時間：2023-03-13 11:23:29
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為改善我縣困難群眾居住環境，根據《自治區人民政府辦公廳關于印發xx年第二批農村危房改造工程試點實施方案的通知》（桂政辦發〔xx〕2xx號）精神，我縣堅持把農村危房改造作為擴內需、保增長、惠民生的重要舉措，加強領導，明確責任，創新機制，強化措施，扎實抓好農村危房改造工作?，F將我縣xx年農村危房改造工作情況總結如下：
一、基本情況
今年下達我縣第一批農村危改任務是2537戶。截至目前，我縣危房改造戶2537戶已經全部竣工。各鄉鎮正在組織驗收工作，縣一級驗收工作將于xx月初開展，有望xx月底前能夠迎接上一級驗收。第二批、第三批危房改造任務1425戶的上報審批工作于xx月開始啟動。
二、工作措施
（一）加強領導，建立健全組織機構
根據自治區危房改造辦的工作要求，我縣農村危房改造工作以縣住建牽頭、財政、監察、審計、民政、發改、計生、國土、殘聯、移民等部門以及各鄉鎮為成員單位密切配合，開展農村危房改造工作。
（二）精心安排，制定好實施方案
經過綜合考慮全縣各鄉鎮的實際情況，制定《xx縣xx年農村危房改造試點工程實施方案》，落實了各鄉鎮的工作目標和任務，明確了農村危房改造的工作內容和時間要求。
（三）合理分配危房改造任務指標
綜合考慮了全縣各鄉鎮對危房改造的積極性因素和平衡分配的要求，在去年xx月各鄉鎮在調查摸底仍然存在危房數的基礎上將任務分解到各鄉鎮。
（四）切實加強工程項目管理
加強工程質量安全管理。實現危房改造工程確保質量、確保工期、確保安全。
（五）嚴格危房改造資金配套管理
在資金管理方面，設危改專戶，?？顚Ｓ?，各種資金申請手續完善，縣財政按危改竣工驗收后將補助直接撥入農戶帳戶中，不再經過其他環節，確保資金運行安全。
（六）加強廉政工作
為保證農村危房改造的順利實施，我縣組成督查組不定期的到各鄉鎮進行督查工作，確保工程進度，并對工作隊和村干部在項目實施過程中是否嚴于律己、是否優親厚友、是否以權謀私的情況進行明察暗訪，保證項目透明，工程公開，干部清白，群眾滿意。
三、存在問題
（一）我縣需要進行危房改造的群眾戶數多，涉及面廣，而上級下達的危改指標較少，不能滿足群眾的需求，致使民主評議難度大，意見集中統一困難。
（二）農村危房改造開展時間相對拖后，影響了工作進度。
（三）個別鄉鎮危房改造工作抓得不緊。
四、下一步工作打算
（一）加強對各鄉鎮危房改造“一戶一檔”材料的整理工作進行指導。
（二）組織第一批危房改造工程驗收工作，及時下撥危房改造補助資金加快農村危房改造配套資金。
（三）組織第二批、第三批危房改造上報審批工作。
一、加強領導、分級負責
為了加強對全鎮農村危房改造工作的組織領導，鎮政府成立了以鎮長為組長的《XX鎮危房改造工作領導小組》，辦公室設在鎮村建辦，由分管鎮長為主任，辦公室具體負責全鎮危房改造工作的指導、督促、協調和調度等工作，各村也成立了相應的工作組織，由村支部書記和第一書記負總責，村委會主任和下鄉工作隊具體負責，確保危房改造工作按時、保質、保量完成。
二、工作進展情況
2019年，經旗危改辦鑒定危房改造對象X戶，其中建檔立卡貧困戶X戶，五保戶X戶，低保戶X戶，一般戶X戶。已開工建設X戶，其中建檔立卡貧困戶X戶，五保戶X戶，低保戶X戶，一般戶X戶。未開工建設X戶，其中建檔立卡貧困戶X戶，低保戶X戶，一般戶X戶。建立特殊檔案X戶，其中低保戶X戶，一般戶X戶。
“小黑屋”改造完成X戶，其中建檔立卡貧困戶X戶，五保戶X戶，低保戶X戶，殘疾人家庭戶X戶，一般戶X戶。
三、堅持公平、公正，走正規程序，加強質量監督。
（一）目標任務
**年，省住建廳未對我縣下達危房改造任務，要求自行消化存量資金。今年計劃實施農村危房改造**戶，做到應改盡改。
（二）工作開展情況
1、部署安排。x月x日，縣政府組織召開**年農村危房改造工作會議，對全年危房改造工作進行了具體部署和安排。制發了《**縣**年農村危房改造實施方案》。
2、全面完成危房鑒定。x月x日至x月x日，縣危改辦會同危房鑒定辦公室，對全縣所有申請農村危房改造農戶進行逐一的危房鑒定和資格審查，對不符合危房改造要求的堅持予以剔除，鑒定為C級危房的要求修繕加固，鑒定為D級危房的要求拆除重建，目前此項工作已經全面完成。經鑒定核實，**年我縣計劃實施**戶改造任務（重建**戶，修繕加固**戶），預計補助資金**萬元。并要求各鎮及時將增加的名單上報我委，做到應該盡改。截止目前，開工率達**%。
3、認真開展專項檢查。根據省、市《關于開展農村危房專項檢查的通知》要求，我委于x月x日制發了專項檢查的通知，要求各鄉鎮對**年以來（含**年）實施的農村危房改造工程進行全面自查自糾。目前各鄉鎮已經完成自查，我委于**月**日至**日完成現場核查，抽查了**個村，**個農戶。針對查找出來的問題，我委制發了《關于農村危房改造專項檢查存在問題的整改通知》，目前，各鎮正在認真整改。
二、傳統村落
**年x月爭取到**鎮**村中央補助資金**萬元。
三、下一步計劃
一、指導思想、目標任務和基本原則
（一）指導思想
以科學發展觀為指導，開展農村危房改造工作，認真落實各項優惠扶持政策，改善農村困難群眾居住條件，逐步消除農村危房，提高農村基本住房的安全性，推動農村基本住房安全保障制度建設，切實改善農村困難群眾的生活條件。
（二）目標任務
完成縣下發我鄉2011年農村貧困群眾30戶危房改造任務。各村根據鄉下達的任務分配計劃，合理安排危房改造任務。
（三）基本原則
一是堅持政府引導，群眾自愿。危房改造申報、改造方式的選擇，尊重群眾的意愿，均由群眾自主決定。鄉鎮在充分考慮困難群眾經濟承受能力的基礎上，引導和扶持困難群眾建造經濟實用、質量安全的房屋。
二是堅持科學規劃，統籌兼顧
2011年我鄉危房改造采取新建與改造相結合的選擇安置方式，優先安排五保戶、特困戶和計生困難獨雙女戶。
三是堅持突出重點，厲行節約。引導危房改造對象建設最基本的安全、經濟、適用、節能、節地、衛生的農房。
四是堅持整合資源，合力推進。對扶持農村發展的各項資金和優惠政策進行整合，形成推進農村危房改造試點建設的合力。
五是堅持規范程序，嚴格管理。堅持政策公開、對象公開、補助標準公開和民主評議，接受社會監督。
二、范圍和對象
農村危房改造范圍是全鄉所有農戶，對象是按照《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》的要求，居住在被確定為整棟危房（D級）和局部危房（C級）的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。
三、補助標準
農村危房改造資金以農戶自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌措改造資金。政府補助部分，中央補助標準為每戶綜合補助6000元，省級每戶綜合補助2000元。
四、工作要求
（一）、加強組織領導與部門協作
為確保順利實施好我鄉的危房改造工作任務，鄉政府研究成立了危房改造領導小組，鄉黨委書記程兆琦任組長，鄉人大主席王森林任副組長，下設辦公室，由分管民政工作的副鄉長兼任辦公室主任。各村要安排專人負責農村危房改造工作，建立健全協調機制，明確分工，密切配合。有關部門要積極配合，團結協作，共同推進農村危房改造工作。
（二）、加強資金籌措和管理
農村危房改造中央財政補助標準為戶均6000元，省級配套補助資金標準為戶均2000元。農村危房改造補助資金實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ茫从嘘P資金管理制度的規定嚴格使用，健全內控制度，執行規定標準，嚴禁截留、擠占和挪用。
(三)、明確危房改造基本要求
擬改造農村危房屬整棟危房（D級）的應拆除重建，屬局部危險（C級）的應修繕加固。重建房屋原則上以農戶自建為主。農戶自建確有困難且有統建意愿的，要組織協調，幫助農戶選擇有資質的施工隊伍代建。各村在危房改造工作中要統籌協調道路、環保等設施建設，整體改善村莊人居環境。
要嚴格控制危房改造建筑面積和總造價，翻建新建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內。農村房屋設計建設要符合農民生產生活習慣、體現民族和地方建筑風格、傳承和改進傳統建造方法，推進農房建設技術進步。引導農戶先建40至60平方米的基本安全房，同時又便于農民富裕后向兩邊擴建或向上加蓋，要積極引導，防止出現群眾盲目攀比超標準建房現象。
（四）、實行政策傾斜
各村申報農村危房改造對象要優先安排五保戶、低保戶、困難殘疾人家庭、計生困難獨生子女戶和雙女戶。
（五）、完善農戶檔案管理
完善危房改造農戶紙質檔案，實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶，規范有關信息管理。危改戶紙質檔案必須包括檔案表、危改戶申請、審核審批、公示、協議等材料，其中檔案表必須按照信息系統公布的樣表制作。在此基礎土，建立健全危改戶紙質檔案表信急化錄入制度，確保危改戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入系統。
五、實施步驟
（一）調查摸底、登記造冊階段（2011年10月5日至10月15日）。
鄉村干部深入村組，對農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的住房情況進行調查摸底，并登記造冊，建立臺賬。
（二）明確任務、分解落實階段（2011年10月16日至10月22日）。
將縣下達給我鄉2011年農村危房改造任務細化分解到各村。
（三）危房鑒定、組織實施階段（2011年10月23日至11月30日）。
制定和規范農村村民自建房審批手續流程，對于符合規劃的申請，做到盡快審批，解決群眾所難。截至2020年3月31日，全鎮共審批17戶自建房。
二、美麗鄉村項目建設
東風村美麗鄉村建設作為市級中心村進行建設，安排100萬元建設資金，已完成前期規劃設計。
三、危房改造工作
為努力實施精準扶貧，加快推進農村危房改造，今年我鎮共2戶扶貧戶危房改造。時間緊任務重，我所嚴格按照危房改造流程，從摸底公示到現場勘查確定，村級會議評議公示等?，F全鎮2戶危房改造項目已全部開工建設。
（一）加大規劃工作力度，逐步完善鎮域規劃。1、完成已通過市14屆規委會的靈山西片區控規的動態維護和報送工作。2、完成靈山鎮晉文村的村莊規劃編制初步成果及反饋意見的收集工作；3、推進三江鎮總體規劃修編（2011-2020）第三次報送市政府批復；4、做好丁榮湖生態旅游度假區前期道路開工的協調工作；5、完成大致坡鎮總規、咸來墟總規、大致坡中心片區詳規方案并組織召開了專家咨詢會；6、完成大致坡鎮7個行政村五圖一書及134個自然村三圖一書的村莊規劃編制任務并通過了專家評審；
（二）努力推進市政道路貫通工程、為民辦實事工程（即“11+1”）項目和重點市政設施建設項目的征收工作。1、全面完成大英七路、海大北門天橋征收補償任務；2、簽訂東新大道（新埠島4號路）征收協議38戶，完成總任務量的76％。3、完成大英六路征收前期工作，已簽訂協議7戶，占任務的78%；4、進一步推進新東大橋的征收工作，提前在5月份提交施工工作面；5、提前完成江東大道（一期）項目征收前期工作，已簽訂征收補償協議18戶；6、出色完成水濱花園保障性住房配套路網的部分征收工作。
（三）全面啟動2014年農村（大中型水庫移民）危房改造工作，嚴格按照省、市規定的時間節點組織實施。2014年，市里下達我區農村危房改造任務650戶，水庫移民危房改造任務81戶（補助對象277人）。我局已于4月底全部完成鑒定。截止目前，我區農村危房改造已全部開工，竣工40%以上，水庫移民危房改造全部開工，竣工70%以上。
（四）主動協調，加強管理，開展小街小巷、農村公路的修建任務。2014年我區共修建農村公路12條，長度約5.5公里，區財政投資300萬元，現已經全面開工，總體工程量完成60%；2014年小街小巷改造工程設計方案已完成，待審核后進入建設程序。
（五）積極作為，主動服務，做好轄區建筑工程的報建工作。
（六）認真落實“為民辦實事”中的道路建設和改造工作。1、基本完成機場搬遷村莊桃蓮村的道路排水修建工程；2、完成靈山鎮仙云路建設工程總體工程量的70%。
（七）積極開展江東南五街B段工程前期工作。與前期代建單位完成對接。
（八）積極開展安置房建設項目相關工作。完成安置房建設項目的環評、地質災害評估工作，正在開展安置房建設初步設計方案的優化調整工作。
（九）積極開展沖坡嶺農場危房改造工作。完成農場一隊地形圖測繪，并與農場商定初步改造方案。
（十）開展大致坡鎮北友村的幫扶工作。組織園林設計施工單位進村進行前期調查、設計及后續施工工作。
（十一）開展07、08年立面改造工程嚴重破損點除險工作。
（十二）嚴格把關，主動服務，做好保障性住房的申報和管理工作。
（十三）未雨綢繆，制定預案，做好人民防空工作。
（十四）主動配合，積極協調，配合區棚改辦做好“舊改”工作。
（十五）其他日常工作：完成安全生產、計劃生育農村“兩戶”等日常工作。
二、下半年工作安排
（一）按時完成村莊規劃編制工作，抓緊已通過專家評審的控規、修規的修改完善及報批工作。
（二）加大力度，繼續推進市政道路貫通工程、為民辦實事工程（即“11+1”）項目和重點市政設施建設項目的征收補償工作。
（三）繼續推進農村危房改造和水庫移民工作，按時按要求完成任務，爭取資金對部分村莊進行整村改造。
（四）進一步開展小街小巷、農村公路的修建工作，按時按要求完成任務。
（五）繼續做好報建審批工作。提高服務意識和管理水平，做好審批工作，加大批后管理力度。
（六）進一步落實“為民辦實事”中的道路建設和改造工作。
（七）繼續開展江東南五街B段工程和安置房建設項目相關工作。
（八）繼續抓緊推進沖坡嶺農場危房改造、大致坡鎮北友村扶貧工作進程。
（九）服務好重點項目建設，為我區項目建設打下堅實基礎。
（一）指導思想
依照中央擴內需、調結構、促轉變、惠民生、保穩定的總體要求，以科學發展觀為指導。堅持自力更生和政府扶持相結合，科學規劃，精心組織，認真實施農村危房改造試點工作，切實改善農村困難群眾住房條件，進一步促進社會和諧穩定。
（二）目標任務
農村危房改造任務。根據各鄉鎮農戶數，依照省里統一部署。危房數及今年遭受洪災農房損毀情況等因素，進行分配，確保年春節前完成900戶倒塌農房恢復重建和農村危房改造任務。
（三）基本原則
1重建優先、統籌兼顧的原則。把年遭受洪澇災害倒房戶的恢復重建放在優先的位置。
2堅持因地制宜、經濟實用的原則。農村危房改造要從農村實際動身。充分體現平安、經濟、適用、節能、節地、環保等要求，確保改造的住房符合農村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實際的形象工程。
3堅持公開、公平、公正的原則。規范操作順序。陽光操作，接受群眾監督。
4堅持自愿自主的原則。農村困難戶是農村危房改造的主體。充分聽取他意見，充分調動他積極性。
5堅持科學規劃、節約用地的原則。優先安排利用村內空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。原則上不能占用耕地。做到一戶一宅、建新拆舊。
6堅持整合資源的原則。市、鄉（鎮）政府發揮統籌協調作用。集中安排用于農村危房改造和配套的基礎設施建設。
二、補助對象和補助標準
1補助對象。今年我市農村危房改造補助對象重點是年遭受洪澇災害倒房戶和居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農戶。危房是指依據住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技則（試行）鑒定屬于整棟危房（D級）或局部危險（C級）房屋。
2補助規范。根據《農村危房改造專項資金管理方法》要求。屬于分散供養五保戶的對象，每戶補助規范1.5萬—1.8萬元；屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對象，每戶補助規范1.3萬—1.5萬元；屬于貧困戶的對象，每戶補助規范1萬—1.1萬元。維修加固房屋的困難農戶。由各鄉（鎮）街道辦根據房屋破損水平實施分檔補助，每戶最高不得超越1500元。
三、危房改造的基本要求
1改造方式。農村危房鑒定屬整棟（D級）危險的房屋要拆除重建。也可進鄉（鎮）街道辦敬老院集中供養。堅持以分散分戶改造為主，同等條件下，優先安排新農村建設點困難農戶、受地質災害威脅和扶貧移民整體搬遷村中貧困戶的危房改造。
2改造要求。農村危房改造要充分考慮抗震設防要求。滿足基本居住功能和安全的前提下。翻新新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以內，其他貧困戶建筑面積控制在60平方米以內，同時又便于農民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。建筑面積可根據家庭人口規模適當調整。
3強化質量管理。建立農村危房改造質量平安管理制度。市建設部門要組織技術力量。對檢查不合格的限期整改；開設危房改造咨詢窗口，為農民提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。
四、資金籌集與發放
1加大資金籌集力度。除國家和省級補助資金外。整合相關項目和資金，將自然災害倒房恢復重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等與農村危房改造有機銜接。通過整合政府補助、社會捐助、新農村建設和農戶自籌等資金，加大農村危房改造和配套的基礎設施建設投入。
2資金發放與管理。財政部門在財政社會保證基金專戶”下開設“農村危房補助資金”分戶或專戶（以下簡稱財政專戶）資金實行專戶管理、封閉運行、?？顚Ｓ?。上級下達的補助資金及本級財政預算布置的補助資金。及時撥付資金。扶貧和移民建房等資金管理渠道不變。
3財政部門及時將資金撥付到補助對象賬戶（一卡通）要從實際出發，建設和民政部門要定期將核定的資金發放人數及金額報送同級財政部門。制定農村危房改造資金發放管理方法，不得挪用、擠占改造資金，確保資金平安運行。合理確定補助資金分階段發放比例，及時撥付資金到戶，保證項目動工時，按審批補助額度先支付50%補助資金，項目竣工驗收合格后一次性付清余款。
五、操作順序
1個人自愿提出申請。符合因災倒房重建和農村危房改造條件的家庭。并提供戶籍、農村五保供養證、低保金領取證、貧困戶證明和危房照片等材料。
2集體評議。村委會接到農戶的申請后。議定是否屬補助對象，并予以公示；經評議認為符合補助對象條件，且公示無異議的填寫《市因災倒房恢復重建申請表》附件1或填寫《市農村困難戶建房申請表》附件2或《市農村困難戶住房維修申請表》附件3屬新建房屋的還要簽定建新拆舊協議，一并上報鄉（鎮）政府。對經評議或公示存在異議、經復核不符合補助對象條件的要及時向申請人說明理由。
3入戶審核。鄉（鎮）政府、街道辦事處接到村委會的申報資料后。并說明理由。鄉（鎮）政府、街道辦事處審核結果要在村務公開欄公示。
4審批和公示。市農村危房改造工作領導小組接到鄉（鎮）街道辦事處上報的資料后進行實地復核。并根據專業技術人員對住房危險水平作出的鑒定意見，核定補助方式及標準。對不符合補助對象條件的不予以審批，并說明理由。審批結果要在村委會和村小組進行張榜公示。公示內容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。
5竣工驗收。住房竣工后。
6設置標識牌。翻建新建、修繕加固住房經驗收合格后。字體為紅色，標示牌下方標注“年”掛牌費用由市財政承擔。
六、實施方法和時間節點
1調查摸底、登記造冊階段。市建設、民政部門和相關鄉（鎮）街道辦要組織人員深入村組。并進行造冊，建立臺賬。調查摸底工作于前完成。
2入戶鑒定、確定等級階段。調查摸底的基礎上。依照《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）組織專業技術人員對農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農戶的危險房屋進行技術鑒定，確定危房等級，填寫《市農村房屋平安鑒定演講書》附件因災倒房戶鑒定工作由市民政局牽頭，依照《民政部關于印發自然災害情況統計制度的通知》有關規定實施?；久宸ㄐ陆ā⑿蘅樇庸痰奈７繑盗?，逐村逐戶建立農村危房改造檔案，并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象，確認改造方式，落實到戶。危房鑒定和補助對象確定工作在前完成。
3及時填寫《市農村困難戶危房鑒定情況統計表》附件5并上報市農村危房改造工作領導小組辦公室。根據省政府下達我市今年農村危房改造任務，明確任務、組織實施階段。因災倒房和農村危房鑒定任務完成后。及時將任務逐級分解落實到各鄉（鎮）街道辦和村委會，并迅速組織補助對象開工建房和維修加固房屋。因災倒房和農村危房改造要于月底開工，月中旬前完成。
4檢查驗收、總結工作階段。各鄉（鎮）街道辦因災倒房和農村危房改造任務完成后。并向市農村危房改造工作領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。月底，市農村危房改造工作領導小組辦公室將組織有關部門對各鄉（鎮）街道辦危房改造任務完成情況進行檢查驗收。
七、工作措施
1加強組織領導。市政府成立由市長任組長。副市長，市政協副主席、建設局局長為副組長，市發改委、市財政局、市民政局、市國土資源局、市環保局、市交通運輸局、市水務局、市農業局、市衛生局、市監察局、市審計局、市房管局、市宗教事務局、市殘聯和市氣象局等部門為成員單位的市農村危房改造工作領導小組，領導小組辦公室設在市建設局，畢長春同志兼任辦公室主任，辦公室工作人員從相關部門抽調。各鄉（鎮）街道辦也要成立相應的組織機構。落實工作人員和工作經費。要建立和健全鄉鎮規劃建設管理機構，配備鄉村建設助理員，具體負責困難農戶新建房屋的規劃選址、落實宅基地和建房質量監管等工作。要強化項目組織實施，加強建房質量監管，整合利用各方資源，落實危房改造資金，確保目標任務的順利完成。
全縣農村危房改造工程驗收的總體要求是：完成上級部門下達的848戶危房改造任務，D級危房拆除、農戶搬遷入住、水電路基本到位。具體做法是：核查檔案資料，清點建房（維修房屋）數量，檢查五項內容。在年12月29日以前完成驗收工作，做好迎接省級驗收的準備工作。
二、驗收內容
按照總體要求，農村危房改造工程驗收分資料檢查、現場檢查兩個部分，具體內容有：
（一）資料檢查：
1、查驗并收取各鄉（鎮）危改辦機構成立的相關資料。
①各鄉（鎮）成立本鄉（鎮）危房改造工作領導小組情況，并專門進行發文，有公文材料；
②各鄉（鎮）有專門危改小組的成員名單，并配備了危改專職工作人員（在公文材料中有體現）；
2、查驗危房改造農戶檔案資料：
①是否填寫《縣二OO九年度農村危房改造戶花名冊》。要求：有鄉鎮公章，填表人、負責人簽名；
②農村危房改造補助對象是否公示。公示內容要求：1、房主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況、危房危險程度，鄉（鎮）主要領導電話和縣農村危房改造工作領導小組辦公室監督電話，公示期為一周；2、公示相片清晰度要達到能看清監督電話并在8月20日前已張榜公示；
③是否完成農村危房改造“三年規劃”鑒定材料。要求：每戶的鑒定報告書、危房情況統計表、危房情況匯總表三份材料齊全；
④是否提交整體驗收申請書。要求：填寫數據真實，有據可查；
⑤所有危房改造補助對象的檔案是否做到一戶一檔。存檔資料是否齊全，要求：一式三份，資料規范、三張相片齊全、印章和簽字等情況俱全，證明材料與收入情況相符，時間相符，面積符合規定，無明顯錯誤；每戶現場驗收時，填寫《省農村危房改造建房（維修）戶驗收表》（見附件），要求：驗收人員現場簽字，鄉鎮出具驗收意見及加蓋公章；
⑥集中建房點是否辦妥用地手續。如手續正在辦理中，須提供相關文件材料復印件；
⑦所有危房改造補助對象的檔案信息是否錄入互聯網。要求：錄入完整，特別是三張相片要齊全，且無明顯錯誤，面積符合規定。
（二）實地核實、查看補助對象建房情況：
1、清點建房數量：
清點建房數量是這次驗收的主要工作。根據各鄉（鎮）提供的《農村危房改造戶花名冊》，逐戶清點建房（維修）房屋數量，核查建房竣工（房屋封頂，門窗安裝完成）和維修房屋竣工的總數與農村危房改造計劃數是否一致；核查有無以舊代新，以非農村危房改造建設（維修）的房屋抵農村危房改造建設（維修）房屋的情況。
2、核實維修對象：
隨機抽查10%的農村危房改造維修戶，對照花名冊、戶口或身份證，詢問住戶，核定是否屬于農村危房改造補助對象。
3、檢查五項內容
（1）現場驗收：
在清點房屋數量的同時，對每戶建房戶根據《縣農村危房改造工程竣工驗收標準》要求進行現場驗收，填寫《省農村危房改造建房（維修）戶驗收表》（見附件），并安裝“政府資助援建”標識牌。要求：驗收人員現場簽字，鄉鎮出具驗收意見及加蓋公章；標識牌應在補助對象住房的顯著位置進行懸掛，做到每戶必掛。
（2）規劃執行情況：
①新建房屋選扯科學，是否遵循村莊規劃要求；
②是否做到“四避開”，即：一避，就是避開山體滑坡、泥石流、土質松軟地段；二避開水道、風道；三避開高坡、高地、高臺上建房；四避開高壓電線，地震斷裂帶；
③集中建房點是否按規劃進行建設，是否辦理用地審批手續、土地確權資料；
④新建住房面積是否符合規定。
（3）基礎設施建設情況：
①水到家，解決建房戶生活飲水用水；
②電入戶，裝配規范，無亂搭亂接現象；
③道路平整，排水順暢；
④檢查附屬用房，即豬牛欄、禽舍與住房是否分離。
（4）工程質量情況。
現場入戶查驗：檢查農戶新建住房是否符合國家建設部門頒布的質量標準，是否存在基礎下沉、墻體裂縫、屋面漏水等質量情況。
（5）拆舊還基情況。
現場查驗舊房拆除情況：查驗D級危房是否全部拆除；異地建房戶的舊房宅基地是否交回；集中建房點是否辦妥用地手續（如手續正在辦理中，須提供相關文件材料復印件）。
三、驗收辦法
驗收按《縣農村危房改造工程驗收評分表》，對各鄉（鎮）農村危房改造工程進行打分。評價結果分為合格、不合格兩類。按百分制計，得分在90分（不含90分）以上的為合格，得分在90分以下的為不合格。《縣農村危房改造工程驗收評分表》中檔案資料情況占30分；建房數量完成情況占20分；檢查其他五項完成情況（補助對象、規劃執行、水電路、建房質量、拆舊還基）占50分。
對驗收不合格的鄉鎮，要限期整改，并進行補驗；驗收合格的，原則上不進行補驗。
四、方法步驟
（一）驗收由縣農村危房改造工作領導小組各成員單位負責。原則上成員單位掛點哪個鄉（鎮），就負責哪個鄉（鎮）的驗收工作。具體任務安排見附件。各驗收檢查組組長由縣農村危房改造工作領導小組成員單位的分管領導擔任。
（二）驗收組到達各鄉（鎮）后，先聽取各鄉（鎮）關于本鄉（鎮）農村危房改造任務完成情況的匯報，后查閱文件、檔案資料、有關表格等，并深入村、組逐戶清點建房（維修房屋）情況，對建房（維修）農房進行驗收。
（三）各組完成驗收工作后，由負責該鄉（鎮）驗收檢查的單位將有關材料（含匯報材料、檔案資料及相關資料、評分表等）匯總，報送縣農村危房改造工作領導小組辦公室。
五、時間安排
全縣農村危房改造工程驗收安排在年12月24日開始至12月29日結束。具體安排為：
（一）各鄉（鎮）按照本實施方案的要求于12月23日以前完成驗收資料、檔案資料準備和自查自驗工作，并于12月23日以前將本鄉（鎮）的《二OO九年度農村危房改造戶花名冊》等材料報縣農村危房改造工作領導小組辦公室。
（二）年12月24日開始，各驗收組人員將分赴各鄉（鎮）進行農村危房改造工程的驗收。具體驗收時間由組長單位與受檢鄉（鎮）商定，但必須在12月29日以前結束驗收工作。
（三）各成員單位完成農村危房改造工程的驗收情況報告，于年12月30日前報送縣農村危房改造工作領導小組辦公室。
六、工作要求
此次縣農村危房改造工程驗收，是對全縣農村危房改造工作的一個總檢驗，具有政策性強、任務重大等特點，各鄉（鎮）和各參加驗收的單位及人員，必須從貫徹落實科學發展觀的高度，重視此項事關黨和政府形象、事關困難群眾切身利益的重大工作，受檢和驗收的單位務必相互配合、協調，本著對黨、對國家、對人民高度負責的態度，認真、細致、嚴格地做好驗收的各項工作。
（一）對受檢鄉（鎮）的要求
1、各鄉（鎮）要對照驗收的內容先進行自查和總結，并完整、真實地提供本鄉（鎮）的驗收檔案資料和工作總結；
2、為驗收工作組配備相應的能到達各農村危房改造現場的交通工具；
3、嚴格按照縣驗收方案要求及縣績效考核標準進行考評，數據要求準確無誤，不得弄虛作假，若出現數據失真，將按照誤差率翻倍的原則扣除該鄉（鎮）工作考核分，并在全縣通報批評；
4、對在驗收工作中弄虛作假、違法違紀的，將視情況追究有關領導和相關人員的責任。
（二）對驗收工作人員的要求
1、各成員單位和鄉（鎮）要選派政治素質好、業務能力強、有責任心的同志參加驗收工作；
2、要充分認識驗收工作的重要性，不怕艱苦，不厭其煩，實事求是地進行驗收檢查；
3、驗收實行驗收組組長和組員共同簽字負責制，對核點的建房（維修）數量、拆舊還基和其他驗收事實負責；
4、要廉潔自律，不得接受超標準接待和任何禮品，做到嚴格公正，嚴格按照縣驗收方案要求和縣績效考核標準進行考評。對因、馬虎了事或不實事求是而造成情況不實的，將視情況追究相關人員的責任，并在全縣通報批評。
一、積極做好村莊整治工作，推進新農村建設。
加強建房審批與管理工作。做好村莊規劃是合理利用村鎮土地，協調村鎮空間布局和各項建設的綜合部署和具體安排，是建設和管理城鎮的基本依據。因此，要把村鎮建設好、管理好，就必須首先把村鎮規劃好。實行“統一規劃、統一征地、統一開發、統一審批、統一辦證”的“五統一”管理制度，在整個建設活動中把好“四關”，一是把好選址關，凡在集鎮規劃區內的每一個項目建設，都由鎮規劃所按規劃選址定位，詳細確定具置及四鄰情況；二是把好設計關，凡在集鎮規劃區內的每一個項目建設，設計方案都由鎮規劃所把關，要符合周邊風格、符合控制性詳細規劃，并提交市規劃審批后才能建設；三是把好審批關，要符合規劃要求，交由市住建局審批后，發給“建設工程規劃許可證”和“施工許可證”；四把好竣工驗收關，竣工驗收必須依照先前規劃，如有不符，不予驗收甚至強制性拆除。
加強行政執法力度，嚴厲打擊違規建房行為。進一步加強和完善監督管理體系，對我鎮下屬15個行政村和1個居委會的村民建房情況進行全面監察，積極下村走訪了解情況，遇到因建房引起的矛盾糾紛和案件及時介入、認真解決，發現違法違規建設行為及時制止和處理。對違法建筑舉報，及時下達處罰整改通知，并把村鎮部分違法建設行為及時向市住建局反映并協助處理，極大地維護了規劃的權威性和嚴肅性。
加大基礎設施建設力度。借助三萬活動東內，上半年，全鎮共新建建垃圾池260個，清運垃圾1400噸，建設垃圾壓縮站1座，購買新式垃圾車輛1臺，共投入140余萬元用于村莊道路和集鎮道路恢復等建設，植樹8000余株，自來水管道延伸1200米，收益農戶達800余戶。同時，上半年共征收城鎮基礎設施建設配套費21萬余元。
二、積極做好__年農村危房改造工作。
__年，危房改造已爭取指標150戶，其中殘疾人13戶，低保戶20戶，其他貧困戶130戶，現已有75戶開工建設，其中竣工20多戶，全鎮及時準確的完成了檔案上報和檔案信息管理工作，錄入率達到100%，并積極配合農戶及村委會做好危房改造規劃選址工作。
三、加大新農村建設與宜居村建設。
科學全理規劃各村的居民點建設，引導老百姓到居民點建房，統一樣式、統一風格、統一配套。其中雙蓮村是我市宜居村莊建設的示點村。__年雙蓮村多方籌集資金，宜居村莊建設共投入200余萬元。其中：村莊綠化30萬元，村莊街道硬化70萬元，村莊改、供水建設80萬元，電力安裝15萬元，有線電視、寬帶安裝10萬元。村莊內衛生所、超市、農資超市、網吧、電信電力營業網點等服務網點配套齊全。購置了專用車輛、聘請人員負責村莊內的垃圾清運。
下半年我們主要著重完成以下主要工作：
一、繼續完成好危房改造工作。我們將進一步爭取指標，繼續完善農村危房改造建設資料，加快危房改造工作進度，做好危房改造的審批、驗收工作，迎接上級部門的檢查驗收。
二、繼續加大建房審批的管理力度。
在鎮黨委、政府的正確領導下，以及上級相關部門的大力支持下，城建科室較好地完成各項工作任務，現將2018年全年重點工作進行簡要總結，并對2019年工作做出安排，具體情況匯報如下：
一、2018年重點工作總結
（一）立足鎮村實際，開展村鎮建設。 工作中，積極立足臺頭鎮村鎮建設實際，認真開展村鎮建設服務工作，積極改善群眾的生產、生活條件。一是繼續改善道路交通狀況：1、投資31.5萬元，對臺頭綠源路進行挖補修復，修補面積為2500㎡。2、投資234.5萬元，對臺頭中心路進行改造，同時拆除中心路沿街76處私搭亂建，營造良好公共交通秩序；二是電力升級改造: 配合電力部門完成臺頭主干線、穿越大清河線路、和平支干線3段線路的絕緣化升級改造。
（二）精心組織，有序推動農村宅基地確權核實認定工作。前期我鎮配合區國土分局完成農村宅基地測量7000余戶，今年按照區政府、靜海國土分局的統一安排和部署，我鎮農村宅基地確權登記核實認定工作于2018年4月4日正式啟動。具體工作安排：一是及時組織召開村級動員會，邀請靜海國土分局業務人員進行現場講解，使參會人員能更直接、更清晰理解土地確權登記工作的會議要求，促進了確權登記工作的扎實開展；二是結合我鎮實際，突出重點，區分輕重緩急，由易到難。選擇二堡片先行開展農村宅基地確權登記核實認定工作，以點帶面，全面推進。同時注意靈活處理，防止引發矛盾沖突，對于權屬界線無法確定、存在爭議的，本次暫不予以認證核實；三是認真組織村干部參與其中，做好確權核實認定工作事前、事中、事后協調工作，充分發揮其優勢，使各種糾紛能得到及時化解，確保此項工作的順利推進。截止目前，全鎮18村農村宅基地確權核實認定工作基本完成，完成農戶個人核實6000余戶，完成四至認證3000余戶。
（三）嚴格危房改造程序，扎實推進農村危房改造工作。按照市、區建委關于做好2018年危房改造工作的要求，結合區建委下達我鎮85戶指標任務數。在工作中，一是明確職責，落實責任。成立臺頭鎮農村危房改造領導小組，建立健全協調機制，明確分工，密切配合；二是出臺2018年臺頭鎮農村危房改造實施方案，進一步規范確保農村危房改造各項工作順利推進；三是推進“互聯網+政務服務”，農戶通過微信搜索并關注“天津農村危房改造”微信公眾號自行或通過親朋好友、鎮村干部協助，就可直接報名；四是加強宣傳。在村級公示欄張貼公眾號報名方式，以及農村危房改造明白卡等有效措施，增強農村危房改造惠民政策實效，暢通農戶表達參與危改訴求渠道。根據第三方鑒定結果已公示92戶，開工85戶，竣工85戶，完成鎮、村兩級驗收，目前正在整理檔案，準備區建委、民政等部門聯合驗收。
（四）完成鎮域總體規劃、村莊規劃接特色村莊規劃相關工作。按區委區政府相關工作要求及我鎮發展實際需要，有效地優化鄉鎮布局規劃，合理布置服務設施。同時，強化規劃管理力度，用戰略眼光進行規劃管理，不斷拓展村鎮化發展的空間，優化布局，更加科學的引導村鎮建設。我辦正積極籌劃鎮域總體規劃、控制性規劃、村莊規劃及北二堡特色村莊四項規劃工作。目前鎮域總體規劃、村莊規劃、控制性規劃均與天津市規劃設計研究院簽訂規劃合同，委托該設計院規劃設計編制工作。北二堡特色村莊規劃方面，與都市意匠城市規劃設計中心（北京）簽訂規劃合同，現階段規劃設計已完成。
（五）加強監管，廣泛宣傳，加大力度整改，全面遏制違法違章建筑。一是落實責任。將違法建設工作納入各行政村年度工作考核目標，落實網格員職責，調動各村負責人切實負起責任，抓好本責任區域內的整治工作；二是嚴格落實區政府治違的工作要求，全面遏制違法占地。根據區國土分局違法占地巡查整改任務清單內容，涉及我鎮整改任務17宗，共計35.79畝?，F已整改完成12宗，整改面積為30.82畝；正在整改驗收中1宗，幸福村邢金利廠房0.72畝，剩余4宗未完成整改，合計4.25畝。具體為2018年二季度衛片2宗1.23畝（勝利村、民生村民宅2宗），2017年衛片1宗，0.6畝（具體為新力村農業機械倉儲用房），2016年衛片1宗，2.42畝（和平村廠房1宗）。
二、2019年工作計劃安排
在鎮黨委、政府的正確指導下，2019年鎮城建辦將繼續以“京津冀協同發展”大發展大機遇為抓手，以著力推動鄉村振興戰略建設與雄安新區實現統籌、協調、一體化發展，服務對接雄安新區建設。不斷加強鄉村設施建設、著力推進農村宅基地確權、危房改造等惠民工程的實施，做好鄉鎮各項規劃建設，不斷推進鄉村振興工作進程更好發展。
（一）進一步加大基礎建設力度。2019年我辦將緊緊圍繞提升村鎮載體功能，不斷提高路網連通度，以不斷改善全鎮交通環境，使農村公路的通行能力得到提升為任務，計劃投資約900萬元，新建公路4條，改建公路6條，大修公路2條，累計全長9300米。直接受益村莊11個，受益人口3萬余人。
（二）做好農村宅基地確權登記核實認定工作掃尾工作。一是按照靜海國土分局有關指示要求，制定統一時間，組織對各村未進行核實認定農戶再次進行核實認定；二是組織協調專業人員對未進行宅基地測量的農戶進行測量核實。
（三）進一步推進危改工作進程。結合2018年危改工作經驗，不斷改進方式方法，一是在工作中要嚴格認真參照執行危改文件要求， 做好危改補助對象認定工作，切實落實審核把關責任，對網上報名信息進行實地核實；二是加強竣工驗收管理，進一步強化危房改造的質量安全監管；三是加強檔案管理。建立和完善危房改造紙質檔案，規范有關信息管理；四是嚴明工作紀律，嚴禁任何人員以任何名義進行索拿卡要和報銷所謂費用，發現問題，報請紀檢部門嚴肅處理。
一、 學習貫徹方面
嚴格貫徹執行港區工管委、上級業務部門的有關決定及文件精神，加強相關法律法規及其他業務知識的學習。進一步提高了相關工作人員綜合素質和業務能力。
二、主要工作完成情況
（一）完成2017年度265戶農村危房改造工作任務，進一步核實危改戶信息資料，處理好群眾舉報、投訴或上訪等問題；組織完成工程竣工評估驗收、農戶“一戶一檔”紙質材料收集及農戶信息系統核實錄入工作及補助資金發放等。截止2018年7月份，縣級財政已拔付各級財政補助補助資金467.486萬元。由于各鎮不按時提交危改戶信息資料，仍有部分拆除舊房的建檔立卡貧困戶每戶激勵資金未發放。
（二）完成2017年“美麗廣西·宜居鄉村”基礎便民專項活動農村改廁改廚共計6000戶任務的收尾工作，組織完成工程竣工評估驗收、農戶“一戶一檔”紙質材料收集工作等。根據各鎮上報改廚改廁資料，至2018年11月份，對改廚農戶發放62.104萬元補助，對改廁農戶發放補助資金68.636萬元補助資金。
（三）制訂2018年度第一批100戶農村危房改造任務分解方案，并報經管委同意后將任務落實到三鎮，具體分解為：犀牛腳鎮88戶，東場鎮10戶，龍門港鎮2戶。由于三鎮劃回欽南區管理后，現由欽南區統一管理實施
（四）指導、督促各鎮完成2017年村鎮建設調查及數據匯總報送工作，并對上報的數據進行分析匯總核對，并于3月份完成上報工作。
（五）根據《自治區住房城鄉建設廳關于開展全區農村公廁調查的通知》要求，部署三鎮組織村委干部和駐村工作隊員開展公廁調查工作，根據屬地管理的原則，將調查任務細化到各鎮村委，各村有專門負責的調查員，并于5月初完成了統計上報任務。
（六）針對自治區黨委第七巡視組對欽州市扶貧領域機動巡視反饋問題認真進行自查自糾，通過成立整改工作領導小組、制定整改工作方案、開展聯動大巡防活動等對農村危房改造等扶貧領域存在的腐敗和作風問題進行逐一對照、立行整改。.
（七）認真對照市審計局對區2017年農村危房改造工程反饋的疑點和問題進行再把關、再核實。對參加危改申報但家庭成員中有公職人員或擁有私家車、購有商品房或在村委擔任干部等問題的農戶，組織人員進一步核實、整改；2018年10月23日，追回了2016年不符合危改條件的犀牛腳嶺腳村委蘇愿領取的8000元危改補助款并存入財政專戶，嚴守黨的紀律和維護危改政策的嚴肅性。。
（八）積極參與精準扶貧工作及“美麗廣西·宜居鄉村”建設活動，并按工作分工和職責要求配合相關部門做好“脫貧摘帽”基礎設施建設及“基礎便民”活動等相關工作。上半年主要配合扶貧辦完成2018年開發區預脫貧村貧困戶住房情況調查核實工作，協助扶貧辦對建房無啟動資金的困難群眾進行核實，取消了不符合條件的炮臺洪福有、鄭業等領建房獎補的資格。
（九）協同相關職能部門共同完成“十三五”期間建檔立卡貧困戶、五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶等4類重點對象的危房存量核實錄入和修改完善工作；完成廣西農村人居環境整治三年行動項目申報工作。
（十）配合做好上級業務部門日常督查、指導的接待工作，做好業務對接、匯報和港區工管委、局辦交辦的其他工作事項。
四、主要工作亮點和成效
基本完成2017年農村危房改造暨脫貧攻堅建檔立卡貧困戶危房改造、農村改廁改廚等村鎮建設工作，為開發區打贏脫貧攻堅戰和建設“美麗港區·宜居鄉村”提供了強有力的保障，進一步解決了開發區代管三鎮期間農村困難群眾的安全住房需求，對全面改善開發區農村人居環境、加快社會主義新農村建設、加快重點鎮和新型城鎮化建設、城鄉一體化進程、構建和諧社會都起到了促進和推動作用。
五、主要困難和工作建議
（一）主要困難
由于三鎮從2018年6月1日劃回欽南區管理，對2017年改廚改廁及農村危房改造工作收尾工作中存在的問題，鎮級相關部門反饋不夠及時，資料報送積極性不高，影響后期資金發放進度。
（二）工作建議
