時間：2023-03-10 15:05:11
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今天，我們八年級全體師生共聚在此，舉行隆重的地理、生物中考動員大會。今天距離6月20日中考的日子也只有一個多月的時間，地生中考的成績要納入明年中考成績，九年級每一次考試，地生中考的成績都要納入。打好這一仗，可以為明年的中考打下堅實的基礎。
同學們，地生中考是你們人生中的第一場重要考試，它關系著你們的前途和命運，挑戰地生中考就是挑戰命運和未來！寶劍鋒自磨礪出，梅花香自苦寒來！在此，我送給大家四句話，為大家鼓勁加油。
一、態度決定一切。無論做什么事情，首先要解決的是態度問題。希望大家一定要在最后的兩個月時間里，把積極的態度和熱情保持到最后，切不可產生松懈情緒。
二、自信就是力量。在最后的迎考階段，在即將到來的考試面前，我希望大家經常默默地對自己說一聲：我是最棒的，我一定會成功。事實告訴我們：不是因為有些事情難以做到，我們才失去信心；而是因為我們失去信心，有些事情才難以做到。人自信了，會激情奔放，人自信了，會產生無窮無盡的力量。
三、堅持就是勝利。行百里者半九十，意思是走一百里路，走了九十里才算是一半。干事情越接近完成時越艱難、越關鍵，做事愈接近成功愈要認真對待。為山九仞，功虧一簣。意思是堆九仞高的山，只缺一筐土而不能完成。比喻作事情只差最后一點沒能完成，功虧于不能執著堅持。現在，不僅僅是我們的同學們覺得辛苦，覺得疲憊，全縣、全市其他兄弟學校的同學也是一樣。最后一個多月誰能堅持到最后，誰就能笑到最后！
一、我區參加南博會、玉博會取得空前成功
我區參加南博、玉博“兩會”均取得了較好成績，尤其是玉博會取得空前成績，超額完成了市委、市政府下達的各項目標任務。一是招商引資碩果累累。我區在“兩會”上簽約項目42個，超額完成20個；總投資額34.8億元，比市下達任務多23.2億元（其中南博會簽訂項目2個，總投資額6.86億元）。玉博會上達成的貿易合同68個，總成交額11.96億元，其中合同成交額10.96億元，超額完成任務3.96億元，意向成交額1.03億元。尤其是在玉博會閉幕當天，我區引來的溫州商人就簽署了一個投資2億多元的房地產開發項目。二是企業客商踴躍參會參展。至10月9日，應我區邀請報名參展的企業218家，其中本地企業79家，外地企業139家，共需展位305個，大大超過了市政府下達的任務。由于要求參展參會企業較多，我們只有擇優選進，最后確定參展企業168家（外地企業93家、本地企業75家）；展位152個（外地展位100個、本地展位52個），比任務多22個。三是中外客商云集。應邀參展參會的賓客585人，其中嘉賓200多人、僑胞僑領僑商23人、參展商362人（市外248人、區內114人），大大出于我們的意料。
總之，作為玉博會主辦地的玉州區，相對其它縣（市）區來說，我區開展玉博會的工作部署最周密、招商招展成效最顯著、布展推介最有特色、后勤接待最周到、會展產出的效應最大和得到的實惠最多，它不僅拉動了我區經濟發展和社會各項事業全面進步，而且使中外客商看到了玉州風水寶地的商機無限，產生了強烈投資創業的涌動；另一方面使我區廣大干部群眾更進一步強化了市區一體化觀念，更主動、更積極配合、參與開展舊城改造、征地拆遷等城市化建設工作。所以，首屆玉博會的成功舉辦，意義重大，影響深遠，成績的取得是全市人民特別是我區廣大干部群眾積極參與、全力支持的結果，廣大群眾對我們的工作十分滿意，市委、市政府對我們的工作也給予高度的評價和充分的肯定。借此機會，我代表區委、區政府對前段時間為玉博會的成功舉辦而夜以繼日辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
二、以辦好玉博會的精神和干勁，堅決完成“三突破”各項工作任務
（一）關于gdp增長方面。按照市委、市政府的要求，我區今年gdp要實現27.5億元，增長15.4%。到10月份為止，我區已實現gdp22.4億元，增長15.3%。其中一產增加值4.7億元、二產增加值9.2億元、三產增加值8.5億元，分別增長9%、21.6%、12.3%。我區gdp快速增長的主要因素有：一是項目發展較快。到目前止我區新上投資100萬元以上項目156個，計劃總投資22.07億元，完成投資6.3億元。其中工業項目106個，計劃投資6.6億元，已完成投資3.2億元。項目發展對我區拉動經濟1.6個百分點。二是城市消費所占比重越來越大，尤其是今年以來我區市場繁榮，商品購銷兩旺，1~10月份市場商品交易額增幅同比提高9.7個百分點，三產拉動gdp增長5.3個百分點。此外，工業經濟的快速增長和農業經濟的快速回升增長，也是拉動我區經濟發展的重要因素。
從目前的發展形勢來看，我區gdp實現27.5億元的目標是完全有把握的。但我們決不能盲目樂觀，驕傲自滿，而應再接再厲，加倍努力。一要抓住銷售旺季促進三產快速增長。今年最后1個半月是全年消費旺季，尤其是要通過首屆玉博會的推動，加快餐飲、運輸、通信、房地產、教育培訓等第三產業的發展，確保三產增加值全年超10.5億元，增長16%。二要引導企業抓住當前有利時機，開足馬力生產，特別是對產銷良好的企業，要進一步與上級有關部門理順好關系，從資金、原材料、能源、運輸、銷售等方面予以保障，使工業生產滿負荷生產，確保全年二產增加值達到11億元，增長20.2%。三要在抓好抗旱工作的同時，各鎮各有關部門要做好秋收冬種各項工作，確保全年農業增效、農民增收，確保全年一產增加值達6億元，增長8.7%。
除抓生產促gdp增長的同時，各部門、各鎮（街道）要密切配合，認真做好統計工作，落實一名專職統計員做好有關數據的統計工作，力求把我區的勞動成果全面客觀反映出來。
（二）關于財政收入方面。我區年初已提出財政收入要突破3億元，增長17.8%（市政府調整任務為29470萬元，增長15.76%）。到11月10日止，我區財政收入已達25125萬元，同比凈增3406萬元，增長15.68%。
財政收入雖取得較好成績，但與3億元的任務還差4875萬元，平均每天要入庫80萬元，加之市政府已明確出口退稅部分已不列入財政收入核算，因此，要完成全年財政收入的任務，還要大家共同努力：一要大力扶持現有重點稅源企業，使我區期稅每月保持2000萬元左右。二要通過招商引資多上項目，特別是短、平、快的工業項目，使其效益漸顯，確保全年新增稅收1380萬元。三要加快我區非公經濟的發展，尤其要加快個體工商戶和私營企業的發展，力爭全年新增個體工商戶和私營企業1500多戶，并抓住最后1個半月市場消費旺季、商品交易活躍之機，使其全年新增稅收1600萬元。四要加快征地進度，力爭全年通過征地3000畝，增加耕地占用稅1380萬元。五要通過依法治稅、公平稅負、加強征管和追收欠稅增加稅收。
通過大家的共同努力，估計今年我區財政收入突破3億元問題不大，關鍵是國稅口的任務如何完成，分管領導、財稅三局及各鎮要多想辦法，多出點子，通過培植稅源、強化征管等措施，堅決完成全年任務。
（三）關于工業利潤方面。今年我區規模以上企業盈虧相抵后利潤要突破1000萬元，而到9月份我區已實現1085萬元，提前一個季度完成任務。下步是為富英、正泰、金龍ps版、茂林金屬日用制品等主要贏利企業創造良好的發展環境，使其開足馬力，滿負荷生產，促使企業經濟效益更大增長，力爭全年全區規模以上工業總產值超9億元、增加值超2億元、全區工業利潤突破1500多萬元。
（四）關于固定資產投資方面。今年我區固定資產投資的任務是11億元。到目前止，全區固定資產投資額已完成7.7億元，同比增長128.6%，其中基本建設投資2.5億元、更新改造投資2086萬元、房地產投資6350萬元、城鎮私人建房投資3.6億元、零星投資1136萬，其他投資6234萬元。
要完成全年11億元的任務，還差3.3億元，最后1個半月我們主要抓好如下幾點：一要服務好已投產項目，做好其續建擴建增加投資工作。二要加快在建項目尤其是重點項目的投建進度，力促已投建項目盡快竣工投產，產生效益。三要加快準備開工項目的開工進度。目前我區有土地而準備開工、投資超1000萬元的項目共18個，計劃總投資4.7億元，其中工業項目有14個，計劃投資2.3億元，有關鎮（街道）和有關部門要理順好各種關系，千方百計使準備開工的項目盡快開工。四要狠抓項目跟蹤落實，經貿、招商等部門對已簽約的項目，尤其是南博會、玉博會上簽約項目，要落實專人跟蹤，使項目早日落地。五要認真研究和部署明年項目投資工作。目前有業主而無土地的工業項目有47個，計劃投資21億元，發改局等有關部門要做好相應的準備工作，認真做好待土地政策一有調整，立即報批，抓緊項目開工投產。
（五）關于維護社會穩定和安全生產問題。年終歲末，各級各部門在抓好“三突破”工作的同時，也要高度重視社會穩定和安全生產等工作，否則將會前功盡棄。重點是做好：一要保持“嚴打”的高壓態勢，嚴厲打擊各種刑事犯罪；二要妥善處理各種矛盾糾紛，排除一切不穩定因素；三要認真抓好安全生產工作，杜絕重、特大安全事故發生；四要幫助貧困戶、下崗職工等困難群體解決生產生活中的困難，確保全區人民都能過上祥和的春節等等。
三、乘勢而上，做好或協助做好春節前后開工或竣工的重點項目工作
（一）關于騎樓街改造。①十字街騎樓改造，目前須拆除重建的109間商鋪已全部拆除，其中已動工建設101間，占任務92.7%；須補建騎樓110間，已有102間動工建設，占任務92.7%；須立面裝修61間，已有46間動工建設，占任務73.4%。十字街騎樓改造要求明年春節前完工，包括電力、電訊等管線埋設及路燈、廣告牌等也要在春節前完成。②內環西路振林賓館至寧屋角段騎樓改造要盡快調查摸底、研制方案及測算費用開支，盡快動工，爭取明年春節前完成改造任務。③玉州路振林賓館至玉林賓館段的騎樓街改造已列入明年年初騎樓街改造的計劃，我們要配合市有關部門做好管線落地、道路鋪設等工作，力爭春節前后動工。
（二）關于爛尾樓改造。①商業大廈的改造建設要加緊跟蹤督促其改造建設，盡快開工，確保1~4樓春節前裝修完畢并交付使用。②文化娛樂大世界商貿中心的改造也要盡快確定拆除重建或重新裝修營業的方案，爭取明年元旦前動工，要求紅樓前面的房子要拆掉，露出紅樓。
（三）關于城區道路建設。①人民路東段（國防大廈—茂林路口）、西段（踏浪—玉福路口）改造要在春節前交付使用，道路改造要求拓寬車道、管網落地、填平補齊、穿衣戴帽綠化美化等。②江南區萬良路（東至民主路、西至城站路共1.7公里，路寬30米）、坡塘路及大南路春節完工，玉州路（溫馨堂至玉林賓館段）、內環路、白石橋路、天橋路等道路春節前后要動工，我們要協助市直有關部門抓緊建設。
（四）關于舊城改造。東門廣場、水電巷、州珮小區三個舊城改造項目要加快進度，拆遷工作要在春節前全部完成。
（五）開發區的配套工程。城區共有21個開發區，由于歷史原因，配套不完善，甚至成為衛生和治安死角，我區要廣泛發動，協助市直有關部門切實解決硬化、凈化、亮化的問題，確保春節前各開發區的環境有明顯改善。
（六）關于人民公園的開放改造。①人民公園除保留南北門及改造南門至北門的道路外，還要在振林賓館對面新建西門，把公園南北圍墻全部拆掉，負費開放入園，并把朱錫昂烈士園圍墻拆掉，納入園林管理處管理，春節前向市民開放。②江心公園也要在春節前動工。我區要配合做好有關工作。
（七）繼續推進城區綜合整治。重點是繼續按照玉博會城區綜合整治責任分工的要求，推進城區主要道路的“填平補齊”和“穿衣戴帽”工作。
（八）關于我區幾個重點項目建設。①星火密集區嶺南都會商品交易中心及城西幾大建設項目，如物流中心、果蔬脫水保鮮、玉大牛仔服裝、針織服裝加工城等項目要在春節前動工。②美加園商業廣場、玉城老年樂園等爭取春節前后開工。③江南開發小區、弘景花園我區要配合溫州業主搞好規劃、設計、開工等有關工作，加快推進。④南寧老板要在玉州建一個五星級賓館，要在本周確定選址，春節前完成征地，春節后動工，這項工作我們要爭取主動。⑤大院辦公樓的建設要加快進度，新辦公樓要求在元旦前裝修完畢；舊辦公樓要求在春節前重新裝修完畢。
一、充分認識開展師德師風教育的重要性、必要性。
為什么要開展師德師風建設活動
今年以來，我們按照州黨委組織工作會議的安排部署，不斷深化和拓展“雙滿意”建設，扎實開展“講黨性、重品行、作表率”活動，取得了初步成效。
圍繞能力建設，繼續加強組工干部實踐鍛煉，讓組工干部走出去受訓。今年以來，已選派1名干部到州組織部跟班學習、2名干部到州黨校參加組工干部班培訓、5名鄉鎮組織干事到縣委組織部跟班學習，部內輪崗2人，通過其他途徑培訓黨務干部82人次，組織系統干部實踐能力得到不斷提升；積極選派干部參加州直組工干部業務技能大比武，并取得了文字錄入第一名的好成績；舉辦了“慶七一，講黨性、重品行、作表率”演講比賽，在全縣黨員干部中掀起了講黨性、重品行、作表率的熱潮；樹立了組織系統“雙滿意”先進典型36個，深入開展了向陳廷華、姜英等優秀黨員和基層干部學習活動，通過學先進、談體會、找差距，進一步增強了組織人事干部的使命感和責任感；開展了軍事訓練、野外生存、高空火場逃生、扶貧幫困等拓展訓練活動。圍繞作風建設，扎實推進公開組織工作，通過**黨建網，公開欄、《**黨建》刊物、《**組工信息》等載體公開信息1462條，主動把組織工作置于“陽光”之下，接受社會各界的監督；經常性開展革命傳統教育，不斷加強世界觀改造，利用違紀違法典型案例認真開展警示教育，引導廣大組工干部自重自省自警自勵；與紀檢、檢察等部門聯合建立了“警示教育”基地，**年以來，已開展活動12次,受教育人數達698人次。圍繞效能建設，加大了辦公自動化和信息化建設的硬件投入，啟用了新版干部電子數據庫管理系統，啟動了干部檔案達標升級工作，干部管理基礎性工作日臻完善。圍繞和諧建設，建立了《組工干部、鄉科級領導干部約談制度》，今年來，共約談組工干部62人次，約談鄉科級領導干部279人次，及時了解和解決了組工干部和基層領導干部在政治上、思想上的各種傾向性、苗頭性問題；建立“組工講壇”，開展“組工業務大家談”、等活動，按照“一人多能”的要求，領導干部率先垂范，搞好對年輕同志的傳、幫、帶，廣大組工干部比學習、比質量、比效率、比規范、比服務、比紀律，營造了“三個之家”的良好氛圍；四川汶川地震災害發生后，全縣組工干部心系災區，在第一時間自發捐款的基礎上，率先交納特殊黨費5萬元，以實際行動帶動全縣廣大黨員干部交納特殊黨費39．6萬元，展示了組工干部可親可敬、率先垂范的良好形象。圍繞制度建設，完善了《**縣委組織部內部事務管理制度匯編》和《組織部工作制度匯編》，出臺并實行了《全委會對鄉鎮黨政正職、有關縣直部門黨政正職擬任人選和推薦人選票決辦法》、《常委會票決擬提拔領導干部人選辦法（試行）》等14項制度；去年，在全州率先推行了公推公選科級領導，抓好了公開選拔工作，全面實行了干部考察全程實錄制、任期試用制、考察預告制、縣委全委會票決制、初始提名責任制。在今年2批人事調整過程中這些制度得到了很好的貫徹執行。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到組織系統自身建設存在的一些薄弱環節，比如：自身建設與業務工作結合的還不夠，存在顧此失彼的現象；組工干部整體素質與形勢發展的要求還有一定差距，在解放思想、改進作風、提高服務水平等方面還需要進一步加強，等等。這些問題，都需要我們在今后的工作中切實加以改進。
下面，我就切實抓好“講黨性、重品行、作表率”大整改活動，進一步深化“雙滿意”建設講幾點意見。
一、充分認識在我縣組織系統開展大整改活動的重要意義
黨的十七大強調，全黨同志特別是領導干部都要講黨性、重品行、作表率。今年，全國組織工作會議對進一步加強組織部門自身建設提出了新的更高的要求。**年以來，我縣按照上級組織部門的要求，深入開展了以“十項工作”（積極穩妥地推行部務公開、聘請部風監督員、建立組織部門聯系點、建立組工干部聯系扶貧幫困聯系點、開展“開門評部”、開展組工干部約談、樹機關新風活動、崗位練兵和業務競賽活動、組織部門黨員奉獻日活動、社會調研活動）為主要內容的“雙滿意”系列學習教育和主題實踐活動，取得了明顯成效。干部隊伍理論武裝不斷加強，能力素質得到不斷提升，機制制度進一步完善，工作作風明顯改善，“十項工作”成效顯著，“雙滿意”活動社會影響力不斷擴大。目前，新形勢要求組工干部必須具有堅定的政治立場、科學的思想觀念、正確的價值取向、健康的身心條件和精湛的業務技能，而市場經濟發展中產生的利益傾向、注重個人價值等，客觀上會對組工干部保持和發揚優良傳統帶來一定沖擊；特別是當前少數組工干部身上存在著創新意識減弱、工作責任心和主動性不夠等問題，在一定程度上影響和損壞了整個隊伍的外在形象。這就要求我們通過堅持不懈地抓自查整改，在內部大力營造崇尚實干、反對浮躁的良好風氣，不斷提高組工干部的社會滿意度。
縣委組織部去年被評為全疆“讓黨委滿意、讓人民滿意”先進集體后，作為州直組織部門自身建設的排頭兵，州黨委組織部和縣委對我們的要求更高、期望更大，我們肩負的責任也更加艱巨。能不能始終做到與時俱進，及時查找和有效解決我們自身存在的突出問題，深入持久地抓好自身建設，直接影響到我縣組織部門對外的良好形象能否繼續保持。
上述這些情況都充分說明，開展“講黨性、重品行、作表率”大整改活動勢在必行。這是貫徹落實上級組織部門對我縣組織系統自身建設提出的新要求，順應人民群眾對組織工作的新期待，提升組織部門社會公信力的迫切需要，對于深化和拓展“雙滿意”活動，進一步加強組織部門自身建設，樹立公道正派良好形象，建設一支政治強、業務精、作風正、形象好的高素質組工干部隊伍，不斷提高組織工作水平具有十分重要的意義。我們一定要站在為全縣經濟社會又好又快發展提供組織保證的高度，切實把這項活動開展好，確保取得新的更大成效。
二、明確目標，突出重點，切實抓好大整改活動各項工作任務落實
開展大整改活動，要按照建設“學習隊伍、正氣機關、創新集體、和諧團隊、服務部門”的目標，緊緊圍繞提高組織部門社會公信力的要求，認真查找突出問題，切實抓好整改落實，通過扎實的工作將“講黨性、重品行、作表率”活動不斷引向深入。
1、創新方法，抓好集中學習討論，持續解放思想，夯實大整改活動的理論基礎。結合紀念改革開放30周年，制定并及時補充必讀篇目，明確學習內容，重點細化述學、講學、評學、考學措施，開展網上在線學習，活躍組工干部的思維，豐富知識儲備。在領導和干部之間，干部與干部之間廣泛開展了“一對一”的交心談心活動，大家做到推心置腹，講政治，講大局，坦誠相見。開展“講黨性、重品行、作表率”活動征文活動，在《**黨建網》和《**組工信息》分別開設專欄、?？涣髑闆r和經驗，促進活動開展。結合深入學習實踐科學發展觀，研究制定建設學習型機關的具體措施，大力推進學習型組織建設。大力開展“繼續解放思想，樹組工干部新形象”大討論活動，重點解決不適應不符合科學發展觀的思想觀念和制約科學發展的突出問題，解決部分組工干部思想保守、思路不開闊、創新意識不超前，按部就班、循規蹈矩、創新力度不夠大等方面的問題，把科學發展觀落實到組織工作的各個方面?？h委組織部將在9月中旬集中組織全縣黨務工作者進行一次理論測試，檢驗學習成果。
2、拓寬渠道，抓好培訓和實踐鍛煉，提高組工干部能力素質，夯實大整改活動的能力基礎。結合實際，制定組工干部培訓年度計劃和三年規劃，堅持做到每年抽調1/3的組工干部參加培訓，重點提高培訓層次和水平，解決關鍵崗位培訓難的問題。加強與江蘇徐州等援疆單位相關培訓機構的聯系、溝通，做到每年外出培訓、考察和掛職干部中，黨務工作者要占有一定比例。開展組工干部崗位技能拓展培訓，適時舉辦全縣組工干部業務技能大賽，推動崗位練兵活動深入開展。通過組工干部論壇、邀請模范人物宣講、參觀愛國主義教育基地等多種形式，在組工干部隊伍中開展黨的宗旨教育、思想道德教育、優良傳統教育和廉潔從政警示教育，提高思想政治素質。將阿熱勒托別鎮敬老院打造成全縣黨員政治思想教育基地，為黨員教育提供新平臺。采取上掛、下派、參與中心工作等措施加強組工干部的實踐鍛煉，在組織部內部加大輪崗交流工作力度。完善黨內幫扶機制，加強黨內關懷基金的管理，從思想、生活、能力、發展等多角度開展黨內幫扶，在黨內營造和諧的氛圍。
3、突出重點，明確查找問題的方式，抓好評議整改，提高組織部門公信力。結合今年活動的重點，堅持三個結合查實找準問題，抓好評議整改。一是堅持自查與外查相結合。對照要求，組織組工干部自覺主動查找問題；通過開展解放思想大討論，集思廣益共同查找問題；通過發放征求意見表、調查問卷，設立電子信箱、開通熱線電話、在網上公布組工干部的姓名、職務及職責，請干部群眾和社會各界幫助查找問題。集中開展一次全縣各黨工委、黨組接受社會評議活動，征求社會各界的意見建議。二是堅持自評與互評相結合。召開專題組織生活會、民主生活會，從思想品行、大局觀念、創新意識、工作作風、廉潔自律等方面主動分析問題；積極主動地與統計部門聯合，開展以組織工作滿意度、選人用人公信度、組工干部形象認可度為重點的滿意度測評，了解干部群眾和社會各界對組織工作的新期待、新要求。開展一次領導干部心理素質測評活動，建立領導干部心理素質檔案。三是堅持自動與聯動相結合。根據存在的問題和不足，有計劃、有重點地進行整改，通過新聞媒體、內部刊物，及時將活動開展情況和整改情況向社會公布，接受社會評判和監督，并注意從社會反映中找準改進工作的切入點和著力點，做到與社會互動相結合。
4、掌握方法步驟，明確目標、穩步推進大整改活動。根據縣委組織部部務會的統一部署和安排，大整改活動分三個階段進行，我們制定的實施方案中，對每個階段都提出了具體的要求，我不再重復說明。這里需要強調的是，大整改活動要抓好、抓實、抓出成效，必須堅持理論聯系實際，務求實效；必須堅持教育為主，認真開展批評與自我批評；必須堅持發揚黨內民主，走群眾路線；必須堅持領導干部帶頭，發揮表率作用；必須堅持從實際出發，弘揚求真務實的精神。這次大整改活動，要重點在五個方面下功夫：
一是在提高組工干部綜合素質上下功夫。要繼續大力實施組工干部素質提升計劃，運用“菜單式”選學、網上學習、“組工論壇”等創新方式，切實抓好組工干部政治理論和業務知識學習。繼續深化和拓展組織工作業務技能“大比武”活動，進一步加大組工干部輪崗交流和“一線鍛煉”力度，不斷提高組工干部綜合素質。二是在改進組織部門工作作風上下功夫。要通過座談走訪、問卷調查、網上評議等方式，全面啟動“萬人評部”活動，根據社會各界的意見和建議，制定組工干部“講黨性、重品行、作表率”的具體要求和整改措施并狠抓落實。三是在推動組織工作實踐創新上下功夫。要結合開展大整改活動，推動組織工作“品牌”戰略深入實施，建立重點理論成果轉化激勵機制，深入實施“金諫”工程，不斷推動組織工作創新。四是在加強組織部門效能建設上下功夫。要通過大整改活動，不斷完善組工業務、內部管理和績效考核制度，切實提高組織部門效能水平；進一步加大組織工作公開力度，真正打造民主開放式組織部門和“陽光”組織工作；建設“人文組工”，開展好部內人文關懷活動，營造和諧融洽氛圍。五是在強化服務職能上下功夫。要進一步加強對黨員、干部和人才的聯系管理和服務工作，切實增強“三個之家”的親和力；讓基層群眾真真切切地感受到組工干部作風和形象上更新的變化；要健全完善組織部門領導干部接待制度，堅持抓好約談制度落實，不斷提升組織部門服務滿意度。
三、加強領導，狠抓落實，確保大整改活動取得實效
我們要站在落實科學發展觀的戰略高度，充分認識開展大整改活動、不斷提升組織人事部門社會公信力的重大意義，進一步增強責任意識和緊迫感，切實加強領導，狠抓落實，努力推動組織部門自身建設取得更大的成績。
一要強化領導，落實責任。要層層落實領導責任制，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓。組織系統的領導干部在活動中要率先垂范，身體力行，為廣大組工干部做好表率。
柳 樹
（供班主任宣講）
同學們:
你們好！經過100多天緊張而又充實的中考復習備考,6月17日我們就要奔赴考場,我們的初中生活也即將結束.
回首三年的初中生活,曾經有歡暢的笑,曾經有痛快的哭,曾經揮灑汗水,曾經收獲成熟.經過了辛勤的耕耘,你們終于迎來了收獲的金秋.“寶劍鋒從磨礪出,梅花香自苦寒來”,“最困難之時,就是離成功不遠之日”.同學們,相信自己的實力,相信自己的付出,滿懷信心走向考場.
6月17日,你們就要在考場上一顯身手了,在這里提示同學們一下,考前、考中的注意事項及考場答題技巧:
一、物質準備:
1、考試的前一天晚上,準備好自己的準考證及考試用品,包括水筆、圓珠筆、鉛筆、橡皮、透明膠布、圓規、三角尺、草稿紙等（最好用黑色筆答卷,考試時,在同一學科的試卷上必須用同一種顏色的筆答卷）,將所有文具都裝在文具袋內.眼睛近視的同學別忘了戴眼鏡,另外,要記得戴手表,掌握考試時間.前一天晚上,臨睡前要將包括準考證在內的所有必備品,裝在一個袋子里,放在容易見到的桌子上.每天考試出發前,一定要檢查一下必備品是否帶齊了.這些看起來是小事,但小事弄不好,有時也會誤了大事.如每年中考都會有個別考生因忘記帶準考證而無法進入考場,平添一番煩惱,延誤了考試時間；有時電子表未及時更換電池,在考試中途,考生手表停了,很長時間自己也未發現,造成在考場上不能合理地分配答題時間；還有的考生,只帶了一支鋼筆,答卷不久,鋼筆就沒水了,也十分狼狽總之,中考也應像打仗一樣,要“兵馬未動,糧草先行”,不打無準備之仗.
2、（衣）要穿合適的寬松的衣服,俗話說“六月天,孩兒臉”,中考這段時間天氣變化無常,提醒同學們要隨著天氣變化增減衣服,以免著涼.心理學研究表明,穿著自己習慣的衣服,可以讓人在緊張時產生親切感和安全感,并能有效防止不良情緒產生.因此,考試那幾天別穿以前沒試過的新衣服,免得因為不合身或者不舒服影響情緒.不論是陰天、雨天、晴天最好帶把傘,既防曬又遮雨,否則淋雨感冒,就會影響考場發揮了.
3、（食）考試這幾天,家里一定會給同學們做很多好吃的.其實,清淡的飲食最適合考試,要記得提醒爸爸媽媽別給你做太油膩,或者刺激性強的食物.如果有可能,同學們應該盡量在家里吃飯,因為家里的飯菜最合你的口味也很衛生.考試期間必須在外面吃飯的話,也要在考場附近找家環境安靜,衛生的餐
館.最好事先就去吃一次,看看味道是否可口,是否干凈衛生,免得考試當天臨時找不到滿意的餐館. 千萬別光顧夜市和路邊攤. 多吃了 冰淇淋或冷飲,容易引起胃疼,同學們還是少吃或者不吃為妙.如果可能的話,每天吃一兩個水果,補充維生素.不要因為天氣炎熱而過多的飲用冷飲,考試前夕生病不宜亂用藥,特別是不要服用容易使人犯困的藥物. 另外,進考場前一定要少喝水.
4、（?。┛记靶菹⒑苤匾?好好休息并不意味著很早就要上床睡覺,根據以往考生的經驗,太早上床反而容易失眠.考前按照你平時習慣的時間上床休息就可以了,但最遲不要超過十點.
5、（行）安排好交通工具,預先定好坐什么車.要仔細了解自己住的地方到考場可以坐哪些路線的公交車？有幾種方式可以到達？大概要花多長時間？考試當天,應該保證至少提前30分鐘到達考場.
6、進考場之前,先到廁所去一趟,做好生理準備.
7、準備一包面巾紙,防止因流汗等原因弄濕試卷,影響答卷.
8、進入考場可帶一瓶冰鎮礦泉水或冰塊,在心理煩躁時,用手捂捂冰塊,起到鎮靜作用.
9、考試當天,中午休息時,如果是在親友家午睡,要有人看時間,不要睡過時間,影響考試.
10、考完一科之后,準備下一科的考試,切忌對答案,以免影響下一科的考試,考完一科后,要把自己的文具,特別是準考證收好,放到文具袋內.
二、答題技巧
1、走進考場,做到自己的座位上之后（一般提前15—20分鐘進考場）,要盡快進入角色,進入考試狀態,把文具、準考證擺放好.
2、拿到考卷后5分鐘內應怎么做？
拿到考卷后5分鐘內一般不允許答題,先寫好姓名和考號,按監考老師要求寫在指定位置,把試卷從頭到尾檢查一遍,看看試卷共有多少頁,卷面是否清晰、完整,試卷分幾個部分,總體量是多少,如果有破損卷、缺頁等及時聲明.
3、答題順序安排是:從前到后,先易后難,穩扎穩打,因為剛答卷時,心里難免有點緊張,做幾道簡單的題目后,一方面可以使自己平靜下來,一方面可以增強自己的信心,切忌一上來就做難題,難題的分值固然很高,但如果一時攻不下來,不僅浪費了時間.而且把自己的陣腳給打亂了,得不償失.
4、一絲不茍,每分必爭,認真答題,每題必答,每題的答案,都要做到內容正確,表述清楚,書寫工整,遇到一時難以解答的問題,要認真分析、思考,會多少答多少,能推導幾步就做幾步,對分數少的小題,也要認真回答,爭取不丟分.整個卷面要保持整潔、清晰,否則也會造成無謂失分.
5、卷面要合理布局:提筆答卷之前,估計一下將題目解答完大致需要多少空間,統籌安排解題過程的布局,這樣既可以避免出現在所給的部位寫不下的情況,又可以使解題過程清晰,卷面整潔、美觀.
6、如何審題:答題時首先要審清題目,看清題目的內容,抓住題干中的關鍵詞,了解答題要求,很多題目的題干中含有知識要點,也提示著答題方法,題干上有關肯定與否定、范圍的大與小,字數的限制等
關鍵詞不能忽視.
）認真揣摩題意,明確題目要求；
（2）對容易的題要仔細考慮是否有迷惑因素.防止麻痹輕敵；（3）對難題、生題要注意冷靜分析題目本身所提供的條件和要求之間的關系,防止心情緊張造成思維障礙.審題時,一是不看錯題目,客觀準確地把握題意；二是分析要清楚,要善于將問題進行解剖,將那些比較復雜的綜合題分解成若干部分,找出已知條件和未知條件之間的關系；三是善于聯系.在分析題目的基礎上,將題目所涉及到的各個知識點都聯系起來挖掘出盡可能多的潛在條件和知識之間的內在聯系.
7、防止遺漏小問題:小問題容易遺漏的原因有以下幾種情況:（1）在整體感知試卷時發現有一道難題,于是做試卷前半部分時,心里一直惦記著后面的題目,整個過程,難題的陰影揮之不去.在這樣的心緒下,小問題的遺漏在所難免.（2）當試題有一定長度,一題多問時,容易遺漏最后一問.（3）圖表題后的小問題.（4）在一頁的末尾或換頁的開頭處的小問題容易遺漏.
8、碰到熟題怎么辦？
熟題當做生題坐,可避免低級錯誤的出現.有些同學,一見熟題大喜過望,提筆刷刷便寫,結果粗心出錯,或做到一定步驟便做不下去,原來,考題與記憶中的熟題是兩回事,雖然發現錯誤,但時間已白白浪費了.其實,中考時遇到熟題的情況并不多見,我們在考場上決不能被似曾相似的題目所迷惑,還是應該按照審題,抓題干的關鍵詞,看清要求,找準解題依據,設計書寫布局這樣的程序去完成,做完后還要反復檢查.
9、考完一科后,考的比較好的,不要有驕傲自滿情緒,“大意失荊州”,沒考好的也不要灰心,絕不能因為一科考的不好而喪失信心,誰能夠及時調整好心態,誰就是最后的勝利者.
高考沖刺只有240天了，在這短短的時間里，我們還能夠做些什么呢？我認為：
首先，要明確奮斗目標。有一句話說得好：“心有多大，舞臺就有多大”。一個人只有確立高遠目標、樹立遠大理想，才不會活得渾渾噩噩，才不會迷失自我，才會產生強大的動力，才能有所作為。因此，同學們要盡快明確自己的高考目標，并把自己理想中的大學寫下來放在顯眼位置，時時提醒自己，時時鞭策自己。
其次，要始終保持良好的精神狀態。高考不僅是知識和能力的考查，也是勇氣、干勁和意志力的較量?！皧^斗就會有艱辛，艱辛孕育新的發展。”困難在弱者面前才是一座山，而強者憑借自信和頑強的毅力可以征服世界上任何一座高峰。只有奮斗，一個人才能真正強大起來；唯有奮斗才會有出路，才會有光明的發展前途。雖說拼搏未必成功，但放棄注定失敗。只要我們奮力拼搏，短短二百多天，同樣可以演繹無限精彩，讓生命如夏花般燦爛。為此，同學們要激勵斗志，增強信心，鼓足戰勝一切困難的勇氣，敢于拼搏和抗爭，堅持到底，決不輕言放棄。“只要有一線希望，就要付出百倍努力”。為此，同學們要端正態度，腳踏實地，認真對待復習。切實遵循老師要求，聽好每節課，做好每次作業，過好單元測試關和月考關。
再次，要適度的自我加壓。高考的壓力固然很重，但沒有壓力就沒有動力，沒有動力就沒有干勁，沒有干勁就搞不好學習。因此，我們要勇敢地面對壓力，變壓力為我們前進的動力，把壓力踩在腳下變成鋪路石，讓壓力成為我們笑傲高考的籌碼。
最后，要珍惜寶貴時光?！皶r不我待，只爭朝夕”。高考越來越近，同學們應該以倒計時的方式來增強緊迫感和危機感。我們已沒有時間打瞌睡、說閑話，也沒有時間看雜書、玩游戲，更沒有時間去幻想、去消沉。在這240天里要成功塑造出一個全新的自我，一個敢于超越的自我，一個成功的自我，就必須以對自己一生負責、對老師和家長負責的態度，把握好每一天，珍惜好每一分每一秒！這240天，足以改變你的一生！
接下來，我想對同學們今后的復習提幾點建議：
第一要緊緊抓住課本，加強積累，夯實知識基礎；
第二要重視歸納總結，查缺補漏，及時糾正錯誤；
第三要強化題型訓練，規范答題，講究解題技巧；
第四要學會調節心態，放下包袱，做到輕裝上陣；
第五要注意勞逸結合，加強營養鍛煉，保證復習效率。
同學們，你們不是孤軍奮戰，你們有校領導的親切關懷，又有同學們的互幫互助，還有父母的后勤保障，更有老師們和大家一道始終堅守陣地，并肩戰斗。作為老師，我們一定會深入研究高考，摸透規律，找準方向，科學備考，備好課，上好課，精心選題，認真評改，向課堂45分鐘要效益，讓每一位同學課課有收獲，節節在提高！
“無限的風光在險峰”！同學們，高考是人生中一個重要的轉折點，是未來搶占社會競爭的制高點，只有戰勝它，我們才能欣賞到更加美麗的風景，才能擁有更加絢麗的舞臺，才能創造我們更加美好的生活。
一、認清形勢，統一思想，堅定搞好禁燒工作的決心和信心
1、今年禁燒工作的形勢。
近年來，我鄉在禁燒工作上下了很大力氣，取得了寶貴的經驗，收到了較好的效果。通過近幾年的工作，廣大群眾的思想認識提高了，禁燒已成為廣大農民的自覺行為，我們的工作也基本理順了，但也有個別群眾有意無意的點火導致火災，有時在路邊，有時在村頭背地方。但是我們面臨的禁燒工作任務還相當艱巨，去年臨近的雙塔鎮的一場火災讓我們現在還心有余悸，在大火面前我們鄉村干部力量薄弱，好在燒的是麥茬，假象如果是小麥后果可想而知。更需注意的是今年小麥豐收在望，長勢喜人，南方和北方夏收間隔時間短，有一部分機械不能及時返回，另一方面近期天干物燥，更易導致火災，所以說要求我們干部更要加強防火意識，確保糧食顆粒歸倉。如果因為我們安排不到位，工作不到位，發生了火災，我們將對不起鄉父老鄉親，對不起黨和政府，對不起自己的良心。其次，連續多年我鄉的土地整理和農業開發項目進展順利，樹木長勢良好，得到縣委領導好評，今年夏收和禁燒工作對于樹木管護至關重要，如果我們不去管護，不去保護，這些樹木就可能被毀，就可能被燒，因此一定要加強保護力度。
2、部分干部存在麻痹松懈思想。
禁燒工作是擺在我們面前的政治任務，我們必須無條件完成。但是，在鄉村兩級干部中，仍存有麻痹松懈思想：一是部分干部思想上對禁燒工作存有僥幸心理，認為近幾年禁燒工作做的不錯，今年會水到渠成，而沒有看到今年的情況特殊，因此，我們干部要通過廣播、標語等宣傳方式，告訴群眾今年禁燒工作依然緊迫！絕對不能去點火，以身試法！其次是秸稈綜合利用的措施不到位，全村有多少畝小麥？收割機落實了多少臺？小塊地如何處理消化？我們有些干部不清楚，不能提前主動安排，只知道臨時抱佛腳，放任群眾亂堆亂攤，必將造成事故。
3、市、縣兩級督查形式的變化。由大路明地方向小路偏僻地方縱深。
以上三點決定了我們鄉禁燒工作的嚴峻性，這就要求我們鄉村兩級干部要充分認識搞好這次禁燒工作的重要性和緊迫性，增強做好此項工作的責任感和緊迫感，進一步加強領導，強化措施，加大工作力度，早研究，早布署，早動手，奪取我鄉禁燒工作的全面勝利。
二、多措并舉，迅速行動，強力推進夏收秸稈綜合利用和禁燒工作
1、高標準搭好禁燒指揮部。
今年指揮部的搭建要堅持“有效部位、高標準”的原則，各村要選準有利地塊，坐在指揮部就能看到大部分小麥田。高標準搭好禁燒指揮部，指揮部要達到“四有”，即有指揮部標語、有辦公床椅、有滅火器具，有值班人員，做到白天能工作，晚上能休息，全天候24小時有人值班。明天12點前搭建好，下午由我帶領區片長進行驗收，對于應付了事達不到標準，堅決要推倒重來，堅持高標準搭建。
2、嚴格把好收割機帶粉碎機關，確保麥秸就地消化。
今年，隨著環境保護力度的加大，我縣和周邊縣市關停取締了小造紙廠，給麥秸消化造成了不利影響，所以我們各村一定要把好聯合收割機帶秸稈切碎機，不帶粉碎機的聯合收割機絕對不能進地作業，。
3、嚴格跟機作業，控制留茬高度不超過15公分。
根據往年經驗，很多群眾因為收割后麥茬過高，播種、澆地很不方便，留下焚燒的隱患。因此，無論是本地收割機還是聯系引進的收割機，都要堅持村干部跟機作業，監督割茬的高度，一定要按照縣禁燒通知精神，麥茬留茬高度不得超過15公分，否則農戶有權拒付收割費用。同時，村干部也必須明確所包地塊跟機作業，起到監督作用。
4、嚴禁在道路和主要街道打場曬糧。
6月1日黨政聯席會上，明確提出了嚴禁在道路和村主要街道打場曬糧。鄉安排了7個執法組，在全鄉主要道路巡回檢查，發現有在道路上、街道上和開發路上打場曬糧的，嚴格按照縣《通告》精神進行處理，發現一個處理一個，決不手軟。
5、嚴格保護樹木，沿路地塊要清理出2米隔離帶。
夏季禁燒期間，天氣干燥炎熱，尤其是路邊地塊，如果不及時清理，過路人亂丟的一個煙頭就可能造成一場大火，不僅焚燒了麥茬，還會燒毀我們的樹木。在樹木保護上，我強調二點：一是發現那個村毀壞了樹木，無論是誰，都要按照縣《通告》精神進行處理。二是農戶不能把地里麥茬堆放在路邊和邊溝里，否則按毀壞一棵樹罰款500元標準依法進行處理。
6、發動群眾及時點播、澆水。
各村要積極發動群眾收割后及時播種，及時澆水，做到“四隨”，即隨收割、隨粉碎、隨播種、隨澆水，加快夏收進度，排除了秸稈焚燒隱患。同時，各村電工、機手要對電力線路和機井進行檢查，出現問題的要及時修理，確保群眾點播后能及時澆水。
7、切實保護好農業開發以及土地整理的邊溝、機井、路溝。
農業開發和土地整理涉及到的以及三席都要對開發的道路、邊溝樹木進行保護，嚴禁在路上打場曬糧，喇叭要廣播到，各執法組發現要及時處罰。嚴禁群眾因為收割小麥填埋邊溝、損壞道路和樹木，一經發現按照法律依法處理，同時所造成的損失由所屬村負責，希望各村回去給群眾做好宣傳好，落實責任。
三、加強領導，明確責任，確保秸稈綜合利用和禁燒工作圓滿完成
1、加強領導，明確責任。
為加強領導，鄉成立了夏收秸稈綜合利用和禁燒工作指揮部，由朱書記任政委，我任指揮長，并成立了7個宣傳、督導、執法組，負責全鄉禁燒工作的領導、督查和協調工作。各村回去后也要成立相應的組織，并將名單公布上榜。特別要強調的是，支部書記、村委主任是本村禁燒工作的第一責任人，兩委干部是具體負責人，要繼續實行兩委干部包地塊責任制，做到人員、職責、措施、機具四落實。當前各村要劃分包地塊責任區，并繪制出包地塊責任圖，誰的責任區出了問題，鄉黨委、政府將嚴格按照黨政聯席會制定的措施追究責任。今年縣農工委要根據各村提供的分包地塊責任圖進行督查，一經發現焚燒現象直接對照名單分包人員處理?；厝ブ笾Р繒浺H自謀劃，親自部署，明確任務，將各項任務和責任具體落實到人、到地塊，晝夜看護，嚴盯死守。今天下午5點前包村干部把各村包地塊責任圖報鄉辦公室留檔備案。（圖上注明指揮部位置）
2、強化宣傳，營造濃厚氛圍。
各村回去后，要通過廣播、張貼通告、標語、入戶簽訂保證書等形式大力宣傳搞好禁燒工作的重要意義，宣傳關于禁燒工作的會議精神和禁燒措施，宣傳禁燒秸稈、防止污染的有關法律法規，使各種秸稈綜合利用途徑和禁燒措施家喻戶曉、人人明白，在全鄉形成大搞綜合利用、杜絕秸稈焚燒的濃厚氛圍。按照鄉黨政聯席會要求，每村最少要懸掛5條布標語，通告張貼4張，書寫50－100條紙標語，近兩天，我要帶領鄉領導干部進行督導檢查。
3、強化農戶責任。
我們在宣傳的過程中，要給群眾講清楚，不但要管好自家人、自家田，保證不放火、不失火，還要監督好四鄰，發現有焚燒秸稈的，要積極舉報。同時，嚴禁在田間、地頭、村邊、路旁、墳頭、井臺、樹旁等堆放麥稈，每發現一處罰款500元。
4、嚴明干部紀律。
夏收和禁燒工作時間短任務重，正是用干部之時，全體鄉村干部必須做到晝夜備勤，全員在崗。對鄉干部督查一次不在崗，罰款30元，兩次無故不在崗扣除全部補助；村支書、村委會主任必須做到隨叫隨到，有特殊情況不在村半天，必須向書記、鄉長請假，一旦督查不在要嚴厲批評，其他村干部私自外出或無故不在崗的，一律停發工資。禁燒期間，鄉村干部禁止飲酒，一經發現，嚴肅處理。
我們剛剛送走高三，今天我們走進高三。高三改變命運，高考決定未來！走進高三，首先要有一種高三精神。什么是高三精神？高三精神就是：“特別能吃苦，特別能忍耐，特別有信心，特別有志氣，特別有作為”。這是學校歷屆高三精神的真實寫照。不可想像，一個沒有理想，沒有志氣的人，會有所作為；一個沒有強大動力作支撐的人，能談得上吃苦，而且還是特別；一個沒有堅韌意志品質的人，能在“人生極處是精神”的拚殺中達到成功的彼岸，體會到苦中之樂的人生真味。因此，以咬定青山之志，鼓足信念的風帆，以飽滿的精神，以激昂的斗志，以強烈的投入拚殺的渴望，以刻不容緩、只爭朝夕的銳氣，面對高三，是父母和老師們對同學們的殷切期望。
肯定成績，正視問題，切實增強實施新農村建設的緊迫感和責任感，從去年開始，縣委、縣政府決定從農民要求最緊迫、受益最直接而目前又能做的實事做起，在基礎設施建設、分配政策和財政開支三方面向“三農”傾斜，抓好新農村建設，即農村道路暢通工程、千村整治整村推進工程、村級陣地建設工程、衛生一體化工程、教育振興工程、畜牧上臺階工程、五保低保關愛工程、現代農業推進工程、文明集鎮創建工程、工業突破工程。
去年我鄉總體上講抓得很緊，下了很大氣力，做了大量工作，而且是富有成效的工作；對今年的打算和安排，符合實際，提出的意見和建議也很有價值，應當予以充分肯定和高度評價。
下面，就第二季度迎查，我講三點意見。
第一、進一步強化責任意識。當前的形勢確實很困難，在全縣這種大背景下，誰也不能獨善其身，更何況是我們劉集這樣底子較薄、體量較小、結構欠優，而發展要求又特別高、發展壓力又特別大的地方，因此可能更為困難一些。就來講，確實有許多客觀上的困難。如資金供應上的問題，企業自有資金不足，項目貸款落實率有待提高，招商引資難度加大；但這是不是就是問題的全部呢？是不是問題的全部原因所在呢？我看也不能這么說。如果這樣，就無法解釋在同樣的大背景下，縣內其他的兄弟鄉鎮進度比我們快，更不好解釋同樣在劉集、同樣屬于，有的項目進展較快，而有的項目卻步履蹣跚?？偟膩碚f，進展不是特別理想，我有責任，抓的不緊、力度不夠。從各項工程組來說，雖然客觀上遇到很多困難，但希望更多地從主觀上、工作上找差距、找原因，這樣有利于推動工作。我看至少有這么幾個方面值得我們其他各個工程負責人反觀自己，對照學習借鑒:一是領導重視、細化責任。各負責人長實行分工聯系，各抓重點，既掛帥又出征，親力親為。大家設想一下，如果我們領導同志都能撲下身子抓項目、抓推進、抓協調，你想叫你負責的項目不前進都不可能！二是科學安排、強力推進。各工程負責人要根據縣的考評方案細化目標任務，并科學安排，統籌考慮，各項工作穿行。三是密切配合、加強協調。各單位集中人力、財力，精心組織，及時協調，密切配合，加強溝通，按照一天一變化、一周大變化的要求，夜以繼日，全力以赴，全面推進十大工程項目建設。應當說，十大工程之間各有特性、個性，性質可能不同，方法步驟也可能不一樣，但工程建設背后尤其需要的那種責任心、認真勁，那種精氣神、執行力卻都是一樣的，是貫穿始終的、是靈魂。歸根結底就是責任心，責任心最重要！對劉家集鄉來講，對劉家集鄉的干部來講，是否有責任心，當前最重要的檢驗標準就是是否真正在抓。因為既符合上級政策取向又符合人民的利益，縣里實施的已經并且正在得到上上下下的一致認可。發展是硬道理，項目是硬支撐。厚積薄發也好，加速崛起也好，沒有項目做支撐，一切都是空談。只要有了這個責任心，就會有能力，就會有辦法來推進建設；只要有了這個責任心，你就會把作為份內的頭等大事，經常深入下去，研究排定目標任務，幫助解決具體問題。所以我說的第一個問題就是要進一步增強責任意識。
市委三屆五次全會明確提出，要把幫助企業解困、渡過難關作為今年經濟工作的重點，確定今年為“優化發展環境年”，市委、市政府在認真調查研究的基礎上，借鑒去年“四民”活動的經驗做法，結合開展深入學習實踐科學發展觀活動，決定在全市廣泛開展“察企業所想、解企業所憂、為企業服務、助企業發展”專項活動。這是市委、市政府著眼全市經濟社會發展大局，落實中央保增長、保民生、保穩定要求的重大舉措，是今年市委、市政府的重點工作之一。
第一，要充分認識優化發展環境是加快發展的關鍵環節。當前和今后相當長的一段時間，加快經濟發展是最大的政治和最硬的任務。加快經濟發展要靠壯大企業、加大投資、建設項目。良好的發展環境，是企業加快發展、項目順利推進、吸引外來投資的先決條件。經濟發展，依靠環境；區域競爭，在于環境；環境優劣，決定成敗。在當前區域競爭極其激烈的情況下，優化發展環境更加緊迫、更加重要。因此，打造優良環境，是各級黨委、政府義不容辭的責任，是推動加快發展的重要條件。開展“四企”活動，就是要堅持發展第一要務，大力優化經濟發展環境，促進經濟又好又快發展。各地各部門要把開展“四企”活動作為學習實踐科學發展觀的重要載體，作為落實中央、全省經濟工作會議和市委三屆五次全體（擴大）會議精神，千方百計保企業、保增長的重要舉措，通過開展活動，增強服務企業發展的意識，提高服務企業發展的本領，努力為企業創造稱心的服務環境、順心的辦事環境、安心的投資環境和舒心的創業環境，力爭把打造成全省最佳企業投資城市。
第二，要清醒認識我市發展環境中存在的突出問題。近年來，我們堅持把優化發展環境作為經濟發展的基礎性工程，一以貫之，強力推進，全市經濟發展環境持續優化，有力促進了經濟較快增長。但在肯定成績的同時，我們也要清醒認識到持續優化發展環境的艱巨性、復雜性和長期性。從近期開展的問卷調查和去年的政風行風評議情況看，企業對發展環境的滿意度還不高，我市在發展環境中還存在著許多不容忽視的突出問題，歸納起來，就是三個字：慢、難、亂。一是慢。表現為行政效率不高，辦事節奏慢；審批事項多、環節多，手續繁。二是難。表現為服務不到位，落實政策難。三是亂。表現為行政執法不規范，涉企管理混亂。這些問題如不及時解決，就會嚴重影響企業發展，延緩發展進程。開展“四企”活動，就是要以切實解決影響和制約企業發展的問題為重點，黨政齊抓共管，各方協調聯動，調動全社會力量，關愛、關注、支持企業，消除影響和制約企業發展的各種障礙，力求在轉變職能上有新舉措，在服務能力上有新提高，在工作作風上有新改進，在優化環境上有新突破。
第三，要切實增強優化發展環境的緊迫感。突如其來的經濟危機，給企業發展帶來了前所未有的壓力和挑戰。我市雖然地處內陸，受國際金融危機沖擊相對滯后，目前總體經濟運行還比較平穩，但經濟下行壓力明顯增大，市場需求不足對企業生產經營的影響逐步顯現。在這種情況下，更需要各級黨委、政府和企業同心同德，同甘共苦，共渡難關，通過優化發展環境，幫助企業堅定發展信心，增強抗風險能力，順利渡過難關，加速發展壯大。因此，深入開展“四企”活動，進一步優化發展環境，事關我市全年各項目標任務的完成，事關“三大戰略”順利推進和“雙千億、雙翻番”奮斗目標的實現。
總之，在全市開展“四企”活動，是深入學習實踐科學發展觀、加快崛起的需要，是優化發展環境、提升區域競爭力的需要，也是有效應對危機、保持經濟持續增長的需要。各地各部門一定要站在全局和戰略的高度，充分認識開展“四企”活動的重大意義，積極投身到活動中去，卓有成效地開展工作，確保收到預期效果。
二、開展“四企”活動要突出重點，解決問題
深入開展“四企”活動，關鍵是要集中解決制約企業發展的突出問題。各地各部門要嚴格按照市委、市政府關于開展“四企”活動《意見》的要求，主動深入察企業所想，千方百計解企業所憂，盡職盡責為企業服務，完善機制助企業發展。
一要主動深入察企業所想。各級黨委、政府和涉企部門、單位都要把企業需求作為第一信號，主動深入企業，開展調查研究，傾聽企業呼聲，了解企業需求，發揮職能作用，有針對性地出臺幫助企業發展的具體措施。要通過設計、發放綜合調查問卷，切實了解企業的愿望和需求。要開展好“千名干部進千企”等系列主題活動，由市四大班子領導牽頭聯系企業，深入企業查企情，排查企業急需解決的問題，及時梳理歸納，建立臺賬。市直各部門要根據活動的具體方案，主動到企業了解困難和呼聲，聽取意見和建議。要建立部門聯系企業制度，每個市直涉企部門至少要聯系1家規模以上企業和1家規模以下企業，主動深入企業了解情況，幫助企業解決問題。
二要千方百計解企業所憂。各地各部門要根據企業的實際需求，立足工作職責，采取有效措施，集中力量解決影響制約企業發展、損害企業利益的突出問題。一是要大力提升行政效能。各地各部門特別是涉企職能部門，都要切實強化效率意識，從工作的每個環節、每個層面抓起，做到高標準、高效率、高質量、快節奏，千方百計提高服務效率。要優化工作流程。各部門要立足于為企業提供便捷優質服務，認真研究和修訂政務公開和服務承諾的內容，對服務范圍、辦事制度、辦事程序等，作出更具操作性的規定，能簡則簡、能優則優，從根本上解決環節多、程序繁瑣的問題。要強化協調配合。企業的一些請辦事項，有些涉及多個部門，要靠各部門相互配合。各級各部門要強化大局觀念，凡屬本部門職責范圍內的事，都要積極主動、義不容辭地辦理；涉及幾個部門、自身難以解決的，要及時加強銜接、及時辦理。部門之間無法協調處理的，要及時報告市委、市政府，決不能久拖不辦、推諉扯皮。要加強行政服務中心建設。要大力推進行政審批進中心、招投標進中心，堅決做到“三服務三到位一監督”，即對進駐我市的企業做好事前、事中、事后三個服務，實現審批項目進中心、辦理人員進窗口、職能部門授權三個到位，加強對行政審批全過程的監督。相關職能部門要下決心整合內部審批職能，推進行政審批制度的深度改革，加強各個層面、各個環節的銜接和協調，進一步規范和提高行政審批效能。要高度重視窗口建設，按照要求和審批需要配足配強窗口工作人員，切實提高現場限時辦結率。二是要切實減輕企業負擔。要全面清理涉企行政收費，按照《行政許可法》的規定，由市監察局牽頭，市政府法制辦、財政局、物價局等有關職能部門配合，對全市的收費項目實施動態管理，嚴格按照國家及省市出臺的有關降低收費和取消收費項目的文件精神，對全市行政事業性收費項目進行審核清理。要合理確定并規范涉企收費標準。對涉企行政事業性收費，上級明確規定有浮動范圍的，要合理確定收費標準，及時向社會公布，切實規范收費行為，最大限度地減輕企業負擔。對各類上路執法行為、進企執法行為、涉企執收執罰行為，要嚴格實行申報制度，必須報經批準，對于沒有批準的檢查和收費行為，企業有權拒絕。三是要嚴肅查處涉企違法違規案件。市紀委監察局要加大效能監察力度，采取多種方式，對各部門工作效能進行監督檢查。要創新機關效能評估機制，探索建立針對不同部門的績效評估標準，擴大社會參與面，促進機關作風轉變和效能提高。要認真辦理企業和群眾的投訴，對服務態度差、服務不到位、工作效率低、執法不規范等有礙發展環境的行為堅決查處；對涉及“三亂”和“吃拿卡要”等損害企業利益的違法違紀人員要嚴肅查辦；對頂風違紀、問題嚴重、影響惡劣的典型案件，要一查到底，公開曝光，決不姑息。
三要盡職盡責為企業服務。各地各部門要立足自身職能，針對企業的實際需求，進一步強化工作措施，為企業提供優質高效服務。一是要加大重點幫扶力度。認真開展企業幫扶行動，深入了解企業困難和需求，實行一行一策、一企一策，綜合運用財稅、金融等工具以及必要的行政手段，在企業減負、技術改造等方面創造更加有利的條件，解決在市場銷售、成本核算等方面的實際問題。要充分利用好財政貼息、項目補助、節能減排等專項資金，支持企業發展。二是要落實優惠政策。去年以來，為有效應對金融危機，中央、省、市都相繼出臺了一系列幫扶企業的優惠政策。有關部門要對這些政策進行梳理、歸類，向社會公布，把政策交給企業。相關部門要不折不扣地抓好政策落實，使政策利益直接惠及企業。要對幫扶企業發展的優惠政策落實情況進行專項檢查，確保落實到位。三是要引導銀企加強合作。要加快實施金融生態環境建設工程，進一步完善金融生態建設考核評價機制，加快金融生態縣區建設，為擴大信貸投放創造良好的外部環境。進一步完善商業銀行考核體系，最大限度地發揮金融部門的作用，引導銀行、企業樹立興衰與共、休戚相關的強烈意識，加強協調，努力擴大有效信貸投入，實現合作共贏。同時，各相關部門要積極主動地創造條件，努力在科技、培訓、信息、法律、市場等各個方面為企業提供全方位的優質服務。
四要完善機制助企業發展。要通過這次“四企”活動，重點建立健全“一個平臺、三個體系”。一是要建立企業熱線平臺。建立企業熱線平臺，就是要在有效整合資源的基礎上，以市紀委監察局和行政服務中心為主體，在政府網站設立企業服務熱線，建立企情反映平臺，將各種匯集企業聲音的途徑通過網絡平臺實現資源共享，進一步暢通企業訴求的渠道，形成及時反饋和解決問題的工作機制，及時了解企業需求，促進企業反映的問題和困難得到及時調處和解決，為企業提供便捷服務。同時，促使各級各部門切實轉變工作作風，提高工作效率，著力解決好影響企業發展的突出問題，進一步密切黨委政府和企業之間的關系。二是要建立項目落地服務體系。對落戶我市的企業和項目，要按照及時、快捷、有效的要求，從項目的立項、審批到建設、投產的全部流程，明確專人負責，及時協調解決項目推進中遇到的困難和問題。特別是對重點項目，要明確責任單位、責任人、時間進度和保障措施，全程跟蹤服務，有序高效推進，促成在談項目快簽約、簽約項目快開工、開工項目快建成、建成項目快投產，真正實現項目提速的要求。三是要建立企業投訴受理體系。要暢通舉報投訴渠道，落實投訴辦理責任，針對企業投訴內容，進行分類處理，組織督促相關部門，做好企業投訴問題的辦理、轉交、答復等各個環節的工作，使企業反映的問題得到及時有效解決，投訴按時辦結率要達到100%。對涉及違紀的投訴，市紀委監察局要迅速開展調查取證，對違紀的單位或個人進行嚴肅處理。四是要逐步建立行業企業商會體系。要創造條件盡快成立各類行業企業商會組織，使行業企業商會成為企業交流合作的平臺，反映意見和建議的窗口，溝通黨委、政府與企業聯系的紐帶。要推動行業組織內部機制的建設和完善，初步建立市場化運作、規范化管理的行業企業商會體系。
三、切實加強對“四企”活動的領導
一要加強領導，明確責任。市委、市政府對開展這次活動高度重視，成立了市“四企”活動領導小組，下設綜合組和效能建設、作風建設、政策落實三個專項工作組。市委常委、市政府副市長根據各自分工及聯系縣區，牽頭抓好分管部門、各縣區“四企”活動各個階段的工作。市四大班子負責同志根據各自分工，牽頭抓好重點項目、重點企業的聯系協調工作。各牽頭部門要發揮牽頭作用，協作單位要積極配合，主動參與，形成推動活動深入開展的強大合力。各地各部門要把“四企”活動作為深入學習實踐科學發展觀的重要實踐活動，進一步加強“四企”活動的領導力量，建立工作制度，完善領導機制，確保領導到位、措施到位、責任到位，在全市形成上下聯動、左右協調的工作格局。
二要制定方案，完善機制。各地各部門要按照市委、市政府下發的“四企”活動《意見》的要求，結合各自實際，認真制定具體的實施方案，把活動的各階段任務進一步細化，逐項分解，做到每一項任務都有人負責、有人落實。要建立定期報告通報制度，各地各部門要把活動開展情況定期向市“四企”活動領導小組報告，市“四企”活動領導小組定期通報活動開展情況。要建立重大問題調度協調制度，對活動開展中的重大問題，有關領導同志要親自掛帥，協調有關方面集中解決；涉及多個部門的重大問題，要成立專門工作組，現場辦公，及時解決，真正形成市、縣區、市經濟開發區及市直各部門協調配合、條塊結合、多管齊下的活動推進機制。
三要廣泛宣傳，營造氛圍。宣傳部門要加大宣傳力度，著力營造活動的濃厚氛圍。市學習實踐科學發展觀活動宣傳組要對“四企”活動組織專門力量，制定專題宣傳方案，具體負責活動的宣傳工作。要大力宣傳開展“四企”活動的重大意義、目標任務和方法步驟，引導廣大企業和廣大群眾積極投身到活動中去。要創新報道形式，拓展報道空間，豐富報道內容，大力推廣活動中涌現出來的先進典型、好的經驗做法，深度報道活動動態和活動成效。要加大反面典型的曝光力度，對損害企業利益的部門、單位和個人，對認識不高、行動不快、梳理解決問題走形式的部門單位，要予以公開曝光。
“十一五”期間是我省極不服凡的五年。我們上下同心專心，共克時艱，打敗了汶川特大地動、干旱、洪澇、低溫雨雪冰凍等天然災禍，克制了國際金融危機、三鹿牌嬰幼兒奶粉事情、畜產物價錢猛烈動搖等多重壓力，以科學開展觀統率畜牧經濟開展全局，果斷貫徹落實省委、省當局各項決議計劃擺設，環繞“兩個加速”，以農人增收、企業增效、財產增值為目的，以機制立異、科技立異、品牌立異為動力，以現代畜牧業試點提質擴面為抓手，統籌統籌動物衛生平安、畜產物質量平安和草原生態平安，加速改變畜牧經濟開展方法，推進傳統畜牧業向現代畜牧業跨越。估計2005年至2010年，全省肉、蛋、奶產量和畜牧業產值辨別增進30.7%、37.6%、27.1%和35%，農人人均畜牧業現金收入增進25.9%，畜牧業占農人家庭運營現金收入的46%?？偨Y“十一五”任務首要有五個方面的特點：
（一）“5.12”汶川特大地動發作后，全省畜牧獸醫系統自動把災區動物防疫應急任務歸入災后衛生防疫保平安的大范圍，出動防疫人員近2萬人，實時無害化處置滅亡畜禽3217萬頭（只），情況消毒16億平方米，緊要免疫災區1256萬頭（只）動物；指點災區展開出產自救，震后7個月，災區簡略修復畜禽圈舍60%，種畜禽出產才能恢復70%，飼料加工才能恢復85%，實時補欄畜禽9172.1萬（頭、只），成功完成了“大災之后無大疫，重災之年不減產不減收”?；謴椭亟ㄖ?，科學編制重建規劃，精心組織項目施行，到2010歲尾，畜牧業災后重建累計完成投資86.7億元，占規劃總投資的96.7%，開工項目121個，開工率100%，竣工項目112個，竣工率93%，圓滿完成“三年目的義務兩年根本完成”的要求。災區畜牧業在恢復重建中完成了跨越和提拔，出產總量和開展質量均超越了災前程度，為災區群眾安身立命供應了強有力的財產支撐。安縣踏水鎮聯盟村經過專合組織開展林下土雞養殖，農人人均純收入由災前的3100多元進步到上一年的5300多元；興仁鄉長溝村開展禽兔，由災前的4000多元進步到11000元。
（二）出產方法加速改變，財產程度上新臺階?！笆晃濉睍r期，全省畜牧業開展方法發作明顯轉變，首要顯示在六個方面：一是規范化規劃養殖疾速開展。2010年各類畜禽規范化規劃養殖小區從2005年的3158個開展到17718個，62個養殖小區（場）被農業部授牌認定為全國畜禽規范化示范場，生豬規劃養殖比重到達47%，比2005年進步29.5個百分點。新增優質生豬出產才能工程發展順暢。以建立國度優質商品豬計謀保證基地為載體，2008年到2010年新增出欄優質生豬1167萬頭。二是畜禽良種化率分明進步。優質種畜禽場從2005年的577個開展到1084個，生豬外三元雜交面比2005年進步20個百分點，牛、羊、兔良種面進步6個百分點以上。三是財產構造進一步優化。“一豬獨大”的財產構造獲得優化，非豬產值占畜牧業產值比重進步到45%。四是財產化運營措施加速。發賣收入過億元的畜牧龍頭企業開展到128家，個中國度級畜牧財產化龍頭企業18家，省級重點龍頭企業102家，億元畜牧龍頭企業比2005年新增60家；全省畜產物加工才能到達700萬噸，精湛加工才能到達100萬噸，較2005年辨別增進2.5倍、19倍，肉類加工躍升為我省食物工業僅次于白酒的第二大支柱財產。五是聯系關系財產蓬勃開展。到2010年，全省工業飼料總產量到達742.5萬噸，產值到達279億元，辨別比2005年增進47%和62%，居全國前列；獸藥GMP出產企業到達104家，年產值21.8億元，比2005年增進5倍。六是專業協作組織方興未已。全省養殖專業協作社開展到7321個，比2005年新增3326個；龍頭企業、專合組織及各類畜牧財產化運營組織帶動農戶600萬戶，占全省農業財產化運營帶動農戶總數的56%。畜牧業開展進入產量、質量和效益偏重的新階段。
（三）投入力度不時加大，支撐系統健全完美?！笆晃濉睍r期，爭奪中心和省級財務投入畜牧業開展資金達100億元，比“十五”增進3.5倍，在現代畜牧業試點、規范化規劃養殖小區建立、畜禽種類改進、動物疫病防控、畜產物質量平安監管、草原維護與建立等方面的攙扶政策框架系統根本構成，支撐系統進一步健全。啟動完成獸醫治理體系體例變革，鄉鎮畜牧獸醫站建立具體增強，樹立了不變的底層防疫步隊，人員經費包羅村級防疫員任務津貼和嚴重動物疫病的監測、預防、節制、息滅等歸入了財務預算，動物疫病防控完成了被動應急向自動防備改變、春秋時節性防控向全年四時常態防控改變?！笆晃濉睍r期，全省沒有發作區域性嚴重動物疫情。畜產物質量平安檢測監管經費歸入了財務預算，啟動了國度級獸藥平安評價實行室建立，新建31個縣級畜產物質量平安檢測站，在全國領先展開飼料、獸藥全掩蓋抽檢，在146個縣（市、區）展開家畜標識及疫病可追溯系統建立，全省無公害畜產物和產物基地辨別到達455、531個，辨別比2005年添加235、189個。五年來，面臨全國嚴肅的畜產物質量平安情勢，全省沒有發作嚴重畜產物質量平安事情。上一年，農業部對我省屠宰企業、超市、農貿市場、養殖小區（場）畜產物4次隨機抽檢中，4次及格率和全年及格率均到達100%。畜牧科技投入繼續增進，科技立異碩果累累，“十一五”時期獲省部級以上科技效果獎33項。個中，中華農業科技獎3項、省當局科技提高獎30項。市場流暢系統進一步增強，樹立了14個全國性畜產物定點買賣市場，領先在全國樹立了生豬監測預警系統，與重慶農畜產物買賣所展開計謀協作，積極開展生豬現貨和遠期買賣，抗市場風險才能進一步加強。
（四）立異才能不時加強，開展機制日趨完美。“十一五”時期，在資陽、遂寧、啟動并展開現代畜牧業試點，獲得階段性明顯成效，經過總結推行試點經歷，推進現代畜牧業提質擴面，建成了12個現代畜牧業重點縣。全省以工業化的理念經營畜牧業開展，不時立異開展機制，鼎力推行“龍頭企業+專合組織+適度規劃養殖戶”開展形式，探究總結出“六方協作+保險”、托養、寄養、訂單養殖等財產開展新機制，將財產鏈上的各個主體無縫整合，構建了出產開展、多方共贏的財產化框架。“六方協作+保險”機制，被總理指示印發全國粹習借鑒。立異風險防備機制，施行生豬、奶牛政策性保險，進步了抵擋天然風險的才能；探究樹立種畜禽、飼料、養殖、加工、貯藏、營銷等環節合理的市場風險分攤機制，進步了養殖環節的市場風險防備才能。立異投融資機制，發揚財務資金的導向效果，整合涉農資金，推進畜牧業公益性根底設備和環保設備建立；注重經過財務貼息和建立投融資平臺供應借款擔保等方法，撬動金融本錢和社會本錢投入現代畜牧業建立，擴大財務資金的支撐效應。
（五）草原維護建立措施加速，生態情況分明改善?！笆晃濉睍r期，積極履行草原承包運營、根本草原維護、草畜均衡和禁牧休牧輪牧等根本準則，深化推進退牧還草、鼠蟲害防治、草原防火系統建立等嚴重工程，草原維護建立成效明顯。五年來，在川西北牧區33個縣施行國度退牧還草5820萬畝、管理退步草地7550萬畝、滅鼠治蟲5739萬畝次、栽種推行優秀牧草56.5萬畝、牧草種子基地20萬畝。
展開人工種草5846萬畝，全省草原生態惡化的趨向獲得有用遏制，部分生態獲得分明改善。建成1個省級、1個州級草原防火批示中間和1個省級、3個州級、4個縣級防火物資儲藏庫（站），進步了草原防火才能。啟動牧區現代畜牧業試點，加速畜種和草種的“兩個改進”措施，履行家畜舍飼、半舍飼與輪牧、休牧相連系的科學豢養方法，鼎力開展牧區特征畜牧財產，促進了農牧民增產增收。
“十一五”的五年，中心和省委省當局高度注重畜牧業，全社會關懷支撐畜牧業，畜牧業財產位置明顯提拔；“十一五”的五年，攙扶畜牧業開展的政策系統加速樹立，畜牧業投入大幅添加，財產支撐明顯加強；“十一五”的五年，畜牧業開展機制不時立異，開展生機明顯加強，出產方法加速改變，走出了一條龍頭企業做強做大、基地開展標準有序、產加銷一體化的開展路子。“十一五”是變革開放以來四川畜牧業開展速度最快、質量最好、農人增收最多的五年，發明了畜牧經濟繼續不變開展的黃金期間。成果來之不易，這是省委、省當局準確指導和各級黨委當局全力推進的后果；是各有關部分關懷支撐、通力合作的后果；是全省畜牧獸醫系統干部職工、廣闊農牧民辛勤奮動的后果。在此，我代表省畜牧食物局向關懷支撐畜牧經濟開展的各部分、各單元和社會各界透露表現衷心的感激！向長時間奮戰在畜牧陣線的干部職工、科技人員透露表現最真摯的慰勞和高尚的敬意！
“十一五”全省畜牧業開展的艱苦理論，賜與我們良多主要啟迪，經歷極端珍貴。
一是堅持不懈地把優化種類、調整構造作為建立現代畜牧經濟強省的主攻偏向。順應市場對畜產物優質化和多樣化的需求，提拔畜牧業開展質量、出產效益和市場競爭力，必需把優化種類、調整構造作為推進現代畜牧業提質增效的嚴重計謀行動，常抓不懈。要具體推進種類改進，增強動物、草種新種類選育推行及配套技能開拓與運用，不時進步畜禽良種和優質牧草比重，構成特征種類優勢。在持續施行新增優質生豬出產才能工程，加速建立國度優質商品豬計謀保證基地，穩固和開展川豬財產優勢的還，發揚草山草坡資本豐厚的優勢，調整畜禽養殖構造，選擇有比擬優勢和市場潛力的節糧型草食家畜、特征小牲畜禽作為主攻偏向，加速推進“以草換肉”、“以秸稈換肉奶”工程，構成特征光鮮、優勢凸起、效益優越的養殖構造。
二是堅持不懈地履行農戶規范化養殖為根底、適度規劃為主導、種養連系、生態輪回的畜牧業出產方法。傳統渙散養殖的天然性、切割性不順應社會化大出產的需求，無法應對市場動搖的沖擊，不契合現代畜牧業的開展偏向，是不成行的。照搬興旺國度、興旺地域在高度工業化、城市化根底上的大規劃工場化養殖方法，不契合我省省情和農人增收致富奔小康的財產定位，是不實際的。我省加速開展現代畜牧業的起勁偏向在于加大對傳統畜牧業革新力度，具體履行“龍頭企業+專業協作社+適度規劃養殖農戶”開展形式，把廣闊渙散農戶引入現代畜牧財產系統；生態養殖與綠色栽種相連系，以牧促農、以農養牧，履行“生態養殖+沼氣+綠色栽種”的情況友愛型農牧互動出產形式。
三是堅持不懈地立異開展機制，走龍頭企業做強做大、基地開展標準有序、產加銷一體化的開展路子。財產化運營是完成畜牧業現代化的必經之路。四川地處西部內陸的區位劣勢和畜產物特征，決議了對龍頭企業的高度依靠。必需優化情況、強化效勞，鼓舞和指導龍頭企業興辦種畜禽場、精湛加工、現代物流營銷等農戶辦不了的現代企業，在進步市場中心競爭力和分散帶動農戶開展等方面持續賜與鼎力攙扶。必需發揚專業協作社組織、紐帶、聯合、載體功用，指導農戶依照良種化、規范化、規劃化出產的要求結合起來，進步進入財產系統的組織化水平。必需著眼市場效益和加工需求，優化種類質量構造，組織農戶為龍頭企業建立優質不變的原料基地。必需立異完美畜牧財產各環節分歧好處主體的聯合方法，樹立“對等參加，協作合作，風險共擔，多方共贏”的開展機制，完成家庭出產與現代化大出產連系、千家萬戶出產與千變萬化市場連系、培養龍頭企業與農戶開展致富相連系。
四是堅持不懈地把攙扶畜牧業開展作為黨委、當局推進農業鄉村經濟開展的主要行動?！笆晃濉睍r期，我省畜牧經濟開展獲得的宏大成就，是多種要素綜協作用的后果，是多種力氣同向合力的后果，基本的一條是各級黨委當局高度注重，構建了攙扶財產開展的政策系統、投入機制和一支貫穿省、市、縣、鄉、村不變的畜牧獸醫任務力氣。理論證實，省委、省當局把畜牧業現代化作為打破口推進農業現代化的決議計劃擺設，契合農業現代化建立的普通規則，契合我省鄉村實踐，是完全準確的。在推進我省由傳統畜牧業大省向現代畜牧經濟強省跨越的要害期間，應該把推進現代畜牧業提質擴面作為以工促農、以城帶鄉的出力重點，堅持不懈地把開展現代畜牧業定位為農人增收致富奔小康的支柱財產，進一步加大對現代畜牧業開展的政策支撐和財務投入力度，進一步增強畜牧獸醫機構建立和步隊建立，加速改變畜牧業開展方法，提拔畜牧業開展質量和程度，促進農人繼續不變增收。
二、“十二五”畜牧經濟開展的情勢和義務
當時，我省畜牧業出產方法正在發作深入的轉變，零散渙散豢養正在向適度規劃化、規范化豢養方法改變，畜牧業進入了一個出產平穩開展、質量穩步提拔、綜合出產才能不時進步的新階段。
站在新的前史起點，將來五年畜牧經濟開展面對一系列主要時機。國度擴展內需的方針，深化施行新一輪西部大開拓計謀，支撐地動災區開展復興，攙扶民族地域跨更加展和貧窮地域加速開展。黨的十七屆五中全會和省委九屆八次全會辨別提出了“推進農業開展方法改變和農業構造計謀性調整，開展現代農業”、“出力培養一批現代農業財產基地強縣和現代畜牧業重點縣，建立優質商品豬和特征畜禽財產基地，打造一批特征農產物品牌”的要求。中心、省上“十二五”規劃建議確定了將來五年開展目的，在光鮮指出推進開展依然是最主要義務的還，愈加存眷民生，強調要深化收入分派準則變革，進步城鄉居民收入和勞動待遇。跟著群眾收入程度的進步，為擴展畜產物市場需求帶來長時間的開展時機。國度對現代畜牧業開展的攙扶力度不時加大，畜禽規范化養殖小區建立、畜禽良種津貼、嚴重動物疫病防控和畜產物質量平安查驗投入繼續增進。跟著工業化、城鎮化歷程加速和鄉村勞動力的轉移，為培育職業農人開展適度規劃養殖供應了更大的開展空間和市場空間，有利于持續從事養殖的農人進步勞動出產率和效益。還，疆土資本部、農業手下發的《關于完美設備農用地治理有關問題的告訴》（疆土資發〔2010〕155號），對規劃養殖用地有很多新打破；本年將樹立草原生態維護津貼獎勵機制，啟動南邊草原維護建立項目，以及國度正在研討制訂促進地動災區開展復興的專項規劃等，這些為我省加速現代畜牧業開展供應有力的政策支撐和開展時機。
還，我們也要看到畜牧業開展面對諸多應戰。從開展要求看，跟著工業化、城鎮化措施加速和生齒添加及生涯程度不時進步，畜產物需求剛性增進，產物質量要求越來越高，畜牧業促增收、保供應、保平安、保生態的壓力越來越大。從外部情況看，國際金融危機的深條理影響仍然存在，通脹預期治理的難度加大，畜牧業開展的資本情況約束趨緊，財產動搖的誘因越來越多，市場風險和天然災禍風險等各類影響要素日趨復雜。從財產本身看，出產方法總體還比擬掉隊，規范化水平和出產效率不高；畜牧業信息監測預警伎倆和財產調控機制還不敷完美；影響平安的要素很多，畜產物質量平安隱患長時間存在；大局部自然草原分歧水平退步，牧區根底設備前提掉隊，草原維護建立和牧區經濟開展義務艱難。從疫景遇勢看，禽流感、口蹄疫等嚴重動物疫情點狀分發態勢沒有獲得基本改變，天然災禍頻發和活畜禽跨區域運輸使防控情勢愈加嚴肅。
綜合剖析“十二五”畜牧經濟開展面對的新情勢，與“十一五”比擬，畜牧業開展的根底前提更好、政策力度更大、支撐才能更強。大時機，需求謀大開展。只需我們積極應對應戰，掌握時機，加速改變開展方法，“十二五”畜牧業就大有作為。
“十二五”期間畜牧經濟任務的計謀義務是：在工業化、城鎮化深化開展中同步推進畜牧業現代化，領先建成西部現代畜牧經濟強省，建成國度優質商品豬計謀保證基地，初步樹立長江、黃河上游草地生態樊籬。畜牧業綜合出產才能不變提拔，畜牧業產值年均增進3.5%；農人牧業收入繼續較快增進，到2015年農人人均畜牧業現金收入到達2500元；財產構造愈加合理，非豬畜禽比重到達50%左右；草原生態情況分明改善，完成草原增綠、牧民增收和牧業增效協調開展。
完成上述目的，要害在理念，成敗在任務。我們必需深化貫徹落實科學開展觀，以科學開展為主題，以加速改變畜牧經濟開展方法為主線，把促進農人繼續增收作為基本起點和落腳點，把優種類調構造作為主攻偏向，把推進規范化適度規劃養殖作為出力重點，把科技提高和機制立異作為基本動力，進步畜牧業綜合出產才能、抗風險才能和市場競爭才能，加速推進畜牧業良種化、規范化、規劃化、集約化、財產化開展，實在保證動物衛生平安、畜產物質量平安和草原生態平安，推進畜牧大省向畜牧經濟強省跨越。
三、2011年畜牧經濟任務
本年是“十二五”殘局之年，做好畜牧經濟任務，為往后五年的開展打好根底，至關主要。全省畜牧獸醫系統要深化貫徹十七屆五中全會、中心鄉村任務會和省委九屆八次全會、省委鄉村任務會精力，緊扣“高位求進，加速開展”任務基調，搶抓國度新一輪西部大開拓時機，凸起優種類調構造和規范化適度規劃養殖兩大重點，統籌保證動物衛生、畜產物質量和草原生態三大平安，以災區畜牧業開展復興、現代畜牧業重點縣建立（牧區試點縣）和規范化示范創立工程為載體，加速改變畜牧經濟開展方法，起勁在以適度規劃養殖為根底的規范化養殖小區（基地）建立、以種類改進為抓手的質量系統提拔、以專合組織為紐帶的統分連系雙層運營機制立異、以龍頭企業加工為牽引的財產化系統構建、以種養連系為中心的農業輪回經濟開展上獲得新打破。
2011年畜牧經濟任務首要預期目的是：具體完成畜牧業災后恢復重建規劃義務。全省肉、蛋、奶產量辨別增進3.4%、5%和3.8%，畜牧業產值增進3.5%。畜牧業完成投資50億元，新增出欄優質生豬200萬頭。畜牧業為農人人均增收奉獻60元以上。
環繞上述目的重點抓好以下任務：
（一）出力調整優化財產構造。一要優化財產構造。加速建立國度優質商品豬計謀保證基地，持續施行新增優質生豬出產才能工程，加大外系三元雜交豬推行力度，新增出欄優質生豬200萬頭。用好畜牧業構造調整項目資金，爭奪啟動南邊草原維護建立項目；加速推進“以草換肉奶”工程，鼎力開展林下養雞等特征光鮮、優勢凸起、效益優越的小牲畜禽，進步非豬財產比重，進步養殖效益。二要優化質量構造。抓住國度推進現代種業開展的政策時機，增強動物、草種新種類選育推行及配套技能開拓與運用，推進畜禽牧草種業開展。深化施行畜禽良種工程，加速構建主導財產畜禽原種場、擴繁場、商品場互相配套的畜禽良種繁育系統，力爭全省生豬外三元雜交面進步3—5個百分點，牛、羊、禽、兔良種面有分明進步。三要優化種養構造。履行糧食作物、經濟作物、飼料作物三元栽種構造，與草食家畜開展規劃結構相順應，配套開展青貯玉米、人工種草，特殊是要鼎力開展飼料玉米基地，添加省內飼料糧和優質牧草供給，降低畜禽養殖本錢。
（二）深化施行畜禽養殖規范化示范工程。施行畜禽養殖規范化示范工程，是“十二五”加速改變我省畜牧出產方法的嚴重行動，是處理諸多矛盾的要害地點。要在上一年規范化出產推進年運動的根底上，在更高條理、更大局限內推進。連系農業部示范創立任務，本年具體啟動省級規范化養殖示范創立運動，除國度施行的生豬、奶牛、肉牛、肉羊、蛋雞、肉雞外，我省添加肉（獺）兔、牦牛等特征畜種。各地要依照畜禽良種化、養殖設備化、出產標準化、防疫準則化、糞污無害化“五化”要求，一是依據盆地、丘區和山區等分歧地域特點，總結推行一批順應性更強、更符合實踐的畜禽規劃養殖技能規范和標準，本年我省要制定出臺林下養雞出產技能規程。二是仔細總結現有規范化示范小區的經歷，發揚典型引路效果，組織養殖戶現場進修培訓，讓他們看得見、摸得著、弄得懂，不時復制推行，真正做到樹立一個示范小區，帶動一片養殖戶，培訓一批主干，提拔全體實力。三是各地要增強對畜禽養殖規范化示范小區建立的監管與指點，依法對飼料、飼料添加劑和獸藥等投入品運用，畜禽養殖檔案樹立和畜禽標識運用施行有用監管，從泉源上提拔畜產物質量平安程度，一切規范化規劃養殖小區，尤其是部、省級示范小區都應到達無公害出產基地規范，并鼎力展開“三品一標”建立。省局將制訂規范化示范小區建立治理方法，樹立監視審核評價機制，執行動態治理、有進有出。經過施行規范化示范工程，力爭本年創立100個國度和省級示范小區，首要畜禽規范化規劃養殖比重進步4個百分點以上。
（三）不時進步龍頭企業的實踐帶動。一要出力提拔帶動才能。集中培養和引進一批發賣收入財產排位靠前、好處聯合機制完美的畜牧重點龍頭企業，鼎力開展畜禽產物精湛加工，延長財產鏈條，提拔財產化帶動才能。二要出力完美帶念頭制。要指導龍頭企業進入畜牧財產化鏈條中農戶家庭干不了的要害環節和財產開展的單薄環節，要特殊留意從機制和政策設計上攙扶龍頭企業一頭開展種禽畜場、精湛加工、現代物流營銷，一頭參加基地建立，與養殖戶構成嚴密好處聯合，推進財產一體化開展。三要出力加強帶動實效。要鼎力履行“龍頭企業+專業協作社+適度規劃養殖農戶”開展形式，把畜牧財產開展的結果真正落實到農人增收上，確保農人在財產開展中充沛受益、繼續受益、長時間受益。往后評選龍頭企業、布置項目資金都要把帶動農人開展財產、帶動農人繼續增收作為一個根本前提。
（四）鼎力開展畜牧業輪回經濟。一要畜牧業結構與栽種業開展相連系。依照畜禽滲出量和外部消納量相匹配的準則，科學規劃栽種業、養殖業結構和規劃，執行區域內栽種業為養殖業供應飼料，養殖業為栽種業供應有機肥等資本，鼎力履行“生態養殖+沼氣+綠色栽種”輪回經濟形式，盡能夠經過農田渠系、滴灌管網把畜禽滲出物或沼液排到農田，構建種養均衡、農牧互動、生態輪回、情況友愛的財產開展系統。二要畜牧養殖與環保財產開展相促進。加大畜禽養殖拋棄物資本化應用力度，變被動的糞污處置本錢性投入為自動的出產性投入，積極開展有機肥加工等新興財產，鼓舞大型養殖小區應用沼氣發電。三要養殖小區建立與新鄉村建立相配套。在新村建立中合理結構規范化規劃養殖小區，將沼氣池建立與規范化養殖小區建立相配套，既處理潔凈動力問題，又處理情況維護問題，美化凈化鄉村情況。
（五）進一步增強草原維護建立。樹立草原生態維護津貼獎勵機制，鼎力推進禁牧、休牧、輪牧，起勁完成草畜均衡，實在改變牧區畜牧業開展方法，促進人草畜調和開展。進一步抓好退牧還草工程建立，連系牧民久居舉動、富民安康工程、阿壩州綜合防治大骨節病試點，加速草地改進和家畜種類改進，鼎力開展牧區優勢特征畜牧業，做到“牧民有住房、家畜有棚圈、草地有圍欄、冬春有貯草”，促進農牧民增產增收。增強草原防火、鼠蟲害防治、抗災保畜等草原防災減災任務，維護好草原出產才能。指點紅原、爐霍牧區現代畜牧業試點，提拔畜牧業出產程度和經濟效益。
（六）完美推行財產開展新機制。各地要連系實踐，完美推行“六方協作+保險”、“寄養”、“訂單養殖”等財產開展機制，鼎力履行“龍頭企業+專業協作社+適度規劃養殖農戶”集中建立規范化圈舍的養殖小區（園區）開展形式，指導渙散農戶改變開展方法，進入現代畜牧業。做到但凡構成必然規劃主導財產的，都要有各類方式的龍頭帶動；但凡開展的主導財產，都有要農人為主體的專合組織；但凡一致規劃的財產基地，都要探究“大園區、小業主”形式。推行財產開展新機制，要害在于鼎力開展專業協作社，進步農人組織化水平。各地要把開展養殖專業協作社作為出力重點，積極推進各類農人協作組織向法人社偏向開展，推進農戶由天然人向法人社成員改變。要從政策、項目、資金等方面加大攙扶力度，經過專業協作社把渙散農戶有用組織起來，與龍頭企業構成不變的聯合機制和運轉機制，進步農人在市場競爭中話語權和博弈權，促進農人繼續不變增收。
（七）實在增強財產風險防備才能建立。一是穩固獸醫治理體系體例變革效果，進一步增強底層動物防疫系統建立。抓好嚴重動物疫病防控的免疫、監測、檢疫、消毒、應急措置和引種治理等要害辦法，確保不發作區域性嚴重動物疫病。二是增強市、縣畜產物質量平安查驗檢測系統建立，推進無公害畜產物和基地一體化認證，持續施行飼料、獸藥“全掩蓋”檢測和“安心肉”工程，嚴厲落實產地檢疫和屠宰檢疫“四到位”，進步畜產物監測頻次和密度，實在保證上市畜產物質量平安，確保不發作嚴重動物源性畜產物質量平安事情。三是實在進步養殖農戶的風險防備才能。鼎力履行生豬、奶牛政策性保險，爭奪擴展優勢畜禽種類政策性保險掩蓋局限，進步農戶應對天然風險的才能。增強市場監測和信息，指導養殖戶合理布置出產營銷；樹立風險調理金，依托企業、專業協作社、養殖農戶之間構成的好處一起體，樹立以峰填谷的機制；指導養殖專業合社、營銷大戶等市場主體積極參加生豬遠期買賣，防備市場動搖風險。
（八）具體完成畜牧業災后恢復重建義務。地動災區要嚴厲依照災后恢復建重建規劃，以畜牧獸醫效勞系統、種畜禽場、草地植被修復等尚未竣工的恢復重建項目為重點，加大任務力度，加速任務進度，具體完成災后重建收尾任務。增強工程完工驗收，維護好治理好運營好各類重建立施，實在發揚項目成效。全力推進災區畜牧業開展復興，依照《汶川地動災區開展復興規劃》，容身特征資本優勢，細化畜牧業開展復興方案，依托恢復重建的畜牧財產基地（小區、園區），加大承接財產轉移力度，培養強大財產化龍頭企業，鼎力開展標準化專業協作社，推進災區現代畜牧業提質增效，促進農人增收致富和災區鄉村經濟的跨更加展。
（九）狠抓系統本身建立。面臨新情勢新義務，我們要實在加強責任感任務感，持續深化展開創先爭優運動，具體增強系統本身建立，不時提拔推進現代畜牧經濟科學開展的才能。一要增強計算監測和進修調研。計算監測是畜牧業主要的根底任務，是畜牧業落實科學開展觀的根本要乞降要害切入點，也是完成畜牧業又好又快開展的前提和前提。數字不明、狀況不清，行業治理無從談起，更說不上科學開展。從本年起，鄉村經濟開展各項目標是由國度計算局駐川查詢總隊擔任，為客觀真實反映畜牧業開展程度，各地要留意與查詢隊和計算部分溝通，精確把握本地計賬戶散布狀況，從項目布置上關懷支撐他們開展畜牧財產。還，要以進修型組織建立為抓手，增強政策理論進修，出力研討事關現代畜牧業開展全局性嚴重問題和畜牧經濟開展中呈現的新狀況新問題。二要增強法律才能和作風建立。深化展開畜牧業“四法三條例”進修，標準部分法律行為，實在實行司法付與畜牧獸醫部分的職責。要把存眷民生、解除民困、協助民富作為首要職責和最大的政治義務，持續發揚真抓實干的優越作風，做到重實踐、講實情、出實招、辦實事、務實效，營建“提拔才能、真情為民、崇尚實干、據守清涼”的行業新風。三要增強協作。系統內部要講連合、講大局，增強上下聯動，發揚全體作戰才能；對外要增強溝通協調，積極爭奪各方面的支撐共同，構成推進現代畜牧經濟強省的任務合力。
最終，強調一下當時春防和防災減災任務。
本年春防任務情勢嚴肅、義務艱難。從國外看，上一年39個國度發作口蹄疫疫情，我國周邊多個國度口蹄疫疫情尚未獲得有用節制，18個國度發作家禽禽流感疫情或從野鳥中檢出病毒，非洲豬瘟等外來動物疫病迫近國門。從國內看，病原污染普遍、多種亞型并存、病毒變異加速，禽流感等嚴重動物疫病發作風險仍然存在，一些人畜共患流行癥有上升趨向。當時正值禽流感、口蹄疫等嚴重動物疫病高發期，節后畜禽補欄、活畜禽及其產物調運買賣頻頻，疫情遠間隔、跨區域傳達風險機率上升，加之機構變革后一些當地底層防疫任務有所放松，疫情防控情勢嚴肅復雜。
