時間：2023-03-13 11:22:50
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前言
安全生產管理作為一項重要的電廠管理工作，同時也是一項需要長期保持的工作，需要各級領導重視，所有員工的參與。只有堅持“安全第一”的安全管理方針，才能最大限度地避免和控制電廠安全事故的發生，實現電廠安全生產管理，從而有效的提高電廠的經濟效益和社會效益。
管理缺陷可能會造成設備故障或人員失誤，許多事故的發生是因為管理不到位而造成的。因此，電廠的安全生產管理是電廠管理工作中的重要組成部分。安全生產管理不到位表現在方方面面。為此，應做好以下幾方面的工作。
1、建立健全規章制度
完善的規章制度，是電廠安全生產的制度保障。要根據上級主管部門的要求，結合本廠實際情況，研究制訂全面、完善、可操作性強的安全生產規章制度，并根據工作需要不斷對規章制度進行補充、完善，實施動態管理。要用規章制度規范安全生產工作，從制度上確保電廠生產安全。
2、加強員工技能的培訓
了解了安全生產的重要性，就要清楚如何做到安全生產；首先需要培養一支素質過硬、反事故能力強的安全管理者以及安全技術人員隊伍，是崗位技能培訓的主要內容。
崗位培訓在內容上，注重從實際出發，加強各專業的相關知識培訓學習、運行操作規程的學習等等，開展相應的職業技能培訓，提高職工技術素質，使職工熟練掌握安全知識以及相關的操作技能，并可以熟練正確地傳達并執行操作命令，從而從源頭上避免“三違”現象和誤操作事故的發生。
在方法上，要靈活多變，通過事故預想、反事故演習業余自學等多種方式和方法，有針對性地對員工進行安全意識及安全技能培訓。
3、做好設備檢修、維護工作
通過設備檢修、維護，及時消除因設計、制造、安裝以及運行磨損等方面造成的設備缺陷，確保設備始終處于健康狀態。發電生產設備是電廠的主要生產工具，保證發電設備安全，高效的運行，提高經濟效益，檢查維護發電生產設備對電廠安全生產有非常重要的意義。所以要做到以下幾方面：
3.1 春季檢修期設備管理
電廠的設備一般都運行多年，發電機組、繼電保護系統小故障經常出現，每年春季設備檢修項目繁多，電廠員工通過安全管理的責任心，精心維修，使陳舊的發電設備堅持正常運行。
3.2 發電機組檢修記錄
在電廠生產管理中，為每臺發電機組建立健全完善的設備賬單，建立全面的技術檔案，做好檢修、更換零部件記錄！對于機械設備故障在檢修過程中分析原因，提出處理方案，隨時檢查運行狀況并作詳盡記載，為設備檢修打下基礎。
3.3 建立設備管理責任制
水機、電氣等設備均有員工專職負責，要求員工掌握所管設備結構、性能、工作原理，熟悉常見故障及處理方法，當班期間加強巡視、維護，動員全體員工參與設備管理，隨時將發現、解決的設備運行缺陷提報主管廠長，及時備案處理。
3.4 電廠每月定期召開設備運行狀況分析會議
有關員工參加，共同研究分析生產設備出現問題的原因，找出解決的辦法。落實到檢修班組，進行檢查維修，并做好檢查維修記錄。
對設備問題備案，實行銷號制，已經解決的及時銷號，近期不能解決的要記錄在案，積極創造條件，盡快解決問題銷號。
4、加強對個人防護用品的管理
首先從采購上把好關，選擇正規生產廠家、質量合格、規格型號適用的產品，并做好交貨驗收工作，防止不合格或不符合要求的產品進入到電廠現場。其次，應做好防護用品的使用管理工作，正確使用防護用品，使防護用品能更好地起到保護作用。再次，還要做好定期檢查、檢驗工作，避免使用過期或不合格的防護用品。
5、合理組織人力資源
對人員進行合理的安排，將合適的人安排到適合的崗位上。電廠工作比較多且比較復雜，對工作人員的身體素質和技能要求也各不同，人員由于心理、生理或技能方面的原因，可能對有些工作崗位比較適合，而對有些工作崗位不適合，如果安排不當，勢必造成不安全因素，埋下事故隱患，甚至引發事故。因此，要合理組織人力資源，定期調查各崗位人員的工作情況，發現不合適的要及時調配，盡可能將合適的人安排到適合的崗位上，做到人員優化配置，充分發揮個人特長，避免因人員工作安排不當而引發的不安全事件。
6、作業標準化、精細化
加強對生產、檢修、基建等作業程序、操作規程、工藝過程的管理，做到規范化、精細化作業。
電廠的精細化管理作為一項系統工程，只有通過不斷探索，扎實推進，才能取得成效，因此，電廠的日常工作必須做到精細化管理，加強精細化管理意識，從點滴做起，腳踏實地，采取各種措施節能降耗，降低生產成本。運行機制精細化管理主要是節能降耗方面的工作，在保證安全的前提下，優化生產體制運行方式，杜絕浪費，降低各項損失、生產體制各項指標、參數必須控制在計劃指標范圍內，爭取把經濟小指標做的更好，以較小的成本獲得較大的經濟利益。要做到這一點，必須全面貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，在安全管理控制上必須做到細之又細、嚴之又嚴，經濟指標如果不能按時完成，就要責任到人，只有這樣才能提高員工的經濟節能意識，從而鞭策群力，共同把節能降耗工作做到前列，才能把電廠管理管好。電廠的安全文明生產做好了，才能保證其最大經濟利益。
7做好危險點分析和預控，將事故控制在萌芽狀態
運行最根本的任務就是監視、分析調整，在日常工作時，往往以完成任務為目的，而常常忽略了操作中存在的一些影響人身和設備安全的危險因素，以至于發生各種事故，所以在每次的重大操作和啟停機組時，各管理者和相關操作人都要對易于出現問題的地方進行分析，對重點、危險點等進行分析，分別列出應對方案，做好交底，讓每個人都了解，以此來提高預防各種突發事故的處理能力，達到危險預知，確保操作無誤。如危險品化學的使用等等，在具體操作中須有專業人員對其過程進行監護，要對每一項操作的各個環節進行分析，從中找出人為的、環境的以及管理方面的危險方面，把危險點控制起來，就可以真正做到防患于未然，對危險點分析，養成一種習慣，形成一種制度，使電廠安全管理進一步系統化、規范化、科學化。
8、加強巡視檢查，發現問題及時處理
加強巡視檢查主要包括兩個方面的內容
8.1 巡視檢查是電廠安全運行的關鍵
電廠運行管理應該建立了詳細的運行巡視檢查制度，要求1次/h巡視檢查。在巡視檢查過程中，集中精力全身心投入，觀察儀表顯示、聽聲音異常、一旦發現異常即刻分析原因著手處理，不能及時解決的及時上報，避免事故發生。
8.2 運行交班前做好全面檢查
將本班運行檢查情況、運行及檢查記錄移交接班組。接班組做好接班前檢查，掌握發電設備運行狀態，達到安全運行的目的。
9、加強監督檢查實現安全生產
電廠建立安全生產管理制度，監督、檢查至關重要，管理制度落到實處方能確保發電生產安全。電廠管理處領導會同電廠管理人員逐月進行安全檢查，年終全面檢查。通過檢查及時發現不安全因素和設備缺陷，提高職工安全意識，保證安全生產。
結束語：
只要大家齊心協力，齊抓共管，真正做到人人要安全、人人管安全，徹底消除生產現場人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不利因素和管理上的缺陷，實現電廠安全生產管理，從而有效的提高電廠的經濟效益和社會效益，這樣，電廠安全生產管理工作才會越做越好。
參考文獻：
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安全是一種幸福，作為礦工，可以說，安全就是最大的幸福。沒有了安全，何談幸福。所以，搞好煤礦安全生產工作，切實保障職工群眾的生命財產安全，體現了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向，也是科學發展觀的重要體現。下面就怎樣搞好煤礦安全生產管理工作，談幾點看法。
1 安全需要一種嚴謹的態度
我們常講：“以人為本，安全第一。”這就是我們的態度，也是我們的原則。千里長堤，潰之蟻穴！警惕與安全共存，麻痹與事故相連！作為每名井下作業的礦工，都要時刻保持清醒的頭腦，牢固樹立“安全第一”的思想。安全生產是一項細致的工作，生產中的每個環節、每道工序都應小心翼翼，謹慎從事，不能有絲毫“膽大”馬虎。任何無知的膽大，無謀的勇敢，無常識的松懈，都是對生命的漠視，都是對規章制度的踐踏，都將導致悲劇的發生。所以說，要保證安全，我們每名礦工對安全的認識態度至關重要。
2 安全生產重中之重，要認真落實
預防最為重要，只有認真做好安全預防，才能防患于未然，做到安全生產，應從以下幾個方面理解。（1）做好“安全理念”的思想預防。只有在思想上時刻繃緊“安全”這根弦，把預防工作搞好，避免企業因預防工作沒做到位而造成事故，付出不可估量的代價。（2）做好“安全文化”的行為預防。這就要求在行動上一定要小心謹慎，不要造成事故隱患。要通過行之有效的安全文化建設極大地提高員工的安全意識。（3）做好“安全管理”的技術預防。。對技術環節薄弱的要加大技術培訓力度；對安全法規、制度執行不力的，要敢于加大管理力度；設備有缺陷的要舍得投入資金進行革新改造。（4）要做好“隱患”排查，做到超前預防。在隱患未釀成或短淺消除掉，減少事故的積蓄，從而降低事故發生率。
3 抓安全管理要在務實上下功夫
抓安全管理必須在務實上下功夫，安全上一時的疏忽、僥幸，雖然可以蒙混過關，但卻會留下一個潛伏的隱患，極易讓人養成懶情的慣性心理。這種作風，拿來抓安全，輕則懶惰了自己，重則成了一種慣性，就會危及安全工作效率，影響個人的發展和企業的發展。
對安全與隱患不能憑僥幸，不能看運氣，要在落實各項安全工作上做實，才能心里踏實，睡覺安心。
安全工作，只有一點點地日常積累，讓安全真真正正地入耳入腦人心，并轉化為實實在在的行動，才能夠做到“以不變應萬變”。對安全工作以一貫之、常抓不懈，才能夠在各種情況下的安全檢查和安全事故面前從容淡定、游刃有余。
4 細節管理是安全生產的重要環節
企業的發展離不開安全生產，安全生產必須依靠精益求精的細節管理。安全生產無小事。在安全管理工作中，我們要帶著“顯微鏡”深入一線檢查隱患，運用“放大鏡”及時整改隱患。日常工作中，總有那么一些人不嚴格執行規章制度，不心思縝密地注重細節，寶貴的生命就這樣在疏忽中失去。始終關注細節，嚴格遵守規章制度和操作規程，是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重從細節入手，不忽視每一個細微環節，只要一個細節沒注意到，就會帶來難以挽回的損失。細節是關系著我們安全生產的方方面面。人們常說：“細節決定成敗”。我們煤礦企業的所有從業人員，都應十分注重細節，做好安全管理工作中任何一個細節。
5 改變不良習慣，養成良好習慣
在煤礦企業里，眾多的職工有著不同的行為習慣。如有的地面職工見到熟人喜歡打打鬧鬧，開玩笑；有的井下個人工作間隙喜歡躲在巷道一角打瞌睡；有的干起工作毛手毛腳等等，這些都容易導致事故的發生。六、安全需要嚴格的制度，每個人必須照章執行；沒有規范不成方圓?！暗溒鹩诩毼ⅲ不加谒觥?，要做到防微杜漸，不出任何事故，必須控制人的不安全行為。建立健全各種規章制度，明確各級人員的責任和義務，必須一級對一級負責，一級抓一級，重點抓好落實，實現安全預控。
6 需要切實提高職工的安全技術素質
在煤礦安全生產中，人是決定性的因素，人的素質問題，也就成為煤礦安全管理的最重要問題。要提高職工的技術安全素質，首先要建立健全一整套安全生產的管理模式，做到有章可循，有法可依。二是針對煤礦井下條件變化大、下井人員多、層次復雜、工種多、流動性大的特點，實行“廣泛宣傳、經常教育、強行培訓、崗位練兵”等方式來強化職工的安全意識，提高其技術安全素質。
7 安全工作人人有責
抓安全工作僅僅依靠領導和安全員是遠遠不夠的，抓好安全工作更應該靠大家，靠我們每一個員工自己。只有依靠自己，安全學習的積極性、遵章守紀的自覺性才會增強，安全意識和防范技能才會在日常的工作實踐中不斷提高，才能及時發現自己身邊存在的安全隱患，并能積極主動地采取有效措施進行整改和防范。其實依靠自己抓安全說到底就是由“要我安全”向“我要安全”的思想轉變。那么企業安全生產的大好局面就會形成。
8 煤礦企業職工的“自律”意識是確保安全工作的重要環節
煤礦企業職工說起安全的重要性，道理人人都懂。但能夠堅持數十年如一日一輩子做好安全工作，真是難上加難。確保安全生產，除了企業不斷完善管理制度外，更需要職工有持之以恒的毅力和律己慎獨的良好心態。安全措施不是作“秀”，即使一次僥幸違章行為逃避了處罰，也鼓勵了冒險作業者的膽量和安全事故發生的概率，所以加強自律是做好安全的關鍵。做善于自律的人，會以平和的心態對待安全檢查，只要安全措施得當，按章作業，對自己和他人安全負責，檢查不檢查都是一個樣。
各縣（市）煤炭局要按照國家相關規定督促和指導轄區內煤礦企業設置安全生產應急管理工作機構，確保企業安全生產應急管理主體責任的落實。大中型煤礦企業必須建立安全生產應急管理組織機構并配備專職應急管理工作人員，具體負責本企業的安全生產應急管理工作。小型煤礦應確定機構或人員負責安全生產應急管理工作。
各縣（市）煤炭局和煤礦企業要深入貫徹《國務院安委會關于進一步加強生產安全事故應急處置工作的通知》（安委〔__〕8號）要求，完善建立應急值守和應急救援信息跟蹤報送制度，加強生產安全事故現場指揮協調、救援實施和組織管理，嚴防發生次生衍生事故，確保應急救援到位。全面落實《生產安全事故應急處置評估暫行辦法》（安監總廳應急〔__〕95號），規范生產安全事故應急處置評估工作，持續改進應急準備工作。
一是各縣（市）煤炭局要按照本級人民政府制定的煤礦生產安全事故專項應急預案確定的工作職責，進一步規范本部門事故信息和預警信息接報處置程序、應急救援響應程序，建立和完善應急處置工作流程和工作機制，加強應急值守，做好應急處置工作。二是要進一步加強與預案成員單位的聯系與協作，建立統一應對煤礦生產安全事故的部門之間應急救援協調聯動機制、協同防范自然災害引發事故災難的預警機制，形成合力，確保事故救援響應快速、應對科學、保障有力。三是加快推進瓦斯監測監控平臺的升級改造建設工作。督促轄區內煤礦企業實行24小時應急值守，做好各類事故及預警信息處置和統計報告等工作。
各縣（市）煤炭局要按照有關法律、行政法規要求督促轄區內煤礦企業建立專業應急救援隊伍，積極引導煤礦企業聯合組建礦區救援隊伍，整合礦區應急救援資源，建立統一、高效的應急救援隊伍體系。凡未建立專業礦山救護隊的煤礦企業要與就近具備相應資質的專業礦山救護隊簽訂救援服務協議。督促煤礦企業嚴格落實應急管理工作的企業主體責任，依法指導煤礦企業落實應急管理經費投入，及時補充人員并更新必要的救援設備和個人防護裝備，逐步改善和提高礦山救護隊基礎訓練等設施，落實礦山救護隊正常運行維護費用，儲備足夠的自救互救器材和應急救援物資。年內阜康市完成聯合礦山救護隊的組建任務。其余縣（市）要結合轄區煤礦企業實際，逐步推進，不斷提高應對煤礦生產安全事故處置能力。
州礦山救護隊要嚴格按照國家有關規定，對礦山救護隊實行軍事化管理，強化訓練水平和強度，日常訓練要與實戰相結合，創新訓練方式，提高現場險情確認、搜救查找、搶險處置等救援技能。要高度重視戰術演練，努力提高訓練水平和業務素質，保證救援隊伍整體戰斗力。我局將嚴格按照《礦山救護規程》、《礦山救護隊質量標準化考核規范》等制度標準的要求，定期對礦山救護隊的訓練成果進行檢查。州礦山救護隊每季度組織一次達標自檢，州煤炭局每半年組織一次達標檢查。
各縣（市）煤炭局要按照《關于印發__州__年煤礦預防性安全檢查工作計劃的通知》（昌州煤字〔__〕31號）要求，配合州礦山救護隊做好本轄區煤礦企業年度預防性安全檢查工作，督促煤礦企業按期完成隱患整改工作。州礦山救護隊要嚴格按照州煤炭局制定的工作計劃認真制定煤礦預防性安全檢查工作實施方案，受檢煤礦企業要積極予以配合。加大對礦山救護隊開展安全技術服務工作的監督指導，確保各項服務工作科學、安全開展，礦山救護隊在開展安全技術服務工作時，要嚴格按照《礦山救護規程》、《煤礦安全規程》等標準規范的規定程序進行，嚴禁違規、違章操作。
根據《__突發事件應急預案管理辦法》、《新疆維吾爾自治區突發事件預案管理辦法》有關規定，一是各縣（市）煤炭局要根據本級政府煤礦生產安全事故專項應急預案和部門職責組織制定本部門應急預案并報送本級人民政府應急管理機構備案，同時抄送上一級煤炭管理部門。各縣（市）煤炭局要根據事故的實際處置過程和預案演練過程中暴露出的問題及時對部門預案進行修訂，健全和完善本部門在應急準備、監測預警、應急處置、協調聯動等方面的制度和機制。要加大對部門預案的學習和培訓工作，確保相關人員熟悉預案內容。二是加強煤礦企業生產安全事故應急預案管理，落實應急預案報備制度。各縣（市）煤炭局要指導轄區內煤礦企業做好應急預案的編制、評審和備案工作，做好企業預案與本級政府專項預案、本部門預案、企業之間預案的銜接工作，提高應急預案的科學性、針對性、實用性和可操作性。指導煤礦企業按照《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則（GB/T29639-__）編制、修訂完善各類應急預案，尤其是針對基層層面制定的現場處置方案應該簡化、易學、針對性強，實現標準化、牌板化、卡片化。嚴格按照《自治區煤礦生產安全事故應急預案管理辦法》規定落實煤礦企業生產安全事故應急預案評審、報備工作。三是凡未編制應急預案、未按照《自治區煤礦生產安全事故應急預案管理辦法》規定程序進行備案的煤礦企業，在申請辦理、變更、延期煤礦
安全生產許可證或礦井基本建設（含改擴建、技術改造）項目開工申請時，不予辦理、變更、延期煤礦安全生產許可證或不予批準礦井基本建設（含改擴建、技術改造）項目開工申請。四是各縣（市）煤炭局要重視停產、停建礦井的應急管理工作，要加強對該類礦井的危險源監測和監控，完善應急處置措施，嚴防事故的發生。 各縣（市）煤炭局要把應急預案演練作為推進應急預案體系建設和鍛煉應急隊伍的重要舉措，指導轄區內煤礦企業結合實際制定應急預案演練計劃和演練實施方案，按照有關規定開展應急預案綜合演練、專項演練和現場處置方案演練，突出應急響應、應急處置、應急保障和自救互救能力等環節，強化現場處置方案和重點崗位部位的演練，保證一線從業人員掌握事故應急處置要點，不斷提升崗位人員的應急救援實戰能力。各縣（市）煤炭局年內至少組織1次“雙盲”演練或實戰演練。
結合“六五”普法、“安全生產月”、“防災減災日”等重大活動，大力開展《中華人民共和國突發事件應對法》、《新疆維吾爾自治區實施<中華人民共和國突發事件應對法>辦法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國務院安委會關于進一步加強生產安全事故應急處置工作的通知》（安委〔__〕8號）、《企業安全生產應急管理九條規定》（國家安全生產監督管理總局令第74號）等相關法律法規的宣傳教育，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，面向社會開展安全生產應急管理宣傳教育，普及應急知識，開展應急體驗性教育，提高應急意識和技能。
各縣（市）煤炭局要按照我局制定的《關于做好__年度__煤炭行業培訓工作的通知》（昌州煤字〔__〕25號）及《關于下達__年全區煤礦安全生產應急管理培訓工作計劃的通知》（新煤安應急發〔__〕10號）有關要求，組織做好煤礦安全生產應急管理培訓工作。
一是加強應急管理人員培訓。推動應急管理人員分層級培訓，按照分級負責、分類實施、全員培訓的原則，加強煤礦安全監管部門相關人員和煤礦企業應急管理人員崗位培訓工作，普及應急知識，提高各級領導干部和安全生產管理人員的風險意識和應急處置能力，加強應急管理培訓和考核規章制定工作，進一步規范培訓目標、內容、標準和方法。年內我局將分期組織全州各縣市煤炭局主管應急管理工作的領導及其應急管理工作部門人員和煤礦企業主管應急工作的領導及其應急管理工作人員的應急管理培訓班進行培訓。
二是深化礦山救護隊伍專業培訓。加強礦山救護隊指戰員專業培訓，提高礦山救護隊伍專業技術能力。充分發揮州礦山救護隊的功能和作用，廣泛運用模擬仿真、實戰化演練等新技術改進培訓手段、創新培訓方式、提高培訓質量。各煤礦企業要嚴格按照要求選派指戰員參加培（復）訓，嚴禁無證人員從事礦山救護工作。
三是加強應急知識普及和應急技能培訓。各縣（市）煤炭局要指導各煤礦企業采取多種形式開展應急救援知識的宣傳教育和培訓工作，提高全體煤礦干部職工應急意識和應急處置技能。推動煤礦企業落實對從業人員的應急技能培訓要求，突出重點崗位和井下一線從業人員的應急處置技能培訓,熟練掌握應急處置措施。礦山救護隊要積極開展對煤礦一線從業人員應急知識的普及教育培訓工作，特別是煤礦一線從業人員能在規定時間正確使用和佩戴自救器的培訓，努力提高一線從業人員自救、互救技能。我局將組織1期監管人員應急自救常識培訓班。
各縣（市）煤炭局、煤礦企業要按照我局有關規定和要求，安排專人負責，及時、準確上報各類安全生產應急管理信息。加強煤礦安全生產應急管理信息統計分析、事故救援總結評估、典型案例分析研究等應急管理基礎工作，不斷提高我州煤礦應急管理和應急救援工作科學化水平。
進一步開展煤礦安全生產應急資源普查，不斷充實本地區和煤礦企業安全生產應急資源、專家、隊伍、裝備、典型案例和應急預案數據庫，及時準確掌握和利用社會各類應急資源，為安全生產應急管理和事故救援提供支持和保障。
20__年全市安全生產工作的總體思路是：堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會、省委六屆六次全會和市委六屆七次全會精神，進一步落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》，堅持以人為本和全面協調可持續的科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主”的方針，牢固樹立“人民利益高于一切，安全責任重于泰山”的觀念，圍繞“常規性工作抓深化，基礎性工作上臺階，創新性工作求突破”的工作要求，強化政府對安全生產工作的領導，健全安全生產監管網絡；落實安全生產主體責任，實施生產安全事故目標控制；深化專項整治，強化日常監管，建立安全生產長效機制；加大監管執法力度，構建安全生產法規體系；加強安全生產文化建設，構筑安全生產新格局。努力實現全市安全生產形勢的穩定好轉，為滄州經濟的大發展快發展提供強有力的保證。
全市安全生產主要任務目標：杜絕特大事故，遏制重大事故，各類事故總死亡人數下降10，工礦企業生產性事故死亡人數下降10。萬人死亡率、億元國內生產總值死亡率、道路交通萬車死亡率控制在省定目標以內。安全生產監管工作步入省先進行列。
20__年的主要工作思路及主要工作任務是：
一、常規性工作抓深化
（一）深化五項專項整治，強化日常監管，切實搞好安全生產檢查。一是繼續深入開展危險化學品、煙花爆竹和民爆器材、道路和水上交通、建筑施工、人員密集場所消防安全等方面的專項整治。突出抓好危險化學品、煙花爆竹專項整治工作。重點抓好危險化學品從業單位存在重大安全事故隱患的整治工作，分品種、分行業，依據國家相應的規范和標準的要求，對從業單位逐一對照，高標準，嚴把關。堅決取締非法、關閉不具備安全生產條件的企業、限期整改不符合安全生產條件的企業。二是切實抓好危險化學品生產經營企業的安全評價工作，確保在國家政策規定的時限內，全面完成全市家?；飞a經營單位的安全評價工作。三是提高安全檢查質量，狠抓安全隱患的整改效果。檢查方式多樣化、檢查人員專業化、檢查方案全面化、查出隱患檔案化、隱患整改責任化，力戒形式主義，確保檢查實效。
年內集中搞好5次全市性的安全生產大檢查，同時加大對縣（市、區）、市直企業的暗訪突查力度，并同定期檢查、巡回檢查、跟蹤檢查、全面督查、專項檢查以及自查、互查等多種方式結合起來，保證安全檢查面達到95。
（二）加強安全生產的宣傳教育和培訓，提高全員安全意識。一是充分利用“安全生產月”、“咨詢日”和“安全知識征文及競答”活動，廣泛宣傳和普及安全生產法律法規，提高全員安全意識。二是逐步建立起市、縣兩級安全生產培訓機構。三是編制好20__年安全生產培訓計劃，配合安全生產許可證的發放，舉辦10期各級安監人員、生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員參加的安全生產管理資格培訓班。四是繼續做好全市范圍的特種作業人員培訓、發證和復審，做到人人持證上崗。五是舉辦安全生產高層講座。聘請國家局專家到我市講學，進一步論述發展經濟、優化投資環境與安全生產的關系，使各級、各部門領導進一步提高對安全生產工作的重視。
（三）建立安全生產控制目標體系，落實各級安全生產責任，確保20__年安全生產控制目標完成。一是狠抓安全生產責任目標的落實。將安全生產責任目標層層分解，逐級簽定責任狀，層層抓落實。對完不成目標任務的單位，實行一票否決。二是加強對各縣市區、市直各部門安全生產管理目標執行情況的考核力度，半年進行一次考核。三是建立健全安全生產監管、審批和執法責任制。按照“誰監管誰負責”、“誰審批誰負責”、分級管理和屬地管理的原則，進一步在安監系統內部明確責任。四是細化監管崗位責任。按照分工，從局長、科長到一般干部，對照職責細化崗位責任、工作標準、工作要求和廉政建設目標，責任到人，互相監督。
（四）加大執法力度，依法對安全生產違法違規行為進行經濟處罰。一是加大對安全生產違法違規行為的處罰。二是加大對事故隱患單位執法的力度，在市局和縣局機關專門拿出工作人員作為執法隊伍，以罰促改，以關停促改，確保隱患及時徹底整改。三是嚴肅查處事故，強化批復結案工作。對發生的生產安全事故嚴格按照302號令和國家、省有關責任追究的規定嚴肅處理，決不姑息遷就。四是繼續發揮新聞媒體對安全生產的監督作用。對有法不依，安全隱患嚴重而堅決不改，導致重大事故的典型，要從重處理，并進行公開曝光。
二、基礎性工作上臺階
（五）建立健全鄉鎮一級安全生產監管網絡，實施安全生產有效監管。以省、市兩級30個安全生產示范鄉鎮的機構建設為契機，逐步在全市186個鄉鎮 建立起安監機構，為有效地實施“橫向到邊，縱向到底”的安全監管奠定組織基礎。
（六）安全生產監管逐步向農村、向企業、向安全生產第一線延伸。年底爭取80以上的農村、80以上的企業、100的學校、100的集市貿易和公共聚集場所，都建起安全組織，設立安全監管員，真正實現安全生產、公共安全延伸到位，無斷層。
（七）搞好安全生產許可證的發放。以發放安全生產許可證為契機，嚴把安全生產準入關，提高危險化學品、煙花爆竹企業準入門檻，切實淘汰一批存有重大安全隱患、又整改無望的企業，進一步提高企業的安全生產水平。在年內確保安全生產許可證的發放達到95以上。
（八）繼續抓好重大危險源登記工作。一是按照省局的要求，按時完成全市重大危險源的普查登記、申報工作。二是做好重大危險源風險評價工作。三是對全市重大危險源進行分級，制定出全市重大危險源分布圖。四是按照重大危險源的分級和分類實行分級監察管理。逐步建立起重大危險源控制系統。
（九）在企業內大力推行交納工傷保險和風險抵押金制度。確保大中型企業工傷保險交納率達到100，小型企業工傷保險交納率達到30。從建立企業提取安全生產風險抵押金制度和安全費用制度入手，引導企業加大安全生產投入，提高安全裝備水平，向本質安全邁進。
（十）切實加強建設項目“三同時”工作管理力度。認真貫徹執行建設項目安全設施“三同時”規定，嚴格實施建設工程項目安全設施“三同時”審查驗收和安全評價制度，未通過“三同時”審查的建設項目，不予辦理行政許可手續，不準開工投產。
（十一）加強救援隊伍建設，進一步提高應急救援能力。
充分利用和整合現有的應急救援資源，建設專業化的救援隊伍，提高救援裝備水平，增強搶險救災能力。按照“平戰結合”的方針，把制訂和修訂應急預案工作與實際工作緊密結合起來。邊完善，邊實踐，邊提高。同時，督促危險化學品生產、經營、儲存、使用單位，建筑施工企業，旅游景區及人員密集場所等，建立應急救援組織，制定應急救援預案。年內組織3次不同行業、不同類型企業的應急救援演練，檢驗隊伍，提高預案的可操作性。
三、創新性工作求突破
（十二）在加強非公有制企業安全生產監管上求突破。按照“抓好試點，典型引路，全面鋪開”的創造性工作思路，抓好非公有制企業的安全監管。明年適當的時間，組織有關縣、市、區安監局有關人員走出去，到非公有制企業安全生產監管工作搞得好的廣東佛山等地考察學習，引進先進的管理經驗，以加強我市對非公有制企業的安全監管，努力使我市非公有經濟的安全生產狀況有新的起色。
（十三）在加強對駐滄中央企業和省屬企業安全生產監管水平上求突破。嚴格按照國務院辦公廳和省政府辦公廳的職責劃分要求,加強對駐滄中央企業和省屬企業安全生產情況的監督檢查,指導督促企業健全安全生產制度,落實各項防范措施,加大事故隱患排查整改力度,確保企業生產安全。與駐滄中央企業和省屬企業建立必要的協調、通氣制度,經常交流情況,溝通信息,保持安全監管工作的協調一致,防止出現安全監管的盲點和偏差。
黨的十以來，、總理站在全局和戰略高度，對安全生產工作作出了一系列重要指示批示，特別提出了發展絕不能以犧牲人的生命為代價的“紅線”思想、應急處置能力是國家治理能力重要組成部分的科學論斷，為加強應急管理工作注入了強大精神動力、提供了科學理論指導。
（一）深化宣貫工作，進一步統一思想、凝聚共識。要采取舉辦培訓班、組織專題研究、編發學習教材等方式，把學習貫徹活動引向深入，推動應急管理工作全面落實。堅持輿論導向，組織安全生產監管監察系統、行業管理部門和有關企業負責同志，撰寫發表學習體會文章。開展面向企業和廣大從業人員的宣傳教育，強化應急意識，落實主體責任，注重把應急管理工作納入安全生產工作的全局中籌劃部署、組織實施。加強應急管理宣傳隊伍建設，建立應急管理網評員和評論員制度，充分利用各類媒體營造全社會關心、支持、參與應急管理工作的氛圍。
（二）開展警示教育，牢固樹立紅線意識、底線思維。堅持把別人的事故當成自己的事故來對待、把過去的事故當成今天的事故來對待、把小事故當成大事故來對待、把隱患當成事故來對待，編印近年發生的一些典型生產安全事故案例，深刻剖析和吸取因處置不當造成次生衍生事故的教訓，認真查找在應急管理方面存在的問題，不斷改進安全生產應急準備工作。制作宣傳警示教育資料，采取多種形式，突出重點對象，廣泛組織實施，確保應急處置警示教育效果。
（三）強化理論創新，積極引領應急管理工作向前發展。加強應急管理基礎理論和應用理論研究，探索新形勢下做好應急管理工作的新思路、新方法、新措施。積極構建具有我國特色的應急管理理論體系，有重點地確立一批理論研究創新課題，集中力量攻關，形成研究成果，指導工作實踐。加大與黨校、行政學院等高校及科研院所合作，為理論創新提供智力和人才支撐。國家安全生產應急救援指揮中心（以下簡稱應急指揮中心）將匯聚各方面理論創新成果，并適時召開研討交流會，推動應急管理理論創新工作深入開展。
二、認真落實新修訂的《安全生產法》，加快推進應急管理工作法治化進程
深入學習貫徹新修訂的《安全生產法》，努力建設與之相適應的應急管理工作法規政策標準，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，全面提高應急管理工作法治化水平。
（一）積極推動以《安全生產應急管理條例》為重點的法規制度建設工作。堅持用生產安全事故應急處置教訓指導《安全生產應急管理條例》（以下簡稱條例）立法實踐，搞好頂層設計，細化法律制度，進一步明確應急管理工作在安全生產法制建設中的地位和作用；在國務院法制辦公室指導下修改完善條例，適時組織現地調研，召開專家論證會議，做好立法審議保障工作。研究制定應急管理工作規章和標準建設框架。指導山東省、寧夏回族自治區安全監管監察部門選擇1-2個不同領域的重點企業開展安全生產應急管理標準化建設試點。研究制定全國高危行業、重點區域、重點領域的生產安全風險評估指標體系和辦法。
（二）深入開展應急管理工作執法檢查。創新安全生產應急管理執法檢查實踐，加強屬地監管，強化執法監督，規范執法內容，加大懲處力度，推動應急管理工作規范化、制度化、常態化。開展以規章制度建立、應急預案管理、應急培訓演練、隊伍建設、應急裝備配備、應急救援資產監管等為重點的執法檢查工作。建立完善企業應急管理違法違規信息庫，公開向社會曝光一批非法違法典型案例，形成有力震懾。年內，應急指揮中心研究制定應急管理工作執法指導意見，組織部分地區開展1-2次應急管理工作互查互檢活動，推動執法檢查落實。
（三）深化應急管理專項整治行動。針對煤礦、危險化學品、油氣管網等重點行業領域和化工園區、工業園區、開發園區在應急管理工作中存在的突出問題，持續開展以“六打六治”為主要內容的打非治違專項整治行動。深入貫徹落實煤礦安全“雙七條”規定，積極參與全國煤礦隱患大排查活動，督促煤礦按標準配備和更新應急救援裝備，實現所有煤礦應急管理措施全覆蓋。按照“四不兩直”要求，建立國家、地區、行業領域協同聯動機制，籌劃組織應急管理工作督導檢查、暗查暗訪活動，保持持續推進的有利態勢。
三、加大改革創新力度，進一步強化和拓展應急管理工作職能
緊緊圍繞國家安全監管總局關于深化安全生產監管體制改革的總體布局，推動應急管理工作創新發展，轉變思想觀念，強化職能建設，充分發揮安全生產應急管理機構的組織協調和綜合監管作用，積極適應安全生產工作新常態。
（一）深化應急管理工作改革創新。堅持在省、市、縣、鄉鎮（街道）、行政村安全生產責任體系“五級五覆蓋”框架內建立和完善應急管理工作責任體系，加大應急管理工作在安全生產工作中的考核權重。在地方安全生產領域改革體制內加強省級、地市級應急管理機構建設，推動應急管理工作向基層延伸。總結推廣廣東大亞灣化工園區應急管理創新試點工作經驗，圍繞提高指揮協調、救援處置和應急保障能力，完善化工園區、工業園區、開發園區應急管理工作模式，強化統一領導，優化資源配置，深化協調聯動，探索建設市場化、專業化應急服務新模式。
（二）編制“十三五”安全生產應急管理規劃。抓好安全生產應急管理“十二五”規劃落實工作，并對其實施情況全面總結評估。堅持把應急管理工作納入安全生產總體規劃中統籌謀劃、同步推進、協調發展，認真編制安全生產應急管理“十三五”規劃，明確目標任務、重點工程和重大政策措施。組織中央企業研究提出具有示范引領作用和戰略發展意義的安全生產應急管理建設項目，編制完成中央企業安全生產保障能力建設“十三五”規劃。
（三）推動應急管理工作“三同時”建設。認真落實國務院辦公廳關于加快應急產業發展的通知精神，圍繞提高安全生產監測預警、預防防護、處置救援、應急服務能力，完善礦山、危險化學品生產經營場所應急設施設備配置標準和各類應急救援基地、隊伍的裝備配置標準，推動安全生產應急設施設備裝備與建設主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。應急指揮中心將協調各地區、各部門、各單位研究制定安全生產應急管理“三同時”建設的落實措施，確保各項建設有序推進。
四、大力開展應急知識和技能培訓，全面推動應急管理工作進基層、進企業、進班組
堅持重防范、抓治本，創新培訓思路，豐富培訓內容，大力提高應急管理人員的指揮能力、應急救援隊伍的實戰能力、企業一線員工的應急避險和自救互救能力，實現重點行業領域應急知識和技能培訓全覆蓋。
（一）推動應急管理人員分層級培訓。按照分級負責、分類實施、全員培訓的原則，加強省、市、縣、鄉鎮（街道）和行政村應急管理人員崗位培訓工作，普及應急知識，提升應急能力。加強煤礦、危險化學品安全生產應急管理培訓和考核規章制定工作，進一步規范培訓目標、內容、標準和方法。應急指揮中心將分期組織省級和重點地市級應急管理機構負責人進行培訓；根據工作需要，組織部分應急管理工作人員赴國外參加專項培訓。
（二）深化應急救援隊伍專業培訓。依法加強各類應急救援隊伍專業培訓，突出礦山、危險化學品應急救援隊伍指戰員培訓，提高應急救援隊伍專業技術能力。充分發揮國家級應急救援基地的功能和作用，廣泛運用模擬仿真、實戰化演練等新技術改進培訓手段、創新培訓方式、提高培訓質量。應急指揮中心將按照《礦山救護規程》的要求組織開展礦山應急救援隊伍培訓工作，并對省級礦山應急救援管理機構、礦山救援大隊的培訓情況進行督導檢查。
（三）加強應急知識普及和面向企業一線員工的應急技能培訓。大力開展生產安全應急知識普及工作，開展形式多樣的應急知識競賽活動，提高全民應急意識。依法推動企業落實對從業人員的應急技能培訓要求，突出重點崗位和班組、車間等一線從業人員的應急處置技能培訓，熟練掌握應急處置措施，提高對生產安全事故先期處置和自救互救能力。
五、加強應急預案管理，強化應急演練工作，不斷增強應急準備的針對性和實效性
進一步強化應急預案“平時牽引應急準備、戰時指導應急救援”功能，優化預案編制，嚴格管理制度，推進實戰化演練，真正把應急預案落實工作抓細、抓實、抓到位。
（一）加強應急預案管理。嚴格規范應急預案分級屬地監管和行業管理責任，著力增強應急預案的針對性、實用性和可操作性，實現政府和企業、以及行業領域間應急預案的有機銜接，確保應急預案專業、簡明、標準、實用?？偨Y推廣中石化集團天津分公司、神華集團神東公司應急預案優化工作經驗。推動礦山、危險化學品和油氣管網行業領域完成預案優化工作，實現重點崗位、重點人員應急處置卡全覆蓋。修訂頒發《生產安全事故應急預案管理辦法》，研究制定《生產經營單位生產安全事故應急預案評審規范》。
（二）抓好應急預案落實。大力推動應急預案向應急實踐轉化工作，認真落實應急預案所明確的指揮機構、責任分工、救援隊伍、裝備器材和應急物資儲備等措施，建立應急預案定期培訓制度，并及時根據應急救援工作需要修訂和完善應急預案。推動將應急預案工作納入中央企業安全生產業績考核范圍。舉辦應急預案培訓班，提高應急預案管理人員業務能力。
（三）組織實施以基層為重點的實戰化應急演練活動。堅持面向基層、貼近實戰、注重實效抓好應急演練，切實發揮應急演練在檢驗預案、磨合機制、完善準備、鍛煉隊伍中的作用。研究制定應急演練規章制度，建立政府和企業應急演練定期上報機制，推動企業實現應急演練制度化、經?；?、全員化。加強應急演練基礎研究，推動開展由第三方評估應急演練工作。結合“安全生產月”活動，廣泛開展示范性應急演練工作。
六、狠抓應急處置能力建設，確保有效應對生產安全事故與災難
堅持科學施救、安全施救，優化隊伍布局，強化科技支撐，落實應急處置制度，完善應急保障機制，全面提升生產安全事故應急救援能力。
（一）完善安全生產應急救援隊伍體系。按照專兼結合、優勢互補、功能綜合的要求，完善以專業救援隊伍為主、社會救援力量參與的應急救援體系。加強對鐵路、高壓電網、糧食倉儲和遠洋油氣開采等領域的應急救援隊伍建設指導，突出油氣輸送管道應急保障體系和長江流域及內河危險化學品運輸安全保障能力建設，建立事故災難心理輔導專家志愿者隊伍。加快推進國家化學品事故應急體系建設。應急指揮中心將會同安徽省安全監管部門組織開展依托社會志愿者和相關資源建設應急救援隊伍的試點工作。
【關鍵詞】現代造船企業；前期生產計劃管理；信息技術
中圖分類號： TU275.4文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）01（c）-0000-00
當前，我國的船舶制造業在生產管理上難以適應時展的需要，要想從船舶業制造大國蛻變到制造強國，在整個生產管理工作中，只有在生產前期加強生產計劃管理工作的開展，尤其是在當前的信息時代背景下，加強信息技術的應用，將其與前期計劃管理工作進行有效的結合，才能更好地促進整個生產計劃管理工作的成效。
1.現代造船企業加強前期生產計劃管理的必要性分析
所謂前期生產計劃管理，就是在制造船舶之前對企業在未來某一時段內生產任務的完成而提出的相關計劃，并為生產計劃的完成采取相應管理措施，達到生產計劃管理的目的，最終實現企業可持續發展而必須開展的管理工作，在整個企業管理中，是一項十分重要的作用，對整個生產任務的完成具有指導性的意義。新時期背景下的造船企業，只有加強前期生產計劃管理工作的開展，才能更好地促進企業戰略發展目標的實現，并通過管理實現企業的可持續發展。因而，在造船企業中加強前期生產計劃管理就顯得尤為必要。此外，隨著信息化時代的到來，在現代造船企業中，傳統的造船企業所采用的生產計劃管理模式已經難以適應時展的需要，因而在信息時代中加強信息化的前期生產計劃管理就顯得尤為必要[1]。
2.基于現代信息技術的現代造船前期生產計劃管理工作要點
2.1利用現代信息技術構建現代造船前期生產計劃管理系統
任何一項管理工作的開展離不開管理方案的支持。因而對于現代造船企業而言，要想在生產管理中取得成效，就必須切實加強生產管理工作的開展，而在整個生產管理工作中，生產計劃管理工作的開展又是確保管理成效的關鍵，所有的生產管理都是基于前期的生產計劃進行的管理，為整個生產任務的實施和生產目標的實現奠定堅實的基礎。因而必須在確定前期生產計劃管理方案時，切實加強現代信息技術的應用，尤其是計算機技術的應用，利用計算機技術構建造船企業的前期生產計劃管理系統，利用生產計劃管理系統中的各大模塊和子系統，促進前期生產計劃管理目標的順利實現。
因而在前期生產計劃管理系統構建中，首先就應包含年度、季度、月度的任務系統，從而為年度、季度和月度生產任務的提供方向，君是結合當前企業最新的發展趨勢開展生產計劃管理工作。其次，在確定年度、季度和月度的生產計劃后，為了實現生產計劃，就應對生產計劃的執行情況進行全程化的管理，所以在構建任務系統的基礎上，就應構建進度跟蹤管理系統，從而利用系統對當前的生產計劃完成情況有一個基本的認識，并在分析生產計劃沒有按期實現原因的基礎上，提前提出預警信息，及時的找尋原因并改進；最后，為了確保整個生產計劃順利的實施，在整個系統中，還應將設備、資源、人才以及生產全程的監控和生產計劃的考核構建相應的子系統，為整個計劃順利的實施提供強大的支持。利用設備管理系統，為整個船舶生產設備綜合管理水平的提升奠定基礎。利用資源管理系統，為整個船舶的生產提供相應的物資資源和人力資源的協調。利用生產過程監控系統，主要是通過各種生產數據的分析，對當前的生產情況進行分析，并提出相應的改進意見。通過生產計劃考核系統，為整個船舶生產績效管理提供支持，促進企業生產考核體系的完善，最終確保生產計劃得以順利的實現[2]。
2.2在系統支持下促進前期生產計劃的有效實施
在構建前期生產計劃管理系統的基礎上，為了確保前期確定的生產計劃得到有效的實施，就應在系統的支持下，切實做好船臺計劃管理、節點計劃管理、大日程計劃管理、中日程計劃管理、小日程計劃管理等前期生產計劃管理工作。
2.2.1船臺計劃管理
為了縮短船臺周期，提高船臺的利用率，就必須加強船臺計劃管理。也是整個前期生產計劃管理的關鍵。所以就應在系統的支持下，加強對船臺基本信息的維護，著力實現船臺編碼、名稱和面積的共享，達到避免船臺資源浪費的目的。所以在編制船臺使用計劃時，應結合船舶的噸位和占用的面積以及船臺的使用情況和船東的交船時間以及船舶的計劃船臺時間，對船舶的上下船臺日期進行計劃，從而利用系統的船臺使用計劃圖例及時地查詢船臺的使用計劃和實際的使用情況，并在系統中將未來一段時間內船臺安置的情況顯示出來，從而為計劃編制人員管理船臺提供依據。
2.2.2節點計劃管理
在船舶生產過程中，設置的接點往往較多。因而在節點計劃管理過程中，應利用系統及時地查詢船臺使用的情況，從而對每艘船舶的船臺周期進行科學合理的確定，并結合上船臺時間，對開工時間、交軸線、系泊、實驗、下水、試航和交船的時間推算出來，從而為整個節點計劃管理工作的開展提供相應的指示，促進節點管理任務高效的完成。
2.2.3大、中、小日程計劃管理
一是大日程計劃描述的是各節點上關鍵工作項目的計劃開始和計劃完成時間。大日程計劃的項目包含：開工到下料結束、分段制作、分段涂裝、分段預裝、船臺合攏/涂裝、系泊試驗、掃尾。
二是在中日程計劃編制時，遵循后墻不倒的原則，即合攏日期必須得到保證，根據合攏日期及合攏項目的工序，計算出合攏項目的計劃開始時間；根據合攏項目的計劃開始時間，及合攏工序的匯入緩沖日期，計算出前一道工序，及預合攏項目的計劃完成時間。依此類推，逐步計算出某個分段的整個中日程計劃。
三是小日程計劃的任務包一般由中日程計劃的項目分解而來，描述了各生產單位為了完成中日程計劃中的項目，而實施的各項具體工作[3]。
3.結語
綜上所述，做好造船前期的生產計劃管理工作對于促進整個生產計劃的順利實施奠定了堅實的基礎。因而作為現代造船企業，必須結合船東的需要，充分意識到現代造船企業加強前期生產計劃管理的必要性，并利用信息技術促進促進現代造船前期生產計劃管理工作的開展，促進生產管理成效的提升。
【關鍵詞】
定期組織召開專題會議，學習貫徹關于安全生產重要論述，將關于安全生產重要論述納入理論中心組學習和培訓內容。研究部署安全生產工作。局領導班子會議多次對商貿流通行業安全生產的形勢進行具體的分析，針對不同階段安全生產工作的要求，指出各個階段安全生產工作重點，為切實做好此項工作打下基礎。
二、壓實壓緊安全生產責任
在全縣商場有序實施推行清單制管理工作。制定了《縣商務局關于印發縣商務系統推行安全生產清單制管理工作實施方案的通知》，進一步落實企業主體責任，加快推進商場等《企業安全生產管理責任清單》推進工作，選定縣惠利多商貿有限責任公司（新北街店）、縣世紀隆商貿有限公司、縣名人超市有限公司作為我縣商場清單制管理工作示范企業，充分發揮典型示范和引領作用。目前，局機關的《部門安全生產監管責任清單》和企業的《企業安全生產管理責任清單》正在制定中。
三、狠抓安全風險管控和隱患排查治理
（一）積極做好疫情期間各項安全生產工作
為切實做好疫情防控期間的安全生產工作，擬定下發了《縣商務局關于印發<開展全縣商貿流通領域疫情防控期間安全生產暗訪檢查工作方案>的通知》，成立了商貿流通領域疫情防控期間安全生產暗訪檢查工作領導小組，由主要領導擔任組長，分管領導擔任副組長，下設領導小組下設辦公室，辦公室設在執法大隊，負責日常統籌協調工作。成員由各股室負責人組成。要求領導小組定期召開安全工作會議，分析、部署、督促、檢查本系統的疫情防控期間安全生產暗訪檢查工作，切實解決疫情防控期間安全工作的難點、重點問題，確保工作效率。使班子成員和股室負責人肩上擔負著安全生產的重任，為確保疫情防控期間安全生產工作打下了牢固的基礎，提高了干部職工安全生產的思想意識，增強了安全生產工作的緊迫感和責任感。
（二）做好安全隱患問題整改工作
根據商務系統特點開展歲末年初、冬春火災、疫情防控、“安全生產月”、安全大檢查和十大專項整治行動等專項行動，堅持問題和目標導向，深化商務系統安全生產工作治理，發現問題及時督促整改，進一步有效防范安全生產事故的發生。上半年共出動出動檢查人員78人次，檢查商貿流通企業54戶，發現安全隱患14起，責令現場整改10起，限期整改3起，目前為止已全部整改到位。通過隱患問題整改，建立健全了隱患整改效果長效監督機制，全面加強了事故隱患治理基礎管理工作。
一、責任明確，措施有力
年初與各站所、各科室簽訂了了安全目標管理責任書，實行層層逐級負責。采取定期或不定期巡回檢查，發現問題及時處理。同時做到了組織機構健全，工作制度完善。安全防范工作有人抓，有人管、有人干，服從服務于全局大局，為全局其它工作創造了一個良好的環境。
二、抓完成水利工程及設施的安全一度汛工作
一是加大了對水庫、山塘等已成水利工程的安全運行管理。檢查中突出了解重點，對水庫放水設施的靈活運行進行了重點檢查，確保水庫安全度汛。
二是有針對地完善了病險水庫、山塘等各項安全度汛措施和度汛預案，同時，加大了對此類工程安全運行的觀測和運行記錄，明確專人監管，確保了工程在汛期安全運行。
三是在汛前，組織專業人員，開展了多次認真的汛前大檢查，并為水庫安全度汛充實了專業技術人員，把工程安全運行技術關，以進一步加強了對水利工程及設施的管理。同時儲備了防汛應急所需的搶險物資和器材。
四是汛期堅持領導帶班制度，和24小時值班制度，確保了通信暢通，做到了上情下達，下情上報。2009年無安全事故發生。
三、抓在建水利工程的施工安全管理
一是進一步的完善在建施工安全度汛應急預案的編制工作，確保了工程施工安全度汛。
二是認真抓工程建設施工現場管理，督促完善相關制度和操作規程。對現場專職安全生產管理人員的配備和有關證件進行了重點檢查。同時，檢查專職安全生產管理人員是否負責對安全生產進行現場監督檢查，是否做好安全檢查記錄等工作。確保了施工現場安全、有序。
三是抓工程建設中的所涉及的爆炸物品及爆炸作業的監督管理工作，杜絕了無證作業，確保了安全。
四是抓工程建設質量關。對在檢查過程中發現的質量安全問題，責令施工單位現場作了整改。經過多方共同努力，2009年在建工程無安全事故發生。
四、抓內部管理
一是抓辦公樓、職工宿舍院落及辦公設備的防火防盜和消防安全工作，確保了全年無盜竊現象發生。
二是重點抓單位車輛、人員和財務等方面的管理力度，確保了車輛出行安全，人員出差安全和資金使用安全。
五、存在問題
一是個別施工單位對其安全生產管理工作不夠重視，甚至特別在不施工時或休息時容易麻痹大意。對施工中存在的一些安全隱患未及時排除，甚至有個別施無專職的安全生產管理人員對施工現場進行監督，存在僥幸心理，安全工作管理不規范、安全意識有待進一步增強。
二是全縣零星的小型水利工程建設點多、面廣、由于我局人手不足，監督安全工作難度加大，心中無數。
三是安全監督方面的工作沒有經費投入，安全監督難度大。
六、2010年安全工作要點
1、進一步加大安全工作宣傳力度，大造“安全生產責任重于泰山”的聲勢，利用各種會議等形式做好宣傳工作。
2、落實責任，健全制度，進一步明確全系統安全工作目標責任制和目標管理工作，層層簽訂安全責任書，將安全工作納入各站、所、局各科室目標考核內容，并實行安全工作“一票否決”制度。
3、認真編好《2010年防汛抗旱預案》，并按程序，請專家評審。服從市、縣防汛指押部統一指揮，服從大局，服務于全社會和廣大人民群眾，確保2010年安全度汛。
4、進一步加強在建水利工程安全管理工作，特別是即將開工建設的鹿角壩、老堡河水庫施工安全的監督。積極主動配合施工單位有關部門抓好水利安全生產工作。
5、工程招投標嚴格實施安全生產許可證制度，嚴把市場準入關。
二、在全校范圍內貫徹學習《中華人民共和國安全生產法》，教育相關人員處理好生產與安全的關系，強化師生員工的安全生產意識。
三、建立、健全各級安全生產的監督管理機構，層層簽定《安全生產責任狀》，明確安全生產責任制，理順監管機制。
四、進行一次全校性的安全生產大檢查（5月中旬），對安全生產工作監管不力、存在事故隱患的部門和責任人進行處罰，表彰安全生產成績突出的部門和人員。
一、責任明確，措施有力
年初與各站所、各科室簽訂了了安全目標管理責任書，實行層層逐級負責。采取定期或不定期巡回檢查，發現問題及時處理。同時做到了組織機構健全，工作制度完善。安全防范工作有人抓，有人管、有人干，服從服務于全局大局，為全局其它工作創造了一個良好的環境。
二、抓完成水利工程及設施的安全一度汛工作
一是加大了對水庫、山塘等已成水利工程的安全運行管理。檢查中突出了解重點，對水庫放水設施的靈活運行進行了重點檢查，確保水庫安全度汛。
二是有針對地完善了病險水庫、山塘等各項安全度汛措施和度汛預案，同時，加大了對此類工程安全運行的觀測和運行記錄，明確專人監管，確保了工程在汛期安全運行。
三是在汛前，組織專業人員，開展了多次認真的汛前大檢查，并為水庫安全度汛充實了專業技術人員，把工程安全運行技術關，以進一步加強了對水利工程及設施的管理。同時儲備了防汛應急所需的搶險物資和器材。
四是汛期堅持領導帶班制度，和24小時值班制度，確保了通信暢通，做到了上情下達，下情上報。20xx年無安全事故發生。
三、抓在建水利工程的施工安全管理
一是進一步的完善在建施工安全度汛應急預案的編制工作，確保了工程施工安全度汛。
二是認真抓工程建設施工現場管理，督促完善相關制度和操作規程。對現場專職安全生產管理人員的配備和有關證件進行了重點檢查。同時，檢查專職安全生產管理人員是否負責對安全生產進行現場監督檢查，是否做好安全檢查記錄等工作。確保了施工現場安全、有序。
三是抓工程建設中的所涉及的爆炸物品及爆炸作業的監督管理工作，杜絕了無證作業，確保了安全。
四是抓工程建設質量關。對在檢查過程中發現的質量安全問題，責令施工單位現場作了整改。經過多方共同努力，20xx年在建工程無安全事故發生。
四、抓內部管理
一是抓辦公樓、職工宿舍院落及辦公設備的防火防盜和消防安全工作，確保了全年無盜竊現象發生。
二是重點抓單位車輛、人員和財務等方面的管理力度，確保了車輛出行安全，人員出差安全和資金使用安全。
五、存在問題
一是個別施工單位對其安全生產管理工作不夠重視，甚至特別在不施工時或休息時容易麻痹大意。對施工中存在的一些安全隱患未及時排除，甚至有個別施無專職的安全生產管理人員對施工現場進行監督，存在僥幸心理，安全工作管理不規范、安全意識有待進一步增強。
二是全縣零星的小型水利工程建設點多、面廣、由于我局人手不足，監督安全工作難度加大，心中無數。
三是安全監督方面的工作沒有經費投入，安全監督難度大。
六、20xx年安全工作要點
1、進一步加大安全工作宣傳力度，大造“安全生產責任重于泰山”的聲勢，利用各種會議等形式做好宣傳工作。
2、落實責任，健全制度，進一步明確全系統安全工作目標責任制和目標管理工作，層層簽訂安全責任書，將安全工作納入各站、所、局各科室目標考核內容，并實行安全工作“一票否決”制度。
3、認真編好《20xx年防汛抗旱預案》，并按程序，請專家評審。服從市、縣防汛指押部統一指揮，服從大局，服務于全社會和廣大人民群眾，確保20xx年安全度汛。
4、進一步加強在建水利工程安全管理工作，特別是即將開工建設的鹿角壩、老堡河水庫施工安全的監督。積極主動配合施工單位有關部門抓好水利安全生產工作。
5、工程招投標嚴格實施安全生產許可證制度，嚴把市場準入關。
深入貫徹落實科學發展觀，以推進和諧社會建設為目標，以規范建筑市場秩序為主線，以強化工程質量安全為核心，改進監管方式、創新監管手段、健全監管機制，突出重點、標本兼治，逐步構建誠實守信、統一開放、競爭有序的建筑市場秩序，推動我區建筑業持續健康發展。
二、工作目標
（一）總體目標。通過整頓和規范建筑市場秩序，加快建立長效監管機制，加強安全生產和工程質量監管，規范企業用工管理，強化工程建設各方主體誠信守法意識，確保工程建設中的各類違法違規行為得到有效遏制，建筑市場秩序實現根本好轉。
（二）具體目標。全區新開工工程報建率達到100％；應招標率、實際招標率達到100％；建筑工程合同履約率達95％以上；杜絕因工死亡事故，負傷率控制在2‰以下；建設工程實行監理的項目達100%；工程安全、質量監督覆蓋率達到100%，工程質量監督驗收備案合格率達到100%；杜絕因拖欠農民工工資造成的上訪。
三、時間安排
（一）前期準備階段
認真分析近年來我區建筑市場管理工作中存在的問題，研究制定《關于進一步規范建筑市場管理工作的意見》（以下簡稱《意見》）、《區建筑施工企業百分考核辦法》（以下簡稱《辦法》）、《年區建筑施工安全監督管理工作要點》、《年區建設工程質量監督管理工作要點》和《年區建筑業勞務用工管理工作要點》。同時，與區屬施工單位簽訂安全生產、工程質量和勞務用工管理目標責任書。
（二）宣傳培訓階段
各鎮（街）要做好轄區內項目建設單位的宣傳工作，動員并協助建設單位盡快完善開工手續，督促其按時足額撥付工程款。各鎮（街）和區住建、人社等部門要協同做好農民工依法維權宣傳工作。區住建局要通過專題培訓、知識競賽、專家講座等形式，組織全區建設、施工、監理、勘察及設計單位，開展學法、守法和規范市場行為的宣傳活動，確保企業管理人員全面掌握《意見》內容；要在有線電視臺、行業網站開設“建筑市場規范管理年”活動專欄，征求社會各界對建筑市場規范管理的意見和建議。
（三）自查自糾階段
各建設、施工、勘察、設計、監理等單位要根據《目標責任書》及《意見》要求，積極開展自查自糾活動，查擺問題、剖析原因。要明確責任人、整改措施和整改時間，形成自查自糾報告報區住建局。對逾期不報送的單位，要給予通報批評并列為復查、抽點；對在復查、抽查中發現的違法違規行為，要依法從重處理。
（四）全面整治階段
由區住建局牽頭，各鎮（街）及相關部門積極配合，結合各施工階段特點，組織開展手續辦理、質量安全、務工人員工資支付等專項檢查。份和份要分別組織“建筑市場規范管理年”活動集中檢查，重點檢查市場行為不規范、工程質量和安全生產管理不達標、務工人員工資發放不到位、誠信度差的企業。對檢查出的問題，要落實責任、限期整改并跟蹤復查。份要結合安全生產月活動，在全區建筑企業深入開展創先爭優活動，樹立樣板工地，組織全區各參建單位觀摩學習，交流經驗，形成比、學、趕、幫、超的良好氛圍。
（五）總結提高階段
各參建單位要對專項整治活動進行回顧，認真總結經驗，查找不足，鞏固整治成果，完善內部管理制度和企業自控管理體系。區住建局要對全區各參建單位的活動開展情況進行總結評比，對“建筑市場規范管理年”活動中取得突出成效的單位和個人予以表彰獎勵，對達不到管理要求的單位和個人進行通報批評，情節嚴重的要移交司法部門依法處理。
四、活動要求
