時間:2023-03-10 15:05:13
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一、自身查擺反思:
1、責任心方面,思想認識有差距。主要表現在辦公室人員“安全第一,預防為主”的意識在日常工作管理上沒有貫徹始終,大家總認為自已與現場安全工作沒有直接聯系,造成“安全第一,預防為主”的意識漸漸淡漠,對搞好安全管理工作產生了松勁、麻痹的思想。
2、在工作作風方面。辦公室人員感到自我加壓的力度還很不夠,工作節奏也不夠快,工作作風不夠扎實,對自身的要求還停留在一般化的標準上,難以適應形勢發展和變化的需要。
3、在現場控制方面。一是對安全管理和新要求學習領會有些還停留在概念和表面上,掌握和運用還不夠到位。二是到現場開展調查研究不夠深入細致,日常檢查不夠,不能堅持查要害、跟現場。
4、在安全管理方面。對安全質量管理抓不實、管理不嚴、考核不力。有時為了完成任務而檢查,習慣于走馬觀花,不深入實際,對于存在的一些問題、漏洞未能及時發現,并沒有把上級有關要求真正落實下去,更加缺少事后追蹤落實與檢查監督。
二、當前和下一階段的重點工作
為強化安全意識,轉變工作作風,抓好現場控制,提高安全管理水平,主要通過以下幾個方面進行了整改推進:
1、加強學習,不斷提高安全風險管理的責任意識。不斷提高安全檢查的水平。提高安全風險意識的責任感、緊迫感。
2、轉變工作作風,認真履行工作職責。在做好本職崗位工作的同時,要用時間幫助、指導農民工工作,確保安全工作取得實效,并針對項目及現場反映的問題,要及時做好督辦及后勤保障工作,履行好自己的工作職責。
3、嚴抓嚴管,提高辦公室整體工作能力。及時幫助解決項目及現場存在的各種后勤保障問題,主動落實解決,做到分析問題不過夜,解決問題不拖延。
我鄉食品安全工作在緊緊圍繞鄉黨委、政府布置食品安全工作中心和簽定目標責任,把食品安全工作納入鄉的主要議事日程,全力以開展工作。今年沒有發生大的食品安全事故,較好完成各項工作任務,取得顯著成績?,F將2020上半年年我鄉食品安全工作總結如下:
一、主要做法,成績與經驗體會
(一)、領導重視,組織機構健全,責任明確。食品安全問題是關系全鄉人民群眾健康和國民生計的重大問題,也是群眾關注的熱點,鄉黨委高度重視,充分認識食品安全工作的重要性、長期性和艱巨性,建立健全食品安全工作領導小組,并將食品安全工作列入鄉工作議事日程,每年都開展專題研究食品安全工作會,做到年初有安排,年中有落實,年終有總結。目前,鄉里成立了食品安全工作領導小組并下設辦公室。辦公室做好全鄉信息統計上報和食品安全監督工作。
(二)、各項制度建設不斷完善,為切實加強全鄉食品生產、經營、銷售等環節管理,減少各種可防性食品安全事故發生,發現問題及時上報鄉食品安全領導小組。
(三)、加大食品安全監管保障力度,依法查處食品安全事故。
1、認真做好全鄉食品安全工作實施方案。為從機制、制度上堵塞食品安全漏洞。我鄉按照上級有關要求,認真制定全鄉食品應急預案。
2、認真抓好食品安全工作目標責任制管理。為使全鄉食品安全工作有人管、有人抓、更有人去做。
3、加大執法力度,依法查處食品安全事故。2020上半年全鄉繼續深入實施食品安全放心工程,大力開展食品安全專項整治工作。
(四)加大宣傳培訓力度。為提高群眾對食品安全防范意識,全鄉加大對群眾食品安全教育宣傳。召開全鄉村相關干部會議,傳達學習上級有關食品安全知識和法律、法規,并與村干部一起深入到村組到戶開展食品安全宣傳,無一例重大食品安全事故發生。我鄉在加大對群眾食品安全宣傳同時,加大對生產、加工、經營、銷售從員人員食品安全法律、法規培訓力度,增強他們法律意識,責任意識,樹立誰出事、追究誰、處罰誰的食品安全責任意識。
(五)加強學校食品安全檢查。學校作為社會關注度較高的場所,其食品安全工作更是重中之重,對此我鄉對轄區內所有學校校內及校區周邊路邊攤、餐館及小賣部由鄉分管領導帶領鄉市場監督管理所工作人員進行排查,深入學校及周邊一線,主要檢查學校食品安全管理制度落實情況、食物中毒預防控制措施、從業人員體檢培訓、環境衛生、設備設施、原料采購、食品儲存、加工制作、食品添加劑使用、餐用具清洗消毒、留樣管理等是否符合規范要求,對持證餐館及小賣部抽查一部分食品檢驗是否合格。檢查結束后,在中心校召開食品安全工作會議,各學校、幼兒園負責人參會。會上鄉分管領導向大家通報檢查結果,督促學校切實落實餐飲服務第一責任人責任,建立健全各項管理制度,確保各項工作不留盲點、不留死角。
二、存在的問題和因難
1、我鄉大多數群眾對食品安全意識還不高,防范意識不強,食品安全隱患仍然嚴峻。
2、監管力度不夠,對食品加工源頭,流通環節監督、抽查、檢查存在漏洞,特別對廣大農村食品安全檢查存在盲點更加突出。
3、部份從事食品加工,流通的人員法律意識低,甚至有部份人員故意生產,銷售不合格食品,源頭上食品安全隱患依然存在。
今年上半年,在全省各級建設行政主管部門和建設系統全體干部職工的共同努力下,我省建筑施工安全生產形勢總體保持穩定,趨于好轉。截至6月30日,全省建設系統未發生三級及以上重大施工安全事故。今年上半年,全省共發生建筑施工傷亡事故26起,死亡27人。與去年同期相比,事故起數減少10起,下降了27.8%,死亡人數減少16人,下降了37.2%。事故起數、死亡和三級重大事故情況均為近幾年的最好水平,汕頭、東莞等12個市沒有發生1起四級及以上施工安全事故,廣州、佛山、茂名、肇慶、云浮、河源等6個市傷亡事故一直保持下降態勢。廣州市與去年同期相比施工死亡人數下降了72%,由去年同期死亡22人降為死亡6人,少死亡16人。
二、全省施工安全主要工作情況
上半年,我廳緊緊圍繞總書記、總理關于安全生產工作的重要講話精神,組織全省各級建設行政主管部門、施工安全監督站和建設系統全體干部職工進行認真學習,從思想和觀念上充分認識安全生產的極端重要性,要求全省把抓好建筑施工安全的認識統一到總書記和總理的講話精神上來,并用于指導安全生產各項工作。上半年,我廳主要突出抓好七個方面工作:
一是抓安全生產死亡人數控制指標的分解,強化安全生產責任目標管理。年初,我廳制定了“全省建筑施工事故死亡人數比20__年下降10%的控制目標”,并在全省建設工作會議上我廳與各地級以上市建設局(建委)簽訂了安全管理目標責任書,強化了建筑施工安全生產監管的層級責任。
二是抓各項安全生產管理制度的落實,創新管理方法和手段。今年以來,我廳深入貫徹落實國務院頒布的《安全生產許可證條例》和建設部頒布的有關安全生產許可工作的規章和配套文件精神,一方面認真組織實施了建筑業企業“三類人員”安全生產考核和核發安全生產許可證兩項工作,多次發文要求全省嚴格實施建筑施工安全生產許可制度,從招投標、施工許可、專業分包、專項檢查等各個環節,嚴禁未取得安全生產許可證建筑施工企業從事建筑施工活動,從嚴查處無證施工企業。據統計,截止至6月30日,全省已有4083家企業領取了安全生產許可證,占我省建筑施工企業總數的84.3%,目前我省仍有700多家建筑施工企業未取得安全生產許可證。從20__年至今,全省共有113657名建筑業企業的“三類人員”參加安全生產考核,其中91822人考核合格,取得了安全生產考核合格證,考核合格率為81%。另一方面,加強對違法違規企業的處罰力度,對今年以來發生施工安全事故的廣東省騰越工程公司等15家建筑施工企業依法作出了暫扣企業安全生產許可證30至90天的行政處罰,對未取得安全生產許可證擅自施工的廣州市高盛隆工程公司依法作出了罰款10萬元的處罰,對在我省發生施工安全事故的中建三局一公司等3家外省施工企業除責令其按“四不放過”原則進行整改外,按建設部規定向其行政主管部門發出了行政處罰建議,并將處罰情況向全省通報,并實行在安全生產許可證暫扣期間,受處罰企業不得承接新的工程施工項目的處罰措施。此外,對安全生產管理后進的地區和事故多發的地區、單位的領導采取了約談制度,幫助這部分地區或企業分析安全生產形勢和存在問題,制定落實整改措施,督促其認真履行安全生產職責。上半年以來,我廳對廣州、佛山、清遠、肇慶、云浮等5個去年安全事故多發地區的建設局分管施工安全的領導進行約談;對去年安全生產管理存在突出問題的廣東省第一建筑工程有限公司等5家施工企業的法定代表人、分管施工安全的企業負責人進行安全生產工作約談,并向全省印發了《部分外省及省屬建筑施工企業安全生產工作約談會議紀要》。通過安全生產工作約談,督促重點地區、重點企業、重點環節全面落實安全生產責任制度,取得了較好的效果。
三是抓強化事故預警提示制度,提高各級建設行政主管部門應對各類突發事件(事故)的應急管理能力。為確?!把雌凇薄ⅰ皟蓵?、“兩節”、“臺風”期間的安全生產形勢穩定,我廳及時對“春節”、“兩會”“五一”假期、汛期、防御今年“珍珠”臺風等工作都發出了緊急通知,針對性地提出工作要求,敦促各地在上述時期加強安全生產管理工作,采取有力措施,嚴防重特大事故發生。
四是突出重點,抓好施工安全專項整治。上半年,我廳認真抓好貫徹落實全國、全省建設工程安全生產電視電話工作會議的工作部署,同時堅持 每季度召開全省防范重特大安全事故工作會議,突出抓好落實安全主體責任、加強企業安全生產基礎管理、深化施工安全專項整治等十個方面的工作。根據建設部《關于開展20__年建筑施工安全專項整治工作的指導意見》,我廳結合本省實際印發了《20__年廣東省建筑施工安全專項整治實施方案》,明確提出今年安全專項整治的總體目標是:各地區必須進一步深化專項整治工作,用最嚴格的監管,最強有力的措施杜絕一次死亡3人及以上的施工坍塌重大安全事故的發生,20__年高處墜落和施工坍塌的事故起數和死亡人數分別比20__年下降8%。通過在全省開展建筑施工安全專項整治活動,認真落實安全生產監管責任和企業安全生產主體責任,促進各項安全生產監管措施真正落到實處,及時消除事故隱患,杜絕重特大施工安全事故的發生,取得較好成效。上半年以來,在春節前、“五一”節前、安全生產活動月期間組織開展全省施工安全生產大檢查,同時,在3月份組織了全省安全生產許可管理工作專項檢查,在6月份組織了全省大型起重設備安全使用專項檢查,據統計,在今年上半年各次施工安全專項檢查中,全省各地共檢查工地23986項,查出事故安全隱患6484項,發出整改通知書7860份,局部停工通知書1224份。6月份,我廳組織各市建設局、施工安全監督站和部分大型施工、監理企業的負責人約400人,在廣州市召開了全省預防深基坑坍塌事故現場觀摩會,針對近年來我省建設工程規模的逐步擴大、大型深基坑工程數量不斷增加的特點,詳細介紹了廣州市去年以來在深基坑工程安全監管方面所取得工作經驗,要求各市要學習借鑒,做好本地區深基坑工程安全生產監管工作。并于7月中下旬組織對部分施工安全重點監控地區和企業開展施工安全專項督查。
五是抓建立建筑施工作業人員安全教育培訓“平安卡”信息管理制度。為規范建筑施工企業用工管理,強化安全教育培訓,逐步提高建筑施工工人的安全素質,增強從業人員的安全意識,促進建筑施工企業勞動用工從無序管理走向有序管理,我廳在大量調研的基礎上,提出要在全省范圍內建立起建筑施工作業人員安全教育培訓“平安卡”信息管理制度,組織編寫了《廣東省建筑工人安全生產知識讀本》和《建筑工人安全生產維權手冊》,開發了建筑工人“平安卡”管理系統。目前,“平安卡”信息管理制度已在廣州、深圳、珠海等7個市開展試點工作。于6月30日在珠海市召開全省實施“平安卡”管理制度試點工作現場會暨“平安卡”首發儀式,組織全省21個地級市建設局(建委)的分管局長和相關處室負責人,以及我省部分大型施工、監理企業負責人,超過1000人參加會議和參觀珠海市的建筑工人安全教育“平安卡”培訓工作的執行情況。建設部、省安監局有關領導出席會議并作了講話,充分肯定了我廳開展該項工作的社會意義。我省推行的建筑工人安全教育“平安卡”制度被廣東省委列為爭創“排頭兵”的創新管理舉措,并在省委召開的“排頭兵”會議上作為工作經驗進行介紹。
六是對全省的建筑施工安全生產活動實施動態管理。為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,切實加強對建筑工程安全生產的監督管理,根據《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等有關法律、法規,我廳制定了《廣東省建設廳建筑施工安全生產動態管理辦法》,此管理辦法作為規范性文件已由省政府進行公報,于7月1日起施行。通過對全省范圍內所有在建工程的施工安全生產過程實施動態管理,進一步強化了對施工、監理企業以及項目經理、專職安全員、總監理工程師和專業監理工程師安全行為的管理力度,對其違法違規行為實施扣分的結果將作為對企業資質、安全生產許可證以及人員從業資格等管理的重要依據。
七是組織全省建設系統深入開展“安全生產月”活動。為組織好“安全生產月”活動,我廳及時向全省印發了《轉發省委宣傳部等五部門關于開展20__年“安全生產月”活動的通知》和《關于印發20__年安全生產月活動方案的通知》,全面布置、指導和協調全省建設系統“安全生產月”活動的工作。為切實開展好安全生產月活動,我廳成立“安全生產月”活動領導小組,下設辦公室。領導小組組長由省建設廳廳長勞應勛擔任;副組長由省建設廳副廳長陳英松、劉錦紅擔任;小組成員:建設廳安全生產委員會成員處室處長(負責人)?!鞍踩a月”活動期間,廳領導帶隊參加了全省安全生產月宣傳咨詢日活動,接受群眾的咨詢,全省各市也相應組織開展有聲有色的宣傳咨詢日 活動。在“安全生產月”期間,我廳先后組織舉辦了預防深基坑坍塌現場觀摩會和建筑工人“平安卡”管理系統運用現場觀摩會,組織了全省施工安全生產專項檢查和大型起重設備安全使用專項檢查。同時,在廣東建設報上刊登三期“安全生產月”??哟蟀踩a宣傳工作力度,使整個“安全生產月”活動豐富多彩,推動了企業安全文化建設。
三、當前建筑施工安全生產存在的主要問題和下一階段的工作計劃
(一)存在的主要問題
上半年以來,雖然我省建筑安全生產工作取得了一定的成績,但我們也清醒地看到,全省建設系統施工安全生產形勢依然不容樂觀,施工安全生產形勢依然嚴峻,歸納起來,有以下四個方面的特點:一是施工傷亡事故依然頻發,事故起數仍居高不下;二是安全生產基礎薄弱,安全投入不足,施工設備老化,安全監管缺位等問題仍然較突出;三是執法隊伍建設、機構、編制、經費仍然與當前的建設規模和安全生產監督要求不相適應,執法力度不夠,安全生產責任在基層衰減的現象仍然存在;四是高處墜落和坍塌事故多發勢頭,仍未得到有效控制。
(二)下一階段我省施工安全管理和防范重特大事故的工作打算
重點抓好以下六個方面的工作:
1、突出重點,全力以赴抓好防范重特大事故這項安全生產的中心任務。
2、進一步落實安全生產責任制,強化安全生產管理。認真貫徹落實十六屆五中全會提出的“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,進一步落實安全生產責任制。以督促建筑施工企業落實安全生產責任主體的責任為重點,通過加強監督檢查、加大行政執法力度、對安全問題突出的企業進行公開曝光和重點監控、建立企業安全生產動態監管系統等措施,促進企業完善安全生產管理規章制度,保證安全生產投入,加強安全教育培訓,加強重大危險源的管理,實行專人負責。
3、嚴格實施安全生產許可證制度,加強動態監管。進一步加大檢查監督的力度,嚴禁未取得安全生產許可證的施工企業承建工程和未取得安全生產考核合格證的“三類人員”上崗,對發生安全事故和安全問題管理突出的企業,依法暫扣其安全生產許可證,督促其限期整改,改善安全生產條件。
㈠加強對食品安全工作的領導,將食品安全工作列入議事日程。成立由局長為組長、各有關股室負責人為成員的食品安全工作領導小組,全面落實責任制。
㈡組織實施食品放心工程,結合我局實際情況,對全縣建筑業食品安全存在的薄弱環節加強整治,制定有實施方案。有針對性和季節性地開展食品專項整治行動,以事故為教訓,加大對食品衛生的宣傳和督查力度。并積極配合縣級相關部門開展督查和檢查。
二、確立工作原則與目標
按照“政府統一領導,部門參與,各方聯合行動”的工作格局和“標本兼治,著力治本”的方針,突出重點,帶動全面,因地制宜,分類指導,整合執法力量,下移監管重心,強化政府責任,加大打擊力度,努力使我縣建筑業食品安全狀況有明顯改觀。
三、采取工作措施,規范食品安全市場
我局按照誰主管、誰負責的原則,通過食品安全專項整治,使生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制,市場經營秩序得到根本好轉,監管水平有所提高,使人民群眾食品消費安全感增強。
四、取得的成效
㈠通過加大對食品安全工作領導,切實對食品安全工作的監督、管理、打擊不法行為,食品安全事故得到有效控制;
㈡通過加大宣傳,群眾整體上對食品安全工作重要性的認識,和自我保護意識得到加強,逐步形成齊抓共管的良好局面;
㈢加大宣傳工作,進行正面教育,用反面典型事例進行警示教育,使建筑業各工地形成積極參與,互相監督的良好工作局面,全縣建筑業食品衛生市場得到進一步凈化。
五、建立長效機制
㈠加大產品質量和食品安全的宣傳力度;
㈡注重群眾參與,建立和完善群眾自治制度,讓群眾相互約束、自我管理和共同遵守;
㈢做好回訪工作,加大食品市場監測,杜絕腐爛、變質、過期食品在市場流通。
六、加強監督管理,消除安全隱患
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十二月,小朋友學習了動物,我們的朋友和開心一刻等主題,在動物,我們的朋友主題中,幼兒了解了動物生靈千姿百態的外形、瑰麗多彩的神奇生活;感悟到了動物生靈和人類生活息息相關的朋友關系;激發了幼兒愛護動物、保護動物的情感。在開心一刻這個主題活動中,我們一起吹牛,比誰吹的好笑,比誰吹得最牛。我們一起把自己的吹牛畫了下來,做成了吹牛畫展示,這也成了我們飯后的開心果呢!
我班孩子在這個月不管在禮貌還是學習、日常常規方面都有進步了。在禮貌方面,孩子們不管看到老師還是叔叔、阿姨都會主動的打招呼。在日常生活方面,孩子們常規方面在這個月經過老師合理地安排和組織一日生活,幼兒的日常常規有很大的進步。如用餐、就寢、入廁等很多小的細節,這些活動雖然微不足道,但孩子也做得很認真,使我班的班級工作開展的井然有序??吹胶⒆觽冞@么有禮貌,這么懂事聽話,老師感到無比的欣慰。
在12月底,我班舉行了快樂新年家長半日活動。為了讓幼兒和家長感受節日的氛圍,我班組織戶外活動、集體教學活動和游戲三個部分。在戶外活動中,家長們和孩子一起跳繩、玩袋鼠跳充滿童趣的游戲,讓家長們仿佛又回到了童年。集體教學活動中,家長們看著孩子認真學習的樣子,感到無比的開心,也了解到孩子在園的學習情況。游戲活動中我們組織家長與孩子一起包餛飩。孩子則是在爸爸、媽媽、爺爺、奶奶手把手的教導下,包出了餛飩??粗⒆影龅酿Q飩,大人們的臉上露出了驕傲的笑容,有的還用相機將孩子包的餛飩拍下來呢!在煮餛飩的時候,小朋友們為爸爸媽媽爺爺奶奶們獻上了各自的節目,孩子們精彩的表演引得大人們掌聲連連、笑聲連連。在品嘗餛飩時,孩子們給家長送上了溫馨的話:謝謝奶奶您照顧我媽媽,您辛苦了,我會在幼兒園里好好學習爺爺您辛苦了,我會聽您的話聽著孩子充滿稚氣但又滿懷感恩的話語,吃著孩子親手喂的餛飩,家長們都感動極了,有的家長甚至流下了感動又幸福的淚水。通過親子活動不但培養了幼兒在語言、思維、動手能力、表演技能等方面得到了發展,同時也在活動中增強了孩子與家長之間的溝通和交流,增進了親情,并促進了幼兒園教育和家庭教育的和諧統一。
(三)、認真開展安全生產月活動。
今年6月是全國統一開展的第13個安全生產月。安全辦以此為契機認真宣傳《安全生產法》及其它安全生產法律法規,開展安全知識進村居、進學校、進企業、進家庭活動,營造良好的安全生產氛圍;6月17日安全辦在邢村大集開展第十三個全國生產安全月宣傳活動,舉辦了安全生產咨詢日,通過安全知識進社區,增強廣大群眾的安全意識;走進唐官小學對全體師生宣傳安全知識,增強學生的暑期安全意識,總計發放宣傳冊1000余份,通過宣傳活動,強化了群眾的安全意識,提高了居民的安全素質,提升了居民的安全技能。
(四)、道路交通安全工作。
各村居成立了一村一站辦公室,建立了我街道重點車輛、駕駛人基礎檔案,督促駕駛員的培訓學習工作機制,共摸查面包車200余輛,并與交警隊聯合在恒大社區開展駕駛員的培訓學習及道路交通安全警示展。
(五)、創衛工作。
安全辦對唐冶轄區內的餐飲店進行了檢查,對不符合要求的餐飲店予以指導,現我轄區內餐飲店持證率已達到95%以上;督促落實轄區內所有五小行業進行防蠅紗網的放置,5月份安全辦應上級要求,在衛生局購置了60余個毒餌盒,對轄區內的超市、餐飲等進行了免費發放,對轄區內五小行業進行了逐一排查,衛生條件都有了顯著提升。
(六)、完成黨工委辦事處交辦的各項任務。
根據黨的群眾路線活動要求,安全辦在東邢村開展百名黨員入農戶、民情日記進民心活動進行入戶調研。廣泛聽取了廣大群眾的意見和建議,共計走訪200余戶;并且定期督導東邢村全體黨員干部進行黨員群眾路線教育活動集中學習,10月份辦公室人員參加了拆遷月工作,街道村兩委會換屆選舉同時開始,安全辦認真貫徹落實黨工委辦事處的要求,對包掛的幾個村居換屆選舉工作進行了緊密配合,11月份參加章靈三村拆遷工作,圓滿完成了黨工委辦事處交代的各項工作。
(七)、2016年工作計劃。
(1)、根據黨工委辦事處的安排,做好安排的各項工作。認真貫徹落實上級部門的方針政策精神,組織開展好上級要求的各項工作。
(2)、繼續深入開展各村和企事業單位安全生產主體責任工作。認真抓好企業分級管理工作,著力改善我街道安全生產條件,推動我街道安全生產水平上一個新的臺階。推進企業主體責任落實,真正促使依法生產經營,加大安全投入,嚴格安全管理,改善安全條件,確保安全生產。
(3)2016年執法工作安排如下:
(三)、認真開展安全生產月活動。
今年6月是全國統一開展的第13個安全生產月。安全辦以此為契機認真宣傳《安全生產法》及其它安全生產法律法規,開展安全知識進村居、進學校、進企業、進家庭活動,營造良好的安全生產氛圍;6月17日安全辦在邢村大集開展第十三個全國生產安全月宣傳活動,舉辦了安全生產咨詢日,通過安全知識進社區,增強廣大群眾的安全意識;走進唐官小學對全體師生宣傳安全知識,增強學生的暑期安全意識,總計發放宣傳冊1000余份,通過宣傳活動,強化了群眾的安全意識,提高了居民的安全素質,提升了居民的安全技能。
(四)、道路交通安全工作。
各村居成立了一村一站辦公室,建立了我街道重點車輛、駕駛人基礎檔案,督促駕駛員的培訓學習工作機制,共摸查面包車200余輛,并與交警隊聯合在恒大社區開展駕駛員的培訓學習及道路交通安全警示展。
(五)、創衛工作。
安全辦對唐冶轄區內的餐飲店進行了檢查,對不符合要求的餐飲店予以指導,現我轄區內餐飲店持證率已達到95%以上;督促落實轄區內所有五小行業進行防蠅紗網的放置,5月份安全辦應上級要求,在衛生局購置了60余個毒餌盒,對轄區內的超市、餐飲等進行了免費發放,對轄區內五小行業進行了逐一排查,衛生條件都有了顯著提升。
(六)、完成黨工委辦事處交辦的各項任務。
根據黨的群眾路線活動要求,安全辦在東邢村開展百名黨員入農戶、民情日記進民心活動進行入戶調研。廣泛聽取了廣大群眾的意見和建議,共計走訪200余戶;并且定期督導東邢村全體黨員干部進行黨員群眾路線教育活動集中學習,10月份辦公室人員參加了拆遷月工作,街道村兩委會換屆選舉同時開始,安全辦認真貫徹落實黨工委辦事處的要求,對包掛的幾個村居換屆選舉工作進行了緊密配合,11月份參加章靈三村拆遷工作,圓滿完成了黨工委辦事處交代的各項工作。
(七)、2016年工作計劃。
(1)、根據黨工委辦事處的安排,做好安排的各項工作。認真貫徹落實上級部門的方針政策精神,組織開展好上級要求的各項工作。
(2)、繼續深入開展各村和企事業單位安全生產主體責任工作。認真抓好企業分級管理工作,著力改善我街道安全生產條件,推動我街道安全生產水平上一個新的臺階。推進企業主體責任落實,真正促使依法生產經營,加大安全投入,嚴格安全管理,改善安全條件,確保安全生產。
(3)2016年執法工作安排如下:
(二)專項整治的重點:大型建筑起重機械設備、懸挑梁腳手架、高支模、深基坑、文明施工、消防安全。
1、大型建筑起重機械設備專項整治
(1)、加強起重機械安全技術檔案管理,對從事建筑起重機械租賃單位,嚴格按規定辦理大型建筑起重機械備案手續,建立大型建筑起重機械安全技術檔案;(2)、加強安裝拆卸管理。嚴格要求大型建筑起重機械安裝單位與使用單位簽訂大型建筑起重機械設備安裝、拆卸合同及安全生產協議書,明確雙方安全生產責任,并按規定辦理告知手續。安拆過程中,要求使用單位根據安裝單位的要求設置安裝區域警戒線,劃出警戒區,由專人進行監護,監理在場實施旁站監督;(3)、嚴格審查特種作業人員資格。對建筑起重機械安拆工、起重信號工、起重司機、司索工、維修工、機械管理人員,特種作業人員必須持有建設主管部門頒發的特種作業操作資格證方可上網。(4)、加強驗收管理。安裝完畢,安裝單位自驗合格后,使用單位應委托有專業資質的檢驗檢測機構檢驗合格后,要求使用單位組織出租、安裝、監理等有關單位進行驗收合格,方可投入使用。今年塔式起重機使用登記備案35臺,施工升降機49臺。
2、懸挑梁腳手架專項整治
(1)、凡從事建筑現場鋼管腳手架搭設的分包單位,必須具備建設行政主管部門頒發的《腳手架作業分包企業資質》和《安全生產許可證,嚴禁超越資質許可范圍承接業務或進行資質轉借、掛靠等違法行為;搭設前分包單位必須將鋼管及扣件的產品質量合格證、廠家生產許可證以及檢測報告等報送監理單位審核;鋼管、扣件必須到有資質的檢測機構進行檢測,腳手架搭設是否編制專項施工方案,在施工方案論證上、審批審核程序是否完備,實際搭設是否按施工方案進行,搭設完畢后是否履行分段驗收手續等等。(2)、腳手架搭設前應對基礎進行平整、夯實,并澆注強度不少于C10、厚不小于8cm的砼,做好排水措施。立桿底部應設置底座及墊木或設置槽鋼;桿件要求:鋼管必須除銹刷漆,剪刀撐、扶手欄桿應采用黑黃相間的警示色,通道口防護棚的立桿、欄桿、懸挑式腳手架的挑梁、擋腳板應刷警示色;腳手架外側必須掛設符合標準要求的2000目/㎡阻燃密目式安全網,對安全網破損老化重新更換。立桿間距和連墻件必須按腳手架編制方案執行,架體高度必須高出屋面檐口上皮1.2m和女兒墻上皮1.5m,對電梯口、采光井的架體必須有專項搭設方案,連墻件應按編制方案和有關規范設置。
3、高支模工程
(一)加強交通運輸安全監管,切實抓好源頭管理
一是在年初組織全區道路運輸業戶召開了09年度安全生產總結大會,并對29個榮獲2009年度安全生產管理先進企業進行授獎儀式,藉此樹立典型表彰先進。二是層級落實安全生產責任制,2月份已完成與轄區61個專業運輸企業、172家維修企業和6家駕培機構簽訂2010年度的安全生產目標管理責任書。組織開展轄區道路運輸企業和行業重點單位安全生產責任制考核工作,督促企業與下屬各級管理人員、駕駛員簽訂本企業的管理目標責任書,確保安全生產責任制層級落實。三是認真貫徹省、市、區安全監管部門提出的要求,組織交通運輸業戶專職安全管理參加安全主任證的再教育和培訓工作,充實安全管理的知識和掌握新的安全法律法規。四是堅持每月28號召開交通運輸企業安全學習例會,利用會議宣傳省市安全部門政策文件,通報當月交通運輸領域安全狀況,并在會上宣布重大決策事項,保證安全工作的開展和落實。按要求召開交通局第一、第二季度防范重特大交通安全事故會議和部門安全生產工作會議。五是加強對營運車輛的技術狀況監管,定期對區屬各汽車二級維護企業和車輛技術性能綜合檢測站進行檢查。嚴格把好車輛二級維護和技術性能檢測關,保證交通運輸車輛的車質、車況良好,從源頭上杜絕病車和檢測不合格的車輛上路。
(二)多舉并措,幫扶交通企業提高安全管理水平
一是對轄區所有專業運輸企業、機動車維修企業、駕培(總部機構)進行每季度不少于一次的安全檢查,開展轄區營業性停車場的安全生產檢查。今年1-5月共檢查運輸企業68家,檢查維修企業248家,檢查停車場117家,檢查駕培企業12家。通過安全檢查,幫助企業查找安全管理漏洞,指導企業健全和完善安全工作預防機制和應急機制,確保各種安全預防措施落實到位、安全應急工作及時有效。
二是認真開展我區2009年度道路貨運車輛審驗工作,以及交通運輸企業質量信譽考核工作。區交通局、執法分局、交管總站聯同和區道路運輸協會、區維修協會等專家組及工作人員,深入到每個運輸企業進行考核評定,幫扶指導,及時采取補救措施完善各項管理制度。共考核評定了55家10臺以上的專業運輸企業,其中被評為AAA企業6戶,AA級43戶,A級6戶,無B級;考核評定了維修企業171家,其中被評為AAA企業10戶,AA級33戶,A級127戶,B級1戶。通過對專業運輸企業和機動車維修企業近3個月的細致考評,使企業從安全指標、經營行為、服務質量、社會責任和加分項目等多個方面進行了一次詳細的疏理,淘汰存在重大安全隱患的企業,保障行業市場的安全生產秩序正常運行。
三是按照區委、區政府和市交委工作目標要求,積極貫徹落實國家、省、市,圍繞“安全發展、平安亞運”的主題思想,引導交通運輸企業及運輸相關企業,開展全區范圍的《生產安全事故應急預案管理辦法》學習,完善了各運輸企業的安全應急(專項)預案,結合今年的“安全生產月”活動,向轄區企業和社會廣泛宣傳安全出行。
四是根據省安監局等八廳、局關于強制推廣應用帶有衛星定位功能的汽車行駛記錄儀的通知要求,我局已督促落實轄區180臺重點車輛安裝了衛星定位功能的汽車行駛記錄儀。繼續配合環保部門貫徹落實市政府關于全面開展尾氣治理工作要求,確保實現我市2010年交通行業迎亞運尾氣治理目標,根據市交委的工作部署,我局制定了2010年5月-9月期間營運車輛尾氣治理工作計劃,督促各運輸企業和營運駕駛員認真抓好營運車輛尾氣治理工作,加強對車輛的日常維護保養,定期檢測車輛尾氣排放是否達標,對于超標的車輛堅決暫扣其營運證,強制維修,達標放行。
五是積極部署開展2010年“安全生產月”活動,主動與市、區安監主管部門溝通聯系,貫徹落實區安委的各項工作部署,有計劃有步驟開展交通運輸行業安全生產隱患排查治理和宣傳教育活動,我局指導轄區各運輸企業開展“交通安全情系大家”的宣傳學習活動,利用宣傳欄張貼交通安全知識,營造人人遵守交通安全規則的良好氛圍。
二、專業市場安全生產
(一)、領導重視,工作任務明確落實
我局領導一直以來對安全生產工作高度重視,及時制定局安全工作計劃,明確我局安全工作的任務和重點,要求我科在區內各類專業市場升級改造過程中,將安全生產工作作為工作重要,抓緊抓好。在上半年的肉菜市場升級改造、永福國際汽車用品配件專業市場的園區化改造和流花—礦泉服裝專業市場的園區化改造過程中,都將安全生產放在了重中之重的位置上。為保證各市場在升級改造過程中的生產安全,局領導多次親自召集各市場的開辦方和經營方開會,強調安全生產的重要性,并將安全生產列為市場升級改造的原則之一。要求各市場在升級改造過程中充分考慮安全生產的問題,在工程召標、制定施工方案和施工過程中,不但要考慮施工人員的安全,還要充分考慮到其他人員的安全。確保安全生產工作萬無一失。
(二)、強化安全生產的宣傳和檢查工作,落實安全生產制度
為進一步加強安全生產工作,我局加強了對各市場的安全生產工作的宣傳和檢查,我局在對各類市場升級改造,特別是室內肉菜市場的驗收過程中,一方面著重檢查了企業的安全生產工作,另一方面,積極宣傳和引導,使其分意識到企業是安全生產工作的主體,要對本企業的安全生產工作負責,這是任何人都不能取代的。因此,要積極主動地制定和貫徹落實各項安全生產制度,要加強對員工的安全生產培訓教育工作,通過安全知識、法律法規講座、案例分析會等多種活動進行宣傳,使安全生產工作深入人心。
(三)、落實管理責任,保證實現安全生產無事故
雖然我局是宏觀經濟管理部門,與各專業市場沒有直接的管轄關系或嫡屬關系,但是對安全生產工作卻沒有掉以輕心。由于沒有管理和嫡屬關系,很多專業市場對我局在安全生產工作中的作法不十分理解,使我局在安全生產工作中遇到一定的困難。針對這種情況,我們在工作中努力克服各種困難,苦口婆心地進行說服和教育工作,講明安全生產工作的利害關系,取得了各市場的支持和理解,使安全生產工作順利開展。切實保證了我區在市場升級改造工作中實現安全生產無重、特大事故發生。
安全生產工作事關重大,下半年,我局將繼續努力,在加強管理力度的同時,繼續把安全生產當作頭等大事來抓,認認真真找問題,扎扎實實抓落實。同時,在市場升級改造工作中,我局計劃爭取將專業市場的安全生產工作進行分解,層層抓好,將其落實到對各街道的各市場升級改造工作的考核中,堅決杜絕各類事故的發生,切實做到“安全生產,預防為主”。
三、存在問題
1.個別企業自身安全生產意識有待加強,個別企業負責人對安全工作的認識不到位,不能正確處理安全與生產、安全與效益的關系。
2.現時轄區個體運輸業戶普遍存在“多、小、散、弱”的現狀,對個體運輸業戶的安全生產監管以及對營運駕駛員和營運車輛的日常動態監管難度較大,營運駕駛員隊伍不穩定,流動性大,加大了安全隱患的風險和監管難度。
3.建立交通綜合行政執法與公安部門的聯動長效機制有待進一步加強。市交委關于事權下放的行政審批事項未作具體明確,工作開展存在困難。
2010年是廣州亞運年,我局安全工作的總體目標是:以科學發展觀為指引,認真貫徹落實上級關于繼續深入開展“安全生產年”活動的部署要求,深入開展安全生產“三項行動”,圍繞確保廣州亞運會的安全穩定,進一步落實市場監管和道路交通運輸責任,強化監管、規范秩序,為建設“首善之區典范”、“平安和諧越秀”創造良好的市場環境和道路交通安全穩定的環境。
四、下半年工作計劃
為了提高過渡期間災民集中安置點的安全監督管理水平,預防和遏制廣大災民再次遭受各類安全事故襲擊,保障廣大人民群眾生命和財產安全,我辦事處結合實際情況,制定完善了《萬科小區災民集中安置點安全生產責任制度》、《萬科小區安全檢查及隱患排查整改報告制度》、萬科小區置點安全事故應急救援制度》、《科小區安置點安全事故報告制度》,落實了相關責任人,并明確其工作職責和具體工作方案。并定期請消防部門進行消防演練,對板房居民進行安全知識培訓。進一步落實安全責任追究制度,從根本上加強了安置點用水、用電、用氣、用火、防雷等安全,保障入住居民的安全過渡。
二、繼續加大對城區安全生產的督查,徹底消除各種安全隱患
辦事處安委會組織社區并牽頭相關單位不定期對城區進行全面的安全檢查和抽查,針對檢查出的各類安全隱患,立即制定相應整改措施,及時消除安全隱患。各社區、民營企業對安全工作也相當重視,對發現的各類隱患及時上報、及時整改。
三、不斷加強安全工作的宣傳,做到家喻戶曉
街道辦事處積極組織協調市上相關部門及各社區利用安全生產例會、安全培訓會議、并結合重大節日和全民安全月活動,加大對城區以防火、交通安全、民營企業的安全生產宣傳教育工作,并利用電視、報刊、社區墻報、板報、專欄等多種形式對廣大社區居民進行大張旗鼓的宣傳,做到家喻戶曉,使安全意識深入人心。
四、突出重點,加強監督,認真開展各項專項整治
(一)安全生產“三項行動”
辦事處堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全面開展安全生產“三項行動”,成立了安全生產“三項行動”領導小組,加強對活動的組織領導。并召開了由社區、轄區民營企業參加的專題會議,研究部署工作的落實。認真落實安全生產檢查制度。各社區和各生產單位對隱患排查治理專項行動工作做了安排部署,制定了行動方案,落實專人負責,將專項行動落實到具體部門、項目,并認真進行自查和處置,切實排查和整治一批安全隱患;組織、安排、督查本單位對照所屬行業和領域的專項行動重點內容進行自查自改。
(二)危險化學品、煙花爆竹安全專項整治
辦事處安辦對?;飞a企業、?;肥褂闷髽I、加油站、加氣站、罐裝液化氣經銷門市部及煙花爆竹經銷點,進行查“三違”、查隱患、查制度、查培訓、查應急救援體系等的“五查”活動,對危險源進行排查,對所查出的問題,督促進行整改;對?;飞a、使用企業要加強?;烦鋈霂旆考斑\輸過程中的監控;對煙花爆竹經銷點要查制度、查消防隱患,督促其安全達標,重點查處非法銷售和不規范儲存;對加油站、加氣站、液化氣經銷點要查制度、查職責、查消防隱患,嚴格防火措施,消除火災隱患。
(三)公眾聚集場所消防專項整治
辦事處安辦不定期對學校、商場等人員集中聚集的公眾場所開展專項檢查。重點對其安全機構、安全制度制定情況進行檢查,并要求其負責人對其樓梯、過道、通道、消防設施、設備等進行隱患排查,并敦促其做好安全保障和應急救援措施。
為了提高過渡期間災民集中安置點的安全監督管理水平,預防和遏制廣大災民再次遭受各類安全事故襲擊,保障廣大人民群眾生命和財產安全,我辦事處結合實際情況,制定完善了《萬科小區災民集中安置點安全生產責任制度》、《萬科小區安全檢查及隱患排查整改報告制度》、萬科小區置點安全事故應急救援制度》、《科小區安置點安全事故報告制度》,落實了相關責任人,并明確其工作職責和具體工作方案。并定期請消防部門進行消防演練,對板房居民進行安全知識培訓。進一步落實安全責任追究制度,從根本上加強了安置點用水、用電、用氣、用火、防雷等安全,保障入住居民的安全過渡。
二、繼續加大對城區安全生產的督查,徹底消除各種安全隱患
辦事處安委會組織社區并牽頭相關單位不定期對城區進行全面的安全檢查和抽查,針對檢查出的各類安全隱患,立即制定相應整改措施,及時消除安全隱患。各社區、民營企業對安全工作也相當重視,對發現的各類隱患及時上報、及時整改。
三、不斷加強安全工作的宣傳,做到家喻戶曉
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街道辦事處積極組織協調市上相關部門及各社區利用安全生產例會、安全培訓會議、并結合重大節日和全民安全月活動,加大對城區以防火、交通安全、民營企業的安全生產宣傳教育工作,并利用電視、報刊、社區墻報、板報、專欄等多種形式對廣大社區居民進行大張旗鼓的宣傳,做到家喻戶曉,使安全意識深入人心。
四、突出重點,加強監督,認真開展各項專項整治
(一)安全生產“三項行動”
辦事處堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全面開展安全生產“三項行動”,成立了安全生產“三項行動”領導小組,加強對活動的組織領導。并召開了由社區、轄區民營企業參加的專題會議,研究部署工作的落實。認真落實安全生產檢查制度。各社區和各生產單位對隱患排查治理專項行動工作做了安排部署,制定了行動方案,落實專人負責,將專項行動落實到具體部門、項目,并認真進行自查和處置,切實排查和整治一批安全隱患;組織、安排、督查本單位對照所屬行業和領域的專項行動重點內容進行自查自改。
(二)危險化學品、煙花爆竹安全專項整治
辦事處安辦對?;飞a企業、危化品使用企業、加油站、加氣站、罐裝液化氣經銷門市部及煙花爆竹經銷點,進行查“三違”、查隱患、查制度、查培訓、查應急救援體系等的“五查”活動,對危險源進行排查,對所查出的問題,督促進行整改;對危化品生產、使用企業要加強?;烦鋈霂旆考斑\輸過程中的監控;對煙花爆竹經銷點要查制度、查消防隱患,督促其安全達標,重點查處非法銷售和不規范儲存;對加油站、加氣站、液化氣經銷點要查制度、查職責、查消防隱患,嚴格防火措施,消除火災隱患。
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(三)公眾聚集場所消防專項整治
辦事處安辦不定期對學校、商場等人員集中聚集的公眾場所開展專項檢查。重點對其安全機構、安全制度制定情況進行檢查,并要求其負責人對其樓梯、過道、通道、消防設施、設備等進行隱患排查,并敦促其做好安全保障和應急救援措施。
(四)大力開展“安全生產月活動”