時間:2023-03-10 15:05:25
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【關鍵詞】
鐵路工程;安全文化;建設
0 引言
隨著大規模鐵路建設的推進,鐵路工程項目安全風險問題愈加突出。始終站在科學發展、安全發展、和諧發展的高度,認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,堅持以人為本,積極倡導先進安全理念,不斷加強安全文化建設,創建和諧鐵路,是我們鐵路建設管理者必須思考的問題。著名的海因里?!鞍踩鹱炙崩碚撜f明了任何事故發生的背后都有大量的不安全行為存在,當這些不良行為積攢到一定程度時,就導致了事故的發生。因此,安全管理要從日常抓起,從細節入手,減少“安全金字塔”塔底的不安全行為。要提高所有員工的責任心,責任心要體現在預防上,體現在崗位行為的細節上。我們不能回避人和人之間的差異,管理的初期就是要規范每個員工的日常行為,當規章制度內化為每個人的自覺行為,就形成了安全文化。
1 牢固樹立“以人為本”的安全文化理念,提高安全文化的層次
抓安全生產,關鍵是要提高全員的安全意識。決策層和管理層安全意識不強,“安全第一、預防為主”、“安全就是效益”、“安全就是生命”、“生產服從安全”等觀念就不能牢固樹立,就談不上重視和抓好安全管理。操作層安全意識不強,就不具備辨識能力、操作能力和防護能力,安全就沒有保障。強化安全意識的重要手段就是加強安全文化建設,用先進的安全理念引導員工。意識決定思維,思維源自理念,有了切合實際的管理理念,企業就有了安全目標,員工就有了方向。鐵路施工企業必須堅持以員工為核心,把“人本”管理以及精神文明建設作為安全工作的靈魂主線,推行人性化安全管理,從抓思想、提認識、轉觀念入手,突出“安全”主題,不斷豐富和提升安全文化,構建起以“人人安全意識強,家家幸福歡樂多”、“抓安全就是抓效益”、“安全只有起點,沒有終點”等為內容的安全文化體系。在安全宣傳教育方面,注重方式、方法的創新,并充分利用簡報、宣傳櫥窗、板報等宣傳陣地以及通過舉辦安全知識競賽、技術比武、勞動競賽、安全座談、征集安全漫畫、安全警句格言等活動,營造濃厚的安全氛圍,促使員工積極學業務、練本領、掌握安全技能,使“我要安全”變成員工的共識和自覺行為,有效地提升整體安全文化水平。
2 從領導做起,樹立新時期安全文化觀念
領導作為決策人員,在安全文化建設中具有舉足輕重的作用,關鍵是要做好“四個引領”。一是引領安全戰略。在項目的規劃中,要有明確的安全生產內容,對工程建設項目認真貫徹執行“三同時”原則;在人才戰略方面,提出加強安監隊伍建設的意見;把加強突發事件應急管理,作為一項重要工作提出,等等。二是引領安全文化。以人為本,以落實安全生產責任制為核心,積極倡導先進安全理念,不斷加強安全文化建設,重視基層和基礎管理。三是引領安全管理人才。制定安全管理人才培養計劃,把優秀安全管理人才充實到生產一線,不斷提高安全管理隊伍的素質。四是引領安全執行力。各級決策人員,在日常安全管理工作中,率先垂范,身先士卒,定期組織召開安全工作會議,研究部署安全工作;經常組織安全檢查,督促隱患整改;特別是要保障安全資金的投入,充分體現決策人員在落實安全職責方面強有力的執行力。
安全文化的培養,要從思想觀念轉變著手,更需要從陳舊的思想禁錮中解脫出來,用現代企業管理的理念和思維方法來思考這個問題。領導在安全生產中負有重要的責任,一個單位的安全狀況如何,很大程度上取決于領導的責任意識、工作作風、管理水平等。各級領導既是安全文化建設的組織者,同時也是被教育者。領導應自覺地學習《安全生產法》等法律法規,牢固樹立“安全責任重于泰山”的意識,不折不扣地履行自己的安全職責。在切實抓好各項安全技術措施和安全管理的基礎上,積極倡導并努力建設安全文化,帶頭在安全文化的約束下規范自己的行為,通過言傳身教和建立安全教育培訓體系來影響每一名員工,努力形成“人人講安全,人人懂安全,人人保安全”的良好氛圍,才能有效地加快安全文化建設,從而形成良好的安全生產新局面。
3 強化安全教育培訓,提高員工綜合素質,夯實安全文化基礎
針對鐵路工程特點,強化專項培訓教育,努力提高員工安全綜合素質尤為重要。員工安全意識、安全素質和安全操作技能的提高僅制度管理和約束是遠遠不夠的,必須建立完善的教育培訓機制,并根據作業環境、工序、人員的動態變化采取靈活多樣的教育培訓形式,才能達到預期的效果。要牢固樹立“安全培訓是員工最大福利”的思想。針對鐵路施工企業基層員工整體素質參差不齊的實際情況,建立完善安全培訓機制,加強對員工的安全技能和安全知識的系統培訓。本著干什么學什么、缺什么補什么的原則,分層次落實具體的培訓計劃。一般工種側重于崗位技能的應知應會培訓;安全管理人員及要害崗位工種的培訓,側重于安全法律法規、操作技能和安全專業知識的培訓,提高他們對事故的處理能力和對突發事故的應變能力;對特殊崗位員工、新員工、勞務工、轉崗工嚴格按照“先培訓、后上崗,先培訓、后就業”的原則進行安全培訓,切實增強培訓學習的針對性、主動性和實效性。對薄弱人員及時開展安全預防性教育,有重點有步驟地進行培訓和幫教,從而使員工能夠干標準活、干放心活。
4 建立健全各項安全生產規章制度,提高安全管理執行力
結合鐵路工程的特點,進一步建立健全安全生產的各項規章制度,使各級管理機構的責權利更明確、更具體、更具操作性,使所有員工做到有章可循。將新時期的安全文化貫穿于管理的整個過程,使安全管理成為一種自覺行為,不斷創新安全管理機制,建立完善嚴格的安全生產責任體系。一是安全生產責任制度。將安全責任層層分解,明確目標,落實責任。使各級在有章可循的情況下,激發內在動力,積極落實各項目標。二是安全教育培訓制度。對所有新進場、換崗位等員工,要堅持“不培訓,不上崗;不持證,不上崗”的原則,做好三級安全教育培訓和崗位業務技能培訓。三是安全風險抵押金制度。全員交納安全風險抵押金,把安全工作好壞和個人利益掛鉤,以增強各級安全管理人員的責任心。四是安全隱患排查整治制度。要健全完善安全隱患排查整治制度,把著眼點和立足點放在事故的超前防范上。狠抓安全隱患的排查,對排查出的安全隱患實行跟蹤,落實人員、限時完成整改任務。五是安全信息公示制度。嚴格安全信息管理,推行安全信息公示制度,對當月“三違”和存在重大安全隱患的單位,在月度例會上進行公開。對一些事故案例及特殊時期的有關規定要在安全信息欄內進行張貼。六是安全生產聯責制度。嚴格執行職級管理、干部工人雙向監督,注重安全生產責任制的落實,做到管理到現場、措施落實到現場、解決問題到現場。七是高風險工程盯班制度。使干部切實把主要精力和時間放在抓現場安全生產上,做到員工三班倒、班班見領導。
5 完善“一日工作標準化”機制,規范員工作業行為
要大力推行標準化作業,規范崗位作業行為。良好的作業安全行為,非一朝一夕養成,必須靠制度約束和到位的安全教育。鐵路工程項目,安全風險多,管理難度大。因此,要從細節入手,完善“作業一日標準化”機制。一日作業標準化要根據不同的作業班組、不同的工種制定詳細的作業流程。通過制定崗位一日工作流程,將每日的工作內容和安全要求具體化、明確化,從而規范作業標準,規范作業行為,達到標準化管理的目的。推行一日作業標準化要做好以下幾方面的工作。
首先在實行一日作業標準化中,除按照崗位一日工作流程執行外,在班前點名會上,施工負責人要對當天作業進行安排,并對各崗位、各工序進行安全技術交底,明確當天施工特點,存在的安全風險,作業中如何進行防范及控制,發生危險情況如何應急處置等。其次,施工過程中推行標準化作業,要堅持文明施工標準化、工序銜接標準化、過程控制標準化、檢查整改標準化。各級檢查人員進行檢查時,對檢查結果都要在檢查要點監控表上簽字,做到閉環管理。最后,當天結束施工后,施工負責人要對當天的施工作業情況作認真總結,做到動態管理,卡控得當。要把“一日標準化”制度作為施工企業的安全文化進行貫徹落實,使其滲透到每個員工思想里。
6 完善激勵考核機制,提高安全文化持久性
導致事故發生的兩個最主要的因素是物的不安全狀態(崗位的不安全因素)和人的不安全行為。在這兩個因素中,人的不安全行為又起主導作用,是導致事故的主體因素。而人的不安全行為又分為崗位不安全行為和管理不安全行為,管理不安全行為是主體因素中的主體。人的不安全行為的突出表現就是“三違”,即:違章指揮、違規操作、違反勞動紀律。人是“三違”的實施者。因此,要控制“三違”必須解決好“人”的問題。要制定嚴格的考核措施,讓員工對安全保持敬畏之心,切實提高員工的責任心。鐵路項目管理機構要制定年度、季度、月度的安全考核目標。同樣,每個參建單位也要根據自身實際下達相應的安全考核目標,制定相應的安全措施,同時要把能否實現安全目標,與收入、評先、晉升等掛鉤。通過嚴格考核,杜絕或最大限度地減少不安全行為。除了用嚴格的考核來約束人的行為外,還應用獎勵、關愛的方式來激勵人的行為。因此,各參建單位都要建立人性化的激勵機制。一方面,對表現優秀的員工要進行表彰獎勵;另一方面,對過失、受挫的員工要進行教育、關心和幫助,溝通思想,交流感情,化解矛盾,從而形成團結向上的氛圍,充分調動員工的積極性和創造性。
7 結束語
鐵路工程項目雖然危險因素多、施工難度大。但如果真能把先進的安全文化建設及人本管理理念完全滲透到各級管理層及操作層去,讓員工變被動為主動,把“我要安全”的思想真正武裝到大腦,讓規章制度內化為每位員工的自覺行為,消除日常不安全行為,就會確保工程項目施工的安全。
【參考文獻】
[1]高武,樊運曉,張夢璇.企業安全文化建設方法與實例.北京:氣象出版社,2011.
中圖分類號U21 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2013)108-0054-02
2005年之后中國鐵路總公司(原鐵道部)將原有的鐵道部、鐵路局、鐵路分局、直屬站短4級安全管理模式簡化成為鐵道部、鐵路局、直屬站段3級管理模式,這種管理模式的創新減少了職能部門中間管理環節的重復性。但是,它也帶來了一個新的問題,就是這種模式加大、加重了鐵路系統車務站段等基層單位在運輸安全生產上的責任,因為車務站段在整個鐵路大運輸體系中承擔著安全生產工作落實和現場安全卡控的責任,即是組織所管轄車站運輸生產任務的主體,也是確保運輸生產質量和安全暢通的主體[1]。為此,我們從以下幾個方面對車務站段的安全管理現狀進行探討。
1.車務站段的安全風險管理現狀
1.1安全風險管理制度加強落實
鐵路局、車務站段對干部現場的安全卡控、檢查和指導次數都有明確的規定,因此車站職能科室、安全監察部門、巡視組在關鍵時段、對關鍵的崗位現場作業進行卡控,使得這些關鍵崗位、關鍵環節及重點作業過程得到了有效控制。但是,對獨立站的偏遠崗位和中間小站的安全風險管理的覆蓋不全面,使得這些崗位的安全風險管理基礎不扎實[2],職工作業標準落實不到位,安全生產存在風險。
1.2職工素質亟需提高
作為一名管理人員,要學會怎么和職工進行有效的交流。因此,我們在提高自身的業務素養、管理技能與方法的同時,要加強自身情商的修煉,各種管理方法相結合,這是確保安全生產的關鍵要素;而作為一名職工,在培養他們工作技能的同時,還要花大量時間做好他們的思想工作,提高他們對本職工作的責任感,規范作業行為,落實作業標準。
1.3約束激勵機制有待改變
車務站段的安全管理具有全面性、系統性、動態性等特點。為了自上而下能夠等效傳遞安全動力,激發干部職工保安全的內在情緒,我們必須在干部任免、收入分配、責任落實、考核機制等方面建立相應的制度,形成完整、規范、統一、合理的激勵和約束機制[3]。拉大各崗位之間的分配差距,落實鐵路總公司關于向現場一線和安全風險與安全責任大的崗位工種傾斜的有關規定。充分調動和發揮職工的勞動積極性。
1.4安全風險管理體系建設參差不齊
自從2012年中國鐵路總公司在全路工作會議上決定全面推行安全風險管理工作以來,現已基本形成了一套完整的體系,各種制度、體制等都已成型,但是在站段一級的安全風險管理體制建設上存在著諸多問題,各車間、中間站由于各自實際情況的不同,對風險點的定位也不盡相同,為車站安全管理部門的歸納總結帶來了難點;同時,由于安全風險管理是一個新鮮事物,各站段在建立之時都是摸索,而路局層面沒能對管理體系和制度等進行一個明確的規定,使得安全風險管理建設進度拖拖拉拉,成效甚微。
2加強車務站段安全管理工作的建議
2.1加強高科技在安全監管工作中的作用
繼續加強高科技在安全監管中的作用,持續改進檢查手段。一是利用視頻監控等先進技術設備加強對關鍵時段、關鍵崗位、重點作業環節及邊遠崗位的監控力度;二是利用視頻監控定量每天全過程抽查幾趟標準化作業,及時糾正發現作業過程中的兩違問題;三是全過程監控專特運接車情況,及時發現存在的安全隱患;四是電話抽查干部值班情況,端正干部值班態度;及時處置各種群體性及突發事件。
2.2完善安全機制,強化現場安全監督監察
一是實行包保責任制度,車站干部按照分工、專業對中間站、車間、班組進行包保,每月定量對所包保部門進行幫教,及時對安全關鍵人員進行思想教育,協同中間站、車間管理人員齊抓共管,對確?,F場作業安全有序;二是每月安委會要對本月、本季度的安全隱患、關鍵車間、關鍵班組、關鍵人等進行摸排,制定符合各自實際的盯控措施、幫教政策;三是組織車務站段自己的巡視組,制定量化任務,與中間站(車間)管理人員交替對現場進行卡控,確?,F場24小時有干部盯控到位。四是在夏、冬等惡劣天氣期間,要求全站機關干部及時下現場,加強對現場標準化作業的卡控,及時查出和糾正作業中的惡性違章違紀。
2.3強化班組自控互控措施
完善自控型班組的各項制度,大力推行班組自控互控辦法,結合車站摸排的各項風險點,制定各崗位作業流程、標準化作業和作業流程。及時選派班組長,由班組長在班組內部定期開展學習教育及思想教育活動,增強職工對工作的責任感。同時建立班組連帶機制,提高班組互控、自控工作質量,真正做到你錯我防、我錯你糾。
2.4配強和大力提拔車站專業安全管理工作人員
完善干部任用制度的同時,大力提拔業務素質過硬的工作人員從事安全管理工作。通過自身業務素養和技術水平來帶動現場作業人員,而且可以在應對突發事件中起到正確處理和穩定局面的作用。同時,運用多種形式的安全管理手段,強化車務站段及中間站的安全風險管理基礎[2]。
2.5探索建立符合自身實際的激勵約束機制
由于我國收入分配差距越來越大,建立一個公正、公平、公開的科學的分配機制勢在必行。安全影響收入,收入又不同程度的影響安全,用科學的分配機制,建立科學的符合新形勢下工作條件的分配制度,在績效掛鉤獎勵方面,適當調整評價內容,讓其成為具有新內涵的評價機制,真正調動作業人員的積極性。同時,實行收入顯性分配,讓職工明白同崗同責,實現標準不同收入有差距的目標。最后,應提高邊遠、危險等崗位職工的收入,確保安全生產。
2.6落實問題整改
堅持“預防為主、安全第一”的方針,通過健全逐項整改、逐項銷號的問題整改制度,及時消除事故隱患,把安全問題解決在萌芽狀態。
3結論
安全是一個長久的目標,需要眾多層面的研判和思考。車務站段的安全風險管理只有做到因地制宜、抓小防大、超前防范,積極探索符合自身實際的安全管理模式,才能實現運輸安全的有序可控。
參考文獻
[1]徐安雄.車務段安全管理模式與實施方法研究[D].西南交通大學碩士學位論文,2004.
2強化安全教育培訓,提高員工綜合素質,夯實安全文化基礎
針對鐵路工程特點,強化專項培訓教育,努力提高員工安全綜合素質尤為重要。員工安全意識、安全素質和安全操作技能的提高僅制度管理和約束是遠遠不夠的,必須建立完善的教育培訓機制,并根據作業環境、工序、人員的動態變化采取靈活多樣的教育培訓形式,才能達到預期的效果。要牢固樹立“安全培訓是員工最大福利”的思想。針對鐵路施工企業基層員工整體素質參差不齊的實際情況,建立完善安全培訓機制,加強對員工的安全技能和安全知識的系統培訓。本著干什么學什么、缺什么補什么的原則,分層次落實具體的培訓計劃。一般工種側重于崗位技能的應知應會培訓;安全管理人員及要害崗位工種的培訓,側重于安全法律法規、操作技能和安全專業知識的培訓,提高他們對事故的處理能力和對突發事故的應變能力;對特殊崗位員工、新員工、勞務工、轉崗工嚴格按照“先培訓、后上崗,先培訓、后就業”的原則進行安全培訓,切實增強培訓學習的針對性、主動性和實效性。對薄弱人員及時開展安全預防性教育,有重點有步驟地進行培訓和幫教,從而使員工能夠干標準活、干放心活。
3建立健全各項安全生產規章制度,提高安全管理執行力
結合鐵路工程的特點,進一步建立健全安全生產的各項規章制度,使各級管理機構的責權利更明確、更具體、更具操作性,使所有員工做到有章可循。將新時期的安全文化貫穿于管理的整個過程,使安全管理成為一種自覺行為,不斷創新安全管理機制,建立完善嚴格的安全生產責任體系。一是安全生產責任制度。將安全責任層層分解,明確目標,落實責任。使各級在有章可循的情況下,激發內在動力,積極落實各項目標。二是安全教育培訓制度。對所有新進場、換崗位等員工,要堅持“不培訓,不上崗;不持證,不上崗”的原則,做好三級安全教育培訓和崗位業務技能培訓。三是安全風險抵押金制度。全員交納安全風險抵押金,把安全工作好壞和個人利益掛鉤,以增強各級安全管理人員的責任心。四是安全隱患排查整治制度。要健全完善安全隱患排查整治制度,把著眼點和立足點放在事故的超前防范上。狠抓安全隱患的排查,對排查出的安全隱患實行跟蹤,落實人員、限時完成整改任務。五是安全信息公示制度。嚴格安全信息管理,推行安全信息公示制度,對當月“三違”和存在重大安全隱患的單位,在月度例會上進行公開。對一些事故案例及特殊時期的有關規定要在安全信息欄內進行張貼。六是安全生產聯責制度。嚴格執行職級管理、干部工人雙向監督,注重安全生產責任制的落實,做到管理到現場、措施落實到現場、解決問題到現場。七是高風險工程盯班制度。使干部切實把主要精力和時間放在抓現場安全生產上,做到員工三班倒、班班見領導。
4完善“一日工作標準化”機制,規范員工作業行為
要大力推行標準化作業,規范崗位作業行為。良好的作業安全行為,非一朝一夕養成,必須靠制度約束和到位的安全教育。鐵路工程項目,安全風險多,管理難度大。因此,要從細節入手,完善“作業一日標準化”機制。一日作業標準化要根據不同的作業班組、不同的工種制定詳細的作業流程。通過制定崗位一日工作流程,將每日的工作內容和安全要求具體化、明確化,從而規范作業標準,規范作業行為,達到標準化管理的目的。推行一日作業標準化要做好以下幾方面的工作。首先在實行一日作業標準化中,除按照崗位一日工作流程執行外,在班前點名會上,施工負責人要對當天作業進行安排,并對各崗位、各工序進行安全技術交底,明確當天施工特點,存在的安全風險,作業中如何進行防范及控制,發生危險情況如何應急處置等。其次,施工過程中推行標準化作業,要堅持文明施工標準化、工序銜接標準化、過程控制標準化、檢查整改標準化。各級檢查人員進行檢查時,對檢查結果都要在檢查要點監控表上簽字,做到閉環管理。最后,當天結束施工后,施工負責人要對當天的施工作業情況作認真總結,做到動態管理,卡控得當。要把“一日標準化”制度作為施工企業的安全文化進行貫徹落實,使其滲透到每個員工思想里。
5完善激勵考核機制,提高安全文化持久性
導致事故發生的兩個最主要的因素是物的不安全狀態(崗位的不安全因素)和人的不安全行為。在這兩個因素中,人的不安全行為又起主導作用,是導致事故的主體因素。而人的不安全行為又分為崗位不安全行為和管理不安全行為,管理不安全行為是主體因素中的主體。人的不安全行為的突出表現就是“三違”,即:違章指揮、違規操作、違反勞動紀律。人是“三違”的實施者。因此,要控制“三違”必須解決好“人”的問題。要制定嚴格的考核措施,讓員工對安全保持敬畏之心,切實提高員工的責任心。鐵路項目管理機構要制定年度、季度、月度的安全考核目標。同樣,每個參建單位也要根據自身實際下達相應的安全考核目標,制定相應的安全措施,同時要把能否實現安全目標,與收入、評先、晉升等掛鉤。通過嚴格考核,杜絕或最大限度地減少不安全行為。除了用嚴格的考核來約束人的行為外,還應用獎勵、關愛的方式來激勵人的行為。因此,各參建單位都要建立人性化的激勵機制。一方面,對表現優秀的員工要進行表彰獎勵;另一方面,對過失、受挫的員工要進行教育、關心和幫助,溝通思想,交流感情,化解矛盾,從而形成團結向上的氛圍,充分調動員工的積極性和創造性。
另一方面從鐵路道口管理、鐵路大提速和道口事故本身的情況看,形勢更不容樂觀。一是我省還有大量無人看守道口。目前,我省境內共有鐵路道口1677處,其中,鐵路有人看守道口240處,地方監護道口509處,合占45%;無人看守道口928處,占55%。去年無人看守道口事故占事故總數的79.3%。由于各種原因,現在我們還無法將所有無人道口全部看守或監護起來,因此道口安全管理工作的壓力非常大。二是道口改造工程進展緩慢。近幾年來,在各級政府和鐵路部門的共同努力下,我們對一批比較繁忙的鐵路道口進行了立交改造,尤其是沈山鐵路干線消滅了平交道口,沈大鐵路基本消滅了平交道口,但是,在一些國省級公路或者城市道路上,還存在著大量的鐵路平交道口。而且我們很多鐵路平交道口還有公交客車和長途客車通過。隨著公共交通事業的不斷發展,通過這些道口的公交和長途客車可能還會增多。另外,隨著一些開發區、工業園區的陸續建成,一些原本只通過行人或畜力車的鄉村道口,現在機動車流量迅猛增加,有的還有客運班車或公交車通過。另外,據鐵路部門介紹,在我省境內的部分鐵路線上,還開行了多組合列車。
因此鐵路道口的安全壓力也隨之增加。解決道口安全的根本措施是平交改立交,但平交改立交需要大量的資金和相當長的時間,短期內還難以得到根本解決。我們必須充分認清面臨的嚴峻形勢,在不斷加強管理,提高鐵路道口的安全防事故能力的同時。要優先考慮高危道口的改造,因為一旦發生鐵路道通事故,輕則造成財產損失,重則造成重特大傷亡,后果將不堪設想。所以我們資金再緊張,也要優先解決這部分道口的平改立問題。三是鐵路大提速后給鐵路道口安全管理工作帶來了新挑戰。鐵路第六次大提速后,我省境內的部分鐵路路段通行我國鐵路最高時速的列車,運行速度將達到每小時250公里,其他路段列車的運行速度也有相應的提升。列車運行速度提高,對道口安全可靠性也提出了更高的要求。隨著列車運行速度的大幅度提升,道口預警時間變短,列車制動距離變長,從而增加了道口預防事故的難度,給道口的事故預防工作提出了新的課題。道口安全面臨的形勢更加嚴峻。四是一些高危道口的控制措施不到位。目前一些位于大坡段、曲線內、了望視線不良,以及公路交通流量特別大的高危道口,到目前為止,我們防范措施的針對性還不強,發生重特大事故的可能性依然存在。五是農用車輛在道口發生交通事故較多。去年,我省共發生鐵路道通事故29起,其中,農用車和摩托車在道口發生的事故11起,占38%。這說明我們對農用車和摩托車管理很不到位。加強農用車和摩托車管理,已成為我們預防道通事故的重點。因此,要采取有針對性的措施,從實戰出發的措施,切實把鐵路道口安全工作抓好抓細抓出成效。
第二,鐵路是為國民經濟服務的,是經濟發展的重要載體
20*年我省在鐵路發送的貨物有17600萬噸,通過鐵路出行的人數達11000萬人次。這說明鐵路運輸在*經濟發展中的作用是其它任何一種運輸方式無法代替的。同時,由于路網的作用,*境內的鐵路不僅僅為*的經濟發展做出貢獻,它也為東北乃至全國的經濟發展發揮著及其重要的作用。特別是今年春季這場罕見的南方雨雪冰凍災害,更加凸現出鐵路運輸的重要地位。因此各級政府和有關部門有責任有義務為鐵路運輸這條國民經濟大動脈的安全營造一個安全和諧的外部環境。而鐵路道口是鐵路運輸安全中一個重要環節,僅僅依靠鐵路運輸企業自身的力量是遠遠不夠的。鐵路道口安全工作涉及到全社會的方方面面,需要我們大家共同努力,各盡其責。
第三,鐵路道口是發生重特大事故的危險源
根據沈陽鐵路局的統計,20*年*省境內共發生各類鐵路道通事故61件(含有人看守道口和部分專用線),累計中斷鐵路行車32小時,其中機動車違章闖入道口的占72%。我們知道,一旦發生鐵路道通事故,輕則造成財產損失,重則車毀人亡。如果車上的乘坐人員較多,就極有可能發生重特大事故,造成人員和財產的重大損失并造成極壞的社會影響。同時,也會較長時間地中斷鐵路行車,對鐵路正常的運輸秩序造成破壞。
第二個問題,抓鐵路道口安全工作,我們抓什么
對鐵路道口安全工作,省政府總的要求是,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,按照“標本兼治,重在治本”的原則,充分發揮地方和鐵路兩個積極性,齊抓共管,進一步加強道口安全管理工作,堅決杜絕重特大事故,減少一般事故,保障鐵路大動脈的安全暢通和人民群眾生命財產安全,為國民經濟又好又快發展創造良好的環境。工作中,我體會要重點抓好以下五個方面:
第一,要加快公路與鐵路平交道口的改造。解決道口安全的根本出路就是平交改立交。因此,請各市政府、省交通廳和沈陽鐵路局,抓緊落實資金,抓緊征地拆遷,抓緊施工建設,按期完成已經確定的“平改立”建設任務。為加快改造進程,這里,我把“平改立”投資的原則再明確一下:縣級以上公路包括縣級公路的“平改立”項目,主體工程由省交通廳、沈陽鐵路局共同投資建設,請你們這兩家按照國家的有關規定以協議方式確定改造及投資的原則;鄉、村級道路的“平改立”項目,主體工程由沈陽鐵路局投資改造;城市道路的“平改立”項目,由各市、縣(市、區)政府和沈陽鐵路局共同投資建設,改造及投資的原則,請沈陽鐵路局與各市、縣(市、區)政府以協議的方式確定。規劃預留部分增加的投資,由提出方承擔。也就是說,誰提出的,誰掏錢。至于征地拆遷問題,鐵路范圍內的,由鐵路部門負責;鐵路地界范圍以外的,由地方政府負責。同時,在“平改立”工作中,我們還要認真解決道口“平改立”后下穿立交橋(函)的排水問題,以確保道路暢通。還需要特別強調的是,對鐵路有人看守道口和地方監護道口的“平改立”,鐵路部門和各市道口委要做好改造期間看守和監護人員的思想工作,防止出現情緒波動,鼓勵他們站好最后一班崗,以確保改造工程的順利進行,確保道口安全。
第二,要加大對監護道口的安全防護投入。沈陽鐵路局在前年投入資金3470萬元的基礎上,去年又投入資金720萬元,為45處監護道口安設了三相動力電源、報警設備、電動拉門等安全防護設施,同時,還對近千名監護員進行了使用新設備的崗前培訓。這些措施的實施,對確保我省道口安全確實發揮了極其重要的作用,同時也充分體現了鐵路部門在鐵路道口安全工作中的主力軍作用,充分體現了鐵路部門為構建和諧*所做出的貢獻。新的一年,希望鐵路部門繼續發揮主力軍的作用,進一步加大對監護道口的安全防護投入,繼續為實現我省道口安全形勢的穩定好轉做出新的貢獻。同時,我也希望我們地方各級政府,希望我們各級道口委,要向鐵路部門學習,對地方監護的道口要舍得投入,要舍得花錢買安全,通過增設安全防護設施,提高高危道口的安全防范能力,使更多的鐵路道口安全處在監控之中。
第三,要把預防重特大事故作為首要任務。今年,我們要堅決杜絕重特大道通事故的發生,各市必須把事故控制在省道口委下達的控制指標之內。為確保目標的實現,請各市把轄區內那些位于大坡段、曲線內、了望視線不良、通行公交客車、長途客運班車以及交通流量非常繁忙的高危道口作為重點控制對象,組織公安、交通、建設、農機、鐵路等部門共同制定防范措施,并把防范責任落實到有關部門和有關責任人,列入相關的考核當中;對于上述重點道口要逐步安裝電子設備實現全程監控,并納入交警部門對違章機動車的執法處罰體系;在改造之前,由交通部門負責在道路上安設減速帶;對“卡脖子”道口,交通和鐵路部門共同研究,盡快拿出解決方案,力爭年底全部解決。我想,各部門、各市把這塊看住了,今年全省道口安全形勢的穩定好轉,也就有了可靠的保證。
第四,要進一步做好鐵路道口安全宣傳教育工作。宣傳教育工作,我想,關鍵是要做好三件事:一是要加強宣傳教育。各級道口委和有關部門要加大宣傳力度,尤其是要開展好道口“宣傳月”活動,要加強與新聞單位的聯系,充分發揮新聞媒體的作用,擴大宣傳的覆蓋面。二是要加強對機動車駕駛員的安全教育。公安、交通部門要切實負起責任,加強對機動車駕駛員的安全法規教育,尤其是要加大對超載、超重、超限車輛駕駛人員的處罰教育力度,嚴防“三超”車輛通過鐵路道口。因為這些車輛通過鐵路道口時,不僅對鐵路道口鋪面破壞嚴重,而且通行的時間較長,一旦在道口出現故障很難處理,很容易引發道通事故。三是要加強對農用車輛的管理。各級農機監理、公安和交通部門要搞好配合,加強對農用車輛的管理,請各市進行集中整治,嚴禁“三無”車輛上路行駛。農用車輛這一塊管好了,管嚴了,管住了,我省農用車輛道通事故多發的態勢,就一定能得到有效的遏制。
第五,要認真做好監護道口的管理工作。目前,在我省境內1677處鐵路道口中,由地方監護道口有509處,這些道口的監護管理責任,主要是在咱們各級安監部門,大家要引起高度重視。因此,希望安監部門和鐵路部門要切實履行好職責,發揮好作用,進一步做好管理工作。尤其要重視選聘合格的監護員人員,進一步加強監護隊伍建設,要定期組織業務技能和安全知識培訓,提高人員的工作水平,強化人員的安全意識。同時,要想辦法提高監護人員的待遇,保證監護員的津貼達到當地最低工資標準,解決他們工作和生活中的困難,使他們全身心地做好道口監護工作。對在防止道口事故中表現突出的同志,特別是防止重大事故的同志,要及時給予重獎。至于那些確屬繁忙的無人道口,我們也要有計劃的逐步監護起來,以切實提高鐵路道口的安全防范能力。
第三個問題,怎么樣進一步抓落實,把鐵路道口安全工作落到實處
我認為近一個時期抓好道口安全工作的重點是以上五個方面,這五個重點我們抓到位了,今年我省鐵路道口的安全形勢,就一定能實現穩定好轉。那么,我們怎樣狠抓落實,來進一步推動這五項重點工作的落實呢?
第一,要加強領導。首先各級道口委要充分發揮職能作用。根據國家的有關要求,我省以及省內的14個市都成立了道口委。希望道口委各成員單位的領導,都要把鐵路道口安全擺上重要的議事日程,把鐵路道口作為我省安全生產中的重大危險源來控制,切實發揮好自身的職能作用,進一步促進工作的落實。同時,道口委各成員單位都要從大局出發,在道口委的統一領導和組織協調下,主動配合、積極支持道口安全工作。這里,還需要強調一個問題,目前全省道口安全監管體系已基本完善,但個別市仍存在人員配備不到位等情況。這些都需要我們各級領導同志認真研究,盡快給予落實。
第二,要加強檢查指導。各市道口委要定期地進行道口安全檢查,各市也可以組織互檢,重點檢查道口安全制度落實情況和安全隱患,對檢查中發現的問題和安全隱患,要及時通報有關部門,及時下達整改指令書,以便及時整改,及時消除各種安全隱患。省道口委要加強督查,最好每季度都組織一次督查,對督查工作要做到有目標、有要求、有措施、有總結,以進一步推動各項工作的落實,并以此作為對各市進行年度考核的依據。
(一)強化宏觀謀劃,發揮協調參謀作用
一是全市率先系統性開展“找短板、補短板”活動,出臺《北侖區“找短板、補短板、促提升”專項活動方案》;會同區委政研室為區委全委會擬訂“關于補短板創優勢提升區域綜合競爭力實施意見”報告草案。二是完善“十三五”規劃綱要并推進宣傳,做好專項規劃審核和實施。三是爭取北侖利益最大化,深化研究制訂鐵路“平改立”配套工程實施方案,及時溝通鐵路部門,謀劃研究甬舟鐵路線位方案,軌道交通2號線二期開展征遷調查和交通導改工程前期工作。四是推進重大項目謀劃,督促形成鎮海煉化成品油基地、中營風電旅游方案,推進工業污水集中收集處理環境污染第三方治理國家試點、公共實訓中心項目等PPP項目謀劃落實。五是開展重大課題研究,完成《北侖區參與義甬舟開放大通道建設的思考》、《合理進行土地收儲、提高土地使用效率的建議》、《我區產業基地管理機制建議》等。
(二)抓好項目管理,統籌推進有效投資
一是促進固定資產投資。實行區域和行業部門雙重考核,1-6月區本級完成固定資產投資337.8億元、增長12%,占全年目標53.3%。北侖區(含大榭、保稅區)完成381.6億元,增長9.7%。二是推進重大項目建設。年度安排重點項目133個(建設92個,前期41個),上半年完成投資112.4億元,占年度計劃51%。吉利7DCT(二期)、拓普懸架系統生產項目、澳瑪特高精沖床項目、寧波大學梅山校區等8個項目開工,海越丙烯球罐擴建、臺化年增50萬噸PTA技改和海天中大型二板機塑機項目等10個項目建成投產。中宅礦石碼頭二期、北侖港區通用泊位改造工程等4個項目有明顯進展。三是優化政府投資項目管理。通過簡化審批、過程考核、問題反饋、綜合協調,實現新開工項目25個,建成11個,完成投資16.86億元。四是深化企業投資審批服務。上半年,共核準、備案包括鎮海煉化算山碼頭新建原油儲罐、信潤石化協和碼頭改建、拓普集團汽車智能剎車系統和電子真空泵等企業投資項目102個,總投資117.6億元。
(三)完善平臺政策,促進產業優化發展
一是政策研究落實。制訂《關于扶優扶強支持龍頭骨干企業轉型升級的政策實施細則》,建立實施綜合評價機制,重點扶持龍頭骨干企業。二是發展戰略性新興產業,落實第一批戰略性新興產業發展專項資金,涉及40家企業共1638萬元,海天塑機集團等5家企業獲市資金補助,列全市第一。三是培育創建“特色小鎮”,申報春曉汽車文化小鎮為市級特色小鎮,加強產業發展平臺建設,提出優化我區產業基地管理機制建議。四是完善經濟運行監測機制,對全區經濟運行進行科學分析;推進經濟“穩增長”,強化“雙底線”指標責任分解落實,落實“用電周報”、重點企業“雙預測”機制。一季度區本級GDP增長6.8%,增幅排名全市并列第二,上半年區本級GDP增速為9.6%,位列全市第二。
(四)落實民生實事,推進綠色安全低碳。
一是重大基礎設施建設進展明顯,軌道交通1號線二期工程建成并于3月19日通車試運營,“五位一體”接駁設施建設完善。穿山港鐵路支線征遷工作全面展開,部分節點開工建設。二是推進宜居城區建設和民生實事工程,上半年70個項目完成投資46.7億元,占全年計劃54.9%。繼續規范完善外來工子女積分入學制度。三是開展社會信用體系建設,推進信用窗口查詢建設。四是開展長輸油氣管線安全隱患整治,制定《平安護航G20大會戰油氣長輸管道安全保護大排查大整治專項行動方案》,建立管線第三方施工許可和備案制度,推進鎮海煉化北侖段石油化工管道8.5公里遷改工程和1號原油線及相關管廊帶安全隱患整改工程。五是成為全市唯一進入首批省級低碳縣(市)試點創建單位。配合推進全國碳排放權交易市場啟動,全區共20余家企業擬納入交易企業名單;編制區溫室氣體清單。推進新能源建設,我區分布式光伏發電項目總裝機容量達9.26兆瓦,中營寧波北侖黃龍崗東區風電場、國電寧波北侖穿山風電場擴建等2個風電項目列入省2016年風電開發建設方案。六是強化價格調控和檢查。規范機動車停放服務收費,調整公辦幼兒園保教費收費標準。清費減負,開展行政事業性收費自查、審驗和管理。完成價格鑒定185件,總值177萬元。受理價格咨詢、舉報投訴53件,立案查處2 起。
二、下半年工作思路
(一)做好謀劃研究。繼續做好重大區域、產業、項目謀劃研究。開展“港產城人”融合發展、浙江縣域經濟排名情況分析、人口發展與教育資源優化布局等重點課題研究。加強各類重大前期項目儲備,促成一批重大企業、民生基礎設施等項目轉化為明年可開工項目,促進區域經濟發展。
(二)做好項目推進。抓好拓普汽車零部件及總部基地、旭升機械汽車零部件制造等重大項目開工建設。推進第三方污水治理、公共實訓中心等PPP項目,運用好專項建設資金。開展穿山港鐵路全線征遷,爭取隧道和特大橋梁實質性開工。協調推進“平改立”配套工程,實現1號原油管線改造工程8月底前開工;開展軌道交通2號線二期征遷,爭取年內開工。
引言
近年來,隨著我國鐵路事業的蓬勃發展,鐵路工程管理也進行了很大改革,但鐵路建設市場仍是游離于整個建設市場之外,鐵路的現有體制限制了先進管理手段的應用和推廣。因此加強對鐵路建設工程管理問題的分析與對策研究是一項重要而有現實意義的課題。
1.我國鐵路工程項目管理的特點
現階段鐵路工程的項目管理,主要是按中標的工程項目,組成項目管理機構,實行項目管理。這種項目管理以經理負責制為中心,以高效率、高質量完成工程為目標,按工程任務要求,對項目施工全過程進行計劃、組織、協調和控制.它有下列特點:
⑴有明確的特定目標。中標承擔的鐵路工程項目施工,盡管有多重目標,但最重要的是工期、質量、成本三項.對于項目管理者來說,這三項目標是最大的約束條件,必須追求項目施工快速、優質、低成本地完成。
⑵實行項目經理負責制。作為第一管理者的項目經理,必須充分發揮個人的聰明才智,利用自己的責權進行集中統一領導和科學管理。
⑶組織管理機構的臨時性(一次性)。施工單位中標某項工程后,即要組建項目經理部,選定第一管理者(項目經理),組建管理機構(管理層),調集施工隊伍(勞務層),制定計劃和部署施工。但這些組織機構和人員都不是固定的、一次性的,工程結束后,各回原單位另行分配工作。
⑷組織管理的有序性。按任務要求的一定程序、步驟、方法、標準施工,在特定的時間內達到預期的目標。
⑸項目管理是系統性的管理。實行項目管理的鐵路工程項目,由管理者對各種資源包括人、財、物及技術進行統一使用和調配,組成有機整體,并按規定的程序和步驟進行信息傳遞、反饋,上下內外合作,為實現系統目標而運作,發揮系統整體優勢。
2.目前我國鐵路工程項目管理存在的問題
2.1管理體制問題
鐵路承擔著文教衛、公檢法等眾多的社會職能與政府職能,強調社會效益,強調“高、大、半”式的管理,這種體制造成鐵路產權不明、責權不清,包袱太重。既難以自主經營、自我發展,也難以自我約束、自負盈虧。這就導致鐵路并不是一個真正意義的市場企業,也就無法按現代企業制度組織內部管理。這是鐵路建設管理問題的根源所在。要實現鐵路的快速發展,使之適應市場經濟發展的要求,就必須實行鐵路政企分開,主輔分離、并對輔業實行改制與資源重組,真正建立現代企業制度,成為真正的市場主體,鐵路建設的管理才能從根本上得到改進和提高。
2.2信息管理不規范
人類已進入了信息時代, 信息己和能源、原材料并列為自然界的第三大資源?,F代化生產以信息作為組織生產的出發點,信息反映需求,信息指導生產,反映生產過程的變化,調節生產節奏、控制生產過程, 信息改變傳統的生產方式。建設工程管理的主要方法是控制,控制的基礎是信息。只有及時掌握準確、完整的信息,管理與決策人員才能耳聰目明, 才能實行有效控制。
2.3管理欠規范問題
近年來我國建設工程領域的法制建設也步入了一個快速發展時期, 出臺了大量新的法律法規,同時對原有的法律法規進行了修改。新的建筑法、合同法、招投標法、建設工程質量管理條例、建設工程監理規范等建設市場的相關法律法規相繼出臺,有力地促進了建設市場的規范健康發展。但在實際操作中,鐵路建設工程的管理還有待進一步規范
2.4安全質量問題
安全質量是鐵路建設工程管理的重點,也是管理的主要任務。工程質量與安全保障是一個比較復雜的體系,它涉及到設計、施工、監理等多個部門,多個環節,多個工種間的相互協調配合,哪個環節的工作沒做好都可能成為工程質量與安全問題。盡管建設管理部門付出了很多的人力、物力和精力,但問題依然不少。
3.加強鐵路工程項目管理的措施
3.1加強鐵路工程標準化管理
通過標準化管理,在總結鐵路建設工作經驗的前提下,能夠使鐵路工程建設更加規范;通過標準化管理,還能實現工程建設各階段管理工作有機銜接,實現建設項目目標的集成管理,進而整體提高鐵路建設工程管理水平。鐵路工程施工標準化管理的主要內容包括四方面:管理制度標準化、人員配備標準化、現場管理標準化、過程控制標準化。
3.2鐵路工程質量管理
土建工程是鐵路工程施工的關鍵要點,其施工質量直接關系到工程的質量。關于土建工程的質量主要由設計階段和施工階段來控制,在設計階段對于工程的投資成本、相關的技術執行標準進行擬定。施工階段主要是執行階段,貫徹相應的技術標準,按照設計技術標準執行,保證工程的施工質量。鐵路工程的土建施工質量控制重點有:路基工后沉降、路橋過渡段的工后沉降、各種橋梁的架設、超長無縫線路跨區間的鋪設、軌道的平順度等等,這些都是關系到鐵路線路質量能否滿足鐵路列車運行的關鍵指標,是施工質量控制的關鍵環節。
3.3加強鐵路工程進度管理
鐵路工程的施工質量、施工進度與施工成本是項目管理的三要素,所以要協調好三個方面的工作內容。施工進度的控制要建立在保證施工質量的基礎上,然后合理的控制施工進度。按照設計階段的規定,對于每個階段需要完成的工作量,需要按照什么樣的標準執行進行控制,保證實際執行與預期設計相一致。如果施工過程中,出現偏差,要及時修正,采取相應的補救措施,保證工程能夠在預期規定的時間內保質完工。
3.4加強鐵路工程成本管理
施工項目的成本控制,要貫穿于項目施工的始終。實施項目成本的全過程都要有成本控制的意識。在工程項目施工過程中,要制訂好項目的計劃成本和目標成本,采取技術和經濟結合的有效手段,控制好工程項目建設過程中發生的人工費、材料費、機械使用費、運雜費和管理費等實際成本;在竣工驗收階段,要及時辦理工程結算及追加合同價款,做好成本的核算的分析??傊?,使施工自始至終處于有效控制之中。
3.5加強鐵路工程安全管理
安全生產,檢查整頓是關鍵,在施工過程中,抓住檢查落實這個關鍵,及時排除各類安全生產隱患。每季度開展安全質量大檢查活動,組織領導和有關人員還定期或不定期深入工地進行各種專項安全檢查,排除各類安全隱患。開展施工安全管理事后總結工作,將施工安全的事后總結工作,納入系統行業化、法制化,方能使建筑企業全體人員,認真回顧項目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素質,增強安全理念,持之以恒地確保建筑施工的安全。
4.結語:
鐵路工程項目管理需要在項目工程管理理論的指導下,根據具體的建設項目做出具體分析,在建設項目的各個階段落實好控制和管理的各項措施,做到工程投資的社會效益和經濟效益的最大化。管理工作做的好,可以充分調動廣大職工的積極性和創造性,以最合理地利用一切人力、物力和財力,保證建設項目按照國家批準的投資額又快又好又省地如期完成,發揮投資的經濟效益。
參考文獻:
基站維護年終工作總結范文一本人從事基站維護工作?;仡欉@一年來的工作,我在公司領導及各位同事的支持與幫助下,嚴格要求自己,按照公司的要求,完成了自己的本職工作。通過一年來的學習與工作,工作模式上有了新的突破,工作方式有了較大的改變,現將一年來的工作情況總結如下:
一、負責市區23個基站的巡檢和故障處理工作、自維基站固定資產盤查、綜合資管的核查工作。(20__年6月進行調整,未調整前為60多的自維宏基站、40多的自維微基站)。
二、負責市區轉供電基站和對電業局結算基站的電費、租賃費結算和預算上報、報表統計上報、電費結算新增基站地點供應商增加工作、與計劃建設部核查新出電費基站地點工作、解決電費租賃費合同到期洽談和糾紛解決問題等。(截至20__年12月28日租賃費結算16筆;轉供電電費結算139個地點;對龍沙、鐵鋒、建華、市郊、鐵路等供電局每月結算約為230張發票)。其中對龍沙、鐵鋒、建華、市郊、鐵路等供電局每月結算在20__年10月后交由徒弟米新星負責。
三、與王舜共同負責基站(宏蜂窩、微蜂窩、WLAN)合同簽訂和洽談工作。
四、參與微基站的基站初驗工作。對驗收工作中發現的問題要求建設方及時解決。
五、完成基站維護中心的內培和外培工作,制定培訓計劃,要求
外培人員回歸后進行基站中心的內部培訓工作,做到知識的中心和代維人員的共同普及。實行代維人員輪崗實習培訓制度。代維公司的維護人員,到移動分公司網絡部基站維護中心進行輪崗實習培訓,培訓期間按照移動分公司網絡部基站維護中心的員工進行管理,有故障時實地進行故障處理,無故障時學習技術理論知識,制定細致、全面的考核評估細則,切實提升代維人員的技術能力和綜合素質。
六、參與市區內應急通信保障工作,20__年9月與王麗霞和其它中心員工共同參與防汛應急檢查工作。20__年全年參與了5起應急通信保障工作,其中出動應急通信車4次。加強自身對應急通信保障工作內容與流程的學習,了解自己在應急通信保障工作中的職責。
七、定期上報省公司經典基站故障案例每季度2篇、另外上報齊鐵鋒曙光派出所糾紛處理案例獲得好評,并部分內容可作為在居民區建站前期準備工作參考。
八、負責2G、TD基站故障和工程搬遷工作等技術支撐支援工作。完成全區2G、TD基站故障的技術支撐工作,完成甘南、克山、市區等基站搬遷等支援工作,其中甘南基站搬遷為首例板房基站整體搬遷工作,對板房基站搬遷工作有較大的借鑒意義。
九、負責基站維護工作創新工作,個人上報基站創新15個,在20__年1季度全公司舉行的創新活動中獲得榮譽。自行編寫“基站相關數據管理辦法”、“基站庫房出入管理制度”、“基站融合臺帳管理創新”等創新成果,其中“基站融合臺帳管理創新”申報中國移動黑龍江公司管理創新成果。
十、完成對聯通公司共享機房的設備租賃和共享機房的電量抄表、電費結算工作。
十一、負責TD備件的協調派發工作。確保全區能夠及時處理TD故障。
十二、20__年共帶徒弟3人其中已經出師可以獨立完成基站維護相關的各項工作。
十三、作為基站維護中員工的B角,在休假期間完成其直放站室分管理和基站故障分析和周報上報等工作。
十四、完成20__年基站、WLAN周報的匯總和上報工作。(20__年10月后交由徒弟負責匯總和上報)
十五、負責全區基站四代換型的統計和協調工作、工程信息工作。配合建華建設部完成基站宏站和微站的換型工作,完成替換機柜和板件的統計入庫工作。協調庫管部門存放替換機柜和板件。申請苫布做好替換機柜和板件的遮擋工作。(20__年8月后交由徒弟負責替換機柜和板件的統計入庫工作)
十六、完成外國語學校、飛機場、鐵路工程學校、百花園、百花紅樓、百花科技電子城、嫩江賓館等基站糾紛問題。以及計劃建設部要求醫學院南、齊大北等基站的進站建設工作問題等。
十七、協調省公司出納、工商銀行站前支行共同解決關于鐵路15位企業下屬帳號匯款問題。
十八、完成大學學生實習,基站維護中心側接待講解工作。
十九、負責TD-lte、td七期涉及基站維護中心的各項工作,如配合優化中心和計劃建設部選址等。
以上是我這年度的工作情況。在以后的工作中,我要加強自身學習,提高業務水平。保證本崗位各項工作的正常運行,能夠以正確的態度對待各項工作任務,熱愛本職工作,認真努力貫徹到實際工作中去。積極提高自身各項業務素質,爭取工作的主動性,具備較強的專業心,責任心,努力提高工作效率和工作質量。
基站維護年終工作總結范文二時間一晃而過,彈指之間,20__年已接近尾聲,回顧即將過去的這一年,昨天工作的情景還歷歷在目。
在這一年里,我不斷加強學習和實踐,在工作中我不放過每一個學習的機會,虛心向技術人員學習,掌握了我縣維護區域__個基站的網絡傳輸圖。在基站維護方面,每月基站的巡檢和日常維護工作都按照計劃進行,基站巡檢都是超指標完成,重要基站做到一個月至少巡檢兩次次,容量站每月巡檢一次。對基站的不齊全的配套設施及基站存在的問題及時統計上報,對部分基站進行標準化整治,對全縣__個基站(含直放站)進行了資產盤點;在基站故障處理方面,平時做到多學習基站相關知識、多總結故障經驗,在接到故障通知時,能做出較準確的故障預判斷,面對故障能精確定位,及時處理;在基站基礎資料的建立和完善上,做的設備有更換,資料要更新。
豐富的實踐經驗離不開深厚的理論知識做基礎,由于專業的原因,我以前本科課程中所學的計算機科學與技術有一些差異,在深感理論知識不足的情況下,我不但在工作中抓緊學習,積極參加公司組織的各種培訓。在業余時間更是努力鉆研通信理論知識。我利用平時的業余時間在網上學習通信理論知識,結合工作中的實踐經驗,使我對故障的分析處理有了更清晰的思路,相信經過未來幾年的學習,將會對我的工作起到極大的促進作用,使我在工作中思路更加清晰
在平時的工作中我一貫注意認真執行各項規章制度,服從維護站和項目部的指揮調度,按時完成個人作業計劃,認真填寫工作記錄,按要求執行操作規程,未經批準不做超越職責范圍的操作。并能認真執行預防性維護計劃,如實記錄測試數據,及時發現設備故障隱患并作相應的處理,同時對重大故障通報上級有關部門。確保網絡設備的按時維護,故障及時處理,網絡設備運行正常。同時我在工作別注意愛護和正確使用工具、儀表及技術資料。做到“工欲善其事,必先利其器”。
雖然在過去的一年中我在大家的幫助下取得了一些進步,但我深深地認識到自己處理故障的經驗還不夠豐富,能力還需要進一步的提高。一年的時間結束了,我需要總結經驗,體會教訓,而且總結的過程也是設想未來工作,自我提升的過程。新的一年意味著新的起點和新的挑戰,我決心加倍努力,在今后的工作中,認真踐行“____”的乙方文化理念,不斷提高自身技術能力和工作效率,逐步解決工作中存在的問題,為企業發展貢獻自己的全部力量。
基站維護年終工作總結范文三我永昌維護站在20__年1月1日建立站點,接受移動基站代維工作,在本年1月—7月份共計維護39個基站,8月份新交8個基站,截止現在共維護47個基站。在維護工作中我們積極、仔細、實事求是的認真執行并完成所屬基站月度、季度、半年度和年度相關維護工作,取得了移動公司的認可。下面我就對20__年度的工作做一個總結:
一、20__年度工作內容和完成情況:
1、基站日常巡檢工作:在每一個月的基站巡檢工作都能夠及時的去了解設備的運行情況,記錄各站設備的數據,并制作了電子檔案數據庫,即使的去更新,對存在安全隱患的設備能夠及時的進行處理,具體的巡檢、檢查范圍包括:基站主設備、基站交直流配電設備、基站蓄電池、基站空調、基站動力環境監控設備、基站傳輸設備、基站鐵塔、基站天饋線系統、基站機房安全設施。
檢查項目包括:工作電壓、工作電流、電源接線、有無告警、運轉情況、設備連線情況、環境衛生,以及基站所存在的各種安全隱患。
2、基站故障處理:在接到機房(OMC)故障派單后,我們組織有的先分析出現故障的原因后,帶齊需用的工具、設備,立即趕往現場,沒有盲目的出發去處理,由于出發前的工作做到位,其次處理故障嚴格按照處理故障流程處理,因此沒有造成長時間的去處理一個故障。
在本年的故障處理中有主設備的故障、傳輸故障、天饋故障、動環故障、電源故障、空調故障、蓄電池故障等一系列故障,都沒有長時間的去處理,處理故障較頻繁的是主設備、傳輸、天饋、電源故障,這些都是基站代維故障處理的核心故障,處理時我們做到了快、迅速、準確。
3、基站停電發電搶修工作:本年發電量較多的是3月、4月、5月、6月、7月、8月份,其它月份停電的不是太頻繁。
在接到發電派單后,我們都能迅速的出發,趕往基站發電,沒有造成大量的基站由于停電引起退服,有部分基站是室外站,沒有后備蓄電池,停電即退服,遇到這些站停電我們必須即使、迅速的去發電,減少退服時長。有部分基站建于山上,路途遙遠、難行,但我們克服了種種困難,沒有造成這些站退服過長。
4、基站照明的安裝工作:我們代維的基站,基本都沒有照明,在4月份之前我們完成了每個基站的照明安裝工作,8月份新交的基站,在9月份都完成了照明安裝。
5、基站蓄電池的更換:我們維護的基站中,有部分基站存在蓄電池放電時長短,引起基站退服得問題,我們即使的做了放電測試,聯系移動公司做處理,在10月份更換了此類基站的蓄電池組,因此在目前看來由于蓄電池性能差,引起基站退服都減少。
6、基站隱患的排查處理:在每月的日常巡檢工作中,我們統計了各站的遺留問題,有電源線裸露的、機房門壞的、機房漏雨的、院內有雜草等有關的隱患問題都做了全面的處理與上報移動公司的工作。
二、工作業績:
1、在這一年巡檢工作中我們本著不怕累、不怕臟、仔細、認真的態度去做日常巡檢工作,巡檢后的基站讓人看著有一種舒服的感覺,對各站都有詳細的資料卡片和數據庫的統計。
2、故障處理及時、準確,任何故障沒有超長時間的處理,對有難度的故障做了故障分析報告,達到了移動公司的信任。
3、發電搶修工作做到了及時、迅速,沒有造成超長時間的基站退服。
4、完成了所有基站的照明安裝工作,
5、對電池性能差的基站,進行了放電測試,聯系移動公司,提出了更換蓄電池解決的方案,在10月底完成了僅有的3個基站更換蓄電池組的工作。
還有部分電池有連接條腐蝕,我們也做了處理。
6、對各個基站存在的遺留問題、隱患問題做了全面的處理,例如:金川東基站防盜門壞,我們即使的聯系移動公司,得到更換門的許可后,在最斷的時間內更換了防盜門。
九壩、團莊等基站電源線有裸露,我們即使的進行包扎處理,對此類現象拍了照片,上報了移動公司。
三、員工培訓:
在這一年里我對員工培訓方面進展有序,培訓內容有技能培訓、安全知識培訓、公司制度培訓等,都做了深入的培訓,通過培訓已達到每位員工技能提高、安全意識加強、明確公司制度得目的。在培訓方面重點做了技能的培訓,使員工掌握技術,處理故障中能夠得心應手,在下站時對各設備能夠耐心的給員工講解,讓員工對設備有了全面的了解。
四、工作亮點及不足之處:
在項目部領導的指導下,永昌維護站逐漸進入平穩期,每月都能按時完成每個基站代維工作任務,并最大限度降低基站退服率與處理時長,基站排障方面工作態度與責任感日益積累與成熟,全體員工積極尋找并提高自身的價值觀與責任心,使在日常工作當中有所作為。但是還有我們的不足之處:
1、在處理基站故障方面員工的經驗不夠全面,在新的一年里對員工技能培訓抓緊,使每位員工成為一個合格的基站代維人員。
2、基站一體化整改做的不到位,爭取在新的一年里能夠做的更好。
3、員工的工作態度與責任心有欠缺,在新的一年里加強員工的團隊精神,主動與每個員工談心,在月會上讓每個員工講講自己的心里話,包括對工作的建議,工作中存在的問題進行充分的探討,充分調動每位員工的工作積極性。
使每位員工都能更好的完成每項工作。
五、對維護工作及其他建議和意見
隨著代維工作的細化,培養相關的專業人材儲備,為了我們的代維工作更集中、高效的展開工作,我們建議公司開展專業技能各站點培訓,增加一些業余活動,提高員工的學習積極性與工作熱情。
中圖分類號:F407文獻標識碼: A
接觸網作業車在電氣化鐵路、高速鐵路施工過程中起著舉足輕重的作用,直接決定著施工工藝、施工精度、施工進度,車輛狀況甚至影響招標工作。隨著近年來鐵路建設速度加快,施工工期縮短,施工企業生產事故頻出,直接挑戰著企業長效發展的底線,威脅著作業人員的生命安全,本文就接觸網作業車安全卡控措施談以下幾點看法。
一、建立健全管理制度
嚴格按照《接觸網作業車管理規則》《鐵路技術管理規程》等相關規定,車輛按期檢測,車輛隨車攜帶有效期內年檢合格證、車輛制動效驗合格證、儀器儀表效驗合格證、車軸探傷合格證、車鉤探傷合格證、三項設備檢測合格證等。
建立安全卡控制度
1、安全預想會制度;
(1)、安全預想會是指施工作業前,由班長組織的針對施工任務、施工環境召開的全體班組員工參加的安全會議。
(2)、首先根據作業票,介紹施工任務,施工作業環境、人員分工及主要安全職責。
(3)、介紹現場存在的或可能存在的危險源、安全隱患。以及針對危險源和隱患提出的安全防范控制措施。
(4)、班組員工對安全防范措施存在的問題進行補充,對自己分管崗位不清楚的地方進行咨詢。
(5)、班長補充安全會議記錄。
通過安全預想會議達到:行車作業內容清楚、行車作業環境清楚、司助人員分工清楚、相互協調配合清楚、安全風險因素清楚、防范卡控措施清楚。
2、收車安全總結會議制度:
(1)、收車后班組長組織員工召開作業安全總結會議。首先確認車輛停放是否符合安全規定。
(2)、對作業過程車輛情況進行匯報。
(3)、查擺施工過程出現的不安全因素。
(4)、糾正機械操作過程中不安全行為和動作。
(5)、明確在相互配合上存在的問題。
(6)、明確車輛存在問題如何處理。
(7)、做好記錄。
3、行車作業一票一令制度
(1)、作業票是施工負責人下達具體施工任務的詳實憑證,是班(組)長現場考察、編制安全防范措施的依據。沒有施工作業票(搶險除外)司助人員有權拒絕出車。調度命令是行車作業依據,沒有調度命令司助人員嚴禁出車。
(2)、作業票必須提前一日送交班長(組長),要求有明確施工配合負責人、作業內容、作業區間、作業時間、作業范圍、作業區環境情況(高壓線)、建筑設施、分解連掛地點等。
(3)、車輛必須憑調度命令進入車站或區間。
4、行車作業“三檢”制度
三檢制度是確保車輛狀況良好的重要措施,是防范出現安全事故的一項重要工作內容,是司助人員工作日志要求完成的一項內容。
(1)出車前車輛檢查的主要內容:
1)、檢查發動機部分2)、檢查傳動部分3)、檢查作業(工作機械)部分4)、檢查走行部分5)、檢查制動部分6)、檢查各種儀器儀表7)、檢查燈光、電臺、運行監控設備8)制動試驗9)檢查平板車輛10)掛車制動試驗。
(2)、行車作業過程檢查內容是:
聽機械運行聲音是否正常;觀察各種儀器儀表工作是否正常、是(否)有漏風、漏水現象、各工作機械運轉是否正常;嗅機械發出味道是否正常。感覺機械運轉是否平穩,有無異常振動。
(3)、收車后車輛檢查的主要內容:
1)、檢查發動機部分2)、檢查傳動部分3)、檢查作業(工作機械)部分4)、檢查走行部分5)、清潔車輛6)、放出總風缸及油水分離器積油、水7)、做好防溜8)填寫相關記錄。
5、接觸網作業車具有下列情況之一者,禁止上線運行。
(1)、發動機無力或有異響,油壓、水溫顯示異常。
(2)、傳動不良、有異響、保安裝置失效,液力傳動系統壓力異常。
(3)、車軸有異響、裂紋或車軸軸箱溫升超過規定要求。
(4)、車輪有裂痕,碾堆、踏面剝離、掉塊、擦傷超限;接觸網作業車輪輞厚度、輪緣厚度不足。
(5)、輪對內側距離超過1353±3mm允許范圍或輪軸發生相對位移。
(6)、車架任何部位出現裂紋或彎曲。
(7)、制動系統或基礎制動裝置不良。
(8)、前后照明、雨刷、風笛失效。
(9)、自動車鉤“三態”作用不良,車鉤座、舌、銷磨損超限、有裂紋。
(10)、行車安全裝備故障,通訊信號及安全防護用品失效。
(11)、螺栓松動、銷子脫落,機件彎曲、裂紋,危及行車安全。
(12)、作業平臺、隨機小吊作用不良,影響行車安全。
一、加強操作人員培訓
接觸網作業車駕駛人員應由司機和副司機組成,司機須持有有效期內鐵路自輪運轉駕駛證,副司機應持有有效期內鐵路自輪運轉駕駛證或學習駕駛證。
1、崗前培訓 為消除人的不安全行為,設備使用單位應在司機上班前對司機進行一次全面細致的崗前培訓,強化安全意識。
2、季度培訓 每季度進行一次安全培訓,對施工危險源進行辨識。
3、技能培訓 每年進行一次技能培訓,培訓突出理論知識和實際操作兩個方面,通過提高操作技能消除因操作不當造成的危險。
二、車輛檢查
接觸網作業車的檢修以日常保養為基礎,采用臨時修理和計劃修理相結合的原則進行。
1、接觸網作業車使用單位設備管理人員,應根據本規則制定保養和檢修計劃,切實做好監督、檢查、驗收工作。
2、 接觸網作業車的保養
(1)、日常保養以清潔、緊固、調整、為主要內容,保證接觸網作業車各部工作正常,延長車輛使用壽命。日常保養的時機應掌握在出車前、入庫后,應按照車輛技術標準要求進行。
(2)、新制、大修后的接觸網作業車應進行走合期保養。
走合期保養由包乘司機負責。接觸網作業車走合期內的牽引質量可降低30%,運用中應適當減速和短距離運行。長大坡道上行駛應降低牽引質量,走合期內運行要隨時注意運轉部件的狀況。車輛運行中司機要時刻注意發動機工作狀態,停車后,應及時檢查變速箱、換向箱、車軸齒輪箱和軸箱的溫升情況。走合期滿后,要對車輛進行一次定期保養,清洗曲軸箱、機油濾清器,更換油和機油濾清器芯等,確保正常使用。
(3)、定期保養以全面檢查、調整和排除不正常技術狀態為主要內容(包括各項日常保養項目)。定期保養由包乘司機負責實施,內容應按照車輛技術標準規定的保養項目進行。
(4)、換季保養根據季節變化進行。北方地區一般在四月份進行夏季保養,十月份進行冬季保養,南方地區可根據氣候變化確定保養周期。
3、接觸網作業車每半年對車軸、車鉤等進行探傷。探傷工作由具備探傷資質的單位進行;探傷后應出具“接觸網作業車車軸、車鉤探傷報告”。發現有車軸重傷時,填寫“接觸網作業車重傷車軸、車鉤探傷報告”,探傷合格的車輛發給“接觸網作業車探傷合格證”。
4、接觸網作業車分為小修、項修、大修三種修程
(1)、接觸網作業車小修周期為6個月。小修是指對發動機、走行部及制動系統部件進行維護性修理工作。
(2)、接觸網作業車項修是根據接觸網作業車的實際技術狀態,有針對性地對某些總成進行修理和更換工作。
(3)、接觸網作業車大修周期為5~6年。大修是對接觸網作業車全部總成徹底修理。
局部改造和更換必要部件的修理工作可結合大修一并進行。
5、行車安全裝備的維護、修理,須由具備資質和承修能力的專業單位承擔。行車安全裝備的檢測、校驗周期,按鐵道部相關規定辦理。
6、接觸網作業車大修,須由經鐵道部行政許可、具備資質和能力的單位承擔。送修單位與承修單位應按規定簽訂修理合同,合同中明確修理內容、項目及應達到的設備標準。對需要改造的項目,由生產廠設計部門出具文件,論證其改造內容的合理性后方可進行。大修車輛入廠修理,雙方須共同填寫入廠交接記錄,并由司機攜帶《接觸網作業車設備履歷簿》及日常運用、檢修記錄入廠監修。
7、接觸網作業車新制或大修完成后,承制(修)方須通知鐵路局主管部門和設備使用單位,經鐵道部驗收部門按照有關標準和驗收程序進行驗收,對驗收合格產品出具驗收證明。未經驗收合格的車輛,不準上道運行。
8、新制或大修完成后的接觸網作業車交接前,行車安全裝備須安裝、調整到位,并按規定寫入行駛區段的監控數據。
9、新制或大修后的接觸網作業車單機緊急制動距離不大于400m(平直線路,制動初速80km/h),制動距離誤差不得超過10%。
10、接觸網作業車大修或因探傷不合格而更換車軸、車鉤時,須按規定再次進行探傷,并出具探傷報告。
11、新制或大修的接觸網作業車出廠前須進行不少于100km的各種工況下的試運行。試運行中,如主要部件出現故障,或運行中未能達到規定標準,工廠對車輛進行處理、更換或調整后,須再次進行不少于100km的試運行。
12、接觸網作業車各種儀表、制動部件的校驗,須由具備資質的單位承擔,校驗項目和周期應符合鐵道部相關規定及“接觸網作業車制動部件年檢鑒定表”的要求。
四、車輛要求
嚴格按照TB/T2180-2006《電氣化鐵道接觸網綜合檢修作業車技術條件》卡控上線運行車輛。
1、接觸網作業車使用年限為16年,根據運行環境、車輛技術狀態,有鐵路局接觸網作業車管理部門鑒定后,可延長1-2年。
2、車輛為4軸,車輛最小通過曲線半徑為100m,雙向自行速度≥100km/h,最大允許尾掛速度為12km/h,雙向作業走行速度小于10km/h,爬坡能力為25‰(速度≥30km/h),車鉤中心距柜面高度為880mm10mm,作業平臺地板面距軌面最大高度為6800mm,作業平臺旋轉角度為左右120°,作業平臺尺寸(長×寬)為5500mm×1750mm,作業平臺前端距回轉中心尺寸為4500mm,作業平臺回轉中心處承載能力為1000kg,作業平臺前端邊緣處承載能力為300kg,
1.制定中心年度工作規劃。按照集團公司安全環保1號文件精神,結合中心實際,從人身、行車、設備、客運、貨運、承包商等19方面制定年度工作規劃,明確工作任務并嚴格落實。
2.建立健全安全環保管理制度。按照集團公司安全環保有關制度,結合中心實際,制定了《安全生產會議管理辦法》、《應急救援管理辦法》、《雙休及節假日值班管理辦法》、《現場安全環保檢查管理辦法》等8項制度,規范日常安全工作。
3.組織召開安全環保管理工作協調聯絡會。為有效開展安全監督檢查工作,中心組織神朔鐵路公司、機務分公司、神燕公司召開安全環保管理工作協調聯絡會,建立安全環保管理工作聯絡機制,提高安全監察工作效率。
4.組織人員參加集團公司春季安全大檢查、防洪專項檢查活動,認真細致查找現場存在的各類安全隱患。同時,按照集團公司《現場安全環保檢查管理辦法》,中心扎實開展日常安全檢查工作,共發現隱患問題28項,并對隱患問題整改落實情況持續進行跟蹤。
5.加強高風險作業安全管控。中心在全面排查和梳理管轄范圍內高風險作業的基礎上,確定了專業安全管控重點項目,其中車務重點管控項目18項,工務重點管控項目18項,并加強監督檢查和指導工作,確保高風險作業受控。
6.扎實開展危險源辨識和風險評估工作。按照集團公司《關于開展2020年上半年危險源辨識和風險評估工作的通知》要求,中心全面梳理各項工作任務,按照風險矩陣分析法,辨識出危險源4項,其中中風險危險源3項、低風險危險源1項,并對危險源逐項制定執行標準和管控措施。
7.扎實開展六月“安全月”活動。按照集團公司六月“安全月”活動方案,中心結合實際,制定六月“安全月”活動保障方案,明確工作任務和完成時限,并對各項安全工作逐項推進落實。
8.扎實做好旅客列車開行及疫情防控工作。一是旅客列車開行前,組織開展專項檢查,對旅客實名制進站上車、站場封堵、“三品”查堵及突發事件應急預案進行檢查;二是疫情期間對各單位疫情防控工作開展情況進行了檢查,做到外防輸入,內防反彈。
9.為推進燕家塔大煤臺的開通進度,6月10日,中心安排專業監察對大煤臺設備消缺整改情況及存在的安全隱患進行全面檢查和驗收,為大煤炭的順利開通打好基礎。
10.認真落實值班值守工作。按照安全管理工作要求,中心制定年度值班排班表并嚴格落實值班制度,確保發生突發事件時能夠及時趕赴現場進行調查、處理和分析。
11.按照績效考核工作要求,中心結合實際,在廣泛征求意見的基礎上,制定了神木北安全監察與應急救援中心績效考核指標,為開展績效考核工作、提高安全管理水平夯實基礎。
12.按照應急管理工作要求,5月27日組織人員參加機務分公司車輛起復救援演練,6月1日組織人員參加府谷站旅客列車開行演練,6月17日組織人員參加集團公司防洪綜合應急救援演練,及時發現和糾正現場演練過程中存在的問題和不足,為提高現場應急處置能力打好基礎。
二、2020年下半年工作計劃:
1.繼續完善各類安全管理制度。按照適宜性、可操作性的原則,結合中心實際,對集團公司各類安全環保制度辦法進行細化,明確責任、嚴格落實,確保各類制度辦法落到實處。
2.加強現場安全監督檢查。一是按照《現場安全環保檢查管管理辦法》,嚴格落實檢查量化指標要求開展現場監督檢查工作;二是開展專項檢查前,制定檢查計劃及檢查清單,按照清單對各單位實施檢查,提高檢查效果。
一、前五個月安全生產工作情況
前五個月全省交通行業安全形勢比較穩定,除道路運輸發生幾起小的事故外,廳直單位沒有發生任何安全事故。說明大家所做的工作是有效的,有成績,應該肯定。總的講,主要完成了七項工作:
一是圓滿完成了春運和節日期間的安全生產工作。春運和節日期間,各單位能夠按照省廳的部署和安排,積極開展工作,落實安全責任,確保了春運安全生產。運輸局采取分片包保的做法,組成工作組,督查全省各地春運安全生產工作,并加大對客運站的監督檢查力度,最大限度地保證了春運安全生產。高管局、高建局、公路局、規費局、海事局等單位根據本單位工作特點,采取有效措施,加強對節日期間安全生產工作的監督管理,確保了交通安全與穩定。
二是明確了20*年安全生產工作任務目標。結合省政府第一次安委會要求,下發了《20*年全省交通行業安全生產工作要點》、《*省交通廳20*年建設“平安交通”活動工作要點》。兩個《要點》明確了全年安全生產工作和“平安交通”建設工作的目標和重點任務及具體要求。
三是把“隱患治理年”工作任務落實到工作職責之中。結合全年安全生產任務和“隱患治理年”工作要求,把“隱患治理年”有關要求納入安全生產責任書,并層層簽定。同時,在工作部署上,貫徹省安監局的要求,及時進行工作調整,確保隱患治理各項要求得到貫徹落實。
四是“兩會”期間安全生產工作措施得到有效落實。部署了“兩會”期間安全生產工作任務,下發了《關于采取切實措施確保“兩會”期間交通安全的緊急通知》,明確了“兩會”期間安全生產工作要求,確保了“兩會”期間全省交通行業的安全與穩定。
五是開展了全省交通系統反恐安全工作。結合全國反恐工作形勢,召開了全省交通系統反恐工作緊急會議,部署了全省交通行業反恐工作任務。同時對落實反恐工作進行了跟蹤督查,有效地強化了全省交通行業的反恐安全工作。
六是開展了全省交通行業隱患排查工作。結合“隱患治理年”和省安監局工作要求,下發了《全省交通行業安全生產隱患排查治理工作的實施意見》,對全年交通行業隱患排查治理工作目標、任務和要求進行了明確和部署。
七是開展了安全生產教育培訓工作。結合全年安全生產任務和交通安全管理隊伍現狀,省廳于1月舉辦了全省交通故事風險與應急管理培訓班,講授了《安全生產法》、《*省安全生產條例》、事故風險與控制等方面的內容。省高建局、省運管局等單位也結合工作實際舉辦各種培訓班。通過這些培訓,增強了各類管理人員事故風險與控制理論知識,強化了安全生產工作。
二、近期的幾項主要工作
近一個時期既是全年各項工作的關鍵階段,也是安全生產工作的非常時期。所以,抓好近期的安全生產工作尤為重要。請各單位要高度重視,認真對待。
(一)要進一步抓好交通行業安全生產隱患排查治理工作。結合前五個月安全工作開展情況和近期工作實際,有針對性地做好公路工程施工、公路安保工程、客貨場站、道路運輸、危貨運輸等各領域的隱患排查治理,為下半年隱患排查工作打好基礎。
一是要著力開展交通建設安全專項整治工作。進一步落實交通部關于深化交通建設安全專項整治工作的要求,鞏固去年全省交通建設安全專項整治成果,按照“兩項達標”、“四項嚴禁”和“五項制度”的要求,在實行量化管理的基礎上,進一步開展治理工作。
二是開展好20*年渡口渡船專項整治工作。結合交通部關于整治方案的新要求,進一步加強對整治工作的組織領導。省公路管理局和省地方海事局要加強與相關單位和部門的工作協調,共同研究、探討、解決存在的突出問題;要針對整治工作中進展不平衡、資金困難大的實際,努力尋求解決的辦法和途徑,完成整治任務。
三是開展好全省道路危險化學品運輸專項整治。省運輸局要結合奧運年安全生產工作要求,加大道路危險化學品運輸安全的整治力度,特別是重點結合近幾年來道路危險化學品運輸治理過程中的一些具體做法和經驗,研究制定整治工作規劃,并認真組織實施,同時要監督指導各地交通主管部門認真抓好整治工作。
(二)扎實開展好安全生產百日督查專項行動活動。安全生產百日督查工作是國務院部署的一項重要工作,省政府和交通部也都下發了通知,省廳也下發了《*省交通廳關于安全生產百日督查專項行動的通知》。各單位要按照省廳的要求,結合本單位工作實際,周密部署,務求實效,將百日安全督查專項行動的各項要求落到實處。
1、要切實把握督查工作重點。要按照省廳通知要求,重點督查安全生產責任制的分解和落實、安全生產防范措施和深化安全生產專項整治情況;隱患治理年工作實施情況;安全生產“四不放過”執行情況;應急救援體系建設情況;安全隱患治理情況;道路運輸危險化學品專項整治情況;“三關一監督”落實情況;公路危險路段和橋梁排查治理和養護維修情況;渡口渡船和“兩防”專項整治情況;施工安全專項督查等多項內容。
2、要強化隱患排查工作的廣度和深度。要加強建筑施工生產安全、道路交通安全專項檢查,搞好重大危險源監控和重大隱患治理。要在“四查”(查制度落實、查隱患整改、查人員培訓、查應急救援)的基礎上,檢查專項行動工作措施是否落實到位。要結合自身實際,既要突出重點,也要兼顧一般,做到隱患排查不留死角和盲區。要細化排查方案和實施計劃,突出行業特點,推動安全生產百日督專項行動的深入開展。
3、要加大督查指導力度。廳安全處要把工作的重點放在協調、指導和督查上,進一步加大監督指導力度,調動和發揮好各單位積極性和能動性。按照突出重點、普遍清查、消除隱患、確保安全的要求,督促各級交通主管部門和行業管理單位切實抓好工作落實。要做到動員部署到位、責任落實到位、宣傳教育到位、隱患排查到位、隱患整改到位“五個到位”。要堅持邊查邊改、以查促改、查改并進的原則,對能夠當場整改的立即整改;不能立即整改的,責令限期整改;限期內無法整改的,要采取堅決措施,做到整改的責任、措施、時限、資金、預案五落實,嚴防各類安全事故的發生。
四是要堅持標本兼治。堅持實事求是、標本兼治的工作原則,扎實開展好安全生產百日督查專項行動。一是堅持全面檢查與重點督查相結合。對于重點場所、重要位置,必須全面細致地逐條逐項進行檢查,不能有半點疏忽和麻痹大意。同時,要兼顧安全生產的各個方面,不能有所偏失,更不能隨意取舍。二是堅持共性問題查找與典型問題剖析相結合。注意區分存在問題的不同性質,對共性問題要及時綜合和反饋;同時要進行個性問題特別是典型案例剖析,以達到推動整體工作的效果;三是堅持立足當前與著眼長遠相結合。督查工作既要立足當前,及時發現和整治隱患,遏制事故多發的勢頭,同時又要著眼長遠,指導和推動各地建立安全生產長效機制,完善監管體系,推進法制建設,加強基礎工作。
(三)繼續抓好交通系統反恐安全工作。按照廳反恐工作的統一部署及要求,做好奧運會前反恐安全工作,特別是公路客運站、收費站等重點部位的安全反恐防范工作。這項工作大家不能麻痹大意。要做好“四個強化”:即在工作認識上要強化反恐工作的政治敏感性;在工作部署上要強化與日常安全工作的溶入性;在工作落實上要強化監督檢查的經常性;在機制建設上要強化工作指導的長效性。同時,要完善反恐應急組織措施,尤其是要在建立長效機制方面下功夫,制定一整套反恐工作的組織措施和辦法,做到有章可循、懲劣獎優,形成良好的長效機制。
(四)要大力開展好20*年“安全生產月”活動.20*年是奧運年,今年的“安全生產月”活動顯得尤為重要。今年安全月的主題是“治理隱患、防范事故”。所以,我們要把今年的“安全生產月”活動當作一項政治工作對待。安全月的工作方案廳里已經下發,對安全月活動也進行了部署,大家回去后要周密部署,認真組織落實,確保安全月活動取得實效。
三、幾點要求
近期的安全生產工作任務較重,要求我們必須認真對待,特別是安全生產百日督查專項行動和“安全月活動”,各單位要著力做好:
第一,認真做好近期各項安全生產工作,切實把各項任務落到實處。各單位尤其是單位的領導,要以嚴謹務實的精神、高度負責的態度,帶頭抓好安全生產工作,要牢固樹立以人為本、安全發展的理念,以對人民生命財產高度負責的精神,把安全生產擺在更加重要的位置,一刻都不能放松。特別是分管領導,要認真履行工作職責,以嚴謹務實的精神、高度負責的態度抓好每項工作。
第二,要認真細化工作方案。各單位和部門要根據隱患治理年的總體工作方案,認真研究制定百日督查、反恐安全、安全月及各類專項整治等每一項具體工作方案。周密細致地把工作目標、任務、時間和步驟、范圍和責任一一明確。上個月30日,總理主持召開了國務院常務會議,研究部署了關于進一步加強安全生產工作。這次會議是在“4.28”膠濟鐵路發生特別重大事故后召開的?!?.28”膠濟鐵路特別重大事故主要原因是鐵路內部管理混亂,安全措施落實不到位,責任不明確。所以,我們要認真吸取“4.28”膠濟鐵路特別重大事故的教訓,明確我們做好安全生產的工作目標和責任,堅決防止各類事故特別是重大事故的發生。
我縣認真貫徹中、省、市關于安全生產專項整治三年行動會議精神,成立了由縣長任組長的全縣安全生產專項整治三年行動領導小組及其辦公室,全面加強對全縣安全生產專項整治三年行動的組織領導和統籌協調。在常務會上組織全縣各級各部門學習《市安全生產專項整治三年行動計劃》,并要求結合我縣實際,由縣安辦牽頭各行業主管部門制定我縣安全生產專項整治三年行動計劃,“三年行動計劃”共制定了2兩個專題和15個專項整治,涵蓋我縣安全生產各重點領域,于7月底印發全縣。為進一步做好安全生產專項整治行動,縣安辦印發了《安全生產專項整治三年行動計劃工作制度》和《實體化專班推進安全生產專項整治三年行動計劃實施方案》,進一步明確了安全生產專項整治三年行動計劃機構設置、職責、任務和工作機制。制定了工作聯絡、督查考核等8個工作制度,實行“定期聯絡、每月報表、階段小結、年度總結”的工作模式,推動專項整治工作有力有序開展。并將各鄉鎮、縣級有關部門專項整治落實情況納入安全生產黨政同責年度考核重要內容,確保整治工作取得實實在在成效。
二、安全生產專項整治行動開展情況。
各牽頭部門按照2兩個專題和15個專項整治行動計劃,成立工作專班,進一步分解工作任務,加強與責任部門的溝通聯系,有力推動專項整治工作的開展。進一步加大執法力度,整合全縣執法資源,通過專項執法、聯合執法等執法方式深入企事業單位開展執法檢查,對我縣安全生產的突出問題和風險隱患排查進行全面整治,針對重點難點問題,通過現場推進、“開小灶”、加大專項整治攻堅力度等措施,確保專項整治工作不跑偏、不走樣、不漏項。
1.學習宣傳貫徹總書記關于安全生產重要論述專題。全縣各級各部門結合自身職能職責,切實抓好總書記關于安全生產重要論述專題的學習宣傳貫徹,各級各部門通過職工大會、黨組會多次傳達學習相關精神。充分利用每月17日的“扶貧走訪日”和每周六的“扶貧工作日”走訪契機,向群眾宣傳安全知識,提升群眾安全意識。縣教育局通過學校安全工作會邀請應急局培訓安辦主任66人,通過“五進”活動進學習、進家庭共計宣傳66次,2萬余名師生和家長接受學習教育。縣委黨校將安全宣傳活動與開展志愿服務活動相結合,利用深入社區、與社區居民面對面的契機,普及安全常識,傳播安全理念,尤其是獨居老人,著重提醒其注意用電、用氣安全,避免因疏忽出現安全事故??h委編辦組織全體職工觀看安全生產生產警示教育專題片,學習典型案例,深刻汲取教訓,推動學習貫徹總書記重要論述入腦入心、走深走實。截止目前,全縣共開展77次中心組學習活動、15次集中宣傳活動。
2.落實企業安全生產主體責任專題。負有安全生產監督管理職責的部門以安全生產清單制管理為抓手,督促企業全面落實安全生產主體責任,積極開展安全風險評估和危害辨識,建立完善隱患排查治理體系,落實生產安全事故應急處置責任,制定完善應急處置救援預案,持續加大安全投入,加強企業安全生產標準化規范建設。截止目前,已有98家企業建立了安全生產清單,21家企業完成安全生產風險辨識,建立5支專(兼)職應急救援隊伍。
3.危險化學品安全整治。認真貫徹上級文件精神,推動各項制度措施落地見效,全面壓實安全生產主體責任。認真汲取廣漢金雁花炮有限責任公司“7.8”燃爆事故和黎巴嫩貝魯特重大爆炸事件發生以來,督促企業切實履行安全生產主體責任;各鄉鎮、負有安全監管職責的縣級機關按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”及“三個必須”的要求,采取“過篩子”檢查方式,盯緊重點環節、重點部位,加強監管執法力度,做到排查全覆蓋、整改無死角,確保監管到位。
4.非煤礦山安全整治。嚴格落實企業安全生產主體責任,推動非煤礦山企業施行安全生產清單制管理,健全完善全員安全生產責任制執法。檢查組深入縣樂中機磚制造有限責任公司、縣利鑫頁巖磚廠等頁巖開采企業,嚴格按照三年行動工作實施方案要求,重點對頁巖開采企業是否遵循自上而下的開采順序,分臺階開采,并堅持“采剝并舉,剝離先行”的原則。是否存在不按采礦許可證圈定范圍設計、開采。是否存在故意超層、超深、越深、越界。開采邊界是否設可靠圍欄或醒目的警示標志等情況進行執法檢查。對于執法檢查出的安全隱患,我局立即下發了行政執法文書并要求企業按時整改到位;一時無法完成整改的,要按照隱患整改“五落實”要求制定方案,明確措施,保證生產安全
5.消防安全整治。一是全面辨識風險。按照“雙隨機一公開”消防監督管理系統對轄區內各類場所開展日常消防監督檢查,指導各場所主要負責人要牽頭組織全體員工,對火災隱患自查自改、消防設施設備運行、日常消防安全管理、疏散逃生演練等方面存在的風險進行全方位辨識,確保無遺漏。科學確定安全隱患類別和登記,建立風險臺賬。二是全面強化措施。根據各類場所的風險特點,逐一制定了有針對性的管控措施,既包括責任落實、制度建立完善、規范管理、教育培訓、等常態管控措施,也包括了預案管理、應急演練、應急處置等緊急狀態下的管控措施。指導各場所在風險點位、重點區域設置安全風險公告欄,確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范應急處置措施。三是落實管控責任。結合前期指導轄區各重點單位制定的安全生產清單制管理,在全面辨識管控風險的基礎上,建立完善風險管控責任清單,將風險管控責任落實到具體的責任崗位和責任人。
6.道路運輸安全整治。深入實施公路安全生命防護工程,推進農村公路平交路口安全設施建設,加強對國省道沿線公路道口設置的監管,全面排查道路隱患。重點加強對老舊客車、貨車等重點車輛的監管,督促運輸企業落實主體責任,全面推進道路運輸安全生產清單制管理,嚴格執行企業全員安全生產責任制,推動企業規范經營,建立隱患排查治理與風險防控制度,常態化開展安全風險評估和危害辨識,加強運輸車輛和駕駛人動態監管。加強部門協同配合和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛等違法違規行為。
7.交通運輸(鐵路、郵政、水上交通)安全專項整治。各負有監管職責的部門認真履職,持續深化鐵路沿線環境、公鐵水并行交匯地段等領域的安全專項治理。
8.城市建設安全整治。一是持續開展建筑施工、城市燃氣、供排水、住房安全等領域安全檢查,同時強化安全宣傳,提高社會大眾的安全意識。二是做好動態管理,不間斷的對社區、居民、工商業用戶開展入戶檢查,不留余力的消除火災隱患,將發現的安全隱患及時整改并上傳省安全生產隱患排查治理系統,目前共排查整治非法違法建筑物35㎡,城市危房加固改造數量10萬㎡。
9.高新區安全專項整治。進一步強化風險風險辨識,督促企業對自然災害、設施設備、管理體系、制度運行等方面存在的風險進行全方位辨識。積極開展排險除患安全生產大檢查,督促企業在隱患整改的過程中,結合清單制管理工作,做好隱患排查治理,落實企業主體責任。
10.危險廢物等安全整治。一是積極開展摸底調查,主要針對產生危險廢物企業的環境風險防控措施控制情況、危險廢物處置等情況。經過排查,轄區內涉及危險廢物產生和貯存量較大的企業為凱達門業有限公司、涌德電子有限公司、鎂金鐵塔構件有限公司、立江電子有限公司。二是開展危險廢物專項檢查,通過專項檢查和污染投訴處理發現部分企業存在危險廢物管理臺賬不規范,標識標牌不清晰等問題,針對檢查中問題我局現場督促企業嚴格按照危險廢物規范化管理指標體系進行限期整改。三是嚴格執行危險廢物轉移審批手續。按照省市相關要求,全面推進危險廢物轉移電子聯單制度,要求轄區內的企業在省固體廢物信息系統上開展危險廢物備案、危險廢物轉移等工作,截止目前申報備案的企業2020年共轉移危廢617.652噸。
11.工貿行業重點環節安全整治。工作組實地深入企業積極宣傳開展三年行動的重要性,要求各工貿企業務必提高認識,認真制定本企業的三年行動實施方案,并按照縣工貿行業重點環節安全專項整治三年行動實施方案的時間節點扎實開展企業重點環節、重點部位的風險辨識,建立健全企業《日常安全工作清單》,堅持邊查邊改,確保專項整治行動各階段工作取得實效。嚴格按照“以查促改,以罰促管的原則,從7月底起,深入我縣中沃建材有限公司、湧德電子有限公司、江中源食品有限公司、縣德寶木業有限公司等工貿企業進行執法檢查。重點檢查企業是否開展清單制創建工作,是否開展風險辨識,是否按要求開展隱患排查治理工作,是否嚴格落實建設項目安全設施“三同時”工作,并針對不同行業按照文件要求有針對性的進行執法檢查。對檢查出的隱患要求企業按照隱患整改“五落實”要求制定方案,明確措施,按時整改到位,確保安全生產。
12.特種設備安全整治。一是健全落實安全生產責任制,積極推動安全生產清單制管理。7月30日,縣市場監管局召集縣人民醫院、金銀山游樂園等重點單位的安全負責人,在我局7樓會議室舉行了特種設備安全責任制清單工作推進會,要求各使用單位要抓好本單位特種設備安全生產責任清單制定工作。二是積極開展特種設備安全風險分級管控和隱患排查治理工作。通過縣特種設備安全群、專題培訓會、入企業監察時面對面宣傳、發放宣傳單等形式進行大力宣傳,督促特種設備使用單位認真落實主體責任,積極自查自檢。
13.農業行業安全整治。一是加強了農機監理信息管理。建立了農業機械安全監管臺賬。二是加強了對拖拉機安全監管。加強對拖拉機及駕駛人員牌證管理,開展了拖拉機安全檢查、安全隱患排查、駕駛人員安全教育等以及警監聯合執法查處拖拉機違章行為等安全監管工作,重點抓好變型拖拉機專項整治工作,制定專項整治工作方案、開展調查摸底并建立臺賬、組織開展集中整治,注銷報廢變型拖拉機65臺。三是強化對農機企業安全監管,對農機經營場所、新型農業經營主體大型農業機具等安全隱患進行了排查、治理。四是加強農村戶用沼氣的管理,深入農村開展安全宣傳,同時加強農村戶用沼氣安全檢查以及集中供氣沼氣工程安全監管。
14.校園安全整治。一是全面提升日常管理能力,夯實工作責任落實,目前65學校均已健全完善體制機制,積極開展校園安全宣傳教育,做好日常安全教育工作和應急演練。二是積極開展隱患排查,排查整改各類安全隱患,強化校車駕駛員安全培訓,定期組織對校車駕駛員的安全知識培訓,共排查校車46輛。三是做好校園周邊綜合治理。通過部門聯動,進一步提升校園周邊環境綜合治理能力,完善校園周邊環境綜合治理體系和聯合排查整治機制。
15.煙花爆竹安全整治。一是持續加強煙花爆竹生產過程安全管理。深刻汲取廣漢金雁花炮有限責任公司“7.8”燃爆事故和黎巴嫩貝魯特重大爆炸事件發生以來,督促企業切實履行安全生產主體責任。二是通過鄉鎮、縣級部門合力做好深化煙花爆竹經營安全專項治理,加強煙花爆竹流通運輸監督管控。依法嚴厲查處各類違法違紀行為,切實履行監管責任。三是以清單制工作為抓手,要求企業落實安全生產主體責任。目前,轄區煙花爆竹生產經營企業都初步完成清單制定工作,后續將按照統一要求持續推進,確保清單制工作落實落地,四是加大執法監督檢查力度,進一步明確工作職責,強化風險辨識管控,加強隱患排查治理,嚴格監管執法,嚴肅追責問責。
16.商貿流通領城安全專項整治。積極開展商貿流通企業安全生產專項整治三年行動,重點針對落實主體情況、安全生產管理制度和安全防線管理情況,隱患排查治理情況、應急管理、消防設施、火源、電源情況進行了排查整治,督促企業做好清單制的制定,對巡查制度落實情況,大型商超、酒店、物流倉儲存在的安全隱患進行了排查,確保安全落到實處,以季度黨組會進行安全生產研判,明確具體的事項和檢查標準,并及時告知商貿流通企業,安排專人和企業安全生產責任人對接,解疑答難。
17.油氣長輸管道安全專項整治??h經科局與管道公司一起,全面排查縣域內油氣長輸管道安全情況,對排查發現的隱患進行積極整改。針對2020年市級掛牌督辦重大安全隱患制定《關于對掛牌督辦重大安全隱患的整治方案》,預計12月底前完成D720管道的搬遷工作。
截止目前,全縣共成立126個工作組,督導檢查257次,檢查企事業單位385家,發現隱患442處,目前已整改完成430處,其余隱患正在整改中。行政處罰共計21次,罰款13.38萬元。
三、下一步工作計劃
(一)抓好總書記關于安全生產重要論述專題的學習宣傳貫徹,結合實際,常態化開展宣傳貫徹活動,推進“五進”工作,樹牢安全發展理念。