時間：2023-03-10 15:07:11
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下午好！
下面，我代表共青團五沙村支部第三屆委員會向大會作報告，請予審議。
過去三年的工作回顧
過去三年，我村團支部根據本村的實際情況，結合鎮團委各個時期的中心工作，有計劃、有針對性地開展青年教育、文化活動、志愿服務等工作，并取得一定成效?，F將有關工作情況總結如下：
一、完善團組織機構。
共青團是先進青年的群眾組織，我村努力把加強農村團建作為工作的出發點和落腳點，嚴格按照《團章》有關規定，認真做好農村團員發展、管理、團費收繳等工作，加大發展團員和“推優”力度，把政治素質好，業務能力強，工作作風實的優秀團員選拔到干部隊伍中來，鞏固擴大團組織隊伍，增強團組織的凝聚力和戰斗力。另外，為進一步推進我村志愿服務工作規范化、服務范圍擴大化，服務內容多樣化，我村建立了以村黨務工作者、團干部和志愿者“三位一體”組成的班子，負責日常的志愿服務事項。村志愿服務站下設黨員志愿服務隊、五老志愿服務隊、義務巡查隊，開展日常便民服務工作。
二、積極開展青年志愿服務，培養青年團員無私奉獻精神。
1、開展無償獻血活動。為培養和陶冶團員的高尚情操，發揚助人為樂的高尚品質，我村每年定期開展無償獻血活動，吸引大批青年志愿者參加。2014年至2016年，我村參加無償獻血人數65人次。
2、組織青年志愿者開展預防登革熱宣傳活動。我村不定期組織村內黨員志愿者、青年志愿者到村內進行積水清理，落戶進行預防登革熱宣傳，加強村民防范意識，創建整潔舒適的居住和工作環境。
3、開展義診活動。為提高本村老人身體素質，我村聯合五六沙衛生站不定期舉辦義診活動，安排本村青年志愿者參與協助。
三、積極開展有益身心的文化活動，增強團支部的凝聚力。
青少年的健康成長，不僅僅是文化知識的學習，更是德、智、體、美、勞的全面發展。因此，我村團支部有效利用我村文化活動場所，開展形式多樣的文化活動，活躍青少年身心，增強團支部凝聚力。
今后三年的工作設想
農村團建工作任重道遠，今后三年，五沙村團支部將繼續深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞鎮團委交給的工作重點和共青團工作任務，結合我村工作實際，做好以下幾方面工作：
1、做好團支部常規工作。嚴格按照鎮團委工作要求，做好團費收繳工作和檔案管理工作，加強志愿服務宣傳，建立和健全組織建設，加大推優力度，充分發揮團支部作用。
2、積極開展法制教育和禁毒活動。有效利用暑假，組織十幫對象、行為偏差學生、留守兒童等開展法制教育活動，加強青少年法制意識，預防青少年違法犯罪。加強禁毒宣傳，組織青年團員開展了以“遠離，珍愛生命”為主題的禁毒宣傳教育活動，并給重點對象落戶宣傳教育等多種形式宣傳的危害性，加強了我村的禁毒工作，提高了村民群眾特別是青少年的識毒、防毒、拒毒的思想意識。
基礎設施全省各縣區一流。新建的縣人民醫院建筑面積2萬余平方米，集醫技住院大樓、綜合辦公大樓和門診大樓為一體，醫療器械、設備先進，硬件設施領先全省絕大多數縣區醫院。改建后的縣中醫院交通便利、就醫方便，被省衛生廳領導譽為“發展變化最大、發展思路最清、成效最顯著、醫療環境和住院條件最好”。縣疾病控制中心規劃科學，理念先進，設施設備及人員隊伍齊全，得到省級專家的好評，是全省縣級疾控中心樣板實驗室。各鄉鎮衛生院環境舒適，設施完備，有的鄉鎮衛生院還配備了病人與醫務人員聯系的傳呼系統。全縣88所村衛生室(所)業務用房已完成了標準化建設，正朝100所的目標邁進。
經濟效益和社會效益實現“雙贏”。全縣醫療衛生系統業務總收入從2003年的800余萬元增長到去年的6900萬元，今年1-8月份已經達到了5000多萬元。在業務總收入大幅增長的同時，群眾負擔不升反降，住院人均費用和日均費用同比分別下降了21.9%和12.15%，收入結構不斷優化，醫、藥費用比例趨于合理，走出了“以藥養醫”的困境，2007年1-8月數據顯示，藥品收入占總收入的比重僅為41%，達到了省級醫院醫藥收入比的水平，實現了“以技養醫”、“以醫養醫”的良性發展。社會效益同步增長，2005年上栗縣人民醫院成為首批14個被省衛生廳授予“群眾滿意醫院”的縣級醫療機構之一，2007年縣中醫院被評為全省中醫工作先進集體，2007年上栗縣被評為了全省創建農村衛生工作先進縣，全縣已有4所市級“農民滿意鄉鎮衛生院”，8所市級“母嬰安全衛生院”。
新型農村合作醫療保持“三個全省領先”。一是報銷手續之便全省領先。首創了“鄉鎮醫院直補”，實行“即醫即報”，定點醫療單位全部設立直補窗口，農民出院當日即可領取補償款;實行“限時報銷”，在縣外住院的參合農戶，出院后只需將相關手續交至鄉鎮農醫所，15天內可領取報銷款(省里的標準為20天);實行“電話預約送款”，登記了所有報銷醫藥費的參合農民的聯系電話，對居住分散且路途遙遠的農戶給予特殊照顧。二是補償比例之高全省領先。上栗縣新農合最高報銷率達70%，實際補償比高出全省平均水平5.1個百分點，可報銷費用比高出全省平均水平3.5個百分點。三是受益面之廣全省領先。結合本地實際，將住院分娩納入補償范圍，將8種門診大病納入住院補償范圍或定額補助對象，擴大了受益面，1-7月以來，受益人口達5萬多人次，總受益面列全省99個縣市區的第15位。
二、優化資源配置的“五個統一”
1、收支管理統一，集中力量辦大事。作為衛生部確定的收支兩條線管理試點縣，也是衛生部通報的試點工作先進縣，上栗縣成立了全省首家衛生系統會計核算中心，對全縣23家醫療衛生單位實行統一的收支兩條線管理。一方面，嚴格收入標準，實行一個標準收費，公開藥品價格，防止暗箱操作，需要減免的特殊困難群體一律經過縣衛生局批準，杜絕亂收費，收人情費。另一方面，改革投入方式，改變過去“撒胡椒面”式的資金投入方式，將有限的資金集中起來，實行“資金捆綁”使用，每年由各鄉鎮衛生院出資，籌集一至兩百萬元，分期分批建設各鄉鎮衛生院，兩至三年時間內完成了所有鄉鎮醫療機構改造。
2、人員調配統一，提高素質促交流。全縣建立了完善的專業技術人才上下流動機制，每年按照一定比例選派縣級醫院、鄉鎮衛生院的業務骨干到鄉鎮衛生院、村衛生室(所)掛職;選拔鄉鎮衛生院、村衛生室(所)優秀業務骨干到縣級醫院、鄉鎮衛生院跟班，有計劃、有重點地選拔學科帶頭人到市級、省級醫院進修學習。開展業務培訓提高醫務人員專業素質，設立了醫療培訓中心，每年舉辦2-3期業務培訓班，聘請省級醫院專家給醫務人員授課，今年已培訓300人次。鼓勵參加學歷教育，組織了54名鄉村醫生報名參加中醫中等學歷教育。改革人事制度，對各鄉鎮衛生院院長進行公開選拔，對普通醫務人員實行逢進必考、雙向選擇和末位淘汰制。
3、藥品采購統一，降低價格惠群眾。推行了以政府為主導、以縣為單位的網上集中采購，采取限價競價為主、議價為輔的方式，規范醫療機構藥品采購，保證了藥品質量，減少了流通環節，控制了藥品的層層加價。今年1-9月，通過全品種集中采購，藥價平均降幅達到了30.36%，讓利群眾200余萬元。
4、設施配備統一，好鋼用在刀刃上。全縣按照中心衛生院及普通衛生院的設備配置標準，對省級下撥設備進行統一調配，為所有的鄉鎮衛生院配備“五大件”基本醫療設備，即：x光機、心電圖機、b超機、下腹部手術設備和一般檢驗設備。對村衛生室(所)則結合民生工程要求，按照診斷室、藥房、注射室、觀察室和治療室“五室分開、配套齊全”的要求，抓好村衛生室(所)標準化建設，統一購置了制度牌、科室牌和醫療設備(資料柜、體重計、高壓消毒鍋、毀形器)。
5、操作規程統一，規范服務保質量。統一印發了臨床診療規范，全縣衛生系統臨床醫生人手一冊，要求嚴格按照流程操作，減少人為錯誤，提高醫療質量。統一印制了病歷，制定了獎懲措施，發現不合格病歷3次以上責令責任醫生下崗，對單位負責人誡勉談話。
三、值得借鑒的四點啟示
1、抓投入，政府支持是基礎?？h人民醫院建設投入2000多萬元，中醫院建設投入1000多萬元，疾控中心建設投入500多萬元，村衛生所(室)建設投入100萬元，加上設施購置、人員培訓等，需要大量的資金投入。2006年，全縣財政支出用于醫療衛生事業達2638萬元，占同期財政經常性支出的6.2%，今年1-7月，用于醫療衛生事業的財政支出已達2000萬元。除縣本級財政的直接投入外，還努力爭取了上級部門和鄉鎮、村的支持。一是以項目為載體籌集資金。積極與省、市衛生部門進行業務聯系，取得上級部門的大力支持，先后爭取了醫療衛生建設項目22個，建設項目資金近2000萬元。二是利用政策減少開支?？h級醫院、鄉鎮衛生院建設時，充分利用優惠政策，爭取土地全部劃撥，規費全部減免，節約了大量建設資金。三是同步建設節約資金。上栗縣規定，在規劃建設村委會時要規劃村衛生室(所)，村衛生室(所)建設要與村委會建設同步，建成后由縣衛生局給每個衛生室(所)配套3000元，不足資金由村里補助。在各級政府及部門的高度重視和大力支持下，上栗縣醫療衛生狀況發生了根本性的變化，短短三四年間躋身全省農村衛生先進縣區行列，為全縣40多萬人的身體健康提供了有力保障。
（一）村（社區）“兩委”換屆準備期間，在縣委組織部和縣換屆辦的領導下，縣民政局加強組織領導，建立主要領導親自抓、分管領導具體抓工作機制，并下派主管業務科室人員，對全縣各鄉鎮（街道）組織委員、管區書記等265人進行統一培訓，制定下發村委會換屆選舉指導方案、村委會換屆選舉配檔表以及村委會換屆選舉指導手冊270本。
（二）在縣委組織部、縣換屆辦的統一安排下，縣民政局對各鄉鎮（街道）組織委員、分管民政的班子成員、民政助理進行二次培訓，培訓內容主要包括村（居）委會換屆選舉工作中的候選人產生、委托投票辦理、、流動票箱使用、另行選舉等方面。
（三）我縣在時集鎮孫楊處村設立村委會換屆選舉試點，縣民政局對試點進行現場指導，嚴格規范選舉流程，各鄉鎮（街道）組織委員、分班民政班子成員、民政助理、管區書記等人員參加觀摩。觀摩結束后，召開座談會，縣民政局副局長對參加觀摩人員進行換屆選舉工作指導。
（四）縣民政局抽調兩名精干人員擔任換屆領導小組辦公室指導組成員，隨時解答各鄉鎮（街道）換屆選舉工作人員提出的各種問題，并嚴格規范村委會換屆選舉程序和時間節點，督促各鄉鎮（街道）依法組織選舉。
二、村（居）委會換屆選舉督導檢查工作
為提高村（社區）“兩委”換屆選舉工作質量，縣民政局抽調三名由黨組成員、業務精通人員組成的精干力量，擔任換屆領導小組辦公室督導組成員，重點抓好以下四個環節：
一是抓好村民選舉委員會推選工作。嚴格按照要求組織人員和投票，確定村民選舉委員會人數，在不違背程序的前提下，把好人選關，真正把擁護黨的領導、公道正派、辦事認真、有群眾威望的人員選進村民選舉委員會。
二是抓好選民登記工作。為確保選民廣泛參與和選舉的有效性，嚴格按照選民資格和有關規定進行選民登記，做到不重、不錯、不漏。特別是對人戶分離問題，由村民選舉委員會討論確定后，在選舉日二十日前張榜公布，接受村民監督。
三是抓好候選人推選工作。嚴格控制候選人推選的各個環節，確保推選過程的真實性和有效性，告知選民候選人的基本要求和14種不宜情形，讓村民在充分了解組織要求的前提下，依法推選候選人，達到組織和群眾雙滿意。
一、全面再發動，招商引資的工作氛圍再營造
回去后，我們將迅速召開支委會、支部會、群眾代表會、能人大戶座談會，傳達黨委xx書記的報告精神，動員全村上下集中精力忙招商，千方百計找信息。我們將給全村6個村干部、5個組干部下達招商引資的工作任務，層層進行壓力傳遞，在全村盡快形成人人關心招商引資，個個愿為招商引資出力的局面。
二、措施再細化，項目再求新突破
