土資源開發的實例；地理教師要將本土資源開發與地理教學緊密的聯系在一起，對本土資源開發實例進行深入的思考與研究，科學合理的與地理教學內容相融合，這樣能夠有效的提升學生對于地理課程的學習興趣，積極自主的學習地理課程中的知識內容，提高地理教師在課堂上的教學效率與質量，促進地理教學的發展。
參考文獻
發展農村水電促進和改善民生
河北:加強管理狠抓落實促進農村水電可持續發展
山西:科學管理加大投入農村水電事業取得明顯成效
內蒙古:加強安全監管促進農村水電高效運行
遼寧:提高農村電氣化水平促進山區水利事業發展
吉林:轉變觀念不斷創新開創農村水電工作新局面
黑龍江:加強管理狠抓落實促進農村水電可持續發展
浙江:強監管惠民生促發展
安徽:齊抓共管努力促進農村水電實現新跨越
福建:抓好農村水電服務于三農
江西:成績斐然任重道遠
河南:再接再厲開拓創新促進農村水電事業再上新臺階
湖北:規范水能資源管理推動農電事業發展
湖南:以農村水電建設促進社會主義新農村建設
廣東:深化改革推動農村水電健康有序發展
廣西:推進農村水電跨越式發展實現經濟生態雙重效益
海南:加強管理開創農村水電新局面
四川:與時俱進加快農村水電建設步伐
小水電代燃料——點燃大山希望的民生工程
廣東省小水電管理辦法
遼寧省水能資源開發利用管理條例
“聚焦小水電代燃料”系列報道之一脆弱生態得到保護山區農民享受實惠——貴云甘三省小水電代燃料項目的成效與啟示
“聚焦小水電代燃料”系列報道之二“舟曲災害”突顯小水電代燃料工程緊迫性
“聚焦小水電代燃料”系列報道之三“上網電價低供電加價高”制約小水電代燃料項目發展
我國小水電代燃料工程建設的條件和發展目標分析
科學規劃強化措施積極抓好小水電代燃料工作
貴州小水電代燃料的經驗及下階段發展設想
國外水庫大壩工程環境影響后評價及對我國的啟示
河北省水電有償開發及管理理論的探討
水電建設項目“三通一平”工程環境問題淺析
吉林省集安市農村水電開發效益與生態環境保護措施分析
水利水電項目后評價的經濟評價研究
宜興抽水蓄能電站地下廠房預應力錨索施工技術的探討
淺談水利工程施工技術
中小型水利水電工程設計中常見問題及對策分析
