時間：2023-03-10 15:07:11
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一、財務會計核算方面
（一）、精心設計會計核算體系，全面、真實、及時的提供財務會計信息，為領導決策等提供有用的決策信息，得到領導的肯定和贊揚
“凡事預則立”，年學院全體財務人員在學院領導和有關專家的指導、幫助下，總結了以前年度會計核算經驗的基礎上，結合學院的具體情況和年度財務工作目標，通過會議研討、日常交流、向專家請教、向兄弟單位學習和再實踐再總結等多種形式，事先根據學院發展目標對會計核算資料的要求，利用現代化的會計核算手段，精心組織、設計學院的會計核算體系和會計信息報告系統。在符合國家正常財務核算對財務工作要求的前提下，利用電算化手段設置了分部門、分項目的財務核算體系，為領導的決策，上級主管部門、財政、稅務監督，內部各部門控制使用資金等多方面及時提供了大量真實、完整、有用的財務信息。
年全體財務人員緊緊圍繞學院的財務工作目標，特別是學院規定每月日必須提供內部分部門、分項目年度經費計劃執行情況統計信息的情況下，即使國家法定休息日沒有完整的休息過。全體財務人員就是為了實現一個共同的目標——準確、及時的提供財務核算信息。通過全體財務人員的共同努力，我們順利的完成了年度會計核算目標，每月按時、準確、完整的提供了財務核算資料并發放到每個相關部門、相關人員的手中，為領導的決策和有關部門的監督、管理提供了大量真實、完整、及時、有用的財務會計核算信息。通過財務處全體人員的共同努力，學院財務處的工作成績，受到學院領導和上級有關部門領導的充分肯定。
（二）、堅持會計創新，克服工作中的種種壓力與困難，在會計人員較少的情況下辦理了大量的歷史遺留事項，取得了階段性的工作成績
由于學院的財務基礎工作一向比較薄弱，歷史遺留的未達賬項、未完工程項目的結算、以前年度相關稅務事宜、駕駛培訓業務單獨核算后遺留下來的大量的往來清算、資金結算、歷史遺留稅務事宜等工作都比較多。特別是近年來由于學院開辟新的辦學途徑，學院采用新的核算體系，會計人員相對較少，會計人員和會計業務變動較大等等，引起的學院財務工作壓力日易顯現。大量的歷史遺留事項需要我們在本來日常工作就比較緊的情況下利用加班加點的時間來完成，全體財務人員從來不計較個人得失，年清理了大量歷史遺留的未達賬項，清理了大量的未付工程款項等等。
為適應財政、物價、工商、稅務體系的要求，全面維護學院的整體利益，確保學院的利益最大化，在進行賬務處理的過程中，一項資產的購置支出不得兩次進入成本。院財務處在相關領導與有關專家的指導、幫助下，按國家相關法律、法規的規定，將原來學院統一按照<事業單位會計制度>的核算模式進行分事業支出和經營支出分別會計制度進行會計核算，即將學院經營支出的資產購置采用經營核算的模式，分次計提折舊的方式進入成本，為學院節省大量的資金流出，為學院的發展提供了財務基礎。
二、財務會計監督方面
財務處全體人員堅持從細微處入手，按國家財務規定對每一筆收支票據的真實性、完整性進行認真審核，嚴格控制現金的支出，對超過現金限額的支出按國家相關規定嚴格控制現金的使用。加強財務印章的管理和使用，定期進行銀企資金的核對。確保學院資金的安全、完整。進一步加強資產和財務票據的管理，采取專人負責，日常工作中做好各種財政、稅務和內部印制的票據的領用、核銷、庫存等的臺賬登記工作，每次都向領用人書面交待清楚各種票據的使用規定、注意事項等相關的事宜，及時核銷各種票據以確保學院的所有收入及時進行賬務處理，堅持財務“收支兩條線”，嚴格實物資產的入庫手續，從源頭做好學院的財務監督工作。
財務“收支兩條線”就是所有的財務收入都必須入學院統一的財務賬務，所有的支出都必須按學院事先規定的用款手續辦理用款，涉及到財政性資金收支內容的還必須按國家財政性資金收支的規定辦理預算外資
金的財政專戶交存、返還和資產購置、日常大宗消耗的政府采購。財務“收支兩條線”是學院所有財務工作都必須遵循的一個重要的財務紀律。做好學院的財務票據管理工作就是做好了財務“收支兩條線”的源頭控制工作，財務處正是從這一關鍵的源頭控制入手，嚴格區分學院的收支，做到全年財務收支無差錯。受到學院領導和有關上級主管部門領導的好評。
學院國有資歷本的保值增值是學院全部活動的一個重要的結果,縱觀國有資本保值增值的幾個方面：收支節余和實物投資形成的一般基金、?？顚Ｓ玫膶Ｓ没鸾Y余、實物購置形成的固定基金增長。在上述幾項保證國有資本值增值的內容中，保證固定資產的購置形成的固定基金的增長是保證國有資本保值增值的一個重要的方面。財務處全體人員正是從這個重要方面入手，在日常的財務報銷、財務管理過程中一絲不茍的做好的每項實物資產購置的入庫驗收手續的審核工作，從而從源頭上控制住了學院實物資產的真實、完整。保證了國有資產保值增值目標的實現。
三、資金籌措、內外協調方面
資金是學院正常教學活動和學院發展的血液，年由于學院銀行還貸款的巨大壓力，從年初開始學院就面臨著銀行轉貸款難等資金壓力，具體原因為：第一、國家為控制宏觀經濟發展的速度，提高資本投入的效率，全面壓縮、限制銀行貸款；第二、學院不能提供銀行貸款認可的擔保單位和擔保資產。學院事業性資產不能作為銀行貸款擔保的資產，又不能與其他單位進行互相擔保。第三、學院的經營性收支單獨核算后，事業性收支的資金進出量相對減少，現有的財務收支情況也限制了轉貸款和新增加銀行貸款。第四、由于學院日均銀行存款余額較少，不能滿足銀行提出的存款與貸款的余額比例關系等等。年在學院領導的直接領導和局財務處的直接協調下，通過向市交通局和其他單位借款等形式共償還銀行到期貸款2400萬元，新辦理銀行貸款1500萬元，較大的綏解了學院的資金壓力，保證了學院正常教學工作的開展。
在對外聯系方面，學院財務處在學院領導的直接領導下聯系的主要部門有：財政、物價、銀行、稅務、審計及交通局主管處室等部門。在對外聯系的過程中，我們堅持始終把學院的利益放在首位，堅持維護學院的整體形象。以年初計劃安排的有限的部門經費為限，盡力使所花費的每一分錢都有回報為基本準繩，通過院領導的直接領導和全體財務人員的共同努力，年辦理大通達公司稅收減免近20萬元，學院教學用車輛減免車船稅4萬元，減免物價年審收費8萬元，銀行貸款利息減收8萬元，力爭年底前取得財政追加財政撥款50萬元，同時還辦理了對社會繼續教育培訓收費標準的核定，社會培訓發票的領用等工作。更值得一提的是，財務處在對外交往的過程中，時時不忘宣傳學院，年利用工作的便利為學院招收駕駛培訓學院200多人，為學院整體發展盡本部門的最大努力。
四、年工作設想及需要改進方面
年學院財務處在院領導的直接領導和其他相關部門、相關人員的幫助、指導、協調下，盡管在會計核算、會計監督、會計報告、內外聯系等多方面取得了階段性的工作成績，受到學院領導和上級有關部門領導的充分肯定。但不足之處也有很多，現結合學院年財務工作將年學院財務處工作設想如下：
第一、在條件允許的情況下，增加會計人員1至2人，增強學院財務計劃執行情況的控制分析力量，進一步加強學院的財務、會計核算工作，將學院的財務基礎工作進一步做實。
第二、增強財務計劃的管理，加強計劃執行情況的分析與控制，加強財務事先參與決策工作，從源頭做好財務管理工作，為領導決策提供有用的決策信息。
第三、進一步加強財務日常監督工作，從學院的每筆收支入手，進一步嚴格執行國家相關的財經政策，保證學院財務工作的真實、完整，維護學院的整體利益。
第四、進一步加強與銀行及其他相關的溝通、交往，在院領導的直接領導和局財務處的關心、幫助下，力爭辦理完畢萬元到期銀行貸款的轉貸款手續，并力爭開辟新的資金來源渠道，保證學院正常教學工作的資金需要。
第五、進一步加強與財政、稅務、物價等相關主管部門的溝通、聯系，為學院爭取更多的優惠政策，為學院的發展爭取更多的資金，力爭學院利益最大。
第六、堅持“財務收支兩線”，力爭做到財務票據計算機管理，從源頭加強收入的管理，進一步加強財務支出的審核工作并嚴格執行年度財務收支計劃。按以收定支，先收后支，收支略有節余的原則控制、使用好學院有限的資金，使學院的每一分資金都發揮最大的財務效益。
第七、進一步加強內部部門間的溝通、協調工作，嚴格按部門職責做好本部門的工作，發揮財務部門應有的作用，為領導分憂、解難。
1.服務性
教學秘書的宗旨是為教學服務、為教師服務、為學生服務，這是教學秘書一切工作的出發點和歸宿。教學秘書服務的對象是有思想、有知識的人，他們的年齡、職稱、性格、學歷、地域等均有所不同，面對成千上萬的性格迥異、受教育程度、生活環境的不同的教師和學生，都使教學秘書的服務對象有了特殊性，服務的難度加大。由于教師和學生是學校的主體，因此，教學秘書的工作必須建立在真心誠意服務的基礎上，急教師所急，解學生所難，任勞任怨，全心全意為教師和學生服務。
2.管理性
教學秘書的管理層次低，但工作細。院（系）教學管理工作是學校內部的基礎工作，學校下達的任務、命令都由各院（系）來貫徹實施，其管理的對象是一個個具體的教師和學生以及各種相關的問題，也就要求二級院工作要做得更扎實、穩妥。
3.時效性和繁雜性
教學秘書工作的時效性主要表現在所有的教學準備工作必須在教學活動實施前準備就緒，講究效率，不做無效勞動，不做重復教育，爭取教學資源的有效配置和教學效應的最佳發揮。教學活動是教和學雙方的互動過程，也是全院各部門相互作用、相互協調的過程。
教學秘書工作的繁雜性主要表現在工作的難度大，既有常規性的日常管理工作要做，又有一些突發性的教學情況要處理，工作重，責任大。工作的內容范圍幾乎涉及到院（系）教學管理工作的各個方面，既繁又雜，頭緒多，工作量大，許多工作都牽涉到具體的人或物，甚至涉及教師和學生的切身利益。
4.時限性和例行性
時限性和例行性主要有每學期的教學周數、每門課程的學時安排、入學和畢業這些活動都有嚴格的時間限制，而且任務集中，責任重大，來不得半點失誤和差錯。高校教學管理以每個專業的不同年級、每個學期的各個階段為周期不停地運轉，課程的安排、課時的安排、考試考查及成績登錄、學籍管理、教學檔案的建立以及專業教學計劃的制度，都屬于例行性和程序化的管理。
5.協調性和政策性
教學秘書必須正確、迅速地貫徹執行領導的決定和指示，并將執行情況及時報告和反饋。教學秘書工作是聯系教學主管部門、教師、學生三者之間，具有承上啟下、溝通信息、互通情況的作用。其協調職能貫穿于教學管理的全過程，教學秘書協調職能發揮得好壞將對院（系）的教學活動產生直接影響，而發揮協調功能要堅持原則，不能違背政策與法規，一味讓步與妥協。從秘書工作的職能來看，是貫徹執行教育方針政策、法規、實施學校教育管理的最基層的管理人員。
6.積累性和檔案性
院系實施教學活動、教學研究、教學文件等是各院系不可缺少的重要歷史記錄，極具保存價值，它是學院改革發展的見證，是促進教學創新、提高教學質量、教學過程的信息資源，也是本科教學工作水平評估隨機檢查的基本材料，必須及時做好這些資料的整理、歸檔工作。這項工作不僅有時間上的限制，還有質量上的要求，所以教學秘書要有責任心，刻苦認真的態度來操作，以確保教學資料歸檔的時間性、正確性和完整性。
二、對教學秘書的素質要求
1.良好的心理素質
做好教學秘書工作，固然需要一定的思想素質、能力素質，但也應具備良好的心理素質。因為教學秘書的服務職能決定了這一特殊崗位的從屬性、被動性、輔等特點，教學秘書在工作中不可避免地產生一些不良心理，其后果將影響其工作的積極性和創造性，影響水平的發揮和效率的提高。秘書工作是一個富于挑戰的職業，要善于改善自己的心理素質和思維方式，要善于自省，要學會有效地表達自己的想法，要學會開放心靈，容納別人的想法。因此，教學秘書在不斷擴充理論應用知識、提高各種辦事能力的同時，必須自覺加強心理素質的培養。
2.熟練的微機操作能力
在科學技術日新月異的今天，辦公現代化、信息化、網絡化深刻地改變著學校的教學管理模式。教學秘書的工作方法和手段也要發生根本性轉變，要適應新形勢、掌握新技術。計算機網絡的優越性可以說在目前的教務管理中發揮得淋漓盡致，大到排課系統、各級各類考試報名系統、學籍管理系統，小到日常管理、文件傳遞及各類電子文檔等等，幾乎滲透到教學管理的方方面面。那么要想跟上時代步伐，就必須用這些現代化技術武裝自己，提高計算機管理操作的水平。此外，教學秘書在廣泛運用計算機知識處理日常工作的同時，還應發揮自己的計算機優勢，面對大量的信息資料，結合自己的實踐，在運用中總結提高，善于從紛繁復雜的信息中去粗取精、由表及里，創新和拓寬自己的思路，構建自己工作的新門道。
3.強烈的事業心
教學秘書工作是高校服務管理工作的窗口，內容多，責任大，日常事務繁多，這就要求秘書應具有強烈的事業心，工作認真，愛崗敬業，不計名利，用自己的語言和行動來展示高校的優良作風和管理水平。
4.具有服務意識
教學秘書如果在思想上樹立了服務意識，那么就會在日常工作中全心全意埋頭苦干，又能盡力使廣大師生滿意。辦公室的職責就是為教學服務，上對領導，下對群眾。應不斷學習現代管理理念，研究新情況，解決新問題，增強服務意識和提高服務水平。
5.具有創新思維能力
新時期新形勢下如何認識高職院校輔導員工作，如何開展高職院校輔導員工作，這是當前我們亟待解決的問題。我結合工作實踐對輔導員工作作初步探討。
一、主抓學生干部，搞好學生干部隊伍建設
學生干部是學生工作的基石。如何建立一支合格的班級干部隊伍？作為一名新生輔導員，我認為，建立一套科學、完整、可量化的班級干部考核制度是非常有必要的。因為對每個班級的干部采用同樣的量化考核標準，可以使學生工作的成績具有可比性，并明確落實干與不干不一樣，干多干少不一樣，干好干差不一樣的組織原則。
二、積極創新制度建設，用制度進行管理
“管理出效益”，而管理得好不好直接由制度決定。因此，要搞好班級管理，必須進行制度建設，而且不能總是拿著老制度進行因循守舊的管理，應該針對新的情況進行制度創新，用新的辦法進行管理。普通高職院校的學生自覺性相對較差，諸如愛睡懶覺，隨意曠課，教室、寢室衛生狀況不好，等等。輔導員老師作為管理者，應該做到“對癥下藥”。可以根據班級情況，制定相應的班干部包寢負責制和教室班干部值日制等。相信在這些規章制度的約束下，班級之中的種種不良風氣定能有所改觀。
三、深入到學生當中去，積極平等地與學生交流
思想政治輔導員主要是做學生的思想工作。為了達到這個目標，很重要的一點是讓學生信任你，聽你的話，所以關心學生是比較重要的。同時，思想政治輔導員的工作是良心活，你找學生談話的次數是沒有要求的，你去十次宿舍和去一次宿舍，在外人看來也沒有什么特別大的區別，但是學生心里卻有不同的感受，經常問問學生有什么需要解決的困難，和學生一起談談理想，等等，可讓學生感受到老師關懷的溫暖，經常深入到學生中去，有利于更多地了解學生，和學生成為朋友。只有很好地了解學生，才能更好地去做思想工作。所以為了達到預期目的，就需要根據大學生的特點采取適當的交流、溝通方法。開學一個多月以來，我參加了我所帶的四個班級各自組織的以“筑夢”為主題的班會。在班會上，大家暢所欲言，談理想，談人生。而輕松活潑的游戲環節更是將我與學生們緊緊融合在一起。
四、加強心理健康和法制教育
1.心理健康教育方面。首先，在心理健康教育方面，可以組織學生觀看一些心理劇，如《大灌籃》、《美麗心靈》等，觀看一些具有勵志和挫折教育的影片如《阿甘正傳》、《當幸福到來時》等，同時，引導他們以發生在自己生活中的事情為題材自編心理劇，同時舉辦一些全體學生都能參與的有意義的文體活動，印發一些有關如何調節情緒、保持心理健康方面的文章，并引導他們認識到心理咨詢是很正常的一件事情，而不是一件丟人或不正常的事情。這樣學生在遇到心理問題、感到迷茫時，除了想找輔導員和同學傾訴外，還會去心理咨詢室求助。比較嚴重時，要及早求助于心理醫生。輔導員和周圍同學要給予他們更多的關愛，同時注意保護他們的隱私，不可以隨便給他們貼上類似精神病和抑郁癥的標簽。
2.法制教育方面。一般來說，學生做到了知法，就更能約束自己守法，所以對大學生進行法制教育也是十分重要的。在法制教育方面，主要是在定期開班會時穿插一些案例，讓他們了解大學生犯罪的主要原因、類型和所承擔的法律責任，引導他們學會自我保護和自我約束，自覺遵守國家法律法規。在做這方面工作時，尤其要注意不能存在漏洞，比如那些經常不參加班會和團日活動的學生、性格特別孤僻的學生、由于父母一方經常不在家而家庭教育有疏漏的學生，因為這些學生相對比較容易犯錯誤。
五、努力提高輔導員自身的綜合素質
新時期對高職院校輔導員提出了新的要求：具備不同于以往的新的能力與素質。這些新要求主要包括以下三個方面。
1.具有堅定的政治素養和政治宣傳能力。新時期高職院校輔導員應具有良好而堅定的政治素養，并具有一定的政治敏銳性，善于及時發現不良思潮在學生中的蔓延，更應具有較強的政治宣傳能力，以抵御不良思潮對新時期的高職院校大學生的不利影響。
2.兼具服務與指導能力。新時期，高職院校輔導員的職能從管理越來越明顯地轉向了服務，為大學生的學習生活服務，為大學生的人生規劃服務，也為大學生的未來鋪平道路。然而服務伴隨著指導，要使新時期的高職學生接受我們的服務和指導，必然首先要使學生接受我們的引領，這就是新時期高職院校輔導員所應兼具的服務與指導能力。新時期高職院校輔導員應努力將朋友與師長這兩種面對學生的身份有效地結合，并真正實現亦師亦友。
3.熟練使用網絡交流媒體。網絡時代的輔導員不但要以傳統的模式與學生進行面對面的交流，而且要能夠綜合利用E-mail、BBS、QQ、BLOG（博客）、微博等網絡交流載體。例如，利用QQ建立班級群，可以讓班級所有同學在群里進行點對點或者點對面的互動交流。這種方式同學們喜歡，同時也能拉近輔導員和同學之間的距離。在BLOG里，輔導員可以寫下工作日記和生活感想，可以發表自己對眼下一些時事的看法，還可以利用這個平臺公布獎學金、貧困補助、就業、專轉本、自考等相關信息，而同學們可以隨時在輔導員的BLOG里留言和咨詢。BLOG的最大特點就是隱互，在BLOG中沒有教育者和被教育者的分別，有的只是平等的交流者，同學們也不用擔心有人會認出自己，因此他們少了幾分顧忌，多了幾分坦誠，也會大膽地袒露自己的真實想法和需要。
總之，我們應認識到，新時期高職學生輔導員工作是一項富有戰略性和藝術性的工作，既要放眼群體，又要聚焦個體，更要依勢以策。為此，新時期高職院校輔導員應不斷提高自身的理論水平，積極實踐，善于總結，始終堅持理論與實踐的相互促進。
關鍵詞 高校學生；管理工作；信息化建設
目前，我國高校的發展過程中，信息技術的應用已經非常普遍，在學生管理工作實現信息化建設，具有重要的作用。高校學生管理工作的信息化建設過程中，輔導員應該通過對信息技術的有效利用，開展有效的學生教育和交流工作，避免學生受到不良信息的干擾。因此，輔導員需要根據高校對學生管理工作的實際要求，結合學生管理工作的特點，抓住學生管理工作信息化建設的要點，實現對高校學生管理工作信息化建設。
1.學生管理工作信息化建設的現狀
高校學生的日常生活和學習過程中，對電腦和網絡的應用十分普遍，已經成為一項重要的組成部分，對學生的思想觀念造成了巨大的影響。因此，高校在開展學生管理工作的時候，實現信息化建設具有重要的作用。高校實現學生管理的信息化建設，主要是通過對網絡技術的有效利用實現。目前，高校輔導員在利用網絡輔助工具實現對學生管理的時候，還存在一定的問題。經過一定的調查研究發現，雖然高校輔導員已經逐漸認識到網絡技術的重要性，開始進行應用，但是主要的形式體現在對電子郵件、QQ群、QQ和移動飛信等技術的利用，網絡輔助工具的應用，主要是在公開班級信息和通知信息等方面，不能實現對網絡技術的全面應用，不利于高校學生管理工作的信息化建設。
2.學生管理工作實現信息化建設的作用
高校的學生管理工作，通過對信息技術的有效利用，實現信息化建設具有重要的作用。例如，學生管理工作的信息化建設，增強了教師和學生之間交流和溝通的有效性；提高了高校開展思想政治教育工作的實效性；對高校的思想政治教育工作進行了創新。實現高校信息化的普及，不僅僅是指對校園中信息和傳遞方式的改變，還應該創新教師和學生之間的交流和溝通方式。這種方式必須能夠有效縮短教師和學生之間的距離，具有多樣的交流方式、靈活的手段和溝通自由等方式。
輔導員對網絡技術的有效可利用，對傳統的教育為主課堂教學模式進行了創新，利用網絡技術加速了對高校思想政治教育信息的傳播，提高了信息的傳播工作效率。而且，網絡技術的利用可以讓學生在虛擬的聲音和仿真的三維圖形中，更加深刻的理解思想政治工作的宣傳教育重點，提高學生的理解能力，增強學生的歸屬感，從而實現高校開展思想政治教育效果的實效性。在班級中建立校友錄和QQ群，可以增強學生的班級歸屬感和責任感，有利于實現班級集體的凝聚力。尤其是，輔導員利用網絡技術組織開展班級活動，對學生進行思想政治教育和德育教育，讓學生進行學習交流和溝通，可以充分調動學生學習的積極性，提高學生的學習熱情，具有良好的效果。
3.某高校學生管理工作信息化建設
某高校為了實現學生管理工作的信息化建設，在實際的學生管理工作中，實現信息化建設，應用了先進的科學技術，結合學生管理工作的實際需求，建立了專門的學生管理工作平臺系統。該高校中建立的學生管理工作系統，主要是以信息化作為平臺，對學生管理工作系統的內部資源進行有效的整合，極大地提高了學生管理的工作效率。近些年來，越來越多的高校開始重視對信息化的建設，廣泛應用先進的科學技術和信息技術，建立了具有較強技術力量，較廣網絡覆蓋面，具有強大功能的網絡信息平臺。在高校的教育教學過程中，實現校園網絡的覆蓋，讓學生通過對網絡技術的有效利用，為學校的網上思想政治工作開展奠定良好的基礎。而且，高校學生管理工作中，網絡辦公平臺的有效開發，實現了高校學生管理工作中的無紙化辦公，降低了學生管理工作中產生的辦公成本，實現了對高校辦公手段的優化。
高校學生管理工作信息化平臺的建立，通過對信息化平臺的有效利用，提高了高校的教育管理水平。學生管理工作的信息化平臺是保證學生管理和思想政治教育工作有效開展的一項重要載體，利用短信群發或者信息快訊等方式實現對信息的迅速傳播，開辦不同類型的專題教育欄目，以加強在高校中對學生黨政思想的教育，強化學生的黨建工作。信息化平臺的建立，為學生的思想政治教育提供了良好的平臺，加大了對學生思想教育的力度，得到了學生的廣泛認可和歡迎。利用網絡技術實現對學生思想狀況的滾動調查，可以對高校學生的思想特點和規律進行充分、全面的了解，因材施教，通過對學生的分層教育和分類指導，提高高校對學生的教育管理水平。學生管理工作信息系統的研發，有效地改變了高校學生管理工作中存在的不足，提高了高校學生管理工作的質量和管理水平。例如，學生在高校的學生管理工作平臺中，可以實現對很多工作的優化，可以完成評獎評優、國家助學貸款、勤工助學和學生檔案管理等工作程序，提高了高校學生管理的工作效率。
信息化學生管理工作平臺的建設，在高校的學生管理工作中發揮了重要的作用。不僅可以提高學生管理的工作效率，還建立了科學的學生評價機制，可以實現對學生綜合素質的有效評價，更加準確地掌握學生的學習情況，加強了高校的隊伍建設，可以促進教師和學生之間的交流和溝通，全面提高學生管理的工作水平，促進高校學生管理工作的建設和發展。
4.總結
高校學生管理工作是高校管理中的一項重要工作內容，在高校的建設和發展中具有重要的作用。根據目前我國高校學生管理工作的現狀，充分認識到高校學生管理工作實現信息化建設的重要作用，制定有效的措施實現信息化建設，才能更加適應我國高校教育教學的發展要求，促進我國高校教育的發展。
參考文獻
本文系深圳市教育局十二五規劃研究項目《職業院校學分制實施的瓶頸與改進研究》（ZD006）及深圳職業技術學院《協同創新-復合型人才培養》專題教研重點項目（2213J2140022）階段性研究成果。
一、高校招生宣傳工作的內容和重要性。
（一）高校招生宣傳工作的重要性。
高校做好招生宣傳工作不僅對高校的招生有重要意義，還對學生正確的選擇學校有很大的幫助，究其重要性具體表現在以下幾個方面：首先，一個高校想要在眾多高校的競爭中立于不敗之地并得到發展，就必須對學生的質量有嚴格的要求，而要想要優秀的學生填報本學校就要研究出一套有自己特色的宣傳方式，讓社會、家長、考生對本學校有一個深入的了解，使學生建立起對學校的信任，避免學生在選擇了學校以后出現后悔的現象。其次，做好招生宣傳工作、規范招生管理、對高校招生進行監督等都有利于高校在招生的過程中做到公開、公平、公正的原則，這樣一來不僅增加了招生工作的透明度，還維護了廣大考生的合法權益，促進招生的公平進行。最后，做好招生宣傳工作對家長和學生在填報志愿之前對本校的具體情況、招生政策、就業情況等都有一個全面的了解，使學生能夠按照自己的實際情況以及自身喜好來正確、合理的選擇與自己相適應的學校和專業。
（二）招生宣傳包含的內容。
一個學校生源的質量直接影響本學校所培養的人才的質量，所以在招生的過程中爭取到高素質、高質量的學生不僅對本學校全面、快速、可持續發展具有積極的影響，還對高校所在地區經濟、科技等方面的發展具有促進作用。隨著社會競爭的逐漸增強，學生和家長對學校和專業選擇的意識也不斷增強，他們都想選擇一個在人才市場上具有競爭力的學校，所以高校的宣傳工作也得到了社會各界的廣泛關注。面對這種情況，高校招生宣傳工作涉及的內容也廣泛了起來，其中主要包括以下幾點內容：
第一，招生政策。學校在進行招生宣傳的過程中，必須要根據國家教育部規定的與招生相關的政策措施，將本校當年的招生情況向社會做一詳細的介紹，確?？忌私獗拘５恼猩闆r，使學生在填報志愿的時候有一個正確的指導。第二，對學?；厩闆r的介紹。學生在填報志愿之前會對學校做一簡單的了解，這也是學生選擇學校時最關心的方面之一。所以高校在做招生宣傳工作時，應該要將學校的建校歷史、學校規模、師資力量、實驗設施、圖書、專業設置、科研成果等學生比較關心以及本校比較有特色的幾個方面進行簡單的介紹，使學生在對學校了解的情況下填報學校，避免盲目選擇。第三，就業情況。學生選擇去高校讀書，最直接的一個目的就是為了以后能夠找到一份滿意的工作，所以他們對高校的就業情況考慮比較多，又基于高效畢業生所面臨的就業壓力，高校在招生的過程中應該利用本校就業率的導向作用，大力宣傳學校來吸引學生。第四，獎助學金的設立和發放。由于高校學生來自各個地區，有的學生家庭情況不是很好，所以在選學校的時候獎助學金也成為一些優秀學生以及家庭情況困難的學生考慮是填報的最重要的因素之一，也是學生選擇學校的重要參考。所以高校在做招生宣傳工作時，應該考慮到學生的這一心理，對本校的新生獎學金、助學金等做詳細的介紹，來消除學生的顧慮。第五，專轉本。高校在為一些沒有步入高校的學生提供受教育的機會的同時也為大專、高職院校的學生提供了實現本科夢想平臺，所以高校在進行宣傳工作的時候要將其升本的相關政策和注意事項列舉出來，以便學生更好的參考。第六，校園環境及校園文化的建設。在對學?；厩闆r進行介紹的同時，還要注意對校園的學習環境、住宿環境、娛樂設備、健身設施、醫療保險等日常生活服務進行詳細的介紹，讓學生在參考的過程中能夠感受到學校對他們的關愛，學校和生活上如果能得到滿足，學生自然就對學校產生好感了。除此之外，在宣傳的過程中還要加大對學校文化的宣傳即對第二課堂的介紹，這樣一來能吸引更多有特長的學生展示自己的風采，使高校校園文化更加豐富多彩，最終形成自己的特色。
二、高校招生宣傳應該遵循的原則。
（一）堅持實事求是、誠信的原則。
高校在進行招生宣傳的時候，要堅持實事求是、誠信的原則，從學校的實際情況出發，不能夸大學校的實際情況，也不能縮小學校的實際情況，而是要從本校的實際情況出發，實事求是的介紹學校的特色專業、優勢和發展前景。•此外，還要把學校的近幾年的招生錄取情況、人才培養方向、辦學理念、專業設置、實習分配等情況做一介紹。學校還要將其學校的一些有待完善和提高的地方向學生和家長解釋清楚，對學生和家長咨詢的問題要進行耐心細致的回答，使學校在學生和家長的心中樹立一個良好的的形象。
（二）堅持以學生為本的原則。
高校在進行招生宣傳時，應該把服務學生作為學校工作的宗旨，堅持以學生為本的原則。首先，學校招生宣傳工作人員應該提高自身素質、增強為學生服務的意識，在工作中不斷的改善自己的服務態度，并為自己和學校樹立一個良好的社會形象。其次，招生宣傳工作人員，在進行招生宣傳的過程中，應該把為學生答疑解惑作為工作的重心，而不是一味的宣傳學校各方面的情況。除此之外，招生宣傳工作人員，應該為學生在填報志愿時提供真實、可靠的信息，在耐心了解學生的興趣、愛好、特長之后，根據學生的個性特點引導學生選擇適合自己的專業。
（三）堅持連續性和針對性原則。
高校要想使招生宣傳工作，取得較好的效果，就必須意識到招生宣傳的效果是一個不斷積累的過程這一特點。首先，隨著社會對人才結構需求的不斷變化以及對人才的要求不斷提高，學校在意識到招生宣傳效果是一個不斷積累的過程這一特點之后，學校則需要對招生宣傳做出一個長期、有效的方案。而高校在招生時有長遠的計劃，這也是地區和學校對高校認識的一個斷強化過程。其次，在認識到持續性這一原則后，高校在招生的過程中還要堅持針對性原則，這就要求學校做到以下兩點：第一，宣傳內容的針對性。在進行招生宣傳工作時，應該根據學校招生工作的進展情況，在不同階段確定不同的側重點。如在填報志愿這一時間段，學生和家長關注最多的是學校歷年的錄取分數線、學校的專業設置等情況，這時期招生工作主要是對學生和家長在填報志愿時提供可靠的信息及指導。第二，宣傳對象的針對性。每所高校的地位和辦學理念都各不相同，學生對各個高校的了解也存在著很大的差異。因此，高校在進行招生宣傳工作時，要對本校所要招收的學生層次有一個明確的定位，招生宣傳的對象應該是適合本校的生源主體，同時還要把本省以及鄰省的學生選為招生宣傳的側重點，這樣才能使招生宣傳工作取得較好的效果。
三 、高校招生宣傳工作中存在的問題及其解決措施。
（一）高校招生宣傳工作中存在的問題。
目前，各高校在招生宣傳的過程中還存在這一些問題，這些問題嚴重影響了招生工作的正常進行，也對考生填報職員造成了不利影響。就各高校招生宣傳工作來說，最大的弊端和誤區就是在考生考試之前和考試之后的一段時間內對自己的學校的招生信息以及學校的基本情況進行大量的宣傳，這樣做招生效果并不明顯。學生在選擇學校的時候思想被學校的聲望以及地理位置、專業的強弱、就業情況、收費的高低等因素進行了潛移默化的影響，但是大多數學校在宣傳的過程中致力于宣傳廣告的制作，將心思放在怎樣設計精美的宣傳廣告和宣傳內容上，還有一些高校在電視上、廣播上、網絡上都進行大力的宣傳?？忌洑v人生重大轉折點――高考后，本來就壓力很大，這樣五花八門、層出不窮的招生宣傳信息更是加重了考生的心理負擔，這樣一來學生和家長陷入了“數據過剩，信息危機”的兩難境地，對考生和家長選擇合適的學校造成了阻礙。
招生宣傳工作中存在的問題除了以上所述內容之外，還存在招生方式陳舊的問題，雖然傳統的招生方式帶來了一定的成效，但同時還存在著許多局限性。如在廣播電視宣傳的過程中，雖然其信息覆蓋面比較廣，但是由于其宣傳時間短暫，在考生和家長的心中職能留下短暫的記憶，不能進行深入的展示；在宣傳單宣傳的過程中，雖然其覆蓋面比較大、持續時間相對來說比較長，但是由于宣傳單信息承載量有限，不能完整的將學校的整個風貌都展示出來，難以給學生留下深刻的映像；除了以上兩種宣傳方式以外，還有一種是一對一的交流宣傳，這樣雖然可以及時的解決學生在報考時出現的問題，還具有說服力，但是宣傳人員在口頭宣傳的過程中難免會加入一些自己的主觀感情，使其失去真實性，這樣以來就對考生報考學校造成了誤導。面對以上誤區及弊端，在高校的招生宣傳工作中我們首先應該堅持宣傳的持續性原則，在提高教學水平和擴大社會影響力的同時將招生宣傳工作融入到考生的日常生活、學習中去，避免招生過程中“一哄而上”和“信息轟炸”的現象發生。
（二）如何有效的進行招生宣傳工作。
1.加強對招生宣傳隊伍的建設。
招生宣傳工作人員的素質和工作能力，直接影響到高校的招生情況。因此，高校招生宣傳工作人員必須是具有較高素質、德才兼備的人，高校還要建立一支合格的、具有較高水平的招生宣傳隊伍。這就需要高校對招生宣傳工作人員進行定期的培訓，提高他們的綜合素質、培養他們對工作的熱情和責任感。還要使招生宣傳人員意識到招生宣傳對于高校發展的重要性，使他們本著對學生負責、對學校負責的原則開展招生工作。此外，學校還需要提高招生宣傳人員各方面的才能，招生宣傳人員不僅口才要好，還要對本校的各個專業的具體情況有深入的了解，并做到及時的為考生和家長答疑解惑，指導他們填報志愿。
2.利用網絡進行宣傳。
隨著信息技術時代的到來和發展，當今社會互聯網已逐漸成為信息傳播的重要媒介，也成為各高校招生信息、與廣大考生相互交流的平臺，這也是廣大考生和家長了解學校信息的重要途徑。所以高校在進行招生宣傳時，應該充分利用網絡進行宣傳，加強對招生信息網的建設，爭取真實、準確、全面、及時的為考生提供有用的信息。在考生填報志愿的時候利用互聯網的優勢與考生進行一對一的宣傳，這樣一來不僅能夠滿足學生的需求，還能夠完成學校與學生之間的完美對接。除此之外，各高校還應該在部分省、市、自治區等招生處舉辦網上咨詢活動，并在廣播、電視、等諸多網絡媒介上對本學校進行宣傳。
3.全員參與和進行開放校園宣傳。
本校老師和學生，對自己學校的情況了解的比較清楚，所以在做招生宣傳的時候會更有感染力和說服力，高校應該充分利用本校教師和學生這一資源，并動員全校師生一起參與到招生宣傳工作中去。在此過程中，高校應該主動給老師和學生提供一些宣傳資料，讓他們把學校的一些基本情況、招生信息等信息及時的提供給他們的親朋好友。此外，高校還應該向社會開放，在填報志愿之前專門開設一個招生咨詢點，將學校的基本情況、招生事宜介紹給需要的考生及家長，并隨時歡迎學生和家長到學校對其環境、硬件設施進行參觀。除此之外，高校還要和各個中學之間加強聯系，在高考之前請中學校長以及高三班主任來本校進行參觀，并將學校的一些基本情況作一簡單的介紹，讓學校相關負責人在參觀完學校后對本校高三學生進行宣傳，增強高校的知名度。
4.對宣傳工作進行精心的策劃和組織。
要使高校的招生工作得到一定成效，就要求各高校在宣傳之前根據自身的基本情況以及對生源的要求精心策劃一套內容詳實、具有可操作性的符合本校自身情況的宣傳策略。在宣傳的過程中運用各種媒介的優勢，及時的將招生信息傳遞到各考生的手里，此外，還可以通過通訊、報紙、網絡、報紙等傳播途徑進行全員宣傳、時時宣傳，擴大宣傳范圍，同時還要將集中宣傳與分散宣傳結合起來，更好的進行招生宣傳工作，并使高校的信息深入人心。
總結：綜上所述，在新形勢下的影響下，高校要想在激烈的競爭中招到更多高質量的生源，就必須意識到招生宣傳工作的重要性，并結合本學校的特點以及學生的具體情況及其要求，在分析本校招生宣傳工作中存在的不足之處的同時，不斷的改進招生宣傳方式，增強宣傳力度，為考生提供正確有效地信息，確保學生在填報志愿的時候能夠正確的報考自己喜歡的大學及專業。
參考文獻：
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會議要求，全省教育系統要按照中央和省對黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，繼續強化機制、落實責任，服務大局、統籌推進，轉變作風、聯系群眾，求真務實、繼承發展，提升素質、增強活力，力求在工作合力上有新氣象，在重點工作上有新突破，在執政為民上有新成效，在開拓創新上有新舉措，在隊伍建設上有新面貌，推動教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作邁上新的臺階。
會上，馬關、蒙自、元陽、賓川、彌渡、鎮康6個縣被授予“云南省規范教育收費示范縣”稱號，對查辦案件工作成績突出的云南師范大學紀委、云南中醫學院紀委、云南廣播電視大學紀委3個集體和7名個人予以表彰。目前，全省共有31個縣榮獲“規范教育收費示范縣”稱號，5所高校榮獲“規范教育收費示范高?！狈Q號。
會上，羅崇敏與全省各高校黨委書記和校長簽訂了2012年度黨風廉政建設責任書。
省教育廳13名干部赴基層投身新農村建設
本刊訊（記者 王世賦） 2月21日，省委、省政府召開全省新農村建設指導員工作總結表彰暨歡送新農村建設工作隊視頻會。省委書記秦光榮、省長李紀恒、省委副書記仇和等出席會議，為獲表彰的新農村建設指導員頒獎，并歡送新一批指導員。
2007年，省委、省政府作出從全省各級黨政機關、企事業單位、大專院校和中央駐滇單位中選派新農村建設指導員的重大決策，至2011年，已累計選派5批6.7萬人次指導員，組建工作隊6 653支、工作總隊129支。今年，省委、省政府又將2.38萬名指導員派駐到全省129個縣市區、128個鄉鎮、12 626個村委會。
云南省教育廳積極響應省委、省政府號召，今年選派13名干部參加到新農村建設大軍中。他們中有正處級干部1人，副處級干部5人，主任科員和科員7人，將分赴臨滄市滄源縣、保山市騰沖縣、文山州廣南縣為當地的新農村建設貢獻力量。視頻會當日，省委高校工委副書記陶晴來到歡送會現場，向即將奔赴一線的13人交代工作任務，并與他們合影留念、親切話別。
省級相關職能部門、在昆省級指導員派出單位相關負責人，2011年度省委、省政府表彰的優秀隊長和優秀指導員代表，2012年省級單位下派的在昆全體新農村建設指導員在昆明主會場參加會議；各州市、縣（市、區）相關人員在當地分會場參加會議。
全國教育督導工作研討會在昆舉行
本刊訊（記者 王世賦 黃云剛） 2月19日，省委高校工委書記、省教育廳廳長羅崇敏在出席全國教育督導工作研討會時強調，要賦予督導部門更大的權力，教育督導的任務和內容要進一步擴展，要加強和重視教育督導工作的系統性，從學前教育到高等教育都應該系統督導。
是日，全國教育督導工作研討會在昆明舉行。國家教育督導辦主任何秀超，云南省委高校工委書記、省教育廳廳長羅崇敏，國家教育督導辦副主任周堅、副巡視員程錦慧等出席會議。
會議對2011年全國教育督導工作進行總結，并部署今年的工作。云南省政府教育督導團就“抓住機遇、強化督導，加快推進全省教育現代化進程”進行了經驗交流，來自全國各省區市教育督導部門的代表圍繞深化教育督導體制改革、推進各級各類教育科學發展深入研討。云南一批先進集體和個人在會上受表彰。
中圖分類號：F230 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2015）06-196-02
績效是財務預算管理追求的目標，預算是學校最重要的財務管理手段，預算管理工作的好壞直接影響著高校的可持續發展。在當前教育事業經費供求矛盾突出的形勢下，充分發揮預算指揮效能，創造資金最佳使用效益，是高校普遍關心的現實問題。本文結合廣東某高校財務管理實際，對實施財務預算和績效管理的狀況進行了實踐和研究。
一、學校前期預算存在的問題
2010年以前，由于廣東省生均撥款較低和學校自籌能力較弱，某高校財務預算基本上以維持學校的正常運轉為主，學校的重點建設基本上依賴銀行貸款解決，可供分配的專項資金主要依據領導指示進行預算安排。因此，學校在財務預算方面存在較突出的問題。
（一）預算編制缺乏科學性
學校內部預算雖然名義上采用“零基預算”，但往往流于形式，實際上相當一部分預算仍用“基數+增長”的老辦法。在編制校內預算時，重點考慮人員和學生規模，大部分資金分配只考慮該部門以前年度經費使用情況，幾乎沒有考慮資金的使用績效。
（二）預算執行隨意性較大
由于預算觀念較淡漠，預算管理缺乏剛性，預算期內調整、追加指標現象比較普遍。各部門在實際工作中基本上沒考慮預算資金在本預算期所需要完成工作，而進行合理分配，花錢隨意，浪費嚴重。
（三）執行結果的評價機制缺乏
由于沒有將部門經費和工作目標捆綁，與工作績效掛鉤，缺乏有效的預算管理獎懲制度，造成各部門忙于追加，爭奪資金，部門之間資金矛盾加劇，而資金使用效益無人考核。導致一些部門平時花錢大手大腳，當預算經費不足時，反過來說學校財務預算指標下達不合理，或者說超預算是因為本預算期要辦的事情比原來編制計劃時預計得多，遇到必須要辦的事情，就通過校領導要求財務部門追加預算指標；而另一些部門年底預算經費結余較多時，為保證下一個預算期學校不削減其預算指標，突擊開支。
這種“重預算資金，輕績效管理”的直接后果是，干多干少、干好干壞一個樣，嚴重傷害了廣大教職工工作積極性和創造性，也造成了學校教育資源的浪費，阻礙了學校預算管理進一步完善和學校事業的發展。
二、建立學校預算績效管理的必然性
2010年后，由于地方財政對高校投入加大，學校自籌資金的能力也有一定的提高，國家和地方對加強高校經費管理，提高經費使用效率從不同的方面提出明確要求。特別是2015年，國家新《預算法》已公布實施，對于預算管理提出了新的要求。因此，在學校內部建立以績效為主線，推動財務管理理性化、信息化、精細化和績效化，實現將預算資源從“投入控制”到“產出控制”、“規則導向”到“結果導向”、從“分散控制”到“系統控制”轉變，成為學校財務預算管理的重點和核心工作。
三、學校建立績效預算管理的主要措施
預算績效管理是一個由“績效目標管理、績效運行跟蹤監控管理、績效評價實施管理”三個環節組成的管理系統，按照“預算編制有目標、預算執行有監督、執行結果有評價”的總體要求，廣東某高校逐步試行開展學校預算工作，具體采取了如下措施。
（一）建立三級預算管理模式，明確預算管理職責
通過了《××大學預算管理暫行辦法》、《××大學資金支出審批管理暫行辦法》等規章制度，建立起“三級預算管理模式”，即建立學校、歸口職能部門和基層預算單位（部門）組成的三級預算管理體系。
將學校黨委會作為預算管理的最高決策機構，財務部門根據績效目標編制預算草案報學校財經工作領導小組評議、校長辦公會審議后，提請校黨委會審批。
在此過程中，學校財務部門是一級預算的日常管理部門。其職責是組織學校的預算編制工作，提出預算草案，定期匯報學?？傤A算及各級預算執行情況，分析和反饋預算執行情況；協調預算職能部門與基層預算單位之間的管理關系，協助職能部門做好預算執行績效分析工作。
歸口職能部門是指對全校性的專項預算資金具有計劃、組織、實施的部門，其職責是落實、嚴格執行學校財務預算，制定歸口資金的管理辦法。按照學校預算編制的基本要求和方法，協助基層預算單位編制預算方案，并匯總報送到學校財務部門；根據學校批復的使用項目和預算額度，及時并足額劃撥相關預算經費，定期與學校財務部門和基層預算單位核對預算的執行情況，做好預算執行績效評價工作，協助預算單位制定改進預算執行的方案。
基層預算單位是預算執行的主體，其職責是落實和執行學校預算；按照學校預算編制的基本要求和方法，制定本單位的預算方案；在下達的預算額度和使用范圍內，通過細化預算安排，落實工作責任，并經單位管理層集體討論、決定并公布。同時，定期報告和公布預算執行的績效。
（二）強化績效預算執行
財務管理控制實際上是一套完整的事前、事中、事后相結合的綜合性控制體系，涉及到財務管理的方方面面，而績效目標、責任體系、運行機制、績效評估和績效提升是績效管理制度的基本框架，也是財務管理控制的實踐環節。因此，我們借鑒ERP管理中“集成管理和綜合控制”的思想，重組業務流程，將不同類型、不同主題的數據到綜合性平臺上，實現對內部的業務流、財務流的全方位、多角度的集成控制。通過細化預算編制，明確預算支出的方向、用途和績效目標，突出預算的業務性和績效性；強化在申請、批復、執行三大關鍵環節中的多重審核，增強預算執行的目的性和效益性；實現業務、財務的自動流轉、協同處理以及遠程傳輸。通過嚴格的預算收支管理、細化的指標分配、及時的預算預警等措施，維護預算的權威性和嚴肅性。
（三）落實預算執行結果的評估和利用
通過《專項資金績效評價管理暫行辦法》，明確歸口職能部門和基層預算單位在預算年度內對所屬預算的執行情況和績效實現情況進行考核和評價的責任，引導和推動各部門在一個完整的評估體系框架內，改進和完善內部運行機制，提高預算資金的使用效率。同時，將部門預算執行結果與部門全體成員收益和下年度預算分配適度掛鉤，促進各部門全體成員在不斷提高工作質量的同時，共同維護預算執行的權威性。
四、績效預算管理在“創新強校工程”中的效能
2013年，為加快提升高等教育發展水平，廣東省決定實施高等教育“創新強校工程”。省財政專門設立獎補資金，根據考核結果獎勵“創強”優秀高校。在創新資源配置方法方面，財政資金安排由事前單項競爭為主轉為綜合打包獎補和事后獎補為主，獎補資金向目標任務完成情況良好、建設成效突出、管理規范、引領示范作用明顯的高校傾斜，增強“創新強校工程”建設的實效性，這就為高校財務預算管理提出了新的挑戰。
為了充分發揮資金在“創新強校工程”中的效能，某高校在2013年制定《專項資金績效評價管理辦法（試行）》的基礎上，進一步制定實施《“創新強校工程”專項資金管理辦法》，加強學校專項資金的管理，強化支出責任，建立科學、合理的專項支出績效評價體系。為加強過程管理，學校成立了“創新強校工程”評估工作小組，運用“三級預算管理模式”，制定實施評估辦法，加強對“創新強校工程”實施過程和結果的檢查和考核。建立了“年初――年中――年底”三階段式考評機制，年初著重對實施“創新強校工程”的各二級單位和部門進行了評估并及時公布考評結果；年中著重對重點實施項目進行階段性檢查與小結；年底著重對學?！皠撔聫娦９こ獭苯ㄔO整體工作進行自評總結。根據考核結果建立了相應的獎懲機制，保證“創新強校工程”建設有序高效開展。
通過深入推進高等教育“創新強校工程”，某高校進一步完善現代學校制度，制定學校章程并獲得核準頒布，深化學校法人治理模式改革；大力推進試點學院綜合改革，創新學校內部管理體制機制，提高民主管理水平。依托優勢學科群，加強與科研院所、行業企業、地方政府以及國際社會的深度合作，“南海現代漁業協同創新中心”和“水產品加工協同創新中心”已經通過廣東省第一批省級協同創新中心認定答辯。高水平大學與特色高校建設、高水平教師隊伍建設、教學質量與教學改革及對外交流與合作工作推進順利，改革措施及配套政策落實到位、運轉良好，成效凸顯，特色突出，充分調動學校各方的積極性和創造性。
通過完善和改進工作手段，強化財務預算，學校財務綜合管理成效顯著，績效排名位于廣東省高校前列，為學校的有序發展提供了堅實的保障，學校財務管理連續9年受到省教育廳授予的部門決算“優秀單位”的嘉獎。
五、結束語
實施財務預算和績效管理，是高校財務管理的發展方向。本文結合某高校財務管理實際，介紹了建立績效預算管理的主要措施以及在“創新強校工程”中的效能，具有一定成效。但實際預算執行中，存在問題仍然較多，項目執行效率較低，很多十多年前的項目還長留賬上；對長期結存專項資金的清理整合工作，學校個別職能部門還未引起足夠重視，等等。今后，高校要根據新《預算法》、《高校財務制度》以及省教育廳相關法規文件精神，以實現學校工作要點為目標，不斷優化資源配置，真正落實“管財有責”、“用財有效”和“理財有方”等理念，推進項目的規劃和執行，增強預算支出的績效，這樣才能真正促進學校內涵式發展，最終實現“強?！蹦繕恕?/p>
[本文為2014年中國教育會計學會科研課題一般性課題，名稱：新時期高校財務預算優化創新與績效管理研究。]
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二、工作宗旨：
以"全心全意為師生服務"為宗旨，規范工作，認真服務，依照規劃，改造校園，努力使我們的校園環境成為讓師生在此輕松學習、愉悅生活的好去處。
三、工作要點：
（一）、加強學習，提高服務意識。
1、落實學習制度，對照全面質量管理有關后勤保障部人員的制度崗位職責，抓常規工作，提高為師生服務的理念。
2、敬業愛崗，發揚團隊協作精神，不斷學習本崗位的專業技術知識，做到分工不分家，齊心協力，步調一致，共同做好后勤工作，確保學校各項工作順利開展。
（二）、加強財務管理和財經紀律。
1、嚴格執行財務制度，堅決實行購物申報、審核、審批制度，需要物品必須填寫申購單，杜絕盲目購物。
2、嚴格執行一費制收費制度，堅決杜絕亂收費現象。若在學期中途需征收費用，必須做到由家長委員會申請，報教育局有關部門備案，征得學生家長簽名同意后方可收取。開學時把收費公示在社區張貼和網上公示，接受社會監督。
（三）、加強校產管理。
進一步規范學校的校產校具管理，嚴格執行各類物品的領用制度，做到物盡其用，精打細算，節約開支。
開學初對學校已有電腦進行清理，已經壞了的報廢一批，準備迎接市裝配部新一輪電腦設備的配備工作。
（四）、加強食堂工作管理。
本學期由于物價等原因，食堂飯菜價作了調整，教師從原來的4元升為5元，學生從原來的3元升為4元，因此抓住這次契機使食堂軟件管理進一步規范化，每天與食堂負責人聯系，勤下食堂，多巡視多檢查、督促，嚴把物品質量關，杜絕食物中毒事故的發生。要辦出讓師生真正滿意的食堂。
（五）、加強校園衛生和綠化工作。
中學綠化剛剛完成，現在必須堅強管理確保成活，做好春季植樹節前后的補種工作，爭取在今年評上上海市綠化合格單位和兩年后達到花園單位。
1、校園衛生人人有責，保潔員必須認真做好工作，其他人員發現問題及時提出，及時改正。
2、提高校園綠化品味，校內培育和適當購買相結合，美化校園。
（六）、抓好綜合治理，安保保衛工作。
以安全工作為重點，做好檢查，認真記錄，發現隱患及時整改，門衛人員，做好培訓工作，加強崗位責任管理，做好來賓登記工作，謝絕閑雜人員進入校區，繼續做好防盜工作，安全警鐘長鳴。每位教師也要養成人人管安全，人人抓安全的好習慣，創建平安校園。
Abstract: according to the college infrastructure project bidding, fund management exist evasion of problems, this paper expounds the reform proposal, to strengthen the democratic supervision and management, improve the benefit of investment.
Keywords: college infrastructure; Management measures; Investment control; Energy saving technology
中圖分類號：TE08文獻標識碼：A 文章編號：
自高校擴招以來，我國普通高等學校的規模呈直線狀上升（圖1），由于生源增多及舊有設施老化等問題，全國各地高校改建、擴建項目等投資額度占整個學校預算支出的大幅度增加。據統計，廣東省共有普通高校131所，基建投資累計達數百億元。然而，由于體制原因及法律法規不完善，缺少民主監督，不公開不透明等造成全國高校不同程度存在超標建設，甚至舉債建設，基建項目規避招投標、資金管理不規范等問題，更嚴重的是已成為高校腐敗的重災區。因此，在高校建設工程領域推進改革、加強管理、節約資源，降低施工成本提高投資效益已迫在眉睫。
圖1全國高校建設規模圖
加強工程前期可行性研究，規范工程決策行為
建筑工程項目建設可行性研究是工程項目投資前期工作的核心和重點，也是項目決策的重要依據。高校建筑工程項目在可行性研究階段要做細、做精，凡涉及金額較大的項目必須經過民主決策程序。首先由職能部門提出可行性研究報告，一項好的可行性研究，應是工程技術經濟最優的方案。避免某些學校為注重門面不惜斥資百萬修建校門事件，使重大建設項目以最小的風險、最少的投資獲取最高的社會效益。
嚴格按照招投標管理規定，使招投標工作順利進行
有些學校管理部門以任務重時間緊、新生入學等借口規避招投標，對此，我院對于所建工程均進入建設工程交易中心進行交易，進行公開招投標，通過公開報名，搖珠等一系列規范操作，最后由招標中心專家組評審決定中標單位。在招標過程中的每一個環節，均按照公開、公正、透明化的原則，嚴格依照有關規定和程序操作。最終達到既節省工程投資又擇優選擇施工單位的目的。
對于預算投資額較小的維修維護工程，均通過學院進行網上公開招投標。為使小工程的招投標規范化，依據“廣東省實施《中華人民共和國招標法》辦法”編制招標文件和工程量清單，在一些工程圖紙不完善的情況下，應借鑒相同工程情況，積極與校招投標小組研究來確定工作內容后編制工程量清單，以便使工程造價更具有準確性，在整個招標過程中，都是嚴格按照有關法規及程序進行，以達到合理低價中標的最終目的。
建立與完善全過程審計制度
高校開展全過程審計，就是對建設項目全過程的建設投資、建設經濟活動以及建設成果、效益等活動進行監督、審核、評價，即從項目建議書至項目竣工的全部階段，審計部門依據現行的法律、法規和相關規定等，運用科學的管理方法，采取嚴謹認真的工作態度，對工程投資、工程質量、工程進度三個指標以及合同等項目管理內容實施跟蹤的、主動的監督、服務和控制。
嚴格遵循合同規章，把好基建項目投資控制關
基建合同管理、投資控制更是我院的重要工作之一。應高度重視這項工作，為了把好基建項目投資控制關，2011年6月我校起草編寫了《中山職業技術學院經濟合同管理規定》，進一步健全了合同管理制度，在簽訂和審核合同的過程中，嚴格按照省市有關管理規定和學院有關制度執行；完善工程款支付程序，嚴格按照簽定的合同條款和實際工程進度，依照程序辦理請款手續，對不符合規定的付款要求一律不予辦理。在保證工程項目順利開展的同時盡可能的節約建設資金，提高資金使用效益，把好投資控制的重要一關。
建立健全民主監督機制，增加透明度
對高校內各項工程的建設和設備采購進行規范管理，并制定嚴格的合同審批程序表。凡涉及工程建設和設備采購一律集體討論，杜絕個人說了算，形成有效的民主監督機制和良好的基建處工作作風，避免一切暗箱操作。近年來我院對基建工作尤為重視，起草了《中小型建設工程項目操作實施辦法》，對校內各項中小型工程從項目申報、立項、審批、招標、施工管理、驗收結算各個環節定出具體操作細則。2012年3月我院起草并印發了《中山職業技術學院2012年黨風廉政建設工作要點》扎實推進懲防體系建設，進一步加大監察檢查力度，強化對領導干部的監督，規范權力運行。在所有招標過程中，都是嚴格按照有關法規及程序進行，建立形成了一個校內工程招投標有法可依、公平公正有形的建筑市場。
加強基建檔案管理工作
高校基建檔案的收集、存檔和更新工作是高校工程項目管理工作的一項重要任務，特別是對于新建、擴建、改造工程項目較多的高校，基建檔案的及時更新對高校檔案管理有著非常重要的意義。2012年3月我院印發了《中山職業技術學院2012年檔案工作要點》并以此促進學院檔案工作的規范化、科學化，切實加強檔案基礎設施、檔案資源、檔案業務和信息化建設，實現檔案管理工作現代化，為教學、科研、管理等各項工作提供更好的服務。
推行“代建制”
近些年來，工程建設領域發展很快，全過程管理、PMP項目管理逐漸成為主流，而順應這種發展趨勢，就需要基建管理人員既要有建筑方面的專業知識，又要具備投資管理方面的能力。但是就目前全國高校的實際情況來看，很多達不到這種要求。所以，推行國際流行的“代建制”，成為高校基建項目管理的必由之路?！按ㄖ啤笔侵刚顿Y項目經過規定的程序，委托有相應資質的工程管理公司或具備相應工程管理能力的其他企業作為項目建設期法人、投資人或建設單位組織和管理項目的建設，全權負責項目建設全過程的組織管理，促使公共工程“投資、建設，管理、使用”的職能分離，通過專業化項目管理最終達到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的。實行“代建制”后，項目建設單位無須再抽調人員成立基建班子，減輕了工作壓力；同時建立了投資方（政府或高校）、代建方及使用方（即高校）三者之間的相互約束的監督機制，這就在一定程度上避免了一方說了算的現象，從源頭治理高?；I域腐敗問題。
發展節能施工技術，提升資源利用效益
1）減少施工和使用中的拆除和返工
工程施工開始之前，建設部門應與各方仔細核查不同專業的施工圖紙的可建造性，對圖紙中不清楚、配合不當或認為有錯誤的地方，應及時與設計單位溝通，以減少施工過程中返工的出現，減少設計變更。如有必要時可請設計單位詳細講解。某黨校的教學樓沿走廊的窗按常規設計成了高窗，等墻砌好了領導發現了，說要搞開放式辦學，要求拆除改成低窗臺的。
建設部門應及時與設計單位交換意見，采取靈活性設計，盡量滿足不同的需求和未來需求，確保當建筑物用途改變時有其他的使用機會。例如裝修的程度、空間的重新分配布局等，根據建筑的預期功能，考慮靈活性進行設計，避免建筑物的拆除和重建。
設計單位也應減少不必要的裝飾構件。應結合地形地貌進行充分設計優化，優先考慮工程區域內的挖填土石方平衡，避免過度開挖，減少建筑余土的產生。
2）減少臨時建構筑物對環境的沖擊
工地臨時圍擋應當采用裝配式可重復使用的材料，避免使用磚墻以后又要拆除產生建筑垃圾。
臨時建筑以及施工現場臨時搭設的辦公居住用房應當采用周轉式活動房，或盡量利用已有建筑作為臨時設施。在建工程的裙房，在備有足夠的安全保證措施前提下，可經建設單位、監理單位批準并報安全監督站備案，可在穩妥的部位適當安排在建工人居住，以減少現場臨時用房的數量。國家有關規定不允許在建工程住人，建議作出修改。
在滿足文明施工的前提下，施工現場應盡量減少場地硬化，必須的場地硬化，宜與永久性地面或路面工程結合考慮。在保證質量的前提下，硬化材料可就地回收用作地面或路面的墊層材料。根據調查，施工現場的臨時設施和場地硬化產生建筑廢棄物所占比例很大，與永久地面結合考慮或用可循環材料將大大減少建筑廢棄物的產生量。
施工單位應加強施工技術環節的管理，減少不必要返工引起的材料浪費，對邊角余料要分類整理、堆放，盡量加以利用。在上世紀六、七十年代，有些施工單位把窄的木板背面加木托制成定型模板，連5厘米寬的小木板條也不會浪費。而在普遍使用九夾板大模板的今天，由于勞動力變得昂貴，工人也不再具有那時的主人翁心態，模板攤銷不了幾次就變成廢木材了。
施工單位對施工過程中產生的惰性廢棄物應進行現場回收和利用，盡可能減少向施工場地之外的排放。在保證工程質量的前提下，優先將施工現場產生并且可以利用的惰性建筑廢棄物用于建設工程：
建筑余土可用于場地回填和綠化用土；
多余的混凝土可以用來做墊層或臨時地面硬化；
砌筑砂漿、抹灰砂漿可以及時清理回收，必要時加水泥攪拌后重新利用；
碎磚頭、瓦片等經過技術處理后可用于道路墊層或其他填充物等。
總之，高?；椖吭诮ㄔO過程中，做好前期調研，加強民主決策過程，發現問題及時處理，對處理結果公開透明化，避免盲目建設投資浪費，及時采用新技術新成果，倡導國家節能減排，做出自己應有的貢獻。
參考文獻:
[1]劉暢.淺析建筑工程施工及技術管理[J]. 廣東科技, 2010.
二、充分發揮工會組織的橋梁、紐帶作用，探索民主管理、民主監督的新路子，維護學院整體利益和大多數職工群眾的合法權益
圍繞學院中心工作具體開展以下工作：1、在評建工作中，充分發揮各分工會主席、委員和教職工代表的作用，通過各分工會主席、委員和教職工代表聽取合理化建議，討論評建過程中工會的工作，使工會為我院的評建工作做出應有的貢獻；2、下訪架起“連心橋”。工會干部要抽出時間，撲下身子，深入基層工會，了解群眾最急、最盼、最怨的問題，把收集到的意見、建議適時反饋給有關領導，為科學決策提供參考，把問題解決在基層，從源頭上減少矛盾；3、繼續探索民主管理、民主監督的方法、途徑，積極參與源頭管理、監督，比如參加招標，推進校務公開等；4、利用各種機會宣傳學院的方針、政策；5、做好工會財務工作，改進會費收繳方式，減輕基層工會委員工作量，提高工會經費的使用效益，力爭多為教職工辦實事，維護好群眾利益，讓群眾放心。
三、關心群眾困難，送去黨委關懷，贏得上下同心，共謀學院發展
繼續關注、關心困難教職工生活，定期走訪慰問，及時把黨的關懷帶給他們，使其感受學院大家庭的溫暖；各分工會做到四個必訪：職工去世必訪，職工工傷必訪，職工生病住院必訪，職工遇到特殊困難必訪。要高度重視這項工作，雖然這項工作由分工會部門來做，但是這項工作開展的是否扎實，關系到教職工對整個學院的感情，要通過這些瑣碎、細微的工作促進教職工對學院的熱愛，達到贏得上下同心，共創我院美好明天的目的。
四、開展“樹、創、獻”活動，搞好教職工宣傳、教育工作
與有關部門協商，配合其出臺“三育人”先進個人、師德標兵評選條件，為今后開展評選活動奠定基礎；落實《教師職業道德規范》，引導教職工樹立為人師表、愛校、建校的良好風尚，凝聚人心；開展“樹、創、獻”活動，樹立各種先進典型，通過評選、表彰先進分工會、工會積極分子、勞動模范、文明市民、“三育人”先進、師德標兵，促進良好道德風尚形成。按照省、市有關部門的統一安排，做好各種愛心捐助工作，為建設和諧廊坊、和諧社會貢獻力量。
五、大力開展群眾喜聞樂見、豐富多彩、寓教于樂的文體活動，推動全民健身運動，積極營造和諧氛圍
計劃把階段性文體活動與經常性文體活動結合起來，逐步為教職工開展經常性文體活動創造條件，擴大教職工參與文體活動的覆蓋面，既起到全民健身的效果，又盡可能少占用教職工教學、工作時間，為此，計劃上半年三月份組織慶“三八”活動，五月中下旬組織教職工乒乓球賽，下半年計劃組織羽毛球賽、棋類賽等活動。如果工會活動與學院有大的工作要點有沖突，我們再對計劃進行調整。工會的思路是以評建工作為契機，通過開展以上活動，達到促進教職工身心健康，活躍校園氣氛，營造和諧氛圍，增強教職工凝聚力、向心力和集體榮譽感，推動我院各項事業發展的目的。
六、積極參加各種社會活動，融入廊坊，宣傳我院，樹立我院良好形象
