時間：2023-03-13 11:24:09
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20xx年全市檔案工作的總體要求是，認真貫徹落實黨的xx屆x中全會以及省委、xx和xx市委全會精神，根據上級檔案部門的工作部署，以貫徹落實省“兩辦”《實施意見》和xx市“兩辦”《通知》精神為主線，以堅持“三個走向”為根本要求，以“五檔共建”為主抓手，抓基層、夯基礎、強法治、重人才，力爭為“xx”規劃收好官、為“十三五”規劃謀好篇，努力開創具有xx特色的檔案工作新局面。
一、認真學習、深入貫徹落實省“兩辦” 《實施意見》和xxx市“兩辦”《通知》精神
繼續深入學習省“兩辦”《實施意見》以及xx市“兩辦”《關于認真貫徹落實實施意見的通知》精神，結合xx檔案工作實際，提出xx市《關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》的貫徹落實意見方案，提請瑞安市“兩辦”出臺貫徹落實的實施意見。
二、緊緊圍繞市委、市政府中心工作提供檔案服務
1、圍繞市委、市政府重大部署和重點工作，繼續做好“五水共治”，“三改一拆”、“x商回歸”等檔案工作。
2、圍繞紀念抗戰勝利70周年，收集抗戰資料，配合市委宣傳部等做好紀念抗戰勝利70周年宣傳工作。
三、全面推進“五檔共建”工作
(一)增強法治意識，推進法治檔案建設
1、增強檔案法治意識。各立檔單位要強化檔案法治意識，健全檔案工作組織網絡，確保將本單位檔案收集齊全、整理歸檔、依法移交，切實做到應收盡收、應歸盡歸。圍繞全面深化改革要求，建立健全檔案政務事中事后監督制度，推進權力清單和責任清單制度的規范運行。
2、加強檔案業務指導和行政管理工作。深入鎮街(社區、村)、機關部門和企事業單位進行檔案工作業務督查指導，組織開展重點建設項目檔案專項驗收。加大行政執法力度，推進《檔案法》在基層貫徹實施，提升基層檔案工作規范化水平。
3、深入開展檔案普法宣傳。以《檔案法》頒布實施28周年和“6.9國際檔案日”為契機，組織開展檔案常識和檔案普法宣傳。
(二)加強館室共建，推進智慧檔案建設
1、加快館藏檔案數字化，積極配合xx市“館際一體化”建設。按照檔案的利用率、重要程度、破損程度等，制定館藏檔案數字化加工進度計劃，今年將完成館藏檔案數字化加工100萬頁。利用新檔案大樓建設之機，推進數字檔案館軟硬件平臺建設，配合xx市局做好xx市“館際一體化”建設。
2、加快推進數字檔案室建設。以省級規范化數字檔案室和xx市級示范數字檔案室創建活動為載體，確定今年我市數字檔案室創建對象，力爭完成10家以上機關、團體、企事業單位建成數字檔案室”的目標。
3、開展檔案登記備份、電子檔案的歸檔和移交工作。力爭基本完成進館單位的室藏重要傳統載體檔案數字化轉換和備份工作。爭取把電子文件歸檔和電子檔案移交接收利用納入本地信息化項目。
(三)整合檔案資源，推進民生檔案建設
1、加大檔案的接收、征集力度。繼續做好鎮街、部門到期檔案的接收，開展“三重一特”檔案征集工作，完善“xx名人”、“xx方言”建檔工作，完善“文化大禮堂”建檔工作。繼續開展瑞安改革開放“口述歷史”的采集和建檔，名鎮名村建檔工作。開展民間檔案征集工作，加強與民間檔案文獻收藏人員的聯系和溝通，做好民間檔案文獻征集和收藏的登記工作，努力征集散存在民間的珍貴檔案資料。
2、加強民生檔案指導管理。開展涉民檔案調研，加強重點涉民檔案規范化建設的監督指導，整理、編寫《xx市民生檔案目錄》，推進民生檔案資源整合。繼續做好勞動人事檔案的指導管理工作，加強出生醫學證明、學籍、宅基地審批等民生檔案的指導管理。
3、加強檔案資源共享利用。優先安排民生檔案數字化加工，提升查檔系統軟硬件設備設施功能，深化“異地查檔，跨館服務”工作，完善檔案利用體系，推動檔案資源共享利用。
(四)強化安全監管，推進平安檔案建設
1、加強檔案館(室)建設。各立檔單位應重視檔案館(室)軟硬件設備設施建設，加強檔案館(室)制度管理，確保檔案實體安全。
2、加強檔案信息安全。做好檔案與電子文件的安全管理、保密管理和應急處置，做好重要檔案異地備份，完成檔案信息系統安全等級測評。相關單位應嚴格規范數字化加工外包管理，確保檔案信息安全。認真做好“平安xx”建設檔案工作考核，加強檔案安全監管。
醫院檔案室工作計劃范文二
一、指導思想
以XX大精神為指導，認真學習社會主義關于“科學發展觀”理論，深入貫徹執行《檔案法》、《江蘇省檔案管理條例》、《8號令》，認真落實上級關于檔案工作的有關精神，緊緊圍繞醫院的中心工作，充分發揮檔案服務功能，推動檔案事業的發展，為教育事業及廣大教職工服務。
二、工作目標
加強學校檔案建設，用好“超星”軟件管理系統。進一步鞏固和提高學校檔案管理水平，充分利用檔案信息資源，拓展檔案的教育功能、信息功能和服務功能，創建省三星級合格檔案室，使學校檔案工作達到規范化管理的要求。
三、主要工作措施
1.工作具體分工，既責任到人，又共同合作，齊心協力，完成工作目標。
2、歸檔文件齊全完整，并按照本校制訂的歸檔范圍和保管期限表，準確劃分保管期限。
3、按照常熟市檔案局常檔〔20XX〕8號《關于印發20XX年度檔案執法、業務檢查標準的通知》文件精神認真學習，及早熟悉并掌握“標準”內容，逐條對照，逐項落實，扎扎實實開展好本校的檔案工作。
4、嚴格按照歸檔文件整理辦法操作，強化收集，簡化整理，細化檢索，深化利用，不斷推進歸檔文件整理工作的制度化、標準化、現代化。
5.加強業務學習，支持檔案員進行業務培訓，不斷提高業務水平。
6.向升級為省二星級、省三星級的檔案室學習取經，通過省級驗收。
7.堅持原則秉公辦事，做到被服務的對象高興而來，滿意而歸。
四、重點工作安排
1、做好本院20XX年資料的收集工作。貫徹執行新保管期限表( 8號令 ),做好20XX年檔案資料的整理、編目、歸檔工作。7月30日前完成年度文件材料歸檔，并上報歸檔文件整理目錄及歸檔文件整理說明。
當今世界已經進入了一個以創造和分配信息為基礎的信息時代，社會對信息的需求越來越廣泛，越來越迫切。檔案信息化要緊跟社會信息化的發展步伐，高校檔案，是高校改革發展的重要組成部分，是高校滿足師生信息需求和提供社會服務的重要工具，參與檔案工作規范管理等級評定，能夠提升檔案服務管理創新水平。
1．參與評定，學校的檔案管理工作能夠得到重視。以往，許多高校對檔案工作缺乏認識，沒有給予檔案工作足夠的重視和支持，檔案工作機構的設立、人員的配備和功能建設等難以得到保證。參加評定升級，高校能夠站在一個全新的角度以宏觀地戰略眼光去看待新形勢下的檔案工作，能夠充分認識到高校檔案工作是辦好學校的重要基礎工作之一。
2．參與評定，師生員工的檔案意識能夠得到提高。在平時工作中，檔案人員常遇到的問題是檔案材料收集難，案卷材料不齊全、不完整，一些極具查考利用價值的檔案散存在承辦部門或流落在個人手中。究其原因，主要是群體檔案意識薄弱。若參與評定，在迎評過程中的檔案建設需要各方面、各層面的人員積極參與。全員參與的過程有助于全面促進對檔案工作的認識深化，從這個意義上說，迎評對師生員工的檔案意識的影響是十分廣泛的。
3．參與評定，檔案部門的服務意識能夠得到強化。服務中心、服務大局是檔案工作的永恒主題和根本任務。檔案工作的價值任務在于及時、準確、全面、有效地為利用者提供所需的檔案信息服務，檔案的作用也在利用中產生和發揮。因此，高校檔案部門要找準檔案工作服務于師生、服務高校、服務于社會的切入點，提高服務質量，滿足快速地檢索、調取并有效利用檔案信息的要求，這在無形中強化了檔案部門的服務意識。
4．參與評定，檔案編研工作的力度能夠得到加大。高校檔案編研工作，是以高校檔案館室藏為對象，以滿足高校和社會利用檔案的需求為目的，在研究檔案內容的基礎上，按照一定的目標，對檔案資料進行收集、挑選、編輯和評價，以多種形式提供檔案信息服務的一項重要工作。參與檔案規范管理等級評定，能夠深刻感受到編研是檔案工作的薄弱環節，各高校要加大這方面的工作力度，高校檔案編研工作要更具有計劃性、適用性、真實性和研究性。
5．參與評定，各項評估檔案的建設能夠得到加強。無論對本科院校的教育教學評估，還是對高職高專院校的人才培養工作水平評估，各項評估檔案資料的整理是一個非常重要的環節。檔案是學校在教學實踐中逐步積累形成的一系列原始資料，它是學校教學管理工作的縮影，直接或間接地展現了學校教學工作的全貌，是衡量學校質量、學術水平、管理水平的重要依據。只有在日常教學和管理工作中做好檔案的收集和整理工作，充分發揮檔案的作用，才能進一步提高高等學校的辦學質量和辦學效益，也才能使學校各項評估工作順利通過。
二、全面提升高校檔案工作規范服務管理水平
在《湖北省企業、科技事業單位檔案工作規范管理等級評定標準及自檢、評審表》中，科學地將評定內容分了“管理機制”、“業務建設”和“信息服務”三大評定范圍。全面提升高校檔案工作的管理創新水平也將從這三個方面進行建設。
Abstract:HigherCollegesofthecadreandpersonnelrecordsmanagementandutilizationofsomeproblems,theauthorofthearticletowork,andtoexploreanumberofpracticesandrecommendations.
Keywords:highervocationalcolleges;ofthecadreandpersonnelfiles;managementanduseof
前言
近年來，我國高等職業教育管理體制改革取得了重大進展，合并升格的高職院校達1100多所，進一步完善了國家的高等教育結構，優化了教育資源配置，提高了辦學質量和辦學效益。合并后的高職院校是我們面臨著許多新的管理利問題。干部人事檔案管理作為學校的一項重要工作也存在著許多問題。
一、合并高職院校干部人事檔案管理與利用存在的問題
許多合并高職院校是由一些不同學科、不同層次的學校（如中等職業學校）合并而來，原來的學校對干部人事檔案沒有自主管理權，長期以來不能引起學校領導層的足夠重視，從而出現了諸多問題。
（一）領導重視不夠，專業人員缺乏
合并的高職院校，干部檔案管理實現了由被動式管理向主動式管理轉變的模式，師資隊伍迅速膨脹，干部人事檔案管理的工作任務加重，然而，部分高職院校沒有配備專用的檔案庫房，沒有設立單獨的編制，配備專職的人事檔案管理人員，僅由組織人事部門配備兼職人員兼管這項工作，這樣勢必影響了組織人事部門其他工作的順利開展，而且這種管理模式，缺乏對管理人員政治素質、業務能力、管理水平的培訓與提高，使高職院校干部人事檔案管理工作的理論探討與深化，自身改革與發展受到限制。
（二）檔案管理制度不規范，管理手段落后
合并高職院校由于先前的隸屬關系、辦學規模、管理方式不同等歷史原因，導致出現檔案管理制度規范不一，質量參差不齊、人員構成復雜、管理手段落后等問題。如歸檔材料沒有統一的規格；收集過程中紙張大小不統一；檔案材料沒有進行規范整理，有的甚至沒有進行科學的分類和裝訂；現代化的管理技術和手段尚未得到有效的應用。
（三）信息開發利用率差，發揮服務作用程度低
干部人事檔案信息管理還處于封閉或半封閉狀態和被動服務局面，人事檔案信息資源的開發利用程度不高，往往大多只限于干部考察和發展黨員等方面，在師資培養、人才選拔、人才穩定與年度考核等方面未能真正起到應有的作用。
（四）升級達標工作任務繁重
很多學校合并升格后，就趕上了中央組織部要求開展干部“三齡一歷”審核工作的通知，這對干部檔案管理提出了很高要求，而原先幾所學校檔案工作起步不同，有的學校已經經過了上級部門的檢查驗收，達到干部檔案管理目標一級，二級或三級標準，有的規模甚至都沒有按新標準整理過，為了達到同一個等級或更高水平，除“三齡一歷”需要審核準確外，檔案管理人員僅技術加工就有相當大的工作量。
二、解決高職院校干部人事檔案的管理與利用問題的途徑
（一）領導高度重視，提高檔案管理人員素質
干部人事檔案是記載干部個人經歷、政治思想、品德作風、業務能力、工作表現、工作業績等內容的材料，是歷史地、全面地考察了解和正確選拔任用干部的重要依據，關系到每位教職工的切身利益。作為學校領導，尤其是主管組織人事工作的領導，應充分樹立起檔案意識，合并高職院校應在機構設置和人員編制上給以充分保證；在檔案經費上落實到位，增添必要的硬件設施；主動關心檔案工作者的工作、學習、生活，當他們在工作中取得了成績或圓滿完成了工作任務時，主管領導應及時給以表揚和認可，同時還要讓他們享受同等的升遷機會，這些措施最終可以促進人事檔案工作績效的提高。提高檔案管理人員素質，是做好這項工作的重要依據。要做好人事檔案管理工作，必須不斷提高人事檔案管理人員的自身素質，對在崗人員進行業務培訓，系統地學習黨和政府制定組織人事工作的政策、法規和檔案專業理論知識，用檔案方面的新理論知識武裝頭腦，開闊眼界，指導工作，以適應新時期高等職業教育事業發展對高校干部人事檔案管理的新要求。
（二）加強規章制度建設，提高檔案管理的現代化水平
建立健全一套完整科學的干部人事檔案管理工作規章制度，使工作有序，有據可依，保證人事檔案工作逐步法制化、制度化、規范化，真正發揮人事檔案“見證歷史”的作用。完善檔案的保管、利用、借閱、保密、歸檔、鑒別制度，及時收集、補充、更新和完善人事檔案材料，對收集檔案材料，從手續是否完備，表述是否準確、精練，觀點是否明確等方面進行認真細致的鑒別，使人事檔案的收集和歸檔工作真正做到不丟失、不積壓、客觀真正地反映事實。順應時代的發展，增加資金投入，嚴格執行現代化管理標準，注重信息的準確性、唯一性，做到劃分準確、排列有序、條目清楚、查找便捷。
（三）建立信息網絡，充分發揮服務效能
干部人事檔案管理信息化包括兩層含義：一是要把檔案中的手寫文字信息電腦化、數字化；二是要把數字化的信息網絡化，要能實現網上人事信息的接收、傳遞、儲存和資源共享。當前，人事檔案管理系統計算機信息軟件已在大多數高校使用，但其發揮的作用程度比較低，高職院校要逐步吸收一批精通信息技術的人才和從事檔案信息管理構件或善于制作檔案管理網頁的人才，更好的組建干部人事檔案管理隊伍，建立一套完整的人事檔案信息數據庫，利用計算機技術和網絡（下轉第51頁）（上接第43頁）技術，實現對人事檔案的信息共享，大大提高檔案的利用效率。
（四）充實干部檔案管理隊伍
為切實做好干部“三齡一歷”審核工作，順利實現干部檔案升級達標任務，組織人事部門應當按照政策規定配備適當數量的專職干部從事此項工作，適當時間抽調部分政治素質高、原則性強的同志協助從事那些耗費時多、工作量大、技術性強的工作，這樣可以保證干部檔案工作的長效性，促進干部人事檔案管理上水平。
【參考文獻】
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（一）高職院校檔案管理的服務意識
較差和部門之間缺乏配合高職院校進行檔案管理工作的目的是更好地為教學服務、學生管理、高職院校的發展建設。但是，高職院校的檔案管理卻經常忽視了這一目的，具體表現為：第一，經常遺失一些材料和檔案，為老師和學生帶來很重要的麻煩；第二，學生檔案材料內容不統一,規范性較差,檔案材料質量不高,利用率較低。學生材料主要是各系各輔導員管理，沒有統一的要求，大多數材料基本上是一些由個人填寫的判斷式材料為主（如畢業生登記表），全面反映個人各方面素質的客觀分析性材料較少；從而影響檔案材料的真實性、完整性，使檔案利用價值大大降低。在高職院校里，檔案管理部門往往會被邊緣化，高職院校各部門之間對檔案管理普遍缺乏配合意識。
（二）“硬件”投入不足和“軟件”建設嚴重滯后
隨著國家對教育的大力支持，很多高職院校的條件設施有了明顯改善，但很多高職院校對檔案室的建設的“硬件”相對投入較少，現有的一些保管設備陳舊老化，很多高職院校檔案房簡陋，“六防”（防盜、防火、防蛀、防潮、防光、防高溫）設施不到位，高職院校對檔案室的設施設備投入較少，影響了高職院校檔案工作的發展。“軟件”建設嚴重滯后。很多高職院校檔案管理制度不健全，檔案的服務能力低，效率低下，檔案的管理手段落后，高職院校檔案管理的軟件非常少等一系列問題。
（三）檔案室檔案的存放存在“散”，“亂”現象
檔案的隨便存放和一些檔案并沒有采取相應的保密措施除學生學籍檔案和少數文件外，其他業務檔案的存放大多數分散在教務處、人事處、財務處、學工處、各系部及個人手中，沒有得到集中管理。
二、高職院校檔案工作存在的問題的原因分析
（一）缺乏協同合作與管理
很多高職院校的中心工作和檔案工作并沒有實現好協同，缺乏協同合作。因為高職院校的各項資源有限，很多高職院校很難做到各項工作的同步協調，高職院校的很多部門也缺乏協同合作。由于高職院校以培養技能為核心就業為導向的辦學目標，院領導往往會重視與現實利益相關的工作，如高職院校的教育和招生等的工作，一者院領導很難重視發展檔案工作，二者檔案工作在高職院校中很難協同合作。高職院校有很多檔案工作者經常以自我們為中心，經常抱怨領導不重視和資源分配不均，缺乏與其它部門協同合作意識。
（二）檔案工作沒有更好的融入高職院校工作
高職院校領導對檔案工作的沒有引起高度重視，是檔案工作沒有融入高職院校工作的重要原因，檔案工作由于對于高職院校的教學質量和教育水平的提升并沒有太大的聯系，很多高職院校很難把檔案工作和高職院校的其它方面的工作融合在一起，檔案工作沒有更好的融入到高職院校工作，會容易遭到高職院校一些部門的忽視。
三、創新高職院校檔案工作的策略及措施
創新既是民族進步和國家興旺的動力，也是高職院校發展的支柱。高職院校檔案管理只有不斷創新，才能使檔案事業適應和服務于社會，跟上當今和未來高等職業教育發展的步伐，才能適應社會主義市場體制的需要。所以要以創新管理思想為指導，加強協同為主線，把檔案工作深度融合到高職院校的各項工作當中，才能促進高職院校檔案管理規范化和科學化水平，才能服務學院建設。
（一）加強高職院校各部門之間協同合作
加強高職院校各部門之間協同合作就是指檔案工作在高職院校各部門共同協作下，由檔案管理協調處理完成。一是加強檔案管理與學校各部門的文件管理工作相協同，讓檔案管理規范和標準融入文件管理有關環節過程之中（實現所謂的“前端控制”），同時進行有關工作流程的整合和優化。二是讓檔案工作深度融入高職院校管理體制之中，與學院同步協調發展。三是做好主動服務，在揮檔案資料的參考價值和憑證價值的同時，通過做好檔案資料與其它部門對接，以確保檔案工作的正確無誤。為了加強高職院校各部門之間協同合作，可以采取以下措施：第一，根據本校有關實際情況擬定合適的一套方案以確保高職院校各部門之間協同合作，以實現高職院校的檔案管理工作良好的發展。第二，選擇一定的“平臺”或“載體”推進，比如文檔一體化管理和利用校園網開展服務等。第三，加強高職院校各部門之間工作的協同，可以借助一定的時機推進，以便相對省力的打開局面。比如，借助高職院校迎接重大評估、達標升級或進行管理效能改革的時機，或者利用檔案主管部門檔案管理達標定級活動，以實現部門之間的協同，最后以規章制度形式保證部門之間的協同。
（二）把檔案工作融合到高職院校工作各環節
為了使檔案工作更好的融入高職院校工作的各個環節，可以采取以下措施：第一，要加強宣傳、舉辦展覽、座談會等形式捕捉本高職院校檔案工作的新亮點、新特點，使廣大師生認識到檔案的重要性；第二，可以運用各種先進的技術手段和網絡軟件利用，提高檔案工作的管理效率和服務水平，也更好地方便教師和學生進行方便的查閱和提取檔案，也是為了更好的面對繁多的各類評估檢查；第三，加強領導，制定和完善各種檔案機制，必須做到有領導抓、有機構管、有專人做，真正做到議事有位置、計劃有內容、經費有保證、管理有措施、質量有提高；第四，把檔案工作納入高職院校發展規劃和年度工作計劃、納入學校管理制度和有關人員的崗位職責、納入校領導議事日程，檔案工作經費納入學校當年預算，確?！叭恕⒇?、物”的到位，檔案部門參加學校重要計劃工作會議，參加學?？蒲姓n題、設計項目以及產品的評價、監定會、參加學?；üこ炭⒐を炇展ぷ?、參加重大儀器設備開箱驗收工作。同時學校下達項目計劃任務，同時提出文件材料的歸檔要求；檢查項目計劃進度，同時檢查文件材料形成情況；評審鑒定成果，同時驗收鑒定檔案材料的完整、準確、系統情況；上報登記和評審獎勵科技成果以及科技人員提職考核，檔案部門同時出具專題歸檔情況證明材料，這樣才能更好的把檔案工作融入學校工作各個環節。
（三）加強檔案工作的協同管理
加強檔案工作的協同管理，就是要對檔案立卷歸檔工作（甚至包括公布利用環節）的流程、規范與文件管理工作有關流程進行規范整合和協同，對文件的起草、形成、審核、簽發、執行、更改、歸檔過程進行控制。同時，也在協同管理中減少重復環節，降低成本，增加效率。為使檔案之程序化、制度化，需要建立配套的工作流程、職責規定、業務范圍。為此高職院校可以采取以下操作步驟：
1.熟悉檔案管理的有關流程、規范，各部門（工作流程中有關）文件管理流程、規范；明確和熟悉檔案收檔范圍；
2.分析現有工作程序、流程，按檔案業務規范和協同管理降本增率需要，將之合理地簡化、整合、增加、調整之后，建立針對文件管理與檔案工作協同管理的一套業務流程（工作程序、崗位職責要求）和共同遵守的規范（公文制發要符合歸檔規范），確保文、檔協同管理的工作機制程序化、制度化；
3.根據高職院校根據自身特點制定具體流程（例如，收到上級文件登記手續完后即到歸檔手續；給各有關單位建立獲獎登記簿，獲獎材料紙質文件與電子文件同步歸檔等等）。
（一）校園網是指校園內信息裝置互聯運行的局域網絡，是由計算機、網絡設備和軟件等系統集成，為學校教育、教學和管理服務的應用系統，并通過與廣域網的連接，實現遠距離信息交流、資源共享和開展遠程教育。
（二）校園網建設要納入學校發展總體目標，從教育信息化發展趨勢和學校教育教學實際需要出發，統籌規劃，分步實施。
（三）校園網建設要堅持硬件與軟件建設并重，人員培訓優先的原則。正在建設和已經建設校園網的學校，要有負責網絡運行、管理和維護工作的專職人員。
（四）從學校實際出發，制訂切實可行的運行管理和安全保密制度。
（五）有條件的學校，可考慮實施計算機網與教育電視網“二網”并建方案，以便統一布局，節約開支。
二、校園網的規劃設計
校園網系統應按照國際通用的TCP／IP協議，在確保支持并實現教師備課、學生學習、教學管理、行政管理、資源信息查詢、對外交流及遠程教育等功能的基礎上，按以下原則進行規劃設計。
（一）保持先進性。按照先進的設計思路，采用先進的網絡結構和開發工具，配置標準化和技術成熟的軟、硬件產品，保持網絡系統在設計和技術上的先進性。
（二）注重實用性。校園網建設要充分利用現有設施、設備、教育軟件等資源，并能較為方便地實現各種功能，保證中文界面友好，兼容性強。
（三）堅持開放性。系統設計應有利于開放用戶接口，方便內源與外源信息溝通，實現開放條件下的教育教學服務和信息資源共享。
（四）具有技術前瞻性?？刹捎梅e木式模塊組合及結構化設計，做到系統配置靈活，并有利于功能擴展和技術升級；同時，要盡量滿足低成本升級的需求。
（五）確保安全可靠性。校園網絡系統應具有多層次安全控制，建立完善的安全保障體系和防病毒措施，嚴防受到攻擊加破壞；具有較強的容錯功能，運行穩定可靠，管理、維護方便。
三、校園網系統及配置
校園網系統主要包括物理網絡、系統平臺、應用系統及資源庫等部分。
（一）物理網絡的構建，一要采用結構化布線設計。并考慮發展，盡量使用光纖（或雙絞線）作為傳輸介質；二要根據網絡功能要求，選擇好網絡服務器及其它網絡設備；三要搞好網絡系統各部分之間的互聯運行，四要從實際和可能出發，配置終端設備。
（二）系統平臺建設。主要是選擇網絡操作系統（目前主要采用windows、NT、UNIX、LINUX）、桌面平臺、數據庫及防火墻等。
（三）應用系統建設。主要視教育教學工作需要，選擇配置硬件和應用軟件。學校常用的應用系統有多媒體網絡教室、多媒體電子閱覽室、網絡多媒體課件制作系統、教師備課系統、校長辦公系統及學校主頁等。
（四）采取自主開發與積極引進相結合的辦法，加強教育教學軟件資源庫建設，不斷增加網上教育信息量。提高網絡服務能力。
四、網絡配套設施
（一）配有滿足工作需要的機房、配線間及工作人員辦公室。其中主機房應保持恒溫、恒濕狀態。
（二）有安全、可靠、能滿足網絡滿負荷運行的供電系統。為確保網絡的安全，應配置UPS（不間斷供電系統），與直接供電方式配合使用。
（三）網絡設備要安裝接地保護裝置。
五、校園網建設程序
(一)立項。擬建校園網的學校，在完成可行性論證的基礎上，向教委信息科提交立項報告。
(二)審批。教委根據學校提交的報告，組織（或委托有關部門或學校組織）專家進行論證。根據論證結果，同意建設校園網的，正式予以批復并備案。
(三)選擇施工單位。項目確定之后，學校要按照公開、公正、公平的原則，在具有網絡施工質資，業績佳、信譽好的單位中，通過招標確定施工單位，并簽定協議。
(四)工程實施。施工單位要嚴格按照協議規定進行工程施工。學校要監督工程施工情況，并為施工方提供必要的條件加幫助，確保施工質量。
(五)工程驗收。工程完工后，按照協議文本內容組織驗收。要將線路測試、系統聯調、軟件配置作為驗收重點，確保實現設計功能。驗收合格后，施工方向學校移交工程檔案。
（一）綜合目標
1、以《檔案法》和《檔案法實施辦法》為依據，執法檢查9個以上單位（部門）的檔案工作。
20__年6月至9月，區檔案局組織人員先后對區教育局、密地街辦、區統計局等9個單位開展了執法檢查。從檢查情況來看，大部分單位能認真學習貫徹《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國檔案法實施辦法》，但個別單位存在著領導對檔案工作重視不夠，檔案人員更換頻繁，工作積極性不高，重經濟輕檔案的工作觀念一時難以改變。
2、監督、指導和認定5個以上區級機關檔案規范化建設。
20__年，區檔案局按照《四川省機關檔案工作規范化管理標準》積極開展檔案業務規范化認定工作。經過努力，已完成了南山街辦、區公安分局、弄弄坪街辦等10個部門、單位的檔案規范化認定、升級和復查工作。其中區公安分局在省一級規范化檔案考評中以99．2分的高分順利通過認定，創造了攀枝花市檔案規范化工作開展以來全市最好成績，提升了__檔案工作形象。
3、監督、指導和認定10所以上區屬學校檔案規范化建設。
截至10月中旬，區檔案局陸續完成了對8小、16小、20中小等10所區屬學校檔案規范化建設的監督、指導和認定工作。
4、征集5件以上反映__重大社會活動的重要資料入館。
先后完成了《20__年__統計》、《20__年攀枝花市__國民經濟統計資料》、《20__年__年鑒》、《四川省攀枝花市__群眾工作資料匯編》、《攀枝花鄉鎮年鑒20__》等資料的征集進館工作。目前，正著手爭取將“花雨金沙”晚會光盤資料、“創衛”檔案資料作為重大活動檔案進館保存。
5、檔案信息化建設，完成檔案全文數字化2.5萬件以上。
經向市檔案局業務處咨詢，該項工作由市檔案局購置相關掃描錄入設備后統一開展，現暫不進行。盡管如此，我們仍然盡最大努力接收了一些單位的檔案目錄數據和實體，極大地縮短了檔案查閱時間。
6、查閱利用檔案，接待查閱利用300人次以上。
20__年1月至10月，區檔案局共提供群眾查閱檔案服務350余人次，預計全年至少接待400人次以上。
7、加強宣傳報道工作，上報信息8條以上。
1至10月，區檔案局在《攀枝花日報》上發表檔案信息4條，上報區委辦《__動態》信息23條，累計份數25份，已超額完成區委宣傳部下達全年目標20份的任務。
8、加強基礎設施和業務建設，為創建省規范化建設一級檔案館標準做好積極準備。
區檔案局以書面和口頭方式向區委、區政府主管領導匯報了創省一級檔案館的籌備工作情況，此項工作按照領導的要求和指示，正有序地開展。
9、舉辦全區檔案業務培訓班1至2期。
4月份和8月份，區檔案局先后在區建管局和銀江鎮舉辦了兩期檔案業務培訓班，來自全區機關、學校、鎮、社區和行政村的近100名檔案人員參加了培訓。
10、積極爭取上級專項資金，不低于20__年總額。
檔案系統情況特殊，各級檔案部門經費都很緊張，向上級爭取資金支持十分困難?！?．30”地震發生后，區檔案局向省、市檔案局書面匯報檔案館和辦公室受損情況并請求支持，由于今年全省各地均不同程度受到地震災害波及，目前看來得到上級支持的希望不大。今后如有機會和可能，我們將積極向上級檔案部門爭取必要的資金支持。
（二）保證目標
1、全面推行依法行政，切實做好群眾工作。
2、建設一支團結、低耗、高效、廉潔的職工隊伍。
3、認真做好組織、宣傳、黨風廉政建設、人才、精神文明建設、
工會、信息、辦理提案和意見、綜治及維護穩定工作、保密、政務服務等工作。
4、全面完成“三定方案”確定的其它職能工作及區委、區政府和上級部門交辦的工作任務。
20__年，區檔案局從工作全局出發，主動服務和服從于全區工作大局，努力在單位內部營造風清氣正、團結合作的工作局面。一是按照新時期群眾工作要求，認真配合區群眾工作局，做好北京奧運會、殘奧會和紀念改革開放三十周年期間群眾工作，排除了不穩定因素阻礙檔案工作發展。二是組織學習區紀委孫超書記在全區廉政警示教育大會上的講話，加強檔案干部職工隊伍素質建設，以良好的心態和工作狀態完成區委、區政府交辦的工作任務。三是以機關效能建設為契機，制訂了與當前檔案工作發展相適應的人員考核考勤制度，不斷提高機關工作效率。
（三）單項目標
1、監督、指導、參與“創衛”后續檔案資料整理掃尾工作，為“創衛”工作的最終完成盡職盡責。
2、監督、指導“創?！睓n案資料準備、歸檔工作和參與論證“創?！睓n案資料迎檢方案，確?！皠撃！惫ぷ鳈n案順利通過考評驗收。
5月初，在區檔案局的監督、指導、參與下，區創衛辦后續檔案資料整理工作圓滿結束，國家愛衛會正式命名攀枝花市為國家衛生城市，“創衛”工作取得圓滿勝利?！皠撔l”工作結束后，區檔案局立即將工作重心轉移到監督、指導“創?！睓n案資料準備、歸檔工作中，確?！皠撃！惫ぷ鳈n案順利通過省專家組組織的考評驗收。
（四）超額目標
1、在區委、區政府的支持下，正著手建立__檔案局愛國主義教育基地，陳列展覽反映__社會風貌的圖片資料。
2、經過協調努力，區編辦同意在__檔案局增掛“現行文件利用中心”牌子，為居民提供現行文件查閱利用服務。
二、20__年工作思路
20__年，我們將在20__年工作基礎上，把參與社會主義和諧社會建設同抓好檔案工作結合起來，以昂揚的斗志、開拓進取的勇氣和奮發有為的精神狀態努力開創__檔案工作新局面。20__年工作思路如下：
（一）堅持以人為本為核心，更加關注民生，促進社會和諧，大力推進檔案事業科學發展。重點抓好社保檔案、醫保檔案、社區衛生檔案、重大建設項目檔案等涉及人民群眾根本利益的檔案，逐步建立起覆蓋全區各個部門、單位的檔案資源體系和方便個人和廣大人民群眾的檔案查詢利用體系。
中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）07（a）-0223-01
高校檔案是指高等學校從事招生、教學、科研、管理等活動直接形成擁有一定保存價值的文字、聲音、影像資料。檔案工作是高校重要的基礎工作，從1987年國家教委下發的《關于加強高等學校檔案工作的幾點意見》，到2008年國家教育部下發的《高等學校檔案管理辦法》，都體現出國家對高等教育檔案管理工作的重視程度。從學校自身看，在知識經濟和信息化時代，加強高校檔案規范化管理，對于夯實高?；A工作，體現核心競爭力都具有重要的意義。
1 新時期高校檔案管理工作規范化的意義
檔案的規范化管理是指注重檔案管理不同階段的相互關聯、配合，形成檔案管理合力，通過“合規”操作，體現出檔案在收集、分類、保管、利用等方面的層層銜接與遞進關系，以便于更好的提高高校檔案管理效率。一方面，實現高校檔案規范化管理，可明確檔案管理的工作流程。檔案管理是一個系統工程，在“收集、分類、保管、利用”等每個環節都有特定的任務，只要某一個環節出現了紕漏，就會影響到整個檔案系統的準確性。而規范化管理，通過明確每個環節的工作重點和工作任務，能夠從細節抓起，通過強制性的合規操作，實現“依法治檔”，促進整個檔案系統的科學性和完整性，推進高校檔案管理的信息化、現代化和檔案利用知識化進程。另一方面，實施規范化管理，可以提高檔案管理人員工作的工作主動性。檔案的規范化管理，能夠明確每個部門、每個檔案管理人員的工作責任，通過明確某一環節的目標，使得每個部門、每位工作人員能夠各盡其職，工作職能上沒有沒有重疊和交叉，防止在檔案管理過程中的各部門間“推諉”、“扯皮”、“不作為”和“齊抓不共管”的現象發生。
2 高校檔案管理工作規范化的新途徑
高校檔案的規范化管理滲透到檔案的收集、分類、保存、應用等四大環節，只有做到每個環節既相互獨立又互相聯系，才能夠體現出規范化的集約與高效。
2.1 高校檔案的收集階段
收集階段是高校規范化檔案管理的第一步，在收集過程中，需要對高校在教學、學術研究、學生工作、招生就業等方面的工作內容進行系統的分析與嚴格的把關鑒定，并能夠及時的收集有保存價值的資料。在實際工作中，首先要明確相關部門的職責，依法治檔、依法管檔、“應收盡收”，使高校檔案工作有章可循，為檔案的收集提供質量保障。當前，高校普通在學生檔案收集方面較為薄弱，而在檔案收集過程中將重點放到教學與學術研究、教師檔案等方面。高校檔案必須以師生為本作為自己的發展方向，以“使用者至上，服務第一”的原則，收集、開發檔案，以為使用者提供提檔便利條件作為最終目標，在檔案的收集中體現人文關懷，樹立“全納”和“大檔案”的服務理念，使檔案收集工作服務于學生。
2.2 高校檔案的分類整理階段
檔案的分類是高校檔案管理系統的第二階段工作，在這一環節中，要求高校檔案管理部門將收集的各類檔案按其形成的內容、特點進行科學分類、系統編目，明確檔案層級及信息間的邏輯關系。在分類階段，做好過程控制與監督檢查，實現程序化分類控制是關鍵因素。要明確高校檔案分析的“分類前—分類中—分類后”的標準，做到事前有依據、計劃與布置，事中有檢查、監督，事后有驗收、總結。要摒棄傳統的根據“歸檔時間”進行分類的方法，大力實施“復合型”分類法。
2.3 高校檔案的保管階段
檔案的保存與管理是檔案工作最重要的環節，高校要盡最大的努力實現檔案的“無破損”、“零丟失”管理，延長檔案保存的周期。對于數字化檔案，要引入穩定度高、集成性高的軟硬件檔案管理系統，推進檔案數據庫資源的數字化、信息化進程，做好日常的數據庫更新與維護，高校要指定專人進行系統軟件硬件升級，建立相關的數據備份與保密制度，購置有效的防火墻，加強網絡安全，為數字檔案的管理與利用提供可靠的運行平臺。要進一步落實好檔案管理的相關“標準化”建設，根據學校自身實際，出臺《檔案標準化保管辦法》以及《檔案標準化管理實施細則》、《檔案標準化保管考核規定》等規章制度，推進檔案的“標準化”進程。
2.4 高校檔案的利用階段
“以人為本”是科學發展觀的要求，以檔案的使用者為本位更是現代檔案管理的核心理念。高校檔案的收集、分類、保管等前三個環節能夠確保檔案的“應保盡保”和合理編排、安全保存，那么高校檔案的利用則是檔案管理工作的最終目標。高校檔案管理部門要在合理設置密級，保證安全性的前提下，廣泛創新檔案利用手段，通過閱覽、借出、交流、咨詢等方式，使高校檔案得到有效的利用，擴大檔案利用的覆蓋面，增強檔案利用的服務效能。檔案管理部門可根據用戶的要求，為每個用戶建立“檔案數據包”，為其提供閱讀和提檔咨詢服務，主動建立與檔案使用者的聯絡紐帶，為其查詢和導航檔案資料，使檔案管理工作服務于學校的各個部門，為學術研究提供資源庫，為學生的成長與發展提供參照物，為學校領導的重大決策做好參謀。
總之，在知識經濟和信息化時代，加強高校檔案規范化管理，對于夯實高?；A工作，體現核心競爭力都具有重要的意義。實現高校檔案規范化管理，可集約化檔案管理的工作流程、提高檔案管理人員工作的工作主動性。在未來的發展中，檔案的收集階段，要明確部門的職責，做到“應收盡收”，進一步完善檔案管理結構；在檔案的分類階段，要實現程序化分類控制；在檔案的保管階段，要整章建制，做好數據庫維護；在檔案的利用階段，要體現人本理念與個性人服務；最終才能夠更好的實現高校檔案管理工作的規范化。
參考文獻
三、完善減災、防災基礎設施和設備，配備必要的安全消防設備、逃生自救器具、應急照明燈和應急廣播系統等。在緊急疏散通道、安全出口、應急避難場所等地，要設置明顯的指示標志。
對原有建筑消防通道不符合現有消防要求的要限期進行整改。
四、學生宿舍、校園內教職工宿舍、食堂、實驗室、教室、電腦室、圖書室、會議室等人群集中場所列為重點監控部位，定期開展安全檢查，及時排除各類安全隱患。
五、落實房屋安全防范措施，建立每房一檔的房屋檔案，把房屋產權人、使用人、主管部門等相關情況資料都記錄在檔，實行動態跟蹤管理。凡危房必須根據規定進行處置：
B級危房的處置：立即搶修，消除安全隱患，經資質單位驗收合格，方可恢復使用。并加強日常監控，保證房屋使用安全；
C級危房的處置：立即搶修、消除安全隱患，經資質單位驗收合格，方可恢復使用。不能馬上修繕的，不得使用，要指派專人加強監控，防止升級為D級危房。
D級危房的處置：立即拆除。暫不能拆除的不能改作他用，在危房周邊設置隔離帶和警示標志，嚴禁師生進入。
危房解危的安全技術措施必須由具備相應資質的專業單位實施，并經相應資質的監理單位監理，報房屋安全鑒定部門鑒定。
六、定期開展消防安全隱患檢查和避雷、防雷設施安全檢測。對電路、鍋爐、煤氣、化學物品等易引發火災的設施、物品重點進行檢查，對避雷、防雷設施進行安全檢測，發現問題，及時整改。
七、加強日常消防安全管理。指定專人，對辦公樓、教學樓、綜合樓、實驗室、宿舍、食堂、浴室、文體活動等場所開展日常消防安全檢查，特別是加強對學生宿舍的用電、用火安全管理和檢查，建立消防檢查記錄臺帳制度。
八、對師生員工定期開展安全教育。向師生員工宣傳安全用電、安全用氣、實驗操作等消防安全知識，促使他們養成良好的行為習慣，幫助他們提高應對火災險情的能力。
九、學校應當通過多種途徑和方法，指導學生預防事故和實施自救、逃生、緊急避險的方法和手段。
十、學校要嚴格執行值班制度和安全信息報送制度。
管理職責
十一、各校要加強對校舍安全工作的領導，把校舍安全工作作為校園安全管理的重要組成部分，由校長親自抓，層層分解任務，明確工作責任。校長對本單位校舍安全負主要責任。
應急處理
學校發展過程中的基建檔案應當單獨整理立卷，而且各個基建項目的檔案資料也應該是獨立的。基建檔案的整理對象是單位工程，應當包含工程各個階段的依據性文件，具體包括準備、設計、施工以及竣工等各階段，是一套完整的檔案卷宗。
1．2來源廣泛
高效基建檔案的來源廣泛主要是因為基建工程項目規模較大，且設計專業因素較多。工程項目的整個過程包括從工程項目籌劃到竣工驗收等各個階段，檔案材料來源涉及到各項工作的參與，包括設計部門論證、政府部門審批、材料設備單位供貨、施工單位施工以及監理單位質檢等。
1．3實用性
作為高效基礎工程設施建設中最為原始的信息，基建檔案所承載的是大量關于各種基礎設施建設的真實性信息，因此具有很強的實用性，在學校的擴建、解決土地糾紛、新建以及維修等工作中意義重大。
2高?；n案管理工作的問題
2．1缺乏檔案管理意識和規范的歸檔方法
由于高?；ú块T以及相關領導缺乏對高校基建管理工作的認識和重視，因此在很多高?；n案部門往往存在著“重建設、輕歸檔”的問題。高?；n案管理部門往往缺少專業的管理人員，很多管理人員在基建檔案管理工作中往往存在不負責任等情況，造成許多基建檔案資料不知去向。除此之外，許多高校在基建檔案管理工作中，經常會出現圖文不符、文檔缺失，還有材料缺失導致文檔無法正確分類和歸檔的問題，這些問題嚴重影響了檔案管理工作的正常開展。
2．2檔案管理缺乏準確性和完整性
高校基建項目從最初到竣工涉及到的領域較廣泛、資料來源也比較復雜，而且工程周期也較長，不僅需要從高校內部獲得基建檔案的內容，往往與政府部門也有較深的聯系。高?；ú块T不主動對基本建設資料信息進行收集和歸檔，會丟失許多工程建設過程中形成的重要信息資料。在工程建設期間，由于相關檔案管理人員缺乏一定的檔案管理知識、較強的責任心以及專業的知識，往往會分不清一般資料和重要資料，造成對資料的盲目管理，使得資料的真實性和準確性有所缺失。
2．3缺乏科學的檔案管理技術
高校基建檔案管理的日常工作普遍存在被動、單一的特點，管理人員往往對基建檔案進行按部就班地保管、歸檔和查閱，缺乏一定的熱情和積極性，管理工作效率也不高。由于很多高校都將資金重點投放在教學設備和師資力量，而忽略了對高?；n案管理工作的投入，因此，當前高?；n案管理采用的是較為落后的管理方式，如人工翻閱模式，對現代化信息搜索、查詢工具的應用還不夠充分，直接導致耗時耗力、效率低的后果。
3強化新形勢下高?；n案管理工作的有效措施
3．1完善基建檔案管理制度
確保高?；n案管理規范化、標準化發展，就需要將檔案管理工作納入日常管理中，由此可見，做好基建檔案管理工作的關鍵就是完善各種規章制度。實際操作過程中，由于基建檔案形成周期較長、專業性較強、涉及單位較多，因此應當及時指導和約束檔案管理工作的質量。承包單位在完成工程項目后，必須嚴格按照規范要求，同步進行基建檔案管理、工程建設、竣工驗收等工作。檔案部門應當注重與基建部門的溝通和交流，明確基建檔案管理中的職責，確保重要技術資料歸位，如項目施工、安裝以及竣工等技術。
3．2實施規范化、同步化
對基建檔案進行管理的過程中，應當認真實施同步化和規范化，保證歸檔文件材料的準確性和真實性滿足歸檔質量要求。具體需要注意的情況如下:需要長期保存的文件應當用耐久性較強的材料進行書寫;保證竣工圖紙編制的規范性和竣工材料的齊全性，重新繪制污染、磨損嚴重的竣工圖;遵循工程文件的自然形成規律，根據文件之間的聯系合理排列卷內文件。為確?；n案材料的標準化與規范化，應及時掌握管理工作開展過程中的各準確文件資料。
3．3提升現代化、科學化管理水平
實現檔案管理信息化的必要條件就是建設好基礎設施，具體包括:操作系統、數據庫管理系統、存儲設備、信息安全系統以及網絡設備等等。硬件設施建設是檔案管理信息化建設的基礎，信息化平臺必須憑借網絡、設備、計算機等硬件支持才能搭建成功。除了重視硬件設施，軟件管理上也不能懈怠，需要積極開辟檔案存儲的新途徑，做好檔案管理的網絡安全保衛工作。選擇硬件和軟件時，要想充分發揮檔案信息化管理的整體效率，就不能以僅僅滿足使用目標為標準，而要預留一定的升級空間即具備前瞻性。
中圖分類號：G482 文獻標識碼：B
文章編號：1671-489X（2015）16-0026-03
1 引言
高等學校大型儀器設備是高校寶貴的教學和科研資源，是高校履行人才培養、科學研究、服務社會和文化傳承與創新等基本職能的硬件基礎，在高校人才培養和科學研究中發揮著重要的作用，也是衡量一個學校教學及科研水平的重要指標之一[1]。隨著我國對高等教育事業學科建設的不斷投入，各高校的大型儀器在數量、層次和結構等方面都發生明顯變化。大型儀器設備的更新是知識創新和技術更新的重要基礎，也是推進科學研究與提高人才培養質量的寶貴資源[2]。但是，隨著大型儀器設備數量的增多，在儀器購置和管理使用方面也暴露出一系列的社會熱點問題，如設備重復購買、應用局限性、使用效率不高、資產閑置和生命周期有限等問題[3]。如何加強大型儀器設備的科學化購置與現代化管理，拓寬儀器設備的使用率，充分發揮其共享使用效益，是當前高校設備管理工作中亟待解決的問題。
本文主要針對高校大型儀器管理的現狀及發展趨勢，結合吉林大學生命科學公共技術平臺多年建設與管理工作實踐經驗，對高校大型儀器的管理進行探索，建立策略性設備采購、層次化技術培訓、科學化開放運行、規范化檔案及配件管理的大型設備管理模式，提高大型儀器設備使用效率與效益，推動高校實驗室建設的可持續發展。
2 大型儀器設備管理存在的主要問題
采購論證不充分 由于高等教育的特殊性，使得高校設備購置有著自己的特殊性和復雜性。隨著高校辦學層次的多元化，設備經費來源多樣化、購置范疇廣泛、設備專業性強等特點逐漸呈現[4]。在設備購買時，由于論證不充分，致使設備重復購置；或選型落后，功能達不到要求；或功能過高，造成浪費；有時會因采購周期長影響到教學和科研的正常使用等，導致有限的資金使用效益低和造成資源的浪費。
使用培訓不到位 由于大型設備的復雜性，要想發揮其最大效益、延長使用壽命，要求儀器的管理人員不但要有高超的儀器操作技能，還應該具有維修維護等方面的專業技能。目前許多高校普遍缺少高水平的管理團隊，儀器使用培訓制度也不夠完善，往往會出現只是設備驗收時對管理者進行一下基本操作培訓，缺少系統的培訓，導致管理者沒能掌握設備全部功能的使用和維修維護技術。對學生設備使用技術也只停留在基本的操作，缺乏定期系統培訓制度，無形中增大了儀器故障率的出現。
分散管理、缺少共享 由于設備配置時缺乏統籌規劃，各學科、各專業、各課題組各自為政，分散封閉管理，儀器利用率低，而其他學科和實驗室還不能隨便使用這些儀器，致使儀器設備長期閑置，根本不能發揮應有的利用價值[5]。而有的實驗室因為擔心開放共享過程中儀器損壞，沒有維修基金或維修基金少，儀器壞了無法維修，所以只能把先進、貴重的大型儀器當神一樣供著。有些實驗室雖然能夠實現開放共享，但先進的大型儀器主要用于科研服務，相對小型儀器才對學生開放，開放程度不夠，受益人數較少[6]。
檔案及配件管理不規范 大型設備的檔案是非常珍貴的技術資源，為儀器正確使用、功能開發、維修保養等提供保證；設備配件價值昂貴，是設備良好運行的保障。目前，很多大型設備技術檔案不健全，配件管理不善，常出現儀器說明書、安裝光盤、配件等丟失情況，影響儀器的維修、保養和正常運行。
3 解決對策
策略性的設備采購 設備采購前要充分調研同類儀器在校內外的分布情況及各研究課題組的使用要求，準確分析購置的必要性和效益預測及風險評估[7]。切實做好設備采購前后的監督檢查工作，力爭提高資金的投資效益，努力提高設備的使用率[8]。為此，采取以下策略。
一是統籌規劃。以學院為單位，在充分考慮全?，F有大型設備基礎上，組織相關專家制訂出學院整體設備配置規劃，將教學、重點實驗室、科研課題組、公共技術平臺等統籌起來一起規劃，避免重復購置。
二是分步實施。按照配置規劃，組織學院相關專家根據教學與科研需求，論證設備功能、配置；組織教師對國內外設備調研、設備廠家講解、商務洽談等，全面了解各產品的型號規格、技術指標、儀器的特點和優勢，策略性的全方位考察設備的使用壽命、最佳運行周期、配件消耗費用、售后服務質量和保修年限等情況，增強設備采購的客觀認識和寬廣視角。
三是嚴把招標、驗收關?？茖W撰寫標書是能否買到需要設備與服務的前提，在標書技術指標、功能、配置及服務設計時，依據前期調研相關制造商設備情況，既要容納三家以上技術指標，又要設下重要指標，使任何商家都能看到既像自己的產品又不像自己的產品，以便商家價格、服務相互競爭。驗收時，要三人以上嚴格按合同條款、配置、配件、技術文件等進行驗收，避免商家偷梁換柱。這樣，既保證了購買的設備能夠滿足教學和科研所需，杜絕鋪張浪費，又避免了設備重復購置，提高了共享意識。
層次化的技術培訓 嚴格的管理制度和精湛的操作技能是延長大型儀器使用壽命和發揮其最大效益的前提。設備安裝時，設備操作人員應該詳細了解安裝程序和維護保養的注意事項，特別要熟練掌握儀器耗材的裝卸方法[9]。舉辦內部大型儀器使用經驗交流會，促進大型儀器使用經驗的交流。
儀器安裝測試完成后，將工程師的技術培訓分為三階段完成。
首先，采用互動講座的方式，全面介紹儀器的功能和實驗案例，再通過上機操作的方式詳細講述硬件組成和軟件的使用及基礎的實驗操作。
然后，在使用將近3個月后，再邀請技術工程師做第二次深度培訓，對使用人員提出的問題進行現場答疑，講解儀器較難理解和技術較難操作的部分。
最后，在儀器使用熟練后，邀請技術工程師對儀器的功能開發、技術升級和前沿技術應用等進行培訓，充分發揮大型貴重儀器設備的作用。同時，鼓勵與支持教師和專業技術人員參加儀器生產廠家舉辦的培訓班和研修班，接受專業的儀器使用與維護技能培訓，定期舉辦學院內部大型儀器使用經驗交流會，提高設備使用技術與管理水平。
科學化的開放運行 為了提高儀器設備的使用效率，合理配置優質資源，提升教學與科研水平，吉林大學生命科學學院于2011年建立生命科學公共技術共享平臺，依據基因組學、蛋白質組學、細胞和影像分析學及藥物篩選學等研究領域，將全院70多臺大型儀器設備進行科學化的分類管理。根據學院的具體情況，制定“儀器開放使用預約辦法”“儀器開放使用規程”和“儀器開放使用損壞賠償制度”等規章制度。所有的大型儀器設備均面向校內外的全體師生及社會開放。開放式管理模式不僅提高了儀器設備使用的效率，而且能夠更好地了解當前技術前沿，促進校內外的學術交流和人才培養，緊跟科學技術發展的新步伐，逐漸形成“全方位、高水平、高層次”的開放運行目標。
為了進一步實現大型儀器的“規范化、高效性、服務型”的管理模式，開發應用大型設備“網絡共享平臺”，使用者在平臺上可查詢設備相關技術信息、在線使用預約、自主選擇實驗時間、查看費用結算和測試數據傳輸等。該信息系統還設置了實驗交流板塊，使用者可隨時與儀器工程師或研究人員交流實驗時遇到的問題及新的實驗想法，有利于拓寬實驗思路，開展創新實驗研究?？茖W化的開放運行模式不僅提高了大型貴重儀器的使用效率，而且多方面拓寬了實驗資源，提高了教學和科研水平。
規范化的檔案及配件管理 完整規范的設備檔案是大型儀器的“生命線”，是設備正常運轉的有力保障，是儀器設備管理工作的重要環節，也是衡量儀器使用效率的基礎[10]。隨機文件管理、配件管理要與設備管理相結合。大型儀器的檔案管理分為硬件管理和軟件管理兩部分。
1）硬件管理主要包括儀器的所有配件和日常維護用品。為此，建立專門的大型儀器配件庫，每臺儀器設有獨立的配件檔案柜，由專人負責整理、編號、歸檔和借還登記。
2）軟件管理包括電子檔案和紙質版檔案。除了每臺儀器的系統安裝光盤、軟件安裝光盤、電子版說明書及常見故障維修保養知識等外，對于設備承接項目、測試結果、取得成果等，都錄入數據庫備存。紙質版檔案如儀器驗收調試記錄、產品合格證、操作手冊、附件清單、生產廠家地址和聯系電話等進行系統編號，按序放入獨立檔案盒，制定檔案目錄，詳細標明存檔內容，存檔份數及存檔時間。另外，還建立了規范的檔案及配件借用制度，詳細記錄借用時間、借用人及歸還時間。并建立技術檔案與配件數據庫，隨時可查詢、統計各種相關信息。這樣實現設備技術檔案和配件管理的制度化、規范化和科學化，為設備的高效率運轉提供保障。
4 結語
高校大型儀器設備管理是一項艱巨的任務，因為它直接影響在人才培養、科學研究和社會服務中的作用發揮，直接關系到高校人才培養質量和學科建設水平的提升。多年的大型設備管理實踐表明，只有進行頂層設計、統籌規劃、科學管理，深入開展策略性的設備采購、層次化的技術培訓、開放式的運行和規范化的配件檔案管理，才能真正實現大型儀器的開放共享，有效地提高大型設備的使用效益，充分發揮大型設備的應有作用。同時，高校大型設備管理是一項長期的任務，需要在管理體制、管理機制、管理模式等方面不斷探索與實踐，主動去適應新技術、新方法的發展，為人才培養和經濟社會發展做出更大貢獻。
參考文獻
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（一）綜合目標
1、以《檔案法》和《檔案法實施辦法》為依據，執法檢查9個以上單位（部門）的檔案工作。
20*年6月至9月，區檔案局組織人員先后對區教育局、密地街辦、區統計局等9個單位開展了執法檢查。從檢查情況來看，大部分單位能認真學習貫徹《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國檔案法實施辦法》，但個別單位存在著領導對檔案工作重視不夠，檔案人員更換頻繁，工作積極性不高，重經濟輕檔案的工作觀念一時難以改變。
2、監督、指導和認定5個以上區級機關檔案規范化建設。
20*年，區檔案局按照《*機關檔案工作規范化管理標準》積極開展檔案業務規范化認定工作。經過努力，已完成了南山街辦、區公安分局、弄弄坪街辦等10個部門、單位的檔案規范化認定、升級和復查工作。其中區公安分局在省一級規范化檔案考評中以99．2分的高分順利通過認定，創造了*市檔案規范化工作開展以來全市最好成績，提升了*檔案工作形象。
3、監督、指導和認定10所以上區屬學校檔案規范化建設。
截至10月中旬，區檔案局陸續完成了對8小、16小、20中小等10所區屬學校檔案規范化建設的監督、指導和認定工作。
4、征集5件以上反映*重大社會活動的重要資料入館。
先后完成了《20*年*統計》、《20*年*市*國民經濟統計資料》、《20*年*年鑒》、《*市*群眾工作資料匯編》、《*鄉鎮年鑒20*》等資料的征集進館工作。目前，正著手爭取將“花雨金沙”晚會光盤資料、“創衛”檔案資料作為重大活動檔案進館保存。
5、檔案信息化建設，完成檔案全文數字化2.5萬件以上。
經向市檔案局業務處咨詢，該項工作由市檔案局購置相關掃描錄入設備后統一開展，現暫不進行。盡管如此，我們仍然盡最大努力接收了一些單位的檔案目錄數據和實體，極大地縮短了檔案查閱時間。
6、查閱利用檔案，接待查閱利用300人次以上。
20*年1月至10月，區檔案局共提供群眾查閱檔案服務350余人次，預計全年至少接待400人次以上。
7、加強宣傳報道工作，上報信息8條以上。
1至10月，區檔案局在《*日報》上發表檔案信息4條，上報區委辦《*動態》信息23條，累計份數25份，已超額完成區委宣傳部下達全年目標20份的任務。
8、加強基礎設施和業務建設，為創建省規范化建設一級檔案館標準做好積極準備。
區檔案局以書面和口頭方式向區委、區政府主管領導匯報了創省一級檔案館的籌備工作情況，此項工作按照領導的要求和指示，正有序地開展。
9、舉辦全區檔案業務培訓班1至2期。
4月份和8月份，區檔案局先后在區建管局和銀江鎮舉辦了兩期檔案業務培訓班，來自全區機關、學校、鎮、社區和行政村的近100名檔案人員參加了培訓。
10、積極爭取上級專項資金，不低于20*年總額。
檔案系統情況特殊，各級檔案部門經費都很緊張，向上級爭取資金支持十分困難?！?．30”地震發生后，區檔案局向省、市檔案局書面匯報檔案館和辦公室受損情況并請求支持，由于今年全省各地均不同程度受到地震災害波及，目前看來得到上級支持的希望不大。今后如有機會和可能，我們將積極向上級檔案部門爭取必要的資金支持。
（二）保證目標
1、全面推行依法行政，切實做好群眾工作。
2、建設一支團結、低耗、高效、廉潔的職工隊伍。
3、認真做好組織、宣傳、黨風廉政建設、人才、精神文明建設、工會、信息、辦理提案和意見、綜治及維護穩定工作、保密、政務服務等工作。
4、全面完成“三定方案”確定的其它職能工作及區委、區政府和上級部門交辦的工作任務。
20*年，區檔案局從工作全局出發，主動服務和服從于全區工作大局，努力在單位內部營造風清氣正、團結合作的工作局面。一是按照新時期群眾工作要求，認真配合區群眾工作局，做好北京奧運會、殘奧會和紀念改革開放三十周年期間群眾工作，排除了不穩定因素阻礙檔案工作發展。二是組織學習區紀委孫超書記在全區廉政警示教育大會上的講話，加強檔案干部職工隊伍素質建設，以良好的心態和工作狀態完成區委、區政府交辦的工作任務。三是以機關效能建設為契機，制訂了與當前檔案工作發展相適應的人員考核考勤制度，不斷提高機關工作效率。
（三）單項目標
1、監督、指導、參與“創衛”后續檔案資料整理掃尾工作，為“創衛”工作的最終完成盡職盡責。
2、監督、指導“創模”檔案資料準備、歸檔工作和參與論證“創模”檔案資料迎檢方案，確?！皠撃！惫ぷ鳈n案順利通過考評驗收。
5月初，在區檔案局的監督、指導、參與下，區創衛辦后續檔案資料整理工作圓滿結束，國家愛衛會正式命名*市為國家衛生城市，“創衛”工作取得圓滿勝利?！皠撔l”工作結束后，區檔案局立即將工作重心轉移到監督、指導“創?！睓n案資料準備、歸檔工作中，確?！皠撃！惫ぷ鳈n案順利通過省專家組組織的考評驗收。
