時間：2023-03-13 11:23:48
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一、加強領導，落實防火責任。從講政治、顧大局、保穩定、促發展的高度，提高對做好森林防火工作重要性的認識，加強組織領導，落實落細措施，全力以赴做好森林防火工作。成立了由辦事處主任韓列貴擔任組長、分管領導##任副組長的森林防火領導小組。嚴格貫徹落實行政領導責任追究制度，并把責任細化分解到每個成員、每個村，一級抓一級，層層落實防火責任。
二、加強宣傳，做實預防工作。利用宣傳欄、宣傳標語、廣播等形式開展宣傳教育，大力營造濃厚的護林聯防氛圍；各村召開村民大會，對森林防火工作進行宣傳，時刻教育和提醒廣大群眾的防火意識，做到“防患于未燃”；根據各村的實際情況有針對性的組織和引導群眾開展可燃物計劃燒除工作，嚴防私自燒田埂草、稻草。特別是在森林火災安全隱患高的村莊，通過挨家挨戶入戶發放宣傳資料，面對面講解防火知識，促使人民群眾自覺樹立“森林防火，人人有責”意識，達到群防群治的效果。
近年來，國網國家電網公司不斷深入推進“兩個轉變”，全面實施“三集五大”體系建設，經營管理模式不斷創新發展；公司各級領導有效提升了規范經營的管理意識，大力開展依法從嚴治企工作。但是公司正處于改革發展的關鍵時期，資產規模大、員工人數多，歷史遺留問題嚴重，工作中仍然存在管理風險點和薄弱環節，對公司各級領導的履職盡責能力提出了更高的要求。
隨著中央、國網公司有關經濟責任審計制度、細則的出臺和完善，經濟責任審計已成為企業對領導干部履職能力綜合評價的最有力抓手。經濟責任審計兼有監督、鑒證和評價職能，由于經濟責任審計時間跨度長、涉及單位多、須關注的業務內容寬泛等特點，如何科學安排和組織審計項目，提高審計質量、控制審計風險、發揮審計作用已成為多年來內部審計部門的重點、難點問題。
構建以風險管控為導向的領導干部經濟責任審計服務體系的內涵和具體做法
構建以風險管控為導向的領導干部經濟責任審計服務體系，是以完善統一組織、分級負責的市縣兩級內部審計控制管理機制為目標，以風險管理為導向，加強經濟責任審計標準化建設，改變以往經濟責任審計事后監督評價的做法，對領導干部的各項經營活動進行事前防范、事中監督、事后評估的全過程審計監督與服務，對企業的財務狀況、經營成果和財經法律執行情況等進行有效評價，進一步提升領導干部履職盡責能力，規避防范經營風險，確保公司在資金運營、成本控制、增收節支和資產管理等方面保值增值，持續健康發展。
發揮協調機制，制定《審計風險管理分類手冊》
組織公司各職能部門，對近年來公司內外部審計檢查發現的問題進行歸類匯總，客觀分析公司經營管理各方面存在的突出問題，明確各專業管理中的風險類別、風險名稱、風險點、風險評估辦法、風險范圍、風險表征、風險責任部門等，匯總制定審計風險管理分類手冊，該手冊涵蓋了公司經營管理中九個方面風險點，為開展審計項目，各專業部門為風險防控提供了依據。同時審計部定期組織召開經營風險分析會，將風險明細分專業通報給各專業管理部門，通過建立上下聯動的工作機制，實現了市縣兩級成果共享，進一步加強了專業管理，促進公司經營風險的防控水平。
開展風險宣貫，實現成果共享
為全面提升市縣公司風險管控水平，邯鄲供電公司審計部將制定的審計風險管理分類手冊、審計方案和審計記錄底稿與市縣公司兩級專業部門實現共享，組織專業管理部門結合國網通用制度和公司項目管理相關規定進行學習，使其迅速掌握審計目的、標準和要求。
創新審計方式，從源頭查漏補缺
自我檢驗和專業評估相結合，將風險防患于未然。邯鄲供電公司制定下發關于開展全面風險管理自查的要求，要求各縣公司每年底全面梳理全年工作，首先開展深入細致的風險管理自查，并及時上報風險管理自查報告，主要說明存在的問題和不足，以及針對風險管理的良好建議。
大力推進信息化非現場審計，將隱患消除在起始。充分利用審計信息化平臺，積極推進非現場審計、在線稽查與監督的審計模式，努力推進審計成果與非現場審計的有機融合。
以‘四統一’為基礎，強化標準化管理
邯鄲供電公司統一制定檢查方案，明確檢查標準和重點，按項目類型分別編制審計方案，突出對工程結算、財務決算、物資管理、簽證變更、其他費用等的審核，進一步提高針對性和實效性。梳理縣公司及集體企業管理薄弱環節和關鍵風險點，統一收集、整理相關制度資料，統一制定下發審計工作底稿、記錄、報告等模板，編制日志、周報等各類附件模板，有效保障了各單位檢查標準統一、流程規范、重點突出、業務全覆蓋，確保了檢查工作實效。
以協同監督為平臺，形成審計工作合力。充分發揮專業部門協同優勢，聯合開展任期經濟責任審計；建立部門間審計溝通協調機制
以“五項”機制為抓手，力促審計整改落實。.建立問題整改銷項制；建立整改專業負責制；.建立審計問題風險分級分類管理機制；.建立責任追究制；.建立重大問題整改協商機制
以考核評價為依據，實行績效考核與控制。經濟責任現場審計工作結束后，審計部對查出問題進行分類匯總，列明問題性質、涉及金額、是否已整改，按照重要性和敏感性進行排序，提交公司總經理辦公會審議，對被審計人管理績效評價、經營業績完成情況等方面進行客觀評價，充分發揮內部審計監督、服務職能，提升服務價值，開拓增值空間。
構建以風險管控為導向的領導干部經濟責任審計服務體系的實施效果
領導干部依法依規履職盡責能力顯著提升。通過基于風險管理的領導干部經濟責任審計服務新模型的實施，大力開展經營管理風險管理分類手冊的學習和宣貫，對領導干部進行了自我檢驗、各部門專業延伸、全過程審計三個層次的提醒和評價，使領導干部在經營管理工作中，切實做到違規事項不敢為、專業部室提醒不能為、審計最終評價為的程度，領導干部思想意識得到很大提高，努力營造了企業內部依法經營、遵章辦事的良好氛圍。邯鄲供電公司縣公司領導班子均達到了四好領導班子標準，各個領導干部評價均為優秀，各級干部的綜合素質和管理水平均有顯著的提升。
標準化的經濟責任審計工作效率有效提高。以“四統一”為基礎的經濟責任審計標準化，通過科學合理的審計問題風險評估和分級來確定審計的目標和任務，使審計計劃與公司領導安排部署有效結合，審計工作更全面、更節約、更規范、更高效，極大的緩解了當前人員不足、審計任務繁重的突出矛盾，大力提高了經濟責任審計工作效率。
市縣風險防控管理體系的作用充分發揮。構建以風險管控為導向的領導干部經濟責任審計服務體系，建立了市縣兩級風險管理體系，領導干部經濟責任審計強調以全面掌握被審計單位行業狀況、監管環境、目標戰略、經營風險、內部控制等方面為起點開展工作。通過風險防控和審計手冊指引，借助公司協同監督有效平臺，切實解決管理工作中的問題和難點，使風險防控管理體系的作用得到充分發揮。
服務企業中心工作的成果運用效果明顯。通過審計整改“五項”機制進一步強化了整改責任，各部門、單位高度重視，積極落實整改，針對問題，逐項分析研究、逐項制定措施、逐項建賬銷號，確保整改落實到位，杜絕“習慣性違章”再次發生。
（一）堅持理論學習，提高工作水平。我始終堅持學習，通過區委理論中心組集體學習和個人自學相結合，系統學習了黨的十、十八屆三中、四中、五中、六中全會和系列重要講話精神，政治素養和理論水平得到進一步提高。同時，注重對新常態下業務知識的學習，先后在《蚌埠日報》、《蚌埠工作》等黨報黨刊上發表《以新理念引領新發展》、《精準發力奮發有為努力開創新常態下禹會發展新局面》、《搶抓歷史機遇推進產城一體全面促進禹會經濟社會更好更快發展》等調研文章，切實做到理論聯系實際，學以致用、推動工作，促進發展。
（二）堅持群眾觀點，強化行動自覺。我始終要求自己堅持開門接訪，堅持走群眾路線，深入群眾，深入基層，及時解決群眾最迫切、最關心的問題。遇到重大問題和突發事件，如秸稈禁燒、安全生產事故、防汛等，均做到身體力行，親臨一線，靠前指揮。結合群眾路線路線教育、“三嚴三實”和“兩學一做”活動，多方籌集資金，解決了以柴油機廠為代表的老舊小區征遷、以天潤化工周邊區域為代表的化工周邊棚戶區改造、以張公山二村為代表的老舊小區環境改善等一批群眾反映強烈的突出問題，以實際行動提升了黨性修養，踐行了為民服務的宗旨。
二、履職盡責，推動經濟社會各項事業發展
（一）綜合實力顯著提升，經濟結構逐步優化。我始終堅持把加快發展作為第一要務，堅持以創新為引領，大力實施調轉促“486”行動計劃，全區各項主要經濟指標增速持續高于全市平均水平，多項經濟指標總量、增幅和貢獻率均居全市前列，三次產業結構優化為3.3:75.8:20.1。新型農業經營主體快速發展，農民專業合作社發展到56家、家庭農場10家，市級以上農業龍頭企業達到19家，糧食產量實現“十三連增”。工業主導作用進一步凸顯，中糧、豐原、八一等重點骨干企業生產經營平穩，規模以上工業企業達99家，其中億元以上企業15家，高新技術企業44家?？偛拷洕l展取得新突破，豐原集團、蚌埠玻璃設計院“走出去”成就斐然。佳先化工、中晶光成功在新三板上市，佳先化工、中晶光成功在新三板上市，中旭建設、利德工程設備、行星工程、禾泉農莊、亞源印染、匯能動力等公司新三板上市工作正加速推進，其中，佳先化工到創業板上市已獲省批準，中旭建設即將進入券商內核階段，有望在今年實現新三板上市。服務業蓬勃發展，總投資超10億元的安徽財經大學商學院、總投資6億元的北師大蚌埠附屬學校、總投資5.65億元的市第一人民醫院病房大樓改擴建項目、總投資5.1億元的蚌埠花博園項目、總投資5億元的民政園項目、總投資3億元的歐尚項目等一批具有重大影響力和重要帶動作用的重點項目支撐經濟提速?？偼顿Y1.5億元的禹會雙創中心建成并投入運營，總投資9億元的匯能小微企業創業中心成為省內工業園區第一家在股權交易市場掛牌的專業營運公司。園區平臺承載力不斷提高，六六房車項目、游艇項目、智能電動車架項目、疏水性二氧化硅新材料項目、直埋式蒸汽管道項目等一批高附加值、高帶動性、高成長性的優質項目成功落戶園區，成為未來經濟新增長點和持續發展新引擎。
（二）城鄉統籌步伐加快，產城一體加速融合。我始終堅持把統籌城鄉發展重要抓手，全力實施舊城改造和馬城新區建設雙輪驅動戰略。征遷拆違、大建設及棚戶區改造工作始終保持全市前列，“十二五”期間，累計完成拆遷2.1萬戶，拆遷面積約224.4萬平方米；開工安置房約2萬套、180萬㎡，竣工約9800套、80萬㎡，7000多戶拆遷戶順利實現回遷；實施市級大建設項目29個，累計完成投資65億元。實施棚戶區改造項目34個，城市“一環”內棚戶區改造任務基本完成，全市最大連片棚戶區改造項目柴油機廠周邊等8個棚戶區改造項目穩步推進，金域藍灣、榮盛西湖觀邸、御湖觀瀾世家、和順第九街等一批現代化生活小區拔地而起，濱河西片區、釣魚臺、酒精廠等一批老舊棚戶區舊貌變新顏。圓滿完成區劃調整，組建禹會馬城行政中心，總投資15億元的206國道、總投資8.5億元的馬城新區安置房、總投資4億元的黃蘇段淮河干堤退堤項目、總投資2.5億元的現代水運碼頭等一批基礎設施建設項目快速推進，總投資5億元年產12萬平方米PC板項目、總投資5億元年產1.5萬噸高性能玻璃微珠項目、總投資5億元的大連尚能風電場開發項目等一批產業項目進展順利。全區上下呈現基礎設施全面鋪開、產業項目加速推進、產城融合不斷加快的新景象。
（三）各項改革全面發力，發展活力不斷增強。我始終堅持向改革要動力，以改革增活力，讓人民群眾在改革中有更多的獲得感。加快推進全面深化改革，有序完成了政府機構、城市管理、醫藥衛生等各項改革。在全市率先完成社區體制改革，圓滿完成社區換屆，穩步開展村改居試點，成功創建“全國和諧社區示范建設城區”、“ 全省社會工作專業人才隊伍建設先進區”。積極推進政府職能轉變和機構改革，持續深化行政審批改革，公布權力清單586項。扎實推進基層醫改，成功創建“省級衛生應急綜合示范區”。深化農村綜合改革，積極探索“兩權”融資，引導農村土地經營權有序流轉5.2萬畝。搭建建投、禹發、禹泰等融資平臺，爭取各類資金57億元。創新能力和科技水平快速提高，組建國家、省級研發中心14個，專利申請授權量位居全市首位、進入全省市轄區前十強，獲評“全國科技進步工作先進區”。
（四）民生工程扎實推進，社會事業全面進步。我們始終把改善民生作為最大的政績，將有限的財力優先向民生傾斜。社會保障制度日益完善，城鄉居民累計享受低保金3億元，新農合參合率達到113.8%。大力實施義務教育均衡工程，義務教育普及率達到100%，初升高比例達96%以上，獲評“全國義務教育發展基本均衡區”。公共文化事業進一步發展，大禹文化產業園被評為“國家級文化產業示范園區”，禹墟遺址被列為“國家級文物保護單位”，并已爭取國家建設資金，花鼓燈生態保護工程通過國家文化創新工程驗收，馮嘴村花鼓燈傳習所被省文化廳授予“安徽省非物質文化遺產傳習基地”稱號，禹會花鼓燈藝術教育基地和特色學校揭牌，群眾文化產業蓬勃發展。區殘疾人綜合服務中心建成投入使用，榮獲省“殘疾人社區康復”示范縣區稱號。我始終把“青山綠水”作為最大的民生，投入近2億元對張公湖、八里溝、席家溝等城市水體進行治理，新增街頭游園、城中綠地20余處，淮河河道及周邊環境整治取得顯著成效，大洪山林場非法盜采行為得到堅決遏制。創城工作累計投入超過1億元，老舊小區、背街小巷、農貿市場、經營性公共場所等重點區域整治基本到位。秸稈禁燒連續四年實現零火點目標，主要節能減排指標均控制在市下達目標范圍以內。積極創新社會治安綜合治理手段，不斷深化法治禹會、平安禹會建設，被評為“全國法治縣（區）創建活動先進單位”。
三、率先垂范，切實加強黨風廉政建設
（一）嚴格履行一崗雙責。我始終把黨風廉政建設放在心上、抓在手上，落實好“兩個責任”。堅持民主集中制，身體力行嚴格做到“三必須”。一是重要事項和重大財政支出必須提交區政府常務會議或區財政審批領導小組會議集體研究決定;二是涉及工程建設、政府采購等經濟活動必須嚴格按程序進行招投標；三是新進人員必須實行公開招聘、逢進必考。進一步強化問責機制，健全廉政機制，筑牢廉政防線，先后制定《關于禹會區征地拆遷項目跟蹤審計管理暫行辦法的通知》、《關于印發禹會區政府投資建設項目跟蹤審計工作方案的通知》等制度，切實把權力關進制度的籠子。
石家莊市人民檢察院檢察長 蔡春和
近年來，石家莊市檢察機關不斷提升服務大局水平和預防監督能力，為建設幸福石家莊發揮了積極作用。一是突出抓好重點項目預防工作。針對我市“三年大變樣、上水平”工作實際，對轄區396個國有投資834億元的重大項目開展專項預防。與市政府聯合組織召開工程建設領域查辦和預防職務犯罪工作座談會，實行預防項目主辦責任制、工程駐地檢察院進駐制、上級檢察院巡視制等三項工作機制，做到了同步參與、同步宣傳、同步教育、同步預防、同步查處“五個同步”的全程監督。開展城中村改造中預防職務犯罪工作，撰寫《關于城中村改造中村干部職務犯罪情況調查分析》，實行城中村重大事項集體決策邀請檢察官到場監督制度。二是突出抓好民生領域預防工作。緊緊圍繞食品安全、民政優撫、醫療保險等民生領域，深入工商、質監、食監、衛生、農業等行政執法部門開展“四個一”活動。即制定一份共同預防工作方案，贈閱一本預防宣傳手冊，簽訂一份“認真履行職責，依法行政”的承諾書，上一堂警示教育課，從而有效規范了行政執法人員的職務行為。今后，我市檢察機關也將繼續圍繞省委部署的“著力改善發展環境、著力改善生態環境建設”，努力抓好預防工作規律性研究，擴大預防宣傳覆蓋面、影響力，不斷打造預防工作的“石家莊品牌”。
承德市人民檢察院檢察長 段麗榮
承德市檢察機關把預防調查作為深化預防工作的有力抓手，積極探索運用預防調查推進預防工作全面發展新模式，實現了預防工作由“單一預防”向“綜合預防”、由“虛防”向“實防”的轉變。一是立足保障要求，以預防調查為抓手推進預防工作社會化。緊緊圍繞黨委重大決策部署和社會熱點、難點問題開展預防調查工作，充分發揮檢察職能，主動為黨委政府分憂解難，營造有利于預防工作深入開展的社會環境。二是立足監督屬性，以預防調查為手段推進偵防一體化。加強預防與偵查的協作配合，確保制度銜接，努力形成“以共享案件信息為主線、以偵防部門密切配合為推動、以執法辦案工作規范運行為保障”的“偵防一體化”工作平臺，切實達到“偵防一體”的應有效果。三是立足服務職能，以預防調查為平臺促進社會管理創新。充分運用預防調查方式靈活、針對性較強的優勢，積極服務社會建設，提升依法管理水平、促進社會管理創新。三年來，通過系統、行業的調查分析，兩級院共提出加強規范行業管理的檢察建議115件，幫助相關系統、行業規范和完善管理制度、機制275項，專項報告被地方黨委批示146件次，促進了預防調查結果的轉化和行業管理水平的提升。
邯鄲市人民檢察院檢察長 賈振之
今年以來，邯鄲市檢察機關從檢察職能出發，以打造邯鄲預防工作新品牌為目標，主動履職盡責，創新預防措施，為經濟社會發展服務，取得了良好的社會效果和法律效果。一是深化重大項目建設預防，保障經濟社會又好又快發展。南水北調，是改變人類生存環境，保護生態平衡和促進經濟發展的偉大壯舉，是今年全省、全市預防工作的重點。我們通過制定專項預防方案、召開聯席會議、認真落實進駐制、巡視制，積極聯系、溝通、協調等舉措，切實加大了南水北調工程建設的專項預防工作力度。其中多次派員到施工工地臨場監督，杜絕職務犯罪隱患，尤其是權、錢、物等關鍵崗位。經過積極探索，摸索出“實行資金賬戶雙控管理”的辦法，最大程度上消除了工程資金撥付及使用過程中的風險和隱患。二是創新預防調查方法，積極參與社會管理創新。今年以來，全市檢察機關圍繞重大項目建設、群眾反映強烈的民生問題、涉農問題、職務犯罪多發單位和行業等開展預防調查32次，真正做到了把預防關口前移，把職務犯罪隱患消滅在萌芽狀態。邯鄲市人民檢察院在預防調查工作中總結出“三個四”工作法，即爭取四個支持、堅持四個圍繞、促進四個轉化，在全國檢察機關預防調查經驗交流會上，作為大會書面交流材料進行了交流。
保定市人民檢察院代檢察長 李 勤
身患肝癌5年，他樂觀堅強，用微笑面對病魔……
近段時間，臨安市板橋鎮人大主席朱忠華的事跡被廣為傳頌。為了探尋其樂觀堅強、扎根基層的力量源泉，2014年10月16日下午，記者來到臨安市板橋鎮，以期通過零距離的跟蹤采訪，通過一個個看似普通的細節，記錄這位鄉鎮人大主席、基層人大代表的平凡和不平凡……
一次讓民意落地開花的探索
長期以來，豆川村的數百戶村民都是靠天喝水，要么拿個大缸蓄雨水，或是幾戶人家拼起來，用一根水管接山水飲用。如果雨水充沛，村民們倒不擔心沒水喝，可去年那場大旱卻讓村民嘗盡了喝不上水的苦。
這景象，如今已成為歷史?！翱催@水，清吧，關鍵是不用擔心喝不上了。要不了多久，我們豆川村家家戶戶都能喝上自來水了，這都虧了朱主席?！睌Q開水龍頭，看到“嘩嘩”的自來水濺出晶瑩的水花，豆川村的村民們心里樂開了花。
聽到這些，一旁的朱忠華不好意思地說：“哪里，其實工作都是大家做的?！彼嬖V記者，這項民生工程之所以能順利實施，還得益于板橋鎮人大從今年開始試行的實事工程代表票決制，真正讓政府的實事工程做到百姓的心坎上。
自2004年兼任臨安市千洪鄉人大主席、2006年擔任板橋鎮專職人大主席，朱忠華在最基層人大崗位上一干就是10年。這10年來，他一直在思考一個問題：如何讓鄉鎮人大決定的重大事項具有廣泛的民意基礎，辦些百姓真正想辦的事。直至去年底，臨安市人大常委會決定在昌化鎮、潛川鎮和板橋鎮試行鎮政府實事工程代表票決制，朱忠華終于得償所愿。
為了確保政府實事工程真正是群眾想辦的事，朱忠華除了組織全體鎮人大代表深入選區，召開座談會，廣泛聽取各方面意見外，還親自帶領鎮人大代表進村入戶聽民意。
“在實事工程票決制的經驗交流會上，剛聽他介紹完意見征集部分，我就感覺，不愧是朱忠華，工作做得就是比一般人扎實，竟然親自進村入戶征集意見，調查研究的工作做得特別細?！迸R安市潛川鎮人大主席劉金海認為，他也算是一個對工作很負責的人，但跟朱忠華比起來，總感覺“還差那么一點”。
最終，板橋鎮人大共收集到實事工程意向項目35個，在剔除一些投資過高、工期過長、立項條件不成熟的項目，合并處理一些同類項目后，確定了12件實事工程候選項目提交鎮人代會表決。在今年1月12日召開的板橋鎮人代會上，50多名鎮人大代表票決產生了10件政府實事工程，其中包括豆川村的飲用水工程。
為了讓這些實事工程按期保質完工，朱忠華多次組織代表實地查看重點工程的實施情況。在豆川村的飲用水工程施工現場，村民就經?？吹街熘胰A的身影。有一次，村委會成員李材生發現朱忠華臉色蒼白，就關切地說：“有些事情，你就電話里和我們聯系好了，不用親自跑過來！”朱忠華則笑笑：“不放心啊，只有親眼看到了，心里才踏實?！?/p>
如今，這個讓朱忠華牽腸掛肚的飲用水工程已基本完工，現已有280多戶人家喝上自來水。預計到明年上半年，全村388戶村民全部都能用上自來水。
“要聽取群眾意見，更要將民意落到實處。”朱忠華打算，明年的鎮人代會安排聽取鎮政府實事工程項目建設情況專題報告，組織全體鎮人大代表對各項實事工程的實施情況進行測評，測評結果還要向社會公開。
“實事工程票決的意義，不僅僅是上幾個項目，辦幾件實事，更重要的是，它實現了實事工程從政府‘拿主意’到群眾‘說了算’的轉變，改變了老百姓形式上有權實際上無權的局面?！迸R安市人大常委會主任吳苗強說，他們要向其他鄉鎮好好推廣這些先行鄉鎮積累的寶貴經驗。
而這，也正是一位鄉鎮人大主席的追求：讓民意落地、開花、結果。
為了真正行使好鄉鎮人大作為最基層權力機關的職能，板橋鎮人大除了探索實施實事工程代表票決制，基層站所評議、定向視察政府部門等工作也開展得有聲有色，均走在臨安市各鄉鎮前列。朱忠華告訴記者，等忙過這陣后，他還打算在板橋鎮成立鎮財政預算監督小組，在管好政府“錢袋子”方面真正履行好人大該盡的職責。
一席義正辭嚴的評議發言
“這次評議雖然沒有發現大問題，但一些細節問題還是存在的。希望法官們今后工作能更加嚴謹，要知道你代表的不是你自己，而是莊嚴的法律……”
10月17日上午，臨安市人大常委會會議聽取審議了法官履職評議情況的報告。作為評議小組成員，朱忠華集中審議時作了一番義正辭嚴的發言。
“他全程參與了為期3個月的評議調研，個別談話、召開座談會、走訪調研、旁聽庭審，一樣沒落，掌握了非常多的情況?！睋卧u議小組副組長的臨安市人大常委會法制內司工委主任洪中來告訴記者，朱忠華工作認真、對人負責的態度令他印象深刻。
他記得，在評議小組成員匯總各自掌握的情況時，朱忠華針對材料反映的某法官廉潔方面的問題提出，在書面提交市人大常委會審議的材料中，寫上這些未經核實的情況，不僅對這位法官不負責，也不夠嚴謹。最后，評議小組采納了他的建議，在書面提交人大常委會審議的材料中刪減了相關內容，改為向法院反映相關情況，由法院對其進行調查核實。
可洪中來不知道的是，就在他帶領朱忠華等人冒著酷暑調研時，朱忠華剛剛動完肝癌消融手術?！八麖膩頉]提過手術的事，有時候我們的調研活動早上、中午、下午連著干，他也一聲沒吭。”想起這些，洪中來心里有些過意不去。
朱忠華卻笑著說：“沒什么好說的，我只是在履行自己的職責?！?/p>
一句“職責所在”，道出了朱忠華身為一名基層人大代表的擔當。這些年來，他視替民行權、為民辦實事為己任，從不缺席各類代表活動。吳苗強主任說：“他之所以能有這樣的責任意識，因為他熱愛人大工作，更因為他心里裝著群眾，把履行鎮人大主席、市鎮兩級人大代表職務，作為為民辦事的平臺?！?/p>
一塊見證履職歷程的獎牌
在朱忠華辦公桌旁的一個書柜里，放著一疊獎狀、證書，其中有一塊是今年3月臨安市人大常委會頒發的獎牌，上面寫著“板橋代表小組，被評為2013年度市人大先進代表小組”。
這塊獎牌，既見證了臨安市人大板橋代表小組11名市人大代表為民履職的歷程，也體現了朱忠華豐富代表活動，提高履職實效的成果。
朱忠華認為，代表活動是代表履行職責的最直接途徑。每年年初，他都會制定詳細的代表活動方案，基本上每個月都會組織代表圍繞群眾關心的農村飲用水工程實施、交通基礎設施建設、河道保潔、企業安全生產等工作，開展選民接待、定向視察、跟蹤調研、建議督辦等活動。
“代表活動能堅持一個季度一次就已經不容易，可他竟然能做到每個月一次，真是不簡單?！鄙頌椤巴小钡臐摯ㄦ側舜笾飨瘎⒔鸷Ｕf。每次代表活動從開始策劃、組織，到意見交辦、督辦，其工作量可想而知，再加上鄉鎮人大人手普遍緊張，真不可想象，朱忠華拖著一個病體是如何完成的，而且經常能交出一些讓人咋舌的完美答卷。
靈溪是板橋鎮的母親河溪，在板橋鎮靈溪村陳大伯的記憶里，這里曾經河水清澈、魚蝦成群?？珊髞?，經濟發展了，村民生活水平提高了，母親河卻受傷了。
今年2月，朱忠華組織在板橋鎮的臨安市人大代表和部分鎮人大代表，邀上鎮政府分管領導和鎮農辦、城建辦有關負責人，一行20余人，對靈溪開展了一次全面的摸底調研。從凹里橋頭，沿靈溪一路向上，拿著照相機、筆記本，一路走一路拍一路記：凹里橋頭滿眼建筑垃圾，整條河溪混濁不堪，生活垃圾隨處可見，還有一個惡臭難聞的養豬場?？吹窖矍暗膱鼍?，朱忠華痛心不已，向隨行的部門負責人提出了一系列整改意見：馬上清理河道垃圾、盡快搬遷養豬場……
時隔半年，朱忠華再次組織部分市、鎮人大代表，回訪了凹里橋頭、養豬場等一些“重災區”。令人欣喜的是，凹里橋頭的建筑垃圾堆放點變成了綠地，養豬場搬走了，河道里的生活垃圾也都不見了蹤影，靈溪又恢復了往日的風采。
“現在的代表真是好，一心為百姓做實事。”望著門口那條流水潺潺的靈溪，靈溪村的陳大伯對代表督查河道整治工作贊不絕口。
為了讓板橋鎮境內河溪都能恢復往日風采，鎮人大將全鎮所有河道劃分成15個河段，由鎮人大代表擔任每段河道的河道長，市人大代表作為聯系責任人，形成鎮、村共治的“河長”治理機制。與此同時，每個月10日，板橋鎮每個村都會組織村干部、村民代表和市、鎮人大代表清理轄區內河道。
朱忠華信心滿滿地跟記者說：“現在板橋鎮的所有河道，隨時都經得起檢查?！?/p>
事實上，除了這些河道，板橋鎮的代表聯絡站建設、代表聯系選民工作、代表主題活動，也都經得起考驗，不僅實現了代表履職常態化，還解決了一系列群眾關心的民生問題。
一張密密麻麻的工作日志
10月16日下午，記者在朱忠華辦公室看到，辦公桌上放著一本《干在實處 走在前列》和一本工作日志。記者隨手翻開這本黑皮筆記本，在2014年5月份的那頁，記著密密麻麻的日程安排：
5月4日：到豆川布置工作，安排基建進度；
5月5日-11日：休息（上海）；
5月12日：市人大錦北、太湖源水利工作視察；
5月16日：商議綠化設計方案，研究堤壩除險加固長遠規劃，豆川村危舊房改造。
5月20日：豆川村“三改一拆”班子會，變電設施施工，確定鎮新門面設計字樣。
…………
“5日到11日，其實是去上海動手術，我沒有記具體內容，是不想讓別人知道我又去動手術了?！敝熘胰A說，他欠組織、群眾和同事的人情太多，所以不想大家老去看他。
自2009年9月被確診為肝癌，5年間，朱忠華先后動了1次切除手術、3次射頻消融手術和2次介入治療。除了第一次切除手術，之后的每次手術和治療時間，他都刻意安排在節假日前后，而且一出院就往單位趕，休息時間一次比一次短，為的就是不想被同事知道，不給組織添麻煩。
2011年9月，朱忠華去醫院復查，發現右葉肝上又長出了一個2厘米的腫瘤，浙一醫院為他進行了射頻消融手術。當時正值市鎮兩級人大換屆選舉的關鍵時期，朱忠華根本無心休息，僅請了一個月的假，便回到工作崗位，從選民登記、醞釀候選人到組織選舉，樣樣親力親為。那些日子，身體尚未復原的他，下班時累得根本坐不住，每天都是躺在汽車后座上回家的。
“能不心疼嗎？可爸爸堅持，我們也只能支持他。”想起當時的情景，每天負責接送父親上下班的女兒朱應睿禁不住淚濕雙眼。不過，令朱忠華欣慰的是，在他和同事們的不懈努力下，該次換屆選舉非常順利，實現了“零上訪”，而且沒有出現任何“后遺癥”。
今年5月份的這次消融手術，是朱忠華最近一次動的手術。從他的工作日志上可以看出，他4日還在上班，5日至11日在上海住院手術，12日回到臨安馬上就參加了人大組織的水利視察。結果，12日晚他就因體力不支出現不適，被家人送進了醫院。掛了3天吊針后，16日，他又參加了研究堤壩除險加固工程規劃、豆川村危舊房改造的現場會。
“他基本上沒請假休息，出了醫院馬上就來上班，這些年動了這么多次手術，我們根本不知道?！卑鍢蜴偢辨傞L蔡德鋒紅著眼圈說。
“其實我沒有大家想的那么高尚，做的都是我該做的工作，辦的都是我力所能及的事情。每天的生活充實了，也就忘了自己是個病人，要不然整天悶在家里，對身體也不見得好。”淡淡的一句話，朱忠華笑著解釋了他5年來的執著和堅守。
他們眼中的朱忠華
臨安市人大常委會主任吳苗強――
“他是新時期基層人大干部的楷?！?/p>
我和朱忠華同志一起從事人大工作整整八年，對他有些了解。通過近期的學習，對他又有了更深的認識。
朱忠華同志熱愛人大工作。他從鄉鎮黨委書記轉崗到人大主席， 10年如一日，認真履行著牽頭、組織鄉鎮人大工作，聯絡、服務轄區代表等職能，始終把人大工作惦記在心里，抓實在手上。我想，正是他對人大工作的真切熱愛，才有如此不竭的強大動力，支撐他邊與病魔作斗爭，邊堅守本職崗位，勤勉不懈工作。
朱忠華同志心里裝著群眾。身為人大主席，他堅持把推動解決老百姓的急需急盼作為監督工作的重中之重，農村飲用水、鄉村道路、防洪工程等關乎群眾切身利益的實事，都是這些年來板橋鎮人大持續監督的重點議題；組織代表結對走訪困難戶、集中接待選民、落實老百姓反映的具體問題，更是每年的“必修課”。我想，正是他心里始終裝著群眾，一心想著為群眾分憂解難，才會讓他在百姓心中有這么高的滿意度、公信力。
朱忠華同志堅持“一線”標準。為使人大履職更加務實，更有成效，他堅持以“一線”標準來落實鄉鎮人大工作。他敢試敢先，在全市帶頭試行鎮人大代表票決實事工程，規范提升代表聯絡站建設，深化代表主題活動等，這些工作均走在全市前列，為鎮街人大積累了很多好做法、好經驗。我想，正是他以堅持“一線”的標準，保持 “一線”的狀態，才真正做到了“精神沒有垮，人就不能垮”，才贏得了全體人大工作者的由衷欽佩。
臨安市委統戰部部長李賽文――
“他特別擅長和百姓打交道”
我與朱忠華曾在藻溪鎮一起共事過。我印象里，他沒有官架子，總給人親切的感覺，善于和大伙打成一片，無論是同事、村干部，還是普通老百姓。
平日，他很少坐在辦公室里，喜歡跑到村里去。他特別擅長和老百姓打交道，喜歡和老百姓拉家常，像朋友式、親友式地拉家常，在交談中掌握情況，在談笑風生間化解矛盾。
板橋鎮黨委書記管浩峰――
“他對集體的事比對自己家的還上心”
2009年朱忠華生病后，鎮黨委怕他身體吃不消，不敢給他安排工作，可他多次要求分工安排工作。當時，鄉里剛好建便民服務中心，就把這個工作安排給他。
朱忠華接手后非常上心，事無巨細，親力親為。為了挑到價廉物美的瓷磚，他跑遍了全市的建材市場，比價格、挑顏色；大廳需要安裝2臺電梯，因為數量太少，只能在本市招標，他就到市委黨校、市檢察院、人民醫院等安裝了電梯的單位，了解價格和質量，又與生產廠家多次洽談，最終以邀請招標的方式買到了高品質、低價位的電梯；大廳的弱電工程招標，他更是逐項對比，并且將原有的音響、投影儀、顯示屏全部再利用……幾個項目下來，硬是為鎮里節約開支近20萬元。
毫不夸張地說，他真的比自己家里裝修還要盡心盡責。
太陽鎮人大主席周勤作――
“他的擔當是不可或缺的精神財富”
我和朱忠華共事過兩次，早在上世紀90年代初，我們一起在西天目鄉待了6年，后來又在藻溪鎮不期而遇?，F如今，我們既是無所不談的摯友，又是同行。
跟他共事的這些年，給我印象最深的就是：敢于負責。只要是他分管的事情，他一定恪盡職守、全力擔當。在西天目鄉期間，朱忠華分管林業工作。當初，天目山濫砍濫伐、非法販賣現象嚴重，為扭轉這一被動局面，朱忠華親自帶隊跑遍西天目的山山灣灣，逐家整治涉及的小木材加工廠。有的加工廠為此被關了門、罰了錢，心生恨意，威脅朱忠華及家人要打擊報復，但絲毫沒有動搖他整治亂砍濫伐的決心。
他在澡溪鎮任常務副鎮長期間，也總是沖在急難險重、中心工作的最前沿，敢于動真格，敢于得罪人，善于解難題。這種擔當精神，正是當前形勢下不可或缺的精神財富。
板橋鎮計生辦主任兼人大辦主任蔡文娟――
“他的樂觀，感染身邊每一個人”
朱忠華常說：“人沒有病入膏肓，精神就更不能病入膏肓。”
剛從業務崗位調到行政崗位時，我一度有些畏難情緒，擔心做不好工作。朱忠華就像大哥一樣鼓勵我說：“行政崗位是個很好的平臺，多鍛煉對自己會有很大的幫助。你看我身體都這樣了不是還干得好好的？你還有什么困難不能克服？”
他的樂觀，感染著身邊的每一個人。
板橋鎮桃源村黨支部書記徐明良――
“他跟我們像兄弟一樣”
一度兼任交通運輸部珠江航務管理局局長，并有著廣東省政協委員身份的廣東海事局梁建偉局長，對廣東乃至整個珠江水運充滿期待。在兼任珠江航務管理局局長期間，梁建偉全力推動珠江“通上游、暢中游、優下游、連支流”的系統工程。在過去幾年的廣東省“兩會”上，作為省政協委員的梁建偉一直也在為廣東的船員人才培養和權益、珠三角高等級航道網絡提升、江門拆船業轉型升級、廣東游艇業政策扶持鼓與呼。
有著深深的珠江水運情結，并以一個“交通人”和“海事人”深感自豪的梁建偉局長，對廣東省政府出臺《關于加快內河水運發展的實施意見》表示振奮和欣慰?！斑@是廣東從水運大省邁向水運強省的一個進軍號”，“也為我們海事提出了更高的要求”，梁建偉局長在接受《珠江水運》記者采訪時表示。
創新監管，實現“安全發展”
安全監管是航運經濟發展的根本保障。廣東內河的進一步提升與發展，必將給海事安全監管帶來更大的挑戰，比如船舶增加，航行密度加大，安全事故更易發生，包括對船舶對橋梁的安全威脅；還比如，船舶對水域污染的可能性加大，等等。對此，梁建偉局長表示，創新監管方式，提高監管的科技含量，確?！鞍踩l展”是我們一直以來使力的一個方向。這其中包括優化水上監管布局、抓好安全隱患源頭治理和加強水上應急能力建設。
梁建偉局長說，廣東海事分別針對海區、港口、珠江水網、內河干線、封閉水域的各自特點，采取不同監管方式。在珠江口等重點水域，建立了直升飛機、船舶交通管理系統（VTS）和海巡船艇相結合的立體監管模式。佛山、肇慶、云浮海事局積極探索水上安全監管新路子，在分類分級管理的基礎上，逐步形成了以船舶自動識別系統（AIS）、工業電視監控系統（CCTV）、甚高頻通訊系統（VHF）等手段，以“兩個長效機制”（即船舶VHF報告制和船舶抽查制）為主體的動態監管模式。
引導航運企業建立健全安全管理體系，督促航運企業落實安全生產第一責任，從航運源頭管理環節把關。推動船型標準化，按照國際公約以及國內法規的要求，對單殼油輪以及老舊運輸船舶的淘汰進行海事監管。進一步突出對珠三角水網、瓊州海峽、珠江口、南北航線粵東段、橋區水域等“五大水域”，以及高速客船、客滾船、危險品船、渡口渡船、砂石運輸船、施工船等“六類船舶”的監督管理，抓好安全隱患治理。
針對廣東經濟發達，在建跨水橋梁十分眾多、容易引發通航事故等情況，廣東海事建立了“一橋一檔”數據庫，還專門制定了《 廣東海事局橋區水域通航安全管理規定》，目前該規定已作為廣東省政協十屆二次會議提案，力爭盡快列入省政府規章或省人大地方性法規制定計劃，在全國率先通過地方立法加強對橋區水域的安全管理。
為改變珠三角水網航行圖、航行資料缺乏現狀，廣東海事局海測大隊充分發揮海事測繪地理信息資源的優勢，聯合通航管理部門，歷時兩年多時間編寫了《珠江航行指南》，填補了珠江航行公用資訊的空白，為珠江水系船舶航行安全提供有效保障。
“西江是珠三角及周邊城市最重要的水源地，同時又是廣東通航條件最好的‘骨干航道’”。廣東年危險品運輸1.7億噸，一旦發生事故污染，危及取水口，將會對當地生態環境造成災難性影響。為此，廣東海事努力提高內河溢油處置技術能力，先后建設了高明水上溢油設備庫及工作船碼頭、云浮水上溢油處置救助工作船碼頭，并投資新建水上監管與防污專業工作躉船6艘。此外，還開展了《內河干線溢油應急體系研究》課題研究，并在西江下游下陳河段舉行了“佛肇兩地海事保護西江飲用水源水上溢油應急聯合演習”。
深化服務，助推“轉型升級”
針對《實施意見》中重點強調的“轉型升級”，梁建偉局長表示，廣東海事將圍繞加快發展現代航運服務業、建設航運公共信息服務平臺、推動內河港口物流化發展以及優化運力結構，著力從積極維護航運市場秩序、不斷提升水運通關效率、大力提供海事專業服務，以及幫扶內河航運企業和航運人才培養等方面，深化服務。
具體而言，將進一步完善船舶登記制度，解決外商獨資船廠建造中船舶融資的抵押登記問題，幫助中小航運公司拓寬融資渠道，緩解資金短缺困難，為航運企業特別是中小型航運企業的發展提供更有利的政策環境。健全船舶安全檢查信息網上公開制度，為航運市場提供具參考價值的運輸船舶安全狀況信息。優化辦事流程，為廣東現代化船舶修造業、船舶綠色拆解業的發展提供政策支持，大力扶持游艇等新興產業健康發展。
充分履行海事口岸管理職能，借助電子口岸、網上審批等技術平臺，營造高效、便捷的水上物流通關環境。開通24小時全年無休的服務窗口，確保船舶進出口岸查驗“零待時”，大大降低貨物滯港時間，提高貨物清關效率。協助各級政府優化水路口岸資源配置，大力支持口岸對外開放。簡化臨時開放口岸審核手續，有效解決外籍船舶進入非對外開放水域或碼頭問題，提高口岸物流效能。提供海洋測繪服務，高質量完成港珠澳大橋橋區施工水域的掃海測量、廣州港出海航道北段掃海測量等項目，為橋梁、港池、航道的通航論證提供科學可靠的依據；提供航標導航服務，推進地方專用航標接收力度。加大航標巡檢力度，及早修復航標，為船舶航行給予航海安全保障；提供海上安全通信、公益廣播等服務，使船舶及時掌握最新的航行安全資訊。
在全國率先建立省級海上勞動關系三方協調機制，引導船員勞務市場健康發展，保障船員合法權益。出臺船員管理便民政策，大力推行船員考試無紙化，切實提高船員考試培訓和發證的效率。搭建船員培訓就業與再就業公共服務平臺，提供及時的信息交互支持和周到的政府公益服務，引導粵東西北等欠發達地區家庭人口通過船員就業脫貧致富，鼓勵具備條件的農民轉行、漁民轉產、軍人轉業，通過培訓考試成為船員。扶持船員教育事業，聯系有關基金組織為航海教育出資，重點發展廣東省內河船員職業教育，為我國船員隊伍的可持續發展創造良好的環境。
履責盡職，協力“水運強省”
二是建立部門協作機制。充分發揮民政部門在流浪未成年人救助保護工作中的牽頭作用，健全和完善聯席會議制度，積極協調財政、公安、教育、衛生等相關部門，共同研究制定我縣流浪未成年人救助保護工作意見，定期召開聯席辦公會議，認真分析流浪未成年人救助保護中出現的各類矛盾和問題，逐一制定化解矛盾和問題的辦法及措施，為流浪未成年人提供周到、優質、高效的救助保護服務，確保流浪未成年人救助保護工作真正落到實處。
三是建立網絡管理機制。救助保護流浪未成年人僅靠一個或幾個部門難以做到全覆蓋，只有建立部門、鄉鎮、村（居）委聯動的管理網絡，才能對流浪未成人予以更好的救助和保護。一是建立鄉鎮、村（居）委救助網絡，做到救助不留死角。以鄉鎮民政辦為主體，對鄉鎮、村、社區流浪未成年人予以救助和保護，充分調動村（居）委干部、村（居）民的積極性，發現流浪未成年人及時向鄉鎮民政辦報告，鄉鎮民政辦迅速給予救助，不能救助的及時送往救助管理站，并建立流浪未成年人救助信息臺賬，建立健全縣城以救助管理站為主體、鄉鎮以民政所為主體的救助保護責任機制；二是變被動為主動，做到救助保護全覆蓋?？h救助管理站落實專人定期在縣城及周邊區域巡查，發現一起救助一起；三是發揮公安執勤亭、便民服務亭的作用，達到救助不留空擋。加強同公安、城管、環衛部門的協調、聯系，利用公安執勤夜間
巡邏、城管執法、環衛清掃等時機，一旦發現流浪未成年人，救助管理人員及時趕往現場對其實施救助；四是主動聯系、協調衛生部門，對生病的流浪未成年人實施醫療救助，確保流浪未成年人的生命安全。
四是建立學習培訓機制。針對流浪未成年人的心理特點，加強救助管理人員的法規政策、心理學、教育學、行為學等知識的培訓力度，全面提高救助管理人員的綜合素質。一是加強法規、政策的培訓。以國務院頒發的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》、國務院辦公廳《關于加強和改進流浪未成年人救助保護工作的意見》、民政部《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》為主要內容，使全體救助管理人員進一步熟悉法規政策、科學合理運用，做到依法、依規、依政策救助；二是加強救助業務知識培訓。在做好救助常規業務知識培訓的同時，重點強化對心理學、教育學、行為學的培訓力度，要求全體救助管理人員認真學習、認真鉆研，采取聘請專家到站講課和派員外出培訓相結合的方法，熟練掌握教育學、心理學、行為學等方面的知識，為準確揣測流浪未成年人的心理狀態、思想狀態、行為狀態，疏導流浪未成年人的心理障礙奠定堅實基礎；三是強化流浪未成年人的教育矯治工作。積極加強同教育部門的協調、聯系，對流浪未成年人中較為特殊的群體，聘請當地特殊教育學校的教師或專家對其進行心理、行為的矯治工
____年，我從____農林大學研究生畢業分配到市林業局林業勘測設計隊工作。永情，走進了林業大院。這對于經過七年大學生活的畢業生來說，工作、社會是神秘，是期盼，已經牟足了勁遠不會忘記，十年前的3月，（也像今天一樣，春意盎然，陽光明媚，）我懷著無比激動的心，要好好地大干一番。
方言障礙語言不通、業務生疏、夫妻兩地分居、親人朋友少等一系列問題給我這個剛入道的外來妹帶來了很大的阻力，如何克服眼前的困難，我暗自給自己加油、充氣。我明白要盡快進入工作角色，融入到集體當中，首要任務就是要有順暢的溝通，必須要攻克語言這一關。記得上班第一就參加春季造林安排會議。我拿著本子，走進會議室，領導和同事們在議論著什么，我心里想著一定要認真聽，聽不懂的就把她們說的話一字不落記錄下來，以后再慢慢消化。巴盟話聽得我云里霧里的，我按著聽到的發音記錄下來了。出現頻率就多的就是“三旱區”、“樹木吸地”，我向同事請教，原來是大山的“山”不是一、二、三的“三”，是威脅的“脅”不是吸收的“吸”。還有記得比較深刻的就是和同事們一起搞衛生，我們分工明確，同事說：窗太高，我來擦，你幫我把布子“擺一擺”，我疑惑地說：“是把布子擺整齊？”在場的人不約而同地哈哈大笑起來，巴盟話與普通話的話題仍在繼續.......這也成為拉近我和同事距離的開始。
業務生疏，是我面臨第二個問題，也是最大的一個問題。我是學木材加工專業的，“砍林人”變成了“造林人”，這對于我來說是一個很大的挑戰。我告訴我自己，要從頭來過，要以最快的速度熟悉業務。向書本學、向經驗豐富的同事請教，同事們溫暖的鼓勵給了我極大的信心，很快從內業的電腦制圖到外業的規劃、檢查驗收、植樹造林，我都能應用自如。
內業對于女同志來說只要“用心”一定沒問題，外業對于女同志來說，不僅要克服“照顧不上家”的辛苦，還要克服野外的勞苦和生理上的不便。咱們河套地區植樹造林由原來的春季造林變成一年四季造林，跑鄉鎮蹲點指導造林、搞規劃設計，十天半月已成家常便飯，一年下來跑外業平均得兩三個月。對于像沙區和后山的大面積的小班，我們也要像男同志一樣徒步走打點，一早出發，到了傍晚才能回到住地，一個小班就要走上兩三個小時，風吹暴曬，面包、火腿腸、礦泉水成為外業的就餐伴侶。咱們河套地區，風沙大，紫外線強，我們的皮膚總是曬得黑紅黑紅的，有時還起了皮。都說女同志“事多、嬌氣”，旗縣配合我們工作的同志，一看到有女同志跑外業，笑里多少藏著些不情愿。為了改變他們的看法，努力向男同志們看齊。練體能、練毅力，走沙窩子、走戈壁，不落后；記得剛參加工作不久，就接到到磴口沙金套海蘇木搞封山育林作業設計，一個小班就大幾千畝，打界，走樣線調查植被情況，沙窩子里溫度高，沙子灌進鞋里還有些燙，好在幾瓶礦泉水解了我們燃眉之渴。接下來沒有想到的最讓我頭疼的是找廁所，就我一個女同志實在不好意思添亂子，滿頭大汗地憋了一路，吃一塹長一智，這回有了經驗，外業前盡可能地少喝水，減少上廁所的次數。
我的工作得到隊領導和同事們的認可，多次被市局評為 “巾幗建功標兵”；在____年市林業局慶“七一”演講比賽中，我以《無悔的選擇》為題，講述了我作為林業人的親身體驗，抒發了我對工作的熱情和熱愛，榮獲演講比賽一等獎；____年11月被市局選派到國家林業局調查規劃設計院開始為期兩年的鍛煉學習，主要從事濕地與野生動植物以及森林資源監測等方面的學習。這個機會難能可貴，我明白不僅僅是代表我個人，是個人進步的機會，更多的是代表____市林業干部職工的素質和形象，我深知要用“十二分”的努力完成這項工作任務，才能不辜負市林業局領導的重托和期盼。來到國家林業局調查規劃設計院后，我盡快的克服背井離鄉、放下兩歲的孩子等個人困難，一心投入到規劃院的學習和工作當中。學習期間，從力所能及的行政事務工作入手，在干中學、學中干，通過求教、觀察、摸索和實踐鍛煉，很快的融入到業務工作當中，多次獨立或參與完成一些常規和全國性重大項目，積極主動的工作態度帶動了很多新人，得到院領導和同事們的一致認可。
在兩年多的鍛煉學習中，我主要參與全國生態建設、易災地區生態治理、三北五期以及全國極小種群野生動植物拯救等7項國家重大項目規劃的編制。其中，所參與編寫的《全國極小種群野生動物保護規劃》獲____年度國家林業局公文寫作技能比賽一等獎。另外獨立完成了國家級自然保護區總體規劃6項，保護區、濕地等建設項目可研報告7項。讓我最驕傲的是其中有兩個省級自然保護區成功晉升為國家級保護區。
____年初學習歸隊后，響應市委、政府提出了“1359”思路，“實施生態治理工程、建設美麗____”的號召，我積極投同入到建設綠色美麗____的生態建設中來。負責完成了《全市濕地保護與恢復工程總體規劃》和《京津風沙源治理二期林業建設工程規
劃》兩項目重點項目的編制；編寫____和烏前旗的黃河濕地保護區的濕地保護工程可研報告，爭取國家投資1440萬元；參與編全市的濕地保護獎勵試點實施方案編制工作，已爭取到項目資金455萬元。填補我市在濕地規劃方面的空白，為全市濕地項目的申報和實施提供更多技術支持。同年底，我被提拔任用為市林勘隊副隊長，負責林業項目規劃、可研和實施方案編制以及規劃設計材料的審核工作。不學習就會落伍，不求上進就會被淘汰，我堅信這一點，一有時間就堅持學習。積極參加各級組織的業務培訓，進一步拓展了知識面，提升了業務能力。先后多次參加了國家林業局組織的全國森林資源監測業務培訓，區林業廳組織的京津風沙源治理工程及荒漠化、沙化監測、全區林業調查規劃設計技術培訓，以及全市林業調查規劃設計技術培訓等一系列培訓。
____年，我帶隊參與完成____縣造林技術指導工作，帶領隊員走鄉入戶，深入造林地塊科學指導造林，打造精品工程，作好專題報告和技術宣傳，撰寫調度報告及時準確地向市局匯報造林進展和困難，時時為承包旗縣在造林期間分憂解難，確保造林質量和進度。我組織規范了林業規劃設計成果材料的審核流程，從材料的編寫結構、深度、排版到標點符號都進行了嚴格的要求，使得業務材料更加規范，質量明顯提高。我執筆參與了關于近年來全市造林管護的主要問題與對策調研工作。為了保證調研數據的可靠性，也為調研報告更具有指導性，我們多次與當地林業部門座談、走訪造林戶，對近年來全市人工造林及其資金投入等情況進行全面細致調查，針對造林后續撫育管護措施及資金問題進行深入調研分析，總結好的經驗，查找存在的問題，針對問題提出了切實可行的對策和建議。所撰寫的專題調研報告獲全市第三屆自然科學學術年會優秀論文貳等獎。我現正又負責執筆編寫全市“十三五”林業發展規劃以及全市退化防護林規劃。
我所取得的一點點成績，與我的家人的支持是分不開的。我與愛人一直臨河、磴口兩地生活，有苦也有甜，由于見面時間少，我們都舍不得吵架。每周往返磴口到臨河的班車上，這樣的生活過了有四年，與班車上的乘務人員成了最陌生的熟悉人，多年的暈車竟然不知不覺的好了。有了孩子后，每周末就變成了我丈夫兩地奔波了。我問一年級的兒子，最高興的事是啥，他不加思索的說——過周末，是為了放假可以玩了吧，他搖搖頭說是因為爸爸又可以回來了。在兩年的北京學習期間，兩歲半的兒子由我的婆婆照看，為了不讓我擔心，讓我安心工作，婆婆和我愛人兩年來從未因孩子生病、幼兒園的哭鬧給我過一次打電話。兩年的幼兒園的生活，我只接過兒子一次，也是老師見過我唯一的一次，兒子燦爛笑容，喊著“媽媽”擁入我懷里那一刻，我至今還記憶猶新。為了讓我專心工作，更為了讓我能陪在兒子身邊，盡可能為他的生長創造良好的條件，去年我爸媽不遠千里，從赤峰來到臨河來幫我帶孩子，切實解決了我的后顧之憂，讓我更能全身心地投入到工作當中。
一、要以職業人教改項目為契機，高度重視實踐教學
人社部“職業人教改”雙證項目是中央電大開放教育的一項重大教學改革，各省級電大要高度重視，認真做好宣傳動員工作和組織實施工作，落實有關專業教學和教學管理工作，保證教學質量。2009年11月下旬，我們就這一項目，對河北電大直屬學院以及8所地市級電大進行了調查，從調查結果的分析來看，省電大重視該項目并且已經開始安排部署相關工作，地市電大中只有保定電大熟知此2項目，其余7所均不太了解此項目及其相關內容和實施細則，說明了地市級電大對此項工作不夠重視，尚未認識到它的重要性。
二、要加強校內實訓基地建設
加強實踐教學，進行職業技能訓練，必須有能滿足技能訓練要求的場所，它是實施雙證書教育的基礎條件。而會計部門通常是一個單位的機密部門，很多單位拒絕接受前來實習的學生，即使安排學生實習，也不過是走走過場或簡單問答而已，學生很難了解一個單位的整個會計系統。因此，必須建設實訓實習功能強的校內實訓基地。該基地應當是先進開放、覆蓋面廣、兼具職業資格培訓功能的特點，服務于以“雙證課程”為基礎的實驗課程體系，具有多種職業技能訓練的硬件設備。筆者認為可分三步走：第一步，建立會計模擬實驗室，配備會計電算化軟件以及一些其它輔助教學軟件，滿足會計教學和實習的基本需要。第二步，建立理財規劃師職業技能實訓平臺(一)和職業技能實訓平臺(二)，配置專門的指導教師，滿足人社部“職業人教改”雙證項目的要求。第三步，建立財稅銀實訓室，通過財稅銀平臺，將企業、稅務部門，銀行三個單位的工作場景、工作環境移植到校內實訓室，按照三者業務操作的流程設計實訓內容和實訓步驟，讓學生輪流扮演不同崗位的財務人員角色，培養學生對財務、稅收、銀行三個崗位聯結業務的動手操作能力，實現技能型人才質量的綜合提升。
三、要加強雙師型隊伍建設
具有豐富的會計理論和實戰經驗的雙師型教師隊伍，是培養和提高會計專業技能型人才質量的關鍵。目前我省電大系統實踐教學指導教師主要是會計專業課教師。從對河北電大直屬學院以及8所地市級電大會計實踐教學指導教師及實訓效果進行了調查：專業課教師有58人，其中16人具有會計師資格，雙師型教師占27.59％；無會計師資格，但到過基層單位實習，具備較強的會計實戰能力的教師有24人，占43.10％。各校實踐教學指導教師能夠滿足本校會計實訓要求的有2所電大，基本能夠滿足的有7所電大。有2所電大對校內實訓教師的滿意度和實訓效果選擇非常滿意、收效很好，有2所電大選擇比較滿意、收效較好，有5所電大選擇基本滿意、收效一般。調查結果說明，雖然全省會計專業教師人數較多，但雙師型教師較少，在各地市電大分布不均衡，且實踐經驗還不夠高，不能很好地滿足實踐教學的需要，因此地市級電大應加強教師的實踐教學經驗和雙師型隊伍建設。
四、要制定實踐教學規范
實踐教學規范是提高會計專業人才培養質量的重要保證，有利于鍛煉和培養學生會計實務操作的能力和提高學生運用所學知識解決實際問題的能力。如果實踐教學不規范，落實不到位，人社部“職業人教改”雙證項目就有可能落空。筆者認為應當制定會計實踐教學規范，強化實踐過程控制。
1.制定學生實踐過程的規范
學生作為會計實踐教學的參與者，必須參加，不得免修免考；實踐時間原則上不得低于規定課時，最少不得低于規定課時的2/3；考核內容由實驗態度及出勤情況、實踐考試成績、撰寫實踐報告等組成，考核成績分為優、良、及格、不及格四等，成績評定辦法由指導教師根據考核內容結果給出綜合成績，沒有參加實踐過程的學生不計學分。
2.制定教師指導過程的規范
教師作為會計實踐教學的主導者，指導過程實際是引導學生參與實踐并學會怎么學的過程。這一規范包括：
(1)做好實習教學準備。教師要根據實踐教學大綱和教學計劃，確定實習內容的重點和難點，認真編寫備課計劃和教案，做好時間前的準備工作，確保實習過程的順利進行。
(2)指導實踐教學過程。教師對實習內容要用通俗易懂的語言進行系統講解和示范指導；堅持巡視指導，隨時觀察了解學生的實習情況，及時發現和糾正錯誤操作，重視實習效果的信息反饋工作，及時調整實習進度和實習指導方式，力求使教學雙方協調溝通，教學相長，嚴格學生考勤制度，檢查督促學生遵守實踐教學的規章制度，根據需要與可能，組織開展會計操作技能比賽等活動，提高學生實際操作水平。
這次培訓是全市紀工委監察分局成立以來首次比較系統的集中學習培訓。目的是通過培訓，使紀工委監察分局干部進一步提高認識、增強業務能力，統一步調，鞏固和深化派出機構統管工作，務求工作實效。這次集中培訓，時間雖短，但安排得比較緊湊，主題鮮明，內容豐富，針對性強，辦得很好，達到了統一思想、統一步調的目的。具體有以下兩個突出特點：首先，準備充分。宣教室、干部室事前制定了比較合理的培訓方案，做了大量的準備工作。原本計劃在春節前就組織開展培訓，但因天氣等原因，所以推到了春節之后。發祥、明豪、世揚、育楨等幾位同志結合分管和室里面的工作，就宣傳教育、執法糾風、案件查辦、舉報等方面，作了認真準備、詳細講解，內容比較豐富，具有很強的指導性、針對性和操作性。其次，學風端正。參加學習培訓的人員到得齊，大家都非常珍惜這次學習培訓的機會，遵守學習紀律，聽得認真，學得仔細，秩序、精神狀態都很好。這次學習培訓結束后，希望大家進一步把理論與工作實踐結合起來，認真思考，學以致用。借此機會，我就派出機構統管工作如何統一步調，如何抓規范、抓深化、抓提升，講四個方面的意見。
一、堅定信心，堅持不懈把統管工作推向深入
我市市級紀工委監察分局于去年3月掛牌，截止去年7月，市縣兩級77個紀工委監察分局組建完畢，全部掛牌運行。經過近一年時間的探索實踐，我市統管工作取得了很大成效，積累了一些工作經驗：一是實現了監督主體與責任主體的真正分離。紀工委成員不再兼任部門黨組成員或紀檢組長，改變了過去既是“運動員”、又是“裁判員”的尷尬處境，實現了“同體監督”向“異體監督”的轉變。同時將黨風廉政建設責任制歸還于部門黨組，達到了既加強對部門領導班子及其成員的監督，又提高了所轄部門領導班子特別是黨政主要負責人履行黨風廉政建設責任制的主體責任。二是派出機構人員力量得到整合。紀工委監察分局組建后，力量明顯增強，市級每個紀工委7人，縣區每個紀工委5人，改變了過去派駐機構只有1至2人的狀況，能夠集中力量打攻堅戰。三是派出機構對部門的監督更加有力有效。紀工委監察分局與部門完全“脫鉤”，不再受部門的制約和影響，開展工作更加超脫，獨立查辦案件的條件成熟，開始查辦本系統一些違紀案件。
1月5日，我在省紀委向宋璇濤書記匯報統管工作時，用了三組數據：一是市紀工委監察分局對48個單位、6個辦事大廳機關效能建設、作風建設進行了明查暗訪，對27個單位考勤制度不嚴格、上班時間吃早餐、扎堆聊天等情況進行了通報批評，首戰告捷；二是全市77個紀工委監察分局開展督查檢查1492次，監督部門“三重一大”1545次，向部門提出建議意見1407條，否定部門不符合規定的決定決議87項；三是全市紀工委監察分局共受理舉報384件，初核334件，轉立案72件，辦結64件，黨政紀處分57人，移送司法機關4人，挽回經濟損失812萬元，扭轉了過去派駐機構多年不辦案的局面。璇濤書記聽了非常高興，同意遵義繼續按照現行的模式運行，并明確春節之后要到遵義對此項工作進行專題調研。而且璇濤書記曾經指出：遵義的派駐機構改革拉開了全省派駐機構改革的序幕，沒有遵義的改革，就沒有全省的改革。應該說，璇濤書記對遵義的統管工作給予了充分肯定。因此，我們要看到成績，堅定信心，繼續努力，進一步改進和創新工作方法，充分發揮主觀能動性，堅持不懈把改革推向深入，走出我們遵義一條成功的路子。
二、建章立制，促進統管工作規范運行
紀工委監察分局組建以來，大家在思想認識上基本是一致的，都能夠認識到實行派駐機構統管是紀檢監察機關加強自身建設的需要，是服務經濟社會發展的需要，是大勢所趨、形勢所迫、勢在必行，都能夠朝著共同的目標努力，這一點是應該肯定的、不容置疑。但是工作仍然處在“摸著石頭過河”的階段，沒有形成統一規范。如何避免各吹各的號、各唱各的調，達到步調一致，使工作規范有序推進？這是我們必須認真研究解決的問題，也是我們今年派出機構統管的重點和主要任務之一。我們必須在實踐中總結經驗，逐步予以規范，不斷推進派出機構統管工作的制度化、規范化，特別是要對前段時間一些行之有效的辦法，以制度的形式明確下來，通過制度的剛性約束來管人管事，使各項工作有章有法、有條不紊。
一方面，要通過制度界定三種關系：一是紀工委監察分局與所轄部門的關系。遵黨辦發[]1號文件已經明確，紀工委監察分局與所轄部門的關系是監督與被監督的關系、是監督主體與責任主體的關系。各級紀工委監察分局要正確定位職能職責，理直氣壯地行使監督權，勤于監督、敢于監督、善于監督。但是，工作中要注重工作方法，講求工作技巧，主動與部門搞好互動協調，逐步實現在尊重理解中監督，在溝通協調中監督。二是紀工委監察分局與委局機關和各室的關系。紀工委監察分局是紀委監察局的派出機構，在紀委常委會和監察局的直接領導下開展工作，必須堅決落實委局機關的決策部署，處理重大問題必須向委局機關請示 報告，特別是查辦案件工作，是一個政治性、政策性、專業性都很強的工作，同時還有一個依紀依法、安全文明辦案的問題，必須在委局機關的統一指揮下進行。與機關各室之間是業務上的指導與被指導的關系，要按照“減少交叉、避免推諉、提高效率、促進工作”的原則，做到合理分工，密切配合，互為補充，形成紀檢監察工作的整體合力。在具體開展工作中，委局機關和派出機構是一體的，不分彼此，沒有內外之分。紀委監察局組織的執法檢查、糾風治亂、專項檢查、查辦案件、專題調研等重點工作，派出機構要按照統一安排、主動靠上，全力以赴配合機關各室開展工作。對所轄部門的反腐倡廉工作，各派出機構應該更熟悉情況，更有發言權，要積極向機關各室提供信息，共同完成好工作任務。對其他常規性工作，各派出機構要按照部署主動搞好監督檢查。三是市縣兩級紀工委監察分局之間的關系。目前，市縣兩級紀工委監察分局設置不一致，聯系的部門也不一樣，不是所謂的“蜂窩煤孔”的對接方式。但是，這并不影響市縣紀工委之間的工作聯系，比如縣區第一紀工委，主要聯系的是黨群部門，就與市第一紀工委對接，聯系的部門還涉及其他紀工委的，就與市對應的其他紀工委對接。況且，我們市級還可以通過干部室，縣級還可以通過紀委監察局進行工作協調。
另一方面，要建立紀工委與部門的協調聯系機制。通過制度將紀工委監察分局與所聯系部門的工作關系進行規范，做到“脫鉤”不“脫節”。一是要重申黨風廉政建設責任制。強化部門黨組第一責任人的責任，每個部門必須明確一名黨組成員具體負責反腐倡廉工作，并指定相應科室及人員承擔日常工作，保持與紀工委監察分局的日常工作聯系。紀工委監察分局內部也要明確分工，每個人聯系2—3個部門。二是明確部門送閱文件、列席會議的范圍。部門下發、上報的所有文件必須報送紀工委，召開的黨組會議、局長辦公會議、全體干部大會、民主生活會等，必須通知紀工委派員列席。紀工委通過列席所轄部門的這些會議，就會對部門工作有全面的了解，“三重一大”工作自然就在監督之內，根本不存在“三重一大”不好界定的問題。對于部門的會議、文件，不通知、不報送紀工委的，一經發現，就視為違紀，就要敢動真，抓典型。三是要賦予紀工委一定的權力。紀工委書記要列席同級紀委常委會議（案件、人事議題除外），參加本級領導干部大會、干部推薦會和其他重要會議，了解黨委政府的重大決策部署，掌握本級紀委的工作方向和重點。同時，認真執行《干部選拔任用、評先評優廉政審查實施辦法》，凡是部門干部選拔任用、評先評優，必須要過紀工委廉政審查關。另外，紀工委要在所轄部門設立舉報箱，涉及部門的舉報，也可交由紀工委初核，并在委局機關的統一指揮下，逐步開展案件查辦工作，樹立紀工委的威信。
最近，我們以市委辦、市政府辦名義下發了派出紀工委監察分局的《巡查工作暫行辦法》和與所轄部門的《工作聯系暫行辦法》，兩個暫行辦法規范了派出機構與所轄部門的工作聯系，市級紀工委要認真學習研究、抓好貫徹落實。各縣（區、市）也要結合實際，以黨委辦、政府辦名義轉發相關文件，抓好相關工作。按照巡查辦法規定，針對群眾反映的熱點難點問題或者在日常的報告、檢查中發現的問題，紀工委可組織開展單部門或多部門的專項巡查。同時，對重點部門，可以組織深入進駐巡查。通過這樣橫向和縱向的巡查，防止工作“脫節”，真正做到耳聰目明。各級派出機構要在抓好這些制度執行的基礎上，結合自身實際，著手完善理論學習、工作程序、干部管理、后勤服務等相關細則，逐步構建高效統一的工作運行機制，促進工作的科學化、制度化和規范化。
三、強化監督，提升統管工作實效
強化對重點對象、重點環節、重點部位的監督，是統一管理的主要目的。紀工委監察分局要牢固樹立“加強監督是本職、疏于監督是失職、不善于監督是不稱職”的觀念，強化監督職能，履行監督職責，努力提高監督能力和監督水平。一是要圍繞黨委政府決策部署的貫徹落實。死死盯住黨委常委會議紀要、政府常務會議紀要明確的重大事項以及其他會議、文件安排部署的重要工作，建立臺賬，主動跟進，適時跟蹤督查，定期問責問效，使黨委政府的決策部署真正落到實處。二是要圍繞機關作風效能建設，強化日常監督和專項巡查。當前和今后一個時期，派出機構要拿出主要精力，對照中央八項規定、省委十項規定和市委十二項規定，督促部門抓好干部工作作風的轉變。要以“效率遵義年”活動為載體，嚴肅整治辦事推諉、敷衍塞責、工作不力、效率低下等突出問題，加大對不勤政、不作為、亂作為、慢作為的問責力度，堅決查處故意刁難、敲詐勒索投資者，干擾、阻礙企業正常生產經營活動的行為。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持之以恒、常抓不懈，以嚴明的紀律促進作風轉變、服務提效、環境優化。三是要加強對所轄部門民主集中制執行情況的監督。堅決糾正違反制度、規避制度的行為。要以部門領導班子及其成員為重點對象，以決策和執行為重點環節，以人財物的管理為重點部位，加強監督，督促部門建立內控機制、強化內部管理。四是要以查辦案件為突破口，發揮辦案的治本功能。實行統一管理后，派駐機構的職責更加明確具體，要正確運用案件查處的手段，在委局機關的統一指揮下，依法依紀、安全文明辦案，堅決查處濫用權力、謀取私利的違紀違法案件。
四、加強學習培訓，提升派出機構干部素質
各級黨委政府對派出機構統管工作高度重視，給予了大力支持，要錢給錢，要人給人，對派出機構寄予了很高期望。如果派出機構不發揮作用，我們真的問心有愧，用一句俗話講“那叫對不住人”。因此，紀工委監察分局的干部一定要加強學習，提升素質，履職盡責。
首先，加強學習，不斷提高素質能力。紀檢監察工作，政治性、政策性和專業性都很強，特別是聯系不同的部門，涉及經濟社會發展的各個方面，沒有一定的政策理論水平和專業知識，就難以勝任本職工作。新的工作崗位和環境，要求派出機構的干部既要熟悉常規的紀檢監察業務知識，又要熟悉部門單位及所屬系統的業務知識，努力成為行家里手，只有這樣，在參與重大決策時才會有發言權，在履行職能時才會有主動權，工作才會有底氣。應該說，大家素質都很高、能力都很強，但是，在反腐倡廉工作形勢不斷發展變化的情況下，我們紀檢監察干部也確實存在一些思路不寬、方式不新等不適應、不符合的方面，導致工作打不開局面，任務落不到實處。大家要把學習作為提高自身素質的有效途徑，貫穿于工作全過程，在學中干，在干中學，學以致用，用以促學。
其次，嚴格履職，著力樹立優良作風。在反腐倡廉工作不斷向縱深發展的形勢下，我們對待工作的態度如何，職責履行得如何，影響自身、關系大局。大家要以高度的政治責任感、強烈的事業心和奮發有為的精神狀態，扎實工作、高效做事，勤勤懇懇地干好本職工 作。一要樹立職責意識。我們紀檢監察機關是維護黨紀政紀的職能機關，特別是我們派出機構所監督檢查的一些部門單位的工作開展，關乎改革發展穩定大局，涉及到群眾的切身利益，使命神圣、責任重大，既然組織把我們放在這個位置上，就要負起這個責任，擔起這個義務。要積極履職盡責，主動開展工作，狠抓工作落實，絕不能有絲毫的懈怠。二要樹立爭先意識。要堅持高標準、嚴要求，項項工作創一流、出精品，工作不僅要經得起組織的檢驗，同時要經得起群眾的評判；不僅要經得起當時的檢驗，同時要經得起歷史的檢驗。三要樹立效率意識。作為紀檢監察干部，作風必須實打實，容不得半點虛假，來不得半點飄浮，要以身作則，先行一步，帶頭提效率，率先抓落實，始終帶著滿腔熱情和激情投入工作，凡事講實績、求高效，大力倡導馬上就辦、雷厲風行的作風，大力倡導重實干、重落實的作風，真正把功夫用到察實情、出實招、求實效、創實績上，以紀檢監察干部特有的攻堅破難精神和扎實過硬作風，推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
第三，嚴于律己，始終做到清正廉潔。打鐵還得自身硬。紀檢監察干部是監督者，同時也是被監督者。只有一身正氣、作風過硬，才能贏得被監督部門單位的信賴和支持。最近，省紀委出臺了針對自身建設的“三嚴守、九嚴禁”，全體紀檢監察干部一定要認真學習、帶頭貫徹執行。一是自我要求要嚴。我們派出機構的同志，是抓反腐倡廉的人、執紀執法的人、監督檢查別人的人，人們往往會對我們高看一眼，但絕不能自恃監督別人就高人一等，放松對自我的要求。相反，作為抓反腐倡廉的人更要清正廉潔，作為執紀執法的人更要遵紀守法，作為檢查別人的人更要經得起檢查，作為監督別人的人更要自覺接受監督。二是法紀意識要強。要時刻做到模范遵守法律和黨內法規，帶頭嚴守“四要十不準”。行動上突出一個“慎”字，在任何情況下，都穩得住心神，管得住手腳，抵得住誘惑，帶頭遵守黨的政治紀律、工作紀律和廉政紀律，以模范的行動樹立和維護紀檢監察干部的良好形象。三是自身形象要好。要做到一日三省，進行自我檢查、自我糾偏、自我凈化。對權力要常懷審慎之心，對名利要常懷淡泊之心，對法紀要常懷敬畏之心，以更高的標準、更嚴的紀律，切實繃緊廉政這根“弦”，不越底線、不闖紅線，經受住腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。
關鍵詞：天然氣；長輸管道；青年員工；人才培養
Key words： natural gas；long-distance transportation pipeline；young employees；personnel training
中圖分類號：TE973 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）34-0011-02
0 引言
人才在企業的發展中，起著基礎性和決定性的作用。誰擁有了人才，占領了人才的制高點，誰就能在激烈的競爭中處于主動地位。根據調查顯示，近年來，青年員工在國有企業中的比例越來越大，尤其是在天然氣長輸管道企業，他們已經成為企業日常生產經營活動的主力軍。隨著天然氣長輸管道企業逐漸發展成熟，對青年人才綜合素質的要求也越來越高。如何充分挖掘和釋放青年人才最大潛能，提高企業核心競爭力，實現企業與員工間的互利共贏成為越來越多的天然氣長輸管道企業正在面臨的一大課題。
1 當前天然氣長輸管道企業青年人才特點
1.1 注重自我綜合素質提升
近年來，天然氣作為清潔能源相對于其他行業表現出較大的競爭優勢。隨著天然氣企業發展改革的不斷深入，對青年人才的素質能力提出了更高的要求。越來越多的青年人才迫切希望能夠參與到更多的、更高層次的專業培訓與技術交流，提高自身適應多業務工作的節奏和勝任崗位的能力，不斷提升自身綜合素質，以適應公司快速發展的需要。
1.2 關注自我價值的實現和企業回報
據《“當代中國青年價值觀”調查報告》（人民網2013年調查專欄）顯示，當代青年在職業觀方面，最看重的三個條件是發展前景（70.5%）、穩定性（67.3%）和薪酬福利（60.0%）。如圖1所示。
青年人才更加注重在本職崗位和專業領域拓展技能、取得進步，希望自己的付出能得到肯定和尊重，最大程度實現自我價值，獲得自信和滿足感；更加關心自身收入增長、福利待遇和受重視的程度，希望企業給與他們與努力和進步程度相當的價值回報，如榮譽、職稱晉升等；更加期望通過崗位競聘等企業內部競爭等方式脫穎而出，使自己盡快成長，從而提高待遇水平。
1.3 期望高質量的學習、生活和工作環境
調查顯示，青年人才往往求知欲望強烈，希望通過自學考試、職業資格考核、繼續學習深造、外部培訓等機遇，增強競爭力；普遍追求自由、充滿活力，渴望豐富多彩的業務文化生活，在發展個人愛好、興趣的同時，建立和諧、友善的人際關系；更加關注心理需要，期望在學習、工作、生活等方面遇到煩惱、壓力和困惑時得到傾訴和指導。
2 加強青年人才培養的探索
針對當前天然氣長輸管道企業青年人才的特點，探索打造“平臺+個人”的人才培養模式，引導青年人才發揮自身潛力，服務公司發展，促進青年人才與企業共成長、同發展。
2.1 企業搭建平臺，營造良好成長環境
2.1.1 搭建素質提升平臺
充分利用企業內部培訓資源、外部廠家調試、兄弟單位交流等資源，加大文化知識培訓力度，廣泛組織開展理論培訓、崗位練兵、師帶徒，切實幫助青年人才提高業務技能，增強職業素養。在此基礎上，還要不斷創新，采取一些青年員工感興趣、樂接受的方式。比如，組織“人人上講臺當老師”，實現“被動學習”到“自主學習”的轉變；鼓勵青年人才自己動手制作3D培訓課件，開展網絡在線交流培訓，將“時代元素”融入員工培訓。開展“創紀錄”活動，設計“壓縮機運行工況最優、設備檢維修最快、車輛油耗最低”等創紀錄項目，設置“創紀錄”評比臺，每月或每季度開展一次評選，引導青年人才不斷自我超越，促進員工隊伍整體素質提升。這方面，華北油田的做法比較成熟。據有關資料介紹，華北油田經過近4年的探索和實踐，青年成才素質提升工程取得了實實在在的效果，先后有1人獲河北省青年“五四”獎章提名獎、32人被評為華北油田十大杰出青年、6人被評為河北省青年崗位能手、279人被評為油田公司青年崗位能手、4名青年技術工人在集團公司的技術大賽上摘金奪銀，涌現出了以集團公司職業技能競賽金牌獲得者王振海為代表的一大批高級青年技能和技術人才。
2.1.2 搭建培養選拔平臺
天然氣管道企業在不斷發展壯大，需要更多的青年人才。可以探索開展員工職業生涯規劃，結合每位員工的技術專業、興趣愛好等制定個性化的培養方案，通過系統學習、崗位鍛煉、技術指導，積極創造有利于員工成長的環境。開展科級管理崗位競聘，選拔任用年輕干部充實到基層領導班子中，抽調基層一線干部到機關崗位鍛煉，實行青年人才機關與基層單位“雙交流”。開展站隊長競聘選拔，推行“人人都是站（隊）長”的輪班管理方式，讓更多地青年人才參與站（隊）管理進行崗位鍛煉，進一步增強他們的積極性、上進心和綜合管理能力。
2.1.3 搭建幸福成長平臺
如今青年人才不一定沖著高薪、“鐵飯碗”就愿意留下來工作，而是希望能夠在工作中得到尊重、收獲快樂。據《2015年中國大學生就業壓力調查報告》顯示，參與調查的人群期望月薪主要集中分布在3001-5000元范圍內，人數為6972人（44.3%）。如圖2所示。
資料顯示，比起薪酬，當代青年更加向往自由與激情，不喜歡墨守成規。這些跟企業管理制度看似矛盾實則相輔相成，企業需要創新，員工期待成長，關鍵在于引導。需要發揮文化優勢和組織優勢，堅持以人為本，為青年人才提供全面展示自我的平臺，每季度開展一次員工思想動態調研，與員工面對面座談交流，創建官方微信、內部刊物、門戶網站，搭建宣傳和溝通交流平臺，組織開展書畫攝影、球類、棋類等興趣活動，展示員工風采，探索員工幫助計劃（EAP）應用等，讓青年人才真正的“快樂工作、幸福生活”，全面成長。
2.2 注重引導員工，挖掘釋放自身潛力
有了好的“平臺”關鍵就看青年“個人”。作為新時代的青年人才，青春激昂富有活力，但缺一點擔當、耐心和奉獻。新常態下，青年人肩負著天然氣行業大發展的重擔，既不能好高騖遠，也不能止步不前，注重因勢利導，引導青年人才勇于擔責，爭做創紀錄、提質增效的崗位先鋒。
2.2.1 強化形勢任務教育
除了組織集中宣講、個人自學，還應從青年人的角度出發，緊扣關注點，突出公司發展與個人自身發展息息相關。以場站（巡線隊）為單位，組織開展大討論“面對新形勢我該怎么做”，引發青年人的關注和自我思考，以思想推進行動。通過開展“崗位責任強化年”等“主題年”活動、“兩學一做”學習教育、“比責任、比作風、比業績”主題教育和“四德”教育，進一步提升青年人才綜合素質、調動工作積極性，營造“比學趕幫超”氛圍。
2.2.2 引導青年人才自我加壓
隨著天然氣管道企業逐漸發展成熟，青年人才也成長很快，畢業3、4年就可能成長為基層站隊長、科級干部，可以說機會很多，競爭也很激烈。青年人才需要機遇更需要不斷奮斗。石化天然氣行業內有很多優秀青年代表都是經過不斷努力一步步成長起來的。有對比就有競爭，有了壓力，就有了動力。結合技能鑒定，引導青年人才積極參與崗位練兵、技術比武、QC創新創效、創紀錄等活動，充分發揮自身優勢，在不斷的鍛煉、磨礪、交流中快速成長。
2.2.3 融入載體助推青年人才做貢獻
組織開展“青年文明號”、青年崗位能手等“青”字號活動，“提升‘三基’，強化服務，提質增效”主題實踐活動、黨員青年服務隊、基層班組建設等，切實把企業“三基”建設、安全生產、工程建設、管道保護、經營管理納入到活動中來，實行定期考核、年終評優，使青年人才真正地融入到生產經營、志愿服務等各個方面，立足崗位、履職盡責做貢獻。要善于挖掘、積極選樹優秀青年典型，宣傳先進事跡、組織現場交流，用身邊的正能量激勵青年人才不斷奮進，在天然氣行業的大舞臺上綻放青春。
總之，青年人才是影響企業核心競爭力的關鍵因素。如果能有效地引導青年人才最大限度地發揮自身潛能，必將為天然氣長輸管道企業生存與發展提供極大的推進動力。因此，天然氣長輸管道企業要牢固樹立“贏得青年便是贏得發展”的人才理念，高度重視青年人才成長成才培養工作，引導和組織青年人才繼承發揚石油石化優良傳統，充分發揮在科研攻關、重點工程建設等領域生力軍作用，不斷提高自身綜合素質，凝聚企業持續健康穩步發展的青春正能量。
參考文獻：
