時間:2023-03-13 11:23:17
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一、全力推進整村項目,秀美鄉村建設步伐加快。 公共項目建設情況:**村屬“十三五”貧困村,2015年以來我村實施了農村飲水工程4次,已全部解決了農村人蓄安全飲水,硬化了社級公路4公里,硬化人行便道4000多米,解決了村民出行難問題,2016年實施水保項目,2018年實施國土整治項目。
二、秀美鄉村建設情況:大力加強村莊環境整治,全村共實施六批182戶戶貌六改,實施村莊整治一處,著力提升全村村容村貌,全村共拆除空心房154戶,實施綠化、亮化等基礎設施建設,
三、推進特色產業發展,拓寬貧困戶增收途徑,在發展傳統種植的基礎上,因地制宜地提出中藥材種植,魔芋種植,果蔬種植,村支兩委及駐村工作隊到各戶規化產業發展努力實現一戶發展一產業。
1、大力開展疫情防控工作,做好流動人員排查、防疫知識宣傳、轄區消毒工作。
2、通過入戶、打電話、發微信等形式,了解務工需求及產業發展需求,修正國服系統相關數據。
3、對接農科局,上報50產業扶持金使用情況說明。
4、協助李成運處理坎邊地罰款事宜。
5、統計本村農產品并上報。
6、辦理我村養殖合作社土地備案及防疫合格證書。
7、據姑咱鎮要求完成掛牌督戰周報內容工作。
8、協助辦理健康證明。
9、幫助辦理市域外醫保備案,向市衛計、醫保、民政等局咨詢市外醫院就醫費用墊付問題。
10、向鎮領導、幫扶單位、市包片領導反映我村、等戶的特殊情況及辦理合作社相關手續遇到的問題,請求幫忙協調解決。
一、精準識別質量進一步加強。
嚴格對照貧困戶識別標準和程序進行查缺補漏,整戶新識別xx戶xx人,清退 xx戶xxxxx 人,戶內補增xx人,死亡 xx人。截止目前共有建檔立卡戶xxxx戶xxx人,已脫貧xxx戶xxxx人,未脫貧xxxx戶xxx人。
二、完善國扶系統信息資料
1、針對省平臺對象監管反應的問題,對國扶系統2014-2018年信息進行完善與調整。2、對調整后幫扶干部的基本信息進行比對及錄入。3、對查缺補漏、動態調整之后的貧困戶予以清退和補錄。
三、幫扶措施進一步完善。
全面推行了結對幫扶干部包戶工作,通過精準脫貧和社會扶貧兩個APP,落實幫扶干部一對一幫扶機制,并實現貧困戶需求,幫扶干部或愛心人士實現對接的模式,第一時間解決貧困戶的需求和需要。
四、小額貸款授信評定工作
根據景開辦字〔xxxx〕x號<關于對建檔立卡貧困戶評級授信進行調查摸底的通知>文件要求,對全鎮建檔立卡戶進行了全面授信工作。
五、資金項目管理進一步規范。
并根據區財務管理辦法的要求,設立了扶貧資金專戶,進一步完善了項目和資金管理制度,印發了《xxx扶貧項目資金使用管理辦法》,并且按照脫貧攻堅工程項目-綠色通道”的要求,優化了2018年扶貧項目的審批程序,縮短了審核時間。
六、落實了“xxxxxx”扶貧xxx戶,為貧困戶增加了xxx元收入。
七、貧困戶內生動力進一步激發。
大力開展精神扶貧,加強扶貧與扶智、扶志、扶德、扶勤相結合,激發貧困戶自我脫貧的內生動力。全鎮設立扶貧扶智教育點xx個,分布各個村,累計舉辦宣講90余場,通過進村入戶的宣傳,進一步激發了貧困戶的內生動力。
八、作風整治進一步推進。
針對脫貧攻堅存在的問題,下發了《xxxx2018年脫貧攻堅“夏季整改”行動方案》,填報了夏季整改報表,并根據夏季夏季整改內容整理了夏季整改終結。
下一步工作及打算:
9月份打響全區脫貧攻堅“秋冬會戰”行動,完善建檔立卡,圍繞“兩不愁、三保障”,與各相關部門齊心協力共同實現年度目標任務。
1、國扶系統中的資料進一步完善,做到系統數據與村級檔案盒資料、貧困戶戶上資料一致。
一、目前扶貧工作概況
XX村現轄9個村民小組,627戶2141人,總面積4500畝,其中退耕還林2100畝、耕地1800畝、荒山600畝。主導產業以柿子、花椒、蘋果為主,村民收入來源主要是柿餅加工業。XX村已于2016年底脫貧摘帽。目前工作重點是鞏固脫貧成果,繼續落實好幫扶政策及幫扶舉措,防止返貧致貧,持續提升脫貧質量。
目前全村“兩委”干部8人,其中黨支部委員5人,村委會委員4人,交叉任職1人。黨支部下設4個黨小組,現有黨員61人,其中男性黨員50人,女性黨員11人,流動黨員16人,35歲以下的年輕黨員7人,年老體弱不能正常參加組織活動的黨員5人。
二、強化組織協調夯實幫扶責任
在局黨組的統一部署安排下,行政審批服務局今年持續強化聯村包戶責任制,落實幫扶措施,鞏固多年來的幫扶工作成效。由局機關干部聯村包戶結對幫扶,按照《XX縣XX局2020年度干部包戶結對幫扶計劃安排表》進行幫扶。
三、簡要工作情況
1、產業幫扶。投入XX元,為有勞動能力貧困戶夏秋兩季發放化肥,以解決產業發展需要;投入XX元,為每戶貧困戶提供滴灌帶及滴頭一套,以解決貧困戶生產抗旱需要。積極聯系聘請縣農業技術部門專家開展柿子、花椒的栽植、管理、加工等實用技術培訓。
2、消費幫扶。對貧困戶銷售需求進行摸底,實施幫扶助銷行動,積極出擊,多方式助力宣傳、推銷,積極搭建營銷平臺,切實發揮干部職工及其社會關系和人脈,“以購代捐”的形式購買貧困戶的產品,拓寬銷售渠道。幫扶消費土雞120只,14400元;直接購買花椒、蘋果等農副產品,27300余元;沙包、雞毛毽、鞋墊等手工藝品,800元。
3、教育幫扶。全村共有貧困學生18戶21人,全部享受教育支持扶貧。其中義務教育階段學生6戶9人,全村無義務教育輟學學生。組織引導包聯干部與貧困學生進行結對幫扶,以貧困學生資助、辦理助學貸款、學習輔導和思想教育等多方式進行幫扶。
4、就業創業。貧困勞動力種養殖、就業創業人員32戶62人,其中在外務工人員19戶28人。公益性崗位2名,防疫專崗2名。
5、改善基礎設施。在完成新修進村主干道路2公里的基礎上,積極協調相關部門,投資4.8萬元安裝路燈40盞,以實現主干道路亮化。
6、支持發展壯大村集體經濟。支持辦好村級集體經濟,組織協調相關部門,為企業發展創造良好的外部環境,增加集體收入,惠及貧困群眾。
7、強化宣傳。注重扶貧同扶志、扶智相結合,開展系列活動,努力轉變貧困戶“等靠要”思想,挖掘貧困戶自身發展潛力,激發脫貧內生動力。
8、做好脫貧“回頭看”。對已脫貧貧困戶繼續開展脫貧人口“回頭看”,防止出現返貧風險。對貧困家庭發生重大事故的貧困戶,由駐村工作隊和村兩委成員第一時間介入,給予幫助。
9、提供營業執照辦理指導服務。充分發揮我局優勢,立足XX村特色產業情況,以村室為依托,成立營業執照辦理指導點,為村集體、村里有發展意愿的能人開辦企業和項目建設提供指導,加快審批,為農產品生產加工銷售提供便利,促進農民增收。
10、開展服務民生工作。發揮便民中心各進駐單位優勢,以送服務下鄉的方式,為群眾及時辦理養老保險、助學貸款、合療報銷、法律援助等涉及民生的服務事項,為助力脫貧攻堅提供強有力的保障。
四、脫貧攻堅工作后期工作計劃
一是繼續扎實推進脫貧攻堅工作。對已脫貧貧困戶繼續開展脫貧人口“回頭看”,防止出現返貧風險。對貧困家庭發生重大事故的貧困戶,由駐村工作隊和村兩委成員第一時間介入,給予幫助;注重扶貧同扶志、扶智相結合,努力轉變貧困戶“等靠要”思想,挖掘貧困戶自身發展潛力,激發脫貧內生動力。
2020年1月8日
根據區扶貧辦的統一部署,現將區司法局脫貧攻堅工作匯報如下:
一、2019年度工作開展情況
胡臺村現有人口500戶1600人,耕地面積1947畝,現有建檔立卡貧困戶20戶41人,致貧原因分別為因病5戶18人,因殘4戶8人,其他原因致貧11戶15人。其中2014年脫貧8戶18人;2015年脫貧3戶10人;2016年脫貧5戶13人;2017年脫貧2戶3人;2018年脫貧3戶8人;2019年脫貧5戶11人, 2019年已全部脫貧。
一是堅決壓實脫貧攻堅政治責任。嚴格按照區工委、管委關于駐村幫扶工作開展的相關要求切實保證全體幫扶干部90%以上的精力用于開展幫扶工作。按照“為民辦事服務、推動精準扶貧、建強基層組織、提升治理水平、推動集體經濟”的指導思想,堅持每月至少一次深入到村,做到扶真貧,真扶貧,并嚴格遵守下村紀律,不擾民,不增加群眾負擔,不增加村級負擔。積極組織單位幫扶干部嚴格按照要求進村入戶,開展幫扶工作,深入調查研究、廣泛聽取群眾對扶貧工作的意見和建議,從問題出發幫助貧困戶制訂脫貧規劃。
二是摸清實情提高幫扶能力。積極組織單位幫扶責任人結合各自業務實際,深入調查,摸清村情民意及時掌握每個貧困的情況,做到心中有數,為進一步采取幫扶措施夯實基礎。
三是確保政策落實到位。2019年,毛集鎮胡臺村貧困戶中享受低保的有11戶24人,享受五保的有2戶2人,殘疾人補貼4戶8人。隨著國家救助金額標準的不斷提高,無勞動能力的貧困戶得到了基本生活保障。所有貧困人員全部納入新農合醫保,對個人繳費部分全額補貼,住院治療全部享受“351、180”幫扶政策,所有貧困戶均與村診所簽訂了上門服務協議。有在校學生3戶5人,全部享受國家助學金等費用補貼。
二、存在的問題
一是產業扶貧項目少、規模小,貧困戶收入少;扶貧對象大部分是老弱病殘,發展自主產業有很大的難度,部分貧困戶等、靠、要的思想嚴重,缺乏自身脫貧動力。
二是幫扶工作不細致,并且扶貧資料還需進一步完善,未能全部按照區組織部、區扶貧開發領導小組和毛集鎮關于扶貧工作管理規定執行。
三是宣講扶貧政策時部分貧困戶記不住,張冠李戴、答非所問時常發生。
三、2020年工作計劃
一是提高貫徹上級政策的精準度。認真貫徹落實上級下達的關于脫貧攻堅的文件精神,組織幫扶人員認真學習和領會幫扶工作的重大意義和相關政策規定,認真細致的做好扶貧資料的審核、把關,及時整改發現的問題,認真逐戶清算貧困戶收入和支出情況。
二是加大脫貧攻堅政策的宣傳力度。積極開展脫貧攻堅政策宣傳,加大政策講解,提升滿意度。對村里有勞動能力的貧困戶,組織加強勞動技術培訓,努力不斷提升貧困戶種養殖技能。
唐河縣貧困人口最大的特點是貧困程度深,全縣建檔立卡貧困群眾中,老弱病殘、鰥寡孤獨、憨傻癡呆占比74.5%,因病、因殘致貧達88.8%,特別是剩余的6000多未脫貧人口中,因病、因殘致貧達90.9%,失能、半失能人員占53.1%。同時,全縣還有檔外五保戶7089人,脫貧監測戶和邊緣戶1740人,都存在返貧、漏評風險。
為在收官之年確保全勝,并為全面小康輕裝上陣,在確保所有貧困戶“一收入兩不愁三保障”沒有問題的基礎上,我們查短板,強弱項,最終排查出特困人員徹底脫貧是“木桶”中最短那一塊板。為此,我們把集中供養作為脫貧攻堅“一招制勝”的法寶,集中人力、物力、財力,從2018年起,全力探索實施“五保集中供養”新途徑,到今年實行“四集中”兜底保障全覆蓋,唐河縣實現了從最初“兜住最貧最困之人”到確?!皯当M兜”的轉變。
止目前,全縣已建成各類養老機構435所、床位16530個,已入住8251人,占應入住人員的112%;可以滿足“六種情形”群體和建檔立卡貧困戶中需兜底保障對象等所有人員集中供養需求,可以實現縣有養老中心,鄉有兩所以上敬老院,村村都有幸福大院的全覆目標。
一、提升站位,加強領導
堅決打贏脫貧攻堅戰是各級黨委、政府今年必須交出的合格“政治答卷”。唐河縣委、縣政府堅持以脫貧攻堅統攬全縣經濟社會發展全局,高度重視特困群體兜底保障工作,今年以來,先后召開4次常委(擴大)會議,我和縣長數次調研算賬,查找入住積極不高的癥結所在,決定從政策上、布局上尋找破解難題的方法措施,并帶隊觀摩督導,倒排工期、掛圖作戰,強力推進。我們成立了以縣長為組長、副書記和分管副縣長為副組長的高規格領導小組,制定了《特殊貧困群體“四集中”兜底保障工作實施方案》,明確任務、壓實責任,為工作扎實開展提供了堅強保障。
二、明確任務,分類施策
我們堅持“應建盡建、應兜盡兜”原則,按照“1234”工作思路,強力推進“四集中”工作。“1”即一個目標,就是著力構建全方位、全覆蓋的“四集中”兜底保障體系,筑牢脫貧攻堅“最后防線”,夯實全面小康基礎?!?”即建好“兩院”,就是重點建好鄉級敬老院和村級幸福院,7月底前,每個鄉鎮至少建成投用兩所各容納100人以上的養老機構,其中至少有1所公辦敬老院;每個行政村原則上建成投用1所容納20人以上的幸福院?!?”即確保“三率”,就是通過落實“四集中”措施,確保全縣失能、半失能人員在鄉鎮以上敬老院入住率達到100%,已建成養老機構床位使用率達到80%以上,特困群體集中供養率達到60%以上?!?”即“四位一體”,全縣已經初步形成了以縣養老中心為龍頭、鄉鎮敬老院為主體、村級幸福院為重點、民營養老機構為補充的“四位一體”特困群體“四集中”供養模式。縣養老中心主要服務城區“四辦一鄉”集中兜底對象,鄉鎮敬老院主要服務失能、半失能兜底對象,村級幸福院主要服務不愿意離家較遠的特困群眾,民營養老機構主要服務有特殊需求的供養對象,真正照顧到了各類特困群體,實現了全覆蓋、無遺漏。
三、大力建設,狠抓管理
我們在縣財政資金十分緊張的情況下,通過財政投資、申請專項債、社會融資等方式,整合各類資金近2億元,全部用于“四集中”建設運營。一是大投入建設。對新建鄉鎮敬老院和村級幸福大院每平米分別補助1200元、1000元,改建的每平米分別補助600元、500元,已建成的按照“三規范兩配套一提升”(即規范建設獨立衛生間、粉刷墻面、鋪設地板;配套生活必備用品和安全防護設備;提升居住條件)的標準進行改造提升,每間補助1000元。二是高水平運營。對入住養老機構的兜底對象,縣財政每人每月補助400元運營費;對失能、半失能兜底對象,每人每月分別補助護理費1200元、600元;對非特困供養人員的建檔立卡貧困戶,入住供養機構每人每年補助1800元生活費,確保特困群眾入住后生活水平和幸福感“雙提升”。三是規范化管理。我們建立了三項管理機制:第一,協議進出機制。入住、退出簽訂協議,確保兜底保障對象生活時刻有管護主體;第二,全程監管機制。對兜底保障人員,堅持事前嚴格篩選,確保應兜盡兜,事中規范管理,確保困有所養,事后妥善安置,確保老有善終;第三,動態管理機制。入住人員建立“一人一檔”臺賬,隨時更新集中供養人員信息,確保養老機構高效運轉。
四、創新方法,鼓勵入住
針對部分特困群眾“集中供養就見不到錢”、“有病無法及時看”、“吃不好住不好”等顧慮,我們采取多種形式鼓勵入住,力爭實現應保盡保。一是發放“零花錢”。給入住供養機構的特困人員每年每人發放2000元“零花錢”,這項措施對存在觀望心理的兜底對象產生了極大的吸引力。二是讓特困人員試吃試住。由鄉鎮組織,邀請兜底對象先行免費入住,舉行熱烈的歡迎儀式,提高他們的幸福感,試住期滿后根據意愿簽訂入住協議。三是實行醫養結合。每個鄉鎮至少有一所敬老院與鄉鎮衛生院共建,衛生院院長同時兼任敬老院院長,解決了兜底對象就醫難問題,實現了“小病不跑腿、住院不出屋”。目前,我縣不少養老機構出現了爭相入住、排隊入住、“說情”入住的景象,入住特困人員最多的祁儀鎮開心老年公寓,已入住159人,全縣19個鄉鎮已經全部實現了特困人員集中供養村村全覆蓋。
尊敬的各位領導、同志們:
按照會議安排,我就水利扶貧專項工作情況作如下匯報:
一、目標任務
1、2019年農村飲水安全鞏固提升工程:2019年著力解決16個鄉49個村2184戶13218人(其中貧困人口630戶3254人)的飲水安全鞏固提升??偼顿Y為3560.28萬元。其中中央補助336萬元,省級補助資金153萬元,縣級自籌3071.28萬元,目前到位資金2195萬元。
2、設置“村內水利工程巡管員”公益性崗位:在全縣行政村內的建檔立卡貧困戶中遴選1名貧困人口,全縣共計聘請146名貧困人員承擔已建成公益性水利工程巡管員。投入資金91.2萬元,全部為省級資金。
3實施綜合治理4.49公里。提升推進貧困地區防洪抗旱體系建設,改善貧困地區群眾生產生活條件??偼顿Y2079萬元(中央資金1654萬元,省級資金425萬元)
二、工作開展情況
1是如期開展安全飲水項目。已經完成所有飲水安全鞏固提升項目的前期工作,并與4月初在縣政務中心實施了對2019年脫貧攻堅農村飲水安全鞏固提升項目超百萬標段的公招工作。4月22日完成非貧困村農村飲水安全鞏固提升項目超百萬標段的公招工作。截止4月22日,全縣2019年農村飲水安全鞏固提升工程涉及的49個村中已經開工建設26個村。完成麻日下依、大蓋湯孔、繞魯壯巴、繞魯俄日、沙堆科查村等5個村的飲水安全鞏固提升項目并交付當地村“兩委”會使用。實現331名貧困人口飲水安全鞏固提升。
2是強化對“公益性”崗位的監管,根據一個脫貧攻堅收支臺賬結算周期,水利局已經與2018年9月在全縣范圍內聘請146名貧困人口為“村級水利工程巡管員”開展各項工作,已經支付2018年第四季度工資。
3是加綜合治理工作。根據前期工作安排,綜合治理工作已經完成施工招標,待公示期結束,就可以進場施工。
4是進一步加強對項目的監管。通過實地考察等形式,多次到施工現場進行監督,指派一名副局長全程跟蹤飲水安全鞏固提升項目。多次深入施工現場開展監督檢查工作,在此基礎上還指派技術人員一對一的對應每一項飲水工程,一方面在技術上提供支持,另一方面在工程質量上起到監督。
三、存在問題
1、工程在實施過程中變數大。在實施飲水安全鞏固提升項目時,隨意變更水源點,導致部分村組的水源點距離村莊太遠,再加上所布設飲水管道的需要經過巖石層,開挖難度大,達不到標準,進度緩慢。
2、建成飲水工程后期管護不到位。有的村民覺得飲水工程建設是水利局的事情,那么管護也是水利局的事情,因此放松了對已建水利工程的管護,出現了冬季斷水的現象。
3、部分村民缺乏大局觀念。出于自身利益的需求,在實施飲水安全鞏固提升過程中表現出不支持,不主動的態度,缺乏大局觀念,只顧眼前利益,導致在施工過程中不能如期施工。
4、公益性崗位人員社??ㄊ占徛壳斑€有部分鄉鎮沒有收齊社???,這個我們及時支付公益性崗位工資帶來了一定難度。
四、下一步工作安排
尊敬的各位領導、同志們:
按照會議安排,我就水利扶貧專項工作情況作如下匯報:
一、目標任務
1、2020年農村飲水安全鞏固提升工程:2019年著力解決16個鄉49個村2184戶13218人(其中貧困人口630戶3254人)的飲水安全鞏固提升??偼顿Y為3560.28萬元。其中中央補助336萬元,省級補助資金153萬元,縣級自籌3071.28萬元,目前到位資金2195萬元。
2、設置“村內水利工程巡管員”公益性崗位:在全縣行政村內的建檔立卡貧困戶中遴選1名貧困人口,全縣共計聘請146名貧困人員承擔已建成公益性水利工程巡管員。投入資金91.2萬元,全部為省級資金。
3實施綜合治理4.49公里。提升推進貧困地區防洪抗旱體系建設,改善貧困地區群眾生產生活條件。總投資2079萬元(中央資金1654萬元,省級資金425萬元)
二、工作開展情況
1是如期開展安全飲水項目。已經完成所有飲水安全鞏固提升項目的前期工作,并與4月初在縣政務中心實施了對2019年脫貧攻堅農村飲水安全鞏固提升項目超百萬標段的公招工作。4月22日完成非貧困村農村飲水安全鞏固提升項目超百萬標段的公招工作。截止4月22日,全縣2019年農村飲水安全鞏固提升工程涉及的49個村中已經開工建設26個村。完成麻日下依、大蓋湯孔、繞魯壯巴、繞魯俄日、沙堆科查村等5個村的飲水安全鞏固提升項目并交付當地村“兩委”會使用。實現331名貧困人口飲水安全鞏固提升。
2是強化對“公益性”崗位的監管,根據一個脫貧攻堅收支臺賬結算周期,水利局已經與2018年9月在全縣范圍內聘請146名貧困人口為“村級水利工程巡管員”開展各項工作,已經支付2018年第四季度工資。
3是加綜合治理工作。根據前期工作安排,綜合治理工作已經完成施工招標,待公示期結束,就可以進場施工。
4是進一步加強對項目的監管。通過實地考察等形式,多次到施工現場進行監督,指派一名副局長全程跟蹤飲水安全鞏固提升項目。多次深入施工現場開展監督檢查工作,在此基礎上還指派技術人員一對一的對應每一項飲水工程,一方面在技術上提供支持,另一方面在工程質量上起到監督。
三、存在問題
1、工程在實施過程中變數大。在實施飲水安全鞏固提升項目時,隨意變更水源點,導致部分村組的水源點距離村莊太遠,再加上所布設飲水管道的需要經過巖石層,開挖難度大,達不到標準,進度緩慢。
2、建成飲水工程后期管護不到位。有的村民覺得飲水工程建設是水利局的事情,那么管護也是水利局的事情,因此放松了對已建水利工程的管護,出現了冬季斷水的現象。
3、部分村民缺乏大局觀念。出于自身利益的需求,在實施飲水安全鞏固提升過程中表現出不支持,不主動的態度,缺乏大局觀念,只顧眼前利益,導致在施工過程中不能如期施工。
4、公益性崗位人員社??ㄊ占徛?,目前還有部分鄉鎮沒有收齊社??ǎ@個我們及時支付公益性崗位工資帶來了一定難度。
四、下一步工作安排
上半年,對羅溪鄉宗溪中村廣坪組滑坡地質災害治理工程立項招投標,立項資金107萬元,現已施工,預計年底完工,該項目可保護羅溪鄉宗溪中村35個戶185人生命財產安全。
二、做好脫貧攻堅服務保障工作
優先保障扶貧開發項目用地。上半年,對貧困村的衛生室建設、易地扶貧搬遷、D級危房改造等這些涉及到用地的項目,專人組織報批,在不占用基本農田的情況下,實行建設用地應保盡保,優先報批。共完成了6個異地扶貧搬遷集中安置點項目的用地報批,面積40.0859畝,還有38個正在報批用地手續;已批準558戶異地扶貧搬遷分散安置,面積46.14畝,還有500戶正在審批。
三、做好駐村幫扶和結對幫扶工作
上半年,共安排17名年富力強、責任擔當性強的工作人員參與駐村幫扶,其中局牽頭駐點的有三個村,分別是桐山鄉大道村、文昌街道平梅村和石江鎮三合村。其中派駐平梅村幫扶工作隊爭取村級文化場修建資金30萬元,安裝村道路燈70盞,爭取村道改造資金3萬元,爭取環衛垃圾拖運斗3個;派駐大道村幫扶工作隊爭取村級文化場修建資金30萬元,協助該村做好30畝油茶種植示范基地,從局辦公經費中斥資1.88萬元和15萬元分別用于該村廢棄采砂場搬遷為油茶基地騰地及對灌排兩用水渠進行改造,對該村6名貧困高考生進行集中走訪慰問,發動干部職工開展愛心助學募捐活動,共募捐2萬余元,對該村2019年5名高考本科上線考生進行慰問;派駐三合村幫扶工作隊爭取村級文化場修建資金18萬元,從局辦公經費解決5萬元解決該集市場地路面硬化。全局共有163人在毓蘭鎮橋頭村等29村參加結對幫扶工作。為加強駐村幫扶和結對幫扶工作,局黨組專門成立了扶貧辦,抽調專人負責扶貧工作,堅持每年組織扶貧業務培訓,經常把扶貧工作列入黨組議事日程,著重幫助駐點村解決困難。建立駐村和結對隊員工作檔案,其履職結果作為年終考評的重要依據。
四、按“三項”清單要求承擔的行業脫貧攻艱工作及開展情況
(一)“空心房”整治。上級下達我縣2019年的“空心房”整治拆除任務為85萬平方米、復墾任務800畝170萬平方米、復墾任務數為1600畝。上半年,實施拆除空心房151間,面積2.45萬平方米,拆除廢舊棚房5500平方米。
(二)“大棚房”整治。共查出“大棚房”問題3宗,分別為文昌街道高倉生態農莊、羅溪鄉龍頭休閑山莊、楊林鎮白馬山莊。目前,我縣3宗“大棚房”已全部拆除到位。
五、下一步打算
一是繼續發揮行業優勢,助力全縣脫貧攻艱。下半年,我將繼續落實縣委、縣政府關于脫貧攻艱的系列工作部署,發揮自然資源行業優勢,持續發力,使扶貧整合資金重點向貧困村傾斜,加強扶貧整合資金使用的監管,確保每一筆扶貧項目資金都能做出民心工程。同時,加大對貧困村的衛生室建設、易地扶貧搬遷、D級危房改造等涉項目的用地支持力度,專人組織報批,在不占用基本農田的情況下,實行建設用地應保盡保,優先報批。
(2019年12月31日)
2019年4月,受縣委派遣,本人擔任駐大布江鄉扶貧工作隊隊長、xx村黨支部第一書記、駐xx村幫扶工作隊隊長。自駐村以來,我團結帶領駐村工作隊員,與xx村“兩委”一班人,按照縣委、大布江鄉黨委的統一安排部署,始終堅持發展是第一要務,穩定是第一責任,黨建是第一保證,全面參與脫貧攻堅戰,強力推進精準扶貧工作,有力鞏固提升了xx村脫貧攻堅工作,有效推動了村級組織建設上新水平?,F將2019年抓黨建促脫貧堅戰工作匯報如下:
一、xx村基本情況
xx村位于大布江鄉東南部,屬省級深度貧困村,由原xx村與xx村合并組成,轄16個村民小組,653戶2256人?,F共有建檔立卡貧困戶95戶289人,其中已脫貧90戶279人,未脫貧5戶10人。全村土地面積13.75平方公里,其中耕地面積1929畝,林地11900畝。主要產業有毛坪茶葉、黃牛養殖、水稻、林木、粽葉種植等。
二、黨建工作情況
(一)村黨支部基本情況。xx村黨支部共有黨員49人(其中縣派第一書記1人,預備黨員1人),入黨積極分子2人,共有4個黨小組。其中35歲以下的黨員4人,35歲至60歲的黨員18人,60歲以上的黨員26人;大專以上學歷的黨員4人,女黨員8人;流動黨員12人。
(二)黨建工作情況。我始終堅持把抓好農村基層組織建設為己任。一年來主要抓了一下幾個方面的工作:
首先,切實加強隊伍建設。突出抓好支村兩委班子建設,注重抓好黨員發展(1名預備黨員)和后備干部培養(3名年輕后備干部)。開展經常性談心談話活動,交流思想和情感,利用“”制度狠抓黨員的思想政治教育,促進干部作風轉變,營造和諧融洽的工作環境和氛圍,有效推動工作落實,村級班子的凝聚力、戰斗力得到有效提升。
其次,致力提升“五化”水平。一是做到支部設置標準化。村黨支部共有黨員49人,分設了4個黨小組,派駐了第一書記,預備黨員1人,入黨積極分子2人。二是做到組織生活正?;?。嚴格落實“”制度、組織生活會、民主評議黨員和主題黨日活動。三是做到管理服務精細化。開展黨員積分管理、無職黨員設崗定責,按月足額收繳黨費;做好便民服務中心工作,每天安排村干部輪流值班制度。四是做到工作制度體系化。把制度建設貫穿黨支部建設全過程,建立并完善了考勤制度、會議制度、學習制度、村務公開、黨員目標管理責任制和村規民約等長效機制,嚴格制度執行,著力解決制度缺失、系統性不強、整合不夠、落實落地不力等問題。五是到陣地建設規范化。進一步完善村部建設及村文化廣場建設及布局,進一步做到統一標牌標識,合理功能布局,配套設施設備,健全資料臺賬,強化日常管理,充分發揮綜合服務平臺服務群眾辦事、開展支部活動、日常辦公的綜合功能作用。
三、脫貧攻堅工作情況
xx村是省級貧困村,雖然2018年順利摘了帽,但是鞏固提升的工作任務同樣繁重。入村初始,我加緊走訪調研,摸清村情民意,熟悉工作環境,為駐村開展工作奠定堅實的基礎。通過調研, 會同村“兩委”研究擬定了本年度脫貧攻堅鞏固提升實施方案,理清思路、明確目標。一年來,嚴格按照“一超過、兩不愁、三保障”標準,以民生建設為基礎,農民增收為核心,產業發展為重點,組織建設為保證,通過開展“大排查大整改大提升”、“六個清零”專項行動、“兩不愁三保障”問題整改、脫貧人口“回頭看”、“戶幫戶親幫親互助脫貧奔小康”、支部聯百戶幫扶活動,以及全覆蓋專項督查等一系列活動,實現了全村基礎設施日趨完善,公共服務能力不斷加強,生產生活條件持續提升,社會事務全面進步,人民生活水平大幅提高,排查問題全面整改到位,年度減貧任務順利完成,切實鞏固和提升了村出列、戶脫貧成果,為2020年脫貧攻堅完美收官,推進鄉村振興打下堅實的基礎。
(一)嚴格動態調整,加大扶貧力度,實現穩定脫貧。通過精準識別,新納入符合條件的貧困戶1戶5人,動態調整后全村共有貧困戶95戶289人。加大對預脫貧貧困戶的幫扶力度,使5戶8人貧困戶順利脫貧。同時確保了已脫貧戶穩定脫貧,杜絕了返貧現象。
(二)大力發展產業,增加農民收入。今年依托省市龍頭企業與全村38戶貧困戶126人進行利益聯結,和興種養農民專業合作社委托幫扶11人,引導貧困戶自主經營產業60戶199人增收100余萬元,落實政策獎補資金15.24萬元。加大協調服務力度,打造粽葉基地項目,為粽葉基地流轉土地200畝。
(三)加大項目建設力度,進一步完善基礎設施。水:新建高坡垅、天堂自來水飲水工程,全村16各組所有戶頭都有了安全飲水保障;電:全村農網改造全部到位,杜絕了非正常斷電現象;路:完成了南禾垅等11個組20段入戶公路硬化3000米,白面石、上嶺、??谏?處公路修復及護坡,至此,全村所有自然組都通水泥公路,硬化公路入戶率達到95%以上;通訊:建好了聯通基站,進一步完善了通訊網絡實施。其他: 乒乓球臺2套、全場籃球場,加上新安裝4盞大型太陽能風能路燈,使得村部文化廣場“高大上”;實施水塘改造4個;設立公益崗位13人。
(四)落實教育扶貧和社會保障政策。建檔立卡貧困戶享受義務教育、學前教育扶貧教育補貼50戶76人,高中(職高)在校生享受“兩免一補”政策,雨露計劃助學12人。全村享受低保貧困戶21戶46人,其中最低生活兜底保障4戶5人。
(五)實施技能培訓,強化勞動力轉移。全年組織開展6期集中業務培訓253人次,其中種養殖技術進行培訓3期82人次,電商操作、家政服務等技能培訓9人次。轉移就業87人,新增發放就業交通補貼10人9300元。
(六)大力發展集體經濟,增加村級收入。加強村扶貧光伏發電站生產管理,實現集體經濟收益2.35萬元;通過為銀都農業開發有限公司流轉土地種植粽葉,為村集體增收3.7萬元。村級集體經濟得到持續發展,年總收入達6.05萬元,一定程度上彌補了建設資金缺口,緩解了“無錢辦事”的難題。
(七)督促結對幫扶工作落實到位。駐村扶貧工作隊注重加強與幫扶單位聯系,經常匯報情況,爭取到責任單位進一步重視、理解、支持脫貧攻堅工作,銜接幫扶單位落實幫扶資金40000元。與此同時,采取以會代訓、微信工作群、電話聯系等渠道和方式,督促指導幫扶責任人及時落實按月走訪、幫扶措施及完善臺賬資料等工作,確保幫扶工作責任落實到位。
(八)加強宣傳走訪,推動鄉村善治,著力提高群眾滿意度。一是工作隊員堅持每月走訪一遍建檔立卡貧困戶,兼顧走訪其他群眾,深入宣傳黨和國家的脫貧攻堅政策和脫貧攻堅取得的顯著成效,召開民情懇談,征集群眾意見建議,切實提高群眾對精準扶貧工作的認可度。強化扶志扶智引導,鼓勵貧困群眾自立自強、自力更生。二是深入開展“掃黑除惡”專項斗爭宣傳發動,在村中交通要道樹立宣傳牌 2個,書寫臨時標語48塊,懸掛橫幅4條,入戶宣傳掃黑除惡200余戶,累計向村民發放各類宣傳資料、 問卷調查400余份。三是協助村“兩委”及時化解各類矛盾糾紛,解決群眾關心的熱點、難點問題,做到“小事不出村、大事不出鄉”,有效維護社會和諧穩定。四是大力倡導文明鄉風,指導制定和諧文明的村規民約,促進村民移風易俗。組織開展環境衛生集中整治6次,共出動200 余人次,清理死角垃圾20 余處,大型垃圾堆 6 處,集中清理村組硬化路面牛糞、渣土8次,砍除公路沿線茅草雜柴2000 余米。村容村貌進一步改善,農戶文明、健康意識進一步增強。
四、遵紀守法情況
今年以來,我鄉脫貧攻堅工作在區委、區政府的正確領導下,在區直有關部門的大力支持下,全鄉干部群眾扎實苦干,合力攻堅,群眾的生產生活條件明顯改善,社會事業落后面貌大為改觀,貧困人口大幅遞減,脫貧攻堅工作取得了顯著的成效,現將我鄉脫貧攻堅工作匯報如下,不妥之處,敬請批評指正。
一、全鄉基本情況
****鄉成立于1986年8月,位于**區東南部,距**區中心53公里,全鄉轄八個村委會30個村民小組,1362戶5311人。其中**聚集村1個,藏漢混居村4個,漢族村3個,**436戶1702戶,占總人口32.3%。2013年界定貧困村7個,594戶2242人,貧困發生率42.4%。通過幾年的集中攻堅行動,退出貧困村1個,減貧410戶1625人。截止2017年底,全鄉貧困戶 184 戶 617 人。2018年返貧2戶8人,新識別4戶15人,最新動態數據188戶625人,2018年退出貧困村4個,脫貧98戶347人,剩余未脫貧2個村,91戶280人,貧困發生率4.8%。
二、精準扶貧工作
一是精準識別,精準幫扶。按照省、市、區脫貧攻堅突出問題整改方案,特別針對在貧困人口識別和貧困退出等方面存在的問題,全面查漏補缺,健全工作臺賬,抓實建檔立卡,強化精準識別,確保把貧困戶一戶不漏地納入建檔立卡范圍,把不符合標準的及時剔除出去,實現貧困人口有進有出、動態管理。嚴格落實“12345”貧困人口進出識別程序。精準識別,精準幫扶。致貧原因分析精準到位,堅持問題導向,對貧困村、貧困戶進行認真分析研判,區分因災、因病、因學和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術等情況,列出需求清單,因人施策,對癥下藥,真正做到精準幫扶。對基礎信息不精準、收入核算不準確、檔案材料不齊全等問題,持續抓好整改提高工作,舉一反三,全面徹底解決類似問題,做實做細做好大數據信息的動態調整工作,力求信息系統與貧困戶家庭實際情況百分之百相符。
二是確定發展思路,制定脫貧計劃。扶貧工作的重要任務是貧困村制定精準脫貧方案,貧困戶制定“一戶一策”精準脫貧計劃。按照村不漏戶、戶不漏人的要求,全面深入摸清村情和戶情,結合實際制定了貧困村精準脫貧方案和貧困戶“一戶一策”精準脫貧計劃。近期,我鄉又對“一戶一策”精準脫貧計劃有針對性地開展了“回頭看”。截止目前,“一戶一策”精準脫貧計劃取得了階段性成效并與“六大特色產業”進行了對接。
三是抓好產業發展,增加群眾收入。今年以來,依托各村的資源優勢,扎實推進貧困戶穩定增收渠道,因村制宜、因戶施策,深入研判、系統謀劃,確保村有增收產業、戶有致富門路。為了用好用活產業扶貧發展資金,借鑒農村“三變”改革經驗,全面推行了“黨支部+合作社+貧困戶”的帶貧機制,將下撥產業資金入股給三個“帶貧”合作社,分別與**市國軍種植農民專業合作社簽訂帶貧入股分紅協議,投資40萬元,帶動貧困戶30戶;與**市**區富原種植農民專業合作社簽訂入股分紅協議,投入資金137萬元,帶動貧困戶51戶;與**市**區扶農種植農民專業合作社簽訂入股分紅協議,投入資金110萬元,帶動貧困戶55戶。合作社吸納136戶貧困戶入股發展產業,年底進行分紅(分紅標準,貧困戶分60%,合作社占30%,村集體積累10%),即帶動了村級積累穩步增加、也帶動貧困群眾持續增收。同時,為了提高貧困群眾的自我發展能力,**鄉組織有需求的貧困戶進行勞務技能培訓,確保貧困戶中的勞動力培訓全覆蓋。
四是落實易地扶貧搬遷,完成危房改造任務。易地扶貧搬遷方面制定出臺《**鄉關于加快推進易地扶貧搬遷工作實施意見》等文件,建立了易地扶貧搬遷領導小組,實行駐村領導和分管領導包抓易地扶貧搬遷雙責任制,靠實包抓領導責任,督促加快搬遷入住進度。2016年實施的24戶和2018年實施1戶搬遷戶全面完成搬遷入住;危房改造方面加強配備了農村危房改造工作力量,實行駐村干部、幫扶工作隊、村干部包戶制度,各級干部要形成合力,由駐村領導負總責,把任務明確到人,每個危改戶至少有3個幫扶責任人(駐村干部、幫扶工作隊、村干部),靠實鄉村包抓責任,落實工作任務。
五是全面推進健康扶貧,夯實教育扶貧基礎。全面落實健康扶貧政策,每村落實一名健康扶貧專干,大力宣傳“先診療后付費”制度、貧困大病患者在縣域內就診免收住院押金、建檔立卡貧困人口合規醫療費用實際報銷比例達到85%以上、建檔立卡貧困人口合規醫療費用3000元以上部分無限額兜底和“五幫兩核”等政策;教育扶貧方面,認真落實“兩免一補”和“營養餐”教育資助政策。同時,進一步加大控輟保學工作力度,經過反復勸返,核查出的義務教育階段輟學學生,全部返校就讀。積極開展健康扶貧工作。建檔立卡貧困家庭學生全部接受九年義務教育,“兩免一補”和“營養餐”教育資助政策全部享受,義務教育鞏固率100%,沒有因貧失學輟學的情況。
六是加強環境保護,改善人居環境。一是鄉黨政主要領導以身作則,深化環境保護工作意識,主動查找環境保護工作中存在的問題,成立領導小組,制定整改方案,確保整改工作取得實效。二是充分發揮公益性人員的職責,對管轄區域時時巡查,對溝渠排污口進行拉網式排查,嚴防非法傾倒危險廢物,發現問題及時報告處置。并加強對全鄉范圍內所有畜禽養殖場的巡查、監管和整治。對畜禽養殖場實行“一場一策”治污管理,大力引導畜禽養殖戶提高環保責任意識,嚴禁養殖場暗自向場外的河流、水體及場地排放污物。三是嚴格按照區委、區政府關于拆危除舊安排部署,充分發動廣大干部和群眾的主觀能動性,全面開展危舊房拆除工作,截至目前,拆除危舊房349戶1259間,22779平方米,拆除殘垣斷壁59處1032米,全鄉人居環境得到進一步提升。
七是加強基層組織建設,夯實脫貧攻堅基礎。一是強化主體責任。為確保我鄉脫貧攻堅工作取得實效,鄉黨委、政府多次召開會議專題研討,認真部署安排。成立了以黨委書記為組長,黨委副書記、政府鄉長和分管領導為副組長,其他副科級以上領導為成員的脫貧攻堅領導小組,靠實了工作責任,認真落實黨政主要領導是脫貧攻堅工作第一責任人的責任;并強化了村支書和村委主任責任,對本村脫貧攻堅工作承擔主體責任。二是強化幫扶責任。由30人組成7個幫扶工作隊(其中:區選派幫扶干部14名,區選派第一書記6名,省招標集團公司選派第一書記1名,鄉包村干部8名,)在全鄉7個行政村開展精準扶貧精準脫貧幫扶工作,實現了全鄉7個貧困村選派干部全覆蓋。我鄉為了強化幫扶工作隊的幫扶責任,對全鄉幫扶隊伍進行精細化管理,和鄉村干部職工同獎、同罰、同問責。
三、存在的困難和問題
今年我鄉脫貧攻堅雖然取得了一定的成效,但由于立地條件差,自然條件惡劣,發展起步慢,以通社公路為主的基礎設施建設檔次低、人居環境條件較差、農業產業化、規?;潭容^低、 農業抵御自然風險的能力較差,脫貧攻堅任務還十分艱巨,主要表現在:
(一)農業結構單一,基礎條件脆弱,農業產業化程度低。
(二)全鄉整體貧困程度深,脫貧攻堅任務還十分艱巨。
(三)創新發展的措施不多,農民收入增幅較小。
(四)基礎設施建設還有欠賬,需下大力氣補齊短板。 (五)群眾教育引導不夠深入,自主發展意識和“造血”功能還整體不強。
四、下一步工作打算