時間：2023-03-10 15:05:57
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（二）提高檢查人員的技術水平和服務質量，承擔農村婦女宮頸癌檢查人員培訓的覆蓋率達到90%以上；
（三）婦女宮頸癌防治知識知曉率達到80%以上；
（四）探索適合我縣的宮頸癌檢查服務模式和優化方案，提高服務能力和質量，逐步建立制度化、規范化的宮頸癌防治體系和長效機制。
二、項目范圍
為我縣11個鄉鎮30～64歲農村婦女共12萬人開展宮頸癌自愿檢查工作。
三、項目內容
（一）延續“宮頸癌檢查項目”
1.婦科檢查：包括盆腔檢查及陰道分泌物濕片顯微鏡檢查/革蘭染色檢查；
2.宮頸細胞學檢查：包括取材、涂片、固定、染色以及采用TBS描述性報告對宮頸細胞進行評價；
3.陰道鏡檢查：對宮頸脫落細胞巴氏檢查結果可疑者或肉眼檢查異常者進行陰道鏡檢查；
4.組織病理學檢查：對陰道鏡檢查結果可疑或異常者進行組織病理學檢查（檢查流程詳見附件2）；
5.所有參加檢查的對象均應簽署知情同意書。
（二）人員培訓
加強項目管理人員和技術人員培訓。管理人員培訓內容：包括本項目的項目管理制度和具體實施方案（如項目工作計劃、信息收集上報、質量控制及財務管理等）。技術人員培訓內容：宮頸癌的相關專業知識（流行病學、病理、臨床檢查方法、HPV檢測及診斷標準等）；宮頸脫落細胞巴氏檢查涂片方法和要點、TBS分類方法、陰道鏡等檢查的操作方法、注意事項、診斷標準及組織病理學的診斷標準、檢查報告和“宮頸癌檢查登記表”填寫要求；HPV檢測的操作方法、注意事項、診斷標準及相關信息的報告填寫等。
（三）健康教育和社會宣傳
衛生計生部門積極主動協調，發揮婦聯等部門宣傳組織動員的優勢，深入社區、家庭開展社會宣傳，動員婦女主動接受宮頸癌檢查。
利用廣播、電視、網絡等媒體，廣泛開展農村婦女宮頸癌檢查項目相關政策和婦女健康知識宣傳，擴大農村婦女宮頸癌檢查項目的社會影響力，幫助廣大婦女樹立健康文明理念，培養良好的生活方式。
醫務人員在項目實施過程中，應當積極主動地向接受檢查的婦女傳播宮頸癌防治核心信息，普及健康知識，并為有需求的婦女提供咨詢服務。
（四）項目執行時間
2014年9月-2015年3月。
四、項目組織實施
（一）組織領導
為加強組織領導，明確責任，認真落實農村婦女“兩癌”檢查各項工作，特成立縣農村婦女“兩癌”檢查領導小組和技術指導組。
1、縣農村婦女“兩癌”檢查項目領導小組
（二）機構職責
1、項目領導小組負責本縣農村婦女“兩癌”檢查項目的組織、協調和監管指導，制定實施方案，落實有關經費，確定婦女“兩癌”檢查及確診機構，建立轉診機制，組織成立專家技術指導組，開展人員培訓，對項目實施監督，定期向省項目領導小組及項目辦公室通報項目進展情況。技術指導組提供健康教育、咨詢和宮頸癌檢查技術服務；收集、匯總、分析和上報相關信息；開發制作健康教育宣傳材料；進行宮頸癌檢查技術指導及質量控制；做好陽性人員的隨訪。
2、婦幼保健站做好服務人群的健康教育、咨詢和宮頸癌檢查技術服務；收集、匯總、分析和上報項目相關數據信息；開展項目的監督指導及質量控制；陽性人員的進一步轉診檢查、隨訪；協助做好確診患者的救助工作。
3、各鄉鎮婦聯、衛生院負責宣傳動員、咨詢、摸底調查；收集、匯總和上報項目相關數據信息；做好異常病例的動員、隨訪。
4、縣級及以上醫療衛生機構對檢查出的可疑病例提供相應的便捷醫療服務，并將診斷結論及時反饋至轉送病人的婦幼保健機構。
（三）機構和人員要求
1、承擔農村婦女宮頸癌檢查任務由縣保健站開展項目實施工作。
2、承擔農村婦女宮頸癌檢查任務的婦幼保健站已具備相應的診治能力和儀器設備：
（1）實施單位用于體檢的業務用房至少2間，每間面積不少于15平方米，房間通風透氣，采光良好；
（2）備有婦科檢查床兩張，內科檢查床1張。為保護婦女個人隱私應備有屏風或窗簾等物品，兩張檢查床之間應備有隔離屏障；
（3）應做到一人一張臀部墊紙，所使用的檢查消耗品應消毒無菌，檢查室應定期消毒；
（4）由縣婦幼保健站負責進行宮頸脫落細胞巴氏檢查涂片染色及TBS描述性報告。
五、宮頸癌檢查工作流程
（一）人群選擇
全縣在公安、婦聯、計生、民政部門及村民委員會組織有關人員的配合下，登記轄區內符合檢查條件的適齡婦女，動員其檢查并簽署“自愿免費檢查知情同意書”（見附表2），組織安排受檢對象持本人身份證或戶口簿到指定的醫療衛生機構進行檢查。
（二）檢查流程
1.衛生局指定縣保健站對本地農村受檢婦女進行婦科盆腔檢查、陰道/宮頸分泌物濕片顯微鏡檢查/革蘭染色檢查和宮頸脫落細胞巴氏檢查的取材、涂片、固定，并填寫相關個案登記表（附件3和附件4）。集中將固定好的宮頸脫落細胞巴氏檢查涂片標本送至指定的縣人民醫院，進行宮頸脫落細胞巴氏檢查涂片染色及TBS描述性報告。
2.縣人民院負責進行宮頸脫落細胞巴氏檢查涂片染色及TBS描述性報告，出具宮頸細胞學檢查報告單，并將所有報告單返回送檢的縣婦幼保健站。
縣保健站工作人員將宮頸細胞學檢查結果填寫在個案登記表，填寫檢查結果反饋卡（附件5），再由縣保健站反饋至鄉鎮衛生院，由衛生院交受檢對象；通知可疑和異常者到指定儋州市婦幼保健院進行陰道鏡檢查。
3.縣婦幼保健站負責對宮頸細胞學檢查結果為可疑或異常的婦女提供陰道鏡檢查。對陰道鏡檢查可疑或異常者進行組織病理學檢查，陰道鏡和病理檢查所有結果在冊登記，并將檢查結果反饋至縣婦幼保健站，使其完成個案登記表相關內容的填寫。再由縣保健站反饋至鄉鎮衛生院，由衛生院交受檢對象；并督促確診患者進行進一步治療。
4.鄉鎮衛生院負責對可疑或確診患者進行為期一年的追訪，并將追訪結果記錄在個案登記表內。
六、質量控制
（一）縣衛生局定期對轄區內承擔宮頸癌檢查任務的醫療衛生機構進行質控，及時對檢查質量進行通報并提出改進措施。
1.婦科質控：檢查現場的消毒隔離狀況，觀察所有婦科檢查人員的操作程序及卡冊填寫情況，現場復核當日5%-10%的檢查婦女，診斷結果符合率達到80%；
2.可疑病例隨訪：對檢查中發現的可疑病例或確診病例進行為期一年的追訪，追訪率達到90%；
3.數據質控：隨機抽取上月1%-5%的各類表卡冊進行檢查及復核，錯漏項小于5%，完整率要達到95%。
（二）信息收集和管理
承擔農村婦女宮頸癌檢查任務的各級醫療保健機構應妥善保管個人檢查資料，做好保密工作，并將宮頸癌檢查數據按月度和季度分別報送縣婦幼保健機構；縣婦幼保健機構匯總后將月報、季度（附件8和附件9）和符合條件的結案個案表按時錄入重大公共衛生服務項目信息直報系統，縣級衛生行政部門審核后，由省級衛生行政部門審核后上報國家管理單位。
七、經費管理
（一）專項補助資金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用。專項補助資金的管理、使用及受益婦女等情況應定期向社會公布，接受群眾監督。對故意虛報有關數字和情況騙取專項補助資金，或截留、擠占和挪用專項補助資金的，除責令改正、追回有關財政資金外，要按照有關法律法規，追究有關單位和人員責任。
（二）對篩查出的宮頸癌患者進行治療，參加醫療保險的患者，其治療費用納入醫療保險報銷范圍。對沒有參加醫療保險或符合醫療救助條件的患者，要納入農村醫療救助范圍，給予救助。
八、督導評估
主辦單位：董事辦。
協辦單位：集團辦公室、人事科、文印科、酒店和涉及到的其他部門。
主持人：待定。
活動名稱：Xx集團“三八婦女節”尊重女性、關愛女職工表彰大會。
一、活動目的
1、體現公司對女職工的關懷和尊重，促進團隊凝聚力。
2、肯定女職工對公司的貢獻，增進女流，促進團隊和諧發展。
3、緩解壓力、放飛青春、快樂過節。
4、給予部分女職工“三八紅旗手”榮譽稱號，并予以獎勵。
二、會議時間：暫定為3月8日下午（時長：兩小時）。
三、會議地點：公司會議室。
四、參會人員：公司部分領導、全體女職工。
五、邀請嘉賓：董事會領導家屬、縣婦聯主任、縣電視臺。
六、會議議程：
1、主持人講話；
2、邀請縣婦聯主任致詞；
3、公司副總致辭；
4、女職工（不同崗位）代表發言；
5、主持人宣布授予若干名女職工“三八紅旗手”榮譽稱號，縣委領導、公司領導為受獎女職工頒獎；
6、給所有女職工發放節日禮品；
7、總經理做會議總結致賀詞；
8、主持人宣布會議圓滿結束。
七、照相、攝像：人員、器材待定。
八、前期準備
1、活動所需文案資料（董事辦負責編輯、文印科負責打印）；
2、各部門上報所在單位女職工（數量、姓名、工齡、學歷、崗位、職稱等可包含特別推薦資料）人事科負責收集、整理；
3、表彰人數確定，表彰崗位、團隊、個人評選（……………………共同負責評選）；
4、“三八紅旗手”榮譽證書購買、現場橫幅、綬帶、桌簽制作、獲獎人員姓名填寫（……………………負責）；
5、會議室布場、清場（……………………負責）；
6、女職工禮品、會場礦泉水購買（……………………負責）；
7、企業文化婦女節專版采編（董事辦、辦公室負責）。
以上準備工作除企業文化婦女節專版，在會議結束以后出版之外，其余各項主準備工作均需定時提前完成。
九、綜合目的
除了“活動目的”之外，此次活動還將達到以下幾個目的。
（二加強婦幼衛生工作人員“乳腺癌”檢查技術培訓，提高“乳腺癌”檢查人員的技術水平和服務質量。2014年，承擔農村婦女乳腺癌檢查人員培訓覆蓋率達到90%以上。
（三）篩查出的農村30歲-64歲婦女乳腺癌患者治療率達到95%以上；農村30歲-64歲婦女“乳腺癌”防治知識知曉率達到80%以上。
二、項目范圍和內容
（一）項目范圍
為我縣七個鄉鎮30歲-64歲的農村婦女共700人開展乳腺癌自愿檢查工作。
（二）項目內容
（1）臨床乳腺檢查和乳腺彩色超聲檢查：對接受檢查的婦女均進行乳腺的視診、觸診和乳腺彩色B超檢查（采用乳腺超聲檢查BI-RADS分級評估報告系統）；
（2）乳腺X線檢查：對乳腺彩色B超檢查可疑者（BI-RADS分級0級以及4級以上）進行乳腺鉬靶X線檢查（采用乳腺X線檢查BI-RADS分級評估報告系統）；
（3）組織病理檢查：對乳腺X線檢查陽性者（BI-RADS分級0級以及4級以上）進行組織病理檢查（簡稱活檢），推薦經皮活檢（檢查流程詳見附件2）；
（4）所有參加檢查的對象均應簽署知情同意書。
2.人員培訓：加強項目管理人員和技術人員培訓。
管理人員培訓內容：項目實施方案、項目管理制度和要求、項目財務管理、項目監督、質量控制、信息收集、上報等。
技術人員培訓內容：乳腺癌的相關專業知識（流行病學、臨床檢查方法、組織病理檢查方法和標準及相關治療知識等）；乳腺彩超、乳腺X線檢查和病理組織檢查的操作方法、注意事項、影像BI-RADS分級評估報告系統和信息填寫以及質量控制要求等。
3.健康教育：衛生計生部門積極主動協調，發揮婦聯等部門宣傳組織動員的優勢，深入社區、家庭開展社會宣傳，動員婦女主動接受乳腺癌檢查。
利用廣播、電視、網絡等媒體，廣泛開展農村婦女乳腺癌檢查項目相關政策和婦女健康知識宣傳，擴大農村婦女乳腺癌檢查項目的社會影響力，幫助廣大婦女樹立健康文明理念，培養良好的生活方式。
醫務人員在項目實施過程中，應當積極主動地向接受檢查的婦女傳播乳腺癌防治核心信息，普及健康知識，并為有需求的婦女提供咨詢服務。
（三）項目執行時間
2014年9月-2015年3月。
三、項目組織實施
（一）組織領導
為加強組織領導，明確責任，認真落實農村婦女“兩癌”檢查各項工作，特成立縣農村婦女“兩癌”檢查領導小組和技術指導組。
1、縣農村婦女“兩癌”檢查項目領導小組
2、縣“兩癌”檢查技術指導組
（二）機構職責
1、項目領導小組負責本縣農村婦女“兩癌”檢查項目的組織、協調和監管指導，制定實施方案，落實有關經費，確定婦女“兩癌”檢查及確診機構，建立轉診機制，組織成立專家技術指導組，開展人員培訓，對項目實施監督，定期向省項目領導小組及項目辦公室通報項目進展情況。技術指導組提供健康教育、咨詢和乳腺癌檢查技術服務；收集、匯總、分析和上報相關信息；開發制作健康教育宣傳材料；進行乳腺癌檢查技術指導及質量控制；做好陽性人員的隨訪。
2、婦幼保健站做好服務人群的健康教育、咨詢和乳腺癌檢查技術服務；收集、匯總、分析和上報項目相關數據信息；開展項目的監督指導及質量控制；陽性人員的進一步轉診檢查、隨訪；協助做好確診患者的救助工作。
3、各鄉鎮婦聯、衛生院負責宣傳動員、咨詢、摸底調查；收集、匯總和上報項目相關數據信息；做好異常病例的動員、隨訪。
4、縣級及以上醫療衛生機構對檢查出的可疑病例提供相應的便捷醫療服務，并將診斷結論及時反饋至轉送病人的婦幼保健機構。
（三）機構和人員要求
1、農村婦女乳腺癌檢查項目臨床觸診、可疑患者的乳腺B超檢查，原則上由縣級醫療保健機構承擔。
2、承擔農村婦女乳腺癌檢查任務的醫療保健機構，須經衛生局現場審核后才能開展相關工作。
3、承擔農村婦女乳腺癌檢查任務的醫療保健機構，應具備相應的診治能力和儀器設備。
4、從事婦女乳腺癌檢查任務的醫療技術人員，須具備醫師資質并經培訓、考核合格。
四、乳腺癌檢查工作流程
（一）人群選擇
全縣在公安、婦聯、計生、民政部門及村民委員會組織有關人員的配合下，登記轄區內符合檢查條件的適齡婦女，動員其檢查并簽署“自愿免費檢查知情同意書”（見附表2），組織安排受檢對象持本人身份證或戶口簿到指定的醫療衛生機構進行檢查。
（二）檢查流程
1.臨床初篩：由縣婦幼保健站負責，鄉鎮衛生院協助。對受檢對象進行登記造冊建檔，由經過培訓并考核合格的專業人員對受檢對象進行登記建檔并填寫檢查個案登記表（附件3和附件4）同時進行乳腺癌健康宣教、問卷調查及高危人群評估。婦幼保健站的檢診醫師，對全部受檢婦女進行乳腺的視診和觸診，記錄乳腺大小和硬度等，特別注意乳腺出現的一些不被重視的輕微異常癥狀和體征，由檢診醫師填寫到乳腺癌檢查項目個案登記表。
2.乳腺彩超檢查：每位婦女進行乳腺檢查結果可疑或陽性者再進行乳腺彩超檢查，超聲醫生填寫《乳腺超聲檢查診斷報告書》，并將檢查結果反饋至縣婦幼保健站，再由縣保健站反饋至鄉鎮衛生院，由衛生院交受檢對象；婦幼保健站集中組織可疑和陽性者到儋州市婦幼保健院進行乳腺鉬靶X線檢查。
3.乳腺鉬靶X線檢查：儋州市婦幼保健院負責對超聲檢查結果為可疑或陽性的婦女提供乳腺鉬靶X線檢查。
4.病理學檢查：鉬靶X線檢查可疑或陽性者，儋州市婦幼保健院進行組織病理學檢查，登記檢查結果，并將病理結果反饋至縣婦幼保健站，再由婦幼保健站反饋至鄉鎮衛生院，完成個案登記表相關內容的填寫。
5.反饋、追訪檢查結果：鄉鎮衛生院負責將檢查結果反饋給轄區受檢對象，并督促確診患者進行治療；對可疑或確診患者的檢查、診斷和治療情況進行追訪，并將追訪結果記錄在個案登記表內。
乳腺癌檢查流程圖見附表1。
五、經費管理
1.專項補助資金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用。專項補助資金的管理、使用及受益婦女等情況應定期向社會公布，接受群眾監督。對故意虛報有關數字和情況騙取專項補助資金，或截留、擠占和挪用專項補助資金的，除責令改正、追回有關財政資金外，要按照有關法律法規，追究有關單位和人員責任。
2．承擔農村婦女乳腺癌檢查任務的鄉鎮衛生院和醫療保健機構定期向市縣級衛生行政部門報送檢查人數和檢測項目等情況，經縣級衛生行政、財政部門審核批準后，由財政部門將專項補助資金通過國庫集中支付方式按工作量直接撥付給相應醫療衛生機構。
3．專項補助資金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用。專項補助資金的管理、使用及受益婦女等情況應定期向社會公布，接受群眾監督。對故意虛報有關數字和情況騙取專項補助資金，或截留、擠占、挪用專項補助資金的，要按照有關法律法規，除責令改正、追回有關財政資金外，還要按規定追究有關單位和人員責任。
六、質量控制
（一）縣衛生行政部門每半年對轄區內承擔乳腺癌檢查任務的醫療衛生機構進行一次質控，對檢查質量進行通報并提出改進措施。
1.視診和觸診質控：縣級技術指導小組專家觀察所有婦科檢查人員的操作程序及卡冊填寫情況，現場復核5%-10%的當日檢查婦女，診斷結果符合率達到80%；
2.可疑病例追訪：對檢查中發現的可疑病例進行追訪，追訪率達到90%；
3.數據質控：隨機抽取上月1%-5%的各類表冊進行檢查及復核，錯漏項小于5%，完整率要達到95%。
（二）信息收集和管理
一、領導重視，關注婦女兒童工作
我局高度重視婦女兒童發展規劃的實施工作，建立文廣系統婦工委工作領導小組，制定相應的工作方案，明確局屬各單位工作重點，抓好實施規劃的各項目標落實。積極組織全系統干部職工深入學習“兩個規劃”，掌握其重要意義、主要內容和具體要求，把握精神實質，每年選派女干部職工參加縣婦兒工委召開的會議和組織開展的培訓、活動，增強搞好婦女兒童工作的責任感和使命感，為尊重婦女、愛護兒童，推動婦女兒童事業的健康發展，營造一個良好的社會環境，形成一個良好的風氣。
二、關愛女工，建設融洽型女工隊伍
自實施“兩個規劃”以來，我局讓女工深切感受到組織的關懷和溫暖；開展慰問幫扶活動，走訪慰問困難群眾、困難黨員以及留守兒童，在每年的兩節期間，組織班子成員深入困難女工家中慰問，盡最大努力為她們排憂解難；每逢“三八”，組織系統女工開展喜聞樂見的文體活動，并且支持和協助縣婦聯開展好全縣性的慶?；顒樱S富婦女們的節日生活。每年為慶?！叭恕惫?，我局都開展豐富的女職工文體活動，如圖書館三八節為當天到館閱讀的每位女性讀者進行“關愛女性知識宣講”。同時，文廣系統工委在局屬各單位的重視和配合下努力為女職工創造了良好的工作和生活環境。
三、積極宣傳，推進婦女兒童事業的發展
切實提高自身素質，大力推進婦女兒童事業的發展；加強宣傳，為開創婦女工作新局面奠定堅實的基礎。為了有效宣傳婦女兒童發展規劃、男女平等基本國策和有關保護婦女兒童的法律、法規，營造婦女發展良好環境，積極組織人員到鄉鎮開展男女平等基本國策宣傳演出。用大量鮮活生動的小戲小品為群眾傳遞了男女平等和女性自主意識的理念。對婦女工作的開展起到十分重要的指導意義和幫助。對貫徹落實男女基本國策，有效調動廣大婦女的積極性以及婦女積極投身反家暴、關愛留守兒童、婦女創業就業等系列活動的順利開展起到了有力推動。同時積極開展三區人才計劃工作進鄉村、進社區、進家庭。
四、結合實際，豐富婦女兒童文體活動及產品
文廣系統女性職工在各個單位均有分布，她們工作敬業，富有創新，不畏辛苦，努力去創造一個又一個佳績。如，圖書館舉辦全民閱讀活動，評選“文明讀者”，建立并開通了讀者qq群，為讀者提供了一個閱讀交流以及圖書讀借、預約、咨詢的平臺，分別為女性、未成年、老年等不同群體的讀者舉辦科普知識講座和安全知識教育，兒童節開展少兒趣味知識問答，重陽節開展趣味知識問答等活動。
以農村、社區、校園、老年、機關為主線，開展群文輔導和培訓，20xx年以來，共舉辦各藝術門類輔導培訓班x期，累計參培人數xxx。為少兒讀者舉辦了元宵節“漢字聽寫比賽”活動；為婦女讀者舉辦多場健康知識影視展播；“六一”兒童節開展了游藝比賽活動,參賽讀者x余人，評選擇出一、二、三等獎共6名。20xx年以來圖書館共接待少兒讀者和婦女讀者xxx人次，借閱少兒文獻xxx余冊次，電子閱覽室接待婦女和少兒上網查詢讀者xx人次。
認真做好愛國主義教育影片放映工作。母親節期間影院組織永遠的守望等影片到xx中學、xx二中、xx中學放映，使學生深受教育，受到廣大師生的好評。
為了有效發揮每個女職工的專業特長?？h文化館、xx文化中心積極推廣廣場舞培訓和健身活動，每年開展“三區人才”計劃活動。同時，派出專業舞蹈老師深入農村希望小學為學生義務教授音樂和舞蹈課，定期組織各類藝術專業人員到貧困偏遠地區免費開設藝術課程。并租借xx大市場三樓利用暑期或者周末開設了少兒舞蹈班、少兒音樂班、少兒書法班、少兒美術班,培養青少年的興趣愛好，至今已培訓書法、繪畫學員招收學員xx名。聘請民間音樂xx老藝人任“民樂進校園”免費培訓班老師，參培學員xx人。打造xx縣首個少兒合唱團，招收學員xx人。
組織輔導選送美術、書法作品參加xx省第十屆少兒美術書法作品大賽，分獲一等獎（2名）、二等獎（3名）、優秀獎（3名）；
選送的歌曲作品快樂成長在20x年“唱響中國夢”xx市少兒文藝節目大賽歌曲類中獲二等獎；選送的童謠作品月光光，x在20xx年“唱響中國夢”xx市少兒文藝節目大賽童謠類中獲二等獎。
鼓勵兒童動漫、兒童出版物、兒童文學、兒童游戲娛樂及兒童玩具業的發展。切實發展兒童文化創意產業，在促進文化產業的可持續性發展的同時促進兒童成長環境的建設。
五、認真履職，營造健康的社會文化環境
近年來，我局十分重視為未成年人健康成長營造良好的環境，始終繃緊文化市場管理這根弦，不斷改進工作方法，加大管理力度，做了大量卓有成效的工作，有效凈化了未成年人文化生活環境。一是加強網吧經營者法制和道德理念教育，每年組織舉辦一次網吧及娛樂場所經營業主培訓班，對業主進行相關法律法規的學習，加強經營者的思想教育工作，以換位思考、逆向思維的方式，入情入理、設身處地的站在未成年人父母的角度，深入探討未成年人進入網吧的危害，提高網吧經營者自覺拒絕接納未成年人的認識和依法經營意識。二是聯合公安、工商、電信等部門制定詳實可行的網吧整治工作方案，切實開展規范網吧經營秩序工作。共開展聯合“拉網式”網吧巡查x余次，“零點行動”超時檢查x余次，日常常規性巡查x余次，查處網吧接納未成年人x起，辦結案件x起，其中停業整頓x家涉案網吧。三是以“掃黃打非”專項行動為抓手，對全縣文化娛樂場所進行安全生產檢查；完成全縣書店年度核驗工作，開展春季中小學教輔材料出版發行專項整治；聯合公安、工商部門開展打擊電子游戲機賭博專項整治行動；配合環保部門在中、高考期間對我縣文化娛樂場所噪音排放進行專項整治，加強網吧執法監管，通過常抓不懈的監管有效的遏制了網吧違規接納未成年人現象。
六、優化陣地，拓展婦兒活動空間
我局高度重視婦女兒童發展規劃的實施工作，建立文廣系統婦工委工作領導小組，制定相應的工作方案，明確局屬各單位工作重點，抓好實施規劃的各項目標落實。積極組織全系統干部職工深入學習“兩個規劃”，掌握其重要意義、主要內容和具體要求，把握精神實質，每年選派女干部職工參加縣婦兒工委召開的會議和組織開展的培訓、活動，增強搞好婦女兒童工作的責任感和使命感，為尊重婦女、愛護兒童，推動婦女兒童事業的健康發展，營造一個良好的社會環境，形成一個良好的風氣。
二、關愛女工，建設融洽型女工隊伍
自實施“兩個規劃”以來，我局讓女工深切感受到組織的關懷和溫暖；開展慰問幫扶活動，走訪慰問困難群眾、困難黨員以及留守兒童，在每年的兩節期間，組織班子成員深入困難女工家中慰問，盡最大努力為她們排憂解難；每逢“三·八”，組織系統女工開展喜聞樂見的文體活動，并且支持和協助縣婦聯開展好全縣性的慶?；顒?，豐富婦女們的節日生活。每年為慶祝“三·八”節，我局都開展豐富的女職工文體活動，如：圖書館三八節為當天到館閱讀的每位女性讀者進行“關愛女性知識宣講”。同時，文廣系統工委在局屬各單位的重視和配合下努力為女職工創造了良好的工作和生活環境。
三、積極宣傳，推進婦女兒童事業的發展
切實提高自身素質，大力推進婦女兒童事業的發展；加強宣傳，為開創婦女工作新局面奠定堅實的基礎。為了有效宣傳《婦女兒童發展規劃》、男女平等基本國策和有關保護婦女兒童的法律、法規，營造婦女發展良好環境，積極組織人員到鄉鎮開展男女平等基本國策宣傳演出。用大量鮮活生動的小戲小品為群眾傳遞了男女平等和女性自主意識的理念。對婦女工作的開展起到十分重要的指導意義和幫助。對貫徹落實男女基本國策，有效調動廣大婦女的積極性以及婦女積極投身反家暴、關愛留守兒童、婦女創業就業等系列活動的順利開展起到了有力推動。同時積極開展三區人才計劃工作進鄉村、進社區、進家庭。
四、結合實際，豐富婦女兒童文體活動及產品
文廣系統女性職工在各個單位均有分布，她們工作敬業，富有創新，不畏辛苦，努力去創造一個又一個佳績。如，圖書館舉辦全民閱讀活動，評選 “文明讀者”，建立并開通了讀者QQ群，為讀者提供了一個閱讀交流以及圖書讀借、預約、咨詢的平臺，分別為女性、未成年、老年等不同群體的讀者舉辦科普知識講座和安全知識教育，兒童節開展少兒趣味知識問答，重陽節開展趣味知識問答等活動。
以農村、社區、校園、老年、機關為主線，開展群文輔導和培訓，2015年以來，共舉辦各藝術門類輔導培訓班7期，累計參培人數310。為少兒讀者舉辦了元宵節“漢字聽寫比賽”活動；為婦女讀者舉辦多場健康知識影視展播； “六·一”兒童節開展了游藝比賽活動,參賽讀者80余人，評選擇出一、二、三等獎共6名。2015年以來圖書館共接待少兒讀者和婦女讀者 6845人次，借閱少兒文獻13432余冊次，電子閱覽室接待婦女和少兒上網查詢讀者600人次。
認真做好愛國主義教育影片放映工作。母親節期間影院組織《永遠的守望》等影片到XX中學、XX二中、唐彩中學放映，使學生深受教育，受到廣大師生的好評。
為了有效發揮每個女職工的專業特長?？h文化館、狗牯腦茶文化中心積極推廣廣場舞培訓和健身活動，每年開展“三區人才”計劃活動。同時，派出專業舞蹈老師深入農村希望小學為學生義務教授音樂和舞蹈課，定期組織各類藝術專業人員到貧困偏遠地區免費開設藝術課程。并租借城南大市場三樓利用暑期或者周末開設了少兒舞蹈班、少兒音樂班、少兒書法班、少兒美術班,培養青少年的興趣愛好，至今已培訓書法、繪畫學員招收學員160名。聘請民間音樂“九腔十番”代表性傳承人彭年生老藝人任“民樂進校園”免費培訓班老師，參培學員40人。打造XX縣首個少兒合唱團，招收學員60人。
組織輔導選送美術、書法作品參加XX省第十屆少兒美術書法作品大賽，分獲一等獎（2名）、二等獎（3名）、優秀獎（3名）；選送的歌曲作品《快樂成長》在2015年“唱響中國夢”XX市少兒文藝節目大賽歌曲類中獲二等獎；選送的童謠作品《月光光，照河上》在2015年“唱響中國夢”XX市少兒文藝節目大賽童謠類中獲二等獎。
鼓勵兒童動漫、兒童出版物、兒童文學、兒童游戲娛樂及兒童玩具業的發展。切實發展兒童文化創意產業，在促進文化產業的可持續性發展的同時促進兒童成長環境的建設。
五、認真履職，營造健康的社會文化環境
近年來，我局十分重視為未成年人健康成長營造良好的環境，始終繃緊文化市場管理這根弦，不斷改進工作方法，加大管理力度，做了大量卓有成效的工作，有效凈化了未成年人文化生活環境。一是加強網吧經營者法制和道德理念教育，每年組織舉辦一次網吧及娛樂場所經營業主培訓班，對業主進行相關法律法規的學習，加強經營者的思想教育工作，以換位思考、逆向思維的方式，入情入理、設身處地的站在未成年人父母的角度，深入探討未成年人進入網吧的危害，提高網吧經營者自覺拒絕接納未成年人的認識和依法經營意識。二是聯合公安、工商、電信等部門制定詳實可行的網吧整治工作方案，切實開展規范網吧經營秩序工作。共開展聯合“拉網式”網吧巡查20余次，“零點行動”超時檢查10余次，日常常規性巡查60余次，查處網吧接納未成年人8起，辦結案件8起，其中停業整頓2家涉案網吧。三是以“掃黃打非”專項行動為抓手，對全縣文化娛樂場所進行安全生產檢查；完成全縣書店年度核驗工作，開展春季中小學教輔材料出版發行專項整治；聯合公安、工商部門開展打擊電子游戲機賭博專項整治行動；配合環保部門在中、高考期間對我縣文化娛樂場所噪音排放進行專項整治，加強網吧執法監管，通過常抓不懈的監管有效的遏制了網吧違規接納未成年人現象。
六、優化陣地，拓展婦兒活動空間
2、堅持黨建帶婦建的準則，把婦聯組織建設納入黨的基層組織的配套系統建設中，統一研討、統一規劃、統一部署、統一推進、統一審核。婦女組織健全。（4分）
3、村婦代會主任待遇落實。按縣委文件要求“村副職不低于村主職干部80%的比例”落實村婦代會主任工資待遇。（3分）
4、繼續開展婦聯絡統“221”示范創立活動。60%的婦女組織要到達創立要求。（4分）
5、抓好黨建帶婦建聯絡點工作。（3分）
6、施行“婦女成才支持行動”，做好女干部、女大學生村官的培育選拔和發展女黨員工作，堅持婦女性才庫，女后備干部占后備干部總數的25%以上。（3分）
7、增強婦女組織活動陣地建設，婦女組織都要有固定的活動場合，全年開展活動不少于2次。（3分）
8、每年至少召開一次婦兒工委全會，研討處理當地施行《兩個規劃》中婦女兒童重難點問題。（3分）
9、做好婦女兒童發展規劃終期評價的各項預備工作。要求材料搜集整治完好、監測計算目標數據詳實。（4分）
10、增強查詢研討，著手啟動新一輪《兩個規劃》編制工作（3分）。
11、依據單位實踐狀況，安排婦女工作專項經費，保證婦女組織正常開展工作。（10分）
12、圍繞“婦女創業就業促進行動”，以推進婦女小額擔保借款為重點，深化開展“萬名農家女學習新技能”活動；開展鄉村充裕女勞動力轉移培訓。深化“雙學雙比”和“巾幗立功”活動，堅持“雙學雙比”示范基地，宣傳表揚一批先進典型。全年培訓鄉村婦女1000人次以上，轉移鄉村充裕女勞動力50人，協助婦女完成小額擔保借款，促進婦女創業就業。（10分）
13、圍繞和諧家庭創立行動，深化文明家庭、安全家庭創立、“無毒社區”及“節能環保家庭社區行動”活動。（10分）
14、圍繞婦女兒童權益維護行動，增強婦聯收集、司法援助收集、維權監督收集、救助幫教收集和維權服務站建設，重點增強以“四個關喜歡”活動為載體的婦女兒童青年維權服務站建設，完成女人健康集團保險。關喜歡婦女兒童非凡群體，婦女兒童非凡群體獲得合時關喜歡和救助。繼續開展喜歡心媽媽與留守兒童結對幫扶活動。（10分）
二、基本工作（15分）
15、豐年度工作方案、總結，各項活動有小結。（2分）
以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以保障婦女兒童身體健康為目標，緊緊圍繞創建省婦幼衛生先進區各項目標任務，結合實際，進一步統一思想、開拓創新，加快全區婦幼衛生事業發展，提高婦女兒童健康水平，為經濟社會更好更快發展提供保障。
二、內容和方法
（一）主要內容。組織實施婦女兒童發展規劃，建立健全三級婦幼保健服務網絡。完善婦幼衛生服務功能，嚴格婦幼衛生監督管理，強化相關部門的工作職責，提高婦女兒童健康水平。
（二）主要方法。建立區政府統一指揮、相關部門密切配合、衛生部門組織實施、婦幼保健機構具體承辦、基層單位負責落實的工作機制。通過制定規劃、落實政策、健全組織、明確職責、培訓隊伍、提供服務、加強督查、總結評估等步驟，使創建內容逐條逐項得以落實。
三、創建工作體系
（一）成立區創建省婦幼衛生先進區工作領導小組。由分管副區長任組長，衛生局局長任副組長，區發改局、教育局、民政局、財政局、人保局、建設局、衛生局、計生局、區婦聯、殘聯及各鎮、街道分管領導為成員。創建工作領導小組下設辦公室，由衛生局副局長兼任辦公室主任，辦公室設在區衛生局。
（二）構建創建網絡。區創建工作成員單位、婦幼保健所、各社區衛生服務中心成立相應的組織，明確專人負責創建工作。
（三）培訓專業隊伍。進一步充實婦幼保健專業隊伍，培訓專業人才，建立健全三級婦幼保健服務網絡。
（四）建立保障機制。區政府和各鎮、街道在確保創建指標中規定的婦幼保健資金足額到位的前提下，適當安排專項創建資金，確保創建工作有序進行。
（五）確立創建模式。鑒于本次創建活動涉及面廣、工作量大、指標要求高、專業技術性強、持續時間長，建立各級、各部門既各司其職又密切配合的創建工作模式，在政策到位、保障有力、隊伍健全、分工明確、措施有力的基礎上，對照創建指標，逐條逐項加以落實，循序漸進地開展婦幼衛生各項工作。
四、各部門職責
（一）區衛生局:牽頭制定婦幼衛生事業發展規劃和年度工作計劃，做好婦幼保健工作的督查考核。大力推進全區婦幼保健機構規范化建設，強化日常檢查和監管，并積極提供技術指導。加強全區婦幼保健機構人員的繼續教育和培訓，切實提升婦幼保健工作水平。
（二）區發展和改革局:把婦幼衛生事業列入全區社會發展規劃和年度工作計劃，向上爭取婦幼衛生扶持資金，對婦幼保健機構建設予以政策傾斜。
（三）區教育局:協助衛生行政部門檢查、指導幼兒園（所）的衛生保健工作，在審批或復核托幼機構舉辦資格時將衛生行政部門出具的“衛生保健合格證明”作為必備的依據之一，查處取締非法托幼機構。
（四）區民政局:把好婚姻登記關，做好免費婚檢的宣傳，配合做好免費婚檢工作，對貧困婦女兒童實施救助。
（五）區財政局:把婦幼保健經費納入年度預算，及時足額撥付婦幼衛生經費，確保用于18歲以上婦女及7歲以下兒童的衛生保健經費人均不低于3元，設立婦幼衛生事業發展專項資金、創建省婦幼衛生先進區專項資金。
（六）區人力資源和社會保障局:按照婦幼保健事業發展的基本需要，給予編制安排，做好婦幼保健機構編制服務工作。依法監督企事業單位，嚴禁非法使用童工。掌握企事業單位女工就業狀況，按國家規定為職業婦女提供健康保障，督促企業定期組織職業婦女到婦幼保健機構進行婦女病普查。
（七）區建設局:在城鄉規劃和建設別是在居住區建設中，注重配建面向婦女兒童的衛生保健服務場所、托幼園所、中小學校和文化活動中心，為婦女兒童保健創造適宜的生存和發展環境。
（八）區人口和計劃生育局:及時將掌握的孕產婦資料向衛生部門通報，配合衛生部門做好孕產婦系統管理。利用政府職能和網絡優勢，組織婦女進行婦女病普查。做好免費婚檢及計劃生育知識宣傳，配合衛生部門做好優生優育和提高出生人口素質工作，最大限度降低出生嬰兒缺陷率。按照部門職責做好“兩禁止”監督管理。
（九）區婦聯:制定切合我區實際的《婦女兒童發展規劃》，協調相關部門之間的關系，共同配合做好婦幼衛生工作，為婦幼衛生事業的發展出謀劃策，定期會辦婦幼衛生工作。
（十）區殘聯:做好對殘疾婦女兒童的扶助和康復救治工作。
（十一）各鎮、街道:將婦幼衛生工作納入區域經濟社會發展總體規劃，將婦幼保健納入區域公共衛生體系。協助相關部門嚴厲打擊非法接生行為，協助查處非法托幼機構，配合相關部門進行取締。掌握企事業單位女工情況，做好免費婚檢、婦女“兩癌”檢查、婦女病普查等婦幼衛生工作的組織宣傳，及時足額安排婦幼衛生專項資金。
五、評價指標
（一）用于18歲以上婦女和7歲以下兒童的衛生保健經費年人均不低于3元。
（二）孕產婦保健管理率≥95%。
（三）7歲以下兒童管理率≥95%。
（四）兒童免疫接種率≥95%。
（五）新生兒3種疾病篩查率達90%。
（六）7歲以下兒童視力篩查率≥70%。
（七）孕產婦艾滋病篩查率≥70%。
（八）孕產婦住院分娩率≥99%。
（九）愛嬰醫院年度復審合格率達100%。
（十）托幼機構衛生保健合格率達100%。
（十一）婦女病普查普治率≥80%。
（十二）母嬰保健技術執業人員持證上崗率100%。
（十三）孕產婦死亡率≤10/10萬。
（十四）嬰兒死亡率≤5‰。
（十五）新生兒出生缺陷發生率≤7‰。
（十六）婚前醫學檢查率≥85%
（十七）婦幼保健人員執業醫師持證率100%。
（十八）婦幼衛生事業發展專項資金的落實情況。
（十九）婦幼保健人員業務培訓。
六、實施步驟
（一）動員階段（1—3月）：制定創建工作方案，成立創建領導組織，對創建目標任務進行分解，開展創建動員，與各有關部門、單位簽訂創建目標責任書，進行廣泛宣傳發動，營造創建氛圍，同時做好創建申報工作。
（二）實施階段（4—7月）：根據實施方案，各相關部門、單位制定創建工作計劃，認真開展工作，完成各項目標任務，在創建實施過程中適時邀請省檢查評估專家指導。
為了讓想創業的婦女敢創業，市婦聯積極搭建政策、資金、項目、基地等多元化的婦女創業扶持體系。探索制定了婦女創業貼息、免息融資等優惠政策，2014年以來累計為474名創業婦女提供小額擔保貸款3979萬元，發放婦女創業周轉循環金50萬元。累計爭取市政府專項扶持資金150萬元，并在市婦聯工作經費中擠出10萬元用于支持婦女創業。在全市逐級建立了手工業創業基地、服務中心和服務站46個，深化創業培訓、項目推介、創業實習、創業門診、落實政策、跟蹤回訪等6個環節相互銜接的“一條龍”創業服務。
強化素質提升，使婦女會創業
市婦聯始終把提升創業創新能力作為支持婦女創業的首要任務，啟動“巾幗創業創新培訓工程”，探索項目化對接、菜單式培訓模式，培養婦女創業帶頭人。2014年以來，舉辦SYB創業、鄉村旅游、法律知識、電子商務、手工技藝、家政服務等培訓200多期，培訓婦女3.3萬人，打牢了婦女創業的能力基礎。采取“請進來、走出去”相結合的方式開闊婦女創業思路，先后邀請了唐山、承德等地企業家來秦皇島考察婦女創業項目；組織婦女骨干、創業帶頭人、技術能手，分批次到天津、北京、山東等地就婦女手工業、巾幗旅游、電子商務等進行考察14次，幫助女創客學習經濟發達地市的先進理念、領先技術、管理方法，借b成功創業經驗。
運用“互聯網+”，幫婦女創成業
二、圍繞廣大農村婦女科技致富，進一步深化“雙學雙比”活動要想全面實現小康社會的偉大目標，農村是熱點和難點，而廣大婦女的增收致富正是推動農村小康社會進程加快的重要動力。鎮婦聯緊緊圍繞鎮黨委政府的工作大局，始終把農村婦女科技致富作為重點，盡婦聯之所能，發揮婦女所長，結合“巾幗科技星火計劃”和“巾幗科技培訓周”活動，通過抓科技、強培訓，推動“雙學雙比”活動的深入開展。在鎮，畜牧養殖業已經成為廣大農村婦女增收致富的主導產業，而養殖技術的好壞與否直接關系著養殖戶的眼前效益。鎮婦聯由抓科學技術入手，采取多種形式，對廣大農村婦女進行技術服務。首先是健全培訓網絡，以鎮婦聯為核心，上接業務部門鎮農業服務中心及協會，下連鎮婦聯培訓基地成人學校，中間輻射各村婦女干部及婦女夜校。利用鎮婦聯培訓網絡一項新技術、新信息馬上傳送到各村、各養殖戶手中，同時市場行情等市場信息也隨著送到各養殖小區。通過鎮婦聯舉辦大型培訓5次，培訓人數000多人，其中養殖協會結合婦聯自己搞了次培訓，婦聯聘請專家授課次，均收到良好的效果。其次是結合養殖小區相對集中而養殖戶相對分散的特點，把集中培訓與分散培訓相結合，常常把培訓班直接辦到了養殖小區，同時在培訓中采取靈活機動的學習方式，召開座談會、交流經驗會等，把一些難度較大的技術面對面地教授給廣大婦女群眾。再次，在條件具備的村室，更新放映器材，改善放映效果，鎮婦聯在大交、北瑞、范莊、前榮、裴城、北榮、程村等村建立了電教示范點，培訓形式的多樣化，培訓內容的豐富多采，使廣大婦女及時掌握了科學技術，成為她們致富路上不可缺少的“好朋友”。培訓解決了廣大婦女養殖戶產中存在的問題，協會解決了產中的問題，鎮婦聯依托協會，為廣大農村婦女架起了通向市場的橋梁，奠定了廣大婦女增收致富的基礎目前，鎮養豬、養雞、養羊、養兔、養甲魚協會組織健全，機構合理，運營正常，尤其是養豬和養雞協會更是充當了排頭兵的角色。今年以來，鎮外銷生豬8.萬頭，雞蛋6500噸，兔、兔毛.8萬公斤，養殖戶戶均增收千余元。
三、以推進家庭美德建設和文明衛生為重點，深化“五好文明家庭”創建和“雙進家”活動家庭是社會的細胞，家庭的文明推進了社會的文明建設。鎮以推進家庭美德建設和文明衛生為重點，進一步貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，逐步在全鎮深入開展了“美德在農家”活動，不斷幫助農民群眾改善生存環境，提高生活質量，建立科學、文明、健康的生活方式。首先是繼續評尋五好文明家庭”和“好媳婦”、“好婆婆”活動。對“五好文明家庭”和“好媳婦”、“好婆婆”大張旗鼓地表彰和宣傳，在廣大群眾中營造濃厚的孝敬老人、家庭和睦的氛圍。桃園村婦代會在重陽節時再一次敲鑼打鼓地把“好媳婦”的匾額送到了她們的娘家，在村內樹立了孝敬老人光榮、人人爭當好媳婦的良好局面。其次是以“文明衛生進農家促進行動”為載體，深入開展“美德在農家”活動。與鎮文化服務中心一道，在全鎮深入開展“愛國衛生月”活動，把文明衛生的生活方式帶給每家每戶，同時對檢查評比的結果進行好的表揚，差的鞭策的措施，把前三名的先進村掛上紅旗，最后一名則懸掛黑旗。再者是逢二集會和重大節日，在廣大群眾集中的地方設立《婚姻法》及優生優育咨詢臺，廣泛宣傳優生優育知識，倡導科學文明的生育文化，提高廣大群眾對新《婚姻法》的認識。第四是以“三八節”為契機，推動“美德在農家”、“家家學，呼喚美德進農家”活動轟轟烈烈在全鎮迅速開展。南官莊村劇團在團長商芙葉的帶領下，結合自己身邊發生的點點滴滴的小事自編自演，在村文化大院的演出受到廣大群眾的熱烈歡迎。
四、加強基層組織建設，不斷提高婦女干部隊伍的整體素質不斷加強基層婦女組織建設，結合鎮黨委的“一學雙比”活動，鎮婦聯一方面配合鎮計劃生育服務中心作好
婦代會主任空缺村的補充工作，一方面在廣大婦女干部中深入開展以“學長霞、比作風、比發展”為目標的“一學雙比”活動。在村婦代會主任的聘任工作中，鎮婦聯嚴格按照“公開、公平、公正”的原則，對允許參與競聘的條件進行公告，嚴格入選資格審查，組織符合條件的婦女進行了筆試和面試，個村的婦代會主作脫穎而出，平均年齡均在0歲左右，高中以上文化程度占80%。同時今年以來，我們舉辦婦女干部培訓班，聘請市委學校老師梁翠華老師等對廣大婦女干部進行理論提高，通過這些措施，我鎮的婦代會全部建立。
五、依法維權，保護婦女兒童的合法權益今年以來，不斷加強對《婦女法》、《土地管理法》和《河南?。纪恋爻邪ǎ緦嵤┮庖姟返确煞ㄒ幍男麄鳎e極配合人大及有關部門開展執法檢查，對維護婦女兒童權益的法律、法規實施情況監督。和鎮中心校、安全工作領導小組一起對全鎮的私人開辦幼兒園進行檢查，對不符合辦學條件的私人幼兒園全部予以取締和關閉。同時結合團委、老干部等部門在各中小學舉辦法制講座6場，受教育中小學生達余人。今年鎮政府又打算投資00余萬元建立鎮直幼兒園，進一步提高全鎮幼兒的受教育水平。
六、其它工作
1、舉辦“三八節”表彰會，表彰先進婦女組織和先進個人，同時組織機關、各村婦代會主任到周邊地市參觀學習，組織機關干部和婦女教師舉辦慶“三八”智力比賽。
2、舉行慶“六一”文藝演出活動，并評選出一、二、三等獎。
3、努力完成《婦女生活》征訂工作。
4、按時完成市婦聯下達的各項工作目標。
七、不足之處及下年工作計劃：
二是婦女兒童健康衛生水平不斷提高。孕產婦死亡率逐年下降，由*年的120.96/十萬降到*年的76.55/十萬；嬰兒死亡率由*年的42.44‰降到*年的28.19‰；5歲以下兒童死亡率由*年的52.85‰降到*年的40.78‰。計劃免疫工作取得新成效，兒童營養狀況得到改善，地方病的發生得到有效控制。
三是婦女參政水平與比例穩步提高。*年，全市有女干部16736人，占干部總數的38.2%，比*年增加1662人，上升0.47個百分點；居民委員會中女性比重為59.55%，同比上升了11個百分點；市人大女代表和市政協女委員的比例分別為25.3%和27.51%，均比上屆增長3.5%左右。
四是婦女的勞動就業和社會保障環境逐步優化。*年，全市單位從業人員17.48萬人，女性為4.96萬人，占總數的28.38%；擴大城鎮其他失業人員就業1.33萬人，女性為5970人。全市參加基本養老保險女性人數1.12萬人，比*年增加2380人。
五是婦女兒童的合法權益得到切實保護。通過“法律援助婦女工作站”、“反家暴110聯動報警中心”、“家庭暴力傷情鑒定中心”、“女農民工權益維護中心”等法律維權機構的有效運轉，各有關部門協同作戰，及時介入受理侵害婦女兒童合法權益的案件，認真審查，公正審判，切實維護了婦女兒童的合法權益。*年，全市得到法律援助的婦女兒童數為191人，比*年增加85人。
*年8月，在北京召開的第四次全國婦女兒童工作會議上，我市被評為實施《中國婦女發展綱要》和《中國兒童發展綱要》的先進集體，受到國務院表彰。
二、加強領導，切實解決婦女兒童工作中的重點難點問題
（一）提高認識，認真做好中期監測評估工作
對“兩規”目標達標的進展情況進行中期監測并對政策措施的執行效果進行中期評估，是保證“兩規”目標達標的重要環節，也是保證實施效果的有效手段。它有利于發現“兩規”實施中存在的問題，分析其原因，解決問題；有利于了解我市目標進展情況，交流實施“兩規”的經驗；有利于創新規劃編制理念，為科學地編制今后的規劃奠定基礎。國家今明兩年對實施‘兩綱’的情況進行中期評估，因此，各級各有關部門一定要高度重視，建立健全領導和評估機構，嚴格按照規劃的目標進度、責任分工開展工作。
一要明確任務，高度重視。我市市級統計指標包含83項內容，涉及統計、衛生、教育、計生、組織、公安、財政、民政、建設、勞動和社會保障、環保等多個部門。對“兩規”進行中期監測評估，就是根據監測結果對我市婦女兒童事業整體發展情況進行客觀準確的評價，這是政府及各有關部門的共同責任。這項工作涉及部門多，調查對象廣，統計任務重，必須動員各方面力量協同作戰，形成政府統籌、婦兒工委牽頭、有關部門負責的工作格局，才能確保監測評估工作圓滿完成。
二要加強領導，通力協作。各縣（特區、區）政府一定要加強對“兩規”中期監測評估工作的領導，召開專門會議進行研究部署，并將工作任務分解到各相關部門，要明確政府各部門及成員單位承擔的責任和任務。各級婦兒工委及成員單位要建立相應的評估機構和工作機制，制定工作方案，確保高質量完成評估工作。統計部門是監測統計工作的實施單位，一定要抽調責任心強、業務水平高的精干力量專門負責此項工作，財政部門要安排好資金，保證工作的正常開展。各有關部門和單位要以婦女兒童發展事業為己任，忠實履行職責，按照目標責任分解書及成員單位職責分工要求，將中期監測評估工作納入部門工作計劃，切實按照市實施方案要求完成本系統監測統計和評估的任務。
三要立足全局，按時完成。按照國家和省的要求，今年5月底我市必須完成市級“兩規”中期評估工作，并于6月、9月迎接省和國家的檢查評估。時間緊，任務重，各級婦兒工委及成員單位要立足全局，加快工作節奏，以科學、嚴謹、客觀、求實的態度，嚴格把好數據關，保證數據和報告的真實性、科學性，切實做好“兩規”各項指標的監測統計工作，對“兩規”的實施進程做出全面、客觀、準確的評估。
在中期監測評估期間，市將成立督促指導組，不定期的對市及各縣（特區、區）的中期鑒定評估工作進行檢查?？h級中期鑒定評估工作結束后，市將對各縣（特區、區）的各項規劃指標進行全面的排序。對因工作不力，影響市各項指標在全省排位的單位和個人，市將追究其責任。
（二）認真研究，切實解決婦女兒童發展中的突出問題
一是要努力提高婦女兒童的文化素質。認真抓好農村義務教育經費保障機制改革工作，鞏固“兩基”攻堅成果，確保農村兒童輟學問題不反彈。大力發展各類教育，提高婦女接受職業教育和成人教育的水平。
二是要著力提高婦女兒童生命質量。加強婦幼保健管理和服務體系與基礎衛生建設，提倡新的婚育觀念，提高全民優生優育意識，遏制出生人口性別比失調，健全農村衛生醫療機構，著力改善農村衛生保健服務，切實降低農村孕產婦死亡率和嬰兒死亡率。
三是要切實保障婦女兒童的合法權益。加大執法力度，嚴厲打擊拐賣婦女兒童和殘害、遺棄女嬰等違法犯罪行為，制止家庭暴力行為的發生。同時要積極做好法律援助工作，使她們在合法權益受到侵害時，投訴有門、維權有靠。
四是要認真做好禁毒和防治艾滋病工作，有效遏制和艾滋病蔓延的勢頭，減輕和艾滋病對婦女兒童的危害。
五是要重視解決婦女就業和社會保障問題。加強就業培訓和服務，提高婦女自身素質，拓展就業領域，增加就業機會。完善勞動合同制度，加強監督，落實女職工勞動保護規定。
六是要加強流動人口婦女兒童工作。做好流動人口婦女兒童人身安全、勞動安全、工資福利保障及學齡兒童入學等工作。
三、抓住機遇，推進婦女兒童工作再上新臺階
在大河頭村，像夏竹風家一樣，許多家庭都租住著在村里打工的人，但像她家一樣在一口鍋里攪勺子的并不多見。
大河頭村是個“工業村”，最多時村里有500多名外來女工。有些工廠不包吃住，止初來乍到的工人們沒少犯難。王海珠是第一批到大河頭村打工的女性，起初只能住在旅店里。她向家在當地的女同事求助，一連問了3個人，大家部推薦她去找村婦代會主任夏竹風。
自從1995年當選村婦代會主任，夏竹風就多了一個“毛病”――串門。大河頭村近700戶人家，她一個月能串一個遍。誰家的黑豬下了白崽，誰家的母雞把蛋下在了墻外邊，她明鏡似的。多雞毛蒜皮啊，可是她常說：“雞毛蒜皮沒人管，星星之火就燎原?！?/p>
正好有兩間閑屋，夏竹風二話沒說，收拾收抬就讓王海珠住了下來。之后，又陸陸續續“收留”了七八個人。
家里的人口越來越多，夏竹風的丈夫坐不住了：“家里住這么多女同志不方便，咱家就只有一個廁所，又沒門，平時我部不敢去啦
夏竹風也在發愁，村里的外來工那么多，自己家能住幾個啊?思來想去，還是得動員鄉親們出租房子。村里沒有幾處空宅子，但四合院間數不少，夏竹風就建議他們將現住的宅子騰出一間半間來。鄉親們不干，家里猛然住進一個生人來，準能卜算好歹。夏竹風拿著擬好的合同：“我擔保行不行?”
早在上世紀90年代，只有20多歲的夏竹風就和丈夫一起辦起了木器廠，憑著良好的信譽，很快在十里八鄉成了致富能人。大伙兒都知道，她說出的話，就像砸下的釘。她肯擔保，鄉親們也就吃了定心丸。
不長時間，村里就住了二三百打工的人。夏竹風成了名副其實的“房屋中介”，不過，是個“傻中介”――1毛錢的利不收。
有一天，來自臨沂的小趙半夜突然愎痛起來，聲驚醒了同屋的李雪，李雪開燈一看，小趙的臉上豆大的汗珠往下落。李雪穿鞋就往夏竹風家跑?！斑诉恕钡那瞄T聲如午夜驚魂，止夏竹風打了一個激靈。她來不及安撫被驚醒的孩子，便匆匆地出了門，先去叫醒衛生室的醫生，又到鄰居家找車，等把小趙送到醫院急診室，才發現自己衣襟的扣子竟然扣錯了。醫生說，小趙得了急性闌尾炎，幸虧送來得早。
有道是，“月是故鄉明”，夏竹風知道，對于外來工講，最難熬的莫過于過年過節了。有時候，工廠任務緊，或者工人們路遠，回不了家，夏竹風就招呼大伙兒到她家去吃飯。端午有粽子，中秋有月餅，大年三十就團團圓圓地吃餃子，最熱鬧的時候，夏竹風家擺了三桌，忙得男主人不得不到回下靜忙燒火。
外來女工二三百人，加上本村的七八百人，這一來就有一千多婦女了。夏竹風尋思著，姐妹們文化水平都不高，從田里到工廠，不知會不會受“欺負”?與其“水來土掩”不如之前就修建“大壩”。于是，她向村委會申請，開辦婦女法律培培訓班。
5天后的夜晚，婦女同志們圍坐在廣場上，搖著蒲扇，聽夏竹風講那《勞動法》、《婦女權益保障法》、《婚姻法》等等的故事……在村里常住的一千多名婦女心里，夏竹風就是她們的“及時雨”……
給力機遇
七點半，上班的、上學的，紛紛走出大門。夏竹風邊洗著盆里的十幾個碗，邊思忖“巾幗調解協會”未來的工作重點、到養老院開展志愿服務的方案等。忽然想到一個點子，趕緊在圍裙上抹下子手，拿筆記下來。
幾天前，她接到李權莊鎮婦聯轉發的萊西市婦聯的通知：萊西作為山東省的三個試點縣之一，要在2010年春節前完成“兩委”換屆。這次換屆，至少要有一名女性進入班子。鎮婦聯主席鼓勵她積極參加競選。夏竹風將通知仔細地瞧了三遍，心中波濤洶涌。隨通知而來的，還有三個版本的競選演講稿。
大河頭村有兩千余口人，男人大多在家種地，女人則在工廠上班，是典型的“女主外男主內”的村莊?？墒?，村里沒有一個女村官。這一次法律給力，她感覺機會來了。
晚上，夏竹風把白天列的工作方案拿給丈夫看。丈夫盯了她足足10秒鐘。十幾年了，妻子從來都是遇到難處了才會找自己商量，像這么鄭重其事地拿工作方案和自己討論，還是第一次。
夏竹風故意賣關子：“你先說說我的方案是否行得通，我再告訴你為什么?！闭煞蚩戳丝矗何幕逃?、社會治安、計劃生育、農村養老……說：“這不都是村委會的工作嗎?”夏竹風認真地點著頭：“不錯，我準備競選進村委。”當了十幾年村婦代會主任，丈夫知道妻子的能力，他一下舉起雙手：“支持!”
根據市婦聯提供的競選演講稿，夏竹風把自己的工作計劃寫進去，重擬了一份新的演講稿?！白鹁吹母咐相l親們，你們好!今天我有勇氣站在這里，就是想和大家說幾句掏心窩子的話……我已做了15年村婦代會主任，在這期間，我調解矛盾糾紛無數，為維護婦女權益盡職盡責……如果我能入選村委會，一定全力以赴，搞好‘巾幗調解協會’，抓好文化教育……”站在臥室的梳妝鏡前，夏竹風一遍一遍地練習，直到背得滾瓜爛熟。
20年來，大河頭村之所以一直沒有女村官，不僅是因為法律“松弛”，還因為鄉親們沒有這種意識。在11月份的婦女法律培訓班上，夏竹風著重講了《村委會組織法》和《村委會選舉法》，并告訴眾姐妹，自己準備參加競選。
山雨欲來
與此同時，大河頭村黨支部書記耿式資也接到了李權莊鎮轉發的有關“兩委”換屆的文件。耿式資愁腸百結。
1992年以前，大河頭村是遠近聞名的“光腚村”。雖然它一腳踏三縣”――偏居萊西，南靠即墨、東臨萊陽，可是地理位置十分偏僻，也沒有資源優勢。有一年雨季，一家造紙廠到大河頭村收麥秸草，車陷在村子里，用兩臺拖拉機都沒拽出來。送化肥的大汽車，走到村口就得停下，卸車后，大伙兒再用牛車、手推車一袋一袋往家搬。
以耿式資為“班長”的“兩委”班子就是在這樣的條件下被推選出來的。
“兩委”班子一合計，“要致富，先修路”。于是，在大河頭村外的丘陵上，飄起了lO面小紅旗。那是全村干部群眾在挖井呢。丘陵地的好年景，部是井水“喂”出來的。挖出來的風化石和土方，被運到村莊墊街。村里的牲口、柴禾和土肥也被專門規劃到了村外的牲畜拴養場、草場和糞場。
路通了，村美了，“兩委”班子又開始招商引資。1999年，終于說服韓國客商金長壽在大河頭村投資金大皮革有限公司。緊接著，又有12家企業相繼落戶大河頭村。集體收入年增加50多萬元，群眾收入增加400多萬元。
村“兩委”成員經過十幾年的磨合，也空前默契，被鄉親們親切地稱之為
“金三角”。這次換屆，法律讓他們把長期“占用”的女性的職位還回去，這意味著，
“金三角”至少要下去一個。
村里彌漫著“山雨欲來風滿樓”的氣息。
美麗轉折
2011年1月，滴水成冰。一大早，馬洪偉特意請了假來到大河頭村的廣場上，那里，已經人頭攢動。她是來支持夏竹風的。
馬洪偉2006年從棗莊市一個偏遠山村來到大河頭村打工。剛開始，人生地不熟，語言也不通，沒少哭鼻子。夏竹風知道后，把她接到自己家里，兩年里同吃同住。后來漸漸適應了，夏竹風還給她介紹了一個當地的對象，如今她已經是一個3歲孩子的媽媽了。
王海珠來了，是和丈夫、妹妹一起來的。自從夏竹風“收留”了她，她就把夏家當成了“娘家”。后來她的丈夫、妹妹也來到大河頭村打工，房子也是夏竹風幫忙找的。有一次因為水電問題和房東結了疙瘩，也是夏竹風靜忙解的。
小趙和李雪也來了，還分別拉來了幾十個同事。她們雖然戶口都不在大河頭村，但根據《村委會選舉法》的規定，在這里居住了一年以上，本人愿意，可以登記為選民，參加選舉。
敬老院里的十幾位孤寡老人也來了。平常他們不太愛出門，天太冷了，都是夏竹風去看他們，給他們帶些吃的、用的，或者陪他們說上半天的話。今天，他們說，自己的“閨女”參加競選，哪有不來的理?
選舉開始。馬洪偉最先拿到了選票，只看了一眼，就愣住了，只見上面赫然印著四欄，這表示，此次村委會換屆，可以有四位候選人當選。馬洪偉糊涂了：以前村委會只有三人啊，怎么增加了一人?
原來，根據《村委會組織法》的規定，村委會由三至七人組成。各地在執行時，三千人以下的村一般由三到五人組成。萊西市婦聯主席劉莉從村民選舉委員會那里得知了大河頭村的情況，積極與組織部門溝通，組織部門批準大河頭村增加一人。
下午，計票結束，大河頭村“兩委”換屆選舉一次成功，夏竹風高票當選村委委員?！敖鹑恰睆拇顺蔀椤敖饎傘@”，“大河頭”這輛列車駛入嶄新的一年……
