時間：2023-03-10 15:04:46
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——環境質量進一步提高，城市環境面貌持續改善。20__年，城市空氣環境質量達到二級標準以上天數為353天（連續七年保持在350天以上），比上年度增加1天，空氣綜合污染指數比上年下降4% ，城市空氣環境質量為全省各城市中最優，四個縣城（鎮）空氣環境質量繼續得到改善。主要飲用水源洋河水庫、石河水庫和桃林口水庫全年水質穩定達到國家ⅱ類標準,達標率100%。近岸海域水環境質量達到環境功能分區要求。洋河、戴河、石河、飲馬河和人造河水質較上年度有所好轉。聲環境繼續保持良好水平。根據20__年10月市統計局城調隊萬戶居民抽樣調查結果顯示，約九成市民對近兩年我市生態環境質量改善給予了肯定評價。
——治污減排力度不斷加大，污染物排放總量得到有效控制。20__年，化學需氧量減排500噸,比上年度削減2.5%；二氧化硫減排3269噸,比上年度削減5.5%，完成了省政府確定的年度污染減排任務。
——“71030”工程督導力度得到強化，環境基礎設施建設有序推進。四個城市污水處理廠運行正常，處理能力達到30萬噸/日，處理率達到85％以上。昌黎污水處理廠于20__年初建成投產，青龍、撫寧和山海關污水處理廠已經建成開始試運行，盧龍污水處理廠主體工程已經完工。第一垃圾焚燒發電廠已建成投入使用，第二垃圾焚燒發電廠正在建設之中。
——全面推進生態市建設，生態環境建設取得新突破。加大督導力度，所有縣（區）的生態縣（區）建設規劃都已編制完成，并通過了縣（區）人大的審議。青龍鎮通過了國家級環境優美城鎮驗收，全市有5個鎮（海港鎮、北港鎮、戴河鎮、肖營子鎮和祖山鎮）通過了省級環境優美城鎮驗收。
二、主要工作措施和成效
（一）狠抓污染減排，努力完成減排年度目標任務
污染減排工作是“十一五”環保工作的重中之重。為確保完成減排任務，我局在對全市現有污染源構成和新增污染物排放量進行深入分析的基礎上，科學制定減排計劃，明確了結構減排、工程減排、管理減排的具體措施。一是構建了污染減排責任體系。繼續將7個縣區、10個鄉鎮、30個企業作為污染減排管理重點，與市政府簽訂了減排目標責任書。制定了全市環境保護目標考核辦法，強化了對各縣區環保工作特別是污染減排的目標考核。二是強力實施污染減排“71030”工程，污染減排取得明顯進展。牢牢抓住“71030”污染減排工程重點，督導減排目標責任書的落實。山海關區、撫寧縣、青龍縣三個污水處理廠全面建成試運行；驪驊淀粉廠自備電廠脫硫工程正式投入運行，通過環保驗收；××*發電有限責任公司1#、2#機組脫硫工程提前一個月投產運行。三是加快污染源在線監控系統工程建設。全市安裝在線監控設施企業達到38 家，共45臺（套），并實施了在線監控第三方運營管理，各縣、區均建設了遠程監控平臺，實現了重點污染源省、市、縣（區）的聯網，初步建立了污染減排監控系統。四是加大減排督導指導工作力度。加強污染減排督查、核算核查和業務指導工作。市局減排辦定期編印簡報，及時通報減排工作進展。加大了減排工作的督辦力度，有力地推進了減排工程和項目的落實。
（二）強化污染防治工作，不懈改善城鄉環境質量
——多措并舉，努力改善城市空氣環境質量。加強煤塵治理，督促港務集團公司繼續建設堆場防塵網，進行濕式除塵系統改造。秦港六公司濕式除塵項目總投資212萬元，秦港七公司濕式除塵項目總投資720萬元，也已將開工建設；秦港九公司南側1000米防風網工程總投資5000萬元，目前正在進行設計招標，設計工作完成后將招標建設。繼續推進鍋爐治理（取締）工作。海港區、山海關區、北戴河區三個城市區取締1噸以下燃煤鍋爐110臺，治理1噸以上鍋爐22臺，完成了年初確定的治理任務。
——突出重點，全面改善河流水環境質量。今年以來，不斷加大對“七河”治理工程的督導力度，重點推進盧龍縣西洋河甘薯加工廢水深度曝氣處理試點工程及飲馬河、賈河深度曝氣處理工程的實施。成立了由馬譽峰副市長親自掛帥的“七河”治理工程指揮部，確保了各項工程按計劃進行。繼續實施選礦廢水零排放工程，青龍縣所有選礦企業均實現廢水零排放。到年底，《××*市“七河”污染綜合整治方案》三年規劃的43個綜合治理項目中，已經全面完成和正在建設中的項目達37項，占項目總數的86%，預計到20 __年底所有項目全部完工。通過“七河”治理工程的實施，洋河、飲馬河、賈河等水質有了較明顯改善。
----繼續實施限期治理，促進企業穩定達標。連續第四年由市政府下達污染企業限期治理計劃，今年將××*人民醫院、奧格玻璃有限公司等21家企業列入限期治理計劃。各縣區高度重視限期治理工作，強化督導檢查，促使企業加大投入，積極治理環境污染。到年底，除××*婦幼醫院因擴建未完成治理任務外，其余20家企業均按期完成限期治理任務，實現了污染物穩定達標排放。
——強化輻射環境管理，加大輻射環評和許可證審批力度。開展全市放射源檢查和調查，摸清了放射源、射線裝置的數量和管理現狀，并完成全市90枚廢源的收儲工作。共審批和初審輻射建設項目113個﹙電磁輻射項目13個；電離輻射項目100個﹚，完成委托辦理輻射安全許可證96家，協助省廳辦理許可證15家。全年沒有發生輻射環境污染和丟失放射源事故，確保了全市輻射環境安全。
（三）強化建設項目環境監管和服務，嚴把環保準入關
——積極推進規劃環評。青龍縣、山海關臨港工業區、盧龍縣區域規劃環評編制工作已經結束。目前正在協調推進北戴河新區等三個省級產業聚集區規劃環評工作。按照環保部要求，配合環保部、省環保廳開展環渤海地區重點產業戰略環評。
——強化新建項目環境管理。嚴格環境準入門檻，堅決落實“十不批”，強力推進“三限批”，今年來否決了由于選址不合理、不符合產業政策、不符合準入條件的項目52個。開展了建設項目“三同時”檢查工作，對環保部20__年至20__年審批的22個項目分兩批進行了清理并逐一進行現場檢查。此外，我局還對省環保廳下達的 10個限期驗收項目進行了現場檢查，并將檢查情況及時上報省環保廳。
——認真做行政許可服務工作。按照市委、市政府關于抓好全市重點建設項目工作的要求，特別是對中央擴大內需項目、基礎設施項目、涉及部、省審批的重點項目，提前介入、主動服務、全程領辦。20__年度審批新、擴、改建設項目321個（其中報告書項目36個，報告表項目237個，登記表項目48個），組織驗收市本級建設項目72個，組織和參加現場踏勘682人次，均在承諾時間內辦結，建設項目環保“三同時”執行率達到100%。我局審批窗口在今年第二、三、四季度連續被政務服務中心評為優質服務窗口。
(四) 實施生態市建設規劃，穩步推進生態市建設
為全面實施《××*生態市建設規劃》，我局制定了《××*生態市20__年工作要點》，繼續開展生態環境保護“雙十”工程，在10個村開展農村環保小康建設試點，10個鎮開展省級環境優美城鎮創建工作。目前全市10個生態村建設試點已編制完成生態村規劃，有5個鎮（海港鎮、北港鎮、戴河鎮、肖營子鎮和祖山鎮）通過了省級環境優美城鎮驗收。繼續開展綠色創建活動，全市共創建市綠色單位23家。20__年，我局把新農村建設與農村環保小康建設有機結合起來，多方籌資30余萬元，并向省環保廳爭取到“農村污染治理”項目支持，認真開展衛生清潔工程，對試點村道路、環境、自來水等進行改造和建設，極大地改善了試點村的環境面貌，圓滿完成了新農村建設的各項目標任務。扎實開展清潔生產審核工作，全市有23家企業通過清潔生產審核，完成了省環保廳下達的清潔生產審核工作任務。
（五）嚴格環境執法，切實維護群眾合法環境權益
——深入開展環保專項行動。根據國家、省統一部署，我局聯合市發改委、監察局、城管局、電力公司等部門開展了以保護飲用水源安全、遏制“兩高一資”行業污染反彈為重點的“整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動”工作，取得了明顯成效。全市共出動執法人員3273人次，檢查企業2532家（次），立案9件，結案9件，確定市級掛牌督辦案件6件。按照環保部辦公廳《關于開展迎國慶“北京護城河”環境執法檢查的通知》精神，我局于8月下旬至9月底，在全市范圍內開展了迎國慶“北京護城河”環境執法檢查專項活動，摸清了重點區域環境現狀，確保了國慶六十周年期間的環境安全。此外，我局還組織相關縣區，共出動環境執法人員200多人次，對全市280 座尾礦庫進行了全面排查，全年完成治理尾礦庫60余座任務。組織有關人員集中開展了對欠費企業的排污費催繳工作，全市共征收排污費1.76億元，其中市本級征收排污費1.56億元。
——扎實做好環境工作，及時妥善處理環境污染事故和環境污染糾紛。始終堅持把環境工作作為“關心民生,心系群眾”的實事工程、窗口工程來抓。結合迎接國慶六十年工作的實際，我局深入開展了領導干部接訪、約訪（下訪）和機關干部下訪活動，每個班子成員至少解決兩個重點案件，下大力解決問題，沒有發生因環境案件解決不及時，或者因為不滿意導致的各種問題。通過強化領導，強勢宣傳，明確責任，嚴格執法，有效打擊各種環境違法行為，保證了環境工作高效開展。20__年，全市各級環保部門共受理各類環境污染舉報案件1200余件，受理我市兩會提案和建議31件，均認真對待，仔細處理，限時辦結，辦結率和滿意率均達到100%，行政執法案卷評查工作為市先進單位，得到了市領導的肯定。原市委常委、常務副市長馬譽峰同志在我局的承辦件上批示：各部門都應像環保局這樣抓工作。
——加強環境污染排查，圓滿完成暑期環境保障工作。為了保障暑期環境安全，我局成立了暑期環境污染排查組，深入開展環境污染隱患排查工作。于7月17日至8月31日，共出動70余人次，對我市的重點區域及重點行業的污染情況進行集中排查，對發現的20多個環境隱患問題及時解決。完善環境應急工作預案，加強了環境應急管理，并適時組織了4個專業，9個 科目的應急演練，提高了應對環境突發事件能力和水平。加強暑期值班工作，堅持落實雙人值班崗位責任制，保證在20分鐘內趕到現場，確保遇有重大環境污染問題能妥善處置，及時上報。市環境監測站和各涉海縣（區）加大對近海海域、浴場水質監測瀕次，共出動1200余人次堅持每天對海水浴場水質進行采樣監測分析，并及時向省市報告水質情況，為確保暑期浴場水質安全提供第一手資料。在做好暑期環保工作的同時，我們還充分發揮暑期優勢，圍繞污水處理廠建設、生態市建設、縣區環保監察監測能力建本文來源：文秘站 設和重點項目建設等方面，盡最大努力積極主動地爭取中央環保投資，共到位3900多萬元，有效地保障了全市環境保護工作的開展。
(六) 扎實做好環境宣傳教育，提高全民環境素質
圍繞中心工作，加強宣教隊伍這個“主體”，狠抓環境宣教活動這個“載體”，充分依靠“媒體”，開展“三向”環境宣傳教育，使其 “向城市社區、家庭延伸，向縣域鄉鎮、村拓展，通過學校向下一代滲透”。開展了“環境宣傳月”系列活動，共發放市民環保手冊120__冊，環保布袋20__個；與中國電信××*分公司合作，創建綠色家庭100家，取得較好的社會效果；舉辦了“××*市第四屆環保書畫攝影展”，展出優秀作品170幅，展示了我市人與自然相和諧的良好生態環境。
（七）創新環境管理方法，不斷提高環境管理水平
今年以來，我們始終堅持用新的環保理念指導環保工作，創新環境管理方法。一是實施河流跨界斷面水質目標責任考核制度。為進一步推進水環境質量改善，強化各縣區政府的責任，市環保局與市財政局、市物價局、市水務局、市發改委等部門一起研究制定跨界斷面水質目標考核辦法，由市政府辦公廳下發后實施。該辦法實施后，極大的提高了當地縣區政府污染治理的積極性，有效地促進了河流水質的改善。二是推行企業環境行為評價制度。為了對全市重點排污企業實施有效監管，今年我們制定了《××*市重點監控企業環境行為評價實施方案（試行）》，在全市重點排污企業中開展了企業環境行為評價活動。我們根據企業環境信息，對企業進行綜合評價定級，以綠、藍、黃、紅、黑五色代表優劣等級，并將環境行為評價結果通報給發改、工商、金融、新聞媒體等部門，將其作為安排環保專項資金項目、清潔生產示范項目、循環經濟試點項目以及申請上市或融資的依據。對于環境行為評價結果為紅色和黑色的企業將實行限期治理，直至關閉。到年底，我局已經完成了對全市118家重點排污企業環境行為評價工作。
（八）認真開展深入學習實踐科學發展觀和“干部作風建設年”活動，促進環保工作全面開展
局黨組高度重視“兩個活動”，建立健全了開展兩個活動的組織機構，制定了科學的實施方案，保證了兩個活動卓有成效地開展。一是把科學發展觀理論學習擺在首要位置,以對科學發展觀理論內涵的理解，促進思想上的解放。一年來，班子成員撰寫理論文章30余篇，寫讀書筆記250多篇。二是大力優化發展環境，下決心暫停、合并、下放、服務、轉移部分環保審批項目，進一步解決環保審批環節過多、程序復雜、手續煩瑣的突出問題，將環保審批項目由10項變為3項，以提高行政審批效能和辦事效率，打造服務型機關。結合“干部作風建設年”活動，今年我局又開辟項目環評“綠色通道”，進一步簡化辦事流程，提高服務效率和服務質量，實現了服務原則、服務方式、服務項目、服務質量上的“四個提速”。三是在實行首問負責制、減少環保行政審批事項、限時辦結環保審批項目、削減污染物排放總量、開展環保專項行動、取締燃煤小鍋爐、加強污染防治設施建設、扶持10個生態試點村、及時公開政務信息、暢通環保渠道等10個方面向社會公開作出承諾，并明確了目標、要求、完成時限、負責領導、責任科室及監督科室，同時公布了舉報電話。組織重點企業、社會各界群眾和全局干部職工對我局開展科學發展觀活動進行了民主評議，滿意度達到了100%，活動取得了實實在在的效果。
（九）加強隊伍建設，塑造環保良好社會形象
——大力加強領導班子自身建設。注重抓班子團結。在實際工作中，局黨組始終堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的“十六字”方針。定期召開班子會，及時召開民主生活會，交流思想。堅持全局重大活動、重大事情集體決策，廣泛聽取班子成員的意見，杜絕一言堂。如：在機關公務員任職、事業單位人員聘用、大額資金支出和處理各種污染案件等問題上，始終嚴格按照有關程序進行“陽光操作”，及時召開專題會議研究，體現班子的集體意志，進一步增強班子的凝聚力、戰斗力和創造力，確保了各項工作的順利開展。注重抓廉政建設。在廉政建設方面，我們注重在抓落實、抓制度建設上下功夫，嚴防了職務和商業賄賂犯罪的發生，使我局的黨風廉政建設工作取得了實實在在的成效，杜絕了等腐敗現象的發生，在群眾中樹立了良好的廉潔從政的形象。
——扎實抓好機關管理與精神文明建設。嚴肅各項規章制度，全面開展行政權力公開透明運行工作，強化機關效能建設，全局服務意識和工作效率明顯提高。與市電視臺籌劃實施了4次“面對面”節目，共五個專題，解答群眾問題60多個，受到群眾好評。積極參加市直工委組織的“喜迎國慶六十周年歌詠比賽”，獲得 二等獎。精神文明建設取得突出成績，被評為全市文明建設標兵單位。行風建設民主評議取得明顯成效。社會治安綜合治理工作被評為全市目標管理先進單位。
盡管我局各項工作取得了很大的成績，但也存在與新形勢不完全適應、不完全符合的情況，主要體現在城鄉環境質量還有待進一步改善；服務群眾、服務企業、服務基層的“三服務”工作有待進一步深化；對縣、區環保部門的業務指導有待進一步加強；環保監察、監測、宣教等機構建設與國家標準要求還有較大差距。
三、20__年工作思路
20__年環保工作指導思想是：堅持以科學發展觀為統領，以落實市政府年度工作部署為抓手，著力提高全市環保工作水平；以改善全市生態環境質量為出發點，助推旅游立市產業發展；以完成“十一五”減排任務為根本，繼續推進“71030”、“七河”治理系列工程落實。扎實落實“三個五”重點工作內容。
一是繼續推進五大工程，確保年度工作落實
1、以完成“十一五”減排目標為出發點，繼續推進“71030”工程，加強對各縣區和重點企業的督導檢查力度，全力推進減排重點工程的實施，做好“十一五”減排臺賬、核算表的編制，完善減排檔案，通過環保部和省廳的核查核算，確?！笆晃濉睖p排目標任務的完成。
2、以改善河流流域水質為根本，強力推進“七河”治理工程。鑒于今年“七河”治理的實際情況，要加強對“七河”治理方案中涉及項目的督導檢查，確保20__年底前使“七河”治理見到明顯效果。
3、以著力改善局部環境質量為重點，開展重點工業區污染防治工程。針對昌黎、盧龍交界小石渣企業較多，從而污染局部環境造成周邊群眾不滿的實際，對昌黎、盧龍等及石門寨工業區等地集中開展（小石渣廠、灰窯廠）重點工業區污染防治，確保局部區域環境質量明顯改善。
4、以旅游立市戰略產業發展為大局，全力推進空氣環境質量保障工程。一是要扎實推進燃煤鍋爐取締工作，加大工作力度，確保城市區燃煤鍋爐的取締工作取得實質性。二是繼續推進港口煤塵治理工作，督促××*港按照煤塵治理規劃的進度，完成防塵網和濕式除塵系統的建設。三是繼續推進油改氣轉換工程。強制玻璃行業等工業企業使用天然氣替代煤焦油和煤作為燃料，解決爐窯冒黑煙問題，努力改善海港區環境空氣質量，使環境空氣質量穩定維持在優良水平。
5、以農村環境保護取得實效為目的，大力開展農村環保小康工程。落實全省“百鄉千村”環境綜合整治三年行動計劃，開展農村環境保護規劃和環境專項整治。落實“以獎促治”和“以獎代補”的政策措施，推動建設一批農村生活污水處理、垃圾收運處理、畜禽養殖場（點）達標治理和生態創建等方面的優質示范工程。
二是抓好五個創建工作，確保取得實質進展
1、抓好國家級環境保護模范城市創建工作。按照生態市建設要求，結合我市創模已取得的成績，對各項創模指標進行分析，有針對性地開展創模工作，力爭實現創建國家級環保模范城市目標。
2、繼續抓好生態縣（區）創建工作。在完成生態縣區建設規劃編制的基礎上，明確重點內容，提出具體目標，使生態縣區建設邁出實質性步伐。
3、著力抓好省級優美城鎮創建工作。注重總結以往經驗，加大工作力度，力爭在全市有10個鎮創建省級優美城鎮，確保完成省下達的創建任務。
4、扎實推進生態村創造建工作。在今年10生態村試點單位的基礎上，重新確立20__年生態村建設規劃和目標，力爭在全市有10個村達到生態村建設要求。
5、繼續抓好“五綠”創建工作。廣泛宣傳，積極引導，在學校、機關、酒店、社區、醫院等單位，積極開展綠色單位的推薦驗收工作，力爭使“五綠”創建再上新水平。
三是建立實施五個機制，破解制約工作的瓶頸
為卓有成效地開展工作，結合近年來工作實際，從創新環境管理手段破解難題出發，擬推行實施以下五個機制。
1、河流斷面生態補償機制。鞏固實施《××*市主要水系試行跨界斷面水質實施與財政掛鉤的生態補償考核辦法》，并延伸至鄉鎮，對縣域河流實施跨界斷面水質考核，作為年底對鄉鎮領導班子政績考核的一項內容，以提高鄉鎮黨委政府對本轄區域內河流水質保護的重視程度，從而確保縣域河流水質的根本改善。
2、企業環境行為評價機制。為提高企業對環境保護的認知程度，切實履行企業應負的社會責任，客觀真實地反映企業環境保護工作水平，制定措施和辦法，對全市重點污染源企業環境行為評價進行綜合評價，向社會公布評價結果，作為企業評先、驗照、辦證、融資的條件之一，對評價結果差的企業進行停產治理。
3、重點污染源監控管理機制。為切實有效地防止企業偷排偷放行為，保證在線監控正常運行，加強對重點污染源企業的監督管理，制定完善適合我市在線監控工作的管理制度，采取政策積極引導和資金扶持鼓勵的手段，并實行在線監控第三方運營管理，做到責、權、利相統一，以達到重點污染源在線監控工作便于管理、行之有效、真正管用的目的。
1、扎實有效地開展了第11個“世界濕地日”宣傳活動我區充分利用第11個“世界濕地宣傳日”的有利契機，以《關于開展XX年年“世界濕地日”宣傳活動的通知》精神為指針，對全區的濕地宣傳工作進行了認真的安排部署，分管副專員在大興安嶺日報發表署名文章；各地也都以不同形式，同報社、電臺、電視臺、政府網站等新聞媒體單位聯合進行了廣泛的濕地宣傳，重點宣傳濕地類型、功能、效益、法規及保護濕地的重大意義，特別是濕地在減貧方面的重大作用，形成了愛護濕地、保護濕地的良好氛圍，提高了全民濕地保護的自覺性,在全社會引起了較好的反響。
2、編制《大興安嶺東部林區濕地保護工程總體規劃》根據《全國濕地保護工程總體規劃》的要求，結合我區濕地資源現狀和區域經濟社會發展狀況，委托國家林業局大興安嶺林業規劃院編制了《大興安嶺東部林區濕地保護工程總體規劃》，對XX年～2030年間濕地資源保護建設工作進行了規劃安排，確定了我區在“十一五”期間重點開展濕地自然保護區規劃建設、濕地保護、濕地保護能力建設和對已破壞濕地的功能恢復等重點和優先項目，納入我區“十一五”國民經濟社會發展規劃、林業集團公司“十一五”和中長期規劃及全區野生動植物保護及自然保護區建設工程總體規劃。
3、組織開展了“十一五”濕地保護和恢復重點項目的儲備和申報工作根據我區“十一五”濕地保護和恢復重點項目規劃內容，我們組織開展了嫩江源濕地保護與功能恢復示范項目初步設計可研，開展了北極村、綽納河、額木爾河濕地保護與恢復工程項目可行性研究，并組織上報國家林業局審批。
4、積極開展濕地科學研究工作聘請東北師范大學、東北林業大學的濕地專家來我區開展濕地資源調查和濕地生物多樣性專項調查，較深入地研究了寒溫帶森林濕地火干擾后的恢復和島狀林成因等，研究了自然濕地和人工濕地生態系統結構與功能。通過應用“3s”技術，初步建立了嫩江源濕地空間數據庫。南甕河國家級自然保護區管理局與中國林業科學院合作，建立濕地資源“生態定位站”。
5、開展了全區濕地資源保護管理專項檢查組織制定了《關于開展全區濕地資源保護管理專項檢查工作方案》，配合國家林業局駐大興安嶺林業集團公司森林資源監督專員辦事處，對全區的濕地保護管理工作進行了全面檢查，結合國家林業局組織開展的“綠盾行動”，把打擊破壞濕地資源作為主要內容，及時制止了一些破壞濕地資源的違法行為。
6、全面開展了砂金停采和流域濕地保護工作由于歷史和現實的原因，我區的部分區域曾一度大規模進行過砂金開采，不僅造成流域水資源的嚴重污染，也嚴重破壞了濕地資源。近年來，我區不斷加大砂金停采工作力度，采取強有力措施，全面禁止了砂金開采，成效顯著。同時在各項經濟工作中，特別是在重點工程項目建設中，都充分考慮保護濕地資源的需要，增加生態保護設施的投入，在不破壞濕地資源的情況下，優先爭求濕地保護管理部門的意見，充分體現濕地優先保護的原則。通過有效的保護，黑龍江、嫩江流域生態環境質量得到明顯改善。
7、組織完成了《黑龍江省濕地保護條例》評估工作按照（黑林辦發【XX年】56號《關于做好〈黑龍江省濕地保護條例〉評價工作的通知》）文件要求，我們組織相關部門成立評估調研組，利用半個月的時間深入到各縣、區、林業局及濕地自然保護區，采取召開座談會、發放問卷、個別走訪的形式，對《黑龍江省濕地保護條例》制定實施以來的情況進行調查、分析和評估，科學地總結了立法以來的工作經驗教訓，提出對策和建議，形成綜合評估報告如期上報。
8、積極協調配合，圓滿完成了國家林業局濕地保護管理調研組在大興安嶺期間的調研工作任務國家林業局濕地保護管理調研組于7月27日到達我區，對我區的濕地保護管理工作進行了為期4天的調研。聽取了我區濕地保護管理工作匯報，參觀了大興安嶺資源館和濕地監測項目，深入到南甕河國家級濕地自然保護區、北極村自然保護區濕地恢復項目場地進行了實地調研，通過聽取匯報和實地考察，調研組對我區在濕地保護管理工作中所取得的成績給予了高度評價，并針對我區濕地保護管理現狀提出了指導性的建議。
9、完成了中國濕地攝影展活動稿件組織工作為了向全社會宣傳和介紹我區濕地的重要作用，展示我區的濕地原始景觀，提高廣大公眾的濕地保護意識，推動濕地保護事業的發展，按照林濕履字【XX年】5號文件《關于開展關注濕地—“健康濕地健康的人類”2010中國濕地攝影展活動的通知》精神，組織多布庫爾、南甕河自然保護區和全區廣大攝影愛好者，積極參與2010中國濕地攝影展征稿活動。經過對征集的參賽攝影作品進行認真評選，共選出具有代表性的5幅樣片作為參賽作品提供給攝影展評委會。
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二、2010年工作思路
2010年，我們將認真貫徹黨的十七大及全國林業廳局長長會議精神，以科學發展觀為統領，以生態建設為己任，按照國家林業局工作部署，圍繞全區經濟工作總體思路，結合我區濕地保護管理工作實際，努力做好以下幾方面的工作：
1、廣泛開展宣傳教育，提高全社會保護意識。我們將充分利用2月2日的“世界濕地日”，組織開展形式多樣、內容豐富的宣傳紀念活動，大力宣傳濕地的重要功能、多重效益和保護濕地的重大意義，使廣大人民群眾提高對開展濕地保護的重要性認識，從而轉變為每個人的自覺行動。同時，要利用大興安嶺資源館這一科普教育基地，加強對未成年人生態道德教育，使未成年人從小形成保護濕地的生態意識，讓全社會重視與支持濕地保護工作。
2、加快實施《大興安嶺東部林區濕地保護工程總體規劃》步伐，科學有效推進濕地保護管理工作?！兑巹潯肥侵笇Ы窈笪覅^25年濕地保護和恢復的中長期規劃。我們將結合實際，嚴格按照規劃的總體布局、重點項目和政策措施要求，爭取資金投入和政策支持，盡快組織實施，積極推進濕地的保護和恢復。
3、強化濕地資源保護，促進濕地保護管理與科學利用。要堅持保護優先原則，對現有自然濕地實行普遍保護。在具備條件的地區,加快濕地自然保護區的建設步伐,將更多的自然濕地盡快納入保護范圍，在條件暫時不具備的地方，因地制宜建立自然保護小區或者濕地公園，結合生態區建設，今年爭取完成大青山濕地自然保護區和圖強十八灣濕地（縣）級保護區或保護小區建設，逐步加大我區自然保護面積。堅決制止隨意侵占和破壞濕地的行為，依法打擊違法占用、開墾、填埋以及污染自然濕地等違法行為。
4、積極做好濕地保護和恢復重點項目貯備申報工作。按照全區“十一五”濕地保護和恢復重點項目的規劃內容，篩選1～3個濕地保護和恢復的項目，做好項目貯備，編制好項目的可行性研究報告，及時上報國家林業局，為爭取更多的項目資金做好準備工作。組織完成《嫩江源濕地保護和恢復工程項目初步設計》評審和項目實施準備工作。
5、積極做好南甕河濕地列入國際重要濕地名錄的各項準備工作。我區嫩江源濕地、呼瑪河流域濕地已被列入國家重要濕地名錄，為進一步強化對大興安嶺流域濕地的保護，今年將認真組織做好南甕河濕地列入國際重要濕地名錄的各項準備工作。
三、幾點建議
1、建議國家應該加快濕地立法進程，爭取早日出臺濕地保護專項法規，使濕地保護真正做到有章可循、有法可依。
2、鑒于大興安嶺林區對國家生態安全的巨大作用和投入相對較少、基礎設施薄弱的實際，建議國家加大對我區濕地保護和建設的投入力度，在項目和資金等方面給與傾斜。建立完善的國家生態補償制度，對于受益的省、區應該通過生態效益補償方式給我們以補償。
3、建議國家盡快修改和調整全國濕地保護規劃，將大興安嶺林業集團公司提報的“十一五”濕地保護和恢復重點項目盡快納入全國濕地保護工程實施規劃，并協調落實已經批準項目的年度計劃和資金，確保國家濕地工程計劃項目有效實施。
4、加快濕地認證工作，依法確立濕地的屬性和保護地位，明確濕地保護主題，為依法保護濕地提供科學依據。
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一、引言
高職院校的學生大多數都正處于青少年時期，心理發展不成熟，對外界的具有誘惑力的不良事物普遍缺乏抵抗力。尤其是隨著社會的發展時代的進步以及互聯網時代的到來，網絡上的暴力黃色信息時刻充斥著網絡，對于正處在青少年時期的高職院校的學生來說，這往往是最不能抵抗的網絡誘惑，并且這些互聯網上的不良信息正在影響著高職院校學生們的正常生活和學習。也為做學生管理的老師和教育者到來了極大的難題。面對經濟的機遇和挑戰，從社會發展和類型新常態所高等職業教育要適應新常態，尋求新的發展著的發展理念，建設發展模式、創新的發展道路，高等職業教育與互聯網的深度整合，高職大學生創新創業，，構建高職院校教育體系促進高職院校大學生就業創新。
二、互聯網時代高職院校學生的學校生活現狀
（一）高職院校的學生管理方面較為落后
高職院校的學生普遍上存在參差不齊的狀況，大多數高職院校的學生的學校生活重心都不是放在日常學習和提高自己的專業技能上，加上高職院校的學生管理方面比較松散比較落后和傳統，再加上現在正處于互聯網時代，各方面的各個種類的信息都比較繁雜和具有誘惑力，這就使得高職院校的學生們很容易收到互聯網時代外界的不良信息的誘惑，這也就加劇了我國高職院校學生管理人員的工作難度。
（二）高職院校學生管理工作難度普遍增大
我國改革開放以來，在教育行業都在進行較為普遍的大規模改革，對于高職院校來說招生范圍逐漸擴大，學生數量也越來越多，學校的地域分布也變成了多個校區縱橫分布的情況。當今社會又是互聯網時代，信息發展迅速，傳播速度和時間都非常快。隨著這些問題的出現為高職院校的學生管理工作人員帶來了較為艱巨的任務，需要奔波于不同校區進行學生管理工作的考察，加大了高職院校學生管理工作的難度。
三、互聯網時代提高學生管理的策略
（一）加強學生主體地位的教育觀念
學生是學校的主要組成部分，學校的管理工作是圍繞著學生進行開展的。我國高職院校要想做好學生的管理工作就要加強學生管理的以人為本的觀念，加強學生的主體地位觀念，堅持從學生的角度出發來看待問題解決問題。每個學生是不一樣的無論從外貿心理方面都是具有很大的差別，學生在學校生活學習中也是具有較大差距和不同的。高職院校應該著重關注學生之間的不通電你，抓住學生們的共同點的問題，積極尋找解決問題的辦法和策略為更好的解決學生們中的問題而努力。高職院校應該加強以人為本的學生管理觀念，在重視發展學生專業理論知識的同時也要著重培養高職院校學生的動手實踐操作能力和專業技能的提高。緊密切合實際，跟上時展的腳步，充分發揮信息化帶給高職院校學生的便捷和幫助，愛護學生理解學生，尊重學生發展的差異性，為學生全面健康發展而努力。
（二）建立健全高職院校學生規章制度
高職院校普遍具有較為松散的學習氛圍和學校生活，高職院校的學生在日常的學習生活中基本上都缺少較為嚴格的管理制度進行束縛和管理。在當今的互聯網時代更是加劇了這種松散的不良學習氛圍的傳播，為高職院校進行學生管理造成了較為嚴重的阻礙。當今社會是信息化時代，高職院校應該根據時代的發展和信息化互聯網時代的特點制定一系列的高職院校學生管理辦法和規章制度法律法規用來約束正處于互聯網時代下過于放飛自我的高職院校的學生們。只有制定以人為本的合理有效的學生規章和法律法規，才能更好的為高職院校的學生健康全面發展做重要貢獻。
（三）加強高職院校的學生管理制度的科學性
加強我國高職院校學生的法制觀念，推進我國高職院校學生管理工作的法制化，加快建設我國高職院校學生管理辦法的法律化。我國是堅持依法治國的國家，我國的學校教育也要遵守這一條例，遵從我國的有關教育法律條例制定一系列高職院校的學生管理條例，利用這種具有法律效應的規章制度和條規條例來管理約束高職院校的學生們。學生之間都是不同的個體，學生們都有自己的獨特特征，高職院校在制定相關的學生管理辦法條例的同時也應該尊重高職院校學生們的個體特征，，共同發展。
（四）提高學生管理的人性化
當今社會是互聯網時代，各種各樣的信息正在不滿我們的生活。加之高職院校的W生管理工作應該隨著時代的發展進行有效的改進工作，尊重學生的主體地位，對學生管理的方式要具有多樣化、科學化、具體化和人性化，對高職院校的學生管理不能過于刻板額，應該靈活運用互聯網時代的有效信息制定更為合理的學生管理規章制度，不斷的為學生的全面發展做更為全面和堅定地基礎。
（五）堅持互聯網時代正確的網絡教育
通過使用互聯網時代的正能量抵抗負能量。利用校園網絡對抗不同的主題，這是符合大學生的心理特點，這將吸引大學生思想政治教育，擴大校園網宣傳的領地，用稀釋。主流文化網絡文化教育大學的學生與各種各樣的在線方式：在線教育和測驗的問題。
四、結語
在互聯網時代，高職院校教師和學生使用互聯網通信應用程序，如建立新的校園信息服務平臺，實現學校管理、教學、服務、科研信息，共同建立互聯網信息在校園。在“互聯網”十時代背景下高職院校開展創新教育的改革，高職院校數字化校園建設不僅是提升，高職學生就業渠道的創新，也是高等職業教育滿足“十”的互聯網時代，面對的勇氣改變的氣魄的挑戰?？纯船F在，展望未來，高等職業教育的發展必須打破，空問的界限，和互聯網的深度融合，突破障礙，真正實現高等職業教育的改革創新。
參考文獻：
[1]李韋漩，王金枝，吳蒙，高職院?！盎ヂ摼W+學生管理工作模式”探究[J].農村經濟與科技，2016（18）.
關鍵詞互聯網+ 思想政治 創新
指出，在互聯網這個戰場上，我們能否頂得住、打得贏，直接關系我國意識形態安全和政權安全。政治工作過不了網絡關就過不了時代關，必須研究把握信息網絡時代政治工作的特點和規律，推動政治工作傳統優勢與信息技術高度融合?！盎ヂ摼W+”就是利用信息通信技術以及互聯網平臺，讓互聯網與傳統行業進行深度融合 “互聯網+”是互聯網思維進一步實踐的成果，它推動經濟形態不斷的演變，從而帶動社會經濟實體的生命力，為改革、創新、發展提供廣闊的網絡平臺。在新時期，更要以互聯網+為載體，促進企業思想政治工作創新。
一、制度創新，開創互聯網+思想政治工作
互聯網+傳統產業，引發傳統行業的轉型升級，互聯網+思想政治工作，必然會帶來思想政治工作效能的提升?；ヂ摼W市場規模的迅猛發展，互聯網技術的不斷更新，必然引起對制度創新的需求。實施互聯網+思想政治工作，能使企業管理者主動利用新媒體、搭建起與職工溝通的橋梁。互聯網具有環境虛擬性和角色虛擬性特點，它便于行為者在網上吐露真實信息，許多是現實生活中難以暴露、吐露的真情實感，于是在虛擬的網絡平臺上，我們就找到了一條非常直接和比較可靠的了解企業職工網民思想狀況的途徑。
二、管理創新，構建扁平化學習型組織
虛擬化網絡應用正在走向扁平化。思想政治工作者要有扁平化思維，要敢于直面社會熱點、輿論焦點，真實反映民情民意，及時回應職工關切，積極影響引導輿論，推動現實問題解決，消解誘發矛盾的負面因素，聚集推動發展的正能量。通過互聯網+還可以不斷倡導學習型組織的建設。學習型組織是一種精簡、扁平、網絡化、有彈性、能夠不斷學習、不斷自我創新的組織，可以實現思想政治工作效能最大化。
三、協同創新，培養人才的同時創新媒體傳播平臺
政工干部要以很強的歷史責任感，著眼網絡化發展的新要求，從大眾創業、萬眾創新的高度重視思想政治工作中的復合型人才隊伍建設，增加信息技術專業人才的招聘比例，加強對行政管理人才的信息技術培訓工作，力爭把思想政治工作者培養成既是政工師又是經濟師的“雙師型”復合人才。宣傳部門要善于同信息部門、生產部門進行橫向聯合，只有實施跨領域、跨部門的協同創新，不斷開發新平臺，才能有效地提升思想政治工作的深度、廣度和力度，使思想政治工作效能不斷向精確、實時、快捷、高效轉變。
四、關系創新，發展平等型教育關系
在傳統思想政治教育中，教育雙方是一種事實上不平等的“垂直型”關系。由于受“師道尊嚴”的傳統文化的影響，由于我們黨長期以來在群眾心目中所樹立的威信，某些教育執行者往往自居于“教師”、“領導”、“家長”等“優勢”和“主導”的位置，教育活動是單向式的灌輸和施與，這種僵化的、與人本精神相抵觸的做法顯然使思想政治教育走入了誤區?；ヂ摼W是一種嶄新的人際交往方式和社會文化現象，虛擬環境、平等交往、大眾參與是它的基本特征?；ヂ摼W消除或模糊了現實人際交往中職業、年齡、職務等自然的和社會的種種差別，使人際關系平面化、單一化，真正實現了平等。另外，互聯網文化是多元的，它的分享具有強烈的大眾參與、自主選擇等特征。這些特征決定了互聯網思想政治教育的關系只能是平等型，也可以這樣說：網絡條件下思想政治教育關系真正實現了平等，建立在師生、長幼、上下等垂直型角色關系上的教育在網上很難有生存空間。思想教育工作者應充分掌握互聯網思想政治教育的這種特點，以平等交往的心態和“網友”的角色身份積極參與網上教育。
五、互動創新，開拓思想政治工作新領域
互聯網作為第四媒體，畢竟有不同于傳統媒體的特點，其互動性的特點是傳統媒體所無法比擬的。所以，我們必須根據互聯網的特點及時改進我們的思想政治工作的方式方法，注重以人為本，互相交流，講究工作的藝術性，使思想政治工作真正進入網絡。如，設立網上交談室或網上論壇與企業職工交流思想，發表正確的思想和見解，解答企業職工關注的熱點、難點問題，也可以有針對性地利用電子信箱為企業職工提供專門的指導和幫助，使其在不知不覺中接受正面教育，提高自己的思想水平和道德素質。
六、方法創新，思想政治工作與企業自身情況相結合
互聯網信息時代，工作方法要創新，計算機新技術的運用是必不可少的有利武器。企業在運用過程中，首先要傳承和發揚傳統的思想政治工作方法的優點，將這些優點用創新的工作方法表現出來；其次是要根據當前技術水平創新。例如開發企業內部交互APP，在其中設置思想政治工作板塊，推出積分制度等等?；ヂ摼W+時代是一個充滿機會和挑戰的時代，互聯網+企業思想政治工作的展開有賴于企業領導的重視和管理人員的積極負責，更離不開基層員工的配合參與。這是一個互相協調進步的過程，如此企業才能在長久的發展中正確把握思想政治觀念，幫助員工樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀。
參考文獻：
隨著社會主義市場經濟的快速發展，財務管理工作對企業發展的促進作用越發突顯。財務管理是企業管理的重要組成部分，主要內容就是對企業整體資金的使用情況進行管理。財務管理是一項經濟管理工作，必須遵循管理工作的原則和規律。
一、當前財務工作中存在的問題
當前，財務管理工作對企業發展的促進作用越來越明顯，很多基層公路養護單位也認識到這一重要性，改變了以往對財務工作不重視的態度，積極對單位財務管理工作進行改善，事實上，當下基層公路養護單位財務管理工作存在著很多不足之處，必須正視財務工作中存在的這些問題。
（一）公路養護資金匱乏
當前基層公路養護單位普遍面臨著養護資金短缺的問題，根據國家相關公路養護標準，對縣級道路養護標準為每年每公里一萬兩千元存在著巨大的不足，國家對事業性養護單位的撥款剛剛夠單位養護人員的工資，甚至有的單位還存在資金缺口，勉強夠單位維持運作。養護資金的匱乏導致公路養護設備不能及時購買和更新，從而導致公路出現問題時不能及時進行維護，公路養護經費的短缺是公路養護單位面臨的主要問題。
（二）公路小修保養資金缺乏有效管理
在當前基層公路養護單位工作中，承擔公路小修保養職能的大多是養護單位內部的工程隊。對不同路段出現的問題也是分部門分批進行維護，養護部門的分散性必然導致養護資金分配缺乏有效的統一管理。一些公路養護單位對本職工作缺乏嚴格的責任心，也疏于對小修保養資金的具體使用情況進行調研工作。對于整修規模比較大的工程，養護單位還能按照國家標準嚴格執行，但對于一些資金量較小的工程，養護單位的自由裁量權利比較大，在資金使用方面呈現出一種隨意性，并且在對小規模工程資金使用的監管上，也存在著巨大的漏洞，以上種種導致小修保養資金的使用很難受到監督。
（三）單位職工薪資待遇普遍低下
國家對基層公路養護單位的薪資待遇規定了一定的標準。公路養護是提高公路使用率的重要方法，公路的使用率高了，帶來的經濟效益自然而然。從一定意義上講，公路養護的重要性沒有在社會上引起足夠的重視。從社會地位上講，基層公路養護單位社會地位也不高。在有些基層公路養護單位中，貪污受賄風氣橫行，公路養護單位成了某些官員安插親朋好友的部門，單位人員嚴重超編，這些都導致基層公路養護單位職工的薪資水平比較低下。
（四）結算程序不規范
在基層公路養護過程中，大多數養護工程都缺乏嚴格的合同規范，在進行工程建設時也沒有財政支出預算，有些工程建設開始到結束甚至出現沒有任何手續的情況。這就導致在工程完工時缺乏有效的手續進行財政結算，嚴重的時候可能導致一部分工程款不翼而飛。對工程結算程序的隨意性也是基層公路養護單位財務工作面臨的重要問題，這些問題導致工程財政資金結算程序很不規范，并缺乏切實有效的監管。
二、如何完善基層公路養護單位的財務管理工作
（一）樹立先進的財務管理工作理念
公路養護體制改革背景下，公路養護單位要完善財務管理工作，首先必須樹立先進的財務管理工作理念。這就要求養護單位必須以先進的財務工作理念為前提，并積極在單位內進行宣傳工作。不斷學習先進的財務管理知識，形成從上到下積極學習財務知識的氛圍，使人人都認識到完善財務管理工作對單位發展的積極意義。營造一個大家積極參與，廣泛獻言獻策的財務管理工作環境，使先進的財務管理理念深入人心，每個人都能夠自覺的維護單位的財務管理制度。
（二）建立健全完善的財務管理規章制度
首先要完善單位財務管理基礎工作的制度，促進單位財務管理整體水平的提高，加強對日常公路養護資金使用情況的跟蹤調查，避免毫無計劃，毫無定額的隨意使用單位養護資金的情況。積極加強對單位公路養護資金使用去向的監督，嚴格養護資金申請和審批程序，不斷提高財務管理工作人員的業務水平和工作效率。
（三）培養財務人員隊伍，提高財務管理人員綜合素質
隨著公路養護體制的不斷改革，基層公路養護單位的財務工作也在面臨著新的形勢，并呈現出新的矛盾。這就要求基層單位必須具備一支綜合素質較高的財務管理隊伍?；鶎庸佛B護單位必須注重對單位財務人員隊伍的培養，不斷深化財務人員對財務工作重要性的認識，定時定期對財務人員進行專業技能的培訓以及自覺學習適應經濟發展形勢能力的培養，只有財務管理人員的綜合素質提高了，財務工作水平才能不斷發展提高。
（四）規范財務管理預算結算程序，建立財務監督管理機制
對公路養護費用要從整體上進行分配，在進行公路養護工程時，要提前對工程建設進行財政預算，審查工程建設的可行性。在工程完工以后要及時進行結算，保證工程資金及時回收。建立完善的財務監督管理機制，建立獨立的單位監督管理部門，切實履行財務監督管理工作。
在財務管理工作中，財務監督工作起著重要作用。必須做好基層單位財務收支審計工作，嚴查違法亂紀貪污受賄行為，切實做好財務監督管理工作，從源頭上防止基層單位發生腐敗現象。
三、結束語
隨著基層公路養護體制改革不斷深入，基層公路養護單位財務工作也在面臨著新形勢，這對基層單位的財務管理工作也提出了新的要求，基層公路養護單位只有充分認識當前經濟發展狀況，不斷深化對財務管理工作認識，從思想上重視財務管理工作，建立科學有效的財務管理工作體制，重視對單位財務管理工作人才的培養，才能適應新形勢下財務管理工作發展的的要求，使單位和公路養護管理事業健康和諧發展。
參考文獻：
doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2012.08.429 文章編號：1004-7484（2012）-08-2754-02
1 探討患者就醫心理
1.1 醫院運行中，患者因病而使其個性、情緒及行為被扭曲或使潛在的心理弱點突出及強烈地表現出來：求醫心切、高度的自我中心、明顯顯的負性情感反應：基本焦慮、自我良好感的喪失悲傷、恐懼、容易激惹、憤怒等，擾亂就醫秩序，影響醫生就診。
1.2 選擇就診醫生的心理 對醫療期望值過高，誤認為有病醫生就能治愈，對醫療技術的渴望極為迫切，對得到名醫專家診治和指導，心理有醫療安全感，否則治不好就是醫院有過錯。
1.3 對醫療信息意識要求 對醫療技術的診治，新藥品應用，各種檢查項目臨床數據及必要性的了解意識增強及醫療費用與期望療效不相符的重視程度。
1.4 需求區域方位環境的便捷 縮短就醫時間是每個患者所需要的，因此，醫院設置、分布情況往往影響患者就醫情緒，因此咨詢導診、護士做好解答和區域疏通極為重要。
2 關于護理人員工作應對策略的角色研究
2.1 理論指導實踐基礎知識和提升技能 隨著社會的進步，經濟的發展，護士需要把自己工作定位最高點，以此適應患者的各類要求。由于國家現有教育體制的模式，專業課堂接受學習的時間限制，醫學底蘊淺，知識覆蓋面局限，臨床實踐工作的要求的差距很大，需要拓展、更新護理信息和技能知識。我院每月安排一次業務學習，每周一次經驗交流碰頭會，組織護士學習護理新理論、新知識、交流工作的技巧、經驗，互教互助。以各種工作渠道包括，護理傳、幫、帶，使新護士盡快適應工作狀態，熟悉了解掌握醫療環境、科室布局，各科系醫療專家的特長技能，診療時間，科學疏導患者就醫，按預約掛號，病情的輕重緩急歸類，優化就診秩序，縮短就醫時間，使病情通過選擇醫生，優化就醫環境，引導就醫流程，使病人分流有條不紊地進行，從而滿足患者就醫需求，盡快減輕病人及家屬的心理負擔。
2.2 注重護理道德的培養和塑造 “主動服務無終點，熱情服務很必要，服務環節要細化?！边@已不是掛在導診人員嘴邊的口號，而是實實在在溶入到日常工作中的準則。導診護士的一言一行無不體現著醫院的整體形象，除了負責分診工作，還要把愛心傳遞給患者，讓患者深切體會到“到院如到家”的感覺。為了做好導診工作，護士們個個練就了“順風耳、千里眼、神行腿”。由于醫院患者就醫流量大，需要護士工作有愛心，耐心，細心、恒心、愛心、語言親切，解答咨詢問題，重點強調的是協助患者取藥時，服藥，詳細為病人講解藥理作用、副作用、服藥方法、注意事項等，完善工作的細節，積極開展健康宣教，讓每名患者懷揣就醫希望而來，滿意痊愈就醫心情而走的良好工作氛圍。
2.3 開展工作禮儀的教育 導診護士的儀表工作使體現醫院的風貌，是醫院工作第一服務窗口，通向何連接社會外界的紐帶，注重著裝訓練，要求衣帽整潔，護士的著裝美、氣質好會給病人以信賴和安全感。美容化妝上崗，保持良好形象，擁有護士文雅的舉止、優美的站姿，提升護士氣質和風度，給工作帶來良好的效果。
2.4 制定培訓計劃完善工作目標 請專家及有豐富經驗的護士，為導診護士上課，講解病種病類的特殊癥狀，治療方法及護理措施，外聘老師講解素質教育及道德禮儀培訓，完善知識結構，拓展知識面，提高工作的應變能力，發展互利團隊精神，是導診工作區域，形成一種工作導向相互滲透，交叉，對于特殊患者的要求，解釋工作開展多人全方位的溝通和說服，引導患者按序就診，特別是在就診高峰，正確疏導病人，有效利用醫療資源，對于急躁患者的過激行為，要安穩情緒，及時快捷解決患者迫切需求的問題。
2.5 優化導診工作流程 主動熱情接待患者，解答各類咨詢問題，有問必答，有求必應，做好解釋工作，熟悉各科系的工作流程的環節，熟悉各樓層的地理區域及科室布置。出診人員的班次情況，專家特色及醫療設備的優勢，強化業務學習多種知識，導醫的語言技巧，醫學心理學等，提升導診護士的業務水平。要有團隊協作的工作意識，醫療服務是需要多種環節次啊能圓滿完成，不是靠個人的力量，因此，必須發揮強大的團隊力量，加強與其他人員及科室的溝通，做好銜接工作，防止漏診，保障患者的醫療安全，取得患者滿意的工作效果。
1我院護理工作現狀
我院是一所一級甲等綜合性醫院，現有床位80張，護理人員84人，設有4個護理單元，3個住院病區，根據衛生部關于“優質護理服務示范工程”精神要求，我院首批選擇婦產科及內兒科作為試點病房。
2 工作開展中遇到的困難：
2.1 傳統理念根深蒂固
開展優質護理服務是現階段醫藥衛生體制改革的重要手段，而夯實基礎護理，改善服務，規范行為，努力提高護理質量又是此重中之最。然在我院開展優質護理服務活動初期宣傳階段，受傳統理念影響，工作的開展可以說是阻力重重，很多護士對基礎護理內涵不理解，認為護理工作主要是完成打針、發藥以及相應的健康宣教等工作，至于為病人洗頭、洗腳等服務項目，應由家屬來完成，護理是一門技術性強的專業學科，不同于餐飲等服務性行業，我們提供的是護理技術而不是服務，由護士來做這些會降低護士的社會地位，有失一名經過國家正規教育培訓出來的護理人尊嚴，大家對整個行業前途感到從所未有的彷徨。
2.2 科室護理管理者思路不清，畏難情緒
作為一級醫院的護理管理者，由于受到醫院經濟、規模等制約，缺少系統的學習、培訓機會，影響工作思路的擴展，未能及時領悟新的護理工作理念，無法理清工作思路，對于作為試點病房感到不安、排斥。
2.3 人力資源不足
試點病區內兒科、婦產科床護比分別是1：0.37、 1：0.38，均低于最低標準1：0.43，醫院很難在沒有家屬、陪護協助下高質量的完成病人住院過程的護理工作，為優質護理開展再添荊棘。
2.4后勤支持系統不到位
一級醫院人力、財力均受到效益影響，未配置強大的后勤支持體系，護理人員仍然要從事藥品、消耗品領取、財務結算、醫囑電腦錄入及檢驗標本傳送等大量非護理工作。
2.5患者層次多樣，素質參差不齊。
由于醫院轄區內建有多家工廠，我們為之服務人群有初中未畢業的青年城市建筑者，也不乏本科、碩士、博士等尖端人才，而這些地域不同、文化迥異的病人，對護理工作的要求也各有不同。
3 采取的對策
3.1.1大力宣傳，轉變思想，提高認識在全院范圍內召開動員大會，闡述優質護理工作內涵，引述成功典范，在試點科室針對我們護士的各種困惑，及時進行動員教育，反復認真學習優質護理服務相關文件、新修訂各種制度、崗位職責、工作標準，理順核心制度及各崗位工作流程指引，注重環境質量控制，確保患者得到優質、高效的護理服務。
3.1.2轉變觀念，正確理解基礎護理的三方面含義：一是提供醫療服務基本平臺，二是《臨床護理技術規范》（基礎篇）涵蓋的專業內涵型護理技術和服務，三是為病人提供生活性照顧。充分認識到做好基礎護理是全面了解病人，觀察病情的重要手段，促進護患和諧的途徑，通過不斷向護士灌輸新的服務理念，轉變護士陳舊觀念，由最初的患者要我服務變為我為患者服務。
3.2 努力提高護理管理者及護士素質 采取“派出去”“請進來”方式，增長學識，理清思路。我們安排有經驗老師到醫院講座，為大家做知識普及；在經濟條件允許下，選派護士長到上級醫院學習開展優質護理服務管理方法，再經言傳身教，帶動科室護士共同進步。另外，醫院針對對試點科室及表現突出護士設有獎勵機制，大大提高了大家的積極性。
3.3 充分利用現有人力資源，合理爭取人力配置實行彈性排班、護士分層管理，把護士分成A、B組，每組均由高中低不同層級護士組成，每組再由組長將患者分給具體管床責任護士，每班均有兩組的護士上班落實病人的各項護理工作，這樣就可以為各組所負責的患者提供連續、全稱的護理服務。隨著優質護理的開展，護理滿意度穩步提升，社會反響良好，病人數量增加，優質護理服務不僅帶來了社會效益同時增加了經濟效益，領導高度重視，我院在開展優質護理服務后半年內增配護理人員5名，很大程度上緩解了臨床壓力，為優質護理的開展、基礎護理的落實鋪好道路。
3.4 開展優質護理活動后，領導高度重視，為了減少護士非臨床工作量，成立了后勤服務組，主要服務于臨床各科室，負責科室消耗品配送、每日領藥。盡管我們的護士還要從事財務結算、醫囑電腦錄入及檢驗標本傳送等工作，但后勤服務組的成立明顯減輕了護士的負擔，使我們的護士能夠有更多的時間貼近患者。
3.5 因地制宜，因人施護，注重溝通，營造和諧的醫患關系。對入院患者除了認真宣教入院須知外，完善護理安全告知內容，管床護士在第一時間內與患者見面進行自我介紹并提供相應護理服務，對受過高等教育的患者可采取面授、發放書面資料等有關疾病宣教知識。對不認字的患者，管床護士采取口授、觀看錄像等方式，針對患者的接受能力實施分階段的進行溝通、宣教。并組織同病種的患者進行集體的宣教、征求患者的意見和建議。我們還建立了“愛心卡” 及“聯系卡”，分別記錄患者各治療階段主要護理問題、注意事項及患者心聲，內容可以是批評，也可以是鼓勵，讓患者感到護士的用心，使醫患關系更加融洽和諧。
4、體會
一、全年各項護理工作量及工作達標情況
1、工作量：急診 人次。參加搶救 人次。配合急診手術
例。護理留觀病人人次。出車車次。處理突發事件次。
2、工作達標情況：急救物品完好率達。無菌物品合格率。病歷書寫合格率。護理綜合滿意度。護理技術操作考核合格率
二 、 加強護理人員服務意識，提供優質服務
1、 強化服務理念
全科護士參加醫院組織的優質服務培訓班活動，不斷進行禮儀行為培訓、規范常用禮貌用語及操作過程中的交流用語，并使用在實際工作中。不斷就溝通技巧方面問題進行學習和討論，培養護理人員對糾紛苗頭的預見性，有效處理工作中出現的各種矛盾和分歧，共同構建護患之間互相信任感，全年實現0投訴，綜合滿意度達99.1%。
2、以人為本,充分滿足病人的就診需求
不斷改善輸液大廳的環境，安裝電視等設施，提供紙巾、水杯、無陪人患者床頭一杯水等便民服務。不斷優化就診流程，及時進行分診，對急危重患者采取使用急診優先服務卡優先繳費取藥等措施，減少候診取藥的時間。并通過環境的衛生督促、護理巡視及健康宣教等工作來提高服務質量。重視三無人員的病情處理、基礎護理和三餐飲食、及時了解其情況、幫忙聯系家屬或救助站，今年救助此類病人達人，通過身份證聯系省外家屬人。此舉措受到了患者家屬及其他病人的贊許。對患者的意見及在工作中出現的問題進行討論整改，不斷提高服務形象
三、科學化、制度化的護理管理，重點監督制度落實情況。
1、通過分組區域管理，進行分組連續性排班，減少交接班次數，有效利用人力資源，通過高年資護士的動態質控，減輕年輕護士的工作壓力和減少護理隱患，保證各班的護理質量。
2、對質控員進行明確分工，專人負責各區域的物品、工作流程等管理，發現存在問題，及時反饋并討論修訂，保證各區域的護理質量。切實履行績效考評制度，如實反饋人員層級能力，使護理質控落實到位。
3、通過一年時間調整，護理隊伍結構趨于合理，根據急診區域劃分，基本上按個人工作能力定崗，基本實現護士層級管理，達到人員的合理分配使用。
4、暢通急診綠色通道，提高了搶救成功率。對于各種急、危、重癥病人就診時，合理利用綠色通道的措施，為搶救贏得了寶貴時間。
5、不斷完善護理工作應急預案包括突發事件的應急預案。
6、制定各區域詳細工作指引及各區域工作告知事項，新入科人員工作注意要點等，系統引導新入人員和年輕護士更好地完成護理工作。
四 、 急診專業護士崗位培訓及繼續教育
1.全年科室組織業務學習次，病歷討論次，操作培訓項。
2.第二季度組織全科人員按要求完成了急診崗位技能培訓，操作考核人人過關，全科護士業務技能得到進一步提高。
3.全院考核畢業三年內護士急救藥品知識，全部合格，達標率為。新畢業生考核崗位技能操作，全部達標。成績良好。
4.基本完成全年護士進修培訓計劃，安排了護士到icu進修學習危重病人護理，安排年輕護士到兒科注射室進行小兒頭皮針穿刺技術，提高小兒頭皮穿刺技術水平。外派多名護士外出短期學習,并將新的護理理念帶回科室。全年完成了名輪科護士的急診培訓工作。
對患者根據病情進行分層次管理具體內容是:對就診患者的病情初步評估,作出判斷,按危、急程度分為3個層次并分別對待。第一層次:患者有生命危險,處于垂危狀態,必須立即進行搶救者。如:心臟驟停、驚厥、昏迷、重度脫水、心衰、呼衰、休克等;急救處理:直接進入搶救室,通知醫護人員急救。第二層次:病情急,不能等候,必須迅速給予診治者。如:高熱(T>39.5℃以上)、新生兒及早產兒、外院轉來的急診病人、哮喘及哮喘持續狀態、各種原因引起的嘔吐、腹瀉,次數較多,有脫水癥狀者;急救處理:優先就診,立即給予對癥治療。第三層次:輕癥患者,可以看門診也可以看急診的病人。如:疾病恢復期需復診的病人、上呼吸道感染,體溫低于39℃等;處理:按照先后順序就診。護理人員在各個環節均應及時、隨時評估就診患者的病情,按照上述處理原則進行處理。墻壁懸掛兒科急診救治的范圍,讓患者家屬同時關注病情,保證急診綠色通道的暢通。維持診療秩序候診廳安裝電子顯示叫號系統,讓病人在候診期間隨時了解就診動態;分診護士在做病情評估的同時,給病人做健康宣教,病人安心候診;分診護士主動維護診室就診秩序,保持診室的安靜,讓醫生一心診查患者。從而提高工作效率,增加患者及家屬信任度。建立門急診輸液中心(OUIVA)運用醫院信息系統和信息技術對留觀輸液流程進行合理、科學的設計[6]。其流程是:患者從藥房取藥后在護士站登記(護士核對藥)、安排床位(座位)并取號(標有姓名、登記時間、輸液序號、床號),患者等候;護士打印輸液標簽并核對;配藥(靜脈配置室內);通過電子顯示呼叫系統呼叫病人,雙號核對后穿刺;送病人至指定的位置輸液,輸液完畢根據病情復診。設計簡潔、便于操作的工作臺設計并使用分診臺、注射臺、接待站、靜脈配藥室、靜脈穿刺臺等;護理人員在接待患者、核對藥物、配藥、靜脈穿刺等工作時面對患者,減少站立,增加了舒適度;明確崗位職責,合理分工,減少人員的來回走動(分區巡視)。
新管理方式執行前2009年、執行后2011年工作量。2009年和2011年護士人數均為32人,但接診人次、留觀人次等后者均多于前者,年、日接診人次增加13.4%,年、日留觀人次增加32.9%,搶救人次增加32.9%。搶救成功率和護理不良事件發生率搶救成功率和護理不良事件發生率2009年為94.0%(346/368)和1.7/萬(20/120536);2011年為98.9%(484/489)和0.5/萬(7/136542),兩者差異均有統計學意義(χ2=16.90、8.04,P均<0.01)。患者家屬滿意和投訴抽樣調查患者家屬就診、留觀滿意度2009年為85.6%(1712/2000),2011年為95.2%(1903/2000),兩者差異有統計學意義(χ2=104.85,P<0.01);投訴發生率2009年為0.3/10萬(35/120356),2011年為0.1/10萬(7/136542),兩者差異有統計學意義(χ2=22.45,P<0.01)。2.4患者就診、輸液等候時間抽樣調查患者2009年和2011年各120例,就診等候時間,2009年平均為(46±4)min,2011年為(31±3)min,兩者差異有統計學意義(t=32.86,P<0.01);輸液等候時間2009年平均為(34±3)min,2011年為(18±2)min,兩者差異有統計學意義(t=48.61,P<0.01)。護士工作滿意度抽樣調查護士工作滿意度,2009年和2011年各抽32例,2009年滿意度為68.65%(22/32),2011年為93.75%(30/32),兩者差異有統計學意義(χ2=6.56,P<0.05)。流程管理與患者分層的必要性急診兒科環境嘈雜、糾紛投訴不斷,這一現狀與現代醫院管理的目標—“質量、安全、服務、費用”相違背;因此,必須進行規范管理,建立合理的流程。讓患者在整個診治的過程中感到安全、滿意。同時,急診兒科病人病情復雜、特殊,而醫務人員工作量大,任務繁重,如何在繁忙的工作中讓急危重患者在最短的時間內能得到有效救治,對患者進行分層次管理尤為重要。結果顯示,執行前后護理不良事件明顯減少,由原來的16.7/萬下降至4.6/萬。
流程管理與患者分層的有效性調查結果充分說明了流程管理與患者分層在急診兒科應用以后的有效性。流程管理與患者分層的科學性流程管理的核心是以流程為導向,以“顧客滿意”為目標進行科學管理[7]。良好的診療、輸液、治療秩序,各種顯示屏屏幕系統滾動叫號,患者據此可估計自己要等候的時間并做好就診、輸液準備,改變了以往患者在診室、治療室等待時擁擠及秩序混亂,最大可能地減少了醫療失誤;增加了患者及家屬的安全感、信任度?；颊叻謱颖Ｕ狭思蔽Ｖ鼗颊叩玫搅思皶r的救治,同樣護理人員以這種工作思路來處理各種事情能避免各種糾紛的發生;OUIVA的建立一方面建立了科學、規范的輸液流程;另一方面保證了配藥環境的安全性,配藥為輸液流程中非常重要和關鍵的一個環節,過去的配藥室為開放環境,醫務人員可隨意進出,揚起的塵埃微粒會在配藥的同時進入輸液瓶,從而輸入人體[6]增加了患者發生輸液反應的機會。OUIVA保證靜脈藥品的配置在萬級的房間內、局部百級的環境下進行。在藥品的使用過程中采用全封閉軟袋輸液系統,避免輸液時空氣環境的污染。這樣,從最初藥品的生產到最后輸入病人體內,所有藥物配制統一在潔凈工作臺(生物柜內)完成。能減少和避免微粒的產生,保證配制藥物的無菌性,提高輸液的安全性[8]。在分析本院急診兒科現狀的基礎上應用流程管理與患者分層的管理方式,制定出科學、規范、有效的流程服務并統一工作思路,并使之制度化,形成了較完善的管理流程,不僅大大降低了護理不良事件的發生,增加病人滿意度,而且護士的工作效率和滿意度也大大提高,取得滿意的效果。
3、制定下發全市進一步加強醫聯體建設工作方案。開展5·12國際護士節紀念活動。
4、迎接省愛衛會對我市國家衛生城市現場復查考核，開展迎檢前實地暗訪，做好滅四害藥械招投標和配送工作。
5、制定移動智能醫療服務系統實施方案。繼續做好區域衛生信息化大數據分析及研究工作。
6、組織、指導市直醫療機構開展省第二批藥品中標結果的確標及價格談判工作。
7、繼續做好市埃博拉出血熱和H7N9聯防聯控辦公室工作。做好夏季腸道門診開設準備。
8、開展市區“四小行業”專項整治和醫療衛生機構醫療污水處置專項督查等。
9、啟動健康步道、健康公園建設工作。完成《紹興晚報.生命周刊》改版。開展晚報“我心目中最美護士”評選活動。
10、下發全市計劃生育工作要點，下發計生目標管理責任書簽訂和考核實施細則。
11、召開市直單位惠民醫療工作會議，強化惠民醫療管理。
過去的一個月，我主要在內科學習，它是臨床實習的重點。需要我們了解內科常見疾病的病因及易患因素、各專業特殊儀器的應用及專科檢測、治療方法，如：肺功能測定、心電監護、心臟起搏除顫器、心導管、各種內窺鏡檢查、腹膜透析、各種穿刺術等。熟悉內科常見疾病的臨床表現、治療原則及毒副作用、臨床化驗正常值及臨床意義、能識別常見的異常心電圖，各系統疾病的功能試驗及檢查方法。
剛去內科時我還不適應，但我服從領導安排，不怕麻煩，向老師請教、向同事學習、自己摸索實踐，在短時間內便比熟悉了內科的工作，了解了各班的職責，明確了工作的程序、方向，提高了工作能力，在具體的工作中形成了一個清晰的工作思路，能夠順利的開展工作并熟練圓滿地完成本職工作。
我本著“把工作做的更好”這樣一個目標，開拓創新意識，在護士長領導下，在帶教老師的耐心指導下做好病房的管理工作及醫療文書的整理工作。認真接待每一位病人，把每一位病人都當成自己的朋友，親人，經常換位思考別人的苦處。我向老護士學習科室文件書寫規范，認真書寫一般護理記錄，危重護理記錄及搶救記錄。遵守規章制度，牢記三基(基礎理論、基本知識和基本技能)三嚴(嚴肅的態度、嚴格的要求、嚴密的方法)。護理部為了提高每位護士的理論和操作水平，每月進行理論及操作考試和培訓，對于自己的工作要求嚴標準。端正工作態度，“醫者父母心”!
