時間：2023-03-10 15:06:30
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中國工會肩負著維護職工合法權益和維護全國人民總體利益的使命，直面國內外經濟的現實，我們至少應當有這樣幾個啟示：第一，地方工會發揮監督政府的作用，參加和幫助政府作出正確決策確保振興經濟的資金落實到位，謹防腐敗；第二，企業工會發揮監督經營者的作用，參加和幫助企業樹立正確的管理理念摒棄資本至上的觀點，避免把困難轉嫁給職工；第三，發揮工會的維權作用，團結、教育和動員職工，以飽滿的工作熱情與企業同舟共濟共創輝煌。溫總理說：信心比黃金還重要。中國工會有理由樹立信心凝聚職工的銳意，構建和諧勞動關系，促進企業的發展。
二、站得再高一點：幫助企業完善制度建設促協調發展
這場世界性的危機，宣告了資本主義市場經濟資本至上法則的失敗，也展示了我國社會主義市場經濟和諧發展的優勢。在企業管理方面值得我們認真反思的是，一些企業的經營者把自己的收入與資本主義市場經濟國家企業的經營者對標，拉大了其與職工之間的收入的差距，挫傷了職工的積極性；一些企業一味強調精英管理把職工當作工具，抑制了職工的勞動熱情；也有些企業經營者自以為是地強化“資本強勢、效益第一”一俊遮百丑的“管卡壓”模式，加劇了干群矛盾。被實踐證明了的我們原創的企業管理先進制度則被視為敝履而丟棄。比如我國的職工民主管理、“兩參一改三結合”等等企業管理制度，在鄰國企業則得到發揚光大。時逢危機，有的企業就以放假、降薪、裁員等等極端身段把困難轉嫁到職工的頭上。如此必然造成社會的不穩定：一是給加大了政府的負擔，二是刺激了職工的積怨，三是助長了經營者的惡習、四是不能有效解決企業困難，五是令人失去了信心。經濟的困境更使我們懂得了建立和完善現代企業制度本質內涵之意義。
我們在上世紀90年代一些企業創造了廠務公開制度真正依靠職工辦企業，一年之內就扭轉了虧損的局面?？偨Y經驗教訓，工會積極幫助企業以科學發展觀為指導，樹立人本主義的管理理念，發揮職代會、廠務公開等職工民主管理制度的作用，這是解決企業困難的根本方法。有這樣制度的保障，企業發展有實勁兒，維權工作層次高。工會必須站得高一點，促進企業完善職工參加管理的制度，團結和動員職工與企業共度難關。
三、干得再實一點：維護職工的權益創新工作思路
經濟形勢好的時候，為共享成果鼓與呼；經濟困難的時候，站在提高勞動生產率的前沿。這就是中國工會。
面對困境的挑戰，地方工會組織應當從參加政府振興經濟的政策制定和監督政府使用好財政資金方面加大工作力度，確保振興經濟計劃得到落實。同時還必須要注意到不同行業、不同企業工會工作的難度，積極分類指導，支持企業工會依法獨立地有效開展工作。
石油工人的利益及其地位發生變化的主要原因在于，隨著現代化企業管理制度的不斷建立與完善，石油企業重新進行了利益分配，而在重新分配的過程中，石油工人傳統意義上的企業地位與相應的經濟待遇都遭受到了一定的削弱。在現代化企業制度中，石油工人主要包括管理層群體、技術層人員、普通職工群體與臨時工群體。石油企業的利益分配根據四類職工的不同地位與作用實行分類處理，其中管理層群體實施的是年薪和股權的利益分配，技術層人員實施的是技術性高薪資待遇，普通職工群體的人員組成較為復雜，在企業中的地位低下，因而薪資普遍較低。而臨時工群體由于單純地依靠自身的勞動力來獲取報酬，處于企業的最下層，其薪資水平最低，且不穩定。這樣的一種石油工人的利益與地位的變化就很容易造成工人與企業之間的矛盾，進而削弱了企業公會充當中介的調節和緩沖功能。
2.勞動關系變化，職工結構不穩定
石油產業的現代化企業制度的建立與完善離不開國有企業的體制改革，改革完成后，原有的勞動關系發生了巨大的變化，“鐵飯碗”的說法不復存在，而隨著而來的職工構成的變化則進一步地加劇了職工群體之間與職工和企業的矛盾，進而影響到企業公會正常工作的開展。單一的職工結構被打破之后，石油企業當中的管理人才和技術性人才的比重不斷加大，另一方面，普通職工的生存空間和企業價值遭到了嚴重削減，這就使得管理人才、技術性人才與普通職工之家的矛盾日益擴大化。公會處理突發事件與矛盾的能力不斷受到挑戰和侵蝕，長期以往，公會將只是徒有虛名，而企業的職工管理水平也將一落千丈。
3.收入差距擴大，維權難度提高
石油企業管理層人才和技術性人員的收入與普通職員之間差距較為顯著，而隨著企業薪資制度的進一步發展革新，這一差距正在不斷擴大。針對這一現狀問題，大部分企業普通職工想到利用公會的力量和只能進行自身的維權工作。然而實際上當前企業對公會并未與有足夠的重視，公會相關職能的實現也遭受到制度等方面的限制，因而工人維權的難度不斷提高，維權成功的案例越來越少，工人也就對公會的地位和作用逐漸失去信心。
二、石油企業工會工作發展趨勢展望
1.建立工會管理制度，完善管理機制
針對當前石油企業公會管理相關制度不夠健全，機制沒有及時建立起來的問題，公會應當著力建立相應的管理制度，完善相關機制，將其作為自身在進行各類活動，履行自身職能時所能夠憑借的依據。公會更具國家相關法律法規規定，應當成立相應的基礎公會委員會，并根據公會的規模來設計公會委員會的級別和層次，構建自下而上的組織結構。在建立好公會管理機制后，還應當對公會在日?；顒庸芾磉^程中所出現的不足進行及時而必要的改善，增加公會職能的覆蓋面，不斷加強公會組織與企業的相關部門之間的交流聯系，以體現石油企業公會的組織和管理特色。
2.明確公會工作對象
針對當前公會在行使職能時工作對象不明確，職能沒有落實這一問題，未來的石油企業公會在發展中要著力以公會成員即企業職工為核心。具體來說，公會在開展具體工作時，應當從企業職工的現實工作與生活需求入手，及時了解職工的具體心理訴求。在進行維權工作時，要注意不能簡單地將維權理解為維護職工的經濟權益，同時還要維護職工的政治權益，督促企業將從職工身上被剝奪的合法權益還給職工。在具體的工作對象的選擇問題，公會在進行一切工作、管理活動時，應當堅持維護最廣大職工的基本權益的原則，將一些石油企業的低收入、生活困難的職工作為重點工作對象，充分維護其合法權利和權益。
3.改良公會工作方法，創新發展工作思路
針對當前石油企業公會存在的工作方法較為落后、工作思路較為陳舊的問題，公會應當對自身工作與工作內容有一個全面而客觀的認識，積極改良工作方法，創新發展工作思路。在制定自身發展規劃時要充分考慮公會自身在企業管理中的定位、作用，要不斷提高公會從業人員的業務素質和綜合能力，確保能夠處理多種多樣的繁雜食物。與此同時，公會全員應當提高自身的法律水平，在開展任何工作時都應當以現有的法律法規作為必要依據，以法律為自身最堅實的后盾，真正實現與企業的合法溝通交流，最終實現雙贏局面。
一、公共政策視角下高校工會工作存在的問題
從工會政策制定的角度來看，高校工會在政策制定過程中，缺乏民主參與，尤其是常見的民主投票等流于形式，教職工缺乏參與的熱情等問題。因此往往是采取內部會議進行決策的方式，缺乏民主基礎，由此導致教職工的民主作用難以發揮，同時對于政策的認同度也不高，不利于政策的具體實施。政策監管貫穿于整個政策的制定和執行階段，是確保政策制定符合大眾利益以及政策執行不出現偏差的主要力量，但是在高校工會工作的監管上，卻并沒能發揮應有的作用。首先從監管主體來看，高校工會政策的執行的監管主體單一，主要由工會內部進行監督，也往往由于利益的一致性放松了監督，從而導致政策的監督難以發揮作用。其次，從監督的渠道來看，工會政策在制定以及執行的過程中，缺乏民主化的基礎和意識，使得教職工參與進來有一定的困難，同時監督的渠道也就相應的較少，不能發揮應有的作用。政策評估是在一項政策實施后，對該政策實施的結果加以評估，進而就該政策的效果、不足以及今后的改進方向或者是否繼續實施該政策做出評估，可以說政策的評估對于一項政策是否應該被繼續執行有著重要的參考意義，然而從工會工作來看，政策評估的作用并沒有被積極發揮出來。從評估效果上來說，工會工作在實施評估后，并沒有相應對自身今后的工作有所推動，而是作為一種形式化的東西，只是做了評估之后就置之不理，沒有發揮出政策評估對于政策本身完善功能。
二、創新和發展高校工會工作的建議
從公共政策的角度對工會工作中存在的問題進行分析，可以發現工會工作中存在著對工會工作認識不足、重視度不夠以及人才缺乏等問題，因此在今后的工作中應該注重從以下幾個方面創新和發展工會工作。意識是行動的指南，同樣的，對于工會工作來說，要想提高工作質量，就必須要正視工會工作的重要性，只有意識到了工會工作的重要作用，才能夠在工作中加強對工會工作的支持，促進工會工作的職能發揮。在工會的政策制定出來之后，如果不能對其政策實現有效的落實，只是將之作為一項工作流程敷衍應付，就會導致該政策的作用難以發揮，不能起到制定該政策的最初的目的，因此，必須要促進工會政策的有效落實。在高校工會政策執行的過程中，很容易出現工作人員個人原因或者其他客觀原因導致的政策偏差，進而使得工會政策難以達到預期目的，因此有必要對工會政策加強監督。在高校工會政策的監督上，一方面要改正內部監督的不足，適當的引進教職工參與的民主監督，通過擴大監督主體對工會政策進行全面監督；另一方面要提升負責監督工作的工作人員的能力，通過培訓等方式促使監督人員能力提升，更好的進行工會政策的監督。在對高校工會工作的執行效果進行評估后，不能將評估結果就此擱置或者只是向個別領導做個回報，而是應該根據評估結果，就高校工會政策從制定到執行這一階段存在的問題和不足進行總結，并在此基礎上，就今后高校工會政策的改進方向提出建議，并且將之具體落實，這樣，才能夠不斷的推動高校工會工作的改進和發展。
作者：王建軍 吳桂峰 單位：揚州大學
一、工會必須在構建社會主義和諧社會中有所作為
構建社會主義和諧社會呼喚工會發揮其自身作用，為此，工會需從兩個方面下功夫。一方面，是最大限度地組織職工投身改革發展，完善工會制度，建立民主監督、民主管理等制度，不斷創新工會管理機制。工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分。工會必須樹立大局意識和全局觀念，切實把工會工作放到全市乃至全國的工作大局中去，思考、去把握、去部署，積極發揮工會作用。工會要做好構建社會主義和諧社會工作，一個很重要的方面是堅持黨的領導，自覺接受和服從黨的領導，推動黨的全心全意依靠工人階級指導方針的貫徹落實，做到政治上保證、制度上落實、素質上提高、權益上維護。切實發揮工會組織應有的作用，最大限度地調動廣大職工參與管理的積極性，把他們團結和凝聚到黨的周圍，擴大黨的群眾基礎。當前，隨著我國社會生活和社會結構的調整，新的社會階層出現，作為黨的階級基礎的工人階級隊伍本身也發生了很大變化。工會必須適應我國社會的多樣性發展，從講政治、講大局、講團結的高度，充分發揮工會作用，把職工的凝聚力作用用在為國家、為單位多做貢獻上。同時，還要努力提高職工隊伍素質，最大限度地組織和動員職工投身改革，促進發展，為構建社會主義和諧社會和實現“中國夢”建功立業。另一方面，是切實為職工著想，當職工的貼心人。竭誠為職工群眾服務是工會一切工作的出發點和落腳點。幫扶是工會維護職工利益直接、具體的體現。工會要樹立“群眾利益無小事”的觀念，當職工的貼心人。對困難職工，要從工會自身的特點和優勢出發，為他們排憂解難，濟難救困。要辦好職工勞動福利事業，增強工會為職工辦實事的能力，把職工想的、想做的提前想到、做到，體現單位的人性化管理。
二、要繼續堅定不移地推動黨的根本指導方針的貫徹落實
牢牢把握實現“中國夢”，全面建設小康社會這個當代工人運動的主題，更加廣泛地把廣大職工團結動員起來，發揮職工的作用，虛心聽取職工的意見，組織好各種座談會、民主生活會、意見箱等工作，真正把他們視為單位的主人，為推動社會發展做出更大的貢獻。工會要適應黨執政方式的改進和政府職能的轉變，充分發揮工會作為重要社會團體在加強社會管理和服務中的積極作用。要堅持組織、動員、依靠、服務職工群眾，及時征求合理化建議，努力做好新形勢下的群眾工作，進一步密切黨的政府與職工群眾的聯系，為他們切實解決實際困難，使他們感受到黨的溫暖、單位的親情所在，促進社會和諧，穩定發展，踐行“中國夢”的執政理念。四、堅持以人為本，培育高素質職工隊伍培養和造就一支高素質的職工隊伍，是職工所求，單位所謀，社會所需，是保持職工隊伍先進性的關鍵所在，是工會維護職工利益的必然要求，也是工會參與和諧社會建設的重要載體。為此，工會要總結以往成功經驗，創新活動的方法、方式，更加扎實有效地抓好職工素質工程建設。做群眾工作，必須要堅持以人為本，要耐心細致地解釋群眾提出的每一個小問題，要關心他們、愛護他們，要從思想深處做工作，為群眾的根本利益著想，要把他們當作自己的親人對待。多召開一些與廣大職工群眾有關的座談會、聯合會及文體活動，在活動中更好地拉近領導與職工間的距離，增進職工與職工間的溝通和交流，有效地化解矛盾，營造融洽氣氛，增進團結。同時，提高他們的整體素質，包括政治素質、業務素質及生存綜合素質等，這是構建和諧社會的基礎。社會主義和諧社會，應當是既充滿發展活力又富有秩序、充滿親情的社會，而人是構建和諧社會，實現“中國夢”的主體，能否充分發揮人能動性、積極性、創造性是構建和諧社會，實現“中國夢”最直接和決定性的因素，只有人的素質提高了，社會文明了，才能促進和諧社會的建設和加速“中國夢”的實現。
作者：劉學延單位：石家莊市公路工程管理處
財務人員是單位財務的重要管理者與執行者，而工會財務人員同樣也是工會財務管理的重要人員。高素質的財務人員能更好地進行資產管理與會計處理。而工會只有具備了高素質的財務人員，其財務管理才能較少出錯，工會經費的使用也才能有章可循且按照規則辦事。而現實生活中，在某些單位工會財務人員專業素質不強，對于工會財務職業規范了解較少。工會財務會計人員會計知識欠缺的情況造成了部分工會財務會計管理混亂、規范化缺少的現狀。同時在某些單位，也存在工會財務人員非專職工作人員，他們的本職工作是進行單位的財務會計管理，兼職負責工會財務會計管理。這些財務人員由于其日常工作并不是獨立完成工會財務會計管理，因此很難有時間和經歷對工會的財務會計規范進行詳細了解，這也導致不遵守工會財務管理規范的事情頻頻發生。譬如很多事業單位由于人員編制有限，往往安排單位財務科室員工管理工會賬務，或者由辦公室人員管理，較多的只記了個“流水賬”，更有甚者，由于工會賬務業務相對較少，工會的賬、款都由單位的出納管理，很容易出現資金安全風險。有些兼職員工沒有接受過工會財務會計的有關教育培訓，對該領域的會計工作不熟悉，將某次工會給困難員工發放的慰問金計入管理費用中，造成賬目混亂。
2、工會財務會計管理制度不健全
工會經費的管理需要有健全的制度保障，而健全的財務會計管理制度是做好工會財務會計管理的基礎。我國目前很多單位并沒有單獨針對工會建立財務會計管理制度，這也造成了工會經費的管理混亂、使用無效等情況的出現。而某些建立了工會財務會計管理制度的單位，制定的工會財務會計管理制度也并不完全符合《工會法》和工會財務會計規范的要求。工會財務會計管理制度涉及工會經費管理的收繳、管理、使用等各個方面，可以有效減少工會經費管理失效的情況出現，同時健全工會經費使用的監管體制，防止濫用工會經費的情況發生。許多單位現在已經建立了較為有效的內部控制制度，肩負起了減小單位經營風險的重任，但卻沒有意識到工會經費良好使用對單位的重要意義，這也造成了工會財務會計管理制度缺失，沒有受到單位重視。而據調查，當前基層僅有不到四成的中小企業建立了工會財務制度。事業單位由于其規模、人員等因素，對于專門建立工會財務制度也并未全面落實，不少員工不清楚工會經費的用途，大部分財務人員并不能完整說出工會財務會計的相關制度與規范。正是因為制度的不健全，更有甚者，工會賬戶甚至成為單位、領導轉移資金的小金庫，把不應拔入工會的資金轉入工會，以使其在使用這部分資金時達到形式上合法合理的目的。
二、規范工會財務會計管理的有效措施
1、加強各單位對工會經費的認識
（1）提高單位負責人的工會管理意識。要規范工會財務會計管理，首先需要加強各單位對工會經費的認識。單位只有了解工會經費的性質及規定用途，才能不斷完善工會財務會計管理，提高工會經費的使用效率。而想要加強單位對工會經費的認識，必須先從單位負責人抓起。國家各級工會需要抓好其所管轄下一級的每一個單位的工會，對單位負責人進行強制性培訓，增進單位負責人對工會的了解程度，讓單位負責人認識到工會經費的合理運用將有效提高員工工作效率，幫助困難員工，促進單位提高整體工作效率。同時也要讓單位負責人知道單位私自挪用工會經費是違反工會法的，需要承擔相應的法律責任。
（2）增強普通員工的自我保護意識。由于部分單位員工并不清楚工會經費的用途，因此很難起到對工會經費收繳、管理、使用的全面有效管理。而員工作為單位監督的主力軍，當員工無法積極行使監督管理的職能時，便會出現權力的失控，造成不必要的損失。因此，增強普通員工對工會經費的了解，提高普通員工的自我保護意識，將促進工會經費的有效利用和工會財務管理的規范化進行。各級總工會可以通過“走基層”的方式宣傳工會的作用及工會經費的用途，讓普通員工知道工會經費將幫助單位有困難的員工、舉辦工會活動等有利于員工自身的事項，對于某些單位多收繳工會經費的情況進行清查，對于私自挪用工會經費的單位進行嚴懲。
2、提高工會財務人員的專業素養
（1）對工會財務會計人員進行專業技能培訓。由于工會經費在管理方面存在的問題主要表現在財務會計人員的會計處理，因此加強對工會財務會計人員的專業技能培訓將有效規范工會財務會計管理。各級總工會需要結合不同單位的實際情況進行培訓，指導工會的財務會計人員學習有關工會的會計處理知識和相關法律規范；強化對工會財務會計人員的財經法律教育等。同時，總工會還可以通過舉行業務經驗交流的方式來營造會計人員的學習氛圍。
（2）提高工會財務會計人員的從業標準。某些單位存在工會財務會計人員由單位財務人員兼任的現象，這造成了工會財務會計人員的工會知識匱乏，對工會經費的收繳、管理、使用存在流程上的問題，使得對財務會計管理的規范很難進行?？偣梢酝ㄟ^將是否工會財務會計人員由其他人員兼任、工會財務會計人員具備職稱等內容計入工會對單位的考察范圍，每年評選出年度“工會之星”的單位，并給予單位或個人一定獎勵的方式來促進工會財務會計人員的水平提高?？偣部梢悦魑囊筮M行工會經費管理的財務會計人員必須為專職會計，不可進行單位其他崗位的兼任等來提高工會財務會計人員的從業質量。
3、提高工會財務會計管理制度的執行效率
（1）工會財務會計管理制度完善。各單位工會都應該按照工會法及工會相關的會計制度建立完善的工會財務內部控制制度，制度了除了需要符合法律法規和行業規范外，還需要符合本單位自身狀況和發展條件。只有建立了完善的工會財務內部控制制度才能減少工會經費私自挪用及工會經費操作流程不合法的情況。工會財務內部控制制度的建立也要求單位具有較好的工會財務機構，只有建立了較為完善、健全的工會財務機構，才能保證工會的獨立核算和基本會計職能的有效落實。
（2）增強對工會財務會計管理制度的監督能力。僅僅完善工會財務會計管理制度并不能完全提高工會財務會計管理制度的執行效率，還需要輔以較強的對工會財務會計的監管能力。單位只有提高員工的監督意識，發揮員工的能動性，才能促進工會財務會計管理走向規范化道路。同時，良好的監督能力也會限制權力的肆意擴張和濫用，工會經費是保障普通員工的屏障，只有利用好工會經費才能為單位員工謀福利。單位需要通過培訓等方式提高員工對工會經費的認識，健全監管體制，使得如果單位工會經費出了問題，可以直接找到第一責任人。
二、注重工會組織思想政治工作的針對性和具體性。
工會組織是與職工群眾接觸最直接的單位。同樣，廣大職工群眾也始終把工會組織當成維護其自身建設和發展的重要組織。隨著經濟和社會的快速發展，職工群眾的生活環境發生了重大變化，隨之而來的思想領域也會受到強烈沖擊，思想意識變得活躍豐富。工會組織在實施思想政治教育活動時，必須要堅持具體問題具體分析的原則，以解決實際問題為主要思想。物質條件的提升加速了職工需求的多元化和高層次，思想政治工作需要滿足人們對精神文明建設的基本需求和更高要求。強調針對性，就是要充分發揮工會組織的優勢，針對不同的情況進行不同的歸納總結，以滿足多方面層次的需要。
三、強化組織領導，建立健全工作機制。
工會組織的思想政治工作面對的群體廣泛，在實施具體的教育活動時，應該積極建立必要的組織領導機構。在傳統的工會思想政治教育活動中，都是按照固有的領導模式進行組織設置。但是，隨著新形勢的需要，工會組織領導機構應該根據現實情況而進行必要的設計。健全的領導組織能夠保證工會活動有秩序有步驟的進行。組織機構能夠保證工會組織履行職責的完整性。同時，在工作機制方面，逐步實現具體化和精細化管理。思想政治工作涉及的內容較多，在職工學習過程中，容易產生倦怠心理。加強組織領導和健全工作機制，能夠保證工會組織在履行教育職能時有制度可循，有規矩可守。
四、密切聯系群眾，擴大思想政治工作的實際影響效果。
思想政治工作必須要緊緊圍繞具體的工作內容。工會組織是與職工最為貼近的組織。在思想政治工作實施過程中，堅持走群眾路線尤為重要。工會組織的思想政治工作要以職工的思想提升為主，以拓展職工的視野為中心任務，以實現職工的根本利益為落腳點。堅持密切聯系群眾的工作要點，能夠保持工會工作始終圍繞著群眾的根本利益。工會組織在工作過程中，要積極開展有效的活動形式，在活動中滲透思想政治內容，在具體實際操作上強化學習效果，把培養職工的多方面能力作為重點。思想政治工作做得好，做到位，就會在實際工作中起到重要的影響作用。我國工會組織在職工的發展成長中，具有重要的意義。工會組織推動思想政治工作進步是職工實現自身發展的重要途徑。
五、堅持以人為本，創新工作模式。
(二)沒有專門的會計人員，兼職現象嚴重因為企業上下對于企業工會的財務管理工作并未給予足夠的重視，這就導致了相關的會計人員也沒有能夠得到充分的落實。會計人員的缺少使得現有的工會會計工作通常是由工會中擔任其他工作的人員或者企業財務部門的人員進行兼職作業，工作量的巨大，以及職工的大部分精力都放在自己的本職工作之上，這就形成了工會的會計工作不具備獨立性，并且一些財會統計核對、經費預算等工會會計的本職工作也不能及時的完成。
(三)經費預算不科學企業財務部門的工作主要是為工會所進行的各項工作或活動來進行資金籌集、經費預算等工作。在企業工會財務管理部門進行經費的預算時，往往是有支出需求即批復，絲毫不考慮工會經費是否有結余，是否有來源，其來源是什么等問題，只知道一味的支出，結果也就導致了企業工會的經費收支發生嚴重傾斜，企業工會資金出現缺口、漏洞。
(四)預算執行不具備高效、準確、合理性企業工會進行年度預算時，通常在這一年已經過去了很長時間，年度預算才得以制定出來。這樣的預算就失去了“預算”性質。此外，預算往往一遍即過，或者只簡單地在部門內進行審核，這就導致了中間出現許多錯誤，總體預算出現竄項、漏項的情況。此外工會作為維護企業職工利益的一個特殊部門，預算的項目表不是專門從事財務管理的職工往往看不懂，不知道是否財權真正落到了實處，不能形成有效的監督體系。
二、針對企業工會財務管理中現存問題的有效解決途徑
(一)建立相對完備的會計制度大到國家的運行有憲法、森林保護有森林法、車輛運行有交通法、小到班級的運行也有班規需要遵守等等。企業工會的財務管理作為保障工會人員和企業職工權益的一個特殊部門，當然也需要引起人們足夠的重視建立相對完善的制度，才可以使財務管理的工作更加順暢。這樣在會計工作人員進行經費預算、賬目核算等日常工作時才可以做到有法可依、有章可循，使得財務管理的過程更加規范、嚴謹，盡量減少漏洞。
(二)實現會計人員專人專用企業工會財務管理作為維護企業穩定、增強企業凝聚力的一個部門絕對不能被忽視。相關會計人員應該專人專用，不能存在“兼職”、“臨時”或者“湊數”的現象。只有配備專門的會計人員，他們才有精力與時間去盡心盡力的完成工會財務部門的各項工作，及時的對各種收支項目做出處理，保持企業工會財務會計工作的獨立性，避免原先兼職情況出現時，工會會計工作與其本職工作之間的沖突現象與亂套現象的發生。
(三)建立科學的經費預算，確保收支平衡有來源才可以有開支，因此進行工會工作活動經費預算批復時的前提是要知道這筆錢怎么來，從哪來，能否落實。不能使工會資金出現收支失衡、財政赤字現象。企業工會作為企業職工、工會人員權益的維護部門，是安定人心所在，尤其要保證財務的正常穩定運行，否則將會引起企業上下人心惶惶、動蕩不安。
(四)使預算的執行更加高效化、準確化、透明化企業工會的年度預算應該改變以往的等到開年許久才開始著手編制的狀況，而是應當在當年就將下一年度的年度預算編制出來，真正實現“預算”的作用。此外不僅要進行部門內的核算，而且對于某個項目還應該進行一次總核算，以免出現漏項、竄項、重項等現象。優化預算流程，使得預算結果更合理、更具備說服力。制定預算表格時，應該向簡潔明了、一目了然的方向發展，保證即使不是財務管理專業人員出身的普通員工也可以看得懂，形成全體員工進行監督的有效體系。
俗語說細節決定成敗，態度決定一切。在某些情況下，有些公司在管理理念，資金，運行機制等方面存在一些問題，這就在某種程度上給工作人員一種誤認為，認為公司本身也無心進取，進而有關工作人員養成不良的工作品行，對待項目管理有時態度懶散，這就一定程度上，影響了工會工作在實際運用中的效果。因此，公司職員的工作態度問題亟待提高。
（二）公司職工的素質問題
我國是人口大國，但是真正有創新能力的人才還比較缺乏。我國在教育方面投入了大量資金，但目前仍然解決不了人才缺乏的問題。在經濟全球化的大背景下，我國大多數公司經營規模小，人才缺乏，已經客觀存在，許多公司員工在項目管理中缺乏相應的素質，不僅耽誤了項目的進程，而且在過程中使得成本增加。因此，解決素質問題刻不容緩。
（三）我國目前公司的現狀
我國仍處于發展中國家，在公司運營方面與國外相比仍存在較大的差距，維護職工的合法權益是工會的宗旨，然而有不少公司為了簡省工會運行的成本，忽視工會在項目管理中促進的作用。這就阻斷了促進公司長期進步的一個動力。目前社會上的許多企業在體制結構上有了顯著的改變，企業以各種各樣的方式招工用人，使得人員非常復雜，而人員在思想行為方面千差萬別而且容易收到外界干擾，企業工會工作因此面臨著許多新問題的挑戰。
二、工會在項目管理中發揮作用過程中存在的問題
（一）工會的重要性被忽視
由于工作人員素質問題以及公司的管理制度問題，工會的重要性往往被忽視。項目管理過程中重視人員的人用，忽視了其他人員的利益，這不利于項目的成功。因為一個項目不僅僅單靠個別人的力量，最重要的還是團隊的量?？紤]團隊的力量視，就要重視工會工作。
（二）工會的工作方面
第一個方面是在工作人員的參與上，多方面協調和深入調查做的還不夠到位。第二個方面是在工作開始時的宣傳上，做好群眾性，目標明確性，逐層展開性方面不足。第三個方面是在整體把握上，工會往往忽視了重點與非重點，整體與個別，個體利益與整體利益的關系等問題。在市場經濟大發展的背景下，要求工會創新運行的體制，進一步提高維護職工權益的能力。而工會能否適應社會的發展，需要大幅度樹立創新精神，切實維護公司和職工的利益。
（三）工會的自身運行方面
第一個是工會干部個人素質問題。公司中存在老員工為大的現象，有些員工不思進取，倚老賣老，造成工會運行效率低下。面對公司可能改革的問題，工會干部在更新知識和改進工作方式的方面都有待提高。第二個是工會干部身份過多又重疊的現狀。在我國目前的大多數企業中，工會干部充當多重角色，例如：既是勞資關系的協調者，又是勞資矛盾的局中人；既是決策參與人，又是職工利益的維護人等等。第三個是工會運行機制尚模糊不清。雖然我國改革開放已經多年，但是在學習外來文化上仍然存在著虎頭蛇尾的現象。好比引進來了空殼，忘了內置物品，可想而知，效果如何。
三、工會工作在項目管理中的作用及促進方法
（一）充分發揮最大效益
定位好工會在公司中的作用，在項目管理中積極通過工會合理安排人員，把人員安排在最需要他的位置上，實施獎懲制度，表現優秀的員工不僅要有精神上的表彰還要有物質上的鼓勵，最大限度的促進項目的進程。其次，做好工作人員的獎勵工作，使員工有更大的激情投入工作當中，逐步激發職工為項目投入心血的熱心，從而實現了公司和員工的雙贏。
（二）充分調動職工的積極性
可以利用獎金的形式提高參與民主管理的積極性。除此之外，還可以開展職工的勞動競賽，例如組織職工做好本職工作的同時，多做勞動，幫助了公司，又取得了回報。實行企業職員合資的形式，進行崗位培訓，逐步提高職員的素質。不定期舉行活動，如技能競賽，才藝展示，多方面發展職工的同時，豐富他們的業余生活。一定程度上關心職工的私人生活，使職工感到溫暖，愿意融入公司的大家庭當中來。
（三）督促工會干部做好本職工作加速項目完成的進程
干部監督本單位某項目的安全生產，協助改善項目管理的工作環境，運用自己的聰明才智為項目完成出一分力量。同時與職工打好關系。干部工作，在一定程度上代表工會工作，也就是說工會工作可以督促并使得職工為完成項目管理的各項任務而自覺努力，實現了職工自身價值，也有利于企業發展，實現企業職工的雙盈。為了項目成功完成，必須把握好項目范圍的管理，時間的安排，資源的配置（包括人力資源和物力資源）。這就需要工會在工作中激發職工參與決策的熱情和信心，正所謂三個臭皮匠頂得過一個諸葛亮，在群力群策的思想的指導下，項目管理或有極大的進展。久而久之，也就凸顯了工會工作在項目管理中的作用。
二、工會工作之中存在的問題
1.員工利益及地位的變化。
在市場經濟的沖擊之下，國有企業在經濟國際化的浪潮發展中，不斷對自身的管理模式及制度加以完善及創新，并且漸漸的形成了具有我國特色的現代企業管理制度。在新制度的作用之下對員工的利益進行了新的分配，并且政治地位及經濟待遇也發生了改變。
（1）管理層員工群體。
此類人群為國有企業的生產、經營決策階層，其在企業之中扮演管理角色，主要是舊有體制時期企業的黨政領導構成，屬高層管理人員的范疇，是以年薪及股權的形式進行利益分配。
（2）技術型人才。
其具有很高的技術水準，主要負責技術的創新及研發工作，體現國企的創新能力，同時此類人員參與到企業的管理中，薪資待遇相對較高。
（3）普通職工群體
。此類群體為人數最多的群體，是一線的工作人員，其利用自身的技能來獲得酬勞，是企業最低層，組成的人員相對復雜，也是企業管理過程之中存在問題最多的部分。
（4）臨時工群體。
在石油企業的生產過程之中，依據生產及經營需求進行臨時工作人員的招聘，此類群體通常無生產的技能，是通過出賣勞動力而獲得酬勞，隸屬于企業的最下層，也是企業中最為不穩定的群體。
2.就業形式多元化，激化勞動關系。
在國有企業完成體制改革之后，員工的政治地位及經濟地位都出現了很大的變化，國企“鐵飯碗”的說法徹底消失，企業職工實行聘用制，國有企業之中的矛盾也日漸凸顯。企業的發展與時代相適應，不斷對人力資源的管理形式實行調整，造成高科技技術型人才同普通員工間的矛盾無法調和。在企業之中群體勞動爭議及突發事件發生的頻率有所上升，矛盾呈現了新的特點，對石油企業的發展不利。
3.經濟體制的改革，使收入的差距明顯，工會維權工作的難度上升。
于市場經濟的環境之下，石油企業對于管理層及技術人才的需求隨之加大。為更好的吸引人才，給予的薪資待遇及福利都比普通員工高，使雙方的收入差距明顯，這樣就造成了工會進行維權工作的不利，并且工會的職能也漸漸弱化。
三、石油企業工會工作發展的趨勢
1.樹立完善的工會管理機制
石油企業工會進行各項工作、活動以及履行其自身職能所遵循的依據為工會組織機制。在我國的《工會法》之中明確的指出了，企業車間人員到達二十五人及以上的必須要有基礎工會委員會，與此同時需要在廠、處級的單位設立工會委員會，進而組成自下而上的工會組織。對于那些實施了企業重組或是整改的企業，工會也要進行相應的改革，使工會的覆蓋范圍更廣。除此，還要對工會的管理機制加以完善，同各地方及黨委領導緊密聯系，將國有企業的工會優勢最大程度上的發揮出來，充分的體現石油企業工會工作的特色，樹立明確的目標，對責任進行細致的劃分，形成科學合理的領導組織管理體系。
2.對工會工作的對象進行明確
工會的工作要深入到員工群體的工作及生活之中，對員工的實際情況做確切的掌握。從整體上對員工的變化趨勢進行分析，在進行工作中，不單單將企業員工的利益作為重心，還需要對員工的政治權利加以維護、擴大。因員工個體的不同，具有很明顯的差異性，在開展工會活動中，有根據個體的實際需求實行指向性明確的工作內容。此外，石油企業的工會在矛盾的解決過程中要充分發揮自身的作用。把處于企業低層或是收入偏低的困難員工作為主要的工作對象，保障其權利及利益。并且對工會工作的服務對象加以明確，保證維護職能的落實，切實解決員工在工作及生活中的困難，將工作的效率及質量提到一個新的高度，對職工的利用加以維護，最大程度上調動員工的積極性及自主性，從根本上促進企業的發展。
3.對工會工作的方法加以改良、創新
對工作的思路進行調整，從意識上對工會工作進行正確的認識，滿足企業工作同市場經濟相匹配的要求，對工會的業務水平加以提升，對自身在企業管理中的位置進行明確，做到動態發展。工會工作涉及內容紛雜，這樣就需要工會的從業人員自身具有極強的綜合素質，以更好的發揮工會的職責。并且工會的工作要將法律法規作為依據，將法律法規作為最堅實的盾牌，維護員工的合法權益，對石油企業員工的權利及利益進行維護。
工會組織是黨聯系廣大職工群眾的橋梁和紐帶,工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分,在凝聚人心方面具有不可替代的重要作用。
但有一些企業黨政領導對工會工作人存有偏見,對當前工會工作發展規律的認識不足,對工作中遇到的現實和理論問題研究的不夠,導致矛盾的問題越積越多,束手無策,工作越來越難展開。筆者認為,企業工會要做好當前工會工作,應該認真研究和思考以下幾個方面的工作:
工會的組織體系是工會開展各項工作和履行職能的組織基礎。要按照《合同法》第十條之規定,發揮好企業工會獨立自主的開展工作的自主權,這樣更有利于突出維護職能。企業工會要堅持雙重領導、各有側重、便于發揮作用的原則,以形成任務明確、各負其責、自主高效、協調運轉的科學組織領導體系。臨時工、季節工、農民工吸收到工會組織中來,充實工會組織的力量,進一步擴大工會。
工會工作是企業黨建工作的重要組成部分,必須服從服務于黨的中心工作大局。一是要認真調查了解企業不同職工群體的實際情況,了解他們不同的思想動態、收入來源、生活情況以及迫切需求,既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢,又要從微觀上關注職工個體的具體情況;既要關心他們不同的經濟利益,又要關心他們共同的政治權利,用多樣化的工作方式貼近不同職工群體,有針對性的開展工作。而是要積極參與協調企業不同職工群體見的利益關系。目前,企業職工隊伍分化為不同的職工群體已成為不爭的事實,由于政治待遇、經濟分配的差異,不同職工群體間時常產生矛盾,工會要按照經濟上兼顧公平,注重效率,政治上相互平等的原則,來協調不同職工群體間的利益關系,幫助企業化解內部矛盾、理順職工情緒,調動各方面的積極性,推動企業的發展。三是工會真正有效的履行維護職能,必須把一線職工作為主要工作對象,把低收入職工、困難職工作為突出維護職能的重點。因為,這部分職工人數多,涉及面廣,使企業改革成本的主要承擔者,為企業的改革和發展做出了許多犧牲。只有把這部分職工的利益維護好,工會的職責才能得到充分的體現,工會組織才能在企業改革發展穩定的大舉重找準位置,發揮應有的作用。他部門工作形成工作合力。
二、加強工會檔案管理的建議
做好工會檔案管理工作是工會開展工作的依據和基礎，工會組織應在工作中不斷探索，針對實際情況改進檔案管理中出現的各類問題。
（一）創建工會檔案收集網絡
工會檔案面廣、零散，只依靠個別人的力量很難收集齊全。所以，應充實發揮本級工會組織機構作用，創建工會檔案收集網絡。工會各部門應分別選派一名工作積極、責任心強的人員作為資料的收集者，有針性的進行活動資料收集，學習材料活動記錄、申報榮譽表及材料，收集做到日?；Ｔ谀甓瓤己酥羞M行與督促檢查，半年一交一次，年度交檔案室統一整理歸檔。
（二）創新工會檔案管理方式
在整理檔案工作中，可學習文書檔案方面的管理方式，對工會有十分重要保存價值或參考價值的文件或音像資料，可以以經驗材料、學習資料、文件、音像資料等方式分類，以件或卷的形式進行存檔；也可視資料收集狀況按年度、部室業務工作范圍，適當增加分類，對工會檔案的類別繼續細化，方便于查閱、應用。
（三）強化工會干部及檔案管理人員的專業知識培訓
